文獻通考

欽定四庫全書

　文獻通考卷六十二

　　鄱　陽　馬　端　臨　貴　與　著

　職官考十六

　　制置使

唐宣宗大中五年以白敏中充招討党項行營都統制

置等使制置使之名始此

宋朝不常置掌經畫邉鄙軍旅之事政和中熈秦用兵

以内侍童貫爲之宣和末姚古為京畿輔郡兵馬制置

使靖康初种師道為河東路制置使錢盖為陜西五路

制置使建炎元年有招捉盜賊制置使自王淵始三年

有行在五軍制置使自劉光世始又諸路皆有副使自

江浙陳彥文程千秋始六月浙西安撫使康允之帶本

路制置使安撫帶制置自此始也(四年/罷)有沿江都制置

使(管江南東路/知建康府)紹興二年有沿海制置使(係建康兩/浙東路)三

年有安撫制置使(大使之名自江南/西路大使趙鼎始)六年始鑄印以某

路制置司為名從浙西淮東制置使梁汝嘉所請也其

後盡省惟四川沿海有焉(四川係成都/府沿海明州)開禧用兵起邱

宗卿守金陵留鑰宗卿嘗以簽樞督視軍馬於是趙淳

已為江淮制置命宗卿為江淮制置大使已而罷四川

宣撫又以安子文為制置大使朝議以子文恩數視執

政特加大字屬官有參謀參議主管機宜書冩文字各

一員幹辦公事三員凖備將領差遣差使各五員餘隨

時勢輕重而增損焉

　　經畧使

唐貞觀二年邉州别置經畧使此盖使名之起節度兼

度支營田招討經畧使則有副使判官各一人儀鳳二

年以黒齒常之為河源軍經畧大使永淳元年婁師德

為河源軍經畧副使至徳三年賀蘭進明除嶺南五府

經畧兼節度使建中元年除元琇節度始不合五府經

畧

宋朝不常置咸平五年始以右僕射張齊賢為邠寜環

慶涇原路經畧使判汾州諸路軍馬並受節度又以鄧

州觀察使錢若水為并代經畧使判并州自後不除人

寳元中夏人入㓂始命陜西沿邉大將皆兼經畧皇祐

間儂智髙擾邉詔知廣桂州並帶經畧安撫使自後西

南二邉常𢃄經畧所以重帥權而服羌夷也其經畧安

撫各以直祕閣以上充掌一路兵民之事皆帥其屬而

聽其獄訟頒其禁令定其賞罰稽其錢榖甲械出納之

名籍而行以法若事難專决則具可否禀奏即干機速

邊防及士卒抵罪則聽以便宜裁斷帥臣任河東陜西

嶺南路職任綏御戎夷則為經畧安撫使南渡之初依

舊制廣南東路𢃄主管經畧安撫使公事西路𢃄經畧

安撫使紹興五年令襄陽守臣湖北帥𢃄經畧安撫使

(中書門下省言湖北帥司已移還荆南舊治與襄/陽府事體頗同詔王庶許依襄陽例𢃄經畧安撫)後罷

而二廣如故

　　發運使

宋太平興國二年置江淮水陸發運於京師端拱元年

罷以其事分𨽻排岸司至道元年始命洛苑副使楊允

恭西京作坊使副李延遂及太子中允王子輿為江淮

南兩浙發運使兼知制茶鹽事就淮南置局三年省咸

平二年鹽鐡判官王子輿復為制置淮南茶鹽是年令

兼制置礬税仍領荆湖路三年以子輿充淮南轉運使

四年又加都大發運事兼以淮南轉運使領其務而無

使名景德二年復置一人後亦有二人副使以諸司副

使充景徳二年置都監天禧二年官崇者或為副使秩

輕者為都監副使都監不常備景祐元年罷寶元元年

復慶歴七年上命發運副使更不置正使置司真州歲

漕江湖粟六百萬斛以贍中都渡江後江湖宼盜多發

運司第職糴買而已紹興二年罷以其錢帛赴行在八

年起居舍人勾龍如淵言戸部非生財之道請置諸路

水陸度支轉運等使置司蘓杭戸部侍郎李彌遜請復

置發運使别給糴本錢數百萬緡廣行儲積徽猷閣待

制程邁為江湖荆浙閩廣經制發運使專掌糴事九年

