舊唐書
舊唐書
欽定四庫全書
舊唐書卷四十八
後晉司空同中書門下平章事劉 昫撰
食貨志第二十八
食貨上
先王之制度地以居人均其沃瘠差其貢賦蓋歛之必
以道也量入而為出節用而愛人度財省費蓋用之必
有度也是故既庶且富而教化行焉周有井田之制秦
有阡陌之法二世發閭左而海内崩離漢武稅舟車而
國用以竭自古有國有家興亡盛衰未嘗不由此也隋
文帝因周氏平齊之後府庫充實庶事節儉未嘗虚費
開皇之初議者以比漢代文景有粟陳貫朽之積煬帝
即位大縱奢靡加以東西行幸輿駕不息征討四夷兵
車屢動西失律於沙徼東䘮師於遼碣數年之間公私
罄竭財力既殫國遂亡矣髙祖發跡太原因晉陽宮留
守庫物以供軍用既平京城先封府庫賞賜給用皆有
節制徴斂賦役務在寛簡未及踰年遂成帝業其後掌
財賦者世有人焉開元已前事歸尚書省開元已後權
移他官由是有轉運使租庸使鹽鐵使度支鹽鐵轉運
使常平鑄錢鹽鐵使租庸青苗使水陸運鹽鐵租庸使
兩稅使随事立名沿革不一設官分職選賢任能得其
人則有益於國家非其才則貽患於黎庶此又不可不
知也如裴耀卿劉晏李巽數君子便時利物富國安民
足為世法者也開元中有御史宇文融獻䇿括籍外剩
田色役偽濫及逃户許歸首免五年征賦每丁量稅一
千五百錢置攝御史分路撿括隱審得户八十餘萬田
亦稱是得錢數百萬貫玄宗以為能數年間㧞為御史
中丞户部侍郎融又畫䇿開河北王莾河溉田數千頃
以營稻田事未果而融敗時又楊崇禮為太府卿清嚴
善勾剥分寸錙銖躬親不厭轉輸納欠折估漬損必令
徴送天下州縣徴財帛四時不止及老病致仕以其子
慎矜為御史專知太府出納其弟慎名又專知京倉皆
以苛刻害人承主恩而徴責又有韋堅規宇文融楊慎
矜之跡乃請於江淮轉運租米取州縣義倉粟轉市輕
貨差富戸押船若遲留損壞皆徴船户闗中漕渠鑿廣
運潭以挽山東之粟歳四百萬石帝以為能又至貴盛
又王鉷進計奮身自為户口色役使徴剥財貨每嵗進
錢百億寳貨稱是云非正額租庸便入百寳大盈庫以
供人主宴私賞賜之用玄宗日益眷之數年間亦為御
史大夫京兆尹帶二十餘使又楊國忠藉椒房之勢承
恩幸帶四十餘使云經其聽覽必數倍弘益又見寵貴
太平既久天下至安人不願亂而此數人設詭計以侵
擾之凡二十五人同為剥䘮而人無敢言之者及安禄
山反於范陽兩京倉庫盈溢而不可名楊國忠設計稱
不可耗正庫之物乃使御史崔衆於河東納錢度僧尼
道士旬日間得錢百萬玄宗幸巴蜀鄭昉使劔南請於
江陵稅鹽麻以資國官置吏以督之肅宗建號於靈武
後用雲間鄭叔清為御史於江淮間豪族富商率貸及
賣官爵以禆國用徳宗朝討河朔及李希烈物力耗竭
趙贊司國計纎瑣刻剥以為國用不足宜賦取於下以
資軍蓄與諫官陳京等更陳計策贊請稅京師居人屋
宅據其間架差等計入陳京又請籍列肆商賈資産以
分數借之宰相同為欺㒺遂行其計中外沸騰人懐怨
望時又配王公已下及嘗在方鎮之家出家僮及馬以
助征行公私囂然矣後又張滂裴延齡王涯等剥下媚
上此皆足為世戒者也先是興元克復京師後府藏盡
虛諸道初有進奉以資經費復時有宣索其後諸賊既
平朝廷無事常賦之外進奉不息韋臯劒南有日進李
兼江西有月進杜亞揚州劉贊宣州王緯李錡浙西皆
競為進奉以固恩澤貢入之奏皆曰臣於正稅外方圓
亦曰羨餘節度使或託言宻㫖乘此盜貿官物諸道有
謪罰官吏入其財者刻祿廩通津達道者稅之蒔蔬藝
果者稅之死亡者稅之節度觀察交代或先期稅入以
為進奉然十獻其二三耳其餘沒入不可勝紀此節度
使進奉也其後裴肅為常州刺史乃鬻貨薪炭按牘百
賈之上皆規利焉歲餘又進奉無幾遷浙東觀察使天
下刺史進奉自肅始也劉贊死於宣州嚴綬為判官傾
軍府資用進奉無幾拜刑部員外郎天下判官進奉自
綬始也習以為常流宕忘返大抵有唐之御天下也有
兩稅焉有鹽鐵焉有漕運焉有倉廩焉有雜稅焉今考
