西漢會要

欽定四庫全書

　西漢㑹要卷五十

　　　　　　　　　　　　宋　徐天麟　撰

　食貨一

　　墾田數

漢提封田一萬萬四千五百一十三萬六千四百五頃

其一萬萬二百五十二萬八千八百八十九頃邑居道

路山川林澤羣不可墾其三千二百二十九萬九百四

十七頃可墾不墾定墾田八百二十七萬五百三十六

頃漢極盛矣(地/理)

　　限民名田

董仲舒說武帝曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田

民得賣買富者田連阡陌貧者亡立錐之地小民安得

不困漢興循而未改古井田法雖難卒行宜少近古限

民名田以澹不足(師古曰名田占田也各為立限不/使富者過制則貧弱之家可足也)塞

兼并之路然後可善治也(食貨/志)

元光中令賈人有市籍及家屬皆無得名田以便農敢

犯令沒入田貨(食貨/志)

哀帝即位師丹建言古之聖王莫不設井田然後治迺

可平文帝務勸農桑帥以節儉未有并兼之害故不為

民田及奴婢為限今豪富吏民訾數鉅萬而貧者俞困

宜略為限天子下其議丞相孔光大司空何武奏請諸

侯王列侯皆得名田國中列侯在長安公主名田縣道

及闗内侯吏民名田皆毋過三十頃賈人皆不得名田

為吏犯者以律論名田過品皆沒入官時田宅奴婢賈

為減賤丁𫝊用事董賢隆貴皆不便也詔書且須後遂

寢不行(食貨/志)

　　代田

武帝末年以趙過為捜粟都尉過能為代田一畮三甽

嵗代處故曰代田古法也后稷始甽田以二耜為耦(師/古)

(曰併兩/耜而耕)廣尺深尺曰甽長終畮一畮三甽一夫三百

甽而播種於甽中苗生葉以上稍耨隴草因隤其土以

附苗根故其詩曰或芸或芓黍稷儗儗芸除草也芓附

根也言苗稍壯每耨輒附根比盛暑隴盡而根深能風

與旱(能讀/曰耐)故儗儗而盛也其耕耘下種田器皆有便巧

率十二夫為田一井一屋故畮五頃(鄧展曰九夫為井/三夫為屋夫百畆)

(於古為十二頃古者百步為畮漢二百/四十歩為畮古千二百畮則得今五頃)用耦犁二牛三

人一歲之收常過縵田畮一斛以上(縵田謂不/為甽者也)善者倍

之過使教田太常三輔(太常主諸陵有/民故亦有田種)大農置工巧奴

與從事為作田器二千石遣令長三老力田及里父老

善田者受田器學耕種養苗狀民或苦少牛亡以趨澤

故平都令光教過以人輓犁過奏光以為丞教民相與

庸輓犁(言換功/共作也)率多人者田日三十畮少者十三畮以

故田多墾闢過試以離宮卒田其宮壖地課得穀皆多

其旁田畮一斛以上令命家田三輔公田(韋昭曰命家/謂受爵命一)

(爵為公士以上令/得田公田優之也)又教邊郡及居延城是後邊城河東

𢎞農三輔太常民皆便代田用力少而得穀多(食貨/志)

　　假民公田(省苑囿/)

漢二年故秦苑囿園池令民得田之(紀下/同)

武帝建元元年罷苑馬以賜貧民(師古曰養馬之苑禁/百姓芻牧今罷之)

昭帝元鳳三年罷中牟苑賦貧民

宣帝地節元年假郡國貧民田

三年詔池籞未御幸者假與貧民又令流民還歸者假

公田貸種食

元帝初元元年以三輔太常郡國公田及苑可省者振

業貧民江海陂湖園池屬少府者以假貧民勿租賦六

月省苑馬以振困乏

二年詔罷水衡禁囿宜春下苑少府佽飛外池嚴籞池

田假與貧民

永光元年令民各務農畝無田者假之

哀帝建平元年太皇太后詔外家王氏田非冢塋皆以

賦貧民

　　勸農桑

漢興諸侯並起民失作業而大飢饉凡米石五千人相

食死者過半髙祖乃令民得賣子就食蜀漢天下既定

輕田租什五而稅一量吏祿度官用以賦於民(食貨/志)

惠帝即位減田租復十五稅一(鄧展曰漢初十五稅一/中間廢今復之也見本)

(紀/)

四年舉民孝弟力田者復其身(本/紀)

髙后元年置孝弟力田二千石者一人(本/紀)

文帝時民近戰國背本趨末賈誼說上曰一夫不耕或

受之飢今背本而趨末生之者甚少而靡之者甚多天

下財産何得不蹷今敺民而歸之農皆著於本使天下

各食其力末伎游食之民轉而緣南畝則蓄積足而人

樂其所矣上感誼言躬耕以勸百姓(全文見/食貨志)

二年正月詔曰夫農天下之本也其開籍田朕親率耕

以給宗廟粢盛(本/紀)

九月詔曰農天下之本也民所恃以生也而民或不務

本而事末故生不遂朕憂其然故今兹親率羣臣農以

勸之其賜天下民今年田租之半(本/紀)

