歷代名臣奏議

欽定四庫全書

　歴代名臣奏議卷六十八

　　　　　　　　　　　明　楊士竒等　撰

　　治道

元成宗時鄭介夫上奏曰竊謂釋道之教與夫子之道

並立為三不知釋道之所謂教者何事背棄君親毁滅

綱常捨本逐末以此教人可乎明知其非而趨從愈廣

盖闢之者不針其病彼得以有辭謂世間無佛無仙不

可也誠有之一言以蔽之曰無用耳於國無益於人無

濟雖宗而事之將焉用之夫聖人之道不可一日無三

綱五常之理不可一日缺百姓恃此以自存無此則不

能以一朝居雖無佛可也無仙亦可也況彼二者之說

不過竊聖道之緒餘耳夫子之所不屑為彼方挾此以

自髙夫子豈不知佛之為佛仙之為仙以其不切於日

用常行故未始言之昧者反謂佛能超世夫子不能免

於世佛為上一截事夫子為下一截事故夫子之不及

佛也噫為是說者愚亦甚矣殊不知夫子正是上截事

佛乃下截事耳季路問事鬼神子曰未能事人焉能事

鬼敢問死曰未知生焉知死此一章乃三教是非之所

由分也謂佛超世者以其入聖而不淪於鬼趣長生而

不與俗同腐也謂聖人不免於世者以其猶未能脫然

於鬼與死也其言固髙矣不思天下百萬億蒼生豈能

盡為佛盡為仙乎能超世者寜幾何人泝古及今或得

一於千百中或閱數世而不得一焉正自不能免於世

也三綱淪而九法斁禮樂崩而隂陽隔人之𩔖滅乆矣

安得有所謂佛與仙耶夫子所以不言者盖為世道深

長思也君臣父子夫婦人之大倫人禀天地之靈以生

㓜學壯行期為世用於人之道未能了何暇問鬼於生

之理未能知何暇問死能無忝於為人能無負於此生

然後反而求之可以免輪廻致不死耳非佛與仙為下

一截事乎況今之奉佛求仙者逐風吠影懵不知佛與

仙謂何祖風法門云何如達摩靣壁九年維摩不二法

門止為身計何嘗施禍福於人亦未嘗要人之敬奉後

人為之莊嚴懴誦扇惑愚民非佛之真性也張道陵逺

處深山薩真人一瓢自随厭與俗接何曽妄有希求於

人人亦不敢輕有所與後來設立符籙醮禳誑取錢物

非祖師之初意也今見披禪衣者便拜為佛見戴黄冠

者即稽為仙彼於自身尚不克保何能及人乃欲賴之

以祝聖躬之夀考祈國祚之延長黎庶之安樂非大愚

而何往年留都下見帝師之死馳驛取小帝師來代不

過一尋常庸廝耳舉朝上下傾城老弱郊迎望風頂禮

羅拜道旁不知所敬者何所慕者何其愚一至於此哉

力排其非反招恠怒指為毁佛謗道幾若漆沫不可觧

者今以出於祖師之口者觧之則可釋然矣昔達摩自

南天竺來梁武帝詔至金陵問曰朕造寺捨經度生不

可勝紀有何功徳師曰並無功徳此但天人小果有漏

之因如影随形雖有非實此語足以觧求福田利益者

之惑陳摶隠華山宋太宗召至闕下延入宫中與語使

宰相宋琪等問曰先生得𤣥黙修養之道可以授人乎

對曰練養有術縱使白日升天何益於治今聖上洞達

古今深究治亂正是君臣合徳致治之時勤行修練無

以加此琪等表上其語上喜甚斯言可為求神仙者之

鑒愚冥之徒不知取法於此輙取其無稽之論公卿士

庶合情勤奉稍有怠慢懼禍目前随所愛欲無不聴從

胡不思此軰妖妄上不足以裨國政下不足以熈群生

中不足以潤身屋竭有用之財事此無用之物吾不知

其何心尚論其祖風法門數椽以庇風雨榻外視猶傳

舍何假乎廣廈千間琉璃萬瓦一鉢以供晨夕身外皆

為長物何資乎千倉萬箱前騶後從今天下大寺觀租

入鉅萬徒衆千百饗用過於宫籞積蓄侔於邦賦為長

老觀主者營求而得之榱題華麗珍具畢陳擁妓宴飲

連宵浹旦佃客火工男女雜襲蠧政侵民無所不至經

