河防一覽

欽定四庫全書

　河防一覽卷十

　　　　　　　　　　　　明　潘季馴　撰

　　河工分派司道疏

臣潘季馴謹題為檢查節奉欽依河工分派司道各官

以便責成以圖早竣事臣於本年六月初二日到任隨

行各司道查理勘督河工工科都給事中常居敬先後

具題河上事宜除申飭禁例查覈賢否等項及議應停

寢者已經遵行外其應修應築工程逐一開報前來隨

准漕撫户部右侍郎舒應龍掲帖内一件為欽奉敕諭

查理河漕以保運道事内有添建鎮口閘接築塔山支

河縷隄議修清江浦外堤草壩剏築寶應縣西土隄石

砌邵伯湖隄疏濬裏河淤淺等事一件為酌議河道善

後事宜以裨運務以圖永利事内有添設栁浦灣料厰

一事其在淮揚所應興舉者如此矣續該臣准工部咨

為查理河漕以重國計事内有查復南旺馬踏蜀山馬

場四湖建築坎河滚水壩添建通濟永通二閘等亊又

准工部咨為清復湖地以濟運道事内有查復安山湖

地壹事其在山東所應興舉者如此矣臣隨自淮揚歴

邳徐至山東沿河一帶地方逐一查閱前項工程委於

運道大有禆益相應作速興舉勒限告成但道里寥逺

工程浩大而中如修復伍湖内皆有復斗門築長隄建

滚水壩等工尤為煩瑣若非分任責成或易推諉除建

鎮口閘塔山支河縷隄修清江浦外隄草壩添設栁浦

灣料厰先該漕撫右侍郎舒應龍行委南河郎中羅用

敬中河郎中沈修夏鎮主事楊信徐州兵備道僉事陳

文燧督同淮安府管河同知徐伸姜桂芳徐州判官鄭

簡等見在興舉已有次第臣照舊督行各官上𦂳築砌

外其興築寶應縣西土隄二十里石砌邵伯湖隄二十

里疏濬淮安至儀真一帶裏河淤淺查係南河郎中羅

用敬海防道副使周夢暘地方三工俱當以中為界北

段屬之羅用敬南段屬之周夢暘查復馬踏湖添建梭

隄集永通閘則委之北河郎中吳之龍而應築土隄修

復王巖口滚水石壩俱以屬之該司矣查復蜀山湖建

築坎河壩則委之南旺分司主事蕭雍而築隄束水修

復滚水大壩俱以屬之該司矣查復馬塲湖添建火頭

灣通濟閘則屬之濟寧管河道按察使曹子朝而封界

子隄一道安居斗門三座俱以屬之該道矣查復南旺

湖地則委之東兖道左叅政郝維喬而修復邢通等口

一十二處張住口斗門一座封界子隄一道中亘長隄

一十四里俱以屬之該道矣查復安山湖則委之曹濮

道僉事劉𢎞道而封界子隄剏建八里灣似蛇溝二閘

俱以屬之該道矣至於管河同知通判及州縣掌印管

河等官隨其地之所屬聽各該司道徑自分委如有不

足不妨選取别郡賢能者而用之也至於闗提夫匠查

取物料司道有不免於互相資藉者又當通融幫助以

普同心共濟之義不待臣丁寧告誡之矣既經分派停

當恭候奉有明㫖之後各官一面鳩工庀材水落舉事

定限明春三月内完工以慰聖主南顧之懷以圖運道

永賴之利毋得失時廢事致有墮誤中間斗門隄壩等

項瑣屑事宜或於原議稍有參差如先逺而今宜稍近

先近而今宜稍逺先多而今宜稍減先無而今宜添設

大同而小異者不妨相度地形臨時擬議以慿裁酌臣

同各該撫按及巡鹽御史不時查閱工完之日容臣分

别勤惰疏名上請恭候聖裁伏望敕下該部再加查議

如臣所言不謬擬議覆請行臣遵奉施行庶事體不淆

而責成自易人心競奮而告竣可期矣謹題請㫖奉聖

㫖工部知道

　　工部覆前疏

題為檢查節奉欽依河工分派司道各官以便責成以

圖早竣事該總理河道右都御史潘季馴題前事等因

奉聖㫖工部知道欽此欽遵抄出到部送司案查萬厯

十六年四月内該查勘督理河工工科都給事中常居

敬總督漕運户部右侍郎舒應龍各題為欽奉敇諭查

理河漕以保運道事内條議古洪閘以外添建鎮口閘

座并接築塔山支河縷隄等項本月内又該查勘河工

都給事中常居敬題為酌議河道善後事宜以禆運務

以圖永利事内條議申飭閘規并添設栁浦灣料厰五

月内又該查勘河工都給事中常居敬巡撫山東右副

都御史李戴各題為欽奉敇諭查理漕河以重國計事

内條議查復湖地積水濟運并建築坎河滚水壩各縁

由俱經本部覆奉欽依備行各該撫按及總理河道等

衙門轉行管河司道一體欽遵訖今該前因相應具題

案呈到部看得山東至淮揚一帶河道應修應築處所

地里寥逺工程浩大提綱挈領雖在總理大臣而畫地

效勞必須庶司分任所據河道都御史潘季馴題稱將

各處工程量其地之逺近險易分委各該司道等官管

理區處當而勞逸適均任使宜而責成尤易俱應如議

題請恭候命下本部備咨總理河道并鳯陽山東各巡

撫衙門一體遵照施行及行管理河道泉源閘壩郎中

主事管河守巡各道查照分地督率府州縣管工官員

竭力修治本部仍咨都察院轉行各該巡按巡鹽御史

各照所轄地方不時稽察工程期于同心共濟倘興工

前後或有事體與原議稍異者即便從宜處置或有原

議未盡者不妨另行增補悉如原題定限十七年三月

終通完其總河大臣仍親自查閱委果工程堅固足保

無虞從實奏報於内一有推諉誤事即時叅處工完之

日將做過工程錢糧夫役等項造冊奏繳清冊送部備

查其效勞大小官員分别勤惰題請以俟賞罰伏候聖

明裁定敕下臣等遵奉施行奉聖㫖是河道工程著司

道等官各照分定地方用心管理上緊完報不許疎玩

　　議留河工米銀疏

臣潘季馴謹題為查議河工𦂳急工費以免臨期匱乏

事據管理南河工部都水司郎中羅用敬管理中河工

部都水司郎中沈修整飭淮揚海防兵備道副使胥遇

整飭徐州等處兵備道僉事陳文燧㑹呈先䝉總督漕

運提督軍務巡撫鳳陽等處地方户部右侍郎兼都察

院右僉都御史舒應龍信牌前事照得國家歲漕轉輸

必資河運而河防歲修築隄疏淺工費不貲額編錢糧

十無二三每每那移曲處至今匱竭已甚誠為無米之

炊夫國家治河濟運事干河南山東直𨽻三省直地方

