明史
明史
欽定四庫全書
明史卷七十一
大學士張廷玉等奉 勅修
志第四十七
選舉三
太祖下金陵辟儒士范祖幹葉儀克婺州召儒士許元
胡翰等日講經史治道克處州徴耆儒宋濓劉基章溢
葉琛至建康創禮賢館處之以濓為江南等處儒學提
舉溢琛為營田僉事基留帷幄預謀議甲辰三月敕中
書省曰今土宇日廣文武並用卓犖竒偉之才世豈無
之或隠於山林或藏於士伍非在上者開導引拔之無
以自見自今有能上書陳言敷宣治道武略出衆者參
軍及都督府具以名聞或不能文章而識見可取許詣
闕靣陳其事郡縣官年五十以上者雖練達政事而精
力既衰宜令有司選民間俊秀年二十五以上資性明
敏有學識才幹者辟赴中書與年老者參用之十年以
後老者休致而少者已熟於事如此則人才不乏而官
使得人其下有司宣布此意於是州縣嵗舉賢才及武
勇謀略通曉天文之士間及兼通書律者既而嚴選舉
之禁有濫舉者逮治之吴元年遣起居注吴林魏觀等
以幣帛求遺賢於四方洪武元年徴天下賢才至京授
以守令其年冬又遣文元吉詹同魏觀吴輔趙夀等分
行天下訪求賢才各賜白金而遣之三年諭廷臣曰六
部總領天下之務非學問博洽才徳兼美之士不足以
居之慮有隠居山林或屈在下僚者其令有司悉心推
訪六年復下詔曰賢才國之寶也古聖王勞於求賢若
高宗之於傅説文王之於吕尚彼二君者豈其智不足
哉顧皇皇於版築鼔刀之徒者蓋賢才不備不足以為
治鴻鵠之能逺舉者為其有羽翼也蛟龍之能騰躍者
為其有鱗鬛也人君之能致治者為其有賢人而為之
輔也山林之士徳行文藝可稱者有司采舉備禮遣送
至京朕將任用之以圖至治是年遂罷科舉别令有司
察舉賢才以徳行為本而文藝次之其目曰聰明正直
曰賢良方正曰孝弟力田曰儒士曰孝亷曰秀才曰人
才曰耆民皆禮送京師不次擢用而各省貢生亦由太
學以進於是罷科舉者十年至十七年始復行科舉而
薦舉之法並行不廢時中外大小臣工皆得推舉下至
倉庫司局諸雜流亦令舉文學才幹之士其被薦而至
者又令轉薦以故山林巖穴草茅窮居無不獲自達於
上由布衣而登大僚者不可勝數耆儒鮑恂余詮全思
誠張長年輩年九十餘徴至京即命為文華殿大學士
儒士王本杜斆趙民望吴源特置為四輔官兼太子賓
客賢良郭有道秀才范敏曾泰税戸人才鄭沂儒士趙
翥起家為尚書儒士張子源張宗徳為侍郎耆儒劉堉
闗賢為副都御史明經張文通阮仲志為僉都御史人
材赫從道為大理少卿孝亷李徳為府尹儒士吴顒為
祭酒賢良欒世英徐景昇李延中儒士張璲王亷為布
政使孝弟李好誠聶士舉賢良蔣安素薛正言張端文
學宋亮為叅政儒士鄭孔麟王徳常黄桐生賢良余應
舉馬衛許安范孟宗何徳忠孫仲賢王福王清聰明張
大亨金思存為叅議凡其顯擢者如此其以漸而躋貴
仕者又無算也嘗諭禮部經明行修練達時務之士徴
至京師年六十以上七十以下者置翰林以備顧問四
十以上六十以下者於六部及布按兩司用之蓋是時
仕進無他途故往往多驟貴者而吏部奏薦舉當除官
者多至三千七百餘人其少者亦至一千九百餘人又
俾富户耆民皆得進見奏對稱㫖輙予美官而㑹稽僧
郭傳由宋濓薦擢為翰林應奉此皆可得而考者也洎
科舉復設兩途並用亦未嘗畸重輕建文永樂間薦舉
起家猶有内授翰林外授藩司者而楊士竒以處士陳
