欽定大清會典則例
欽定大清會典則例
欽定四庫全書
欽定大清㑹典則例卷三十五
户部
田賦二
一田賦科則直𨽻民賦田毎畝科銀八釐一毫
至一錢三分零不等米一升至一斗不等豆九
合八抄至四升不等更名田毎畝科銀五釐三
毫至一錢一分七釐三毫不等農桑地毎畝科
銀一釐六毫八絲零蒿草耔粒地毎畝科銀五
分至七錢二分五釐一毫零不等葦課地毎畝
科銀一分至六分不等歸并衛地毎畝科銀七
毫二絲至七分九釐三毫零不等米八合九勺
七抄至九升七勺二抄不等豆四合三勺八抄
至三升六合不等草一分(毎十分/為一束)九釐二毫至
四分一釐七毫零不等河淤地毎畝科銀二分
九釐至二錢五分六釐五毫零不等學田毎畝
科銀一分至二錢六分七釐八毫零不等小麥
粟米各六升(直省州縣科則多寡不一詳載/賦役全書兹舉其大凡下仿此)
盛京民賦田毎畝科銀一分至三分不等米二升
八勺至七升五合不等退圏地毎畝科銀一分
至三分不等豆四升三合至一斗不等○山東
民賦田毎畝科銀三釐二毫至一錢九釐一毫
零不等麥一勺至四合三勺零不等米二勺至
三升六勺零不等歸并衛所地毎畝科銀一分
至六分五釐零不等更名田毎畝科銀一分至
三錢七毫零不等麥三合二勺零米一升八合
零學田毎畝科銀九釐至三錢不等竈地毎畝
科銀二分六釐五毫至四分四釐一毫不等麥
一勺至四合一勺零不等米一升八合至二升
八合四勺零不等衛所軍屯糧田毎畝科銀一
分至五分三釐八毫零不等條銀一分二釐至
二分四釐不等衛所更名耔粒等地毎畝科銀
六釐至一錢二分不等○山西民賦田毎畝科
銀一釐七絲至一錢零不等糧一合五勺至二
斗七升不等屯地毎畝科銀二釐三毫至一分
四釐零不等糧一升八勺至一斗九合零不等
更名地毎畝科銀五釐至一錢四分不等糧七
勺至二斗不等衛所屯地毎畝科銀一分四釐
○河南民賦田毎畝科銀一釐四毫至二錢二
分七釐零不等米七勺至二升二合零不等更
名地毎畝科銀一分一釐至一錢二分九釐零
不等歸并衛所地毎畝科銀一釐六毫至一錢
八釐零不等○江南江蘇所屬民賦田毎畝科
銀九釐至一錢四分一釐一毫零不等米豆一
升四合七勺至一斗九升二合六勺零麥二抄
至三勺零不等地毎畝科銀九釐至三錢三分
三毫零不等米豆七合三勺至四斗一升六合
九勺零麥一抄至八勺零不等山蕩漊灘毎畝
科銀九釐至一錢四分五毫零不等米豆三合
四勺至一斗六升五合二勺零麥一勺至三勺
零不等城基倉基屋基毎間科銀五分七釐至
一錢二釐四毫零不等米豆五升五勺至一斗
二升六合三勺零麥一勺至二勺零不等歸并
衛所地毎畝科銀九釐至一錢四分一釐一毫
零米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺
零麥二抄至三勺零不等○安徽所屬民賦田
毎畝科銀一分五釐至一錢六釐零不等米二
合一勺至七升一合零不等麥五勺至八勺零
不等豆八勺至九合一勺零不等地毎畝科銀
八釐九毫至六錢三分零不等米七合九勺至
五升九合零不等麥八勺至二合二勺零不等
塘毎畝科銀一錢九釐至四分四釐零不等米
四合七勺至七合八勺零不等麥一勺至二勺
零不等草山毎里科銀八分三釐桑絲毎兩折
銀三分二釐歸并衛所屯田毎畝科銀一分至
六分不等糧一升八合至八升六合不等衛所
管轄屯田地毎畝科銀一分七釐九毫至二兩
七錢二分二釐九毫零不等糧三合至二斗五
升四合一勺零不等○江西民賦田毎畝科銀
一釐三毫三絲六忽至一錢一分七釐一絲三
忽零不等米一合四勺至一斗七合二勺五抄
零不等地毎畝科銀五絲四忽至二錢一分一
釐一毫二絲八忽零不等米五勺二抄至五升
一合二勺八抄零不等山毎畝科銀五忽至六
分二釐七毫二絲零不等米一勺七抄至一升
四合七勺八抄零不等塘毎畝科銀五絲四忽
至二錢七分六毫七絲七忽零不等米一合一
勺三抄至六升八合三勺七抄零不等歸并衛
所屯田毎畝科糧三升九合五勺九抄至二斗
七升三合零不等毎石折銀五錢毎石又攤徴
餘徭等銀二釐九毫七絲五忽至四分八釐三
毫八絲四忽零不等歸并衛所屯地毎畝科糧
七升九合七勺三抄至二斗二升八合三抄零
不等毎石折銀二錢歸并衛所餘田毎畝徴餘
糧銀四分一釐六毫六絲零自閩省改歸屯田
毎畝科銀九分四絲七忽至一錢一分四釐二
毫四絲五忽零不等○福建民賦田毎畝科銀
一分六釐九毫至一錢六分二釐五毫零不等
米一勺九抄至二升四合七勺零不等官折田
園地(自明代相沿凡職田沒官田官租田廢寺/田不徴糧米止徴折色曰官折田園地)
毎畝科銀八釐七毫至四錢一分七釐五毫零
不等學田毎畝科銀六分四釐三毫至六錢九
分九釐五毫零不等○浙江民賦田毎畝科銀
一分五釐三絲至二錢五分五釐不等米三撮
至一斗九升零不等地毎畝科銀二釐四毫至
二錢一分三釐二毫不等米八抄至一斗九升
三合五勺零山毎畝科銀五絲至一錢九分六
釐三毫不等米六抄至五升三合七勺不等蕩
毎畝科銀四毫至七分三釐不等米五勺至七
升五合不等塘毎畝科銀二毫至一錢二分四
釐五毫不等米七撮至一升六合八勺不等湖
地毎畝科銀三分七毫米九勺五抄桑毎株科
銀一釐九毫至五釐六毫不等米一抄茶毎株
科銀一釐五毫米七勺竈地毎畝科銀一分六
釐一毫至一錢四分一釐四毫不等米三合七
勺至三升七合不等歸并衛所田地毎畝科銀
五釐七毫二絲至一錢四分九釐零不等米一
斗五升七合五勺至二斗四升零不等○湖廣
湖北所屬民賦田毎畝科糧六抄至二斗九升
一合四勺八抄零不等毎石徴銀二錢五分四
釐五毫至二兩九錢七分四釐一毫零不等更
名田地毎畝科糧四合九勺九抄至六升三合
一勺不等毎石徴銀四錢六分六釐歸并衛所
屯地毎畝科糧一升五合至九升九合六勺零
不等衛所管轄屯地毎畝科糧一升二合至一
斗八升不等毎石徴銀三錢至一兩三錢一分
六釐六毫零不等○湖南所屬民賦田毎畝科
糧二勺九抄四撮至一斗四升六合九勺零不
等毎石徴銀二錢二釐三毫八絲至一兩八錢
四分四毫不等更名田地毎畝科糧五合至一
斗二升不等毎石徴銀三錢七分三釐五毫至
九錢二分四釐四毫不等歸并衛所屯地毎畝
科銀一釐九毫至一錢四釐三毫不等糧三合
八勺至二斗不等毎石徴銀一錢七分七釐四
毫至一兩六錢五分三釐一毫零不等岳州衛
管轄屯田塘毎畝科糧一升至一斗二升五合
不等毎石徴銀五錢六分苗疆地毎畝科銀一
釐五毫至三分六釐七毫九絲零不等○陜西
西安所屬民賦田毎畝科銀二兩三錢八分一
釐七毫糧五升八合五勺至五升二合五勺不
等屯地毎畝科銀二釐至九分八釐不等糧一
升五合至三斗不等更名地毎畝科銀六釐九
毫至七分五釐一毫零不等糧四升三合五勺
至一斗四升八合零不等○甘肅所屬民賦田
毎畝科銀二毫至一錢五分四毫零不等糧三
勺至八升一合一勺零不等草三分(毎十分/為一束)至
四分六釐零不等歸并衛所屯地毎畝科銀一
釐二毫至六釐不等糧五升至六升不等更名
地毎畝科銀四釐八毫至一分七釐一毫零不
等糧二合二勺至一升四合二勺零不等草一
分(毎十分/為一束)至九分二釐不等土司地毎畝科銀
七分五釐零糧二升四合二勺五抄零衛所管
轄屯地毎畝科糧四升一合八勺七抄零草五
分(毎十分/為一束)八毫零番地毎畝科糧四合至三升
不等草二分(毎十分/為一束)一釐五毫至三分不等毎
户輸銀三錢糧一斗至二斗五升不等監牧地
毎畝科銀六釐○四川民賦田毎畝科銀一釐
五毫九絲至八分四釐九毫一絲零不等糧毎
斗折銀四分估種毎石徴銀七分一釐二絲至
七錢一分二釐零不等歸并衛所屯地毎畝科
銀一分二釐五毫至三錢不等糧二斗七升二
合七勺零毎糧一石徴米五斗並八斗不等土
司地毎畝科銀三釐四毫至二分三釐一毫零
不等衛所管轄屯地毎畝科銀一分二釐五毫
至二分不等米豆一升九合二勺九抄至八斗
不等○廣東民賦田毎畝科銀八釐一毫至二