其本末叙其否臧以為食貨志云武徳七年始定律令
以度田之制五尺為歩歩二百四十為畝畝百為頃丁
男中男給一頃篤疾廢疾給四十畝寡妻妾三十畝若
為户者加二十畝所授之田十分之二為世業八為口
分世業之田身死則承户者便授之口分則收入官更
以給人賦役之法每丁歲入租粟二石調則隨鄉土所
産綾絹絁各二丈布加五分之一輸綾絹絁者兼調綿
三兩輸布者麻三斤凡丁歲役二旬若不役則收其傭
毎日絹三尺有事而加役者旬有五日免其調三旬則租
調俱免通正役並不過五十日若嶺南諸州則稅米上
户一石二斗次户八斗下户六斗若夷獠之户皆從半
輸蕃胡内附者上户丁稅錢十文次户五文下户免之
附經二年者上户丁輸羊二口次户一口下三户共一
口凡水旱蟲霜為災十分損四已上免租損六已上免
調損七已上課役俱免凡天下人户量其資産定為九
等每三年縣司注定州司覆之百户為里五里為鄉四
家為鄰五家為保在邑居者為坊在田野者為村村坊
鄰里遞相督察士農工商四人各業食禄之家不得與
下人爭利工商雜類不得預於士伍男女始生者為黄
四歲為小十六為中二十一為丁六十為老每歲一造
計帳三年一造户籍州縣留五比尚書省留三比神龍
元年韋庶人為皇后務欲求媚於人上表請以二十二
為丁五十八為老制從之及韋氏誅復舊至天寳三年
又降優制以十八為中男二十二為丁天下籍始造四
本京師及東京尚書省户部各貯一本以備車駕行幸
省於載運之費焉凡權衡度量之制度以北方鉅黍中
者一黍之廣為分十分為寸十寸為尺十尺為丈量以
鉅黍中者容一千二百為龠二龠為合十合為升十升
為斗三升為大升三斗為大斗十斗為斛權衡以鉅
黍中者百黍之重為銖二十四銖為兩三兩為大兩十
六兩為斤調鐘律測晷景合湯藥及冠冕制用小升小
兩自餘公私用大升大兩又山東諸州以一尺二寸為
大尺人間行用之其量制公私又不用龠合内之分則
有抄撮之細天寳九載二月勅車軸長七尺二寸麵三
斤四兩鹽斗量除陌錢每貫二十文先是開元八年正
月勅頃者以庸調無憑好惡湏準故遣作様以頒諸州
令其好不得過精惡不得至濫任土作貢防源斯在而
諸州送物作巧生端苟欲副於斤兩遂則加其丈尺至
有五丈為疋者理甚不然濶一尺八寸長四丈同文共
軌其事久行立様之時亦載此數若求兩而加尺甚暮
四而朝三宜令所司簡閲有踰於比年常例丈尺過多
奏聞二十二年五月勅定户口之時百姓非商户郭外
居宅及每丁一牛不得將入貨財數其雜匠及幕士并
諸色同類有蕃役合免征行者一户之内四丁已上任
此色役不得過兩人三丁已上不得過一人其年七月
十八日勅自今已後京兆府闗内諸州應徴庸調及資
課並限十月三十日畢至天寳三載二月二十五日赦
文每載庸調八月徴以農功未畢恐難濟辦自今已後
延至九月三十日為限二十五年三月勅闗輔庸調所
稅非少既寡蠶桑皆資菽粟常賤糶貴買損費逾深又
江淮等苦變造之勞河路増轉輸之弊每計其運脚數
倍加錢今歲屬和平庶物穰賤南畆有十千之獲京師
同水火之饒均其餘以减遠費順其便使農無傷自今
已後闗内諸州庸調資課並宜準時價變粟取米送至
京逐要支用其路遠處不可運送者宜所在收貯便充
隨近軍糧其河南河北有不通水利宜折租造絹以代
闗中調課所司仍明為條件稱朕意焉天寳元年正月
一日赦文如聞百姓之内有户髙丁多茍為規避父母
見在乃别籍異居宜令州縣勘㑹其一家之中有十丁
已上者放兩丁征行賦役五丁已上放一丁即令同籍
共居以敦風敎其侍丁孝假免差科廣徳元年七月詔
一户之中三丁放一丁庸調地稅依舊每畝稅二升天
下男子宜二十三成丁五十八為老永泰元年五月京
兆麥大稔京兆尹第五琦奏請每十畝官稅一畝效古
什一之稅從之二年五月諸道稅地錢使殿中侍御史
韋光裔等自諸道使還得錢四百九十萬貫乾元以來
屬天下用兵京師百寮俸錢減耗上即位推恩庶寮下