廢發運司乾道六年虞丞相當國奏復發運司以戸部

侍郎史正志為江浙荆湖淮廣福建等路都大發運使

朝論不以為宜汪聖鍚黄通老二尚書言之尤力執政

不聽其年十二月正志以奏課誕謾遂廢司焉後復置

以平江府守臣兼専領糴運之事以餉淮軍

　　總領

總領財賦古無其官宋靖康末髙宗以大元帥駐軍濟

州命隨軍轉運使梁揚祖總領措置財用然未以官名

也南渡初嘗命朝臣總領都督府宣撫司財賦建炎末

張浚用趙開總領四川財賦始置所繋銜總領官自此

始紹興三年差戸部侍郎姚舜明徃建康總領應千都

督府錢物糧斛六年都督諸路軍馬張浚言三宣撫司

錢糧漕司互相占恡因至闕乏乞於戸部長貳内差一

員来鎮江府置司專一總領詔差戸部侍郎劉寧止七

年令戸部郎官霍蠡前徃岳州置局専一總領岳飛軍

錢糧其後大軍在江上間遣版曹或太府司農卿少調

其錢糧皆暫以總領為名而四川改置都轉運司故總

領又廢紹興十一年諸將既罷兵乃收諸帥之兵以為

御前軍屯駐諸處皆置總領以朝臣為之仍𢃄專一報

發御前軍馬文字盖又使之與聞軍政不獨職餽餉而

已叙位在轉運副使之上鎮江諸軍錢糧淮東總領掌

之建康池州諸軍錢糧淮西總領掌之鄂州荆南江南

諸軍錢糧湖廣總領掌之興元興州金州諸軍錢糧四

川總領掌之初以胡紡為司農少卿總領淮東軍馬錢

糧吳彦璋為太府少卿總領淮西江東軍馬錢糧曾造

為太府卿總領湖廣江西京西路財賦湖北京西軍馬

錢糧諸軍不聽節制十六年四川總司以總領四川宣

撫司錢糧所為名十八年詔罷宣撫司始改為四川總

領孝宗乾道六年詔淮東總領併歸淮西總領所(中書/門下)

(省言勘㑹淮東總領所廢併司名合行併司詔以總領/兩淮浙西江東財賦軍馬錢糧為名仍鑄印繳納兩司)

(元/印)七年復置淮東總領官屬有幹辦公事差遣四川有

主管文字二員淮東西有分差糧料院審計司(審計司/通判兼)

㩁貨務都茶場御前封樁甲仗庫大軍倉大軍庫贍軍

酒庫市易抵當司恵民藥局湖廣有給内場分差糧料

院四川有撥發船運官贖藥庫糴買場餘並同兩淮

　　都大提舉茶馬

宋熈寜七年始三司鹽鐵判官李杞三司勾當公事蒲

宗閔經畫川蜀買茶充秦鳳熙河路博馬就除提舉成

都府路買茶公事把扵秦川宗閔於成都置司後改名

都大提舉茶馬事熈寧七年差李把蒲宗閔成都府買

茶熈河路博馬並令杞等提舉置都大提舉及主管同

主管各因其資品髙下除授云元豊四年羣牧判官郭

茂恂又言茶司既不兼買馬遂立法以害馬政恐誤國

事乞併茶塲買馬為一司從之蓋茶馬司始合於此時

也(舊制於源渭徳順三郡市蕃馬熈寕七年初復熈河/經畧使王韶言西人頗以善馬至邉其所當唯乏茶)

(與之為市請趣茶馬辦之乃命三司勾當公事李祀運/蜀茶至熈河置買馬塲云而源渭徳順更不買馬於是)

(把言賣茶市馬一事也乞同提舉買馬把遂兼馬政然/合分不常至元豊四年羣牧判官提舉買馬郭茂恂又)

(言茶司既不兼買馬遂立法/以害馬政乞倂為一司從之)掌収摘山之利以佐邦用

凡市馬於蕃夷以茶易之大觀以来茶馬之政廢川茶

不以博馬唯市珠玉故馬政廢缺(建炎四年張浚奏大/石進奉珠玉髙宗俞)

(曰云/云)紹興四年從關師古之請以乏戰馬始令四川宣

撫司支茶博馬五年密院言已於永康軍威茂州置塲

七年宰臣趙鼎言得㫖復置茶馬官舊有主管茶馬同

提舉茶馬都大提舉茶馬凡三等上曰考其資歴命之

乾道元年川秦兩司馬額共九千餘匹(茶馬陳彌作言/本司買馬川秦)

