太平御覽
太平御覽
欽定四庫全書
太平御覽卷二百三
李昉等 撰
職官部一
縂敘官
禮記曰有虞氏官五十夏后氏官百殷二百周三百天
子立六官三公九卿二十七大夫八十一元士以聴天
下之外治以明章天下之男教
又王制曰天子百里之内以共官千里之内以為御(謂/此)
(地之田稅/所統也)千里之外設方伯五國以為属属有長十國
以為連連有帥三十國以為卒卒有正二百一十國以
為州州有伯八州八伯五十六正百六十八帥三百三
十六長八伯各以其属属於天子之老二人分天下以
為左右曰二伯
左傳昭十七年郯子来朝公與之宴昭子問焉曰少皥
氏以鳥名官何也(少皥金天氏黃帝子已姓之/國也問何故以鳥為官也)郯子曰
吾祖也我知之昔黄帝氏以雲紀故為雲師而雲名(黄/帝)
(軒轅氏姬姓之祖也黄帝受命有雲瑞故/以雲紀事百官師長皆以雲為名號也)炎帝氏以火
紀故為火師而火名(神農姜姓之祖也有火/瑞故以火紀事名官也)共工氏以
水紀故為水師而水名(共工以諸侯霸九州者在神農/前太昊後亦受水瑞以水名官)
(也/)太皥氏以龍紀故為龍師而龍名(太皥伏羲氏風姓/之祖也有龍瑞故)
(以龍名/官也)我高祖少皥摯之立也鳯鳥適至故紀於鳥為
鳥師而鳥名自顓頊以来不能紀逺而紀於近為民師
而命以民事則不能故也
又曰國家之敗由官邪也官之失徳寵賂彰也
尚書尭典曰乃命羲和欽若昊天厯象日月星辰敬授
人時(羲氏和氏世掌天地四時之/官使敬順天時以授人也)分命羲仲宅嵎夷曰
暘谷(羲仲居治東方之官/也東表之地稱嵎夷)寅賔出日平秩東作(使敬導/出日也)
(平均次序東作/之事以務農也)申命羲叔宅南交(羲叔居治南方之官/南交言夏與春交)
平秩南訛敬致(訛化也平序南方化育之/事敬行其教以致其功)分命和仲宅
西曰昧谷(居治西/方之官)寅餞納日平秩西成(餞送也西方萬/物成平序其政)
(以成/物也)申命和叔宅朔方曰幽都平在朔易(都謂所聚也/易謂嵗改易)
(於北方平均在/其政以順天常)允釐百工庶績咸熈(定四時成嵗以告/時授事則衆功廣)
(也/)
又舜典曰咨四嶽有能奮庸熙帝之載(奮起也有能起/發其功廣堯之)
(事/也)使宅百揆亮采惠疇(亮信惠順也使居百揆之官/信立其功以順其事者也)僉
曰伯禹作司空(伯禹為天子司空治/水有功言可用也)帝曰俞咨禹汝平
水土惟時懋哉(稱禹前功以命之惟/居是百揆勉行之)禹拜稽首讓于稷
契暨臯陶帝曰俞汝往哉(不許其讓使/往宅百揆)
又曰成王既黜殷命滅淮夷還歸在豐作周官王曰若
昔大猷(順古/大道)制治于未亂保邦于未危曰唐虞稽古建
官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和萬國
咸寧夏商官倍亦克用乂(禹湯建官二百亦能用/治言不及唐虞之清要)今予
小子祗勤于徳夙夜不逮立太師太傅太保兹惟三公
論道經邦燮理隂陽少師少傅少保曰三孤貳公𢎞化
寅亮天地(敬信天/地之數)冢宰掌邦治統百官均四海司徒掌
邦教敷五典擾兆民(擾安/也)宗伯掌邦禮治神人和上下
司馬掌邦政統六師平邦國司寇掌邦禁詰奸慝刑暴
亂司空掌邦土居四民時地利(士農工商/使順天時)六卿分職各
率其属以倡九牧阜成兆民(以倡導九州牧伯為/政大成兆民之性命)
又曰俊乂在官(俊傑出衆之/士皆在官)百僚師師百工惟時(僚工/皆官)