議公卿或以稅畝有苗者公私咸濟乃分遣憲官稅天
下地青苗錢以充百司課料至是仍以御史大夫為稅
地錢物使歲以為常均給百官大厯四年正月十八日
勅有司定天下百姓及王公已下每年稅錢分為九等
上上户四千文上中户三千五百文上下户三千文中
上户二千五百文中中户二千文中下户一千五百文
下上户一千文下中户七百文下下户五百文其見官
一品準上上户九品準下下户餘品並準依此户等稅
若一户數處任官亦每處依品納稅其内外官仍㨿正
員及占額内闕者稅其試及同正員文武官不在稅限
其百姓有邸店行鋪及鑪冶應準式合加本户二等稅
者依此稅數勘責徴納其寄莊户準舊例從八等户稅
寄住户從九等户稅比類百姓事恐不均宜各遞加一
等稅其諸色浮客及權時寄住田等無問有官無官各
所在為兩等收稅稍殷者準八等户餘準九等户如數
處有荘田亦每處稅諸道將士莊田既緣防禦勤勞不
可同百姓例並一切從九等輸稅其年十二月勅令闗
輔墾田漸廣江淮轉漕常加計一年之儲有太半之助
其於稅地固可從輕其京兆來秋稅宜分作兩等上下
各半上等每畝稅一斗下等每畝稅六升其荒田如能
佃者宜準今年十月二十九日勅一切每畝稅二升仍
委京兆尹及令長一一存撫令知朕意五年三月優詔
定京兆府百姓稅夏稅上田畝稅六升下田畝稅四升
秋稅上田畝稅五升下田畝稅三升荒田開佃者畝率
二升八年正月二十五日勅青苗地頭錢天下每畝率
十五文以京師煩劇先加至三十文自今已後宜準諸
州每畝十五文建中元年二月遣黜陟使分行天下其
詔略曰户無主客以見居為簿人無丁中以貧富為差
行商者在郡縣稅三十之一居人之稅秋夏兩徴之各
有不便者三之餘征賦悉罷而丁額不廢其田畝之稅
率以大厯十四年墾數為準徴夏稅無過六月秋稅無
過十一月違者進退長吏令黜陟使各量風土所宜人
户多少均之定其賦尚書度支總統焉三年五月淮南
節度使陳少遊請於本道兩稅錢每千増二百因詔他
州悉如之八年四月劔南西川觀察使韋臯奏請加稅
什二以増給官吏從之元和十五年八月中書門下奏
伏準今年閏正月十七日勅令百寮議錢貨輕重者今
據羣官楊於陵等議伏請天下兩稅榷鹽酒利等悉以
布帛絲綿任土所産物充稅並不徴見錢則物漸重錢
漸輕農人見免賤賣匹帛者伏以羣臣所議事皆至當
深利公私請商量付度支據諸州府應徴兩稅供上都
及留州留使舊額起元和十六年已後並改配端匹斤
兩之物為稅額如大厯已前租庸課調不計錢令其折
納使人知定制供辦有常仍約元和十五年徴納布帛
等估價其舊納虛估物與依虛估物廻計如舊納實估
物并見錢即於端匹斤兩上量加估價廻計變法在長
其物價價長則永利公私初雖微有加饒法行即當就
實比舊給用固利而不害仍作條件處置編入旨符其
鹽利酒利本以榷率計錢有殊兩稅之名不可除去錢
額中有令納見錢者亦請令折納時估匹叚上既不專
以錢為稅人得以所産輸官錢貨必均其重輕隴畝自
廣於蠶織便時惠下庶得其宜其土之絲麻或地連邊
塞風俗更異賦入不同亦請商量委所司裁酌隨便宜
處置詔從之太和四年五月劔南西川宣撫使諫議大
夫崔戎奏準詔旨制置西川事條今與郭釗商量兩稅
錢數内三分二分納見錢一分折納匹叚每二貫加饒
百姓五百文計一十三萬四千二百四十三貫文依此
曉諭百姓訖經賊州縣準詔三分減放一分計減錢六
萬七千六百二十貫文不經賊處先徴見錢今三分一
分折納雜物計優饒百姓一十三萬貫舊有稅薑芋之
類每畝至七八百徴斂不時今併省稅名盡依諸處為
四限等第先給戸帖餘一切名目勒停髙祖即位仍用
隋之五銖錢武徳四年七月廢五銖錢行開元通寳錢
徑八分重二銖四絫積十文重一兩一千文重六斤四
兩仍置錢監於洛并幽益等州秦王齊王各賜三鑪鑄
錢右僕射裴寂賜一鑪敢有盜鑄者身死家口配沒五
年五月又於桂州置監議者以新錢輕重大小最為折
衷遠近甚便之後盜鑄漸起而所在用錢濫惡顯慶五