然山東運河甚安河南有黃河而無運河直𨽻則自徐

至淮五百里以黃河為運河自淮至揚四百里以重湖

為運河防守要害緩急迥不相同今在山東河南則供

以全省之力在直𨽻則僅取足於四郡積災之民惟於

工費不敷歲多修築未堅無怪其歲修歲圯而淤決之

患終不免也見蒙皇上軫念河漕大計特遣工科親詣

督勘必欲為河漕乆逺永利之䇿工費錢糧即為首務

備仰司道㑹同即查過淮漕糧三六二六輕齎銀内例

復二升河工米折銀二分後以通惠河成改解太倉濟

邊見今九邊款貢餉邊年例頓減於舊如以河工之銀

仍充河工之用本係正徵正支似為經久可恃再查萬

厯元年瓜州閘座建歲南京江北各衛軍船直達水次

省免浙江杭嘉湖直𨽻蘇松常鎮等府顧覔江船七升

米銀已經前任總理河道侍郎萬恭議題量復一升折

銀備修江南河道其餘六升免徵於民即今應否於内

再復數升以充修河之費逐一㑹查的確作速呈詳以

慿酌議施行蒙此行間又蒙本院信牌為查議河道錢

糧事照得淮揚濵河一帶隄岸係干運道襟喉歲修工

程方殷需用錢糧甚急况兼工科都給事中常居敬題

奉欽依應築邵伯湖石隄一道計二十里該銀二萬二

千九十七兩剏築寶應西隄一道計二十里該銀四千

一百三十一兩亟宜興舉應用錢糧俱合查議仰司道

會行淮安府即查原議歲修銀三萬兩自萬厯九年起

至十五年止某年某處用過若干尚存若干有無拖欠

作何催補各工有無足用及近議邵伯寶應土石二工

錢糧作何區畫俱要明白聲說從長計議如有别項堪

動錢糧就便斟酌停妥㑹呈前來通詳漕撫衙門以慿

覆覈㑹題等因蒙此當該司道會行淮安府查勘去後

隨據該府回稱卷查萬厯八年十一月内䝉本院題奉

欽依歲修銀三萬兩内該鹽運司帶徵鹽引銀一萬八

千兩河南協濟銀九千兩淮揚兩鈔闗并徐州户部稅

銀三千兩每年徵解淮庫專備各工支用後因十四年

鹽滯商困該司奉文蠲免四千五百兩三鈔闗稅銀期

滿仍解户部隨該司道㑹議將山東河夫銀四千五百

兩并撥瓜儀盤壩脚米銀徐屬派剰麥銀係原議解給

徐吕二洪靈璧等處夫銀之數共二千六百餘兩抵補

前額呈䝉題奉欽依在卷近又該山東撫按題准原議

河夫銀兩仍留彼處募夫挑濬其在河南九千兩除節

年拖欠一萬三千餘兩外又以去歲衝決異常該前任

總督漕撫侍郎楊一魁具題停免議將漕糧輕齎三六

二六漕米二升河工銀留淮支用該部議覆止將十六

年分數内量留九千兩抵作河南應解之數以後年分

該省照舊徵解淮庫等因欽遵外今查自萬厯九年起

至十五年止各處解到銀兩盈縮不一節經奉文支盡

除將收支細數另行冊報外尚有借用未補應給未支

江都高寶山陽清河等處工銀實該一萬七千九百六

十四兩八錢二分零徐吕洪夫工食額於瓜儀二壩各

衞所挑盤脚米銀内扣存一千五百七十八兩比因去

年各處災傷減存漕船數多止扣有脚米銀六百一十

三兩三錢八釐零其餘九百六十四兩六錢九分零尚

無扣補徐屬欠解原派剰麥銀一千五十九兩即今髙

寶江都山陽清河一帶喫𦂳工程俱因前銀不敷止領一

半各該有司仰體朝廷運道為重東那西借朝給暮空

終非常策且伏秋修守之候臨時支用不常又不知約

用幾何查得江南雇覔江船米免徵七升續雖議復一

升而六升仍蠲在民也相應於六升之内再復二升該

糧一萬一千三百七十七石九斗七升六合八勺八抄

折銀五千六百八十八兩九錢八分八釐四毫四絲輕

齎扣米二升折銀一分近雖解濟邊餉而其始乃修河

故物也相應於内歸還河工一升該糧二萬七千五百

石折銀一萬三千七百五十兩通共該銀一萬九千四

百三十八兩九錢八分八釐四毫四絲與同舊額見該

徵解實銀通收淮庫作歲修支用等因呈報前來據此

又該司道㑹同覆覈無異况去年雨水異常今歲工程

倍于往昔其所估者過其數于原額之外其所收者減

其數于原額之中那借者無從查補見在者何慿支給

各工皇皇誠猶捧漏巵沃焦釡莫知其所措者今據該

府所議前項江南雇船米一升外再復二升并于輕齎

二升米銀内歸復河道一升俱係河工正額錢糧向因

邊防告急河道無虞故暫為借處以濟邊也今九邉欵

貢河運多艱原額錢糧委應歸復伏乞早為題請以濟

工程又查得近該工科都給事中常居敬題築邵伯湖

石隄二十里該銀二萬二千九十七兩寶應西土隄二

十里該銀四千一百三十一兩皆係欽依𦂳要工程向

因所議錢糧原未註有定項迄今尚未興舉乞查别項

堪動錢糧一併題請支給應用以便早竣等因㑹呈到

臣據此該臣㑹同總督漕運提督軍務巡撫鳳陽等處

地方户部右侍郎兼都察院右僉都御史舒應龍議照

運道之設專為歲漕歲漕之遲速係運道之通阻其休

戚常相闗也若徒求速于歲漕而不先求通于運道徒

求通于運道而不先求務乎歲修徒求務乎歲修而不

先求裕于工費皆非知務者矣我國家歲漕四百餘萬

皆由𤓰儀入閘以至通惠河綿亘三千餘里山東濟寧

州以北原無衝溢之苦疏濬歲有常規額辦足資工料

姑置勿論矣惟是淮南則多諸湖之險淮北則有黃河

之患波濤之衝刷隄岸之坍損無歲無之故歲修之錢

糧亦無歲可缺者先該臣于萬厯八年十一月内㑹同

漕撫衙門題請河道歲修銀三萬兩今查數内鹽運司

帶徵鹽引銀已蠲四千五百兩復還户部三厰稅銀三

千兩尋改山東徐吕靈璧河夫銀未幾而山東撫按復

議留彼處挑濬難以解銀而徐吕靈璧河夫銀又多缺

少且彼處工程頗多夫役亦似不可少者河南歲該解

銀九千兩節年拖欠一萬三千兩又以去歲衝決異常

十六年議停徵矣是原題三萬之數僅存鹽引銀一萬

三千五百兩耳及查該司道所報今歲歲修銀已費四

萬一千四百八十兩有奇是所出之數浮於所入之額

已三倍矣目前似已不支他日必至僨事誠不可不預

為之計者又該都給事中常居敬題奉欽依議築寶應

