荒政叢書

欽定四庫全書

　荒政叢書附錄上

　　　　　　　　　湖廣布政司叅議俞森撰

　　鄖襄賑濟事宜

　　　示諭饑民

為曉諭饑民事照得汝等饑民因本籍災荒遠來襄境

自夏迄今日見其多昨閲各州縣造送清册比夏間多

至十數倍而又有日日續到未及上册之人本道不勝

慘然總由此處不忍驅逐以致來者日多念夏秋之時

田禾在野農工正興汝軰僱工覔食資生頗易及至今

日田禾收了農功完了無工可傭有食難覔奈何奈何

且襄陽地方田地荒多熟少米榖出産有限每年只勾

本地吃用今年雖然有收但添了汝等往來居住每日

約萬餘人口糧又兼河南陜西地方米貴販户多來收

買襄陽總不禁止以致去者愈多市價日貴夏秋之際

每石只賣三錢如今貴至六錢七錢若使饑民來者不

止販户買者頻來不但汝等没飯吃連襄陽人也没飯

吃了奈何奈何汝等在本籍受饑餓愁死亡是你本籍

官府的事今在襄陽是襄陽官府的責任如今意欲賑

濟官府並無此等無碍米榖意欲勸賑襄陽地方没有

富户除非指望官府奈官府之俸俱係除荒我本道每

年止得俸銀三十餘兩其餘官府可知又無俸可捐矣

本道為汝等再四躊蹰日不安坐夜不安眠細細思量

要在無可賑濟之中再商救濟之法只有借動常平倉

糧一法但此倉糧不但本道不能作主連督撫大老爺

也不便擅發一有動用部議必不肯依處分立至賠累

不免今本道盡力救濟汝等懇懇切切詳請兩院咨部

題本畢竟要那動賑濟以活汝等此係本道一片切實

心腸汝等須要仰體安心静守將就度日即使一時不

能接濟一頓分作兩頓吃一日分作兩日用等得批允

下來便是汝等造化也完本道一片苦心本道又聞府

城之外一二十里地方天色昏黑孤客獨行多遭悶棍

雖未必確係饑民所為但從前無此等事今忽有之焉

得不疑及汝等汝等千萬謹飭毋作非為要𦂳要𦂳本

道昨又㸔見報上

皇上已發二十餘萬帑銀向陜西賑濟大人小人計口

散米又且蠲免錢糧汝等若不離家此時正好安穏過

日何消本道為汝等焦勞今汝等已來在此處也無可

奈何但該傳語同鄉人等願在此者安心耐守如願回

鄉者趂此早回其行走在途者勸他回去未曾出境者

寄信阻他不來又且襄陽地面居住太多米貴人窮彼

此受累又須散處各境方可資生總之做官的人未有

不愛百姓的見汝等這般光景未有不動心的只是事

體煩難勞心喫力汝等未必得知故示須至示者

　　　詳請賑濟流民

為饑民之流來日多窮黎之凍餒堪憐謹陳憲鑒亟施

拯救事據襄陽府呈詳到道據此本道查㸔得襄陽一

郡北連豫省西通秦晉誠南北之要衝也今年秦晉災

荒流民轉徙盡到襄陽而豫省之來者亦有其人夏間

始來入秋而盛至冬而多其所以盛且多者緣他處皆

嚴於驅逐而襄陽聽其居處加以安挿所以聞聲而來

盛且多也本道自流民初來之始以及於今時時飭令

有司撫恤稽察挨查造册除册報憲臺者約萬餘人造

册後續來者又萬餘人至若每日稽察則有暫住數日

另投他所者有暫過止宿明早即行者以是而計則每

日不下數百人矣本道細思此等流民雖非襄陽之赤

子要屬

朝廷之赤子原籍無以為生故投之他所今至他所而

仍無以生之則惟有轉死溝壑而已矣轉死溝壑而在