年九月勅以惡錢轉多令所在官私為市取以五惡錢
酬一好錢百姓以惡錢價賤私自藏之以候官禁之弛
髙宗又令以好錢一文買惡錢兩文弊仍不息至乾封
元年封嶽之後又改造新錢文曰乾封泉寳徑一寸重
二銖六分仍與舊錢並行新錢一文當舊錢之十周年
之後舊錢並廢初開元錢之文給事中歐陽詢制詞及
書時稱其工其字含八分及隷體其詞先上後下次左
後右讀之自上及左廻環讀之其義亦通流俗謂之開
通元寳錢及鑄新錢乃同流俗乾字直上封字在左尋
寤錢文之誤又緣改鑄商賈不通米帛増價乃議却用
舊錢二年正月下詔曰泉布之興其来自久實古今之
要重為公私之寳用年月既深偽濫斯起所以採乾封
之號改鑄新錢静而思之將為未可髙祖撥亂反正爰
創軌模太宗立極氶天無所改作今廢舊造新恐乖先
旨其開元通寳宜依舊施行為萬代之法乾封新鑄之
錢令所司貯納更不湏鑄仍令天下置鑄之處並鑄開
元通寳錢既而私鑄更多錢復濫惡髙宗嘗臨軒謂侍
臣曰錢之為用行之已久公私要便莫甚於斯比為州
縣不存檢校私鑄過多如聞荆潭宣衡犯法尤甚遂有
將船栰宿於江中所部官人不能覺察自今嚴加禁斷
所在追納惡錢一二年間使盡當時雖有約勅而姦濫
不息儀鳯四年四月令東都出遠年糙米及粟就市給
糶斗别納惡錢百文其惡錢令少府司農相知即令鑄
破其厚重徑合斤兩者任將行用時米粟漸貴議者以
為鑄錢漸多所以錢賤而物貴於是權停少府監鑄錢
尋而復舊則天長安中又令懸樣於市令百姓依樣用
錢俄又簡擇艱難交易留滯又降勅非鐵錫銅蕩穿穴
者並許行用其有熟銅排斗沙澁厚大者皆不許簡自
是盜鑄蜂起濫惡益衆江淮之南盜鑄者或就陂湖巨
海深山之中波濤險峻人跡罕到州縣莫能禁約以至
神龍先天之際兩京用錢尤濫其郴衡私鑄小錢纔有
輪郭及鐵錫五銖之屬亦堪行用乃有買錫鎔銷以錢
模夾之斯湏則盈千百便賫用之開元五年車駕往東
都宋璟知政事奏請一切禁斷惡錢六年正月又切斷
天下惡錢行三銖四絫錢不堪行用者並銷破復鑄至
二月又勅曰古者聚萬方之貨設九府之法以通天下
以便生人若輕重得中則利可知矣若眞偽相雜則官
失其守頃者用錢不論此道深恐貧窶日困姦豪歲滋
所以申明舊章懸設諸樣欲其人安俗阜禁止令行時
江淮錢尤濫惡有官鑪偏鑪稜錢時錢等數色璟乃遣
監察御史蕭隱之充江淮使隱之乃令率户出錢務加
督責百姓乃以上青錢充惡錢納之其小惡者或沉之
於江湖以免罪戾於是市井不通貨價騰起流聞京師
隱之貶官璟因之罷相乃以張嘉貞知政事嘉貞乃弛
其禁人乃安之開元二十二年中書侍郎張九齡初知
政事奏請不禁鑄錢玄宗令百官詳議黄門侍郎裴耀
卿李林甫河南少尹蕭炅等皆曰錢者通貨有國之權
是以歴代禁之以絶姦濫今若一啓此門但恐小人棄
農逐利而濫惡更甚於事不便左監門録事叅軍劉秩
上議曰伏奉今月二十一日勅欲不禁鑄錢令百寮詳
議可否者夫錢之興其來尚矣將以平輕重而權本末
齊桓得其術而國以霸周景失其道而人用弊考諸載
籍國之興衰實繫於是陛下思變古以濟今欲反經以
合道而不即改作詢之芻蕘臣雖惷愚敢不薦其聞見
古者以珠玉為上幣黄金為中幣刀布為下幣管仲曰
夫三幣握之則非有補於煖也舎之則非有損於飽也
先王以守財物以御人事而平天下也是以命之曰衡
衡者使物一高一下不得有常故與之在君奪之在君
貧之在君富之在君是以人戴君如日月親君如父母
用此術也是為人主之權今之錢即古之下幣也陛下
若捨之任人則上無以御下下無以事上其不可一也
夫物賤則傷農錢輕則傷賈故善為國者觀物之貴賤
錢之輕重夫物重則錢輕錢輕由乎物多多則作法收
之使少少則重重則作法布之使輕輕重之本必由乎
是柰何而假於人其不可二也夫鑄錢不雜以鉛鐵則
無利雜以鉛鐵則惡惡不重禁之不足以懲息且方今
塞其私鑄之路人猶冒死以犯之况啓其源而欲人之