錢二分三釐二毫零不等米六合五勺至二升
二合九勺零不等歸并衛所屯地科銀照民地
科則米毎畝八升八合八勺泥溝毎條科銀四
錢五分三毫零車池毎方科銀三錢九分四釐
零○廣西民賦田毎畝科銀二分四毫至二錢
一分二釐二毫零不等米三升七合至五升三
合五勺不等官田毎畝科米六升四合二勺至
二斗七合七勺不等猺田毎畝科米三升至五
升三合五勺獞田毎畝科銀九釐至二分二釐
三毫不等米三升七合四勺至五升三合五勺
不等狼田毎畝科銀九釐米四升二合八勺學
田毎畝科銀九釐米二斗四升八合四勺○雲
南民賦田毎畝科銀五釐五毫至四分六釐五
毫零不等糧一升九合四勺至一斗五升零不
等歸并衛所屯地毎畝科糧五升九合二勺至
八升一合八勺零不等馬場地毎畝科銀三分
夷地毎畝科糧一升○貴州民苗田毎畝科銀
一分至六錢五分不等米五合一抄至四斗五
升不等豆一斗土司田毎畝科銀八釐至一錢
不等米七合二勺二抄至一斗五升不等官田
毎畝科米二斗五升至五斗不等歸并衛所屯
田毎畝科銀一分四釐一毫至二錢三分四釐
不等米五升三合五勺至三斗七升三合三勺
零不等豆三斗蕎二斗三升三合三勺至三斗
一升一合四勺零不等學祭田毎畝科銀一錢
至四錢不等米二斗至四斗不等榖二斗至一
石一斗七合八勺零不等租地毎畝科銀三分
至一錢不等山土毎畝科銀一分三釐六毫至
五分不等米五升蕎一斗旱祭田毎畝科銀一
錢豆一斗官莊振䘏田毎畝科米一斗四升九
合至五斗不等榖四升一合三勺至一石二斗
五升一合二勺零不等○雍正六年題凖陜西
寜夏公用等田照寜夏上則田例熟田毎畝以
一斗八升起科鹻地毎畝以九升起科又從前
様田毎畝照全田之例納糧一斗二升草四分
六釐四毫並中衛縣額設公用田毎畝以一斗
八升起科○八年
諭陜西臨洮府屬之保安堡番民按照田畝起科共額
徴糧八百十五石五斗因該堡向日止設番兵百二
十名即以應納之額糧抵作應支之兵食相沿已久
嗣因番兵差操未便於是别募内地民兵二百名以
備防汛即將額徴之番糧充兵丁之月餉惟是保安
一堡與新附上下龍布阿歩喇等番族界址相接新
附番族均按户科糧毎户納青稞一斗而保安堡則
按田起科以不及千户之番民嵗徴糧八百餘石未
免多寡懸殊非朕一視同仁之意著將保安堡番糧
亦照新附番民之例毎户納糧一斗其兵丁所需糧
料照例給與折色欽此○又題凖四川成都等二十
州縣上田毎畝以四分六釐至八分四釐零起
科中田毎畝以三分六釐零至七分八釐起科
下田毎畝以二分二釐零至五分八釐起科其
新增之上地毎畝以一分五毫至一分三釐零
起科中地毎畝以七釐二絲至八釐九毫零起
科原載之中地毎畝以一分七釐至四分二釐
零起科下地毎畝以七釐八毫至二分八釐零
起科統照均定科則按限徴輸○乾隆元年
諭粤西武縁一縣軍屯田畝所徴糧額較之下則民
田毎畝多銀二錢二分未免過重小民輸納維艱
著將舊額酌減毎畝定以一錢徴収永著為例欽
此○又覆凖古北口外熱河東西兩河各項旗地
毎屆完糧之時渉川越嶺車載馬䭾不免長塗
輓運之艱嗣後東西兩河各旗地畝仍分别上
中下等則其上則者照西四旗游牧察哈爾之
例毎畝納銀一分四釐中則毎畝納銀七釐下
則毎畝納銀三釐五毫改徴之銀交與熱河總
管並熱河同知八溝通判觧交藩庫造入地糧
項下奏銷○二年
諭朕聞湖南長沙府之湘鄉瀏陽二縣較之長沙醴
陵湘潭寜鄉等縣毎田一畝所完錢糧皆重二三
分不等小民輸納未免拮据長沙為省㑹首邑與
湘瀏毗連其糧額舊為適中應將湘瀏二縣錢糧
比照長沙則例令小民力量寛紓又聞湘隂縣糧
銀較之湘瀏二縣尤重亦當酌量變通者著該督
撫將此三縣錢糧確覈減免欽此○三年題凖直
𨽻霸州固安永清新城等四州縣井田改為屯
莊地畝毎畝徴屯糧一斗各該州縣㑹同防守
尉於秋収後照數徴収貯倉造入地糧奏銷冊
内報部○又覆凖甘肅中衛縣屬白馬寺灘新
墾升科地畝勘明定則上地照依上田之例毎
畝徴糧一斗二升中地照依全蘆葫科則毎畝
徴糧六升下地照依半蘆葫科則毎畝徴糧三
升全鹻地照依中衛舊額毎畝徴銀一分三釐
半鹻地照依中衛舊額毎畝徴銀六釐五毫永
為定則○五年議凖湖北旱地有情願改作水
田者凖其照豫省之例悉從其便田賦仍照原
定科則徴収○七年覆凖陜西新墾之地淹浸
不常嵗収十止一二難以一例升科以五畝折
徴一畝土方磽薄之地毎經耕種後必須休息
亦難一例升科以四畝折徴一畝極邊寒冷之
地山多地少土性寒冷生發較遲収成最薄以
三畝折徴一畝
一免科田地在京
壇壝及直省
社稷山川學校祠墓厲壇寺觀祭田等項直𨽻計
十有九頃二十四畝零
盛京一頃四十一畝零山東九十八頃九十六畝
零山西三十八頃六十七畝零河南百有一頃
七十四畝零江南江蘇百有八頃八十四畝零
安徽十有三頃十有三畝零江西十有四頃三
十一畝零福建五百二十頃五十五畝零浙江
七十六頃五十四畝零陜西十有六頃二十三
畝零四川十有五頃十有九畝零又衍聖公祭
田二千一百五十七頃五十畝
孔林地廟基地二十一頃五十四畝零四氏學學田
五十頃復聖裔祭田墓田廟基地五十四頃十
有五畝零宗聖裔祭田墓田廟基地六十二頃
十有四畝零亞聖裔祭田墓田廟基地五十九
頃七十六畝零先賢仲氏裔祭田墓地廟宅地
七十五頃五十六畝零○康熈二十四年覆凖
孔林地於原額外增擴十有一頃十有四畝九分除
免賦稅○又覆凖撥給
元聖周公祭田五十頃○乾隆五年
諭從來野無曠土則民食益裕即使地屬竒零亦物
産所資民間多闢尺寸之地即多収升斗之儲乃
往往任其閒曠不肯致力者或因報墾則必升科
或因承種易致爭訟以致愚民退縮不前前有臣
工條奏及此者部臣以國家惟正之供無不賦之
土不得概免升科未議凖行朕思則壤成賦固有
常經但各省生齒日繁地不加廣窮民資生無䇿
亦當籌畫變通之計向聞山多田少之區其山頭
地角閒土尚多或宜禾稼或宜雜植即使科糧納
賦亦屬甚微而民夷隨所得之多寡皆足以資口
食即内地各省似此未耕之土不成丘段者亦頗
有之皆聽其閒棄殊為可惜嗣後凡邊省内地零
星地土可以開墾者悉聽本地民夷墾種免其升
科並嚴禁豪強首告爭奪俾民有鼓舞之心而野
無荒蕪之壤其在何等以上仍令照例升科何等
以下永免升科之處各省督撫悉心定議具奏欽
此續經各省遵
㫖議奏由部覆凖直𨽻零星地土數在二畝以下不
成丘段者悉聽民間墾種免其升科○山東所
屬山頭地角以及河濱溪畔地畝在中則以上
不足一畝及下則以下一畝以外者均免其升
科○山西所屬膏腴上地中地無論開墾畝數
均照水田旱地之例升科其瘠薄下地開墾至
十畝以上已成邱段者亦照例分别水旱按則
升科如僅止十畝以下為數竒零不成丘段者
永免升科○河南所屬凡繋村頭隰畔髙阜平
原人力便宜即稍遇旱澇亦有収穫是為上等
其數在一畝以上已成丘段者各依水旱田之
例照本地中則輸賦其山坡土嶺土薄力微人
工既倍収穫無多是為中等有成丘段數在五
畝以上者各依水旱之例照本地下則輸賦其
上地不足一畝中地不足五畝者均免升科至
髙岡砂磧之地雨多之年尚有薄収稍旱即致
失望下隰低窪之地乾旱之年畧有収成稍澇
即致荒歉此等地畝實屬下等者毋論丘段畝
數永免升科○江南江蘇所屬山頭地角磽瘠
荒土未經墾闢者聽民耕植其溝畔田塍竒零
隙地不成丘段者亦聽附近居民隨宜墾種並
給執照免其升科安徽所屬凡民間開墾山頭
地角竒零不成丘段之水田不及一畝旱田不
及二畝者概免其升科○江西所屬山頭地角
開墾地畝數在二畝以下及山巔水涯髙低不
齊砂石間雜坍漲不一者均免其升科○福建
所屬竒零田地不及一畝者免其升科如雖及
一畝或地角山頭不相毗連者亦免升科其有
經界聨絡一畝以上者仍照例分别水旱年限
升科○浙江所屬臨溪傍崖竒零不成丘段之
磽瘠荒地聽民開墾免其升科○湖廣湖北所
屬山頭地角磽瘠之地止堪種樹髙阜之區止
種雜糧及旱地不足二畝水田不足一畝者均