理營運結納官府不異於庻姓人家教門至此掃地盡

矣若不少抑為禍滋深殆有不可勝言者唐㑹昌間為

僧尼耗蠧天下命併省佛寺上都東都各留二寺上州

留一寺中下州並廢分為三等上等留僧二十人中等

十人下等五人餘僧及尼皆勒歸俗通毁招提蘭若四

萬餘區收良田數千萬頃奴婢十五萬人歸俗僧尼二

十六萬五百人真是快活條貫宜體此意先將西畨大

師留京都者以禮敦遣悉令還國外而天下寺觀錢糧

拘使輸官其游手惰農之夫蠶食常住無異俗人各令

歸農務本如果有徳行真修茹枯絶慾之士雖無補於

世用然息念離塵亦有可取但官給日米二升料錢二

貫嵗絹五疋許置從二名以供使令每名日米二升嵗

布三疋如此待之亦云足矣設或果有真佛出現當如

韓文公所云容而接之禮賔一設賜衣一襲衛而出之

於境不令惑衆也若夫神仙潜形遁跡不輕於降臨塵

問人亦不得而見之使可見可接則非仙矣然舉此甚

難悟此甚寡和之者衆牢不可破非有髙明特達之見

洞察其理深明其妄不足以語此惟聖朝其採擇焉

介夫又論邉逺狀曰邉逺之任至甚不輕古王者之遣

將也跪而推轂曰閫以内寡人制之閫以外將軍制之

故邉將咸得以便宜從事朝廷不得而專之無他謂其

諳於風土習於形勢乆知其人之可用與否以之臨事

如身之使臂臂之使指莫不順意若待朝廷選官分任

無非紈袴膏粱之子刀筆筐篋之吏不習兵事不歴艱

難到彼無所用焉故昔者邉鄙用人每嵗給降空頭宣

敕令帥臣就便補擬𩔖名申奏而已以其所用之人出

乎常調之外非持文墨議論者所可制其短長之命也

且就安避危人之常情萬里之逺煙瘴之區在常選中

者必不肯往黄石公軍勢曰使智使勇使貪使愚使智

者樂立其功勇者好行其志貪者急趨其利愚者不計

其死若非至貪與至愚誰肯離妻子去墳墓置身於必

死之地其有輕生好名之人激節赴義之士不顧父母

之遺軀求陞數級之資品朝廷亦何吝一紙虚名以勉

勵之然今日未嘗無邉逺選固有准保定奪者矣但保

舉之初欠於立法防奸區用之後失於計功覈實耳如

雲南甘肅八畨兩江等處統帥藩臣一赴闕下便行保

人就於京都旋揑前資以所保之品級定價例之重輕

多者百錠少者亦三之二或盡數納足或先與一半或

立利錢文書呈觧到省官可立得以此淹困仕人街市

富子每聞一帥臣至則争先求之並未嘗渉歴塞庭練

習邉事也處於豢養者不吝資財茍圖根脚又為改仕

之謀出於㣲賤者僥倖榮名欣然勇往何濟緩急之用

近兩江元帥黄實喇布哈累保得除者幾及百數續穆

爾瑪哈穆特元帥蹈其故轍公然賣保聲跡頗張甚為不

雅今有劉巴圖爾平章在都而投門下求保舉者又將

紛然而至矣遂致邉鄙失得才之實朝廷負濫爵之名

皆諸帥不忠誤國之過也更有甚於此者今八方按堵

烽燧不驚正無事於窮征逺討但務安集故地足可矣

往者劉鄭二帥妄開邉釁以致雲南小有不安尺地皆

祖宗之遺業一民皆祖宗之赤子不宜置之度外如八

百媳婦之國素不沾化縱令盡有其土地人民初無益

於聖朝之萬一生事之臣但知可以要功希賞不知有

損於國家甚大也且外夷小醜何足芥蔕服不能為國

之榮叛不能為國之辱得之不足以加國之富失之不

足以致國之貧故古聖人以不治治之不計其去就也

昔傅介子以偏使斬樓蘭王鄭吉以騎都尉發諸國兵

破車師降日逐威振西域馮奉世因使大宛矯制擊莎

車平諸國凡此者皆未嘗出於朝廷之命也不假乎遣

將調兵無煩於運輸供給用得其人則自能集事若待

禀命而行整堂堂之陣出師數萬里之逺驅不安水土