縣西土隄二十里束水刷沙俾無膠淺之患江都縣議

砌邵伯隄石工二十里捍湖衝激俾無傾潰之虞皆係

喫𦂳工程共該工料銀二萬六千二百二十八兩原未

議有動支何項錢糧見今束手以待是連前歲修銀三

萬兩并借用未補應給未支銀一萬七千九百六十四

兩八錢二分共該銀七萬四千一百九十二兩八錢二

分洗鍋待爨不可時刻緩者而帑如懸磬將何以支所

據司道議將輕齎二升米銀歸復河道江南雇船停徵

米六升内再復二升一節誠非得已但臣等反覆思維

蘇松常鎮并杭嘉湖等處正當大祲之後民不聊生豈

可復行加派隨查得輕齎扣留二升米銀原係河工支

用之數萬厯四年該漕撫都御史吳桂芳奏留一年為

挑濬草灣之用萬厯六年該漕撫都御史江一麟奏留

二年為補造缺船之用臣等今日河工較之前項支費

尤為𦂳要伏望皇上俯念運道至重敕下該部准將輕

齎二升米銀聽留河工支用三年之後修築少閒仍以

一升米銀解赴户部餉邊餘米一升准作河上歲修銀

兩庶幾歲修不廢新工可興而河道安流歲漕無阻矣

臣等復又查得前項銀兩業已盡數解部必須守候明

年新運方可徵解相去尚逺難救燃眉合無恭候命下

容臣等先於漕庫或淮安府庫借支别項銀兩應用俟

輕齎米銀解到之日照數補還則工可刻期而告竣自

早矣謹題請㫖奉聖㫖該部知道

　　户部覆前疏

題為查議河工𦂳急工費以免臨期匱乏事該總理河

道右都御史潘季馴漕運都御史舒應龍各題同前事

俱奉聖㫖該部知道欽此欽遵通抄到部送司案呈到

部看得河道都御史潘季馴漕運都御史舒應龍㑹題近

該都給事中常居敬題奉欽依築砌寶應土隄邵伯石

隄共該工料銀二萬六千二百二十八兩未議動支何

項錢糧要將輕齎二升米銀留用三年之後仍以一升

米銀解部餉邊一升米銀准作河上歲修應用一節臣

等查得輕齎二升米銀原備修河之費嗣因通惠河成

改議解部濟邊今總理督臣潘季馴等議留築砌寶應

邵伯湖隄是以正項留充正用况係𦂳要工程相應依

擬覆請恭候命下本部移咨河道都御史潘季馴漕運

都御史舒應龍查將淮庫别項銀兩先借支二萬六千

二百二十八兩趂此秋冬水涸作速興工築砌俟新運

輕齎二升米銀解到不必拘定年限照數補完餘銀仍

行解部濟邊以後凡遇有應修工程不妨照數再行奏

留如無工程即以濟邊隨時通融不必各分其半以致

臨時支用不敷又煩瀆請本部仍咨工部知㑹伏乞聖

裁奉聖㫖是

　　申明修守事宜疏

臣潘季馴謹題為申明修守事宜以圖永賴事伏念臣

負譴餘生甘心草莽謬䝉我皇上曲垂矜貸復賜甄收

高厚洪恩實均罔極受事四月夙夜靡寧且當修防已

弛之後復值河水暴漲之時東支西吾既竭心力諏諮

荒度益信歲修之工不可緩也敬陳覼縷恭候聖明裁

察臣竊惟治河之法别無奇謀秘計全在束水歸漕歸

漕非他即先賢孟軻所謂水由地中行而宋臣朱熹釋

之曰地中兩崖間也束水之法亦無奇謀秘計惟在堅

築隄防隄防非他即禹貢所謂九澤既陂四海㑹同而

先儒蔡沈釋之曰陂障也九州之澤已有陂障而無決

潰四海之水無不㑹同而各有所歸也故隄固則水不

泛濫而自然歸漕歸漕則水不上溢而自然下刷沙之

所以滌渠之所以深河之所以導而入海皆相因而至

矣然則固隄非防河之第一義乎而歲修之工舍固隄

其何以乎臣於萬厯六年三月内祗承明命總理河漕

急趨淮徐視之黃決崔鎮而北淮決高堰而東而淮揚

高寶之水洚洞無涯匯為巨浸觀御史陳堂疏中所謂

東橫西決散為洪流自徐邳以下至淮之南北不啻千

里流離漂沒莫可勝數居無尺椽食無半穗上阻運道

下墊民生而比時兩河情狀葢可想矣臣即首擬合淮

黃二流以復其本來之性築遥縷二隄以防其潰決之

虞具疏上請謬荷温綸刻期興工十月告竣年逾八載

並無隻艦漂流粒米狼籍而昔日流遺之民仰戴我皇

上生成之恩咸歸故土比屋而居矣不意為日既久人

情遂弛掌印管河官視兩隄為贅旒矣歲剥月蝕殘缺

頗多臣於六月初二日受事即申飭各該司道嚴督掌

印管河等官分投幫築晝夜修防寢食不寧者逾三月

矣然立法易而守法難守法于一時易而守法於長久

難臣於萬厯七年告竣之後將善後事宜種種陳請而

臺省諸臣亦相繼題奉俞命矣而近年以來行者無幾

失今不為申飭數年之後又當何如哉故敢以修守事

宜摘其喫𦂳最闗河防者條列于後伏望敇下該部再

加詳議如果臣言有禆俯賜允行特降嚴㫖容臣刪削

簡明㮄諭分發司道并各該掌印管河官置之座右庶

幾常加省閱按時修舉而可免疎玩之虞矣謹題請㫖

　計開

一久任部臣以精練習臣竊謂天下之事皆可以揣摩

　測度而得之而惟治河一事非身親經歴足遍而目

　擊之則文移調度之間終屬影響故以大禹之智必

　十有三年而後成功葢其諏諮荒度非假以歲月之

　久不得也何也水性有順逆河情有分合地勢有夷

　險隄形有高卑某處迎溜作何捲築以當其衝某處

　掃灣作何幫護以防其汕至於分派官夫皆有定額

　置辦器具各有攸宜儲蓄物料栽插栁株一切瑣屑

　事宜種種皆須料理總理衙門眇然一身控制于數

　千里之間豈能一一身親為之哉所恃者分司與該

　道而已而該道不免有錢穀刑獄兵戎之事撫按倚

　辦甚殷豈能專心河務故總河之所恃以幹濟者分

　司官為多也但部臣初至地方未知原經首尾歲月

　稍久頭緒頗知而轉擢之報又至矣臣于萬厯八年

　具疏題請久任奉有成命而數年之間卒未有能行

　之者又何怪乎河工之作輟也伏望敇下該部再加

　查議如遇中南兩河郎中員缺即將工部主事查有

　曾經分司河上及歴俸未及三年者遴選推補查照

　舊規新舊交代以河上事體轉相傳告代後克修職

　業任内並無疎虞容其歴俸九年方為破格遷擢則

