潞公文集

欽定四庫全書

　潞公文集巻十九　　　　宋　文彦博　撰

　　奏議

　　　供取索英宗遺事(熈寧元年/)

先帝切於求治審於任人臣等因進擬差塗官上曰朕

向在藩邸每聞朝廷除官多是不厭衆論朕亦以為掄

選未當及朕臨御以來精意求人不恡好爵今選於衆

方知得人頗難然隨才任之使各稱其職可也臣等上

奏曰帝王任人不藉才於已往不俟賢於將來隨才

任之誠如聖㫖

　　　乞戒勵諸路將帥(熈寧元年/)

今西事方興用兵有漸欲預行戒勵諸路將帥

　一將佐逐日公共協心講求兵政邉事各務周知利害

　藴蓄有素臨事不惑則鮮有敗事

　一將佐依時躬親訓練士卒務令事藝習熟人情相

　　諳免致倉卒悮事

　一將佐須各熟知山川險易道路逺近敵人情狀所

　　貴用兵料敵不失機會

　一將佐等須熟詢康定中用兵次第鑒當日之失策

　　則可以致今日之得計

　一兵分勢弱取勝必難仰本路經畧縂管熟議戰守

　　之兵各有定數兵有定將量力應敵必求全勝無

　　若康定中累為誘兵所陷

　一沿邉小堡寨若遇大冦不能支吾即檢詳前後處

　　置臨時或須併入大寨不管落賊奸便

　一賊冦大入更相赴救或逐路牽制仰細詳前後指

　　揮處置不得至時觀望不進有悮大事及不得輕

　　有舉動致有敗衂

　一常切選得力勾當事人探候賊中事宜如所報得

　　實及致官軍勝捷一依前後賞格施行

　一行軍賞罰常須檢詳所貴倉卒易為處置

　一所須財粮常須計會運司計置有備仍須體認邉

　　儲難得豐備不得非理妄用

　一經畧司機宜官常須編排檢詳本司前後文書務

　　要習熟齊整緩急處置報應有所依據不致差失

　　稽遲有悮大事

　一機宜官不得與本路兵官過從結納及赴筵宴有

　　妨行遣文字

　　　乞禁止漢人與西人私相交易(熈寧二年/)

檢會累降指揮沿邉諸路經畧安撫使嚴切禁止漢人

與西界私相交易博買非不丁寧近訪聞諸路沿邉因

循習俗不切禁止常有畨漢私相交易葢縁官司不遵

守條貫明行賞罰是致全無畏避及無人發摘告陳近

又聞西界不稔斛食倍貴大段將牛羊青鹽等物裹私

博斛斗入畨不惟資假盗粮兼妨沿邉及時計置收糴

軍儲令欲再下逐路經畧安撫司依累降指揮施行

　　　奏陜西保毅軍利害(熈寧四年/)