晁錯說上曰今海内為一而蓄積未及者何也地有遺

利民有餘力生穀之土未盡墾游食之民未盡歸農也

今農夫五口之家其服役者不下二人其能耕者不過

百畮百畮之收不過百石春耕夏耘秋穫冬藏伐新樵

治官府給繇役春不得避風塵夏不得避暑熱秋不得

避隂雨冬不得避寒凍四時之間亡日休息又私自送

往迎來弔死問疾養孤長幼在其中勤苦如此尚復被

水旱之災急政暴虐賦歛不時朝令而暮改當具有者

半賈而賣亡者取倍稱之息於是有賣田宅鬻子孫以

償責者矣而商賈大者積貯倍息小者坐列販賣操其

竒贏日游都市乗上之急所賣必倍故其男不耕耘女

不蠶織衣必文采食必梁肉亡農夫之若有仟佰之得

因其富厚交通王侯力過吏埶以利相傾千里游敖冠

盖相望乗堅䇿肥履絲曵縞此商人所以兼并農人農

人所以流亡者也今法律賤商人商人已冨貴矣尊農夫農

夫已貧賤矣故俗之所貴主之所賤也吏之所卑法之

所尊也上下相反好惡乖迕而欲國富法立不可得也

方今之務莫若使民務農而已矣欲民務農在於貴粟

貴粟之道在於使民以粟為賞罰今募天下入粟縣官

得以拜爵得以除罪如此富人有爵農民有錢粟有所

渫夫能入粟以受爵皆有餘者也取於有餘以供上用

則貧民之賦可損所謂所有餘補不足令出而民利者

也(食貨/志)

十二年詔曰道民之路在於務本朕親率天下農十年

于今而野不加辟歲一不登民有飢色吾詔書數下歲

勸民種植而功未興是吏奉吾詔不勤而勸民不明也

其賜農民今年租稅之半又曰力田為生之本也其以

户口率置孝弟力田常員令各率其意以道民焉(本/紀)

十三年二月詔曰朕親率天下農耕以供粢盛皇后親

桑以奉祭服其具禮儀(本/紀)

六月詔曰農天下之本務莫大焉今厪身從事而有租

稅之賦其於勸農之道未備其除田之租稅(本/紀)

景帝後二年四月詔曰雕文刻鏤傷農事者也錦繡纂

組害女紅者也農事傷則飢之本也女紅害則寒之原

也夫飢寒並至而能亡為非者寡矣朕親耕后親桑以

奉宗廟粢盛祭服為天下先不受獻減大官省繇賦欲

天下務農蠶素有蓄積以備災害(本/紀)

三年春詔曰農天下之本也黄金珠玉飢不可食寒不

可衣以為幣用不識其終始閒嵗或不登意為末者衆

農民寡也其令郡國務勸農桑益種植可得衣食物(本/紀)

孝景婁敕有司以農為務(食貨/志)

武帝之初國家亡事非遇水旱則民人給家足都鄙廩

庾盡滿太倉之粟陳陳相因充溢露積於外腐敗而不

可食是後外事四夷内興功利役費並興而民去本董

仲舒說上曰春秋他穀不書至於麥禾不成則書之令

闗中之俗不好種麥願詔大司農使闗中民益種宿麥

毋令後時(食貨/志)

親耕籍田以為農先(董仲/舒傳)

元狩三年遣謁者勸有水災郡種宿麥(本/紀)

征和四年上耕于鉅定(本/紀)

仲舒又言古井田法雖難卒行宜少近古限民名田以

澹不足塞并兼之路薄賦歛省繇便以寛民力然後可

善治也帝末年悔征伐之事迺封丞相為富民侯下詔

曰方今之務在於力農以趙過為搜粟都尉過能為代

田用力少而得穀多(食貨/志)

昭帝始元年二月上耕于鈎盾弄田(本/紀)

六年正月耕于上林(本/紀)

元平元年詔曰天下以農桑為本日者省用罷不急官

省外繇耕桑者益衆而百姓未能家給其減口賦錢(本/紀)

昭帝時流民稍還田野益闢頗有蓄積(食貨/志)

宣帝即位用吏多選賢良百姓安土歲數豐穰穀石至

五錢農人少利大司農耿夀昌請置常平倉以穀賤時

增其價而糴以利農穀貴時減賈而糴民便之(食貨/志)

蔡癸以好農使勸郡國至大官(同/上)

元帝建詔五年三月詔曰方春農桑與百姓戮力自盡

之時也故是月勞農勸民無使後時今不良之吏覆按

小罪逮召證案與不急之事以妨百姓使失一時之作

忘歲終之功公卿其明察申敕之(本/紀)

成帝陽朔四年詔曰夫洪範八政以食為首斯誠家給

刑錯之本也先帝劭農簿其租稅寵其强力令與孝弟

同科間者民彌惰怠鄉本者少將何以矯之方東作時

令其二千石勉勸農桑出入阡陌致勞來之(本/紀)

平帝元始元年置大司農部丞十三人部一州勸農桑

(本/紀)

龔遂為渤海太守見齊俗奢侈好末伎不田作迺勸民

務農桑令口種一本榆百本䪥五十本葱一畦韭家二

母彘五雞使民賣劒買牛賣刀買犢郡中皆有蓄積吏

民富實(本/傳)

召信臣等南陽躬勸耕農出入阡陌時行視郡中水泉

開通溝瀆起水門提閼凡數十處灌溉至三萬頃為民

作均水約束刻石立田畔郡中莫不耕稼力田户口增

倍(本/傳)

　西漢㑹要卷五十