濟以布衣遽命為太祖實録總裁官其不拘資格又如
此自後科舉日重薦舉日益輕能文之士率由場屋進
以為榮有司雖數奉求賢之詔而人才既衰苐應故事
而已宣宗嘗出御製猗蘭操及招隠詩賜諸大臣以示
風勵實應者寡人情亦共厭薄正綂元年行在吏部言
宣徳間嘗詔天下布按二司及府州縣官舉賢良方正
各一人迄今尚舉未已宜止之帝以朝廷求賢不可止
自今來者六部都察院翰林院堂上官考試中者録用
不中者黜之薦舉者益稀矣天順元年詔處士中有學
貫天人才堪經濟高蹈不求間達者所司具實奏聞御
史陳迹奏崇仁儒士吴與弼學行命江西巡撫韓雍禮
聘赴京至則召見命為左諭徳與弼辭疾不受帝又命
李賢引見文華殿從容顧問曰重卿學行特授宫僚煩
輔太子與弼固辭賜宴文華殿命賢侍宴降敕裦賚遣
行人送歸蓋殊典也至成化十九年廣東舉人陳獻章
被薦授翰林院檢討而聴其歸典禮大減矣其後𢎞治
中浙江儒士潘辰嘉靖中南直隸生員文徴明永嘉儒
士葉幼學皆以薦授翰林院侍詔萬厯中湖廣舉人瞿
九思亦授待詔江西舉人劉元卿授國子監博士江西
處士章潢僅遙授順天府訓導而直隸處士陳繼儒四
川舉人楊思心等雖皆被薦下之禮部而已崇禎九年
吏部復議舉孝亷言祖宗朝皆偶一行之未有定制今
宜通行直省加意物色果有孝亷懐才抱徳經明行修
之士由司道以達巡按覆核疏聞驗試録用於時薦舉
紛紛遍天下然皆授以殘破郡縣卒無大效至十七年
令豫楚被陷州縣員缺悉聴撫按官辟選更置不拘科
目雜流生員人等此則皇遽求賢非承平時舉士之典
至若正徳四年浙江大吏薦餘姚周禮徐子元許龍上
虞徐文彪劉瑾以四人皆謝遷同鄉而草詔出於劉健
矯㫖下禮等鎮撫司謫戍邊衛勒布政司林符邵寶李
賛及參政參議府縣官十九人罰米二百石并削健遷
官且著令餘姚人不得遷京官此則因薦舉而得禍者
又其變也
任官之事文歸吏部武歸兵部而吏部職掌尤重吏部
凡四司而文選掌銓選考功掌考察其職尤要選人自
進士舉人貢生外有官生恩生功生監生儒士又有吏
員承差知印書算篆書譯字通事諸雜流進士為一途
舉貢等為一途吏員等為一途所謂三途並用也京官
六部主事中書行人評事博士外官知州推官知縣由
進士選外官推官知縣及學官由舉人貢生選京官五
府六部首領官通政司太常光禄寺詹事府屬官由官
廕生選州縣佐貳都布按三司首領官由監生選外府
外衛鹽運司首領官中外雜職入流未入流官由吏員
承差等選此其大凡也其參差互異者可推而知也初
授者曰聴選陞任者曰陞遷選人之法每年吏部六考
六選凡引選六類選六逺方選二聴選及考定陞降者
雙月大選其序定於單月改授改降丁憂候補者單月
急選其㨂選三嵗舉行舉人乞恩歳貢就教無定期凡
陞選必滿考若員缺應補不待滿者曰推陞内閣大學
士吏部尚書由廷推或奉特㫖侍郎以下及祭酒吏部
㑹同三品以上廷推太常卿以下部推通叅以下吏部
於𢎞政門㑹選詹事由内閣各衙門由各掌印在外官
惟督撫廷推九卿共之吏部主之布按員缺三品以上
官㑹舉監司則序遷其防邊兵備等率由選擇保舉付
以敕書邊府及佐貳亦付敕薊遼之昌平薊州等山西
之大同河曲代州等陜西之固原静寧等六十有一處
俱為邊缺尤慎選除有功者越次擢悮封疆者罪無赦
内地監司率序遷其後亦多超遷不拘次有一嵗中四
五遷由僉事至叅政者監司多額外添設守巡之外往