(兩司文黎珍叙南平長寧軍本州軍年額川馬五千餘/匹係應副江上諸軍階州之峯帖陜西和州之宕昌兩)

(處年額共西馬四千餘/匹係輪年應副三衙)川秦兩司者祖宗舊制至今不

廢(四年四川宣撫使虞允文奏照得祖宗朝都大茶馬/官扵秦州成都各置司居治各半府排發馬月分居)

(秦司訖事即歸川司措置發茶并買馬物帛之𩔖今欲/依舊制於鳳州河池縣置秦司既近宕昌買馬之弊可)

(以稽察/従之)秦馬舊二萬匹乾道川秦買馬之額歲為萬有

一千九百匹有竒川司六千秦司五千九百益梓利三

路漕司歳應副博馬紬絹十萬四千匹成都利州路十

一州産茶二千一百二萬斤茶馬司所收大較若此其

後文州改隸秦司而川司増珍州之額共為四千八百

九十六秦司六千一百二十合兩司為萬有一千十有

六匹此慶元之額也嘉泰末川司五塲又增為五千一

百九十六匹秦司三塲增為七千七百九十八匹合兩

司為萬有二千九百九十四匹然累歳所市多不及額

焉

　　都大坑冶

唐開元二十五年監察御史羅文信充諸道鑄錢使天

寶三載楊眘矜除御史中丞充鑄錢使六載度支郎中

楊釗充諸道鑄錢使永泰元年劉晏充東都淮南浙江

東西湖南山南東道鑄錢使第五琦充京畿關内河東

劍南山南西道鑄錢使諸鑄錢監監所在州府都督刺

史為之副監一人上佐判之

宋朝自開寶平吳之後因其舊置錢監於鄱陽既而江

淮荆浙閩廣之地皆有監係發運使兼提㸃咸平三年

以馮亮為江南轉運副使兼都大提㸃江南福建路鑄

錢事内供奉官白承睿同提㸃鑄錢事至景祐二年始

置江浙川廣福建等路都大提㸃坑冶鑄錢一員以魏

兼為之與提㸃刑獄序官(按四朝傳榮宗範知鉛山縣/有詔罷民采銅皆散為盜宗)

(範一切始如故真宗嘉異擢提㸃江/浙諸路銀銅坑冶興此不同當考)元豊二年三司言

江浙等路提㸃坑冶鑄錢官一員通領九路水陸廵按

不周欲増一員分路提㸃從之遂定為兩司在饒者領

江東淮浙七閩在䖍者領江西荆湖二廣焉至元祐元

年以坑冶鑄錢通為一司從淮南提㸃李深之請也政

和七年置提㸃鑄錢官兩員扵饒䖍州紹興二年置䖍

州提㸃司從提㸃王㬇之請也(雖有上項指揮後来多/在饒州置司贛州只係)

(廵/歴)六年趙伯瑜乞依嘉祐著令銜内添都大二字與提

刑序官二十六年詔都大提㸃坑冶鑄錢司官吏並罷

令逐路轉運司交割(以尚書省言坑冶鑄錢司近年鑄/錢全虧一司官吏所費不貲罷之)

二十七年置提領諸路鑄錢官扵行在差侍從或卿監

一員不妨本職兼領置屬官三員以提領諸路鑄錢所

為名以戸部侍郎榮嶷兼二十九年從左司諫何溥言

乃復置以江淮荆湖福建廣南路提㸃坑冶鑄錢公事

繫銜與運判序官依舊扵饒贛二州置司輪年守任専

以措置坑冶督責鼓鑄為職(租額一百六/十餘萬貫)孝宗乾道六

年併歸發運司八年復置(此據提㸃/司題名)八年詔鑄錢司依

舊置提㸃官二員扵饒贛二州置司(除王楫李/大正二人)九年兩

司分認課額(將江南淮南兩浙潼州利州路隸饒州司/江西湖廣福建分隸贛州司又王楫等言)

(所有舊坑多係江西却慮饒州一司無從措置欲扵江/西管内取撥江州吉州撫州興國軍隆興府却隸饒州)

(司従/之)淳熙三年倂贛司歸饒州王楫専為提㸃官加都

大焉屬官有幹辦公事一員檢踏官三員催綱官一員

後檢踏増置六員各分認専管職事(一員饒州本司一/員信州一員建州)

(一員都州/一員潭州)