　練習久而河防自熟區畫當而河患可弭矣臣又查

　得見任南河郎中羅用敬中河郎中沈修才識敏練

　勤恪自將臣受事以來歴試諸艱輒有成驗但俸資

　俱有六年轉擢之期將至伏望比照原任中河郎中

　陳瑛事例俟其九年考滿方與優處實於河道大有

　禆益伏乞聖裁

一責成長令以一事權夫州之有守縣之有令即家之

　有長也家務繁瑣不得不分任於子弟或司耕作或

　司出納或司交際雖各有其人而鳩工庀材備物致

　用未有不取裁于家長而能成者臣嘗以責成掌印

　官為請前勘工給事中尹瑾兼管河道御史姜璧皆

　先後具題奉有明㫖矣官更吏換若罔聞知臣頃於

　閱視之時見河水將發急若燃眉問其物料則曰某

　所官承買未至也問其夫則曰某處調用未補也問

　其時日非一月即兩月也問之掌印官則曰不知也

　如此而寧有不墮誤者哉臣伏願自今伊始調度夫

　役備辦物料則責之掌印官趨事赴工董率巡守則

　責之管河官如有疎虞掌印與管河官同罪至於郡

　之有守闗係尤重瑣屑之事固難責成而提綱挈領

　區裁督察使守令有所受成者郡守之責矣伏乞聖

　裁

一禁調官夫以期專工臣惟治河有定議而防河無止

　工工之不可止者乃所以成其議之一定而不可撓

　也何也治河之道惟有捄偏補弊之法必無一勞永

　逸之事也不然則禹之治水可稱萬世永賴矣何不

　數百年至商之祖乙而都圮于河蕩析離居遂有盤

　庚之遷也葢禹法不守而河防久弛也故管河之官

　必以河為責而他務俱所未遑防河之夫必以河為

　事而諸工有所不逮朝于斯暮于斯飲食起居必于

　斯功以久積業以專成如此而猶有傾圯頹敗之患

　者臣所未解也近該工科都給事中常居敬將管河

　官查照清江造船厰官事例凡係管河官專屬河道

　部司年終考覈分别賢否徑呈督撫咨部施行不許

　别謀差委題奉聖㫖近年管河佐貳等官多有營求

　差委妨廢職務不行用心防守的總理衙門務遵敕

　諭拏問重治不許姑息其餘依擬行欽此人心或知

　警畏而于夫役一節未經申明臣請自今伊始凡遇

　差委管河大小官員及調用各項夫役必須申呈總

　理衙門批允方許委調如有抗違容臣指名叅究庶

　幾人無廢事而工可責成矣伏乞聖裁

一預定工料以便工作志有之防河如防冦冦至而後

　為治兵繕甲之計則必為冦所乗河漲而後為鳩工

　聚材之計則必為河所乗此一定之理也臣請于秋

　防告竣之後至十月中旬各該司道即便㑹行各掌

　印管河官沿隄踏勘分為三等以逼臨河濵當衝最

　急者為第一等或改築或加幫或添築馬頭埽應委

　何官管理用夫若干應辦何項物料若干用銀若干

　次險者為第二等又次者為第三等官夫物料逓加

　減殺造冊開報司道覆核停當定限十一月初旬類

　報總理衙門批允查照分撥應辦物料即行各掌印

　官支領歲修銀兩如數買辦定限正月半以前報完

　隨即興工定限四月初旬告竣每歲著為成規違誤

　定行叅治庶事以預立功以早成而無臨渴掘井之

　患矣伏乞聖裁

一立法增築以固隄防臣竊惟天下之事不日益則日

　損而夫人之情不日檢則日弛故自古帝王立法歲

　有成月有要日有考未有不如此而能成久安長治

　之業者也淮徐之民十年以來所以得免魚鼈之患

　而運道不致梗阻者恃有遥隄也先該給事中尹瑾

　慮恐歲久坍塌題請每歲行令管河官率領守隄官

　夫務將各遥隄定限加高五寸加厚五寸年終司道

　官躬親覈驗開報河漕衙門造冊奏聞每三年遣官

　一員前去閱視分别叙録叅究等因工部覆奉聖㫖

　隄工歲修當視其低薄處隨宜加築豈得定以五寸

　為限河漕當事諸臣能嚴督地方官著實經理視國

　如家何事不成亦不必數數差官閱視反滋多事其

　餘依擬行欽此仰見我皇上體念河臣欲其事權歸

　一且便責成也三年差官閱視委為煩瑣不敢瀆陳

　矣至于加幫一節向因漫無稽考未嘗有分寸幫補

　雨水之淋漓車馬之蹂躪如歸仁象山磨臍溝等處

　剥蝕過半矣臣伏覩大明㑹典内開各處河隄每歲

　加高一尺加厚一尺年終管河官具數奏聞是祖宗

　成法炳若日星大小河臣所宜世世守之者也但河

　夫屢經裁減為數不多欲共加幫高厚各一尺力有

　未逮臣又查得隄身兩傍率多蔓草盤結足堪遮護

　若欲加土必須去草反為不美臣見行司道官將各

　隄坍損卑薄者以原隄丈尺為凖先行加幫取平至

　明年或可竣事臣請自十八年為始每歲司道官督

　令管河官率領夫役務覓真淤老土加高五寸不許

　夾雜浮沙茍且塞責再查護隄之法無如栽栁為最

　而栽栁六法無如卧栁為佳葢取其枝從根起扶蘇

　茂宻足抵狂瀾也每隄一丈栽栁十二株每夫一名

　栽隄三丈栁樟以徑二寸為則離隄以三尺為凖隄

　内栽完方及隄外如有枯死隨時補種年終管河官

　呈報各該司道要見本隄原高若干今加五寸共高

　若干栽過栁株若干司道官躬親驗覈開報總理衙

　門覆覈無異造冊奏聞其不合數及不如式者指名

　叅究庻幾事有成規而人知法守矣伏乞聖栽

一添設隄官以免遥制臣竊惟當官之事兼攝為難而

　以最卑之官攝最逺之事為尤難臣於萬厯七年建

　復高堰之隄以捍橫流於淮郡之東剏築栁浦灣之

　隄以遏狂瀾於淮郡之北十餘年間利賴於二隄者

　良不淺矣第因比時冗員之禁方嚴不敢多求添設

　故止請高堰大使一員兼攝栁浦灣一帶隄務但查

　高堰之隄增築已幾百里而栁浦灣之隄起自清江

　浦以至高嶺戴百户營延袤一百三十餘里伏秋之

　時顧此失彼一大使豈能日奔走於二百里之間耶

　縱委義民等官不過虛應故事豈肯在隄防守前歲

　范家口之決實由此也臣請添設栁浦灣大使一員

　住劄本隄要害去處自清江浦起至戴百户營一帶

