元豐類藁
元豐類藁
欽定四庫全書
元豐類藁巻
三十一
宋 曾鞏 撰
劄子
再議經費
臣嘗言皇祐治平歲入皆一億萬以上而歲費亦畧盡
之景德官一萬餘員皇祐治平皆三(一作/二)萬餘員景德
郊費六百萬皇祐治平皆一千萬以上是二者費皆倍
於景德使皇祐治平入官之門多於景德者可考而知
皇祐治平郊費之端多於景德者可考而知然後議其
可罷者罷之可損者損之使歲入如皇祐治平而禄吏
奉郊之費同於景德則二者所省盖半矣則又以類推
而省之以歲入一億萬計之所省者十之一則歲有餘財一萬萬所省者十之三則歲有餘財三萬萬以三十
年之通計之當有餘財九億萬可以為十五年之蓄自
古國家之富未有及此也陛下謂臣所言以節用為理
財之要世之言理財者未有及此也令(一作/今)付之中書
臣待罪三班按國初承舊以供奉官左右班殿直為三
班立都知行首領之又有殿前承㫖班院別立行首領
之端拱以後分東西供奉又置左右侍禁及承㫖借職
皆領于三班三班之稱亦不改初三班吏員止於三百
或不及之至天禧之間迺總四千二百有餘至于今迺
總一萬一千六百九十宗室又八百七十盖景德員數
巳十倍於初而以今考之殆三倍於景德畧以三年出
入之籍較(一作/校)之熈寧八年入籍者四百八十有七九
年五百四十有四十年六百九十而死亡退免出籍者
歲或過二百人或不及之則是歲歲有増未見其止也
臣又畧考其入官之繇條於別記以聞議其可罷者罷
之可損者損之惟陛下之所擇臣之所知者三班也吏
部東西審官與天下他費尚必有近於此者惟陛下試
加考察以類求之盖有約於舊而浮於今者有約於今
而浮於舊者其浮者必求其所以浮之自而杜之其約
者必本其所以約之由而從之如是而力行使天下歲
入億萬而所省者什三計三十年之通當有十五年之
蓄夫財用天下之本也使國家富盛如此則何求而不得何為而不成以陛下之聖質而加之勵精以變因循
苟簡之敝方大脩法度之政以幸天下詒萬世故臣敢
因官守以講求其損益之數而終前日之說以獻惟陛
下財擇
請改官制前預選官習行逐司事務
臣伏以陛下稽古正名脩定官制今百工庶務類别已
明其於講求經畫皆出聖慮彌綸之體固巳詳盡然推
行之始去故取新竊恐百執事之人素未諭於其心習
於其耳目一日之間或未盡知其任羣吏萬民聽治於
上者或未盡知所趨待夫問而後辨推而後通則必有
煩阻之患畱滯之虞若圖之於早定之於素則一日之間官號法制一新於上而彛倫庶政叙行於下内外遠
近雖易視改聽而持循安習無異於常此臣所以區區
之愚庶有補於萬一也今百司庶務既巳類别若以所
分之職所總之務因今日之有司擇可属以事者使之
區處自立叙分名憲令版圖文移案牘訟訴期會總領
循行舉明鈎考有革有因有損有益有舉諸此而施諸
彼有捨諸彼而受諸此有當警於官有當布於衆者自
一事巳上本末次第使更制之前習勒巳定則命出之
日但在奉行而已蓋吏部於尚書為六官之首試即而
言之其所總者選事也流内銓三班東西審官之任皆
當歸之誠因今日之有司擇可属以事者使之區處自令僕射尚書侍郎及員外郎以其位之升降為其任之
煩簡使省書審决某當属郎員外郎某當属尚書侍郎
某當属令僕射各以其所属預為科别如此則新命之
官不煩而知其任矣曹局吏員如三班諸房十有六諸
吏六十有四其所别之司所𨽻之人不必盡易惟當合
者合之當析者析之當損者損之當益者益之使諸曹
所主因其舊習如此則新補之吏不諭而知其守矣憲
令版圖文移案牘訟訴期會總領循行舉明鈎考其因
革損益之不同與有舉諸此而施諸彼有捨諸彼而受
諸此有當警於官布於衆者皆前事之期莫不考定如
此則新出之政不戒而知其叙矣夫新命之官不煩而知其任新補之吏不諭而知其守新出之政不戒而知
其叙則推行之始去故取新所以待之者備矣其於選
事如此旁至於司封司勲考功當𨽻之者内服外服庶
工萬事當歸之者皆推此以通彼則吏部之任(一作/仕)不
待政出之日問而後辨推而後通也推吏部之事以通
於百工庶職如此則體雖至大而操之有要事雖一變