(也師師相師法百/官皆是言政毋非)撫于五辰庶績其凝(言五官皆順五/辰之時衆功皆)
(成/)
又曰無曠庶官天上人其代之(位非其人為空官言人/代天理官不可以天官)
(私非/其才)
又曰任官惟賢才左右惟其人臣為上為徳為下為民
(言臣奉上布徳順下訓民/不可以所私任非其才)
又曰官不及私昵惟其能(不加私昵/惟能是官)爵罔及惡徳惟其
賢(非賢/不爵)
周禮曰惟王建國辨方正位體國經野設官分職以為
民極(極中也令天下/之人各得其中)
又周官曰宗伯以九儀之命正邦國之位一命受職(受/職)
(治/事)再命受服(受服受衣/服為上士)三命受位(列位于王臣也王/之上士亦三命也)四
命受器(受祭器為/上大夫也)五命受則(則法/也)六命賜官(比王六命/之卿賜官)
(者使得自置其/治家如諸侯也)臣七命賜國(出就侯/伯之國)八命作牧(謂諸侯/有功徳)
(者加命得専/征伐於諸侯)九命作伯(上公有功徳者加命為二伯得/征伐五侯九伯也鄭司農云長)
(諸侯為/方伯也)
尚書大𫝊曰古者天子三公每一公三卿佐之每一卿
三大夫佐之毎一大夫三元士佐之故有三公九卿二
十七大夫八十一元士所與為天下者若此而已(自公/之元)
(士凡百二十此/夏時之官也)
家語曰古之御天下者以六官縂治焉冢宰之官以成
道(治官所/以成道)司徒之官以成徳(教官所/以成徳)宗伯之官以成仁
(禮官所/以成仁)司馬之官以成聖(政官所以成聖聖通/官政所以平通天下)司寇之
官以成義(刑官所/以成義)司空之官以成禮(事官所以成禮/也非是虛立也)六
官在守以為轡
東觀漢記曰更始所置官爵多羣小長安為之語曰竈
下養中郎将爛羊胃騎都尉爛羊頭關内侯
後漢書曰建武六年詔曰百姓遭難户口耗少而官吏
尚繁於是司𨽻州牧條奏并省有四百餘縣吏職減損
十置其一
漢舊儀曰古法雖聖猶試故設四科之辟一科曰徳行
髙妙志節清修二科曰學通行脩經中博士三科曰明
曉法令足以決疑能案章覆問文中御史四科曰剛毅
多畧遭事不惑明足以昭姦勇足以決斷才任三輔令
皆試以其能然後官之
後漢書曰天興元年置八部大夫散騎常侍待詔等官
其八部大夫於皇城四維面置一人以擬八坐謂之八
國常侍侍置左右出入王命三年置八博士官典煑煉
百藥天錫元年八月初置六謁官准古六卿其秩五品
属官有大夫秩六品大夫属官有元士秩七品元士属
官有置令長秩八品令長属官有署丞秩九品又減五
等之爵始分為四曰王公侯子除伯男二號初帝欲法
純質每於定制官號多不依周漢舊名或取諸身或取
諸物或以民事皆擬逺古雲鳥之義諸曹走使謂之鳬
鴈取飛之迅疾也以伺察候占官謂之白鷺亦取其延
頸逺望也自餘之官義皆類此神瑞元年春置八大夫官
大夫下置三属官縂理萬機故世號八公太帝二年夏置
六部大人官有天地東西南北部皆以諸侯為之大人置
三属官自太祖至高祖其内外百官屢有減置或出當
時不為常制如萬騎飛鴻常忠直意将軍之徒是也
賈誼新書曰王者官人有六等一曰師二曰友三曰大
臣四曰左右五曰侍御六曰厮役知足以為源泉行足
以為儀表問焉則應求焉則得者謂之師知足以為礲
礪行足以為輔助明於進賢敢於退不肖内相匡正外
相揚美謂之友智足以謀國事行足以為民率仁足以
合上下之忻國有法則退而守之君有難則與民死之
者大臣也修身正行不愆於鄉曲言語談説不怍於朝
