文獻通考
文獻通考
欽定四庫全書
文獻通考卷十
鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
戸口考一
歴代戸口丁中賦役
夏禹平水土為州人口千三百五十五萬三千九百二
十三塗山之會諸侯執玉帛者萬國及其衰也諸侯相
兼逮湯受命其能存者三千餘國方於塗山十損其七
周武王定天下列五等之封凡千七百七十三國又減
湯時千三百國人衆之損亦如之周公相成王致理刑
措人口千三百七十萬四千九百二十三此周之極盛
也
小司徒之職掌建邦之教法以稽國中及四郊都鄙之
夫家九比之數以辨其貴賤老㓜廢疾凡征役之施舎
與其祭祀飲食䘮紀之禁令(鄭司農云九比謂九夫為/井康成謂九比者冢宰職)
(出九賦者/之人數也)乃會萬民之卒伍而用之五人為伍五伍為
兩四兩為卒五卒為旅五旅為師以起軍旅以作田役
以比追胥以令貢賦
乃均土地以稽人民而周知其數上地家七人可任也
者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五
人可任也者家二人(可任謂丁强任力役之事者出老/者以其餘男女强弱相半其大數)
凡起徒役毋過家一人以其餘為羡唯田與追胥竭作
(羡饒也田謂獵也追/追寇賊也竭作盡行)
鄉大夫以嵗時登其夫家之衆寡辨其可任者國中自
七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舎
者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舎以嵗
時入其書(征之給公上事也國中城郭内年十五以下/為六尺二十為七尺國中晚賦而早免之以)
(其所居復多役少野早賦/而晩免之以其復少役多)
朱子語錄曰問周制都鄙用助法八家同井鄉遂
用貢法十夫有溝鄉遂所以不為井者何故曰都
鄙以四起數五六家始出一人故甸出甲士三人
歩卒七十二人鄉遂以五起數家出一人為兵以
守衛王畿役次必簡故周禮惟挽匶則用之此役
之最輕者
山齋易氏曰近郊之民王之内地共輦之事職無
虚月追胥之比無時無之故七尺而征六十而舎
則稍優於畿外非姑息也逺郊之地王之外地也
其溝洫之制各有司存野役之起不及其羡故六
尺而征六十五而舎則稍重於内地非荼毒也園
㕓二十而一若輕於近郊也而草木之毓夫家之
聚不可以擾擾則不能以寧居是故二十而稅一
漆林二十而五若重於逺郊也而器用之末作商
賈之資利不可不抑不抑則必至於忘本是二十
而五係近郊逺郊勞佚所係
載師凡民無職事者出夫家之征(夫税者百畝之稅家/税者出士徒車輦給)
(徭役橫渠張氏曰夫家之征疑無過家一人者謂之/夫餘夫竭作或三人或二人或二家五人謂之家)
閭師凡無職者出夫布
民無職者一而已載師出夫家之征閭師止言出
夫布何也載師承上文宅不毛田不耕之後乃示
罰之法也閭師承上文九職任民之役乃常法也
均一無職之民而待之有二法何也葢古人於游
惰不耕及商賈末作之人皆於常法之外别立法
以抑之如闗市或譏而不征或征之譏者常法也
征者所以抑之也閒民或出夫布或并出夫家之
征夫布其常也并出夫家所以抑之也夫家解當
如橫渠之說鄭注謂令出一夫百畆之税則無田
而所征與受田者等不㡬太酷矣
遂大夫以嵗時稽其夫家之衆寡六畜田野辨其可任
者與其可施舎者掌其政令禁戒司民掌登萬民之數
自生齒以上皆書於版辨其國中與其都鄙及其郊野
異其男女嵗登下其死生及三年大比以萬民之數詔
司宼司宼及孟冬祀司民之日獻其數於王王拜受之
登於天府内史司㑹冢宰貳之以賛王治(三官以貳佐/王治者當以)
(民多少黜陟/主民之吏)均人掌均人民牛馬車輦之力政(政讀為/征人民)
(則治城郭塗巷溝渠牛/馬車輦轉委積之屬)凡均力政以嵗上下豐年則公
旬用三日焉中年則公旬用二日焉無年則公旬用一
日焉(旬均/也)凶札則無力政
王制用民之力嵗不過三日
宣王既䘮南國之師(敗於姜/戎是也)乃料民於太原
仲山甫諫曰民不可料也夫古者不料民而知其多
少司民恊孤終(掌民數者無父/曰孤終死也)司商恊民姓(掌賜族/受姓之)