之弱兵羸卒而投之不毛之地虎狼之口宜其將亡兵

䘮外損國體内傷國用盖必致之理也今後逺方之事

一切委任邉將借以予奪黜陟之權責以内守外攻之

效聴其擇人而使伺隙而動可以進則取不可以進則

守其有赴闕朝見者乃臣子之彛禮慰諭勤渠賜宴増

級足矣不許在都以白呈濫保凡有合用之人並從本

處公舉完簽轉申移咨都省随其所擬職名即與准給

宣敕若不由各省咨來者别無定奪則帥臣不得以容

其奸矣既除之後考覈真偽有已受不任而借徑他求

或已在不職而躭誤官事並須罪及本人罰及保官則

求仕者揆已無能自不妄求保舉者量才無取必不輕

保而邉境獲真才之用矣果能如傅介子輩卓有所立

不資朝廷毫髮之費而逺拓疆土之廣則優加旌賞以

示激勸此用人之㣲機安邉之要道善謀國者之長䇿

也

介夫又論抑强狀曰漢書所稱游俠即今之豪覇也其

時貴臣如竇嬰田蚡之屬競逐於京師布衣如劇孟郭

觧之徒馳騖於閭閻立氣勢作威福結私交連黨𩔖權

行州域力折公卿凡此者皆亂之所由生也豪俠之輩

代不能絕世降俗末流弊滋甚古之豪覇猶能賑窮周

急謙退不伐色取仁以合時好立虚譽以要權利今之

豪覇所謂禦人於國門之外者真生民之蠧國家之賊

也然有席祖父之勢者有挾富强之資者其下則有經

斷官吏閒廢於家務為潑皮無賴者人雖不等均之為

蠧為賊耳憑震主之威執予奪之柄死可使活生可使

殺富可使貧賤可使貴此在朝之豪覇也氣爍同寅吞

聲莫校威凌胥吏奉令惟謹借公道以縱賄賕營私財

以奪民利此在官之豪覇也布置爪牙把握官府小民

畏奉餽遺填門其孶産視為已物其妻子俾同奴婢此

在鄉之豪覇也地雖不同亦均之為蠧為賊耳然在鄉

者雖為豪覇之么麽而禍及於百姓則甚大也且即在

下而小者言之凡有詞訟必須經手若不稟白而徑陳

之有司者則設穽尋隙陷之於刑既已歸命於已而官

吏有不順從者則别生事端累贓誣告其&KR1085;粉可立而

待也威勢既成動皆如意村落居民事之如父母敬之

如神明郡縣守宰頥指氣使俯首聴命而已問有一二

剛方自立奮然出為寃民施一援手僅能抑之一時被

罪還家之後故態依然真是法制所不能及禮義所不

能移朝廷便民之事亦甚不少㣲有一利舉入豪家而

細民何嘗得沾濡沫之恵使美政不能下逮者盡此輩

有以阻之也由此推其大者為患何可勝言如朱張二

家一賖死之盜賊耳以言豪覇則渠魁也皆向來朝廷

寵遇之太過所以養成今日之餘殃原其始然抑之不

早遂至身遭顯戮禍及宰臣此眼前之轍跡也昔漢主

父偃說武帝曰天下豪傑兼并之家亂衆之民皆可徙

茂陵内實京師外銷姦猾所謂不誅而害除武帝從之

徙郡國豪傑及訾三百萬以上于茂陵誠抑强扶弱之

良法也今後若有醜惡聞於鄉邑聲跡播於中外不必

加以刑辟但限以訾財若干即遷之他郡或徙之荒壤

視所犯之重輕以定地之近逺有訾不及者則移於附

近以五百里為限根蔕既揺枝黨自散使良善咸獲安

存官府亦易振立彼得以全軀保家朝廷亦不至於多

戮少恩去豪覇之䇿無以加此矣又曰隆古無豪覇之

名自秦廢井田而兼并起於是强者日富弱者日貧豪

覇日興殆不可遏盖强必凌弱富必欺貧貧弱不能與

競遂歸心服命於富强之家理勢然耳聖朝開國以來

軫卹民憂禁治豪覇制令甚嚴終莫能少戢其風今上

而府縣下而鄉都随處有之小大不侔而蠧民則一蜂

起水湧誅之不可勝誅雖有智者莫如之何愚嘗日夜

思之不究其源徒窒其流未易以制也制之之道惟有

井田一法今不可得而行矣盖自古天下之田無不屬