從令乎是設陷穽而誘之入其不可三也夫許人鑄錢
無利則人不鑄有利則人去南畝者衆去南畝者衆則
草不墾草不墾又隣於寒餒其不可四也夫人富溢則
不可以賞勸貧餒則不可以威禁法令不行人之不理
皆由貧富之不齊也若許其鑄錢則貧者必不能為臣
恐貧者彌貧而服役於富室富室乘之而益恣昔漢文
之時呉濞諸侯也富埒天子鄧通大夫也財侔王者此
皆鑄錢之所致也必欲許其私鑄是與人利權而捨其
柄其不可五也陛下必以錢重而傷本工費而利寡則
臣願言其失以效愚計夫錢重者由人日滋於前而鑪
不加於舊又公錢重與銅之價頗等故盗鑄者破重錢
以為輕錢錢輕禁寛則行禁嚴則止止則棄矣此錢之
所以少也夫鑄錢用不贍者在乎銅貴銅貴在採用者
衆夫銅以為兵則不如鐵以為器則不如漆禁之無害
陛下何不禁於人禁於人則銅無所用銅益賤則錢之
用給矣夫銅不布下則盜鑄者無因而鑄則公錢不破
人不犯死刑錢又日増末復利矣是一舉而四羙兼也
惟陛下熟察之時公卿羣官皆建議以為不便事既不
行但勅郡縣嚴斷惡錢而已至天寳之初兩京用錢稍
好米價豐賤數載之後漸又濫惡府縣不許好者加價
廻博好惡通用富商姦人漸收好錢潛將往江淮之南
每錢貨得私鑄惡者五文假託官錢將入京私用京城
錢日加碎惡鵝眼鐵錫古文綖環之類每貫重不過三
四斤十一載二月下勅曰錢貨之用所以通有無輕重
之權所以禁踰越故周立九府之法漢備三官之制永
言適便必在從宜如聞京師行用之錢頗多濫惡所資
懲革絶其訛謬然安人在於存養化俗期於變通法若
從寛事堪持久宜令所司即出錢三數十萬貫分於兩
市百姓間應交易所用錢不堪久行用者官為換取仍
限一月日内使盡庶單貧無患商旅必通其過限輒違
死者一事已上並作條件處分是時京城百姓久用惡
錢制下之後頗相驚擾時又令於龍興觀南街開塲出
左藏庫内排斗錢許市人博換貧弱者又爭次不得俄
又宣勅除鐵錫銅沙穿穴古文餘並許依舊行用久之
乃定乾元元年七月詔曰錢貨之興其來久矣代有㳂
革時為重輕周興九府實啟流泉之利漢造五銖亦弘
改鑄之法必令小大兼適母子相權事有益於公私理
宜循於通變但以干戈未息帑藏猶虛卜式獻助軍之
誠弘羊興富國之算静言立法諒在便人御史中丞第
五琦奏請改錢以一當十别為新鑄不廢舊錢冀實三
官之資用收十倍之利所謂於人不擾從古有經宜聽
於諸監别鑄一當十錢又曰乾元重寳其開元通寳著
依舊行用所請採鑄捉搦處置即條件聞奏二年三月
琦入為相又請更鑄重輪乾元錢一當五十二十斤成
貫詔可之於是新錢與乾元開元通寳錢三品並行尋
而榖價騰貴米斗至七千餓死者相枕於道乃擡舊開
元錢以一當十减乾元錢以一當三十緣人厭錢價不
定人間擡加價錢為虛錢長安城中競為盜鑄寺觀鐘
及銅象多壞為錢姦人豪族犯禁者不絶京兆尹鄭叔
清擒捕之少不容縱數月間搒死者八百餘人人益無
聊矣上元元年六月詔曰因時立制頃議新錢且是從
權知非經久如聞官鑪之外私鑄頗多吞倂小錢踰濫
成弊抵罪雖衆禁姧未絶況物價益起人心不安事藉
變通期於折衷其重稜五十價錢宜減作三十文行用
其開元舊時錢宜一當十文行用其乾元十當錢宜依
前行用仍令中京及畿縣内依此處分諸州待進止七
月勅重稜五十價錢先令畿内減至三十價行其天下
諸州並宜準此寳應元年四月改行乾元錢一以當三
乾元重稜小錢亦以一當二重稜大錢一以當三尋又
改行乾元大小錢並以一當一其私鑄重稜大錢不在
行用之限大厯四年正月闗内道鑄錢等使户部侍郎
第五琦上言請於絳州汾陽銅原兩監増置五鑪鑄錢
許之建中元年九月户部侍郎韓洄上言江淮錢監歲
共鑄錢四萬五千貫輸于京師度工用轉送之費每貫
計錢二千是本倍利也今商州有紅崖冶出銅益多又
有洛源監久廢不理請増工鑿山以取銅興洛源錢監
置十鑪鑄之歲計出錢七萬二千貫度工用轉送之費