(官/)司徒恊旅(合師/旅)司宼恊姦(刑官知死/刑之數)牧恊職(牧養/犧牲)
(合其物/色之數)工恊革(百工之官更/制度合其數)塲恊入(塲圃黍/稷之數)廩恊出
(廩人掌九榖/出用之數)是則少多死生出入往來者皆可知也
於是乎又審之以事(事謂國籍田蒐/狩簡知其數)王治農於籍蒐
於農隙耨穫亦於籍獮於既烝狩於畢時(烝秋時/畢冬時)是
皆習民數者也又何料焉不謂其少而大料之是示
少而惡事也(言王不謂其衆少而大料數之是示/以寡少又厭惡政事不能修之意也)臨
政示少諸侯避之治民惡事無以賦令且無故而料
民天之所惡也害於政而妨於後嗣王卒料之及幽
王乃廢滅
平王東遷三十餘年莊王十三年齊桓公二年五千里
外非天子之御自太子公侯以下至於庶人凡千一百
九十四萬一千九百二十三人
戰國之時考蘇張之說計秦及山東六國戎卒尚餘五
百餘萬推人口數尚當千餘萬秦兼諸侯所殺三分居
一猶以餘力北築長城四十餘萬南戍五嶺五十餘萬
阿房驪山七十萬三十年間百姓死沒相踵於路陳項
又肆其酷烈新安之坑二十餘萬彭城之戰睢水不流
漢髙帝定天下人之死傷亦數百萬是以平城之卒不
過三十萬方之六國十分無三
右杜氏通典所考東遷以後漢初戸口數目大約
如此
秦用商鞅之法月為更卒已復為正一嵗屯戍一嵗力
役三十倍於古(更卒謂給郡縣一月而更/者正卒謂給中都官者也)漢興循而未
改
漢髙祖四年八月初為算賦(漢儀注人年十五以上至/五十六出賦錢人百二十)
(為一算為治/庫并車馬)
按戸口之賦始於此古之治民者有田則稅之有
身則役之未有稅其身者也漢法民年十五而算
出口賦至五十六而除二十而傅給徭役亦五十
六而除是且稅之且役之也
十一年詔曰欲省賦甚今獻未有程吏或多賦以為獻
而諸侯王尤多民疾之令諸侯王通侯常以十月朝獻
及郡各以口數率人嵗六十三錢以給獻費(據四年算/賦減其半)
(也/)
更賦(如淳曰更有三品有卒更有踐更有過更古者正/卒無常人皆當迭為之一月一更是為卒更也貧)
(者欲得僱更錢者次直者出錢僱之月二千是為踐更/也天下人皆直戍邊三日亦名為更律所謂繇戍也雖)
(丞相子亦在戍邊之調不可人人自行三日戌又行者/當自戍三日不可往便還因便住一嵗一更諸不行者)
(出錢三百入官官以給戍者是為過更也律說卒踐更/者居也居更縣中五月乃更也後従尉律卒踐更一月)
(休十一月也食貨志曰月為更卒已復為正一嵗屯戍/一嵗力役三十倍於古此漢初因秦法而行後遂改易)
(有謫乃戍/邊一嵗耳)
恵帝六年令民女子年十五以上至三十不嫁五算(漢/律)
(人出一算算百二十錢唯賈人與/奴婢倍算今使五算罪謫之也)
文帝偃武修文丁男三年而一事民賦四十(常賦嵗一/事每算百)
(二十時天下民多故/三嵗一事賦四十也)
吴以銅鹽故百姓無賦卒踐更輒予平賈
景帝二年令天下男子年二十始傅(傅著也言著名/籍給公家徭役)
徐氏曰按髙紀發闗中老弱未傅者悉詣軍如淳
曰律年二十三傅之疇官髙不滿六尺二寸以下
為疲癃漢儀注民年二十三為正一嵗為衛士一
嵗為材官騎士習射御馳戰陳年五十六乃免為
庶民就田里則知漢初民在官三十有三年也今
&KR1402;帝更為異制令男子年二十始傅則在官三十
有六年矣
武帝建元元年詔民年八十復二算(二口之/算也)
元封元年行所廵縣無出今年算
昭帝元鳳四年詔毋收四年五年口賦(漢儀注民年七/嵗至十四出口)
(賦錢人二十三二十錢以食天子/其三錢武帝加口錢以補車騎馬)三年以前逋更賦未
入者勿收(更賦注/見上)
按算賦十五嵗以上方出此口賦則十五嵗以前
未算時所賦也
元平元年詔減口賦錢有司奏請減什三上許之
宣帝地節三年流民還歸者且勿算事
甘露元年減民算三十(一算減錢/三十也)
五鳳三年減天下口錢
按漢始有口賦然頗輕於後代至昭宣時又時有
減免且令流民還歸者勿算故其時膠東相王成
遂偽增上流民自占八萬餘口以䝉顯賞則以流
徙者算數既除州郡無逋負之責可以容偽故也
元帝時貢禹請民年二十乃算
禹以為古民亡賦算口錢起武帝征伐四夷重賦於
民民産子三嵗則出口錢故民重困至於生子輒殺
宜令民七嵗去齒乃出口錢年二十乃算天子下其
議令民産子七嵗乃出口錢自此始
