古文集成

欽定四庫全書

　古文集成巻三十五　　　宋　王霆震　編

　　前戊集五

　　　論

　　維民論(屏山/)

古無自固之國君有維民之道有國之大猶人之形神

其君也氣其民也神氣相資形乃生焉君民相資國乃

固焉相資之道必先有與也神與氣氣乃與神君與民

民乃與君蓋上者下之倡本者未之附也民有駭亂離

析與民者之過也氣有乖戾泮渙與氣者之過也是以

神存其氣則氣盛而形充君維其民則民歸而國固甚

哉民心之無常也浸浸下歸蕩蕩俄徃去就之端最為

難察自昔觀我政於廟堂之間得民情於肝鬲之内有

要道矣政苛歟刑酷歟賦斂重歟徭役數歟有是四者

民必不樂其生不待聞其怨嗟之聲見其蹙頞之色時

雖治安民必畔已無是四者時雖艱難民必附已不待

足閭巷訪鰥寡而知其必樂其生也夫民之樂不樂其

生至㣲何規規察察蓋不樂之意鬱於胸中亦不能自

制也積而為怨怨積則怒怨怒之心蓄而未發甚於敵

國之兵戈過於天災之水旱不見其形莫不警懼彼其

疾上如仇讐伺有釁隙與之偕亡而為上者方且偃然

撫之曰此吾赤子也猶木蠧於中魚潰於腹一旦破壞

其可支哉民心無常如此去就之端難察如此故有國

者兢兢業業不敢自安思有以維之也自古及今天下

之民必有所屬堯舜之民禹維之桀解其維而夏亡商

之民文武維之幽厲解其維而周亡自秦漢以來或解

或維此治亂興亡循環不已也我宋統御十聖雖武畧

文經其道不同要之皆以寛厚為治至哉仁宗之仁也

三代以來一人而已笑言為恩咳唾為澤薫酣沈浸四

十餘年所以維民者盡矣故金人崛興過於劉石徳光

之暴靖康竒禍同乎永嘉開運之酷而人心戴宋亂而

不離宜乎主上之所以中興也竊惟南渡以來天步窘

蹙宸心鬱焦凡咨詢之及詔令之頒惟勤恤元元是先

豈非鑒古昔之治道紹祖宗之遺澤以祈安耶愚嘗考

維民之四説焉政苛無有也刑酷無有也徭役之類無

有也惟賦斂一事不可輕且今日國家非有横給浮費

也特以軍旅之興資用不可一日闕耳有司奉承無術

益費増繁故常稅之外月有樁嵗有糴有明耗暗耗有

帶科折科有和買有預借如市庚良如貨鹺茗如賣僧

鬻爵如造甲修船其微至皮角竹木之類一取於民名

之曰和其實彊估名之曰借其實不償以瘡痍之民供

多多之賦豈易枝梧耶膏萎凉暍必有道焉幸兹邊燧

暫息戎事稍紓當講畫究明蘇彫氓活遺噍以成康阜

之治噫求瘼必瘼施恩弗恩維民之道輕斂為急

　　民事論(林之竒/)