免升科湖南所屬竒零地土可以開墾及溪澗
之旁髙灘阪隰零星種植禾稻不及一畝種植
雜糧不及二畝者均免升科其餘峯嶺湖澤之
隙尚有不成丘段之處亦聽民栽樹種蔬並免
升科○陜西甘肅所屬地處邊陲山多田少凡
山頭地角欹斜逼窄砂磧居多聽民試種永免
升科至平原空地如開墾未及起科之年地或
鹻鹵許其據實呈報地方官察勘取結停種免
科○四川所屬地處邊徼山多田少田賦向分
上中下三等按則徴糧如上田中田丈量不足
五分下田與上地中地不足一畝以及山頭地
角間石雜砂之瘠地不論頃畝悉聽開墾均免
升科○廣東所屬如山梁岡陁地勢偏斜砂礫
夾雜雨過水消聽民試墾者概免升科○廣西
所屬田地如地屬平原田成片段繫上則中則
水田在一畝以上旱田在三畝以上者仍按則
升科在一畝三畝以下者永免升科其下則田
地及桑麻花米等項田地開墾水田在五畝以
上旱田在十畝以上者照例升科其在五畝十
畝以下者亦永免升科○雲南所屬山頭地角
坡側旱壩尚無砂石夾雜可以墾種稍成片段
在三畝以上者照旱田例十年之後以下則升
科砂石磽确不成片段刀耕火耨更易無定瘠
薄地土雖成片段不能引水灌溉者均永免升
科其水濱河尾田土淹涸不常與成熟舊田相
連人力可以種植在二畝以上者亦照水田例
六年之後以下則起科如不成片段竒零地土
以及雖成片段地處底窪淹涸不常不能定其
収成者止給照存案永免升科○貴州所屬凡
山頭地角竒零地土可以開墾者悉聽民夷墾
種免其升科山石攙雜工多獲少依山傍嶺雖
成丘叚而工淺力薄者亦聽民夷墾種永免升
科如有水源可引力能墾耕者一畝以上照水
田例以六年升科不及一畝者亦免升科至無
水可引地稍平衍可墾為旱田者二畝以上亦
照旱田例以十年升科不及二畝者亦免升科
○十一年
諭廣東髙雷亷等府屬勘出可墾荒地大抵山岡磽
瘠者居多開墾原非易易小民未霑収穫之益先
慮升科之累是以未墾者聽其荒蕪即已經承墾
者亦生畏縮之意朕思各省生齒日繁地不加廣
貧民資生無䇿今髙雷亷三府荒地既與平埔沃
壤不同即聽該地民人墾種一概免其升科欽此
一各學田租順治元年定直省各學貧生聽地
方官覈實申報提學於所在學田内動支銀米
酌給○十四年題凖直省學田不許豪強隠占
令各督撫將州縣額徴田租逐一清釐○又覆
凖學租歸學政衙門為修學及贍給貧生之用
江蘇安徽學租該學政三年自行報銷餘省均
由布政使司毎嵗造冊奏銷
一屯田
國初差御史廵視後裁廵屯御史歸廵按兼管㝷
裁廵按令各省廵撫布政使司管理毎嵗造冊
報銷○順治七年題凖衛所屯田分給軍丁承
種其科徴較民地稍輕今既裁汰歸并州縣凡
有運糧之衛所屯田仍舊徴収其無運糧之衛
所屯田均照坐落州縣民田例起徴○九年覆
凖運軍已經改民其軍衛田地照民地例輸納
各按坐落地方使有歸著以杜溷淆○又覆凖
廣東屯糧全徴本色屯丁苦累令本折各半徴
収○十年覆凖江南秣陵廣武英武三衛路隔
長江輸糧不便照例折銀徴觧○十三年覆凖
屯衛錢糧考成照依州縣正項錢糧定例○十
四年覆凖軍民冊籍不分賦役易於紊亂嗣後
民冊當差者衛所不得告攀軍冊有役者州縣
不得重派民佃軍田者照地納租毋得再派軍
役軍佃民田者止完正賦毋得派及民役○十
五年覆凖四川利州等衛皆繋軍籍未徴丁徭
令改入民籍一同當差○十八年題凖雲南衛
弁職田向繫収租凖俸嗣後各歸衛所以本七
折三輸納○康熈六年覆凖江南石城等衛屯
田改折太重仍舊徴収本色○十年覆凖廣東
屯糧十倍民田減照民地重則起科○十五年
覆凖各衛所荒田坐落州縣境内縣勘則誆稱
軍地衛勘則詭為民田令督撫嚴檄州縣衛所
各官逐一清釐不得推諉以滋隠射○三十四
年
諭雲南屯田錢糧較民田額重數倍民甚苦累嗣後照
河陽縣民田上則徴収欽此○三十五年覆凖雲南
屯地亦照屯田例徴収○又覆凖江南漕運按
糧用丁屯田仍徴糧免其徴租○三十六年覆
凖湖南辰州衛歸并瀘谿縣該衛屯則糧重賦
輕該縣民則糧輕賦重改照民田科則徴収○
四十年題凖湖南沅州龍陽黔陽靖州各屯田
賦役全書内譌刋之浮糧概行豁免○雍正八
年覆凖陜西甘肅所屬歸德所之保安堡額徴
糧米若令歸德所徴収百姓既須逺赴輸納兵
丁又須逺赴支領均有未便嗣後即令保安堡
守備徴収如有未完照依分數議處○九年題
凖廣東屯户丁口向繋按名輸納自雍正十年
為始将額徴丁銀按額徴屯糧均攤徴輸○又
題凖運丁将田私典以致有田無租應察明確
是原丁及原丁的屬子孫力能贖囘者凖其照
契取贖如非原丁及原丁的屬無人者不得溷
贖○又題凖屯衛田畝凖典與軍户不得私典
與民違者将田歸衛典價入官仍照例治罪○
乾隆元年
諭朕聞廣東有屯糧羡餘一項原繫衛所官弁徴収
毎正糧一石収榖三四石不等除正米撥支兵餉
外餘榖悉繫衛所官弁侵蝕入已嗣後該督撫察
出題報留備振糶之用但屯田額糧本重於民田
今以一石之糧徴収至三四石屯民其何以堪又
聞各省軍田額糧較之民地亦重從前軍田畝數
原多嗣後漸次清釐田主亦屢經更易而糧米仍
輸舊額自屬苦累可傳諭各該督撫詳加察覈將
如何定頭徴収並革除額外加徴之處議奏欽此
各省遵
㫖覈奏由部覆凖裁減豁免○又覆凖從前陜省公
務浩繁應役需人於州縣屯丁内暫留為看守
城樓倉庫及各衙門之用毎名給旱地一頃將
額徴銀糧給應役之用今差務漸減應酌量裁
減其存留各丁於毎年原給銀糧外再動支存
公銀二兩議裁屯丁所給地畝應徴銀糧照數
徴収○二年
諭各省屯糧科則輕重不等州縣屯糧有較之民田
過重者有同一屯地而徴糧之本折多寡不同者
有同一科則而額糧之重輕相去懸殊者念此屯
民皆吾赤子若地瘠糧重未免輸納維艱著該撫
秉公確覈各就原額糧則之重者酌量裁減具題
請㫖欽此○又覆凖甘肅所屬柳林湖等處屯田
地方遼濶屯户衆多通判等官僅止數員耳目
難周酌留熟諳屯務之生監農民並設立屯長
總甲渠長分理所需口糧盤費在於存公項内
動撥○四年覆凖陜西安西鎮屬口外屯田盡
行開墾盡可藉民力營田以供兵食應陸續召
募農民商賈及兵之有餘丁者承種所獲糧榖
民得六分官収四分委安西道與通判管理督
率餘地聽百姓報墾納糧○五年題凖出運漕
船額設屯田止許得當年租銀不得層累疊加
立劵豫支至已經加租之田如力能囘贖者即
退還價直别租力不能囘贖者竢租價滿日别
租如指稱加租名色立劵私交者將該丁革退
與出銀租田之人皆依私典軍田例治罪其田
追給新丁仍追取租價入官○六年覆凖各省
屯田定限一年無論在軍在民一并清出歸軍
贍運○八年題凖湖廣湖南所屬軍屯田地典
賣與民相沿年久應盡行清釐量為區别將民
買軍田情願應差者凖其管業如軍置軍産隨
田應差者亦凖仍舊管業其田均不凖取贖至
民買軍田不願應差及軍買軍産田去差存者
均凖原丁取贖若原丁貧不能贖令典買者毎
嵗别助費以濟漕運○又覆凖湖廣湖北衛所
屯田各清出原額除納賦之外按量多寡分别
助費官徴官給均分各船濟運其故絶逃亡之
户民人頂種者見在納糧貼運實與屯丁無異
若此項田有出售者仍令額軍歸買○十二年
覆凖各衛屯田果繫典賣與民許備價取贖由
衛所移明州縣飭令民人収價退田倘地方官
不即飭退照承察遲延例扣限分别察議如不
即備價溷控退田以及一時草率不行詳察誤
以民田行移州縣取贖旋即更正者将衛所官
弁比照丈量地畝不明白詳報例議處若實繫
民田與軍無渉故作軍田揑報希圖溷冒者比
照荒熟地畝不分晰明白溷報州縣官例議處
一土司貢賦康熈五年覆凖四川廣西雲南貴
州各土司繫邊方世職其錢糧完欠不必照流
官例考成○六年覆凖四川石砫土司有山坡
草地應納之糧均折銀按三年一徴○七年覆
凖各土官經徴錢糧一年内全完者督撫題明
奨賞銀牌花紅永為定例○五十一年覆凖四
川化林協屬各土司三年一次貢馬照例折價
交収○雍正四年覆凖徴収土賦不許額外科
派私行需索○六年題凖四川松潘口外熱當