成帝建始元年減天下賦錢算四十
恵帝即位令吏六百石以上父母妻子與同居及故吏
嘗佩將軍都尉印將兵及佩二千石官印者家唯給軍
賦他無所與(同居謂同/籍同財也)
貨殖傳秦漢之制列侯封君食租稅嵗率戸二百千戸
之君則二十萬朝覲聘享出其中庶民農工商賈率一
嵗萬息二千戸百萬之家即二十萬而更繇租賦出其
中衣食好羙矣
按漢法有口賦有戸賦口賦則算賦是也戸賦見
於史者惟此二條貨殖傳所言則是封君食邑戸
所賦然則地土之不以封者縣官别賦之歟抑無
此賦也庶民農工商賈以下似是百戸賦二十與
上懸絶殊不可曉又謂之息二千豈官每戸貸以
一文而萬戸取其息二千乎當考
漢自髙祖訖於孝平民戸千二百二十三萬三千六十
二口五千九百五十九萬四千九百七十八漢極盛矣
(漢之戸口至元始二年最/為殷盛故志舉之以為數)王莽簒位以周官稅民凡田
不耕者為不殖出三夫之稅城郭中宅不樹藝者為不
毛出三夫之布民浮㳺無事出夫布一疋其不能出布
者宂作(宂散也/人勇反)縣官衣食之
世祖建武二十二年地震壓死者其口賦逋稅勿收
明帝即位九月發天水三千人討叛羌復是嵗更賦
永平五年復元氏田租更賦六嵗
永平九年徙朔方者復口算
章帝元和元年人無田徙他界者除算三年
二年詔曰令人之有産子者復勿算三嵗令諸懐妊者
賜胎養穀人三斛復其夫勿算一嵗著以為令
和帝永元六年流民就賤還歸者復一嵗田租更賦
安帝永初四年除三年過更口算
元初元年除三輔三嵗更賦口算
順帝永建五年郡國貧人被災傷者勿收責今年過更
陽嘉元年勿收更租口賦
永和四年除太原民更賦金城隴西地震災甚者勿收
口賦
桓帝永壽元年復泰山琅琊更算
光武中元二年戸四百二十七萬九千六百三十四口
二千一百萬七千八百二十
明帝永平十八年戸五百八十六萬百七十三口三千
四百一十二萬五千二十一
章帝章和二年戸七百四十五萬六千七百八十四口
四千三百三十五萬六千三百六十七
和帝永興元年戸九百二十三萬七千一百一十二口
五千三百二十五萬六千二百二十九
安帝延光四年戸九百六十四萬七千八百三十八口
四千八百六十九萬七百八十九
順帝建康元年戸九百九十四萬六千九百一十九口
四千九百七十三萬五百五十
冲帝永嘉元年戸九百九十三萬七千六百八十口四
千九百五十二萬四千一百八十三
質帝本初元年戸九百三十四萬八千二百二十七口
四千七百五十六萬六千七百七十二
右郡國志注伏無忌所記每帝崩輙記戸口及墾
田大數列於後以見滋減之差(墾田數見/田賦門)光武中
興之後三十餘年所拊養至末年戸數僅及西都
孝平時四分之一兵革之禍可畏哉嗣是累朝休
養生息毎每增羡固其理也但冲質二帝享國各
止一年二年之間史所載無大兵革饑饉而永嘉
戸數損於建康一萬本初戸數損於永嘉五十八
萬有竒殊不可曉豈紀錄之誤邪
桓帝永壽二年戸千六百七萬九百六口五千六萬六
千八百五十六
右東都戸口極盛之數此係後漢書郡國志所載
如通典則以為戸千六十七萬七千九百六十口
五千六百四十八萬六千八百五十六戸少於漢
書五百三十八萬有竒口多於漢書六百四十二
萬有竒未知孰是
靈帝遭黃巾之亂獻帝罹董卓之難大焚宮廟刧御西
遷亰師蕭條豪傑竝争郭汜李傕之徒殘害又甚是以
興平建安之際海内荒廢天子奔流白骨盈野故陕津
之難以箕撮指安邑之東后裳不全遂有戎冦雄雌未
定割剝庶民三十餘年及魏武剋平天下文帝受禪人
衆之損萬有一存
魏武據中原劉備割巴蜀孫權盡有江東之地三國鼎
立戰争不息魏氏戸六十六萬三千四百二十三口四
百四十三萬二千八百八十一
漢昭烈章武元年有戸二十萬男女九十萬蜀亡時戸
二十八萬口九十四萬帶甲將士十萬二千吏四萬
吴赤烏三年戸五十二萬男女口二百三十萬吴亡時
戸五十三萬吏三萬二千兵二十三萬男女口二百三
十萬後宮五千餘人
劉昭補注後漢郡國志注曰魏&KR1402;元四年與蜀通
計民戸九十四萬三千四百二十三口五百三十
七萬二千八百九十一又按正始五年揚威將軍
朱照日所上吴之所領兵戸凡十三萬二千推其
民數不能多蜀矣昔漢永和五年南陽戸五十餘
萬汝南戸四十萬方之於今三帝鼎足不踰二郡
加有食祿復除之民凶年饑疾之難且可供役裁