往别立數銜不能畫一也在外府州縣正佐在内大小
九卿之屬員皆常選官選授遷除一切由吏部其初用
拈鬮法至萬厯間變為掣籖二十九年文選員外郎倪
斯蕙條上銓政十八事其一曰議掣籖尚書李戴擬行
報可孫丕揚踵而行之後雖有譏其失者終明世不復
更也洪武間定南北更調之制南人官北北人官南其
後官制漸定自學官外不得官本省亦不限南北也初
太祖嘗御奉天門選官且諭毋拘資格選人有即授侍
郎者而監司最多進士監生及薦舉者叅錯互用給事
御史亦初授陞遷各半永宣以後漸循資格而臺省尚
多初授至𢎞正後資格始拘舉貢雖與進士並稱正途
而軒輊低昻不啻霄壤隆慶中大學士高拱言國初舉
人躋八座為名臣者甚衆後乃進士偏重而舉人甚輕
至於今極矣請自授官以後惟考政績不問其出身然
勢已積重不能復返崇禎間言者數申三途並用之説
間推一二舉人如陳新甲孫元化者置之要地卒以傾
覆用武舉陳啟新為給事亦聲名潰裂於是朝端又以
為不若循資格而甲榜之悮國者亦正不少也給事中
御史謂之科道科五十員道百二十員明初至天順成
化間進士舉貢監生皆得選補其遷擢者推官知縣而
外或由學官其後監生及新科進士皆不得與或庶吉
士改授或取内外科目出身三年考滿者考選内則兩
京五部主事中行評博國子監博士助教等外則推官
知縣自推知入者謂之行取其有特薦則俸雖未滿亦
得與焉考選視科道缺若干多寡無定額其授職吏部
都察院協同注擬給事皆實補御史必試職一年始實
授惟庶吉士否嘉靖萬厯間常令部曹不許改科道後
亦間行之舉貢推知例得與進士同考選大抵僅四之
一嘉靖間嘗令監生與選已罷不行萬厯中百度廢弛
二十五年臺省新舊人數不足當額設之半三十六年
科止數人道止二人南科以一人攝九篆者二嵗南道
亦止一人内臺既空外差亦缺淮揚蘇松江西陜西廣
東西宣大甘肅遼東巡按及陜西之茶馬河東之鹽課
缺差至數年給事中陳治則請急考選不報三十九年
考選疏上復留中不下推知擬擢臺省候命闕下去留
不得自如四十六年掌河南道御史王象恒復言十三
道御史在班行者止八人六科給事中止五人而冊封
典試諸差及内外巡方報滿告病求代者踵至當亟議
變通之法大學士方從哲亦言考選諸臣守候六載艱
苦備嘗吏部議咨禮部都察院按次題差蓋權宜之術
不若特允部推令諸臣受命供職足存政體卒皆不報
至光宗初前後考選之疏俱下而臺省一旦森列矣考
選之例優者授給事中次者御史又次者以部曹用雖
臨時考試而先期有訪單出於九卿臺省諸臣之手往
往據以為高下崇禎三年吏部考選畢奏應擢給事御
史若干人而以中書二人訪單可否互異具疏題請帝
責其推諉令更確議而不責訪單之非體也京官非進
士不得考選推知則舉貢皆行取然天下守令進士十
三舉貢十七推知行取則進士十九舉貢纔十一舉貢
所得又大率有臺無省多南少北御史王道純以為言
帝謂用人當論才本不合拘資格下所司酌行之初制
急缺風憲不時行取神宗時定為三年至是每年一舉
帝從吏部尚書閔洪學請仍以三年為期此選擇言路
之大凡也保舉者所以佐銓法之不及而分吏部之權
自洪武十七年命天下朝覲官舉亷能屬吏始永樂元
年命京官文職七品以上外官至縣令各舉所知一人
量才擢用後以貪汚聞者舉主連坐蓋亦嘗間行其法