民生乎成周之前其命制乎君民生乎成周之後其命

制乎天命制乎君凡其所以為生皆道命制乎天凡其

所以為生皆數也天非獨任乎數而純乎天則不得不

謂之數以人參焉乃所謂道蓋數者行乎適然之間而

道則有必然之理天之愛民豈曰不仁一嵗而豐一嵗

而歉水而旱蝗而螟仁有所不行焉謂之數可也謂之

道不可也豐而仁行焉歉而仁亦行焉水旱蝗螟無所

害乎吾仁是必道行乎其間惟道也者濟數於所不及

天之立君正為是耳為天下者一委民命於天無乃失

天職虧天道乎哉嗚呼三代往矣民之任乎天也乆矣

以為法不良歟未嘗無良法也以為吏不賢歟未嘗無

賢吏也法良而吏賢民宜無不受其賜矣法良矣吏賢

矣民之受賜鮮矣此其積弊豈一端也哉堯湯適遭一

時之㑹固不能使天無水旱而能使民無菜色成周之

天下又非幸其無水旱而必非水旱所能憂也堯湯逺

矣吾不得其政之詳矣周家有司徒之荒政有遺人之

委積有廩人倉人以預掌移民頒榖之政所謂良法可條

述矣自李悝建平糶之䇿其苗裔遂為常平之制起於

中丞夀昌而宣帝信之其後東都永平西晉泰始皆汲

汲舉其䇿而行之義倉一法根於北齊條於隋蔓於唐

以此二法為天下備吾意天下可使為堯湯之世而民

已非堯湯之民矣或曰法有未立固當議法法既立矣

非人不行如常平義倉先王美意無以加此無亦其人

不足以舉其法歟然而天下未嘗無賢人也考諸史籍

發河内粟無汲長孺乎開張掖倉無第五訪乎以倉曹

而發州粟不聞韓思復之名乎以一尉發縣粟不聞員

半千之名乎散富家之聚以飽貧民之腹如王起輩又

不知其幾人乎彼皆以民自任而為政於法之外况有

良法可守則若人等輩豈不能沛其澤於下之人哉君

也者立法任人以相天者也法既良吏既賢而惠不及

民則是民之命終亦制於人而已是果何故哉曰是其

弊固有自來而法與天俱不免其弊宜乎其不足恃也

嘗熟思之矣法雖良僅舉其大綱吏雖賢亦僅有於絶

無之中所貴乎君者以道制數而無一之不足若未盡

也是民之命果制乎天也又奚疑哉成周之民井里而

居於其私也猶可使之相賙相救因而斂之以為委積

則其斂必均因而散之以為賑給則其散必平後世君

民之術得如古乎惟其與古異也於是有計田科斂之

弊有輕重肆意之弊及其出粟也又有逺近不均之弊

有奸民欺誣之弊胥吏乘間抵巇殆有不可勝窮之弊

若夫縣官轉移以為他費又不在言也惟其得賢吏而

舉行之則百弊俱息抑今之用人宜無愧於古而大不

如古矣古者國中自五家為比以至於五州為鄉郊野

自五家為鄰以至於五縣為遂教化日漸漬於人心然

後賓興其能者賢者而還以治其政令曰比曰鄰其為

長者所治止於五家猶今之執賤役者耳必有下士以

任其責後之世取人混於雜流用人拘於資格賢與不

肖淆雜乎天下嗚呼吾民幸而遇豐年天也又幸而遇

明時天也又幸而遇賢吏亦天也天所不能如之何哉

君天下者誠知民命當制於我而無任乎天則廟堂燮

理萬國召和雖水旱無作焉可也况水旱之變可得以

困吾民乎

　　民論(陳止齋/)

天下之事有可畏之勢者易圖而無可畏之形者難見

也易圖者亦易應難見者必難支故明智之君不畏夫

方張之敵國而深畏夫未見其隙之民心蓋民心之搖

慘于敵國之變其變之遲者其禍大而患在於内者必

不可以復為也古者有畏民之君是以無可畏之民後

之人君狃於民之不足畏而民之大可畏者始見於天

下嗟夫民而至於見其可畏其亦無及也夫秦之先蓋

七國也自孝公至於莊襄亟耕力戰薦食諸侯之境歴

七世而并於始皇之手吁亦艱矣始皇唯知天下之難

合而其患在六國也故墟其社稷裂其土地而守置之

以絶内争之釁中國不足慮而所以為吾憂者猶有四

夷也於是郡桂林城磧石頸繫百粤而郤匈奴於千里

之外始皇之心自以天下舉無可虞足以安意肆志拱

視於崤函之上而海内晏然者萬葉矣而不知夫天下

之大可畏者伏於大澤之卒隐於鉅鹿之盜而其睥睨

覘覷者已滿於山之西江之東也一呼而起氓𨽻雲合

雖邯鄲百萬之師建瓴而下而全闗之地已稅駕於灞

上之劉季矣嗚呼秦以七世而亡六國之民以幾月而

亡秦以秦之彊不能當民之弱天下真可畏者果安在

乎人君不得已而用其民以從事於敵國可不懼哉

　　厚俗論(程大昌/)