足一郡以一郡之用供三帝之用斯亦勤矣
魏武帝初平袁氏定鄴都制賦戸絹二疋綿二斤(見田/賦門)
晋武帝平吴之後制戸調之式丁男之戸嵗輸絹三疋
綿三斤女及次丁男為戸者半輸其諸邊郡或三分之
二逺者三分之一夷人輸賨布戸一匹逺者或一丈(占/田)
(數見田/賦門)男女年十六已上至六十為正丁十五以下至
十三六十一以上至六十五為次丁十二以下六十六
以上為老小不事
蜀李雄薄賦其人口出錢四十文巴人謂賦為賨因
為名焉賨之名舊矣其賦錢四十則起於李雄也
晋武帝太康元年平吴之後九州攸同大抵編戸二百
四十五萬九千八百四口千六百一十六萬三千八百
六十三此晋之極盛也
後趙石勒據有河北初文武官上疏請依劉備在蜀
魏王在鄴故事魏王即曹公以河内魏綘等十一郡
并前趙國合二十四戸二十九萬為趙國前秦苻堅
滅前燕慕容暐入鄴閱其名籍戸二百四十五萬八
千九百六十九口九千九百九十八萬七千九百三
十五徙闗東豪傑及諸雜夷十萬口於闗中平燕定
蜀之後偽代之盛也時闗隴清宴百姓豐樂自長安
至於諸州二十里一亭四十里一旅行者取給於途
工賈資販於道
孝武帝太元二年除度定田收租之制公王以下口稅
三斛唯蠲在身之役
八年又增稅米五石
南燕主慕容備徳優遷徙之民使之長復不役民縁
此迭相䕃冒或百室合戸或千丁共籍以避課役尚
書請加隱覈従之得䕃戸五萬八千
宋武帝北取南燕平廣固(今北/海郡)西滅姚秦平闗洛長河
以南盡為宋有帝素節儉文帝勵精勤民元嘉之治比
於文&KR1402;國富兵强更務逺畧師徒覆敗江左虚耗今按
本史孝武大明八年戸九十萬六千八百七十口四百
六十八萬五千五百一
宋文帝元嘉中始興太守孫豁上表曰武吏年滿十六
便課米六十斛五十以下至十三皆課三十斛一戸内
隨丁多少悉皆輸米且十三兒未堪田作或是單逈便
自逃匿戸口之減實此之由宜更量課限使得存立今
若減其米課雖有交損考之將来理有深益詔善之
按漢以前田賦自為田賦戸口之賦自為戸口之
賦魏晋以來似始混而賦之所以晋孝武時除度
定田收租之制只口稅三斛增至五石而宋元嘉
時乃至課米六十斛與晋制懸絶殊不可曉豈所
謂六十斛者非一嵗所賦邪當考
宋孝武帝大明五年制天下人戸嵗輸布四尺
孝武大明中王敬宏上言舊制人年十二半役十六全
役當以十三以上能自營私及公故以充役考之見事
猶或未盡體有强弱不皆稱耳循吏恤隠可無甚患庸
愚守宰必有勤劇况值苛政豈可稱言至今逃竄求免
胎孕不育乃避罪憲實亦由茲今皇化維新四方無事
役名之宜應存消息十五至十六宜為半丁十七為全
丁帝従之
齊氏六主年代短促其戸口未詳
齊自永元以後魏每來伐繼以内難揚徐二州人丁三
人取兩以此為率逺郡悉令上米凖行一人五十斛輸
米既畢就役如故又先是諸郡役人多依人士為附𨽻
謂之屬名又東境役苦百姓多注籍詐病遣外醫巫在
所檢占諸屬名并取病身凡屬名多不合役往往所在
並是復䕃之家凡注病者或以積年皆攝充將役又追
責病者租布隨其年嵗多少衘命之人皆務貨賂隨意
縦捨
梁武之初亦稱為治後侯&KR1402;逆亂竟以幽斃元帝纔及
三年便至覆滅墳籍亦同灰燼戸口不能詳究
陳武帝荆州之西既非我有淮肥之内力不能加宣帝
勤恤民隠時稱令主閱其本史戸六十萬而末年窮兵
黷武逺事經畧吴明徹全軍隻輪不返銳卒殱焉至後
主亡時隋家所收戸五十萬口二百萬
後魏起自隂山盡有中夏孝文遷都河洛定禮崇儒明
帝正光以前時惟全盛戸口之數比夫晋太康倍而餘
矣
按太康平吴後戸二百四十五萬九千八百口千
六百一十六萬三千八百六十三云倍而餘是其
盛時則戸有至五百餘萬矣
道武帝時詔採諸漏戸合輸綸綿自後諸逃戸占為紬
蠒羅縠者甚衆於是雜營戸師徧於天下不𨽻守宰賦
役不同戸口錯亂景穆帝即位一切罷之以屬郡縣
按人戸之以輸財别為戸計不𨽻郡縣其事始此
魏令每調一夫一婦帛一疋粟二石(詳見田/賦門)
爾朱之亂政移臣下分為東西權臣擅命戰争不息人
戸流離官司文簿散棄今按舊史戸三百三十七萬五
千三百六十八
其時以征伐不息唯河北三數大郡多千戸以下復
通新附之郡小者戸纔二十口百而已
齊神武秉政乃命孫騰髙崇之分責無籍之戸得六十
餘萬於是僑居者各勒還本籍是後租調之入有加焉