官民不得而私有之但强者力多能兼衆人之利以為

富而無力者不能自耕其所有之田至於轉徙流蕩先

王授田使貧富强弱無以相過各有其田得以自耕故

天下無甚富甚貧之民至成周時其法大備畫地為井

八鳩五規二牧九夫以等其髙下溝洫畎澮川涂畛徑

以立其堤防疆井既定無得侵奪雖欲貪并不可得也

商鞅用秦規則寖弛已不復有井田之舊於是開阡陌

阡陌既開乃有豪强兼并之患富者田連阡陌而貧者

無置錐之地然猶不明說田在民也官不得治而民得

自占為業耳迄于漢亡三國並立兵火之餘人稀土曠

當時天下之田既不在官亦終不在民以為在官則官

無人收管以為在民則又無簿籍契劵但随其力之所

能至而耕之元魏行均田稍亦近古唐因元魏而損益

之為法雖善然令民得賣其口分永業始有契約文劵

日漸一日公田盡變為私田先王之法由是大壊天下

紛紛互相吞并而井田永不可復矣民得自有其田而

公賣之官安得而禁制之田既属民乃欲奪富者之田

以與無田之民禍亂羣興必然之理也董仲舒在武帝

朝此時去古未逺井田之法尚可追也乃曰井田雖難

卒行宜少近古限民名田以贍不足言甚善而未克行

至哀帝時孔光何武曰吏民名田無過三十頃期盡三

年而犯者没入官時丁傅用事董賢隆貴不便於已遂

寢其行夫三十頃之田周民三十夫之田也以一人而

兼三十夫之田亦已過矣而期之三年似太迫蹙為今

之計豪强卒難禁止惟有限田之法可以制之酌古准

今宜為定制每一家無論門閥貴賤人口多寡並以田

十頃為則有十頃以上至于千頃者聴令分析或與兄

弟子姪姻黨或立契典賣外人但存十頃而止或敗亡

而所存不及十頃者亦聴十頃以下至于一畆者許令

増買亦至十頃而止寛以五年為限如過限不依制而

田富如故者除十頃外並没入官然官不歸於公仍將

没官田召賣與貧民所得田價一半輸官一半給主彼

富者亦甘心而無辭不出十數年而豪强不治而自無

矣此法不驚民不動衆不用井田之制而獲井田之利

使周公復生亦何以易此哉然寺觀布滿天下田業過

於巨室卒未能如㑹昌之併省廢毁而僧道恃無差發

因而廣置田宅侵奪民役為禍不小亦宜立限分為三

等大寺觀不得過十頃中止五頃下存二頃有過制者

依上没官亦足以少抑僧道之僭踰也良法美意無加

於此以數千年未全之規一旦復見於今日豈非超古

之事業太平之盛觀歟惟慮左右之臣如丁傳等恐妨

於已百端阻當有不得行焉必須斷以决之不間於讒

執而守之克底于終而後有所成也惟聖朝其嘉納焉

介夫又論閱武状曰取兵於民最為近古計户簽軍乃

國家之良法亡宋弛於軍政用錢雇軍以有限之國儲

供無窮之戰役遂至兵盡國亡而不可救此可鑒之覆

轍也國家自車書大同之後誠偃武修文之時既未尚

文又不事武文武兩失非計之得也夫治不可恃安不

可偷天命靡常難保其長如一日廟堂之上習於安娱

轅門之中恬於豢飬兵不知律將不知兵國不知將一

旦走檄傳警以弱將冗兵投之敵前小出則小挫大舉

則大北何異驅市人而置之死地耶昔之為元帥為萬

户為千户鎮撫者皆是披荆棘冒矢石身經百戰萬死

一生然後報之以此職名也今子弟承廕不為降資是

不忘其父而惠及其子固見朝廷之厚徳然承廕者例

皆弱冠乳臭之子着衣喫飯之外他無能焉忝頼世資

驟膺異擢若再有軍功則以何爵賞之夫兵凶器也戰

危地也豈可使不歴事之小兒以當一面之重任哉兼

向出於海放者今皆無軍可管虚擔宣敕牌面子弟亦

復承襲尤為冗濫可盡減併也軍人自混一以來乆不