磨下二寨番民原納青稞因地方寒冷顆粒無
収毎年照例改納馬匹○八年
諭廣東瓊州府屬各處生黎皆誠心嚮化願附版圖輸
納丁糧朕念生黎無田可耕本不忍収其賦稅但伊
等既傾心嚮化若將丁糧全行豁免恐無以逹其抒
誠納貢之悃忱著將逓年毎名輸納丁銀二分二釐
之數減去一分二釐止収一分以作猺賦該地方文
武大員應時時訓飭所屬加意撫綏悉心教飬務令
安居樂業各得其所欽此○又題凖四川建昌鎮寜
越營所屬番民等傾心慕義輸賦歸誠毎年納
榖糧二十二石歸入寜越營輸納撥充本營兵
餉○九年奏凖土司故絶及以罪削除者嵗貢
馬匹凖其開除○十年議奏四川玉舒納克書
南城巴喀等各番納馬一匹以十兩折徴奉
㫖十兩尚多再減二兩○十二年覆凖四川阿臚等六
枝夷民撥歸四川建昌鎮管轄照例三年一貢
○乾隆二年
諭向來四川土司舊有貢馬之例其不貢本色而交
折價者則毎匹納銀十二兩朕因四川驛馬之例
毎匹止給銀八兩獨土司折價較多蠻民未免繁
費比降諭㫖將土司貢馬折價照驛馬之數裁減
四兩定為八兩以示優䘏至廣西土司毎三年貢
馬一次亦繫折價十二兩所當一體加恩使土司
均霑惠澤著照四川折價之例毎馬一匹減銀四
兩定為八兩永著為令欽此○又覆凖甘肅武都
西寨珍堆三族番民改土歸流應納田糧折色
照例免徴耗羡○又題凖廣東新寜縣上川猺
户素居内地民猺相安凖其别立猺户將從前
投寄民户之荒熟地畝収歸猺户熟地聽其輸
賦荒地聽其墾種升科其民户寄糧照數開除
○三年
諭湖北所屬忠峝等土司田地應徴糧銀奉照原額
秋糧銀數按田均輸作為定額毋庸别立科則欽
此○四年題凖四川建昌所屬木裏土司地方
深山窮谷産馬無多毎年所納貢馬照例折銀
應徴蕎糧離營窵逺山路﨑嶇夷民背負上納
甚屬艱難將毎年應納蕎糧照折淨倉斗米價
赴會鹽營上納供支兵餉○十一年題凖四川
三齊等番民歸𨽻茂州營管轄毎年應納麥糧
六十石按户均算秋収赴州完納○十二年覆
凖松潘鎮屬畨民輸年貢納貝毋該地掘取年
久根苗稀少若輸年輸納未免苦累照例令其
納銀交營折給兵米○又題凖湖廣永順等處
土苗田地較之内地科則糧額輕減嗣因改土
歸流已入版圖内地百姓利其糧輕産賤陸續
前往爭相購買除從前内地人居住苗界已久
置有産業者不必令其遷居退産仍聽相安外
此後毋論居住年分久暫並有無置買産業一
概不許再買苗田如有内地民希圖糧輕再買
苗田及土苗貪得重價賣田與民者將苗民分
别責懲仍令苗人備價囘贖其有外來之民貪
圖苗土攜帯眷口前來者不許地方官給照經
過塘汎亦不得放行如地方官不行稽察濫凖
買賣者照例議處
一丈量順治十年覆凖直省州縣魚鱗老冊原
載地畝丘段坐落田形四至等項間有不清者
印官親自丈量○十二年題凖部鑄歩弓尺分
頒直省使丈量時悉依新制○又覆凖州縣錢
糧與原額相符者勿再紛更其闕額地方於農
隙時州縣官親率里甲丈量上官以次受成不
得差委滋擾○十三年
諭州縣有地無糧有糧無地者逐一清丈欽此○十五
年覆凖山東明藩田産相沿以五百四十歩為
一畝今照民地例勘丈概以二百四十歩為一
畝(廣十五歩/縱十六歩)○又覆凖直省有荒蕪田畝選委
亷幹官履畝清丈無得隠漏○十六年覆凖陜
西膚施縣地五畝零折正一畝甘泉縣地三畝
零折正一畝令地方官清丈照舊徴賦○十八
年覆凖江南蘇松等府地糧荒熟溷淆令州縣
官踏勘分晰造報察覈○康熈元年覆凖山東
民地内錯雜竈地有在本省者有在直𨽻者累
年不清令廵鹽御史及地方官清丈各正疆界
○四年覆凖丈量弓尺均照舊式如各州縣有
私自更改者該督撫指名題叅○又覆凖直省
田地荒熟相間恐有隠占應踏勘丈量如有司
及里書弓手攤派詐擾令督撫題叅○七年覆
凖陜西洛川縣地八畝零折正一畝宜川延川
縣地四畝折正一畝令丈明照舊改正○四十
四年覆凖湖廣地方大半濱江嗣有修築隄堘
将隄身所壓之田及兩邊取土之地丈明估價
補償原主○雍正三年
諭從來兩省接壤之地其界多有不清間有一省之内
各州縣地界亦有不清者毎遇命盗等事則互相推
諉礦厰鹽茶等有利之事則互相爭競甚非息事寜
民之意各省督撫其共矢公心勿存私見詳細清釐
如與鄰省地界有不清者則兩省各委實在賢員公
同勘定若本省内地界有不清者即委本省賢員勘
定地皆朕土人皆朕臣此盈彼絀悉在朕版圖之内
無容分視也雖地界或間有難定之處但平心勘畫
即使稍有不協然一定之後久逺得以遵據永無推
諉爭競之處於地方大有禆益矣欽此○四年覆凖
内務府網户從前有強占民間地畝令地方官
清丈給還原主如無原主即行招種○五年覆
凖民間爭訟田土大率為界址不清非勘丈無
以判其曲直而清其頃畝飭令地方官凡訟渉
田土務宜清丈以定界限以除欺隠之弊○又
覆奏四川昔年荒蕪田地漸皆墾闢但從來並
未丈勘止計塊段插占管業又土著與流民各
居其半田土不知頃畝邊界均屬溷淆此侵彼
占爭訟繁興應委員按畝清丈以息爭端以絶
欺隠應於各部司官内簡選四人命往川省又
於候補候選州縣内簡選十六人令其帯往會
同松茂建昌川東永寜四道將丈量事宜秉公
妥酌分委帯往人員逐處清釐所到地方令州
縣官撥户書弓手跟隨勘丈事竣計算來川民
户按畝撥給新墾田分别水旱照例升科備造
清冊報部稽覈如有姦民脅衆阻撓公事照聚
衆至四五十人之例治罪地方官不善撫綏以
致聚衆者指名題叅從重議處奉
㫖此本内但稱姦民阻撓按律治罪並未議及百姓如
實有寃抑下情如何凖其陳訴甚屬疎漏著通行曉
諭丈量案内百姓果有寃抑下情凖其十數人同到
督撫或欽差官處控告秉公審理所控虚妄將本人
加倍治罪所請會同四道丈量著於小京堂科道内
簡選並令各部堂官將司官保送其帯往丈量之員
於庶吉士主事中行評博候補候選州縣内簡選一
并引見○又覆凖江南安河淀等處至水家墩一帯
地方新淤地畝差部院司官會同地方官及該
管河員履畝丈勘又山鹽二邑沮洳水淀涸成
髙阜令清丈官員一并丈勘分别年分均給士
民領種輸租○又覆凖江南沿江濱海田地潮
水衝激沙土不免坍漲居民於新漲地内開墾
成田久不升科而所坍田地舊額猶存行令督
撫擇委賢員清丈新墾者令據實確報升科果
繫無田輸賦者凖予開除其餘凡有此等田地
均令清丈○六年覆凖沿江濱海淤漲地畝五
年一丈新墾者升科坍塌者除賦○七年覆凖
陜西朝邑縣與山西蒲州接壤原以黄河為界
河流西徙則西坍地畝朝邑尚在賠糧東漲田
疇蒲民率多占墾界址溷淆紛爭不息令清丈
分界將二省錢糧應豁應徴確察定議○八年
覆凖四川田地奉
㫖命科道等官會同川省四道丈量事竣松茂道屬原
冊載上中下田地萬八千一百十有八頃山下
地估種二千五百五十三石各有竒今丈得十
有四萬九千八百四十七頃八十九畝下地估
種及衛地糧共六千七百七十四石八斗應徴
丁條糧租徭銀二十四萬八千六百三十六兩
各有竒川東道屬原冊載上中下田地九萬九
千八百四十頃有竒今丈得十有九萬八千七
百三十一頃七畝酉陽石砫六土司報納秋糧
千四百十石一斗應徴丁條糧及折徴銀共十
有九萬八千八百二十八兩三錢又石砫司應
納倉斗米豆折徴銀九兩五錢各有竒永寜道
屬原冊載上中下田地萬八千七百四十頃有
竒今丈得三萬八千七十六頃三畝應徴丁條
糧銀七萬四千一百八十八兩二錢有竒建昌
道屬原冊載上中下田地二萬二千一百五十
四頃有竒今丈得四萬三千二百十有七頃十
有六畝冷邊長官司報增耔種二石四斗應徴
丁條糧折色馬價差期銀十有一萬三千三百
六十兩二錢蕎麥糧萬六千百有七石一斗本
色倉斗米豆萬八百二十四石三斗各有竒均
應照清釐田地科則徴収按年造入奏銷冊具
題察覈○十三年覆凖江南江蘇所屬腹内地
畝為漕田近水泥灘沙地為蘆洲均有坍漲或
漲墾不報升科或坍荒不為請豁或新漲已成
漕田仍報升蘆課或蘆洲久成熟地並不轉則
升科均履畝清丈如原繫報升蘆課已經開墾