而處之有素一日之間官號法制鼎新於上而彛倫庶
政叙行於下内外遠近雖改視易聽而持循安習無異
於常區區之愚庶有補於萬一者在此而臣愚淺薄不
知治體貪於傾盡而不知其言之妄採掇增損實待聖
斷惟陛下之所裁幸取進止 請改官制前預令諸司次比整齊架閣版籍等
事
臣伏以陛下發德音正官號法制度數皆易以新書太
平之原實在於此今論次巳定宣布有期四方顒顒跂
足而望臣切恐施行之際新舊代易之初庶工之間或
吏屬因循或簿書縁絶其於督察漏畧檢防㪚逸彌綸
之體不可不早有飭戒欲乞明諭有司架閣有未備者
備之版籍有未正者正之凡憲令圖牒簿書案牘皆當
次比整齊歛藏識别以至於宫寺什器凡物之属公上
者亦皆當鈎考詳於簿録庶於新舊更易之間得無漏
畧㪚逸之敝非獨儆當今典領之懈且以絶異時追䆒之煩取進止
請以近更官制如周官六典為書
臣竊以周制六卿各率其属皆有分職見於禮經至唐
自三省而下分命庶官亦各以其職事見於六典今陛
下講求化原更定官制盖作憲垂法繇古以來其於大
體有不可易者雖唐虞三代未嘗易也至於縁人情因
世故斟酌損益有不可不易者故雖唐虞之際極盛之
時凡巡守四方則皆脩五禮而周人治象之法亦歲有
更革况於時異事殊而可以膠於一方之說泥於一偏
之跡哉故陛下更制改作其彌綸大意則遠體周官而
近因唐制此所謂於其大體有不可易者也至於從宜應變則解縱拘攣獨出聖謀不牽常算此謂斟酌損益
有不可不易者也夫能審其不可易者而因之斷其不
可不易者而更之惟當而巳然後可謂明制作之體惟
陛下聖性之卓故能處之無疑此非羣臣之所能望也
今更定官制其所先者在於使羣臣庶位皆明知其職
分職分既明然後在事者得各因其名以効其實而考
察者欲覈其實則必推其名此作法之大要所謂不可
易者也今庶尹百工分位既定宜有新書如周官六典
明白之文使内外上下曉然究悉以熈庶績而康萬事
臣適典明命亦得各以百執事所分之職載於訓詞以
飭戒在列以稱陛下董正治官循名責實之意其書宜
以時頒布以幸天下如體重事鉅其不可不易者文字
論次尚有未周則百司所守小大之務亦宜先有條具
委曲章明施於列位使人人皆知其任勸於赴功而臣
亦得討論演暢見於王者之訓以副聖君勵精求治為
世作則之心取進止
史館申請三
臣脩定國史止依司馬遷以下編年體式至於書事隨
便今略具條目進呈其餘文義曲折難預為之例者
須候著撰之際徐更隨宜候書成日為逐篇述傳繫
於末巻以見論次之意盖若預為定例恐於文義須
至拘牽就例或有所妨其書事隨便今略具條目如
左
一羣臣拜罷見於百官表
一刑法食貨五行天文災祥之類各見於逐志
(巳上更不於本/紀載述之類)
一名位雖崇而事迹無可紀者更不立傳或善惡
有可見者則附見之
一善惡可勸戒是非後世當考者書之其細故常
行更不備書
右取進止
臣脩定五朝國史有合申請事具下項
一自宋興以來名臣良士或增有名位或素在丘 園其有嘉言善行厯官行事軍國勲勞或有貢
獻封章或有著撰文字或本家有碑誌行狀紀
述之文或他人為作傳記之類今來所脩國史
須合收採載述恐慮舊書訪尋之初有所未盡
至今歲月巳遠耳目所及者少或至漏畧欲乞
京畿委開封知府及畿縣知縣在外委逐路監
司州縣長吏愽加求訪有子孫者延致詢問諭
以朝廷之意欲使名臣良士言行功實傳之不
朽為人子孫者亦宜知父祖善狀合要顯揚使
得見於國史以稱為人後嗣之義各令以其所
有事迹或文字盡因郡府納於史局以備論次 或文字稍多其家無力繕寫即官為委官以官
用傭寫字人書寫校正其曾任兩府兩制臺諫
之家須逐家一一詢訪無令漏畧各限自指揮
到日一月内取到文字發送史局其逐路監司
州府逐縣長吏各具無漏畧文狀連申
一申中書向來編集累朝文字本局不見得從初
名目及樞密院有編集機要文字并兩處有録
得累朝御扎手詔副本文字欲乞令檢送本局
以備討論取進止
臣脩定五朝國史據舊書及更加採摭以備紀録外竊