本籍本籍官吏之罪也在他所則他所官吏之罪也為

朝廷之官不恤

朝廷之赤子可乎但夏秋之時饑民之來猶少也襄陽

之米價猶賤也且農務方殷需人力作傭工覔食猶可

分給也則其安頓也猶易今則來者日衆矣市上之米

各省搬運義切救鄰全無遏糴出産有限米榖漸空而

米價倍增矣農功已畢歲晩務閑傭工覔食之路又絶

矣如此而安頓之則難將欲開倉乎無無碍之米榖也

將欲捐賑乎襄陽土瘠居鮮富民官於此者俸悉除荒

以本道而計每年止有俸三十兩而府縣各官可知矣

此即盡捐之何足以當流民數日之饘粥耶再四思維

唯有兩府屬重農積粟等事米榖三千一百三十石零

及積貯天下本計等事案内米榖十萬五百石零積貯

倉可以動給但山僻遠水窮苦地方不便動支外惟襄

陽府襄陽棗陽宜城光化榖城均州并襄陽衛八處重

農積粟案内共榖一千七百八十石零九斗四升積貯

天下本計案内共米一千三百六十石榖七萬八千一

百八十石可以就近動支然思此案之米榖固為本地

賑濟之需者也現奉憲行稽查有無虧折浥爛又奉部

文有加謹收貯之行者也本道一思之以為可動矣轉

思之而覺其不可也再思之又以為可動矣展轉思之

而愈覺其不可也正在躊蹰而饑民之號呼於各州縣

者纍纍矣縣詳府府詳道而所可議者亦惟此兩案之

倉榖矣夫人情當危廹之際瀕死之餘見有立於其前

者雖甚不闗切之人莫不號呼而望救而况於官乎此

饑民之所以哀控也不哀控則死亡矣凡人之見其危

廹瀕死而求救者雖不闗切亦莫不痛心疾首而思救

之而况於官乎此各州縣之所以申詳也不申詳則唯

有視其死亡矣方今

皇上仁過堯舜匹夫匹婦無不欲其安全得所憲臺如

傷念切訪民疾苦而噢咻之乃使有流民數萬濵於死

亡諒非盛世之所忍也縣已詳府府已詳道而以其事

之難行不為轉請則是萬餘流民之濵於死亡非州縣

之罪非府之罪而本道之咎也且本道細為籌畫合應

遵照陜西賑濟新例每大口米三合若賑榖應給六合

凡流民萬人每日應給榖六合每萬人每日需榖六十

石十日六百石一月一千八百石計自歲内賑發至明

年三月盡農功既興民可傭工可覔食而止約費榖七

千二百石耳即多至四萬人亦不過二萬八千八百石

以榖二萬八千八百石救流民四萬人頌

皇仁而仰憲德豈淺鮮哉今若惜此榖石則此軰流民

必至死亡是國家失民四萬人矣况此四萬人之中有

狡獪者有剽悍者不安於死亡小之刼奪大之嘯聚是

又豈止失四萬餘人哉故自其後觀之則費此二萬八

千八百石者乃所以為

朝廷愛惜錢糧萬萬保䕶生民萬萬而自今日觀之則

唯見其費此二萬八千八百石干部議罹處分而已矣

革職追賠而已矣伏惟憲臺念生民之危苦審

國家之大計為先事之圖不貽後日之患於本道詳到

迅賜批行迅賜咨題准其動給倉貯榖石以贍饑民則

饑民幸甚地方幸甚國計幸甚倘慮部議以此案榖石

既動本地饑荒反無以備則又請憲臺咨明動支之後

准於楚北各州縣量其積榖之多路通舟楫者分撥幾

處榖石以補之官為捐備水脚以運之總屬

朝廷榖石裒多益寡總為生民何分彼此若必謂不可

通融或請於襄陽暫開外省生俊援納之例不及百人

即可補額是雖動二萬八千八百石仍如未動也此亦