　遥隄付之管理應用夫役即於高堰八百名數内裒

　出三百再於南河隄淺夫内裒出二百共夫五百與

　之其高堰大使專管本隄各令晝夜巡邏遇汕即補

　庶地有專轄而功可責成矣臣已行司道㑹議通詳

　未報乞敕工部轉咨漕撫都御史及咨都察院轉行

　巡按巡鹽御史再加查議如果相應添設覆請施行

　不勝幸甚伏乞聖裁

一加幫真土以保護隄臣查得淮水發自河南桐柏山

　挾七十二溪之水經鳳泗東入于海然至泗州而龜

　山橫截河中即基運山圖中所云灣如牛角勢様非

　凡者是也下沙一轉迴瀾西顧此於風氣實為完美

　然伏秋之時不免湧漲亦由此也臣讀宋臣歐陽修

　先春亭記其畧有云景祐三年泗守張侯問民之所

　素病而治其尤暴者曰暴莫大于淮明年春作城之

　外隄因其舊而廣之高三十三尺土實石堅捍暴備

　災可久而不壊又云泗天下之水㑹也又云先時歲

　大水州幾溺張侯夏守是州築隄以禦之今所謂因

　其舊者是也夫曰尤暴者莫大于淮則知淮之為暴

　於泗舊矣曰隄高三十三尺則知水之高矣先後州

　守惟以築隄為事則知禦淮之策舍隄之外無䇿矣

　今查泗州護城隄高不及宋三之一然幸當水一面

　甃石可恃但石内土隄皆係浮沙一遇霖雨輙至坍

　損土隄一圮石將安附不可不慮也臣於六月間躬

　往閱視即行潁州兵備道及該州知州浦朝柱令其

　覓取真土另加堅築第本隄丈數頗多工費不少錢

　糧難處延久未報臣請敕下工部咨行撫按衙門多

　方計處覆請施行庶護隄可恃而州民獲安矣再查

　基運山去州一十餘里地勢高峻嘉靖十四年間查

　先任總理河道都御史劉天和令匠役王良等量得

　地形迥高二丈三尺一寸則又與州不同東麓石隄

　見在查修以故未及之也伏乞聖裁

一接築舊隄以防淤淺臣竊惟清口乃黄淮交㑹之所

　運道必經之處稍有淺阻便非利涉但欲其通利須

　令全淮之水盡由此出則力能敵黃不為沙墊往年

　高堰潰決淮從東行清口遂為平陸高堰既築獨慮

　清河縣對岸王家口等處淮水從此決出則清口之

　力㣲矣臣於萬厯八年行郎中佘毅中即扵本處築

　隄一道以防其溢數年之間清口利便實賴于此不

　意鳳泗商販船隻又於長隄之東盜挖一渠取便往

　來歲久成河已濶九十餘丈淮水盡由此出清口不

　免沙淤臣查得此處係清河對面地方該縣知縣出

　入之間一覽在目何致任其盜決汪洋北注而若罔

　聞知且不以報也其秦越肥瘠亦甚矣除臣見在查

　理及行司道官候淮水消落接築長隄一道務期堅

　久可恃外臣請隄成之後專責清河縣知縣管理每

　歲派定官夫時加幇補如遇水發率同地方人等晝

　夜巡邏以防盜決儻有疏虞即將掌印官叅治蓋此

　隄即在縣治之前較之他所不同而掌印官常川在

　縣較之管河官尚有他處奔走者又不同也伏乞聖

　裁奉聖旨工部知道

　　工部覆前疏

題為申明修守事宜以圖永賴事該總理河道右都御

史潘季馴題前事等因奉聖㫖工部知道欽此欽遵抄

出到部送司案查萬厯七年七月内該巡按直𨽻監察

御史姜璧題為河工將竣敷陳末議懇乞聖明俯賜采

擇以保治安事内條議嚴責成等四事要將河工專責

府州縣掌印官督同管河官管理等因八年四月内該

工科右給事中尹瑾題為河工告成敷陳善後事宜以

圖永利事内條議重久任等七事縁由俱經本部覆奉

欽依備行總理河漕及山東河南各撫按衙門欽遵訖

今該前因似應具題案呈到部看得黃河自古號稱難

治我國家又以黃河為運道其治之更有難者萬厯六

年黃決崔鎮淮決高堰運道阻絶上厪宵旰之憂該河

臣潘季馴創築遥縷二隄合黄淮二流遂使八年之間

轉漕數千萬石隻艦粒米悉達京師功成之日詳陳善

後事宜其要歸于修隄束水使之歸漕其法甚備乃日

久人玩迄于去年黃河再溢幾至不支則隄漸圮而歲

修之法漸廢也季馴荷蒙召用再履兹任乃舉舊法而

重新之又擇其中喫𦂳最闗河防者列為八欵疏請嚴

㫖特加申飭葢思保前功于不毁杜後患于將來不圖

旦夕苟且之安而為國家久逺之計通應依擬恭候命

下本部移咨吏部及總理河道鳳陽山東河南保定各

巡撫衙門并咨都察院轉行各該巡按巡鹽巡漕御史

仍劄各管河管泉郎中主事督行各該司道府州縣一

體遵行仍聽總河衙門將題准事理刋刻簡明榜諭分

發各該官員置之座右常加省閱按時修舉庶法守常

存而河防永賴也

　計開

　　一久任部臣以精練習

前件看得河工最巨治河最難其司道各官非久于其

　任精于其業鮮克有成者今河臣潘季馴灼知其故

　申議久任之法特以中南兩河郎中為請而又舉見

　任郎中羅用敬沈修賢能令歴任九年方行優擢葢

　兩河之地甚要則倚辦甚殷且見任郎中既稱得人

　是誠不可數易者合無悉如所議今後二河郎中員

　缺敕下吏部即于工部主事查有曾經分司河上及

　歴俸稍淺者遴選推補俟後查果職業克修容令歴

　俸九年方為破格遷擢其南河郎中羅用敬中河郎

　中沈修俸資已及六年相應比照陳瑛事例俟其九

　年考滿方與優處如有異績即於京堂缺内推用葢

　必有超遷然後可以行久任此又法之相須者也伏

　候聖裁

　　一責成長令以一事權

前件看得萬厯八年該總河潘季馴與科道諸臣先後

　具題將河防事宜責成州縣守令已經奉有明㫖乃

　數年以來亦未見舉行則以積習久而賞罰不信也

　不知趨事赴工雖管河佐貳之責而催辦調度則州

　縣守令之事苛責佐貳而緩于守令宜事功之不集

　也今總河潘季馴申明前議要將守令與佐貳凡有

　河道疎虞一體治罪而終復歸重于郡守深得提綱

　挈領之意相應依擬凡河上工程不起則坐佐貳錢

　糧夫役不備則坐守令至于郡守有總理一郡之責