北齊承魏末䘮亂與周人抗衡雖開拓淮南而郡縣褊
小文宣受禪性多暴虐及武成後主俱是僻王至崇化
二年為周所滅有戸三百三萬二千五百二十八口二
十萬六千八百八十
北齊武成清河三年乃令男子十八以上六十五以下
為丁十六以上十七以下為中丁六十六以上為老十
五以下為小
後周閔明二主俱以弑崩武帝誅權臣攬庶政恭儉節
用考覈名實五六年内平蕩燕齊嗣子昏虐亡不旋踵
大象中有戸三百五十九萬口九百萬九千六百四
周制司役掌力役之政令凡人自十八至五十九皆任
於役豐年不過三旬中年則二旬下年則一旬起徒役
無過家一人有年八十者一子不從役百年者家不從
役廢疾非人不養者一人不從役若凶札亦無力征
隋文帝頒新令男女三嵗以下為黃十嵗以下為小十
七嵗以下為中十八嵗以上為丁以從課役六十為老
乃免開皇三年乃令人以二十一成丁煬帝即位戸口
益多男子以二十二為丁髙熲奏人間課稅雖有定分
年恒徵納除注常多長吏肆情文帳出沒既無定簿難
以推挍乃為輸籍之様請徧下諸州每年正月五日縣令
巡人各隨近五黨三黨共為一團依樣定戸上下帝從
之自是姦無所容
通典論曰隋受周禪至大業二年有戸八百九十
萬蓋承周齊分據暴君慢吏賦重役勤人不堪命
多依豪室禁網隳廢姦偽尤滋髙熲覩流冗之病
建輸籍之法於是定其名輕其數使人知為浮容被
强家收太半之賦為編甿奉公上䝉輕減之征浮
客悉自歸於編戸隋代之盛由此
東坡蘇氏曰古者以民之多寡為國之貧富故管
仲以隂謀傾魯梁之民而商鞅亦招三晋之人以
併諸侯當周之盛時其民物之數登於王府者葢
拜而受之自漢以來丁口之蕃息與倉廩府庫之
盛莫如隋其貢賦輸籍之法必有可觀者然學者
以其得天下不以道又不過再世而亡是以鄙之
而無傳焉孔子曰不以人廢言而况可以廢一代
之良法乎文帝之初有戸三百六十餘萬平陳所
得又五十萬至大業之始不及二十年而增至八
百九十餘萬者何也方是時布帛之積至於無所
容資儲之在天下者至不可勝數及其敗亡塗地
而洛口諸倉足以致百萬之衆豈可少哉
文帝恭儉為治不加賦於人煬帝大業二年戸八百九
十萬七千五百三十六口四千六百一萬九千九百五
十六此隋之極盛也(後周静帝時有戸三百九十九萬/九千六百四至開皇九年平陳得)
(戸五十萬及是纔二十六七年直/增四百八十萬七千九百二十二)
煬帝承其全盛遂恣荒淫建洛邑每月役丁二百萬人
導洛河及淮北通涿郡築長城東西千餘里皆徵百萬
餘人丁男不充以婦女充役而死者大半天下之人十
分九為盗賊以至於亡
大業五年民部侍郎裴藴以民間版籍脫漏戸口及詐
注老少尚多奏令貌閲若一人不實則官司解職又許
民糾得一丁者令被紏之家代輸賦役是時諸郡計帳
進丁二十四萬三千新附口六十四萬一千五百帝臨
朝覽狀曰前代無賢才致此罔冒今戸口皆實全由裴
藴由是漸見親委
唐制民始生為黃四嵗為小十六為中二十一為丁六十
為老(授田法見/田賦門)
定天下戸量其資産定為三等後詔三等未定升降
宜為九等 凡丁附籍帳者春附則課役並征夏附
則免課從役秋附則課役俱免(其冒詐隠避以免課/役者不限附之早晚)
(皆征/之)制每嵗一造帳三年一造籍州縣留五比尚書
省留三比
唐貞觀戸不滿三百萬三年戸部奏中國人因塞外來
歸及突厥前後降附開四夷為州縣獲男子一百二十
餘萬口侯君集破髙昌得三郡五縣二十二城戸八千
四十六口萬七千三十一馬千三百匹永徽元年戸部
奏去年進戸一十五萬通天下戸三百八十萬
致堂胡氏曰方隋之盛也郡縣民戸尚版圗者八
百九十餘萬自李宻王竇為倡而山東盡為盗區
是後四方並興擁衆十數萬而加多者垂五十餘
黨以郡縣反者尚不與焉至唐武徳六十年間葢
干戈雲擾狼吞虎噬者十三四年而後内盗悉平
後二年太宗即位貞觀仁義之治興休息生養至
髙宗永徽三年天下樂業阜生將一世矣有司奏
戸口纔及三百八十萬然則略㑹之隋氏極盛之
民經離亂之後十存不能一二皆起於獨孤后無
闗雎之徳廢長立少而其禍至此也
總章元年司空李勣破髙麗國虜其王下城百七十
戸六十九萬七千二百配江淮以南山南京西
證聖元年鳳閣舎人李嶠上表曰臣聞黎庶之數戸
口之衆而條貫不失按此可知者在於各有管統明
其簿籍而已今天下流散非一或違背軍鎮或因縁
逐糧茍免嵗時偷避徭役此等浮衣寓食積嵗淹年