何憚而不為哉本道目擊情形不能緘黙故敢冐昧倘

憲臺親臨此地聞此呼號其疾首蹙額中夜徬徨者又

不知若何矣今本道既經繕詳之後恐憲批不能緩待

擬即一面開倉宣揚

聖天子仁恩憲臺德意照人數給發以慰衆望其或有

應委曲周詳審慎立法以期惠澤必周者又望憲臺立

刻賜示古人云救焚拯溺情實似之耳事闗請賑饑民

言長句冗除應行事宜尚在細酌再報外合先備叙未

敢擅便伏候憲裁

　　　再詳賑濟流民

為急廣

皇恩以救垂死避荒饑民事竊惟堯九年水湯七年旱

自古聖王之世水旱之災亦時有之今逢

堯湯之王在上綏邦屢豐遐方異域

皇仁所被無遠弗届凡有水旱小災外吏每每未及奏

聞水旱之形未見

皇上無不先事豫圖屢免直省錢糧發帑發粟幾無虚

日

欽差賑濟不絶於路上有

堯舜之主則百姓盡皆堯舜之民一夫不獲其所時勤

聖主之憂為臣子者敢不曲體

宸衷恪盡厥職今年山陜河北饑饉又楚省鄖襄兩郡

夏秋之間旱蝗已成本道督率屬員修葺塘堰䖍誠祈

禱幸時雨忽降枯苖立生飛蝗蔽天立即盡斃變荒為

豐年稱大有米麥頗賤以致山陜之民聞風而來者日

多一日竊念鄖襄為湖南北之上游實陜蜀豫之門户

萬山險峻地瘠民貧兵燹之餘人稀土廣豐年僅可餬

口㐫歲難保流離本道身膺兩郡重寄日夕憂懼手輯

農政荒政二書嚴檄兩郡州縣大講水利招徠開墾務

使水旱有備可免災祲而外來就食饑民一一安挿力

能墾荒者擇地任種貧不能存立者勸土著之民令其

收養皆具保結存案以便稽察其願往他所依傍親識

者量給錢米聽其自便但地方既窮官民又窮來者無

盡捄濟有限普天之下盡屬

朝廷赤子何敢作秦越之視糧食一任陜豫糴買不忍

禁遏除兩屬薄收僅可自給此外惟襄棗宜三邑有收

而為數無幾鄰省駝運車盤晝夜不絶糧價踴貴今已

五倍襄民自食將盡既無以應外省之販買尚安有餘

粒以濟寄食數萬之流民耶本道計無他出惟有不顧

一已之身命仰體

皇上軫恤赤子之德意將現儲倉榖暫行給散救垂死

之流民全本土之黎庶静聽處分實亦無悔謹具末議

開列於後

一現在安挿之流民急宜救濟也除暫居今去者二萬

餘口不計外并續到未曾册報者不便懸擬其現在入

册者約萬口本道照陜西賑濟新例大口米三合每口

先給一月除小口不算外計榖一斗八升約應共給一

千八百石

一續到之流民急宜安全也外省流移不便安挿城内

止宜散之村鎮民居草屋實無閒房可以强令牧畱借

住况現在安挿於僧舎者俱已盈滿驅逐不可收養無

地露處豈是長䇿棚屋無力捐蓋惟有按日計程約畧

賑榖令其他往

一安挿流民宜審地勢也鄖襄兩屬惟襄陽光化棗陽

宜城四邑可以安挿其餘山邑險隘不便安挿并宜嚴

禁防守不許流民入山

一安挿流民宜散不宜聚也本道所轄地方止襄光宜

棗四邑稍可安挿其餘别府屬必求憲臺裁示某府某

州某縣可以安挿若干本道擬於均光境上出示曉諭

委員稽查給票赴襄驗明人數濟以口糧應安挿某州

某縣者换票令其前往到彼安挿一面具單報憲一面

具單申道倘中途或有疾病死亡所在給棺掩埋標記

如此施行則流民無失所之虞雖有奸宄迯盜亦無潛

踪之所賑過人數亦無所容其浮冐矣