　　提舉市舶

唐有市舶使以右威衛中郎將周澤為之(見栁澤劾/慶立疏)唐

代宗廣徳元年有廣州市舶使吕大一

宋開寳四年下廣南以同知廣州潘美尹宗珂並兼市

舶使通判謝處玭兼市舶判官咸平二年九月庚子令

杭州明州各置市舶聽蕃官從便熈寧中始變市舶法

泉人賈海外者徃復必使東詣廣否則没其貨海道囘

逺竊還家者過半嵗抵罪者衆太守陳偁奏疏願置市

舶於泉不報哲宗即位之二年始詔泉置市舶(偁子齋/之父也)

(偁傳廷/平志)蕃制雖有市舶司多州郡兼領元豐中始令轉

運司兼提舉而州郡不復預矣(三年尚書省言廣州市/舶條已修定乞専委官)

(催行詔廣東以轉運使孫逈廣西以運召陳伯兩浙以/轉運副使周直孺福建以轉運判官王子京逈直孺兼)

(提舉催行倩子京兼覺察拘欄/其廣東路安撫使更不𢃄市舶)後専置提舉而轉運亦

不復預矣後盡罷提舉官至大觀元年續置明年御史

中丞石公弼請歸之轉運司不報建炎中興詔罷兩浙

福建市舶司歸轉運司明年夏復閩浙二司賜度牒直

三十萬緡為博易本(元年十一月廢/二年五月復)四年春復置廣司

(尚書省言併廢以来工人不便/虧失数多扵是詔依舊復置)紹興二年廢福建提舉

市舶初令提刑兼領旋委提舉茶事十二年朝廷欲措

置福建蠟茶(時欲廢蠟茶至/行在置局出賣)吕斌上言扵是茶事司歸

建州而提舉市舶以次復矣十四年命蕃啇以香藥至

者十取其四十七年詔丁沉香豆䓻龍腦之屬號細香

藥者十取其一乾道二年詔罷兩浙提舉市舶逐處職

事委知通知縣監官同行檢視而總其數令轉運司提

督(紹興十九年張閑言福建廣南各置務扵一州兩浙/舶務乃分建扵五所至乾道初臣僚言兩浙惟臨安)

(明州秀州温州江隂軍凡五處有市舶祖宗舊制有市/舶處知州兼提舉市舶務通判𢃄主管知縣𢃄監而逐)

(務又各有監官市舶置司乃在華亭近年過明州舶船/到提舉𢃄一司吏人留明州數月名為抽解其實搔擾)

(且福建廣南皆有市舶物貨皓瀚置官提舉誠所/當宜惟是兩浙置官委是冗蠧乞賜廢罷従之)

　　走馬承受(兼訪使/)