自有天地以來俗幾變矣結繩之世民以恬淡相忘故

其俗樸可封之世民以輯睦相親故其俗和至叔世則

乖矣以利害相讎而已故其民可誅相親之不能反乎

相忘勢也勢聖人無如之何也直以和凝樸使不流於

乖則已矣相親之變而為讎政也身先而民隨焉不可

禁也則亦付之無可奈何而已使聖人能復太古之相

忘吾知聖人有所必為使叔世能樂其民之相讎吾意

夏商亦自不棄吾獨怪夫商君之治秦也民故相親而

立法以攜之俗未相讎而設法以鬭之勢可為而不為

反推而納之至乖至戾之地吁可駭也鞅之立法也設

什五以相師而専以告姦為賞罰有兩男者必出分而

不分者倍其賦是驅民為告訐而禁民為孝弟嗚呼孝

弟親睦之所從生也而禁之則民若何而可親告訐怨仇

之所從起也而導之則民若何而不讎故鞅之法行而

秦民無歡心矣怡愉之樂不暢於閨門窺伺之惡交相

於鄰里使之無熈熈自遂之適而嘗有惴惴意外之憂

鞅固前知其然而為之不恤也趙廣漢之治潁川惡其

俗之相黨設缿筩以招訐俗行詭譎以啓怨讎務使其

民不為朋而已而不知告訐之禍慘於民俗之相黨也

行之未幾潁川家家作仇特未相兵耳儻㣲韓延夀開

禮遜之端黄霸闡循良之政則廣漢刻薄所被安知潁

川之不秦也漢之文帝承秦之餘舊染猶在文帝一以

君子長者待之鎮之以淵黙示之以敦朴行之以質木

重厚之人比其乆也昔之告訐無行誶語無親者人人

自重恥言人過大漢之人蕩然與太和同風乃知書可

焚儒可坑是古者可禁惟民生厚者不鎖鑠也封徳彛

曰三代以來驕詭日滋秦任法律漢雜霸道蓋欲治而

不能非能治而不欲豈其然哉豈其然哉

　　激俗論(方鑑軒/)

不有以起天下之懦無以絶天下之偷不有以致天下

之愧無以杜天下之姦天下之俗天下之人為之也而

風俗成壞則必有為之先者矣非為之先者能成壞天

下之風俗也天下之人固視夫斯人者而為趨向也天

下之人舉不為而斯人獨先為之則舉天下皆觀夫斯

人斯人者獨奮而上之人莫之沮也則天下争先效之

矣是故斯人者天下之鋒也天下之鋒易以銳亦易以

折天下之人其剛毅不屈直道自守雖死而不回者天

下固知其少也天下而有斯人也則天下之觀必有在

矣是以明主因其獨為者而優容之以聳天下之觀以

厲天下之鋒而不敢輕折天下之銳何者懼其一折而

不振也昔者漢武之世汲黯以直道倡於朝矣而黯以

此被疎元帝之世蕭望之又嘗以直道倡於朝矣而望

之竟以此遇禍成帝之世王章又嘗以直道倡於朝矣

而章竟卒不免此三人者皆天下之鋒也而當時之君

不能優容之以信天下之氣而遂折其鋒天下之鋒一

折於武帝而姦佞之風起矣再折於元帝而姦佞之風

成矣三折於成帝而姦佞之風極矣故漢之風俗始壞

於武帝大壞於元成風俗大壞而漢遂以亡非有能亡

之也漢自亡也天下之人其剛者不百一而懦者常十

九是懦者常多也有一人焉立於羣懦之中而卓然有

以自奮此羣懦者之所聳觀也天下方聳觀於斯人而

斯人者不旋踵而逐去則天下之觀沮矣天下之觀沮

則天下之氣索天下之氣索則不懦者將折而入於懦

而懦者愈懦矣天下之士習於偷懦而不羞則安於為

之而不恥平居不敢一犯人主之怒而有急則臨大事

而不敢争此張禹孔光之流所以誤人之國而獨全其

身者也嗚呼悲夫天下之士豈皆務全其身而誤人之

國耶上之人逆折其鋒而勸之使苟容耳平居有敢言

之士雖臨難多死義之人何者義固有以激之也是故

明主以名驅人而以義激之使之震厲奮迅自援於庸

人而不肯為苟容之行然後天下之懦風始得而回之

矣天下之人惟其樂於名而勇於義也是故名可以率

而趨而義可以作而起也否則惟利之趨而已而今世

議者往往以好名而咎天下之士士之慷慨勁正好議

論者則遂以好名而詆之不目之以訐則斥之以狂而

士之立志不堅中無所守者毎有所為復以近名而自

沮嗚呼近名者不取而惟近利者乃可耶古今天下惟

兩端(原闕/)