然洪永時選官並由部請至仁宗初一新庶政洪熙元
年特申保舉之令京官五品以上及給事御史外官
按兩司正佐及府州縣正官各舉所知惟見任府州縣
正佐官及曽犯贓罪者不許薦舉其他官及屈在下僚
或軍民中有亷潔公正才堪撫字者悉以名聞是時京
官勢未重臺省考滿由吏部奏陞方面郡守既而定制
凡布按二司知府有缺令三品以上京官保舉宣徳三
年况鍾趙豫等以薦擢守蘇松諸府賜敕行事十年用
郭濟姚文等為知府亦如之其所奏保者郎中員外御
史及司務行人寺副皆與不依常調也後多有政績部
曹及御史由堂上官薦引類能其官而長吏部者蹇義
郭璡亦屢奉敕諭帝又慮諸臣畏連坐而不舉則語大
學士楊溥以全才之難謂一言之薦豈能保其終身欲
得賢才尤當厚教養之法故其時吏治蒸蒸稱極盛焉
沿及英宗一遵厥舊然行之既久不能無弊所舉或鄉
里親舊僚屬門下素相私比者方面大吏方正謝莊等
由保舉而得罪而無官保舉者在内御史在外知府往
往九年不遷正統七年罷薦舉縣令之制十一年御史
黄裳言給事御史國初奏遷方面郡守近年方面郡守
率由廷臣保陞給事御史以紏參為職豈能無忤於一
人乞敕吏部仍按例奏請除授帝是其言命部議行明
年給事中余忭復指正莊等事敗謂宜坐舉主且言方
面郡守有缺吏部當奏請上裁尚書王直英國公張輔
等言方面郡守保舉陞用稱職者多未可擅更易英宗
仍從輔直言而採忭疏許言官指刻十三年御史涂謙
復陳舉薦得方面郡守輙改前操之弊請仍遵洪武舊
制於内外九年考滿官内㨂擇陞授或親擇朝臣才望
者任之詔可大臣舉官之例遂罷景泰中復行保舉給
事中林聰陳推舉驟遷之弊言今缺參政等官三十餘
員請暫令三品以上官保舉自後惟布按兩司三品以
上官連名共舉其餘悉付吏部詔並從之成化五年科
道官復請保舉方面吏部因并及郡守帝從言官請而
命知府員缺仍聴吏部推舉踰年以㑹舉多未當并方
面官第令吏部推兩員以聞罷保舉之令既而都御史
李賓請令在京五品以上管事官及給事御史各舉所
知以任州縣從之𢎞治十二年復詔部院大臣各舉方
面郡守吏部因請依往年御史馬文升遷按察使屠滽
遷僉都御史之例超擢一二以示激勸而未經大臣薦
舉者亦兼采之並從其議當是時孝宗鋭意求治命吏
兵二部每季開兩京府部堂上及文武方面官履厯具
揭帖奏覽第兼保舉法行之不專恃以為治也正徳以
後具帖之制漸廢嘉靖八年給事中夏言復請循𢎞治
故事且及舉劾賢否略節每季孟月部臣送科以達御
前命著為令而保舉方面郡守之法終明世不復行矣
至若坐事斥免因急才而薦擢者謂之起廢家居被召
因需缺而預補者謂之添註此又銓法之所未詳而中
葉以後間嘗一行者也考滿考察二者相輔而行考滿
論一身所厯之俸其目有三曰稱職曰平常曰不稱職
為上中下三等考察通天下内外官計之其目有八曰
貪曰酷曰浮躁曰不及曰老曰病曰罷曰不謹考滿之
法三年給由曰初考六年曰再考九年曰通考依職掌
事例考覈陞降諸部寺所屬初止署職必考滿始實授
外官率逓考以待覈雜考或一二年或三年九年郡縣
之繁簡或不相當則互換其官謂之調繁調簡洪武十
一年命吏部課朝覲官殿最稱職而無過者為上賜坐
而宴有過而稱職者為中宴而不坐有過而不稱職者
為下不預宴序立於門宴者出然後退此朝覲考覈之