　倘河道疎虞亦當權其失事之重輕察其平日治河

　之勤惰而殿最行焉則賞罰必信上下相維而人知

　激勸矣伏候聖裁

　　一禁調官夫以期專工

前件看得防河如防冦沿邊將士不得擅離汛地沿河

　官夫豈容擅調别差止緣管河各官避難趨易營求

　差委以致河工作輟先該科臣常居敬議題奉有嚴

　㫖洞燭其弊人心已知警惕矣惟夫役一節末經申

　明往往有見其空閒調撥别用者不思河之塞決靡

　常夫之差遣無定萬一誤事所損更多今後合照河

　臣所議凡河上官員夫役非經申呈總理衙門批允

　不得輕委一官妄調一夫以致疎虞違者叅奏處治

　伏候聖裁

　　一預定工料以便工作

前件看得治水之法全在治隄治隄之法全在歲修若

　物料不備是無米而炊粥也若修防不豫是臨渇而

　掘井也大約黄河泛漲常在伏秋然至伏秋而始為

　修防之計即無及矣今議欲于秋防竣後至十月中

　旬即委司道督同各掌印管河官沿河踏勘分别三

　等而物料夫匠亦以次減殺其動支錢糧選委員役

　通限十一月内計議停當類報總河衙門批允正月

　内辦完物料隨即興工四月初工程吿竣每年著為

　定規後期者叅處深得先事預防之意相應依擬舉

　行仍令將每年踏看計料與興工月日備咨本部查

　考伏候聖裁

　　一立法增築以固隄防

前件看得淮徐之間河流咫尺而其民免于昏墊者以

　遥隄一線為之捍隔耳自有隄以來年復一年風雨

　剥蝕車馬蹂躪日就卑薄勢所必至者先該給事中

　尹瑾題請加築高厚各五寸節奉聖㫖隄工歲修當

　視其低薄處隨宜加築豈得定以五寸為限欽此臣

　竊思之限以尺寸者每年修守之常不限以尺寸者

　一時補偏之法若低薄而止加五寸則必無成功若

　歲修而亦欲隨宜又漫無稽考二者原當並行而不

　可偏廢今該河臣潘季馴復為題請合無查照所議

　自十八年為始每歲修隄高厚俱以五寸為限遇有

　低薄處所即便隨宜加築務令與老隄相等不許夾

　雜浮沙茍且塞責年終各司道將修築過隄岸親行

　查覈尺寸類報總河衙門覆覈造冊奏聞有不如式

　者指名叅究至于栽栁䕶堤之法纎悉曲當俱應如

　擬伏候聖裁

　　一添設隄官以免遥制

前件看得高堰栁浦灣二隄綿亘二百餘里止以一大

　使往來兼攝勢卑地逺顧此失彼恐致疎虞今議要

　將原設大使專管高堰而栁浦灣一帶自清江浦起

　至戴百户營止另設大使一員專管應用夫役即于

　高堰八百名數内裒出三百名及南河隄淺夫内裒

　出二百名共出五百名與之晝夜防守遇汕即補河

　臣之議已當似應免行彼處撫按覆查移咨吏部徑

　自添設庶官有專責而隄防可固伏候聖裁

　　一加幫真土以保護隄

前件看得泗州雖為水㑹而基運山嵸峙其北地形高

　峻風氣完美且東麓石隄見在查修似尚可無水患

　惟是州城卑窪僅有石隄一帶捍禦暴淮而隄内多

　係浮沙雨水淋漓輙至坍損土隄一圮石將安附可

　不為之寒心邪河臣潘季馴躬親閱視題議幫築真

　土以固石隄委宜亟舉但其一應錢糧夫役與夫派

　委官員等項俱未有成議且前項工程尤於保障地

　方為切合無咨行淮揚撫按㑹同總河衙門作速計

　處停當具題前來以慿覆請施行伏候聖裁

　　一接築舊隄以防淤淺

前件看得清口乃淮黃交㑹而淮黃原自不敵然清口

　所以不至壅淤者以全淮皆從此出其勢足以敵黄

　也若分之則必致壅淤先年淮決高堰而清口遂成

　平陸可鑒矣今王家口隄被商販盜決淮流之勢已

　分將來清口沙淤運道阻塞患必由之此隄在清河

　縣對岸而該縣任其盜決罪將誰諉今議欲行司道

　官候淮水消落接築長隄隄成之後專責清河知縣

　管理無事派夫修築有事責令看守稍有疎虞即行

　叅治庶幾責任既專而隄防可固相應依擬伏候聖

　裁奉聖㫖河道每歲修防先年題有定規乃各該官

　員不行著實遵守曠職誤事這所議俱依擬行如有

　仍前怠玩的總河官指名叅奏重治

　　議守輔郡長隄疏

臣潘季馴謹題為議守輔郡長隄以防水患以保民生

事臣竊惟大名府為輔郡要地闗係匪輕去歲黃河決

入長垣東明地方渰沒田廬漂溺人畜上厪宸衷特差

工科都給事中常居敬㑹同撫按諸臣修築先年長隄

一道兩縣之民方有更生之樂臣受事之後即行大名

兵備兼管河道副使侯堯(缺/)備查水決縁由及自後修

防事宜去後隨據回稱大名府所屬開州清豐南樂滑

縣並無河道元城大名魏縣内黃濬縣境内止有漳衛

二河如遇淤淺隨即挑濬並未設有管河官員去歲黄

河泛漲從荆隆口衝決大社隄渰沒長東二縣近䝉題

加該府通判李敷榮長垣縣縣丞張九二東明縣縣丞

徐衍兼管河防原無設有人夫如遇雨水淋衝即撥鄰

近人夫修補歲修錢糧止有每年額徵蒿草銀三百三

十六兩一錢九分三釐並無别項銀兩及將善後事宜

開報到臣臣以未經目擊不敢妄議隨於九月初七日

起程前往長東二縣踏勘行至板厰地方有長隄一道

即係工科都給事中常居敬與同撫按諸臣去歲所督

修者也東至山東曹縣白茅集西至河南封丘縣新豐

村共長一百三十里隄外即有淘北河一道相傳即黃

河故道也去歲之水委由荆隆口決入挾淘北河衝決

本隄之大社口致有昏墊之患荆隆口雖決而本隄堅

固則亦豈至兩邑之沮洳哉是荆隆口隄實為此隄之

藩籬而此隄實長東二邑之民所恃以為命者也但荆

隆口隄係河南開封府所屬二邑豈能兼制所可守者

惟此長隄耳然守隄之法不外于官夫之專設物料之

預備而今皆無之是與無隄同矣謹將該道所議善後

事宜逐一斟酌列欵上請伏望敕下該部再加查議如

果臣言可採覆請施行庶隄防可固而水患可弭矣謹

題請㫖

　計開

一議管河官駐劄以便修防臣查得大名府原有管河

　通判一員駐劄本隄之杜(缺/)