據涇州保毅軍人户程奉先等狀乞除放保毅軍及乞

免放送納見錢事檢會熈寧二年八月終據陜西沿邉

四路經畧使與轉運使薛向分析擘畫到逐處保毅利

害㸔詳鄜延環慶兩路保毅軍皆是於人丁上㸃差尋

並撥倂充義勇外涇原秦鳳兩路毅從初並於人户地

畆上件差只有相承祖名元無正丁充役皆是臨時衆

户依地畆合錢僱人充役每嵗典賣地土於契帖上開

坐合着保毅分數隨地推送及至應役之時出助錢數

多不齊足經官理索即勾集典賣衆户管認分攤極煩

追擾尋牒兩路保毅五千餘人更不勾追只令合着保

毅每一名共納錢三貫文各於税簿内開坐合着分數

隨夏税只於本州縣送納見錢不得支移折變如遇典

賣地土亦依分數於契内開坐如兩税法割移其納到

保毅錢别作一項封樁如本路有修城或隨軍差役却

將上件錢僱人充役即不得别將支用自行下此指揮

後秦鳳路已依准施行公私為便别無詞訟惟涇原路

據人户狀稱乞依舊充役免放納錢尋降指揮例與减

錢一貫每名只共納錢二貫文去訖今又據程奉先等

狀乞免納見錢及乞除放保毅軍體量得自前保毅人

員與逐州典利在輪差保毅在州占使因縁侵漁弊倖

不一今欲令本路經畧使更切體量利害如果是本欲

保毅人户納錢不便即却令依舊充保毅非時不得勾

抽在州縣及諸官下占使除大段修築城寨及隨軍搬

運軍須即得勾抽差役所有自前已納不拆保毅錢具

數封樁抵充和僱夫匠修完城壁

　　　奏西夏誓詔事(熈寧四年/)

夏國遣使通和今月二十三日中書樞密院同奉聖㫖

令押伴説與西人除綏徳城界至欲令趙卨商量外餘

依從來蕃漢界至重立封堠掘壕塹封堠界壕内蕃漢

任便樵牧耕種彼此更無所禁於界首擇蕃漢稳便處

置立和市許蕃漢交易漢收漢税畨收畨税候商量上

件了當即納誓表降誓詔待之如舊

　　　又

一興置和市檢會前年冬已令蔡延慶等各於逐路先

次密切體問自來畨漢客旅博易往還之處相度置立

和市須至兩界首開置市場差官監轄畨漢客旅除違

禁物色外令取便交相轉易官中止量收漢人税錢西

界自收畨客税利去年夏諸路已相度到利害相次便

值西人於慶州作過遂未曾施行今欲重舉舊議(此一/篇即)

(不係誓表/内開説)

一綏徳城為未曾立定界至致去年修立堡鋪頻有交

争欲令押伴説與西人同延州差去官分明標立定界

至載在誓表所貴久逺别無交侵(此一節剏新須入誓/表餘依慶厯四年誓)

(表誓/詔)

一秦鳳路甘谷城至治平寨通謂堡自來雖界至分明

為未有壕塹以致累年頻有西人侵入地分今令秦州

徳順軍於本界内開㙭界壕所貴久逺别無交侵(此一/節祇)

(是於界至内剏開界壕止欲令/西人知勿令沿邉首領妄有占)

　　　乞别定益利鈴轄司畫一條貫(熈寕四年/)

臣勘㑹益利鈐轄司以所部去朝廷逺承前體例事由

便宜裁决所以上體倚寄之重亦以安服逺人之心二廣

雖亦遐逺權其事體輕重不侔均順之事耳目未逺故朝

廷擇守比他蕃鎮絶重舉西南事一以委之慶厯六年臣

知益州時屬饑菑列郡多事賊盗興起刑獄淹延事稍

有疑例欲奏决臣勘㑹得益利路鈐轄司多是承例酌

情便宜區㫁尋曽牒轄下州軍今後勘到合行奏聴勑

㫖公案且先申當司以慿相度其間有别無疑慮或情輕

法重可以末減情重法輕當從嚴㫁者率皆便宜决遣内

有事狀必難裁處方敢奏聞兼朝廷不以為非在川蜀甚

以為便邇來事體與昔頗殊處置之間或多齟齬今本

路提刑司累奏乞别定鈐轄司畫一條貫猶恐本路鈴

轄司今來依舊引用臣慶厯六年川蜀饑菑之時權宜

公牒致監司官頻有論列欲乞送刑法司依本路提刑

司别定鈴轄司畫一條貫所貴經久遵守施行取進止

　　　論用人(熈寧四年/)