王役不供簿籍不挂或出入闗防或往來山澤非直
課調虚蠲闕於恒賦亦自誘動愚俗堪為禍患不可
不深慮也或逃亡之戸或有檢察即轉入他境還行
自容所司雖具設科條頒其法禁而相看為例莫適
遵承縦欲紏其愆違加之刑罰則百州千郡庸可盡
科前既依違後仍積習檢獲者無賞停止者獲原浮
逃不悛亦由於此今縦更搜檢委之州縣則還襲舊
蹤卒於無益臣以為宜令御史督察檢挍設禁令以
防之垂恩徳以撫之施權衡以御之為制限以一之
然後逃亡可還浮寓可絶所謂禁令者使閭閻為保
遞相覺察前乖避皆許自新仍有不出輙聽相告每
紏一人隨事加賞明為科目使知勸沮所謂恩徳者
逃亡之徒久離桑梓糧儲空闕田野荒廢即當賑其
乏少助其修營雖有缺賦懸徭背軍離鎮亦皆舎而
不問寛而勿征其應還家而貧乏不能致者乃給程
糧使逹本貫所謂權衡者逃人有絶家去鄉失離本
業心樂所住情不願還聽於所在𨽻名即編為戸夫
願小利者失大計存近務者䘮逺圗今之議者或不
逹於變通以為軍府之地戸不可移闗輔之人貫不
可改而越闗繼踵背府相㝷是開其逃亡而禁其割
𨽻也&KR0556;令逃亡者多不能總計割𨽻猶當計其戸等
量為節文殷富者令還貧弱者令住檢責已定計料
已明戸無失編人無廢業然後按前躅申舊章嚴為
防禁與人更始所謂限制者逃亡之人應自首者以
符到百日為限限滿不出依法科罪遷之邊州如此
則戸無所遺人無所匿矣
武后神龍元年戸六百三十五萬六千一百四十一
萬嵗通天元年勅天下百姓父母令外繼别籍者所
析之戸並須與本戸同不得降下其應入役者共計
本戸丁中用為等級不得以析生蠲免
元宗開元十四年戸七百六萬九千五百六十五
八年宇文融請括籍外逃戸羡田從之(見田/賦門)
按開元二十五年戸令云諸戸主皆以家長為之戸
内有課口者為課戸無課口者為不課戸諸視流内
九品以上官及男年二十以上老男廢疾妻妾部曲
客女奴婢皆為不課戸無夫者為寡妻妾餘准舊令
諸年八十及篤疾給侍一人九十二人百嵗五人皆
盡子孫聽取先親皆先輕色無近親外取白丁者人
取家内中男者並聼諸以子孫繼絶應析戸者非年
十八以上不得析即所繼處有母在雖小亦聽析出
諸戸欲析出口為戸及首附口為戸者非成丁皆不
合析應分者不用此令諸戸計年將入丁老疾應徵
免課役及給侍者皆縣令貌形狀以為定簿一定以
後不須更貌若有姦欺者聽隨事貌定以附於實
九年制天下雖三載定戸每載亦有團貌自今以後
計其轉年合入中丁成丁五十者任追團貌
天寳十三載戸九百六十一萬九千二百五十四
通典天寳十四載管戸總八百九十一萬九千三百
九應不課戸三百五十六萬五千五百應課戸五百
三十四萬九千二百八管田總五千二百九十一萬
九千三百九不課口四千四百七十萬九百八十八
課口八百二十萬八千二百二十一唐之極盛也
三載更令民十八以上為中男二十三以上成丁又
制如聞百姓或有戸髙丁多茍為䂓避父母見在别
籍異居宜令州縣勘㑹一家有十丁以上放兩丁征
行賦役五丁以上者放一丁即令同籍共居以敦風
化如更犯者准法科罪
通典曰我國家自武徳初至天寳末凡百三十八
年可以比崇漢室而人戸纔比於隋氏葢有司不
以經國馭逺為意法令不行所在隠漏之甚也(愚/論)
(見田/賦門)
致堂胡氏曰世有博古者言自古人主養民至一
千萬戸則止矣三代以上無經據者兩漢而後誠
未有溢於一千萬戸明皇幾之矣繁夥既甚理復
虧耗豈人力所能遏哉是以數言亦然亦不然也
然者以漢文&KR1402;而武帝繼之以隋髙祖而煬帝繼
之以明皇而祿山出焉不然者堯舜禹啓太平凡
三百餘年周成王身致刑措康王穆王昭王嗣守
丕業太平亦二百餘年豈與後世中國無事之時
淺促之比也然則唐虞夏周之民豈止一千萬戸
而已哉養之既至教之又備無夭札瘥及兵革殺
戮之禍父子祖孫連數十世為太平之民王者代
天理物於是為盡矣明皇享國雖久戸口雖多不
待易世而身自毁之比禍亂稍平幾去其半徒以
内有一楊太真外有一李林甫而致之嗚呼可不
監哉可不監哉
肅宗至徳二載戸八百一萬八千七百一
乾元三年戸一百九十三萬三千一百二十五
勅逃亡戸不得輒徵親近及隣保務従減省要在安
存又勅應有逃戸田宅並須官為租賃取其價直以
充課稅逃人歸復宜並郤還所由亦不得稱負欠租