成熟者令隨本處漕田則例轉科其接連漕田
之新漲勘明實繫漕田照漕田報升不得揑稱
蘆地其實在坍闕者即為豁除○又覆凖公占
田地如開河築隄建立營房等項及水衝沙積
荒廢田畝不能開墾者覈明分别豁減○又覆
凖坍漲田地責令業户将坍漲之處隨時取具
里鄰甘結呈報以憑清丈升除其並無坍漲之
處亦取具業戸里鄰甘結存案統於奏銷案内
分晰具題至屆五年清丈之期仍照定例委員
履畝確勘如隨時丈勘有升除不確之處即将
承辦之員指叅○乾隆元年
諭朕聞濱海之鄉坍漲不常田無定址於是豪強得
恣侵占而爭端日興其責在地方有司熟悉土宜
按制定法彌釁於未然而平其爭於初發則可為
良吏矣夫州縣有司非盡不知愛民者特以田土
情形未能稔悉不得不寄耳目於吏胥而滑吏姦
胥又往往與土豪交通變亂成法予奪任意弱肉
強食為厲無窮獄訟繁興端由於此至若沿海所
漲之沙鄰邑互爭有司又各袒所屬益滋紛擾此
皆徇私而未識大體者朕以天下為一家而州縣
官各膺子民之責亦當體朕之心以為心又焉忍
伸此屈彼長其姦而導之攘奪哉前此海濱要地
增設大員弹壓果其秉公察看經理得宜應即令
界址劃然各歸其産不當遷延嵗月仍假姦民之
便而使窮黎久致失業也夫豪強不懲則無以安
良善經界不正則無以杜爭端該督撫應飭所屬
親民之員毋以姑息怠緩從事庶令民業各正而
爭訟亦自少息矣欽此○又覆凖江寜溧水髙淳
六合四縣有田在此縣而完糧在彼縣者謂之
寄糧令各該縣将坐落區圖田畝科則造報委
員勘丈確實將應徴錢糧畫清改𨽻於有地之
縣入額辦賦○又覆凖沿海沙田坍漲靡常令
五年清丈一次坍者即題報豁免漲者造報升
科果無坍漲亦即題明毋得彼此抵補○三年
奏凖江南常州府屬靖江縣田賦漲則均減坍
則均增五年清丈之例從未舉行以致一戸報
漲而通邑減一户報坍而通邑增糧無定額民
鮮適從令照例遴員履畝確察升免實數造冊
題報○五年奏凖直省弓尺長短不齊應令各
督撫將見行丈地之弓尺較凖長短製造式様
送部存案凡有應丈田地照依各本省送部弓
式秉公丈勘如有私行增減任意盈縮將丈地
官嚴行治罪督撫等失察一并議處○十五年
奏凖自順治十二年部鑄弓尺頒行天下康熈
年間復行嚴禁如有盈縮定以處分迨後各省
弓尺多有不齊參差無定乾隆五年行直省各
將該地方舊用弓尺開明報部惟直𨽻奉天江
西湖南甘肅四川雲南貴州並兩淮河東二鹽
場仍遵部頒弓尺並無參差不齊至山東河南
山西江蘇安徽福建浙江湖北西安等省或以
三尺二三寸或以四尺五寸或以六尺五寸或
以七尺五寸為一弓或二百六十弓或七百二
十歩為一畝長蘆鹽場三尺八寸為一弓三百
六十弓六百弓六百九十弓為一畝均未遵照
部頒弓尺今若令各省均以部定五尺之弓二
百四十弓為一畝倘部頒弓尺大於各省舊用
之弓勢必田多闕額正賦有虧小於舊用之弓
又須履畝加徴與民生未便且經年久逺一時
驟難更張除直𨽻奉天等省原遵部頒弓尺毋
庸置議外其山東河南等省弓尺不齊之州縣
已據各該撫開明不齊縁由報部存案亦毋庸
再議增減嗣後有新漲新墾升科之田務遵部
頒弓尺丈量不得仍用本處大小不齊之弓如
有私自增減盈縮照例處分
一丈量禁令順治十五年覆凖州縣衛所丈量
地畝遲延及丈量後不即確報不送丈冊檄催
又不申詳及監丈互相推諉者分别議處○康
熈二十八年奉
㫖丈量地畝地方經管各官務須潔已奉公實心任事
勿得藉端科斂如有濫派滋擾者事發照貪官例從
重治罪○雍正三年定凡丈量疆界於農隙之時舉
行所委官員不得私受請託収取餽遺及科派
百姓騷擾經過地方如有發覺從重治罪○五
年議凖丈量之時若有豪強脅衆阻撓公事者
照例治罪○六年覆凖首報隠匿田畝業主於
丈量之日勾通作弊丈多報少者弓歩手及里
胥照例治罪業主仍以隠匿論○十三年
諭江南江西湖廣等省蘆洲均繫沿江沙灘坍漲靡定
是以定例五年一丈令地方官踏勘據實報聞而不
肖官吏往往藉此納賄行私已坍者不得豁除正賦
新漲者轉可脫漏升科此種積弊甚為民害嗣後屆
期丈量令該撫於通省道員内選賢能夙著者率同
州縣履畝清釐凡有盈縮均按見在實數升除毋使
漏課亦毋使賠糧如不肖官吏或有藉端需索等弊
即指名叅處不得姑容徇庇自千咎戾欽此
一開墾順治元年議凖州縣衛所荒地無主者
分給流民及官兵屯種有主者令原主開墾無
力者官給牛具耔種○六年定州縣以勸墾之
多寡為優劣道府以督催之勤惰為殿最毎嵗
終載入考成○又定地方官招徠流民不論原
籍别籍編入保甲開墾無主荒田給以印信執
照永凖為業○又定招民開墾荒田起科之年
有司親察成熟畝數院司勘實奏請徴糧不得
豫徴私派○九年題凖八旗壮丁退出及首告
清出並各省駐防遺下之地照開荒例招墾○
又議凖陜西荒地酌調歩兵給發牛種令其屯
墾○又議凖各省屯田資本皆取贓罰及空闕
廪俸裁扣工食等銀不得輕那司庫餉銀○十
二年題凖各邊口内曠土聽兵墾種不得往口
外開墾牧地○十三年覆凖州縣招人開墾勢
必給發牛種以資耕作令於原穫息米豆草内
動支去原貯地方稍逺者量動屯本銀内給發
次年繳完一半三年照數完納○十五年定各
省荒地督撫一年内開墾二千頃至八千頃以
上道府開墾千頃至六千頃以上州縣開墾百
頃至六百頃以上衛所開墾五十頃至二百頃
以上分别予敘不凖以二三年墾數合算○康
熈元年題凖荒地未經開墾揑報墾熟者督撫
道府州縣等官分别議處○又題凖有將熟地
稱為新墾者議處督撫布政使司失察一并議
處○三年題凖同知通判不與知府同城自勸
民開墾者照州縣例議叙署印官亦一例議叙
○七年題凖四川招民墾荒凖予議叙 十四
年覆凖江南浙江江西有田存丁絶及田多丁
稀者招同里甲之户丁耕種承納錢糧○又議
凖地方官希圖議叙虚報開墾者照例議處○
十五年議凖開墾田畝徴糧全完取結題報者
應隨奏銷一同具題遲誤者照例議處○又議
凖各省報墾勸墾荒闕田地應按照年限分數
並起科年分(水田六年/旱田十年)及額糧數目統於嵗終
取結造冊題報仍竢升科之年將新增地畝並
額徴銀糧草東按年分晰造報奏銷以憑覈對
○又題凖招墾荒田不照例起科先期勒徴或
過期不徴或私減地畝定額錢糧者分别議處
○二十二年覆凖免徴暫荒田地竢百姓歸耕
之年起科○二十六年奏凖
盛京地方曠土甚多令發遣之人屯種○二十七
年奉
㫖嗣後民間若有出首開墾田畝不必拘定年限均自
出首之年徴収錢糧該管官亦免其議處欽此○又
議凖私墾之田實繫無主給與原墾之人起科
若有主給還原主起科如有不肖官役藉端擾
民不給原主或有豪強霸占該督撫題叅治罪
○二十九年議凖川省荒地甚多流寓之人情
願在川居住墾荒者將地畝永給為業○三十
二年議凖陜西招民開墾凖予議叙○又題凖
雲南明代勲莊田地照老荒地招墾免其納價
○又題凖陜西西安鳯翔二府自西北至東二
千里遭荒流散今招民墾種毎頃給牛具銀五
兩毎畝榖種七合計銀一分四釐毎頃人工四
名給銀八錢八分均動支庫項飭令一年之内
將荒地墾種全完流民招囘復業○四十一年
覆凖山東荒廢明藩基地民人情願納價者毎
畝納銀五兩給以印帖守為恒業○四十三年
覆凖天津附近荒地開墾萬畝以為水田將江
南閩粤等處水耕之人出示招徠安插計口授
田給與牛種限年起科○又議凖各省墾荒田
地如有地方官隠匿入已該撫不行嚴察止據
各州縣揑報具題者該督即行題叅並將不稽
察之司道府官一并叅處○四十四年覆凖湖
廣湖北所屬荒地願墾者凖其開墾無力者本
省文武官捐給牛種招墾將墾過畝數具題議
叙○雍正元年
諭口外地方遼濶開墾田地甚多將京城無産業兵丁
移駐於彼殊為有益著古北口提督定議再著總理
事務王大臣等㑹同該部詳議具奏欽此遵
㫖議凖将在京八旗滿洲䝉古驍騎内選熟諳農務者
八百名前往熱河喀喇河屯樺榆溝三處開墾
○又
諭府州縣官能勸諭百姓開墾地畝多者凖令議叙督
撫大吏能督率各屬開墾地畝多者亦凖議叙欽此