臣屢被徳音將來西事寧息更須精擇守邉之臣積粟

訓兵為經乆之制此乃陛下恭紹祖宗之丕基慎守盈

成之大法將欲躋斯民於富夀致天下於太平臣退思

之不勝竊忭又思以虚薄孱拙不能上副陛下孜孜求

治之意更増悚惕今所擇邉臣雖未得周才及已試之

效但思慮精審不輕舉妄動以求徼幸苟圖進身則已

善矣復能訓兵積粟節用愛民恩威兼著將使逺人懐

附非但不敢侵侮而巳兹所謂長城巨屏致朝廷高枕

無虞矣若一用輕險躁妄之人使之守邉為國生事以規

身利則邉無寧謐之嵗兵無休偃之時中外擾然民不聊

生矣臣謂有唐天寳建中之難可為龜鑑開元初明皇勵

精求治任姚宋為相馴致太平當時不賞邉功以妨生事

及天寳之際林甫國忠作相引用匪人布在朝列時以

承平既久才力富盛於是邀功之將務恢封畧以甘上

心欲蕩滅契丹剪除吐畨喪師者失萬而言一勝敵者

獲一而言萬寵錫之極驕矜遂増哥舒翰統西方二帥

安禄山統東方三帥踐更之卒俱授官名郡縣之積罄

為禄秩於是驕將鋭卒萃於二統邉陲勢强朝廷體弱

禄山一唱中原蕩析元和中宰相李絳亦對憲宗云開

元之末奸臣説以興利武夫説以開邉天下勞役以至

大盜竊發兩都覆沒憲宗又嘗問侍臣建中之難朱泚

盜據宮闕徳宗播遷梁漢致亂之由宰臣李吉甫對曰

徳宗之初躬行節儉任崔祐甫作相動遵至道及祐甫

歿繼其任者或非其人忠諫不聞小人乗間邀功便巳

苟媚當時以為河朔未賔宜用力取甘言先入主聴致

惑是時國材不足趙賛司國計先纎細刻急括率京師

商賈富民又諌官陳京獻策税屋間架立法峻急人情

愁怨遂致京師叛亂鑾輿播遷實由輕用兵信小人剥

下之謀以致危亂是二臣者皆願憲宗追念前朝之失

以為元龜(所論天寳建中事皆出/唐書非臣附以臆説)臣今伏聞徳音以西

事寧息之後慎擇邉帥為經久之制實安邉息民之逺

圖乃馴致太平之長策天下幸甚然尚慮有邀功生事

之將希時取合之臣潜為甘言上惑睿聴伏望陛下鑒

前古治亂之由更加詳察或付之外廷公議可否兼樞

密院每進擬用人陛下累云某人好作事可用某人不

肯作事不可用臣愚以為事有可作而不作誠為過矣

未遇可作而作失其宜矣不可作而妄作非惟害事實

害治道夫下之人不從上令而從上好上好是焉下有

甚者且中人常情鮮克守經趨時希㫖從上所好則必

勉强作為不計後之利害止圖一時僥倖者衆矣伏望

陛下察其言觀其行原其始要其終可行而行可作而

作庶無後害比者臣以劉邵人物志進説未審陛下以

為如何臣以邵之書主於&KR0008;察人物於任官擇材之法

有可觀焉故其序云明王之宜玩宰相之宜覽又曰人

之質量中和最貴中和之質必平淡無味故能調成五

材變化應節是以觀人察質必先察其平淡而後求其

聪明至於人主任材亦貴平淡若道不平淡與一才同

好則一才處權衆才失任夫一才處權則憸邪之人枉

道附離而希進朋比之風扇矣衆才失任則端方之士

守分巻懐而思退忠正之路梗矣然則於任人求治之

道必有所偏偏則必有所害傳曰逺佞人去鄭聲夫佞

者才智之稱盖邪佞之人必有小小才智以飾身而干

進其事君也務納小忠興小利以自効夫小忠必為大

忠之賊小利必為大利之害苟人主不早辨之終必致

於禍亂如聖人之於去佞其戒尤為深切書曰在知人

在安民知人則哲安民則恵能哲而恵何憂乎巧言孔

壬伏願陛下貴平淡之道以用人使羣才不失其任推

哲恵之心以去佞使羣邪不干於正堯舜所以致治而

於變時雍者由斯道也臣備位樞近内省尸素思竭區

區上禆聖政干冒旒冕伏候嚴誅

　潞公文集巻十九