貫計錢九百則利浮本也其江淮七監請皆停罷從之
貞元九年正月張滂奏諸州府公私諸色鑄造銅器雜
物等伏以國家錢少損失多門興販之徒潛將銷鑄錢
一千為銅六斤造寫器物則斤直六百餘有利既厚銷
鑄遂多江淮之間錢實減耗伏請準從前勅文除鑄錢
外一切禁斷元和三年五月鹽鐵使李巽上言得湖南
院申郴州平陽高亭兩縣界有平陽冶及馬跡曲木等
古銅坑約二百八十餘井差官檢覆實有銅錫今請於
郴州舊桂陽監置鑪兩所採銅鑄錢每日約二十貫計
一年鑄成七千貫有益於人從之其年六月詔曰泉貨
之法義在通流若錢有所壅貨當益賤故藏錢者得乘
人之急居貨者必損己之資今欲著錢令以出滯藏加
鼓鑄以資流布使商旅知禁農桑獲安義切救時情非
欲利若革之無漸恐人或相驚應天下商賈先蓄見錢
者委所在長吏令收市貨物官中不得輒有程限逼迫
商人任其貨易以求便利計周歳之後此法遍行朕當
别立新規設蓄錢之禁所以先有告示許有方圓意在
他時行法不貸又天下有銀之山必有銅鑛銅者可資
於鼓鑄銀者無益於生人權其重輕使務專一其天下
自五嶺以北見採銀坑並宜禁斷恐所在坑户不免失
業各委本州府長吏勸課令其採銅助官中鑄作仍委
鹽鐵使條疏聞奏四年閏三月京城時用錢每貫頭除
二十文陌内欠錢及有鉛錫錢等貞元九年三月二十
六日勅陌内欠錢法當禁斷慮因捉搦或亦生姦使人
易從切於不擾自今已後有因交闗用欠陌錢者宜但
令本行頭及居停主人牙人等檢察送官如有容隱兼
許賣物領錢人紏告其行頭主人牙人重加科罪府縣
所由祗承人等並不須干擾若非因買賣自將錢於街
衢行者一切勿問其年六月勅五嶺已北所有銀坑依
前任百姓開採禁見錢出嶺六年二月制公私交易十
貫錢已上即湏兼用匹段委度支鹽鐵使及京兆尹即
具作分數條疏聞奏茶商等公私便換見錢並湏禁斷
其年三月河東節度使王鍔奏請於當管蔚州界加置
鑪鑄銅錢廢管内錫錢許之仍令加至五鑪七年五月
户部王紹度支盧坦鹽鐵王播等奏伏以京都時用多
重見錢官中支計近日殊少蓋緣比來不許商人便換
因兹家有滯藏所以物價轉高錢多不出臣等今商量
伏請許令商人於三司任便換見錢一切依舊禁約伏
以比來諸司諸使等或有便商人錢多留城中逐時收
貯積藏私室無復通流伏請自今已後嚴加禁約從之
八年四月勅以錢重貨輕出内庫錢五十萬貫令兩市
收市布帛每端匹估加十之一十二年正月勅泉貨之
設故有常規將使重輕得宜是資斂散有節必通其變
以利於人今繒帛轉賤公私俱敝宜出見錢五十萬貫
令京兆府揀擇要便處開場依市價交易選清强官吏
切加勾當仍各委本司先作處置條件聞奏必使事堪
經久法可通行又勅近日布帛轉輕見錢漸少皆緣所
在壅塞不得通流宜令京城内自文武官僚不問品秩
髙下并公郡縣主中使等下至士庶商旅寺觀坊市所
有私貯見錢並不得過五千貫如有過此許從勅出後
限一月内任将市别物收貯如錢數校多處置未了任
於限内於地界州縣陳狀更請限縱有此色亦不得過
兩箇月若一家内别有宅舎店鋪等所貯錢並湏計用
在此數其兄弟本來異居曽經分析者不在此限如限
滿後有違犯者白身人等宜付所司決痛杖一頓處死
其文武官及公主等並委有司聞奏當重科貶戚屬中
使亦具名銜聞奏其賸貯錢不限多少並勒納官數内
五分取一分充賞錢止於五千貫此外察獲及有人論
告亦重科處分并量給告者時京師里閭區肆所積多
方鎮錢王鍔韓弘李惟簡少者不下五十萬貫於是競
買第屋以變其錢多者竟里巷傭僦以歸其直而高貲
大賈者多依倚左右軍官錢為名府縣不得窮驗法竟
不行十四年六月勅應屬諸軍諸使更有犯時用錢每
貫除二十文足陌内欠錢及有鉛錫錢者宜令京兆府
枷項收禁牒報本軍本使府司差人就軍及看決二十
如情狀難容復有違拒者及令府司聞奏十五年八月
中書門下奏伏準羣官所議鑄錢或請收市人閒銅物
令州郡鑄錢當開元以前未置鹽鐵使亦令州郡勾當