始也十四年其法稍定在京六部五品以下聴本衙門
正官察其行能驗其勤怠其四品以上及一切近侍官
與御史為耳目風紀之司及太醫院欽天監王府官不
在常選者任滿黜陟取自上裁直隸有司首領官及屬
官從本司正官考覈任滿從監察御史覆考各布政使
司首領官俱從按察司考覈其茶馬鹽馬鹽運鹽課提
舉司軍職首領官俱從布政司考覈仍送按察司覆考
其布政司四品以上按察司鹽運司五品以上任滿黜
陟取自上裁内外入流并雜職官九年任滿給由赴吏
部考覈依例黜陟果有殊勲異能超邁等倫者取自上
裁又以事之繁簡與厯官之殿最相參互覈為等第之
陞降其繁簡之例在外府以田糧十五萬石以上州以
七萬石以上縣以三萬石以上或親臨王府都布政按
察三司并有軍馬守禦路當驛道邊方衝要供給處俱
為事繁府糧不及十五萬石州不及七萬石縣不及三
萬石及僻靜處俱為事簡在京諸司俱從繁例十六年
京官考覈之制稍有裁酌俱由其長開具送部覈考十
八年吏部言天下布按府州縣朝覲官凡四千一百一
十七人稱職者十之一平常者十之七不稱職者十之
一而貪汚闒茸者亦共得十之一帝令稱職者陞平常
者復職不稱職者降貪汚者付法司罪之闒茸者免為
民永宣間中外官舊未有例者稍増入之又從部議初
考稱職次考未經考覈今考稱職者若初考平常次考
未經考覈今考稱職者俱依稱職例陞用自時厥後大
率遵舊制行之中間利弊不可枚舉而其法無大變更
也考察之法京官六年以己亥之嵗四品以上自陳以
取上裁五品以下分别致仕降調閒住為民者有差具
冊奏請謂之京察自𢎞治時定外官三年一朝覲以辰
戌丑未嵗察典隨之謂之外察州縣以月計上之府府
上下其考以嵗計上之布政司至三嵗撫按通核其屬
事狀造冊具報麗以八法而處分察例有四與京官同
明初行之相沿不廢謂之大計計處者不復叙用定為
永制洪武四年命工部尚書朱守仁亷察山東萊州諸
郡官吏六年令御史臺御史及各道按察司察舉有司
官有無過犯奏報黜陟此考察之始也洪熙時命御史
考察在外官以奉命者不能無私諭吏部尚書蹇義嚴
加戒飭務矢至公景泰二年吏部都察院考察當黜退
者七百三十餘人帝慮其未當仍集諸大臣更考存留
者三之一成化五年南京吏部右侍郎章綸都察院右
僉都御史高明考察庶官帝以各衙門掌印官不同僉
名疑有未當令侍郎葉盛都給事中毛𢎞從公體勘亦
有所更定𢎞治六年考察當罷者共一千四百員又雜
職一千一百三十五員帝諭方面知府必指實跡毋虚
文泛言以致枉人府州以下任未三年者亦通核具奏
尚書王恕等具陳以請而以府州縣官貪鄙殃民者雖
年淺不可不黜帝終謂人才難得降諭諄諄多所原宥
當黜而留者九十餘員給事御史又交章請黜遺漏及
宜退而留者復命吏部指實跡恕疏各官考語及本部
訪察者以聞帝終以考語為未實諭令復核恕以言不
用且疑有中傷者遂力求去至十四年南京吏部尚書
林瀚言在外司府以下官俱三年一次考察兩京及在
外武職官亦五年一考選惟兩京五品以下官十年始
一考察法大濶略㫖下吏部覆請如瀚言而京官六年
一察之例定矣京察之嵗大臣自陳去留既定而居官
有遺行者給事御史紏劾謂之拾遺拾遺所攻擊無獲
免者𢎞正嘉隆間士大夫亷恥自重以掛察典為終身
之玷至萬厯時閣臣有所狥庇間留一二以撓察典而
羣臣水火之爭莫甚於辛亥丁巳事具各傳中黨局既