　　　　　　　本隄俱屬(缺/)　　管理業已視此隄

　為贅旒矣今議巡捕通判兼管河防亦無不可但該

　府去隄幾三百里伏秋之時呼吸變態本官豈能遥

　制臣請每歲自五月初一日起至九月盡止本官仍

　宜移駐杜勝集本集原設有管河衙門行令長東二

　縣再加修葺以便棲止督同兩縣掌印管河等官往

　來巡視晝夜隄防其本隄原有大岡杜勝各巡檢司

　亦聽本官分委哨瞭庶防守有人而災沴可免矣伏

　乞聖裁

一議夫役以便工作臣惟守隄之有夫即守城之有兵

　兵以禦宼夫以禦河必不可缺者也長隄雖築未經

　設有一夫則平時之修葺臨事之隄防誰與為役且

　夏秋正當農忙之時起倩鄉夫怨咨必起甚非長民之

　道而有夫則有舖蓋以便棲息也查得長垣縣該隄

　九十七里每五里建舖一座該舖一十九座每舖設

　舖老一名夫九名共應設夫老一百九十名東明縣

　該隄三十三里該舖七座應設夫老共七十名平時

　則覓取老土加幫高厚水至則捲築埽料隄防汕刷

　初春之時則栽插卧栁以護隄址庶工多事集而衝

　決可免矣伏乞聖裁

一議處錢糧以備工料臣查得瀕河郡縣俱有河道錢

　糧而大名府獨無者以久無河患不復議處也至如

　去歲河水突入茫無所措不免空帑藏而為之甚非

　計之得者今查兩縣共該建舖二十六座每座工料

　銀五兩二錢共該銀一百三十餘兩此非每歲額銀

　議于長東二縣自理抵贖銀内支建不必别議外其

　夫老二百六十名每名該給工食銀六兩共該銀一

　千五百六十兩每年稍草繩麻等項約費銀二百兩

　通共該銀一千七百六十兩内除每歲徵収蒿草銀

　三百三十六兩尚欠銀一千四百二十四兩行據通

　判李敷榮長東二縣知縣周嗣哲朱誥議稱並無别

　項錢糧合於兩縣徵収本府夏秋存糧銀内動給其

　物料銀兩有事年分方准銷筭如此則工費有備而

　修防克濟矣伏乞聖裁

一查復舊規以便分任臣惟分土分民各有專責長隄

　乃長東二縣分管之地後因革去管河通判遂將本

　隄盡屬長垣一當有事之時在長垣則民非所轄難

　于呼集在東明則隄非所轄難于調度事之掣肘莫

　有甚于此者臣請查復舊規照地分管屬長垣者以

　修守責之長垣屬東明者以修守責之東明無事均

　享其逸有事各任其勞庶事無推諉而工可責成矣

　伏乞聖裁

一分别妍媸以便委任臣竊惟治河之官全在得人茍

　非其人立至傾圮臣於閱視之時將該府縣管河官

　備加諮訪及面與確議河上事體看得通判李敷榮

　年力既當壯猷之時才識亦為敏達之質長垣縣縣

　丞張九二河上事體俱能通曉且隄上工程皆係兩

　官首尾合無行令久任俸滿之日加銜管事六年通

　考任内果無河患破格超擢其東明縣縣丞徐衍性

　雖醇實齒實衰頽問其隄工東西莫辨但任淺無過

　似應送部調用員缺乞行撫按衙門即於所轄州縣

　佐貳官内擇其㢘能年壯者或陞或調就近銓補促

　令到任管事以為來歲修防之計庶分理得人而河

　防允賴矣伏乞聖裁奉聖㫖工部知道

　　工部覆前疏

題為議守輔郡長隄以防水患以保民生事該總理河

道右都御史潘季馴題前事奉聖㫖工部知道欽此欽

遵抄出到部送司案查萬厯十五年十月内該巡撫保

定右僉都御史張西銘題為查築河防并議專任責成

以永奠民居事内題議築大社集隄并將大名府巡捕

通判及長垣等縣佐貳加添兼管分管河防各縁由本

年十二月内又該查勘督理河工工科都給事中常居

敬題為查議河防以圖永利事内題議修築長垣等縣

大社等集隄岸決口深潭縁由俱經本部覆奉欽依備

行保定撫按轉行管河司道各官一體欽遵訖今該前

因隨將議動大名府夏秋存留銀兩移咨户部依議前

來似應具題案呈到部看得大名府為畿輔重地其屬

縣長垣東明境内原有長隄一道捍禦黃河則兩縣之

民所恃以為命而亦張秋運道所倚以為固者也去年

河決大社口渰沒逺近為居民運道之虞上厪宸衷特

遣工科都給事中常居敬㑹同撫按諸臣修築前隄民

困始蘇然隄之既壞修築為先隄之已完防守為要若

官夫不設物料不備雖有隄防何能永固所據總理河

臣潘季馴將善後事宜列欵上請區畫曲當深于河防

有禆内除分别妍媸以便委任一欵移咨吏部議覆外

其議管河官駐劄以便修防等四事係𨽻本部職掌相

應依擬覆請恭候命下本部備咨户部總理河道保定

巡撫衙門及咨都察院轉行直𨽻巡按御史督行大名

道府縣官員一體遵奉施行

　計開

　　一議管河官駐劄以便修防

前件看得大名府管河通判駐劄府城距隄幾三百里

　黄河衝決呼吸變態豈三百里之外所能遥制今議

　每歲自五月初一日起至九月終止本官移駐杜勝

　集督率東長兩縣掌印管河官及大崗杜勝二巡檢

　司晝夜巡守其駐劄處所即將原設衙門修葺尤為

　省便相應依議伏候聖裁

　　一議夫役以便工作

前件看得禦河必以隄守隄必以夫此事勢相須不可

　缺一者大名久無河患雖有故隄基址並未設有一

　夫及至伏秋水發輙起鄉夫修守甚屬未便今議長

　東兩縣各照地里逺近設夫以守隄設舖以處夫至

　若培土于平時捲埽于水至栽栁于初春所以用夫

　之法尤為纎悉曲當相應依議伏候聖裁

　　一議處錢糧以備工料

前件看得舖舍夫老既已議設隄守固有備矣然修舖

　舍則費工料設夫老則費工食而稍草繩麻皆應用

　物料不可缺者今議舖舍二十六座聽長東二縣自

　理贖銀支建其夫老工食及稍草等項物料共該銀

　一千七百六十兩除每年蒿草銀三百三十六兩尚

　欠一千四百二十四兩于本府夏秋存糧銀内動支

　前項物料銀兩無事徵收貯庫有事方准支銷庶工

　費既備而出納亦明矣相應依議伏候聖裁

　　一查復舊規以便分任

前件看得長隄在長垣縣界九十七里在東明縣界三

　十三里舊規原係分轄後因裁革管河通判遂將本

　隄盡屬長垣地分不明易得推諉今議查復舊規照

　地分管庶修守各有專責而臨事不致推諉相應依

　議伏候聖裁奉聖㫖依議著實行

　　吏部覆前疏

題為議守輔郡長隄以防水患以保民生事准工部咨

該總理河道右都御史潘季馴題前事奉聖㫖工部知

道欽此欽遵咨部送司案呈到部看得總理河道右都

御史潘季馴條議欲將大名府通判李敷榮長垣縣縣

丞張九二俱令久任及議將東明縣縣丞徐衍送部調

用員缺即於所轄州縣佐貳官内就近銓補各一節除

通判李敷榮縣丞張九二行令文選司停其陞轉准留

在任管理河工俟其久任果有成效容臣等另行優叙

外為照河工重大必須委任大小官員皆得其人方能

濟事所據東明縣管河縣丞徐衍雖係新任但既稱尋

常豈足幹辦查有真定府棗強縣縣丞鈕鎰各院道所