鑄造令若兩稅納匹段或慮兼要通用見錢欲令諸道
公私銅器各納所在節度團練防禦經略使便據元勅
給與價直并折兩稅仍令本處軍人鎔鑄其鑄本請以
留州留使年支未用物充所鑄錢便充軍府州縣公用
當處軍人自有糧賜亦校省本所資衆力并收衆銅天
下併功速濟時用待一年後鑄器物盡則停其州府有
出銅鈆可以開鑄處具申有司便令同諸監冶例每年
與本充鑄其收市銅器期限并禁鑄造買賣銅物等待
議定便令有司條疏聞奏其上都鑄錢及收銅器續處
分將欲頒行尚資周慮請令中書門下兩省御史臺并
諸司長官商量重議聞奏從之長慶元年九月勅泉貨
之義所貴通流如聞比來用錢所在除陌不一與其禁
人之必犯未若從俗之所宜交易往來務令可守其内
外公私給用錢從今以後宜每貫一例除墊八十以九
百二十文成貫不得更有加除及陌内欠少太和三年
六月中書門下奏準元和四年閏三月勅應有鉛錫錢
並合納官如有人紏得一錢賞百錢者當時勅條貴在
峻切今詳事實必不可行只如告一錢賞百錢則有人
告一百貫錫錢湏賞一萬貫銅錢執此而行事無畔際
今請以鉛錫錢交易者一貫已下以州府常行決脊杖
二十十貫已下決六十徒三年過十貫已上所在集衆
决殺其受鉛錫錢交易者亦準此處分其用鉛錫錢仍
納官其能糾告者每一貫賞五千文不滿貫者準此計
賞累至三百千仍且取當處官錢給付其所犯人罪不
死者徴納家資充塡賞錢可之四年十一月勅應私貯
見錢家除合貯數外一萬貫至十萬貫限一周年内處
置畢十萬貫至二十萬貫以下者限二周年處置畢如
有不守期限安然蓄積過本限即任人糾告及所由覺
察其所犯家錢並準元和十二年勅納官據數五分取
一分充賞糾告人賞錢數止於五千貫應犯錢法人色
目决斷科貶並凖元和十二年勅處分其所由覺察亦
量賞一半事竟不行五年二月鹽鐵使奏湖南管内諸
州百姓私鑄造到錢伏緣衡道數州連接嶺南山洞深
邃百姓依模監司錢樣競鑄造到脆惡姦錢轉將賤價
博易與好錢相和行用其江西鄂岳桂管鑄濫錢並請
委本道觀察使條疏禁絶勅旨宜依㑹昌六年二月勅
緣諸道鼓鑄佛像鐘磬等新錢已有次第湏令舊錢流
布絹帛價稍増文武百寮俸料宜起三月一日並給見
錢其一半先給虛估匹段對估價支給勅比緣錢重幣
輕生人坐困今加鼓鑄必在流行通變救時莫切於此
宜申先甲之令以誡居貨之徒京城及諸道起今年十
月以後公私行用並取新錢其舊錢權停三數年如有
違犯同用鉛錫惡錢例科斷其舊錢並納官事竟不行
開元元年十一月河中尹姜師度以安邑鹽池漸涸師
度開拓疏決水道置為鹽屯公私大收其利其年十一
月五日左拾遺劉彤上表曰臣聞漢孝武為政廐馬三
十萬後宮數萬人外討戎夷内興宮室殫費之甚實百
當今而古費多而貨有餘今用少而財不足何也豈非
古取山澤而今取貧民哉取山澤則公利厚而人歸於
農取貧民則公利薄而人去其業故先王作法也山海
有官虞衡有職輕重有術禁發有時一則專農二則饒
國濟人盛事也臣實為今疑之夫煑海為鹽採山鑄錢
伐木為室豐餘之輩寒而無衣飢而無食傭貧自資者
窮苦之流也若能以山海厚利資農餘之人薄歛輕傜
免窮苦之子所謂損有餘而益不足帝王之道可不謂
然乎臣願陛下詔鹽鐵本等官收興利貿遷於人則不
及數年府有餘儲矣然後下寛貸之令蠲窮獨之徭可
以惠羣生可以柔荒服雖戎狄猾夏堯湯水旱無足虞
也奉天適變惟在陛下行之上令宰臣議其可否咸以
鹽鐵之利甚益國用遂令將作大匠姜師度户部侍郎
强循俱攝御史中丞與諸道按察使檢責海内鹽鐵之
課比令使人勾當除此外更無别求在外不細委知如
聞稱有侵刻宜令本州刺史上佐一人檢校依令式收
稅如有落帳欺没仍委按察使糾覺奏聞其姜師度除
蒲州鹽池以外州自餘處更不須廵檢貞元十六年十
二月史牟奏澤潞鄭等州多是末鹽請禁斷從之元和
五年正月度支奏鄜州邠州涇原諸將士請同當處百