一單式宜詳且明也某官為查驗事本年某月某日查

有某省某府某州某縣某里人某某年若干歲父某母

某氏兄某弟某妻某氏子某女某各若干歲共幾人於

本年某月某日由陸路自某處來厯某府州縣到此驗

明合行給票前往某處查驗換給刻板印填最為簡便

一沿途大路於往來必經之處該州縣委一勤員查驗

給票隨到隨行不得稽阻

一隨地分挿不過一時權宜之策殊非經久善全之道

陜西避荒之民惟臨潼為最甚本道逐細詳詢有一生

員惠古慟哭陳情云本地顆粒無收旱荒已極不止一

次

皇上發帑賑濟官府率皆按籍給散某户納一丁錢糧

者止賑一丁而已若給銀五錢止好買糧食一斗生員

一妻四子共計六口一斗之糧四日便了此外何以支

吾富者有銀無處買糧貧者無以存立十分之中已逃

七分田地抛荒家業盡棄本道聞之湥為駭嘆徧問多

人如出一口真偽或不可盡信但恐逃亡既多耕種人

少耕種既少安得豐收無收何以有年無年則逃亡者

何時還歸故土故土既未可歸異鄉豈可久處本道剴

切呈詳即求憲恩入告

皇上大沛恩膏開倉發粟然賑濟不過數月數月之後

何以接濟必須故土盡招來之術使逃亡可以速歸長

途有餬口之糧庶不致父子離散

一饑民之來每日動計數百少亦不下數十驅逐安挿

惟有兩策若任其自然聽其所之此掩耳盜鈴之説奸

吏舞文欺飾憲聽耳夫流民饑無食寒無衣散入山谷

則所憂甚大伏匿荒僻則行旅維艱小則䑕竊大則夥

盜勢所必然故勤幹通逹之吏熟悉地形事勢計㴱慮

遠安挿不能容畱不可乃不得已而從事於驅逐使出

他境則本州縣無他虞矣其塌茸聾瞶者土木形骸痛

癢不闗不行驅逐自謂安静實亦無毁無譽苐恐相率

效尤禍機隠伏本道所轄兩屬共計十三州縣率皆湥

山邃谷勢既不可任其所之法尤不容使之驅逐苐無

米之炊如何措手今安挿已多無地可容矣鄰封競糴

流民充塞榖日貴糧日少矣貴者日貴少者日少無奈

來者日多不肯他去號啼遍野慘不忍聞此皆

朝廷赤子何忍坐視其死而不救乎惟是冐罪發倉粟

以賑濟為數無多無以為繼且賑濟一開畱者久畱去

者不去來者益來不可窮極是救一時之餓殍實釀無

盡之禍胎斷須剴切入告動計萬全速令各歸鄉井官

民兩便

一饑民之逃亡宜重懲有司也無雨則旱久雨則澇事

須預籌有備無患百姓逃亡守令之罪也流亡之民隔

省遠徙非工於驅逐即視等越秦嗣後將荒不能預籌

已荒百姓流亡者流亡之民鄰近地方不即分任安挿

使之越州過府者痛加處分盡心安挿者優其陞擢則

賢者益鼓舞而不肖者亦知儆惕百姓實受其福矣

一本郡捐納之例斷不可泥也地有遠近肥瘠民有多

寡富貧豈可一概定例肥邑則民富本地捐納有司掯

勒索使費拜門生有禮送旗送匾有禮煩費浮於榖價

弊一地瘠則民貧民貧則餬口不充誰來捐納即以鄖

陽一府而論捐納者寥寥無幾按册而稽率皆外省外

省既停捐者絶響此地瘠民貧之明驗也弊二天下州

縣若鄖陽者恐復不少此必須仍開外省捐納之例庶

幾倉榖廣儲倘遇荒歲賑濟有資伏乞裁奪

一饑民之妻子宜嚴禁沿途販賣也流民救死不暇賣

妻鬻子愚人以為兩全之道不知骨肉分散慘動天地

富貴之人利其賤值而買之奸徒賤貨而貴售嗟乎傷