廷智䏻不困於事業服一介之使能合兩君之歡執㦸
居能舉君之過失不難以死持之者左右之臣也不貪
於財不淫於色事君不敢有二心居則不敢泄君之謀
君有過失雖不能正諫以其死持之而愁悴有憂色者
侍御之臣也唯諛之行唯言之聼睚眦之間事君者厮
役也
通典曰唐開元年刋定職次著之為格盖尚書省以統
㑹衆務舉持綱目門下省以侍從獻替規駮非宜中書
省以獻納制册敷揚宣勞秘書省以監録圗書殿中省
以供修膳服内侍省以承㫖奉引(尚書門下中書秘書/殿中内侍凡六省)
肅清僚庶九等(太常光禄衛尉宗正太僕大/理鴻臚司農大府為九等)五監(少府/将作)
(國子軍器都/水為五監)以分理羣司六軍(左右羽林左右龍武/左右神武為六軍)十
六衞(左右衞左右驍左右武左右威左右領軍/左右金吾左右監門左右千牛為十六衞)以嚴禁
籞太子官一詹事二春坊(有左右春坊又有/内坊掌聞内事)三寺(守令率/更太僕)
(寺/)十率(左右衞左右司禦左右清道/左右監門左右内府凡十率)俾有儲宫牧守督
護分臨畿服(京府置牧餘府州/置都督都䕶太守)
説苑曰應侯與賈子坐聞有鼓琴之聲應侯曰今之琴
一何悲也賈子曰夫張急調下故使之悲耳急張者良
材也調下者官卑也取夫良材而官卑之安䏻無悲乎
應侯曰然
仲長子昌言曰官之有級猶階之有等升階越等其歩
也亂亂登朝級敗禮傷法是以古人之初任也雖有賢
材皆以級賜進焉賈生有言治國取人務在求䏻故裁
國之無利器猶鏤以鉛刀而望其切不亦疎乎
楊泉物理論曰吏者理也所以理萬機平百揆也武士
宰民物猶使狼牧羊鷹養雛也是以人主務在審官擇
人
李重集雜奏議曰古之聖王建官垂制所以體國經治
而功在簡易自帝王而下世有増損舜命九官周分六
職秦采古制漢仍秦舊倚丞相任九卿雖置五曹尚書
令僕之職始於掌封奏以宣内外事任尚輕而郡守牧
民官故漢宣稱所與為治唯良二千石其有殊效者輙
璽書勉勵或賜爵進秩禮遇豐厚得為治大體所以逺蹤
三代也及至東京雖漸優顯令僕出為郡守鍾離意黃
香胡廣是也郡守入為三公虞延第五倫鮑昱是也自
魏朝名守杜畿滿寵田預胡質等郡或二十年或秩中
二千石假節猶不去郡或還不易方此亦古人苟善其
事雖沒世不徙官之義也漢魏以来内官之貴於今最
隆太始以前多以散官補臺郎亦徑補黃門中書郎而
今皆數等而後至衆職率亦如此陵遲之俗未乆好上
之風未洽百事等級遂多遷補轉徙如流䏻否無以著
黜陟不得彰此為治之大弊也漢法官人不得真秩京
房為魏郡太守以八百石居之魏初用輕貧先亦試守
不稱則繼以左遷然則儁才登進無能望退此則所謂
有知必試而使人以器者也臣以為今宜太併郡守等
級使同古者明試守左遷之例官人之器盡則事必量
能而受爵矣
桓溫集畧表曰今天下分崩喪亂殄瘁雖道隆中興而
户口彫寡近方漢時不當一郡之民民户既少則勢不
多而當必同古制百官偹職實非大易随時之宜且設
官以理務務寡則官省官省以國治則職顯而人清故
光武初興多所併省諸葛亮相蜀簡才併官此皆逹治之
成規今日之所先也宜從權制併官省職愚謂門下三
省秘書著作通可減半古以九卿綜事不專尚書故重
九棘也今事歸内臺則九卿為虛設之位唯太常廷尉
職不可闕其諸員外散官及軍府叅佐職無所掌者皆
併焉若車駕郊廟籍田之属凡諸大事於禮宜置者臨
事權兼事訖則罷職既併則官少而才精職理則無害
民而治道康矣
太平御覽卷二百三