走馬承受諸路各一員宋仁宗時置以三班使臣及内

侍充隸經畧安撫總管司無事嵗一入奏有邉警則不

時馳驛上聞然居是職者惡有所隸乃潜去總管司字

冀以擅權熈寧五年帝命正其名鑄銅記給之仍收還

所用奉使印崇寧中始詔不隸帥司而輙預邉事則論

以違制大觀中詔許風聞言事政和五年詔諸路走馬

承受體均使華邇来皆貪賄賂𩔖不舉職是豈設官之

意其各自勵以稱任使㦯蹈前失罰不汝赦明年七月

改為兼訪使者宣和五年詔近者諸路兼訪官循習違

越附下罔上凡邉機皆先申後奏且侵監司凌州縣而

預軍旅刑獄之事復强買民物不償其直招權恃勢至

與監司表裏為惡自今猶爾必加貶竄靖康初罷之依

祖宗舊制復為走馬承受

　　經制邉防財用事

掌經畫錢帛芻糧以供邉費凡權易貨物根括耕地及

蕃部弓箭手等事皆奏而行之熙寧末以熙河連歳用

兵仰給度支費不貲始置是司元祐初罷崇寧中復置

　　提舉學事司

掌一路州縣學政歳廵所部以察師儒之優劣生員之

勤惰而專舉刺之事崇寧年置宣和三年罷

　　提舉河北糴使司

掌糴便芻糧以供邉儲之用

　　提舉制置解鹽司

掌鹽澤之禁令使民入粟塞下予鈔給鹽以足民用而

實邉備凡鹽價髙下及文鈔出納多寡之數皆掌之

　　提舉保甲司

掌什伍其民教之武藝視其優者而進賞之元豐初置

於開封府界遂下其法扵河北河東陜西三路既而悉

置提舉官如府界焉

　　提舉三白渠公事

掌瀦泄三白渠以給關中灌溉之利撥發司輦運司以

時起發綱運而督其滯留以供京師之用

　　提舉弓箭手

掌沿邉郡縣射地弓箭手之籍及團結訓練賞罰之事

政和五年復置以所招弓箭手之數為殿最

　元祐初右僕射司馬光乞罷提舉官疏曰天聖中諸

　路止有轉運使一員亦無提㸃刑獄惟河北陜西以

　地重事多置轉運使兩員一路之事無不總使按察

　官吏進賢發姦興利除害或朝廷有本路事務未能

　細知利害者則委之相度措置當時官少民安事無

　不舉公私饒樂海内晏清景祐初始復置提㸃刑獄

　其後或時置轉運判官以其冗長害事尋復廢罷自

　王安石執政以来欲力成新法諸路始置提舉常平

　廣恵農田水利官其後各置提舉官皆得按察官吏

　事權一如監司又增轉運副使判官等員數皆選年

　少資淺輕俊之士為之㦯通判知縣監當資序及選

　人以權發遣處之有未嘗歴親民即為監司者能順

　己意即不次遷擢小有乖違則送審官院與合入差

　遣更加責降彼年少則歴事未多資淺則衆所不服

　輕俊則舉措率易又利祿誘扵前罪戾怵扵後由是

　徃徃上不顧國家事體下不恤百姓怨咨止務希合

　以廣進取致今日天下藉藉如此皆由此來則提舉

　官乃病民之本原也

　　經總制使

徽宗宣和三年方臘初平江浙諸郡皆未有常賦乃詔

除陳亨伯以大漕之職經制七路財賦許得移用監司

聽其按察扵是亨伯收民間印契及鬻糟醋之𩔖為錢

凡七色是後州縣有所謂經制錢自亨伯始也其後翁

端朝繼為之紹興初與發運俱罷九年復置以戸部侍

郎梁汝嘉為使司農少卿霍蠡為判官以檢察内外失

䧟錢物舉催未到綱運措置糴買總領常平為職未幾

諫議曹統言其無益而多費就省之紹興中又有總制

司以参政孟庾領其事其職畧視經制司

　　招討使

掌招收討殺盜賊之事不常置建炎四年以檢校少保

定江招慶軍節度使張俊充江南路招討使定位在宣

撫使之下制置使之上著為定制軍中急速事宜待報

不及許以便宜行事差隨軍轉運使一員參講官一員

幹辦官三員隨軍幹辦官四員書寫機宜文字一員并

聽奏辟紹興五年岳飛為湖北襄陽招討請州縣不法

害民者許一面對移㦯放罷以聞從之十二年烏珠犯

三京以韓世忠岳飛張俊並兼河南北招討使以禦之

三十一年陜西河東北京東西等路皆置招討使盖又

特遙領其地而已

　　招撫使

不常置建炎初李綱秉政以張所為河北招撫使未及

出師而廢三十二年孝宗即位以成閔張子盖李顯忠

三大將為湖北京西淮東西招撫使子盖死劉寶代之

未幾結局官吏並罷開禧二年山東及京東西北路並

置使招撫後皆罷

　　宣諭使

掌宣諭徳音不預他事歸即結罷紹興元年詔祕書少

監傅崧年充淮南東路宣諭使此其始也二年分遣御

史五人宣諭東南諸路戒其興獄責其不當督捕盗賊

皆欲專一布惠以為民其後右司范直方宣諭川陜察

院方庭實宣諭三京均此意及新復陜西樓炤以簽書