哉為民父母離者尚欲使之合散者尚欲使之聚今每

日車載騾䭾不知凡幾幼穉子女動輙數十此皆

堯舜之民也宜題明嚴禁痛加處分

一計流民每口給榖六合一人先給一月計榖一斗八

升百人用榖一十八石千人一百八十石萬人一千八

百石呈詳批發便須一月具題候

㫖便須兩月必須預籌三月之榖方可茍延殘喘但流

民急宜分挿立望批示

以上數條皆因目擊流移之慘效其一得但智識淺短

思慮未周未必足供採擇相應備叙恭候憲裁

　　　三詳賑濟流民

為移明䟽通糧路以救災黎事本年十二月十二日奉

總督廵撫部院憲牌准川陜總督部院葛咨開陜省地

方今歲荒歉秋禾失望明歲麥苖枯稿將盡㷀㷀百姓

全賴隣省接壤州縣往來糴販以有易無在秦中饑民

可借以　生楚豫居民以此獲利實屬兩有裨益近聞

楚省隣秦州縣不許秦民糴販以致秦民資生無策相

應咨請轉飭所屬隣近陜省州縣各官如遇秦民來彼

糴買糧石令其照常行走公平交易不許盤禁阻撓使

陜省災民得免饑餒之虞等因准此為照各省百姓均

係

朝廷赤子凡值歲時荒歉自應聽隣省災民往來糶糴

以濟時艱無容姦民遏糴藉端阻撓今准前因合行出

示曉諭示仰督屬軍民人等知悉嗣後如遇秦民來楚

糴買米榖聽其照常往來公平交易不許生端盤禁及

高擡時價刀掯阻撓敢有故違許被掯之人赴該管地

方官陳禀查拏解䆒以凴重處各宜凛遵毋違等因除

出示曉諭外合并嚴飭為此牌仰該道官吏照牌事理即

將發下告示照抄多張轉發所屬遍貼通衢曉諭仍令

各具遵依徑報查考毋違䝉此㸔得不許楚省遏糴使

陜西饑民乏食此實川陜督院為民至意然不知本道為

民苦心今年襄陽仰賴

皇上洪福兩憲鴻慈變㐫為豐時雨立霈枯苖飛蝗入

境即死幸而有秋以致陜西河南紛紛赴襄糴販車載

騾䭾驢運人負駱駝百十為羣晝夜不絶於道府縣職

司民牧未有不為自己地方起見此亦良有司之苦心

也但念天下之民盡屬

朝廷赤子何忍閉糴阻饑本道多方勸諭出示布告令

其毋逐利以忘本謀出有餘以濟不足數月以來襄陽

之粟流通三省且三省之民就食於楚過襄不畱者不

可勝計其暫住及久住者亦不下三四萬人襄屬地廣

人稀山多土少稍有收者止襄陽棗陽宜城三邑以三

邑荒薄之收既供三省之販運又食數萬之流民襄民

蓋藏幾何只顧目前蠅頭㣲利忘却餬口本謀不獨官

不忍禁即禁亦不能止也今流民就食益衆饑疲之民

男婦老穉千里䟦渉枵腹徒歩無不羸尫投襄即止非

不欲他往也足力實亦有不能舉動者矣來日益多粟

日益少價日益增粟日且盡昔不忍于外省之民饑今

深憂夫本境之民餒矣本道愚昧無知心力已竭憂深

慮遠食不知味夜不成寐欲奮不顧身擅發倉榖自顧

赤貧向在河工二十年捐築高郵城南三十決口代賠

大工窮夫逋帑隣工堤潰黃水灌淤本道新挑運河七

千餘丈又復獨力重桃負累親知家徒四壁空拳赤手

粉骨難賠又渉市恩沽名且恐一發難繼遠近聞風來

者益衆古諺有之善不可為蓋謂是與然畏首畏尾瞻

顧因循釀饑坐斃與其不可救藥於後何如深思熟計

於先絜輕校重害少利多本道計惟有哀懇兩憲俯念

垂斃之流民將困之襄屬大發鴻慈廣勸輸助除鄖襄