姓例食烏白兩池鹽六年閏十二月度支盧坦奏河中
兩池顆鹽勅文只許於京畿鳳翔陜虢河中澤潞河南
許汝等十五州界内糴貨比來因循兼越興鳯文成等
六州臣移牒勘責得山南西道觀察使報其果閬兩州
鹽本土户人及巴南諸郡市糴又供當軍士馬尚有懸
欠若兼數州自然闕絶又得興元府詔耆老狀申訴臣
今商量河中鹽請放入六州界糴貨從之十年七月度
支使皇甫鎛奏加峽内四鹽劒南東西川山南西道鹽
侣以利供軍從之十二年鹽鐵使程异奏應諸州府先
請置茶鹽店收稅伏準今年正月一日赦文其諸州府
因用兵已來或慮有權置職名及擅加科配事非常制
一切禁斷者伏以榷稅茶鹽本資財賦贍濟軍鎮蓋是
從權昨兵罷自合便停事久實為重歛其諸道先所置
店及收諸色錢物等雖非擅加且異常制伏請準赦文
勒停從之十四年三月鄆青兖三州各置榷鹽院長慶
元年三月勅河朔初平人希徳澤且務寛泰使之獲安
其河北榷鹽法且權停仍令度支與鎮冀魏博等道節
度審察商量如能約計課利錢數分付榷鹽院亦任穏
便自天寳末兵興以來河北鹽法羈縻而已暨元和中
皇甫鎛奏置稅鹽院同江淮兩池榷利人苦犯禁戎鎮
亦頻上訴故有是命其月鹽鐵使王播奏揚州白沙兩
處納榷場請依舊為院又奏諸道鹽院糶鹽付商人請
每斗加五十通舊二百文價諸處煎鹽停場置小鋪糴
鹽每斗加二十文通舊一百九十文價又奏應管煎鹽
户及鹽商并諸鹽院停場官吏所由等前後制勅除兩
稅外不許差役追擾今請更有違越者縣令刺史貶黜
罰俸從之二年五月詔曰兵革初寧亦資榷筦閭閻重
困則可蠲除如聞淄青鄆三道往來糶鹽價錢近取七
十萬貫軍資給費優贍有餘自鹽鐵使收管已來軍府
頓絶其利遂使經行陣者有停糧之怨服隴畝者有加
稅之嗟犯鹽禁者困鞭撻之刑理生業者乏蠶醬之具
雖縣官受利而郡府益空俾人獲安寧我因節用其鹽
鐵先於淄青兖鄆等道管内置小鋪糶鹽廵院納榷起
今年五月一日已後一切並停仍各委本道約校比來
節度使自收管充軍府逐急用度及均減管内貧下百
姓兩稅錢數至年終各具糶鹽所得錢并均減兩稅奏
聞安邑解縣兩池舊置榷鹽使仍各别置院官元和三
年七月復以安邑解縣兩池留後為榷鹽使先是兩池
鹽務隷度支其職視諸道巡院貞元十六年史牟以金
部郎中主池務恥同諸院遂奏置使額二十一年鹽鐵
度支合為一使以杜佑兼領佑以度支既稱使其所管
不宜更有使名遂與東渭橋使同奏罷之至是裴均主
池務職轉繁劇復有是請太和三年四月勅安邑解縣
兩池榷課以實錢一百萬貫為定額至大中二年正月
勅但取匹段精好不必計舊額錢數及大中年度支奏
納榷利一百二十一萬五千餘貫女鹽池在解縣朝邑
小池在同州鹵池在京兆府奉先縣並禁斷不榷烏池
在鹽州舊置榷稅使長慶元年三月勅烏池每年糶鹽
收博榷米以一十五萬石為定額温池大中四年三月
因收復河隴勅令度支收管温池鹽仍差靈州分廵院
官勾當至六年三月勅令割屬威州置榷稅使縁新制
置未立榷課定額胡落池在豐州界河東供軍使收管
每年採鹽約一萬四千餘石供振武天徳兩軍及營田
水運官健自大中四年党項叛擾饋運不通供軍使請
權市河東白池鹽供食其白池屬河東節度使不係度
支初玄宗已前亦有鹽池使景雲四年三月蒲州刺史
充闗内鹽池使先天二年九月强循除幽州刺史充鹽
池使此即鹽州池也開元十五年五月兵部尚書蕭嵩
除闗内鹽池使此是朔方節度常帶鹽池使也
舊唐書卷四十八
舊唐書卷四十八考證
食貨志上調則隨鄉土所産綾絹絁各二丈○新書絹
二匹
有事而加役者旬有五日免其調○新書二十五日
更鑄重輪乾元錢一當五十二十斤成貫○新書十二
斤成貫
四年閏三月京城時用錢毎貫頭除二十文陌内欠錢
及有鉛錫錢等○沈炳震曰按上文義未完下又接
貞元九年勅應屬闕文
京城及諸道起今年十月以後公私行用並取新錢○
武帝本紀作來年正月
舊唐書卷四十八考證