○又
諭開墾水田以六年起科旱田以十年起科永著為令
欽此○又
諭開墾一事於百姓最有禆益但向來有司需索陋規
致開墾之費浮於買價百姓畏縮不前往往膏腴荒
棄嗣後有可墾之田聽民相度地宜自墾自報地方
官不得勒索胥吏亦不得阻撓欽此○二年議凖西
寜布隆吉爾地方遥逺情願前往者少直𨽻山
東山西河南陜西五省軍流人犯連家口發遣
之人有能種地者令其前往地方官撥給地畝
動支錢糧採買耔種耕牛給與○三年覆凖福
建臺灣各番鹿場閒曠地方可以墾種者令地
方官曉諭聽各番租與民人耕種○又議凖安
西屯墾應募之兵未習土色地氣應就沿邊郡
邑雇覓農人毎兵三名給幫夫一名自開墾至
秋穫皆令指引竢屯墾既嫻將雇覓之幫夫裁
退○又覆凖灤薊天津文安霸任邱新城雄等
八州縣設立營田令江浙二省督撫召募老農
各送三十人每月酌給工食令其課導耕種竢
本地之民耕種得法令其囘籍所需農具水車
等項亦令江浙二省各送匠人五名将式様及
造作之法教導本地匠人一例給發工食如耕
種之小民力不能辦官給正項錢糧代為經理
嵗収十分之一補項○三年覆凖灤薊等處營
田有力之家率先遵奉者按圩田多寡分别奨
賞○四年覆凖張家口外地畝分作十分招種
如招種八分以上題請議叙不及五分題請議
處○又覆凖四川地方勸諭開墾民苗愚鈍不
知開墾之法有湖廣江西在蜀之老農給以衣
食令其教墾竢有成効督撫題給頂帯送歸原
籍不願囘籍者聽其自便○又覆凖滇黔二省
廣行開墾地方官招民開墾及官生捐墾者将
墾熟田地歸於開墾佃户於次年起科民間自
墾者按照年限起科○又覆凖滇黔二省廣行
開墾並定開墾事例凡官員招募佃户資送開
墾者按户數多寡議叙軍民自備工本者按畝
多寡議叙○又覆凖滇黔二省開墾工本六年
扣還○五年覆凖滇黔二省招民開墾委員及
地方官将所領工本招募良民開墾數多田皆
成熟者三年之内凖其議叙倘虚應故事招募
匪類領銀潛逃或開荒草率不能種植報糧者
照才力不及例指叅所費工本著落該員賠補
○又覆凖各省州縣原荒地畝有難於墾復者
如積鹻未消浮沙漲漫山石磽瘠低窪積水之
區實難限年報墾者該督撫將難於墾復情形
於報冊内聲明仍令所屬設法開墾不入年限
之内○六年題凖各省入川民人每户酌給水
田三十畝或旱田五十畝若有子弟及兄弟之
子成丁者每丁水田增十五畝或旱田增二十
五畝一户内實在老少丁多不能飬贍者臨時
酌增除撥給之數外或有多餘三五畝之地亦
凖一並給墾其竒零不成丘段之地就近酌量
安置給以照票収執管業○又覆凖寜夏所屬
之插漢拖輝地方招民開墾借給帑項以為蓋
房買牛具耔種之資凡陜西各屬無業民户願
往者計程塗逺近酌給路費至彼地時毎户授
田百畝○又題凖各省入川民人按户給地毎
户給牛種銀十二兩所給之銀著落民户本籍
之府州縣賠補所領人户名下免其扣還○又
覆凖插漢拖輝招民開墾毎户借給牛種銀十
兩至起科之年分作十年扣還○七年
諭國家承平日久户口日繁凡屬閒曠未耕之地皆宜
及時開墾或以食用無資力量不及遂不能趨事赴
功徘徊中止亦時勢之所有著各省督撫各就本地
情形細加籌畫轉飭有司作何勸導其情願開墾而
貧寒無力者酌動存公銀榖借給以為牛種口糧竢
成熟之後分限三年照數還項欽此○又覆凖滇省
烏蒙東南之田土山場建設流官招民墾種但
地廣田多非民力所能遍墾應令兵民一并承
墾毎户不得過二頃之外仍量給牛種銀統於
三年内分年完納○又題凖粤東通省開墾工
本每畝定以五錢至二三錢於存公項下支給
不敷之銀在闗羡銀内動支分限三年扣還○
又題凖四川結覺沙罵等處清出漢民五十七
户應押送囘籍有無籍可歸之户令其開墾餘
荒應需房屋牛具等項在於存公銀内動支○
又覆凖直𨽻荒蕪之地訪求原主召諭開墾倘
原主不自墾種别擇願耕之人凖其耕種日後
原主有願復原業者令給還墾本方凖復業不
得恃強爭奪違者按律治罪○八年覆凖四川
松茂道屬報墾荒田九百十有二頃六十七畝
荒地七千二百七十九頃十有八畝川東道屬
報墾荒田三千九百四十九頃三十二畝荒地
九千八百六十二頃六十八畝永寜道屬報墾
荒田千九百八十一頃三十畝荒地三千七百
二十七頃六十八畝建昌道屬報墾荒田十有
二頃六十六畝荒地三十七頃二十一畝各有
竒荒田墾種六年起科荒地墾種十年起科○
九年題凖安慶開墾案内凡領墾之人貧寒無
力令其呈明地方官結報於存公銀内每畝借
給銀一錢以為資本於常平倉内給榖二斗以
為耔種分限三年還項如有揑名冒領侵扣分
肥發覺之日結報官名下追賠○十年覆凖陜
西甘肅所屬之𤓰州地土肥饒可墾將疏勒河
上流築壩開渠引水入河再於安家窩舖對岸
渠道疏濬深通引水溉田其費於屯田銀内動
撥○十一年覆凖陜西髙臺縣屬之柔逺堡鎮
夷堡口外雙樹墩等地方開墾所需開渠夫價
口糧於軍需銀内動支所借耔種即於本年扣
還牛具等銀分作五年匀扣○又覆凖𤓰州安
插囘民耕種地畝所需加修渠道牐壩夫役工
本於正項内動支借給牛具耔種口糧分作四
年扣還○又覆凖川省新設苗疆河東河西各
處髙田下地已經成熟而山林坡岡之間猶未
盡闢應招徠樹藝但苗民耕耘無力毎户賞給
牛具耔種以資耕種如苗民不能全墾招民墾
耕酌定年分分别升科○十二年覆凖各省山
田或先可耕種後因水衝僅存石骨並濱江濱
海之田前經報墾後經水侵坍塌者將屆升科
之年令督撫委官復加詳覈據實具題請豁○
又覆凖三姓城東南法爾㤗村地方寛濶將發
到為奴之民選取循良有妻者暫停撥給令其
開墾給與牛具房屋耔種○又奏凖粤人慣耕
水田旱田不諳種植髙雷亷瓊等處平坡山麓
及沿海一帯平壤宜菽宜麥皆可有秋只縁居
民不曉土膏地脈之宜一切農具又不適用以
致地有餘利令山東河南二省選善種旱田者
二十人送粤教耕布種○又覆凖凡承墾之初
若不定以限期先行曉諭誠恐業户居住僻逺
無從周知令各州縣凡遇開墾先行開明土名
界址出示曉諭定限五月内許業户自行呈明
如逾限無報即将執照給原墾之人承種管業
○又覆凖陜西甘肅所屬鎮番縣口外柳林湖
地方屯墾應需築壩建隄開渠工料並夫役口
糧於軍需銀内動撥其借給牛車農具等銀分
作五年扣還○又覆凖陜西中衛縣白馬寺灘
地廣可墾動支插漢拖輝工程餘銀開渠建槽
○又覆凖各屬開墾地方有司不實力奉行以
少報多希圖議叙及至升科之年按冊有餘按
畝不足報墾之官已濫邀叙典按任之官以報
部定額難於詳免勢必於里甲中匀派飛灑殊
非勸墾本意各省州縣官冊報開墾督撫務委
隔屬賢員丈勘所墾之數與所報之數果屬相
符取結送部凖其議叙倘有不符即將原報之
官題叅如委官蒙溷一并處分○又覆凖墾地
有附近豪強之家冒認已業率衆搶割禾稻者
按律治罪○又覆凖劣衿土豪藉開墾名色将
有業户之田濫報開墾者照侵占律治罪里甲
地鄰及濫給執照之地方官一并議處○又覆
凖久荒之地凡有古塜周圍留地四丈不得開
墾○十三年
諭各直省勸令開墾荒地以廣種作以資食用俾無曠
土游民原繫良法美意然必該督撫董率所屬官吏
實力奉行毫無粉飾俾地方實有墾闢之田民間實
受耕穫之利以此造報升科方於國計民生有所裨
益乃朕見各省督撫題報開墾者紛紛不一其中多
有未實或由督撫欲以廣墾見長或地方有司欲以
升科之多迎合上司之意而其實並未開墾不過將
升科錢糧飛灑於見在地畝之中名為開荒而實則
加賦非徒無益於地方而實貽害於百姓嗣後凡造
報開墾畝數務必詳加考覈實繋墾荒然後具奏不
得絲毫假飾以滋閭閻之擾累欽此○又覆凖開墾
地畝以多報少以少報多或將先墾之地重報
開墾及荒熟地畝不分晰溷報者分别議處○
又覆凖凡抑勒首報開墾者嚴行飭禁其已報
之田詳加稽覈如果繋虚揑不實即題請豁除
無得䕶過文飾○又覆凖凡隠匿新漲沙洲不
報升科揑稱補坍冒占並以漕報蘆者許業户
據實指首免追從前隠漏糧賦○乾隆二年奏
凖凡荒地開墾應先行呈報如土著呈報在先