兩府官民窮苦無力輸外其餘悉力輸助保襄民實以

保流民寧襄境實以寧全楚也一面即求憲示將續來

者速檄别州縣分頭安挿毋使偏聚一方一面本道先

借倉榖稍給十五日之糧茍延饑民殘喘俟輸助到日

補償并候憲示到日再行續給一面再准本道將各屬

邑倉榖酌量發出平價糶賣銀收在官俟來年麥熟米

熟照數買補還倉一轉移間不獨可保襄民流民之困

且可以稍甦隣省之乞糴矣伏乞迅賜批示以便遵行

　　　禀覆督院

某身在鄖襄凡一切巨細之事無不切實料理而饑民

一事尤闗重大何敢膜置計自夏間流民初入境即諄

諄告誡有司安頓存畱勸諭本地居民加意矜恤又曉

諭流民安心棲止文告案牘不一而足其時以為不過

數百流民力為安挿使無失所足矣何敢以小事而張

皇何敢以㣲恩而沽名又何敢以襄地撫䘏流移而使

他省有人民逃散之咎故爾未凟憲案既而九月間自

省歸流民漸多焦心益甚飭令各屬清查流民多寡之

數商量賑救流民米榖之所出早夜攅眉檄催如雨無

奈各屬遼濶流民星散册籍一時不齊不知多寡其賑

救之數不能遽定米榖所出無可指實又以大計遠赴

㑹城遂致遲遲未得轉報及十二月初二自省回襄流

民愈衆寢食不寧親自延問流民細訊逃來之由與今

居處情狀每聞哀訴涕淚交横又復飭安頓飭清查星

催火促襄屬之册甫到而鄖屬任催不至雖地方之遼

遠亦郡守之怠緩不暇候齊隨即攅造送憲案矣既得

流民約畧之數苦恩力索始得借動常平之策而郡縣

詳至隨即星飛請憲示矣某又展轉思維計深慮遠細

分條例不徒務虛文而求實濟不徒博善名而銷禍萌

不徒慮目前而計久遠亦不徒為一方奠生民而為天

下講吏治又已差投憲轅苐未識芻蕘足當採擇否又

念郡城情形洞然可見各邑之安頓與否得所與否又

或驅逐與否不能盡知於本月十八日親厯光化一帶

問民疾苦務得實情以圖救濟擬即先動倉榖賑濟半

月俟憲批示再行正在廵厯憲使適至仰見憲臺軫恤

民艱雖遠彌切一使之來流民感動此真如傷念切已

饑已溺為心者矣但某數月焦勞惟此流民一事前此

未經仰凟恐終難逹憲前或者勤事而人言以為玩忽

安挿而人言以為驅逐亦未可定謹將流民一事除近

日具詳數案外其從前文告繕錄一本呈電至其確實

情形與未盡事宜俱悉憲使口禀某惟有仰體憲意切

實奉行以盡厥職而上慰憲慮耳鄖屬惟竹谿縣有册

續到候諸邑册齊再報合并聲明

　　　上兩院禀

前以計典在省時親憲慈飲食教誨感激之深銘諸肺

腑星夜回襄已是臘月初二日繼以新鎮初到酬應兩

日其為人明爽透徹相與共論地方情形事宜種種應

心不啻水乳鄖襄重險

皇上簡畀得人憲臺臂指有賴地方之幸亦某之幸也

襄鎮二十長行某恐其

陛見或䝉

皇上問及是以星馳至光詳細陳述某遵奉憲指施行

廿四旋襄新將軍亦止宿郡城瞻其色笑和平溫厚真

地方大慶也秦省流民久檄各屬安挿得所勤幹者隨

到隨行鄖屬則竹谿房縣鄖縣襄屬則均州光化宜城

真翹楚也某拘於程墨不得不候齊彚報而鄖守尚無

一字回覆某分檄各縣令其兩申道府是以流民册子

先將襄屬呈報而鄖屬續到不及候齊無奈積疲之餘

一時難以速振也饑民自初秋即來楚境率皆過而不