樞密院事往永興宣諭就令招撫盗賊鄭剛中為川陜

宣諭使許按察官吏汪徹為湖北京西宣諭使仍節制

兩路軍馬自是使權益重而使事始不專三十二年虞

允文王之望相繼充川陜宣諭使皆預軍政其權任殆

亞扵宣撫其後錢端禮吳芾皆以侍從出膺斯寄事畢

結局官屬軍兵視其所任事之輕重為賞之厚薄焉開

禧間薛叔似鄧友龍吳獵皆因飢荒盜賊及平逆亂後

徃敷德意亦皆以從官行

　　撫諭使

掌慰安存問採民之利病條奏而罷行之亦不常置建

炎元年上謂輔臣曰京城士庶自金人退師人情未安

可差官撫諭扵是以路允廸耿延禧為京城撫諭使此

置使初意也是年八月又令學士院降詔且命江端友

等奉詔撫諭諸路其後李正民以中書舍人為江浙湖

南撫諭使且令按察官吏伸民寃抑傅崧卿以吏部侍

郎為淮東撫諭使採訪民間利病及措置營田等事㦯

不以使名則稱撫諭官所至以某州撫諭司為名具宣

恩言俾民知德意初無二致乾道元年知閤門事龍大

淵差充兩淮撫諭軍馬回日結局是又特為軍馬出云

　　鎮撫使

舊所無有中興假權宜以招收羣盜初建炎四年范宗

尹參知政事議羣盜併力以拒官軍莫若析地以處之

盜有所歸則可漸制乃請稍復藩鎮之制是年五月宗

尹為右僕射於是請以淮南京東西湖南北諸路並分

為鎮除茶鹽之利仍歸朝廷置官提舉外他監司並罷

上供財賦權免三年餘聽帥臣移用更不從朝廷應副

軍興聽從便宜時劇盗李成在舒蘄桑仲在襄鄧郭仲

威在維掦許慶在髙郵皆即以為鎮撫使其餘或以處

歸朝之人分畫不一許以能捍禦外宼顯立大功特與

世襲官屬有參議官書冩機宜文字各一員幹公事二

員並聽奏辟後諸鎮或以戰死或降偽齊久之但餘荆

南觧潛及趙鼎為相召潜主管馬軍遂罷弗置焉

　　按古者牧伯之任後世之所謂監司也隋以前多

　　謂之刺史自唐以刺史名知州而後牧伯始别有

　　以名其官盖唐之初止有上中下都督府其後則

　　有節度觀察團練諸使宋之初止有轉運使其後

　　則有安撫提刑等官然唐宋中世以後監司尤多

　　盖唐之多設監司也起於開元天寳之興利如楊

　　國忠為宰相所領四十餘使及元道州言到官未

　　五十日諸使徴求符牒二百餘封是也宋之多設

　　監司也起扵熈寧元豊之行新法如蘇公所謂使

　　者四十餘軰事少員多人輕權重及温公所謂提

　　舉司乃病民之本源是也又有倥偬之際因事置

　　官事已遂廢者前軰所著職官之書多所不載今

　　以㑹要及史志參考列唐營田度支兩税租庸等

　　使扵都督節度觀察之後列宋諸項提舉錢總制

　　招討諸使扵轉運安撫提刑等官之後庻可以備

　　見當時設官廢置之本末云

　　總論州佐(别駕從治中典主簿佐功曹書佐事部/郡國 事 部書 祭酒從)

　　　(中正/)　(簽判/)　(書記支使/)　(推判官/)

州之佐吏漢有别駕治中主簿功曹書佐簿曹(簿曹從/事史主)

(錢穀/簿書)兵曹(兵曹從事史有軍事/則置之以主兵馬)部郡國從事史典郡書

佐等官(又有孝經師主監試經月令師/主時節祠祀律令師主平法律)皆州自辟除通

為百石(又後漢書㦯/云秩六百日)職與司隸官屬同唯無都官從事

漢魏之際復增祭酒文學從事員晋又有武猛從事員

(其州邉逺有山險砦賊/者置弓馬從事五十人)歴代職員互相因襲雖小有更

易而大抵不異自魏晋以後刺史多𢃄將軍開府則州

與府各置寮屬州官理民(别駕治中/以下是)府官理戎(長史司/馬等官)

(是/)後魏舊以州牧親人班九條之制使前政選吏以待

後人獻文帝革制刺史守宰到官之日仰自舉擇以為

選官若簡任失所以罔上論自孝明孝昌以後四方多

難刺史太守皆為當部都督雖無兵事皆立寮佐頗為

煩擾髙隆之乃表謂自非邉要見有兵馬者悉皆斷之

北齊上上州刺史屬官佐吏合三百九十三人以下州

遞減十人其州郡佐吏皆州府辟除及後主失政賜諸

佞幸賣官分州郡下逮鄉官多降中旨故有勅用州主

簿郡功曹者後周刺史府官則命扵天朝州吏並牧守

自置至隋以州為郡無復軍府則州府之吏變為郡官

矣唐無州府之名而有採訪使及節度使(節度使説/在都督篇)採

訪使有判官二人(分判尚書六行/事及州縣簿書)支使二人(分使出入/職如節度)

(使之/隨車)推官一人(推鞫/獄訟)皆使自辟召然後上聞其未奉報

者稱攝(其節度防禦等使寮/佐辟奏之例亦如之)今舉州之舊職以列於左

(舊職謂隋/以前官職)