即凖土著承墾如流寓呈報在先即凖流寓承
墾○三年
諭山西屢年首報欺隠地畝皆經題報升科但聞從
前首報欺隠時有果繋畝數浮多情願報出升科
者亦有地方官奉行不善按照原額荒闕勒令灑
派具詳者著該撫曉諭從前首報欺隠人等如果
畝數浮多應行升科再令據實首報照數輸將倘
地畝並無欺隠浮多而地方官按照原額荒闕勒
令灑派者亦著據實呈明該州縣詳報該撫别委
賢員確覈題請豁免欽此○又題凖歸化城開墾
地畝應徴糧草除離城五十里以内者不給脚
價外其在五十里以外者亦除去五十里将其
餘里數照太原朔平二府屬之例毎米一石毎
百里給銀一錢每草百斤毎百里給銀七分在
於存公銀内動給○五年
諭豫省地土原有水田旱田二項祗以旱田賦輕水
田賦重一經改種必須題請加賦朕思水田収穫
倍於旱田若可改種則易瘠土而為沃壤於民間
自有裨益至加增科則為數無㡬且此繋見在輸
糧田畝非新墾隠匿者可比嗣後情願将旱田改
作水田者悉從其便錢糧仍照原定科則徴収免
其改則加賦但各州縣地形不同土性逈别其不
便改種者地方官不得勉強抑勒欽此○又題凖
直𨽻官山官地以具呈先後承墾民地先盡業
主如業主力不能墾始許他人承墾墾成之日
業主不得追奪○六年覆凖陜省荒地全無出
産者招民開墾其有見在割漆砍竹採取構皮
木耳等項者聽民自便地方官不得目為荒地
強令墾種亦不得以見穫微利勒報升科凡文
武官及紳士将新墾地及熟地隠匿一畝以上
至一頃以上者分别議處一應軍民隠地一畝
以上至一頃以上者分别責懲所隠田地入官
所隠錢糧按年行追州縣衛所道府布政使司
督撫等官将隠地察出自二十頃以上按畝紀
叙不能察出者分别議處(竈地隠漏/亦照此例)地主将本
身地呈報州縣而州縣不呈報司道府等官或
州縣已報而司道府不詳明督撫者皆照例處
分○又覆凖陜省無主荒地設法勸墾官為插
標招墾給照為業竢升科之年覈明等則酌定
糧額題報若本地人力無餘凖令鄰近無業之
人承墾給照之後即編入土著保甲之内令該
管保長等稽察再地廣民稠若不定以額數易
啟包占之弊其平衍易収之地每一壯丁定以
五十畝為率山岡沙石難収之地毎一壯丁定
以百畝為率其父子兄弟如均繋壯丁再行酌
量加增○七年題凖浙省新漲沙塗除孤懸海
外向繫封禁者不凖墾種外其餘附近内地先
行勘丈明確詳立冊籍如某處新漲沙塗若干
頃定以百畝為一號挨次編冊出示曉諭凡承
墾者照依示内號數具呈無論民竈以首先呈
報者為凖印官即於原文冊内注明給照竈則
移場經理民則歸縣管辦並令各墾户將原承
號數自立界石於地頭毎十號為一甲承及十
號印官親詣㸃驗稽察十甲之中選擇老農一
人責令專司教導六年之内果能化斥鹵為膏
腴將原立老農從優嘉奬給以花紅免其雜派
差徭○又題凖陜省未墾荒地有業主情願自
墾者不必勒以年限或墾後力不能繼亦凖其
續行具呈官為招墾至於招墾給照之後其地
即永給墾户為業所議之價有力者見交稍有
力之家少者二年多者三年照價清還如期限
已滿墾户他去别為招墾日後不得仍執前照
復爭此地○又題凖陜西甘肅所屬地處邊徼
從前開墾之始小民畏懼差徭藉紳衿報墾自
居佃户迨至相傳數世忘其所自或年嵗偶歉
拖欠租糧或役使不從口角嫌隙業主之子孫
既欲奪田換佃而原佃之家忿爭越控靡有底
止嗣後如佃户果繋原墾之子孫其業主不得
擅更原墾之地業主子孫欲自種者凖將肥瘠
地畝各分一半立明合同報官存案業主轉移
他徙土田曠廢承種之户積苦耕犁應差納課
既已有年姦民不得藉端爭控即原業之子孫
囘籍亦不便全令給還計其抛荒年分酌量分
給至三十年以外是否原業之子孫無從考究
則概不分給如有業主囬籍在一二年之内者
将當年所穫耔粒全給承種之户承辦糧差次
年仍歸原業○九年
諭外省鎮將等員不許在任所置立産業例有明禁
朕聞臺灣地方從前地廣人稀土泉豐潤彼處鎮
將大員無不創立莊産招佃開墾以為已業且有
客民侵占番地彼此爭競遂投獻武員因而踞為
已有者亦有接受前官已成之産相習以為固然
者其中來歴總不分明是以民番互控之案絡繹
不休若非徹底清釐嚴行禁絶終非寜輯番民之
道著逐一察勘凡歴任武職大員創立莊産察明
並無侵占番地及與民番並無爭執之案者均令
照舊管業外若有侵占民番地界之處秉公清釐
民産歸民番地歸番此後臺郡大小武官創立莊
産開墾荒地永行禁止倘有託名開墾者将本官
交部嚴加議處地畝入官該管官通同容隠一并
議處欽此○又議凖浙省上虞之夏蓋湖餘姚之
汝仇湖闗繋水利自應使之寛深容納庶旱潦
有資蓄洩無礙凡有湖蕩之地詳加察勘除已
經報墾地畝外其餘蓄水之處劃明界限不許
再行開墾阻塞水道其從前已墾地畝亦令覈
明有無升科分别辦理○十一年議凖官地民
業凡有闗於水道之蓄洩者一概不許報墾倘
有自恃已業私將塘地陂澤改墾為田有礙他
處民田者察出重懲如果有可墾之地應改之
田於水道並無妨礙仍聽民間報官勘明凖其
開墾改則升科若地方各官任民溷請改墾察
勘不實者該督撫即題叅議處○又題凖閩省
臺地綿亘二千餘里近山有水之處皆屬膏腴
人力易施種植之穫倍於内地雖經禁止内地
民人不許私買番地但日久法弛姦民趨利如
鶩嗣後如再有姦民私買告發之日將田歸番
仍照律計畝治罪荒地減一等強者各加一等
其有潛入生番界内私墾者照律嚴懲○十八
年題凖嗣後民間報墾荒地布政使司刋刻執
照鈐蓋司印豫發各州縣竢墾户呈報勘明即
將業户姓名畝數四至填明照内給發業户給
過司照數目及業户姓名畝數四至嵗終造冊
彚報藩司察覈其開墾成熟者於應起科之年
照例徴収其承墾之後或因丁壮消亡或因地
土磽薄墾不成熟者凖令呈報地方官勘明銷
繳原給執照如業户不請司照即以私墾治罪
地方官察勘不實或私行濫給亦即題叅議處
一勸課農桑
國初定低田種稻黍秫檾麻髙阜種粟榖○又定
縱馬食人田禾者牧長牧副等各鞭責照所踐
榖數追賠○順治八年題凖農民力耕甚賴牛
力有屠宰耕牛者照律治罪○十二年覆凖民
間樹植以補耕穫地方官加意勸課如私伐他
人樹株者按律治罪○十五年覆凖桑柘榆柳
令民隨地種植以資財用○十七年覆凖設立
里社令民或二三十家四五十家聚居毎遇農
時有死喪疾病者協力耕助○康熈十年覆凖
民間農桑令督撫嚴飭有司加意督課勿誤農
時勿廢桑麻○十三年覆凖王以下不得因行
獵蹂躙人田禾違者分别察議每地六畝追銀
三兩給償地主○雍正元年
恩詔直省府州縣衛所農民果有勤於耕種務本力作
者令該地方官不時加奬以示鼓勵○二年
諭國家休飬生息數十年來户口日繁而土田止有此
數非率天下農民竭力耕耘兼収倍穫欲家室盈寜
必不可得周官所載廵稼之官不一而足又有保介
田畯日在田間皆為課農設也今課農雖無專官然
自督撫以下孰不兼此任其各督率所司悉心相勸
並不時咨訪疾苦有絲毫妨於農業者必為除去仍
於毎鄉中擇一二老農之勤勞作苦者優其奨賞以
示鼓勵再舍旁田畔以及荒山不可耕種之處度量
土宜種植樹木桑柘可以飼𧖟棗栗可以佐食桕桐
可以資用即榛楛雜木亦足以供炊㸑其令有司課
令種植仍嚴禁非時之斧斤牛羊之踐踏姦徒之盗
竊至孳飬牲畜如北方之羊南方之彘牧飬如法乳
字以時於生計不無禆益所賴親民之官委曲周詳
多方勸導庶踴躍爭先人力無遺而地力可盡不惟
民生可厚風俗亦可還淳該督撫等各體朕惓惓愛
民之意實力奉行欽此○又
諭農民勤勞作苦手胼足胝以供租賦飬父母育妻子
雖榮寵非其所慕而奬賞要當有加其令州縣有司
擇老農之勤勞儉樸身無過犯者嵗舉一人給以八
品頂帯榮身欽此○又議凖督撫率府州縣官舉行
勸農春至勸耕秋至勸斂如有輕視民隠不實
力奉行者照例議處○四年議凖直省設立
先農壇耤田每嵗仲春亥日督撫及府州縣衛所等
官率所屬耆老農夫恭祭
先農之神其耕耤照九卿行九推之禮○五年議凖