畱畱亦稀少旋令具結以杜奸宄此皆職守常分無庸

申禀後某自省旋襄隆冬生計乏絶秦省民既流移而

催科未緩貧者既行富亦隨之臨潼一邑十走七八某

時赴襄邑大路要口團山鋪陳家營等處坐於道旁逐

一細問無不慟哭陳情如出一口他邑皆然臨潼特甚

後至流民訪前至者覔主收畱前至流民招後至者來

此覔食地界相鄰來者日衆某職在分守既不忍其流

離失所尤不敢以安挿賑濟虛名集衆釀禍慮前憂後

寢食俱廢今秦民來者無窮襄米去者將盡土著無以

資生流民何以度日此號呼求賑之所自來也某策騎

親厯鄉鎮集民路衢勸諭備至以秦民來楚即為吾民

不可異視楚民家稍溫飽果有餘糧可至麥熟者量力

收畱令其傭工耕種挑水擔柴或有空屋薄取租金廣

行方便蓋秦民向來居此貿易原多是以親友識認者

望門投止安挿稍易保結不難新至者恃久住者以自

安土著者恃久住者以取信嚴其禁約不使土著欺侮

流民尤不許新來者恃强撒潑安分則樂業兹地為非

則出諸境外可以自食其力者將就度日茍免死亡如

饑寒廹身朝不謀夕者地方據實報明備述

皇恩憲德給榖賑濟復將遠糴米石來此以備秦省轉

運嚴行各屬正印雜職佐貳分頭曉諭分别查明散給

錢榖數日以來民心大定無復哀號者矣但安挿在境

者逐名給散固易即給後稽考亦不難若信宿即行過

而不畱者若不賑濟似非一視之仁賑之則去來莫定

多寡虚實無從覆核徒開虛冐無有實濟似此之類每

多慎重某矢諸天日并諭各縣凡一切處分賠累俱本

道一身獨任不累汝等絲毫惟望竭力盡心毋沽名毋

浮冐毋短少毋任胥役真如自己饑餓一般倘假借一

粒神明不佑各令亦皆歡欣鼓舞而均州光化尤為勤

慎俟其確散畢報某必須遍厯親查分别勤惰誠偽報

憲勸懲大要分别確實所給亦自無多有食者不給則

絶妄覬之心無食者霑恩則免死亡之懼此則襄屬各

邑賑濟之大畧也至鄖陽各屬地險山深稽察不易而

地亦貧瘠無以資生流民非親交因縁不至其地至亦

不畱故凡流民之在鄖境者皆可茍延性命若一倡賑

濟之聲恐其轉相號召襁負而來接踵而至所集愈衆

資生愈難賑不能徧兼不能繼崎嶇險阻移粟不能貧

餒聚處解散無術為憂方大某遠慮未敢輕舉憲臺視

遠惟明神謨畢照惟望指示導其不知教所未逮庶得

斟酌妥當次第舉行某束髪授書今年已五十讀聖賢

書所學何事敢不盡心以報憲知以慰民望耶前見事

勢廹切憂深慮遠剴切敷詳今復確得情形細加酌量

嗣後或有所陳容再繕錄呈電

　　　與襄陽王鎮臺書

山陜河南饑民流入襄境自八月至今過而不畱以及

各縣安挿本道勸襄民收畱安居者有數萬餘人山邑

不便安挿恐生他患襄雖薄收僅可自食土皆

皇土民皆

皇民如何可分彼此自秋至今三省糴販不絶於路買

去糧食不可勝數饑民就食又多襄屬糧食將盡米價

騰貴小米已賣至七八九錢矣計至麥熟尚有四月不

但流民乏食襄民亦乏食矣豈不大可慮哉今隆冬歲

暮流民嗷嗷待哺號呼遍地慘不忍聞本道見邸抄中

皇上發帑賑濟陜西夫陜西在家之民猶可支吾其逃

出者苦且十倍今仰體

皇恩擅動倉榖先賑一月遍諭饑民此皆出自

皇恩數萬人感頂

皇仁歡聲動地然必須給至麥熟或多給些有資生之