知兵昔之善戰者壯而老老而死所餘今無幾矣都城

之下禁衛軍卒每嵗雇替應役倐來倐往互換代名甫

諳兵事又復還家盡皆游惰之夫豈識戰為何事外路

鎮守者不聞兵革不習騎射升斗之糧不了供給汲汲

焉買賣謀生為餬口贍家之計况各處軍官頭目不思

分鎮軍户乃國家之士卒而以該管軍人為梯已之丁

夫或令報役私門或遣營運逺方上失備禦之謀下奪

農商之利雖名為軍實與百姓等耳似此之徒使之臨

敵制勝惟有束手就擒雖千百不足以當一二也昔唐

太宗引諸衛將卒習射於庭諭之曰邉境少安則逸遊

忘戰是以寇來莫之能禦今不使汝等穿池築苑専習

弓矢居閒則為汝師寇來則為汝將於是人思自勵數

年之間悉為精銳夫穿築之事自有民役唐立租庸調

法每丁嵗役二旬者謂此耳今後軍官子孫宜擇有器

識才力者比民官承廕之例稍優一等待其乆習戰事

顯立軍功然後復之以祖父之職軍戸宜㸃其丁壯强

悍者永當官身勿令交換朝夕訓習騎射優其衣粮更

立賞格以激勵之夫將不在多兵不在衆若訓練之精

蒐閱之勤將為勇將兵皆勝兵孰有當其鋒者此事似

緩而實急長計逺慮者所宜究心也

介夫又論馬政状曰古今立國未嘗怠於馬政盖以邉

庭守戰之備馬不可缺而車輦出入百官擁從及檄書

交馳郵傳迭發尤不可一日無也國朝開基以來以牧

放為俗羊馬之群遍滿谷野生長草地不假喂飼之勞

随意所用如取廐中是以出兵行師所向無前皆資馬

之力也近年偃武之餘用馬日少故於馬政不復介心

古者給價換馬已非長䇿今乃刷馬民間尤為弊政且

南北之風土不同生長於南者則不禁其冷生長於北

者則不禁其熱随其土産之宜而用之可也若刷東南

之馬以供西北之用則立見其死亡耳又兼牧於野者

安於水草習於馳驟以之臨敵易於鞭䇿畜於私家者

飽以芻豆勤於剪拂一旦置之荒郊便已瘦弱無力况

當矢石之衝何濟於用朝廷失於計畫苟且目前不循

廣馬之成規而行刷馬之下䇿雖曰和買何異白奪且

刷馬之政出於亡金其時隣敵交攻疆土滋削未免刷

之民間以應一時之急耳堂堂天朝不宜蹈襲亡國之

遺轍也兼刷至之馬實無所用而民間之怨皆歸於國

甚非經乆之計今民間皆畏憚不敢養馬延以嵗月民

馬已稀萬一國家急欲用馬何從而得宜及閒暇早為

之謀可也唐初得牝馬三千匹徙之隴右命張萬嵗掌

之蕃息至七十萬匹分為八坊四十八監各置使以領

之是時天下以一縑易一馬及𤣥宗以王毛仲為内外

閑廐使東封之日有馬四十三萬匹牛羊稱是此已然

之明效也今國家之地數倍於唐水草美處盡在版圖

之中擇宜牧之地各設牧馬監官給牝馬選用能吏使

專牧馬之權重之以職任優之以俸祿責之以成效不

十數年馬不可勝用矣向來家自為牧衣食之資皆仰

於此取其餘而用之猶且不竭况今以全盛之國又助

之以官府之力因其舊俗而行之亦甚易事何必以刷

馬為政徒結怨於民間也

介夫又上䟽曰近覩朝廷庶政更新廣開言路愚嘗採

摭二十餘事陳之省臺自謂言當乎理事當乎情可以

少裨聖政之萬一而乃視為迀踈不切之論為泛常虚

調之行外示容納内懐猜疑展轉數月竟成文具古人

謂忠言逆耳夜光按劔良有以也茍禄素餐固可蒙蔽

皇天后土豈堪厚誣未幾八月初六之夕京師地震者

三市庶恟恟莫知所為越信宿而衛輝太原平陽等處

馳驛報聞者接踵雖震有輕重而同出一時人民房舍

十損八九震而且陷前所罕聞迄今動揺勢猶未止亦

可謂大異矣春秋二百四十二年之間灾變迭出而地

震者纔五國家自十數年來凡三見之以今考古未有