别駕從事史一人從刺史行部别乗傳車故謂之别駕

漢制也歴代皆有(後漢周景為荆河州辟陳蕃為别駕/蕃不受景題别駕輿曰陳仲舉座不)

(復更辟蕃惶恐起視職烈士傳曰孔恂字巨郷為别駕/别駕車舊有屏星如刺史車刺史因怒欲去别駕車屏)

(星恂曰徹去屏星毁國舊儀别駕可去屏星不可省乃/止庾亮集答郭豫書云别駕舊與刺史别乗同流宣王)

(化于萬里其任居刺史之半梁時别駕官/品揚州視黄門郎南徐州視散騎常侍)隋及唐並為

郡官

治中從事史一人居中治事主衆曹文書漢制也歴代

皆有隋為郡官唐改為司馬説在佐後

主簿一人錄門下衆事省署文書漢制也歴代至隋皆

有

功曹書佐一人主選用漢制也其司隸功曹從事史兼

錄衆事(應劭漢百官表曰司隸功/曹從事即州治中從事也)晋以来改功曹為西

曹書佐宋有别駕西曹主吏及選舉即漢功曹書佐也

部郡國從事史每郡國各一人漢制也主督促文書舉

非法(後漢喬元字公祖為梁縣功曹荆河州刺史周景/行部到梁國元謁景因㐲地言陳相羊昌罪惡乞)

(為部郡從事窮理其罪景壮元意即署遣之元到具考/贓罪梁冀馳檄救之景承旨召元還檄至不發按之益)

(急昌坐檻車徵元由是著名又朱震字伯厚為州從事/奏濟隂太守單匡贓罪三府諺曰車如雞棲馬如狗疾)

(惡如風/朱伯厚)

典郡書佐每郡國各一人漢制也各主一郡文書以郡

吏補歳滿一更

祭酒從事史漢魏以来置宋世分掌諸曹兵賊倉戸水

鎧之事自江左揚州無祭酒而以主簿治事

中正陳勝為楚王以朱房為中正而不言職事兩漢無

聞魏司空陳羣以天臺選用不盡人才擇州之才優有

昭鑒者除為中正自拔人才銓定九品州郡皆置吳有

大公平亦其任也(吳習温為荆州大公平大公平即州/都也後潘祕為尚書僕射代温為公)

(平甚得州/里之稱)晋宣帝加置大中正故有大小中正其用人

甚重(晋劉毅字仲雄年七十已告老後舉為青州大中/正尚書以毅懸車致仕不宜勞以碎務孫尹表曰)

(司徒魏舒司隸嚴詢與毅年齒相近管四十萬户州兼/董司百僚總攝機要議者不以為劇毅志氣聰明一州)

(品第不足勞其思慮毅遂為州都銓正人流清獨區别/其所彈貶自親貴始又干寳稱晋宣帝除九品置大中)

(正晋令曰大小中正為内官者聽月三㑹議上扵東門/外設幔陳席又劉毅上表刺史初臨州大中正選州里)

(才業髙者兼主簿從事迎刺史若吏部選用猶下中正/問人事所在父祖位状又晋起居注曰僕射諸菖恢啓)

(稱州都大中正為吏部尚書及郎司徒左長史掾屬皆/為中正臣令領吏部請解大中正以為都中正職局司)

(理不宜/兼也)齊梁亦重焉(梁沈約遷侍中光禄大夫領太子/詹事揚州大中正開尚書八條事)

後魏有之(孝文云中正之任必須得才業兼/資者太武帝時崔浩為冀州中正)北齊郡縣

皆有其本州中正以京官為之(乾明中邢劭為中書監/同郡許淳與邵競本州)

(中正遂慿附宋欽/道出邵為刺史)隋有州都其任亦重(晋王廣為雍州/牧司空楊雄太)