䇿可以歸還故土方是長䇿老鎮臺與本道同守此地

痛癢相闗今入覲

天顔恐

皇上一時垂問伏望老鎮臺啓奏使陜西在外流民與

在家者一體霑恩再給路費使可還里陜楚生靈受福

無量矣

　　　嚴行保甲

為嚴保甲以申憲令事竊照保甲之法奉憲飭行久矣

奈官民視為故事全不實心遵行今外省饑民流寓道

屬甚多合再嚴飭為此牌仰該府即便轉飭屬邑令於

在城在鄉處所家給一牌十家為甲立一甲長給以十

家總牌一紙十甲為保立一保長給以總牌十紙十保

為里令其造具清册二本一存家一送縣縣造二册一

送府一送道甲保里長皆須誠實公正者為之止稽造

本甲内流寓饑民逐一填明該縣預給單式小封凡續

到者即日具單徑行傳送本縣倘本甲有容畱來厯不

明及遊手無業之人左右隣察出即報甲長照前申報

如此力行則官民不擾地方寧静流民得所賑濟周遍

矣務期實心遵行毋得怠忽并速出示曉諭定限三日

造冊申送毋遲

　　　禁宰耕牛

為禁宰耕牛以重農本事照得本道所屬郡邑民間耕

種全資牛力去歲牛疫死將殆盡國以民為本民以食為

本牛少則不能多墾矣合行嚴禁為此示仰道屬軍民

人等知悉如有宰牛者隣佑舉報保甲保甲即報該縣

立拿解道治以重罪仍罰十牛散給窮民之無牛者如

不舉報訪出隣佑保甲一體治罰決不姑貸此係為爾

等百姓籌畫至意非苛刻也倘有借稱牛病不能耕賣

以另買不知病牛之肉食之殺人牛為爾家力耕致病

賣而殺之神必降殃爾等宜知又回回除禁忌外可食

之物頗多何必食牛若私自宰賣隣佑保甲舉報如前

俱一律治罰斷不姑寛慎之

　　　曉諭饑民

為曉諭事照得鄖襄地廣人稀荒土居多邇來外省饑

民流離至此不下數萬又陜西河南山西搬運者絡繹

不絶普天赤子皆屬我

皇上之百姓豈忍異視半載以來本道所轄地方並無

遏糴之禁而川陜督院移文本省督撫兩院嚴檄不許

遏糴無非過慮為饑民計生全耳但督撫大老爺既愛

外省百姓尤愛本省百姓本道仰遵憲行自當安上全

下爾百姓須自已思筭家有幾口人每日吃多少糧食

計至麥熟時尚有多少日子足用則把多餘糧食糶賣

不足用則當自己畱着不可因目前價貴貪利亂賣不

可因一時急用前去後空今春麥子收成不知如何糧

食日少一日糧價日貴一日今日賤賣後日貴買非計

也後日價貴糧盡本地無糧可買爾窮民將何以自全

乎外省遠販之人皆富商大賈乗機射利非窮民自販

也本道不便違憲禁糴又恐愚民失筭特行布告至於

流來饑民多有手藝吾民有溫飽之家乗此修造屋宇

量力興舉召募力作一舉兩得本地工匠擅稱舊主僱

覇住不令饑民做工者嚴拿究治又荒地甚多業主不

能開墾有力之家報官竟行開墾官給印照開成之後

即為已業照例六年陞科原業主不得爭訟乘此流民

甚多僱工甚賤儘力速速多開便為子孫世守恒産亦

一舉兩得之事也又流寓饑民愿歸故土者願住本境

者俱各聽從其便有力開荒者亦如前例無力願墾者

向保甲長説明出具保結赴縣借貸牛種子粒本道與

各屬一一措給開成之後照依定例六年起科永為已

業倘欲還鄉任其轉賣如有原業主爭執者定即重懲

痛處決無絲毫干累合行一并示諭

　荒政叢書附録上