若此之數數也漢哀帝初水出地震李尋對曰四方中

央連國歴州俱動者其異最大闗東數震未為大逆近

者之震連亘西北數千百里而東南亦皆揺撼以古證

今未見若此之廣且甚也安得不謂之大異乎廟堂之

上謂宜朝不暇食夕不安寢思所以更絃易轍為脩禳

息變之䇿方且恬然自安不以經意何異乎依危幕而

不知懼履春氷而不自覺世無是理也必明其致震之

因而求其安震之道則庶乎其可矣夫地道柔而静無

故而動以為地之變殊不知地無附麗實依於天之中

地亦氣中之一物耳先賢謂天形如雞子天其殻也地

其黄也日月星辰黄外之白也易曰天行健君子以自

强不息故天圓而獨運於兩間一氣周流循環無已則

地得以遂其資生之性若天運有一息之間斷而地不

能自存矣故其變也為震為裂為崩陷為水潦為草木

枯傷皆由此也如人之一身一日一萬三千五百息周

而復始若一息不順則肉瞤膚蠕壅而為癰疽逆而為

癥瘕故曰陽用其精隂用其形精損則形傷盖必然之

理天為乾為陽君道也地為隂為坤臣道也天運愆忒

故地道失常驗之於人則知臣職之不舉亦由乎君徳

運量之未至也傳曰天氣下降地氣上騰二氣交而成

泰一有不交則變而為否竊聞古者人君每日視朝不

遑寜處故欲上意下達下情上通故能致天下於泰和

之域又聞古者凡遇灾異必詔求直言極諫冀有以補

時政之不逮達民隠之未知故能感格天地轉禍為祥

今得奏之臣有限而奏事之日甚稀憂愛之忠雖至而

九重之䆳不聞君臣隔塞情愫莫抒是猶天地之氣不

交安得不反泰而否乎然則胡為天不示變而獨見之

地震者良由羣臣不能順承天地下遂萬物之情故變

見乎地以深儆之固已明矣何以言之嘗觀漢史翼奉

之言曰地變為隂氣太盛宜䟽后黨親同姓出後宫損

隂氣李尋之言曰地震有上中下上位應妃后中位應

大臣下位應庶民宜弱外戚强本朝崇陽抑隂以救其

咎或以言㳺畋土木或以言宦臣嬖倖或以言小人黨

盛各因其時弊而指斥之耳以今日之人事觀之閫儀

嚴肅女謁不行如吕韋之専趙楊之寵無有也後宫列

陳名不盈數如三千一萬之充滿無有也秉國鈞者皆

色目漢兒未嘗一官任舅后之族如吕霍上官之僭奢

無有也敷奏出納非省臺不得與聞未嘗一事出閹官

之口如恭顯魚程之専擅無有也春秋出畋循行故典

宫墻殿宇一安舊規如阿房複閣之興樓船錦纜之侈

無有也然則致是變也既皆非此之故則當歸之執政

大臣矣今大小政事總於都省有奏皆准無言不行意

欲若此君亦從其若此意欲如彼君亦從其如彼不聞

天子以巳意强用一官奪行一事則官之不職事之不

舉是誰之過歟不聞天子以私欲行一不義殺一不辜

則仁心之未被徳政之未敷是誰之過歟為執政大臣

者烏得以辭其咎哉既得君又得時又得可為之權亦

可以有為矣使不可為則諉曰非我之過使得為之而

安於不肯為愚不知其何心且近來朝廷所行其忤天

意咈人心者殆非一端民之所欲天必從之使能取弊

政一整而新之民心既順安知天意之不回乎如直言

所當求也近雖容受陳言可即行之否即舍之而乃反

復議擬動經旬月議以為非已同故紙議以為是亦成

虚文非時政之弊乎賢才所當進也未聞朝廷因一言

而知一人由一能而擢一職若非書尺轉送必須勢援

梯引次則贄禮先容賄賂取恱舍此之外決不能無因

而至前也近聞㢘察交章以薦者不少使果賢也既不

任之風憲亦宜陞之民職省資臺呈而至者亦多使果

有治效也既不加以資品亦宜賜之褒奬今保在臺者

已成子虚呈到省者亦化烏有非時政之弊乎選法所

當清也近吏曹銓擬縱私逾甚集賢翰林亂保滋多待