賦别有追索
通典乾元三年見到帳百六十九州應管戸總百九
十三萬三千一百三十四不課戸總百一十七萬四
千五百九十二課戸七十五萬八千五百八十二管
口總千六百九十九萬三百八十六不課口千四百
六十一萬九千五百八十七課口二百三十七萬七
百九十九自天寳十四載至乾元三年損戸總五百
九十八萬二千五百八十四損口總三千五百九十
二萬八千七百二十三
愚嘗論漢以後以戸口定賦故雖極盛之時而郡
國所上戸口版籍終不能及三代兩漢之數葢以
避賦重之故遞相隠漏且疑天寳以上戸不應不
課者居三分之一有竒今觀乾元戸數則不課者
反居其太半尤為可笑然則是豈足憑乎(詳見田/賦門)
代宗廣徳二年戸二百九十三萬三千一百二十五
詔一戸三丁者免一丁凡畆稅二升男子二十五為
成丁五十五為老以優民 二年𠡠如有浮客願編
附請射逃人物業者便准式據丁口給授如二年以
上種植家業成者雖本主到不在却還限任别給授
大歴元年制逃戸復業者給復二年如百姓先賣田
宅盡者宜委本州縣取逃死戸田宅量丁口充給
徳宗建中元年定天下兩稅戸凡三百八十萬五千七
十六
通典主戸百八十餘萬客戸百三十餘萬
通典論曰昔賢云倉廪實知禮節衣食足知榮辱
夫子適衛冉子僕曰羙哉庶矣既庶矣又何加焉
曰富之既富矣又何加焉曰教之故知國足則政
康家足則教従反是而理者未之有也夫家足不
在於逃稅國足不在於重歛若逃稅則不土著而
人貧重歛則多養贏而國貧不其然矣(管子曰以/正戸籍調)
(之養贏贏者大賈蓄家也正數之戸既避其賦/則至浮浪以大賈蓄家之所役屬自收其利也)三
王以前井田定賦秦革周制漢因秦法魏晋以降
名數雖繁亦有良規不救時弊昔東晋之宅江南
也慕容符姚迭居中土人無定本傷理為深遂有
庚戍土斷之令財豐俗阜實由於茲其後法制廢
弛舊弊復起義熙之際重舉而行已然之效著在
前志隋受周禪得戸三百六十萬開皇九年平陳
又收戸五十萬洎於大業二年干戈不用唯十八
載有戸八百九十萬矣(自平陳後又加/四百八十餘萬)其時承西
魏䘮亂周齊分據暴君慢吏賦重役勤人不堪命
多依豪室禁網隳紊姦偽尤滋髙熲覩流冗之病
建輸籍之法於是定其名輕其數使人知為浮客
被强家收大半之賦為編甿奉公上蒙輕減之征
(浮客謂避公稅依强家作佃家也荀恱論曰公家/之恵優於三代豪强之暴酷於亡秦是恵不下通)
(威福分於豪人也髙熲設輕稅之法浮/戸悉自歸於編戸隋代之盛實由於此)先敷其信
後行其令烝庶懐恵姦無所容隋氏資儲遍於天
下人俗康阜熲之力焉國家貞觀中有戸三百萬
至天寳末百三十餘年纔如隋氏之數聖唐之盛
邁於西漢約計天下編戸合踰元始之間而名籍
所少三百餘萬(貞觀以後加五百九十萬其時天/下户都有八百九十餘萬也漢武)
(黷兵人口減半末年追悔方息征伐其後至平帝/元始二年經七十餘載有戸千二百二十餘萬唐)
(百三十餘年中雖時起兵戎都不至減耗而浮浪/日衆版圗不收若比量漢時實合有加數約計天)
(下人戸少猶可有/千三四百萬矣)直以選賢授任多在藝文才與
職乖法因事弊隳循名責實之義闕考言詢事之
道習程典親簿領謂之淺俗務根本去枝葉目以
迂濶職事委於郡胥貨賄行於公府而至此也自
建中初天下編甿百三十萬頼分命黜陟重為按
比收入公稅增倍而餘(諸道加出百八十萬/共得三百一十萬)遂令
賦有常規人知定制貪冒之吏莫得生姦狡猾之
甿皆被其籍誠適時之令典拯弊之良圗(舊制百/姓備上)
(公計丁定庸調及租其稅戸雖兼出王公以下比/之二三十分唯一耳自兵興以後經費不充於是)
(徵歛多名且無常數貪吏橫恣因縁為姦法令莫/得檢制烝庶不知告訴其丁狡猾者即多規避或)
(假名入仕或托迹為僧或占募軍伍或依倚豪族/兼諸色役萬端蠲除鈍劣者即被徵輸困竭日甚)
(建中新令並入兩稅常額既立/加益莫由浮浪悉收規避無所)而使臣置制各殊
或有輕重未一仍屬多故兵革洊興舊額既在見
人漸艱詳今日之宜酌晋隋故事版圗可増其倍
征繕自減其半賦既均一人知稅輕免流離之患
益農桑之業安人濟用莫過於斯矣(計諸簿帳所/收可有二百)
(五十餘萬戸按歴代戸口多不過五少不減三約/計天下除有兵馬多處食鹽足知見在之數者採)