慮五聖臨御之日德音行事外廷有所未聞及自來更有紀述發明文字藏在宮禁者欲乞特賜頒示以慿論
次所貴祖宗功德傳布方冊得以周盡
右取進止
請訪問髙麗世次
臣竊考舊史髙句驪自朱蒙得紇升骨城居焉號曰髙
句驪因以髙為氏厯漢至唐髙宗時其王髙藏失國内
徙聖厯中藏子德武得為安東都督其後稍自為國元
和之末嘗献樂工自此不復見於中國五代同光天成
之際髙驪王髙氏復來貢而失其名長興三年乃稱權
知國事王建遣使奉貢因以建為王建子武武子昭昭
子伷伷弟治治弟誦誦弟詢相繼立盖自朱蒙至藏可考者一姓九百年傳二十一君而失國其後復自為國
而名及世次興廢之本末與夫王建之所以始皆不可
考王氏自建至伷四王皆傳子自治至詢三王皆傳弟
詢自天聖八年來貢至熈寧三年今王徽來貢其不見
於中國者盖四十有三年今陛下仁聖文武聲教之盛
東漸海外徽所遣使方集闕下蓋髙句驪文字之國也
其使者宜知其國之君長興壞本末名及世次欲乞詔
諭典客之臣問自德武之東也其後何以能復其國何
以復失之嘗傳幾君其名及世次可數否王建之所以
興者何繇其興也自建始歟抑建之先巳有興者歟自
天聖至熈寧四十三年之間而徽復見於中國其繼詢而立者歟豈其中間復自有繼詢者歟徽於詢為何属
如其言可論次足以補舊史之闕明陛下德及萬里殊
方絶域前世有不能致者慕義來庭故能究知四夷之
事非聲教之所被者遠不能及此取進止
貼黄欲乞諭畢仲衍因話從容訪問或來使未能盡
對即諭以候歸本國討尋記録因向後別使人附來
髙麗世次
髙句驪其先出夫餘王得河伯女因閉於室感日而孕
生朱蒙及長夫餘之臣謀殺之朱蒙走得免至紇升骨
城居焉號髙句驪因以髙為氏朱蒙死子如栗立如栗
死子莫來立(漢武帝元封三年滅朝鮮置/𤣥莬郡以髙句驪為縣属之)騶立(史失其/世次王)(莽時發髙麗兵伐胡不欲行遂皆出塞為宼歸咎於騶/令嚴尤誘而斬之莽乃大悅更名髙句驪王為下句驪)
(侯/)光武建武八年髙句驪遣使朝貢復其王號(史不著/其名)
莫來裔孫宮立(殤安之間/宼遼東)宮死子遂成立(安帝建光/元年也)遂
成死子伯固立(北史云宮死/子伯固立)伯固死子伊夷模立伊夷
模死子位宮立位宮死元孫乙弗利立(頻宼/遼東)弗利死子
釗立安立(史失其世次而云以髙麗王安為/平州牧晉孝武大元十年也)釗曾孫璉
立(晉太武時始遣使/者詣安東奉表)璉死孫雲立(後魏孝文太和五年/也南史云璉死子雲)
(立/)雲死子安立(後魏宣武/神龜中)安死子延立延死子成立成
死子湯立湯死子元立(隋開皇大業/中皆伐之)元死弟建武立(建/武)
(之立隋末也唐髙祖/武徳中拜遼東郡王)建武死弟之子藏立(建武為蓋蘇/文所斃更立)
(建武弟之子藏為王自為莫離支專國猶唐兵部尚書/中書令之職貞觀十八年遣李勣伐之十九年太宗親)
(征髙宗龍朔元年遣任推相以三十六軍水陸分途觀/髙麗之釁乾豐三年李勣拔扶餘城總章元年李勣拔)
(平壤城執藏收其地蓋朱/蒙至藏有國九百年矣)藏子德武為安東都督(武后/聖厯)
(二年也後稍自為國至/元和末遣使獻樂工)同光天成間髙麗國王髙氏累
遣使朝貢(唐末中原多事其國遂自立君長同光後唐/莊宗時天成明宗時天德元年至長興二年)
(二百六十四年通上九百/年計一千一百六十四年)髙麗國王王建立(明宗長興/三年權知)
(國事王建遣使朝/貢明宗拜為王)建死子武立武死子昭立(建隆三年/四年開寳)
(五年/來貢)昭死子伷立(開寳元年太平興國二/年三年五年六年來貢)伷死弟治立
(太平興國七年九月遣使來貢制以治為王九年端拱/元年來貢淳化二年遣使來印經詔賜之四年又來貢)
(五年來乞師/優詔答之)治死弟誦立(誦初立遣兵校徐遠來候朝/廷德音遠久不至咸平三年)
(其臣吏部侍郎趙之遴命牙將朱仁紹至登州訪之州/將以聞召見仁紹囬因賜誦鈿函詔六年來貢乞師優)
(詔答/之)誦死弟詢立(大中祥符七年天禧元/年五年天聖八年來貢)
元豐類藁巻三十一