除求進之人接袂摩肩不平之鳴溢于閭巷選法紊壞

日甚一日非時政之弊乎官冗吏繁所當減併也近聞

置局商度當否猶豫半嵗竟已寂然夫添一官則為民

増一害省一職則為民去一蠧此理甚明其事甚易合

存則存合革則革立談可決正不用如此狐疑也非近

事之失乎刑賞所當明也近聞採訪使廵行各道所斷

官吏皆絶知識失計置之徒若稍有智力者已望風先

為逸罪之謀矣潜形掩寇必無迯理建鼓求亡誰不趨

避中以私情縱放僥倖脫免者何可勝數大奸巨蠧未

嘗少懲兼廵歴之廣閱人之多豈非出𩔖拔萃者亦不

聞薦一賢為國家深長計以言乎刑則未公以言乎賞

則未見非近事之失乎俸祿所當均也近増官吏俸米

通支糧二十八萬餘石外任分給公田多歸於具員冗

職實勤王事則不免乎號寒啼飢内任雖曵紫懸金立

可企斯而買桂炊玉居甚不易縱益之以升斗之糧莫

能禁其尋尺之枉徒多費太倉之粟實未得均祿之道

非近事之失乎集賽所當裁减也近奏准分揀中外忻

快而各官掩䕶力寢其行良家有才無力之士反不見

取軍站雜色無賴之流則當直自若非近事之失乎奔

競所當息也今求仕必須親身陞等必待營幹若朝市

之近山林之逺有閉戸讀書絶跡權門者決無得官之

理又非時政之弊乎法律所當定也竊聞都城内外近

聞亦有强盜夜刼之風且聞臨清以東河西以北私醖

私牛狼籍官道藐視官府若無所禁雖都下正自不少

外路槩亦可知是人心全無忌憚也又非時政之弊乎

風俗所當正也京闕之地教化所先淫風大行㓕棄廉

耻南北之民相習為薄鬻婦販子絶恩離情今天下皆

急私而慢公先利而後義所闗甚不小也又非時政之

弊乎物價所當平也近來鈔價賤物價踊昔直一錢者

今直一貫物直錢而鈔不直錢若不改易鈔法増造銅

錢則民生之危蹙殆未已也又非時政之弊乎學校所

當崇也而視為不急之務往往求進者因朝廷不以為

重多不揆已而妄求而朝廷亦以為輕故不擇人而准

保非惟主領失人學校虚設而選法之壞士風之薄亦

職此之故又非時政之弊乎備荒所當急也近覩省部

議行賑濟標散户帖每石六貫五伯放糴官米每石一

十六貫百姓均為皇帝之赤子而限以有無户帖之分

米糧均為皇家之公儲而自為髙下價鈔之異如今年

闕食止數處耳未足以言荒也或有甚於此更直連嵗

之歉出有限之見管應未已之長飢將何以救之每年

海道運糧幸賴洪休安然得濟或遇不測之風濤一嵗

所仰没為泥沙將何以繼之修舉儲畜之條置立義倉

之䇿執政者何不究心乎僧道所當抑也而紅帽黄冠

駢闐巷陌二司頭目分布郡縣朝廷上下仰之如日月

畏之如雷霆而官府士民嫉之如仇讎惡之如蟊賊使

能祈請而獲福禳度而免禍必無地震之變矣其為虚

妄顯然可知今一畨灾異則一畨好事灾異愈甚而好

事愈廣豈天地示儆之至專為僧道布施之階執政者

何不深省乎貢舉所當行也雖嘗形於詔書終然付之

埋没今合朝官職盡屬吏員其進身也既不出於文學

亦不由於選舉問其吏則不知民間疾苦問其儒則不

通文理句讀十數年後儒之𩔖滅欲求識一丁字者亦

無之矣雖未至焚書坑儒而不焚之焚不坑之坑其禍

尤烈於昔此事大有闗於理亂之故執政者何不垂鑒

乎武備所當修也今將帥重臣皆承廕子弟不經兵事

之少年軍卒戰士乃互換替名不習騎射之惰夫一旦

警生意外驅弱將冗兵投之敵前其為國家大計甚可

憂也執政者何無逺慮乎賦役所當平也如軍站既已

出力當官每嵗租入僅了支持而匠户之貧窶尤甚豈

堪重併當差飲恨吞聲有言莫訴如儒户雖無効勞實