(僕髙熲並/為州都)唐無

　　容齋洪氏隨筆曰唐世士人初登科或未仕者多

　　以從諸藩府辟置為重觀韓文公送石洪温造二

　　處士赴河陽幕序可見禮節然其職甚勞苦故亦

　　或不屑為之杜子羙從劍南節度嚴武辟為参謀

　　作詩二十韻呈嚴公云胡為来幕下只合在舟中

　　束縛酬知己蹉跎效小忠周防期稍稍太簡遂怱

　　怱曉入朱扉啟昏歸畫角終不成尋别業未敢息

　　㣲躬㑹希全物色時放倚梧桐而其題曰遣悶可

　　知矣韓文公從徐州張建封辟為推官有書上張

　　公云受牒之明日使院小吏持故事節目十餘事

　　来其中不可者自九月至二月皆晨入夜歸非有

　　疾病事故輙不許出若此者非愈之所能也若寛

　　假之使不失其性寅而入盡辰而退申而入終酉

　　而退率以為常亦不廢事苟如此則死扵執事之

　　門無悔杜韓之㫖大畧相似云

　　又曰唐世節度觀察諸使辟置僚佐以至州郡差

　　掾屬牒語皆用四六大畧如誥詞李啇隠樊南甲

　　乙集顧雲編槀羅隱湘南雜槀皆有之故韓文公

　　送石洪赴河陽幕府序云撰書辭具馬幣李肇國

　　史補載崖州差故相韋執誼攝軍事衙推亦有其

　　文非若今時只以吏牘行遣也

簽判唐制節度觀察判官

宋有兩使防團軍事推判官皆以選人充太平興國中

以賛善大夫十五員充諸州節度判官以王化基韋亶

武元頴等為之盖太宗以諸州戎幕缺官選朝士補之

俾分理事且試其才此簽判所由始也盖選人則為判

官亰官則為簽判掌禆賛郡政總理諸案文移斟酌可

否以白扵其長而罷行之凡員數多寡視郡小大及職

務之繁簡初政和改簽書判官㕔公事為司録建炎初

復舊凡節度推判官從軍額察推及支使從州府名凡

諸州減罷通判處則陞判官為簽官以兼之小郡推判

官不並置或以判官兼司法或以推官兼支使亦有併

判官窠闕省罷則令錄参兼管凡要郡簽判及推官皆

掌除爵吏部使改二廣間許監司辟差(紹熈元年臣僚/言廣西奏擬簽)

(判多恩科廕老乞行下轉運司不許差年六十以上昏/眊之人嘉定二年臣僚言監司有幹官州郡有職官以)

(供簽㕔之職或非才不勝任則按刺易置可也今乃差/兼簽㕔者動輙三兩員或四五員其為冗費與添差何)

(異乞将諸州郡所差兼/簽㕔官並行住罷從之)

書記支使自魏以来有其名(魏太祖以陳琳阮瑀爲司/空軍謀祭酒管書記室宋)

(江夏王恭取邱/巨源為掌書記)陳有文房書記之任(南史趙知禮蔡景/歴屬陳武帝經論)

(之/日)唐景龍中元帥府置掌書記一人節度使亦置焉掌

朝覲聘問慰薦祭祀祈祝之文與號令升納之事後唐

長興中有書記支使

宋朝乾徳二年詔歴兩任有文學者許兩使留後奏充

掌書記(詔曰管記之任資序頗優自前藩鎮薦人多自/初官除授自今歴職兩任以上有文學即許節)

(度使觀察使/留後奏充)太平興國六年詔諸節度州依舊置官察

支使一員(資考俸科並同掌書記自今吏部除/擬以經學及諸色人任無出身人充)凡書記

支使不得並置有出身曰書記無出身曰支使位在判

官之下推官之上

推判官唐天寳後有判官之名(未見/品秩)後唐長興二年詔

有兩使判官防團推官軍事判官等是時判官多本州

自辟舉清泰中始擇朝士為之

宋朝沿五代之制兩使置判官推官各一人餘州置推

判官各一人(元祐令京府判官至軍監/判官為幕職官皆從八品)政和初自判官

至諸曹改為士戸議兵刑工曹掾建炎復舊制焉

　　按州之名起扵虞十有二州後世刺史之所治是

　　也郡之名起於秦三十六郡後世太守之所治是

　　也隋廢郡以州統縣然郡卒不可廢也至唐而復

　　之然唐太守俱稱刺史使持節盖所治者太守之

　　事而所稱則州牧之官矣故所謂治中别駕之屬

　　其在歴代本州之佐官也唐郡守稱刺史而遂以

　　治中别駕為郡官屬矣然唐州牧之官為節度觀

　　察諸使而其屬官則有推官判官書記支使之屬

　　至宋而節度觀察特為貴官之虛名初不預方岳

　　之事而州牧之任則自有閫帥漕憲等官而各臺

　　又自有掾屬若唐節度觀察之屬官則反為列郡

　　之元僚盖雖冒以節度推官觀察推官判官書記

　　支使等名而實則郡僚耳故叙其職于州佐之後

　　而不並之於户曹理掾之流存其舊也

　文獻通考卷六十二