成互相報復至國亡乃已
兵部凡四司而武選掌除授職方掌軍政其職尤要凡
武職内則五府留守司外則各都司各衞所及三宣六
慰流官八等都督及同知僉事都指揮使同知僉事正
副留守世官九等指揮使及同知僉事衛所鎮撫正副
千戸百戸試百戸直省都指揮使二十一留守司二衞
九十一守禦屯田羣牧千戸所二百十有一此外則苗
蠻土司皆聴部選自永樂初増立三大營各設管操官
各哨有分營坐營官坐司官景泰中設團營十已復増
二各有坐營官俱特命親信大臣提督之非兵部所銓
擇也凡大選曰色目曰狀貌曰才行曰封贈曰襲廕其
途有四曰世職曰武舉曰行伍曰納級初武職率以勲
舊太祖慮其不率以武士訓戒録大誥武臣録頒之後
乃參用將材三嵗武舉六嵗㑹舉每嵗薦舉皆隸部除
授久之法紀隳壊選用紛雜正徳間冒功陞授者三千
有竒嘉靖中詹事霍韜言成化中増太祖時軍職四倍
今又増幾倍矣錦衣初額官二百五員今至千七百員
殆増八倍洪武初軍功襲職子弟年二十者比試初試
不中襲職署事食半俸二年再試中者食全俸仍不中
者充軍其法至嚴故職不宂而俸易給自永樂後新官
免試舊官即比試賄賂無不中此軍職所以日濫也永
樂平交阯賞而不陞邇者不但獲馘者陞而奏帶及緝
妖言捕盜者亦無不陞此軍職所以益宂也宜命大臣
循清黄例内外武職一切差次功勞考其祖宗相承叔
姪兄弟繼及或洪永年間功或宣徳以後功或内監弟
姪恩廕或勲戚駙馬子孫或武舉取中各分數等黙寓
汱省之法或許世襲或許終身或許繼或不許繼各具
冊籍昭示明白以為激勸於是命給事中夏言等查覈
冒濫言等指陳其弊言鎮守官奏帶舊止五名今至三
四百名蓋一人而奏帶數處者有之一時而數處獲功
者有之他復巧立名色紀驗不加審覈銓選又無駁勘
其改正重陞倂功加授之類弊端百出宜盡革以昭神
㫁部核如議恩倖冗濫者裁汰以數千計宿蠧為清萬
厯十五年復詔嚴加察核且嘗命提鎮科道㑹同兵部
品年資課技藝序薦剡分為三等名曰公選然徒飾虚
名終鮮實效也武官爵止六品其職死者襲老疾者替
世久而絶以旁支繼年六十者子替明初定例嫡子襲
替長㓜次及之絶者嫡子庶子孫次及之又絶者以弟
繼永樂後取官舍旗軍餘丁曽厯戰功者令原帶俸及
管事襲替悉因之其降級子孫仍替見降職事𢎞治時
令旁支減級承襲正徳中令旁支入總旗嘉靖間旁支
無功者不得保送凡陞職官舍如父職其陣亡保襲者
流官一等凡襲替官舍以騎射試之大抵世職難覈故
例特詳而長弊叢奸亦復不少官之大者必㑹推五軍
都督府掌印缺於見任公侯伯取一人僉書缺於帶俸
公侯伯及在京都指揮在外正副總兵官推二人錦衣
衞堂上官及前衞掌印缺視五府例推二人都指揮留
守以下上一人正徳十六年令五府及錦衣衞必由都
指揮屢著勲猷者陞授諸衞官不世獨錦衣以世武之
軍政猶文之考察也成化二年令五年一行以見任掌
印帶俸差操及初襲官一體考核十三年令兩京通考
以為常五府大臣及錦衣衞堂上官自陳侯㫖直省總
兵官如之在内五府所屬并直省衞所官悉由巡視官
及部官註送在外都司衞所官由撫按造冊繳部副參
以下千戸以上由都布按三司察註送撫咨部考舉題
奏錦衣衞管戎務者倍加嚴考南北鎮撫次之各衛所
及地方守禦并各都司隸巡撫者例同惟管漕運者不
與考
明史卷七十一