闗國體傳曰土之美者善養禾君之明者善養士今儒

人之二稅既輸初無損於公上但與除免雜泛差役少

安其心庶見朝廷樂育人材之意可也如僧道户計隠

占過半仍復全免深為不均此事尤切於民執政者何

不動念乎民瘼所當瘳也近年以來存恤之詔屢頒而

舉目乏雍熈之和苛虐之政罕有而比屋交愁怨之聲

亦當思其所以然之故矣今閭閻之下田里之中寃民

抑事叢如蝟毛雖罄南山之竹莫能枚舉而條陳然䟽

逺瑣碎之務安得一一上煩朝廷而朝廷亦無以盡知

之故漢相平勃於决獄錢榖㡬何之問而謝曰不知蜀

相亮罰二十以上皆身親之失於太察盖謂其各有司

存也使路府州縣牧民之官任得其人各盡所職則凡

可便益於民間者自能盡舉若任非其人縱其殘暴雖

日嚴禁治之章家至而户曉亦無救於百姓也故曰安

民無他道在乎知人而已任賢去邪一事尤為廟堂之

急先務執政者豈可尚付之悠悠乎凡此者皆致變之

因也究其所因而求其安變之道亦無出於此朝廷一

舉一動之間神明在上昭不可欺能盡目前當行之事

則無逺不通無幽不格矣昔陶侃謂禹惜寸隂常人當

惜分隂今觀大臣群僚皆持祿顧望相與依違堂食既

升一日又了務為淺者近者不求其逺者大者煖衣飽

食樂以忘憂不思在下之窮人飢寒所迫度日如年甚

非易過也近朝廷完議一事至數月不得施行終嵗之

間寜堪㡬議雖以司縣不能為理而謂負天下之寄可

如是乎萬機之輻湊如水之趨海焉巨川三百支流三

千奔忙雜沓莫之能禦日夜泄之以尾閭猶懼不蔇乃

欲持瓢抱甕區區以升斗計之其不氾濫於中土者㡬

希休運難逢良辰豈再異至不應灾將随之失今不圖

則後禍未可知也常人之言曰地變因於天運天子宜

減膳徹樂今吾君之服御供饌務從儉朴雖大禹之惡

衣菲食不是過樂人如林非大朝覲而音律不入於耳

愚以為膳不必減也樂不必徹也但使通下情責實效

内脩已徳上應天心則天地之氣交而萬物咸通矣常

人之言曰地變應乎中位大臣宜避位辭祿今都堂一

新隆膺委任正是協賛扶危鞠躬致命之時當思體坤

以承乾滅凶而致吉愚以為位不必避也禄不必辭也

但使庶事畢張群賢咸集百司盡職萬姓全生凡可以

竭臣道之當為者無所不至則妖沴自消休祥自降徳

合無疆乃終有慶矣常人之言又曰凡變異之來宜布

新頒赦減稅放租以安人心以荅天譴斯言無稽必不

可信傳曰無赦之國其刑必平故諸葛孔明之治蜀絶

口不言赦而國以大治若肆赦之頻徒以長奸貪資盗

賊初無利於君子也奸貪盗賊乃覆載之所不容因變

而復赦之寜不重神人之怒乎書曰懐保小民又曰以

小民受天永命盖天意所屬惟在小民若減放之多徒

以繼富初無利於小民也彼終嵗勤動僅食其力戸無

稅而官無租縱除免天下十年之粮而小民亦不沾分

毫之賜富豪亂衆乃幽明之所同忿因變而附益之又

非以重神人之怒乎為此謀者實無補於時政之闕失

是猶田舍翁適遭患難横逆不知自反遽修因果以為

禳灾徼福之計亦愚甚矣伏惟聖君賢相其拒之絶之

介夫乆随禁直愧乏才資廁名學官粗償書債而拳拳

愚忠不忍目中之無人遂吐平生之耿耿者既揆情無

所覬望故出辭不避掁觸比見陳言不為少矣立竒者

則不切時務希賞者則専尚貢䛕取合者則興利以啗

國欲求其議論正大識見髙明達變通時之士盖十無

一二也昔人有言忠臣不順時而取寵烈士不惜死而

偷生愚雖未能自附於忠臣烈士之目而夙昔所期不

肯多讓自度所言誠有足采不懼斧鉞再干天聼如以

為可則見之施行國家幸甚生民幸甚

　歴代名臣奏議卷六十八