(晋隋舊典制置可得五百萬矣以五百萬/戸共黜二百五十萬戸稅自然各減數)古之為
理也在於周知人數乃均其事役則庶功以興國
富家足教従化被風齊俗一夫然後災沴不生悖
亂不起所以周官有比閭族黨州鄉縣遂之制維
持其政綱紀其人孟冬司徒獻民數於王王拜而
受之其敬之守之如此之重也及理道乖方版圗
脫漏人如鳥獸飛走莫制家以之乏國以之貧姦
宄漸興傾覆不悟斯政之大者逺者將求理平之
道可無其本歟
憲宗元和時戸二百四十七萬三千九百六十三
史官李吉甫撰元和國計簿十卷總計天下方鎮凡
四十八道管州府二百九十三縣一千四百五十三
見定戸二百四十四萬二百五十四(其鳳翔鄜坊邠/寧鎮武涇原銀)
(夏靈鹽河東易定魏博鎮冀范陽滄景淮西/淄清十五道七十一州並不申戸口數目)每嵗賦
入倚辦止於浙西浙東宣歙淮南江西鄂岳福建湖
南等道合四十州一百四十萬戸比量天寳供稅之
戸四分有一天下兵戎仰給縣官八十三萬餘人比
量士馬三分加一率以兩戸資一兵其他水旱所損
徵科妄斂又在常役之外
六年制自定兩稅以來刺史以戸口增損為其殿最
故有析戸以張虚數或分産以係戸兼招引浮客用
為增益至於稅額一無所加徒使人心易揺土著者
寡觀察使嚴加訪察必令詣實
衡州刺史呂温奏當州舊額戸一萬八千四百七除
貧窮死絶老㓜單獨不支濟外堪差科戸八千二百
五十七臣到後團定戸稅次檢責出所由隠藏不輸
稅戸一萬六千七百昨㝷舊案詢問閭里承前徵稅
並無等第又二十餘年都不定戸存亡孰察貧富不
均臣不敢因循設法團定檢獲隠戸數約萬餘州縣
並不曾科徵所由已私自斂率與其潜資於姦吏豈
若均助於疲人臣請作此方圎以救彫瘵庶得下免
偏苦上不缺供勅㫖宜付所司
庫部貟外郎李渤上言臣過渭南長源鄉舊四百戸
今纔百戸閿鄉縣舊三千戸今纔千戸他處皆然葢
由聚斂之臣剝下媚上惟思竭澤不慮無魚故也執
政惡之渤謝病免
致堂胡氏曰天寳初戸㡬一千萬元和初合方鎮
有戸百四十四萬是十失其八也憲宗急於用兵
則養民之政不得厚重以用异鎛聚斂受諸道貢
獻百姓難乎其阜蕃矣
穆宗長慶時戸三百九十四萬四千五百九十五
敬宗寳歴時戸三百九十七萬八千九百八十二
文宗開成四年戸四百九十九萬六千七百五十二
唐食貨志天寳戸數通以二戸養一兵長慶以後率
三戸養一兵(詳見國/用門)
武宗會昌時戸四百九十五萬五千一百五十一
㑹昌元年正月制安土重遷黎民之性茍非難窘豈
至流亡將欲招綏必在資産諸道頻遭災沴州縣不
為申奏百姓輸納不辦多有逃移長吏懼在官之時
破失人戸或恐務免征稅減剋料錢袛於見在戸中
分外攤配亦有破除逃戸桑地以充稅錢逃戸産業
已無歸還不得見戸每年加配流亡轉多自今以後
應州縣開成五年已前觀察使刺史差强明官&KR0556;鄉
村詣實檢㑹桑田屋宇等仍勒令長加檢校租佃與
人勿令荒廢據所得與納戸内征稅有餘即官為收
貯待歸還給付如欠少即與收破至歸還日不須徵
理自今以後二年不歸復者即仰縣司召人給付承
佃仍給公憑任為永業其逃戸錢草斛斗等計留使
錢物合十分中三分已上者並仰於當州當使雜給
用錢内方圎權落下不得剋正貟官吏料錢及舘驛
使料遞乗作人課等錢仍任大戸歸還日漸復元額
大中二年正月制所在逃戸見在桑田屋宇等多是
暫時東西便被鄰人與所由等計㑹推云代納稅錢
悉將斫伐毁拆及願歸復多已蕩盡因致荒廢遂成
閑田従今已後如有此色勒村老人與所由并鄰近
等同檢勘分明分析作狀送縣入案任鄰人及無田
産人且為佃事與納稅如五年内不來復業者便任
佃人為主逃戸不在論理之限其屋宇桑田樹木等
權佃人逃戸未歸五年内不得輒有毁除斫伐如有
違犯者據根口量情科責并科所由等不檢校之罪
㑹昌五年天下所還俗僧尼二十六萬五千餘人奴
婢為兩稅戸十五萬人
周廣順三年勅天下縣邑素有差等年代既深増損不
一其中有戸口雖衆地望則卑地望雖髙戸口至少每
至調集不便銓衡宜立成規庶恊公共應天下州府及
縣除赤縣畿縣次赤次畿外其餘三千戸以上為望縣
二千戸以上為緊縣一千戸以上為上縣五百戸以上
為中縣不滿五百戸為中下縣宜令所司據今年天下
縣戸口數定望緊上中下次等奏聞戸部據今年諸州
府所管縣戸數目合定為望縣六十四緊縣七十上縣
一百二十四中縣六十五下縣九十七
文獻通考卷十