註考語有强健精敏之稱必稱管河之任可以更調既

經河道都御史具題前來相應酌議覆請恭候命下將

鈕鎰改調東明縣徐衍改調棗強縣各縣丞本部各給

文憑令其到任管事仍咨總理河道及撫按衙門各遵

照施行奉聖㫖是

　　恭誦綸音疏

臣潘季馴謹題為恭誦綸音不勝感奮敬陳治河鄙見

伏候宸斷事伏念臣自嘉靖四十四年至今謬承總河

之命者四矣向來治河之法惟是率由舊章非兩河之

故道不敢尋非已試之成規不敢蹈每自恨其智識凢

近器局拘攣無能炫奇更新以報涓埃之萬一也兹沐

我皇上非常之恩尤當有非常之報故自入境以來延

袤千餘里内周諮荒度足遍而目及之矣而卒無可以

他圖者然猶謂河南為黃河上流或可别求長計頃于

九月初七日躬率管河道副使陳九仞開封府知府王

見賔同知吳克勤歸德府知府陳裪通判陳思論及各

該州縣掌印管河等官北自考城以至武陟南自滎澤

以至虞城又自河南至大名府所屬長東二縣將黄沁

二河延隄踏勘大禹所治故道歲久湮沒已不可考有

云自荆隆口經廣大二府地方出北海者臣謂縱使可

復無論移河南徐淮之患於北直𨽻諸府而二洪乾涸

運艘難浮不可也或云復賈魯河自滎澤而逹渦河者

無論二洪乾涸運艘難浮而鳳泗祖陵重地一淮尚且

不支况益之以黃乎不可也或云分沁河合黄衛二水

出臨清可殺水勢者沁河之濁不減黃河小灘見苦淺

澁增此一河必至淤塞不可也檢括故牒諮詢父老始

信治河之法惟有修防必難穿鑿方擬備陳覼縷恭候

聖裁頃於十月初五等日准吏工二部咨奉聖㫖朕聞

黃河衝決為患不常欲一觀渾河以知水勢昨見河流

洶湧因念黄河經行處所經理防禦倍宜加慎河道官

員還行文與他都著用心任事務一勤永逸勿勞民傷

財以為故事自今推選委用務在得人吏工二部知道

欽此欽遵焚盥跽誦不勝感服不勝悚惕仰見我皇上

留心國計加意民生因渾思黃有觸即感知黃河之衝

決不常即思防禦之當慎因防禦之當慎即思勞民傷

財之當戒因勞傷之當戒即思委用之在得人宸翰龍

章不數言而盡治河之道矣臣請以河情水性併防禦

鄙見敬為皇上陳之夫黄河由崑崙歴闗陜至河南而

合衛沁諸河至徐州而合泗沂諸水至清河縣而合淮

河並入于海其間小谿曲澗之水又有不可勝言者固

無怪其波濤洶湧伏秋勢若滔天考之書傳自周定王

五年河徙砱礫歴漢唐宋元以至我朝河決不知幾千

百次矣誠有如聖諭黄河衝決為患不常者而自發源

以至入海處惟見其合不見其分曽無兩河並行而古

今治河者惟以塞決築隄成功稍事穿鑿非久即廢何

也葢黄河與清河迥異黄性悍而質濁先臣張仲義云

河水一石六斗泥以四斗之水載六斗之泥非極湍

悍汛溜不可分則勢緩勢緩則沙停沙停則河飽河飽

則水溢水溢則隄決隄決則河為平陸而民生之昏墊

國計之梗阻皆由此矣有謂隄能阻水水高隄高隄無

窮已者葢不知隄能束水歸漕水從下刷則河深可容

故河上有岸岸上始冇隄平時水不及岸隄若贅旒伏

秋暴漲始有逾岸而及隄址者水落復歸于漕非謂隄

外即水而旋高旋增也昔禹導河入海而必先之以陂

九澤者陂非隄乎有謂水欲其洩決以洩水安用築為

葢不知濁流易壅洩于決則必壅于河必無兩全者昔

瓠子之決漢武親臨羣臣負薪投馬沉璧方克有濟亦

豈好為艱難之亊以自取勞苦哉誠有見于此也故治

河之法惟有慎守河隄嚴防衝決而聖諭經理防禦倍

宜加慎之外更無他策矣舍此而别興無益之工即為

勞民舍此而别為無益之費即為傷財然總之在于得

人而已臣自六月至今日與司道諸臣丁寧告戒惟以

修防為事今歲霖雨連綿河水暴漲者十餘次仰仗我

皇上聖德所格百神效靈聖意所鍾百僚用命兩河翕

猶往來無阻臣亦庶幾藉以塞責矣然循途守轍之事

誠不自滿于心直至河南閱視之後眇無他道可尋故

益信防禦之當慎矣除申明修守事宜已經具題該部

見在議覆其河南應修應改隄工應添應更官員候管

河道議呈至日另行題請外伏望敕下該部再加查議

如果臣言不謬容臣申飭各該大小官員謹遵聖諭毋

惑淆言一意修防毋怠職業如有沿襲故事輕役大衆

虚糜錢糧容臣指名叅究共輸忠赤務保無虞臣由髮

及膚自頂及踵皆我皇上生成至恩才識所及殞身何

辭必不敢有一毫未盡之心纎芥未竭之力自干斧鉞

之誅也臣無任激切屏營之至縁係恭誦綸音不勝感

奮敬陳治河鄙見伏候宸斷事理謹題請㫖奉聖㫖工

部知道

　　工部覆前疏

題為恭誦綸音不勝感奮敬陳治河鄙見伏候宸斷事

該總理河道右都御史潘季馴題前事等因奉聖㫖工

部知道欽此欽遵抄出到部送司案查本年九月内該

總理河道右都御史潘季馴題為申明修守事宜以圖

永賴事内條議久任部臣禁調官夫等八事縁由已經

本部覆奉聖㫖河道每歲修防先年題有定規乃各該

官員不行著實遵守曠職誤事這所議俱依擬行如有

仍前怠玩的總河官指名叅奏重治欽此備行總理河

道鳳陽保定河南山東撫按衙門轉行管河司道及劄

付管河管閘郎中主事等官一體欽遵訖今該前因似

應具題案呈到部看得總理河道右都御史潘季馴題

稱仰承綸音敬陳治河專在慎守隄防一節為照國家

財賦仰給東南轉運必由黃河治河必賴隄防所從來

久矣頃自隄防少懈以致黃河泛溢乃言者不知治隄

即所以治河始議復故道開支河合沁衛以殺水勢諸

說不一則河防不專河防不專則河患不息然則一議

論專修防正今日之要務也總理河道右都御史潘季

馴久歴河防熟知水性且感殊異之恩冀效非常之報

徧履省直地方備詢古今事宜乃題稱黃河之必不可

分與隄防之必不可廢言皆有據行可底績葢惟閱歴

多而聞見真故持論定而利害審非但一時之謀實為

經久之計相應如議題請以仰答綸音于萬一恭候命

下容臣等備咨總理河道河南山東保定鳳陽各巡撫

及咨都察院轉行各該巡按巡漕巡鹽御史并劄付管

河管閘郎中主事督率各該道府州縣官員務要恪遵

經理防禦倍宜加慎聖諭及本部近日覆奉欽依修守

事宜如有作聰明亂舊章勞民傷財徒損無益與創為

臆說及蹈襲陳言阻壞成規致誤國計者聽部科總河

衙門重行叅究然臣等又有說焉伏讀聖諭自今推選

委用務在得人葢人存斯政舉而任法尤不如任人也

竊惟季馴治河屢試輙效有臣如此亦既得人矣伏願

皇上重其權久其任假之便宜而責以成效必能為皇

上紓南顧之憂建久長之䇿其所屬大小管河官員如

有陞遷降調等項俱聽本官甄别議處移咨吏部施行

則修守無不得人而河防益為永固矣奉聖㫖是近年河

道官員不行遵守修防事宜因循廢弛致有疎虞却又

紛紛建議意見雜出何禆實事今後務遵明㫖加謹防

禦每年終總河官將所屬河道部司等官甄别具奏

　河防一覽卷十