直𨽻州縣閒曠之地令相其土宜各種薪果如
各處河隄栽種柳樹陂塘淀澤許種菱藕蓄飬
魚鳬其地宜桑麻者尤當勤於栽種令地方官
察其勤惰分别奬懲○又
諭修舉水利種植樹木等事原為利濟民生必須詳諭
勸導令其鼓舞從事不得繩之以法如地方官因闗
繫考成督課嚴急奉行不善該管官即據實奏聞欽
此○又
諭米榖為飬命之寳既賴之以生則當加意愛惜資之
者衆尤當隨時撙節各省地土其不可以種植五榖
之處不妨種他物以取利其可以種植五榖之處則
當視之如寳勤加墾治樹藝菽粟安可舍本逐末棄
膏腴之沃壤而變為果木之場廢饔飱之恒産以倖
圖贏餘之利乎至於烟葉一種於人生日用毫無裨
益而種植必擇肥饒善地尤為妨農之甚者也惟在
良有司諄切勸諭俾小民醒悟知稼穡為身命之所
闗非此不能生活而其他皆不足恃則羣情踴躍皆
盡力於南畝矣朕生平愛惜米榖每食之時雖顆粒
不肯抛棄以朕玉食萬方豈慮天庾之不給而所以
如此撙節愛惜者實出於天性自然之敬慎並不由
於勉強且以米榖乃
上天所賜以生飬萬民者朕既為億萬生民計不敢輕
忽
天貺爾等紳衿百姓獨不自為一身一家之計乎若果
加意愛惜隨時撙節則天必頻頻賜賚長享盈寜之
福若恣情縱欲暴殄天物則必上干天怒水旱灾祲
之事皆所不免又聞江西廣西地方竟有以米穀飼
飬豚豕者以
上天之所賜小民終嵗勤苦之所穫為豢飬物類之用
豈不干天和而輕民命乎朕所以惓惓訓諭者惟期
天下之人專務本業以杜浮靡愛惜物力以圖久逺
思之思之母忽朕言欽此○八年
諭農事貴乎及時二月土膏初動三月即為播榖之期
直𨽻已得雨二次何以遲延觀望直待四月下旬方
始播種倘小民怠惰偷安為民父母者則當開導勸
課使之踴躍趨事於南畝又耔種牛力或有不敷則
當留心體察設法相助不致有後時之歎况雨澤之
遲早有無非人所能豫料假若霖雨愆期徬徨觀望
則從前之怠惰遲延豈非小民自謀生計自荒恒産
耶或如西北寒冷之鄉布榖不宜太早又當一論若
畿輔可以早種之地又當甘雨既霖之時而乃䄂手
逍遥以待時雨之再沛此皆愚民習於懶惰而地方
有司又不以民事為念漠然不加董率之故著該督
傳朕諭㫖通行申飭倘再有牧民之官輕視農事不
實心化導任百姓之悠悠忽忽有誤播種之期者必
從重議處欽此○乾隆二年
諭天下土地不為不廣民人不為不衆以今之民耕
今之地使皆盡力焉則儲蓄有備水旱無虞乃民
之逐末者多而地之棄置者亦有之縱云從事耕
耘而黍髙稻下之宜水耨火耕之異南人尚多不
諳北民率置不講此非牧民者之責抑誰之責歟
朕欲驅天下之民使皆盡力南畝而其責則在督
撫牧令必身先化導毋欲速以不逹母繁擾而滋
事將使逐末者漸少奢靡者知戒蓄積者知勸督
撫即以此定牧令之短長朕即以此課督撫之優
劣至北五省之民於耕耘之術更為疎畧其應如
何勸戒百姓或延訪南人之習農者以教導之牧
令有能勸民墾種一嵗得榖若何三嵗所儲若何
視其多寡為激勸非竒貪異酷極昏極庸者毋輕
率劾去使久於其任則與民相親而觀課有成著
該部㑹同九卿詳悉定議欽此遵
㫖議凖仿照周禮遂師之制於鄉民之中擇熟諳農
務素行勤儉為閭閻信服者毎一州縣量設數
人董率勸戒地方官考績之法必寛以嵗月庶
久道化成而無欲速不逹之弊如勸戒有方境
内地闢民勤穀豐物阜積貯如茨如梁該督撫
於三年之後據實題報官則交部議叙老農量
加奬賞倘有教導無方強勒滋擾以及希圖奬
賞揑辭妄報者指名題叅○又
諭自古致治以飬民為本而飬民之道必使興利防
患水旱無虞方能使蓋藏充裕緩急可資是以川
澤陂塘溝渠隄岸凡有闗於農事務籌畫於平時
斯蓄洩得宜潦則有疏導之方旱則資灌溉之利
非諉之天時豐歉之適然而以臨時拯䘏為可塞
責也朕御極以來宵旰憂勤惟小民之依是咨是
詢前後諭㫖諄復再三但化導自在有司而督率
則由大吏該督撫有司務體朕痌瘝乃身之意刻
刻以民生利賴為先圖一切水旱事宜悉心講究
應行修舉者即行修舉或勸導百姓自為經理如
工程重大應動用帑項者即行奏聞妥協辦理興
利去害俾旱潦不侵倉箱有慶以副朕惠愛黎元
至意欽此○三年
諭據河南廵撫奏稱種樹為天地自然之利臣欽奉
諭㫖隨飭地方官多方勸諭桑柘榆柳棗梨桃杏
各就土性所宜隨處種植一年之内成活之樹共
計百九十一萬有餘等語朕御極以來軫念民依
於勸農教稼之外更令地方有司化導小民時勤
樹植以収地力以益民生今覧該撫所奏是豫省
一年之内已種樹百餘萬之多朕思中州接壤畿
輔為南北往來之衝並未聞有教民種植滋事繁
擾之處安見豫省之法不可仿行於他省耶至五
榖乃民命所闗國家設立倉儲原以濟小民之緩
急但倉儲有限而人數繁多是在督撫大員董率
州縣官勤勤懇懇勸勉化導俾百姓各盡力於南
畝野無曠土户無游民縱不能如古人耕九餘三
亦必令有所儲蓄以備不虞則克盡牧民之本圖
矣倘襲取虛文不求實政或且刑驅勢廹使閭閻
未受蓋藏之益而已受煩苛之擾此又國法之所
不貸者可將此傳諭各督撫善體朕心勉力為之
欽此○七年
諭周禮太宰以九職任萬民一曰三農生九榖二曰
園圃毓草木三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧飬
蕃鳥獸其為天下萬世籌贍足之計者不獨以農
事為先務而兼修園圃虞衡藪牧之政故因地之
利任圃以樹事任牧以蓄事任衡以山事任虞以
澤事使山林川澤丘陵之民得享山林川澤丘陵
之利夫制田里教樹畜岐周之善政管敬仲亦云
積於不涸之倉者務五榖也藏於不竭之府者飬
桑麻育六畜也如果園圃虞衡藪牧之職以次修
舉於民生日用不無禆益國家承平日久生齒日
繁凡資生飬贍之源不可不為急講夫小民趨利
如騖亦豈甘為惰窳舉山林川澤天地自然之利
委為棄壤哉良以疏闢之初豪強既羣起而爭管
業之後姦民又多方戕賊地方有司毎視為貲産
細故不為申理此所以寜荒其業耳督撫大吏身
任地方所當因地制宜及時經理其已經開墾成
産者加意保䕶或荒墟榛壤以及積水所滙有可
疏闢者多方相度籌畫俾地無遺利民無餘力以
成經久優裕之良法至於竭澤焚林並山澤樹畜
一切侵盗等事應行禁飭申理之處轉飭地方官
實力奉行該督撫不時稽察務令從容辦理以期
實效毋致絲毫滋擾尤毋得日久因循以仰副朕
惠飬斯民之至意欽此○八年議凖民間種烟一
事廢可耕之地營無益以妨農功向來原有例
禁且種烟之地多繋肥饒自應通行禁止惟城
堡以内閒隙之地可以聽其種植城外則近城
竒零菜圃願分種烟者亦可不必示禁其野外
山隰土田阡陌相連宜於蔬榖之處一概不許
種烟凡向來種烟之地應令改種蔬榖○又
諭朕維飬民之本莫要於務農州縣考成固應用是
為殿最而向來功令不專以此課吏者固其事甚
樸無可炫長其迹似迂驟難見效又或上司之察
勘難周有司之條教易飾不似催科聽斷捕盗等
事之顯而有據也督撫察吏毎於此等本計轉視
為老生常談漠焉不甚加意以致州縣之吏趨承
風㫖專以簿書期會為先而農事反居其後不知
為治之道本舉而末自隨之如果南畝西疇人無
餘力于耜舉趾日無暇時則心志自多淳樸風俗
自鮮囂凌人知急公而閭閻無待追呼矣人知畏
法而盗賊因以浸息矣本計既端末事亦次第就
理如此則州縣之考成似疏而實密即督撫之察
覈可簡而不煩日計不足月計有餘民生大有禆
益即治道亦漸致郅隆若夫朝令夕申意非不美
束縛馳驟適以擾民為督撫者當善體朕意毋視
為具文毋事於塗飾誠以實心化導其屬俾屬吏
亦實心勸課其民庶幾野無游惰之風家有蓋藏
之樂朕以此訓示督撫業已至再至三不啻耳提
面命今復降此諭實願與天下共敦本計故不厭
其言之重而辭之複也各省督撫其共勉之欽此
○九年題凖直𨽻天津河間各屬土性宜棗種
植最多深冀亦産桃梨至於榆柳楊樹之類河
窪鹻地各有所宜令民間於村頭屋角地畝四
至隨宜廣種始足以資利益如有旗地可種樹
木之處應令該管各官勸諭旗人亦可多為栽
種
欽定大清㑹典則例卷三十五