KR7a0026
卷45
欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典
第四十五卷目錄
官制部彙考二十三
宋五〈總〉
銓衡典第四十五卷
官制部彙考二十三
宋五
按《宋史·職官志》：大都督府、都督府、長史、左右司馬、錄事參軍、司戶，司法，司士，司理，文學參軍、助教：大都督及長史掌司牧、尹。
〈注〉親王為節度則大都督領之；庶姓為節度則長史領之。端拱初，越王為威武軍節度、福州大都督府長史。淳化五年，吳王為淮南節度、揚州大都督府長史，翰林學士張洎草制，再表援引典故，宰相言：越王已為長史。上曰：業已差誤，異日有除，并改正之。至道後，因移鎮，遂為大都督。
闕則置知府事一人，〈同次府。〉通判一人，〈京朝官充。〉司馬不釐務。舊制，凡都督州建官如上。南渡後，以見任宰相充都督，次有同都督，有督視軍馬，多執政為之，雖名稱略同，然掌總諸路軍馬，督護諸將，非舊制比也。初，紹興二年，呂頤浩首以左僕射出都督江、淮、兩浙、荊湖諸軍事，置司鎮江。其後，趙鼎、張浚、湯思退皆以宰相兼之。頤浩還朝，孟庾始以參知政事為權同都督代，後落權字。趙鼎先以知樞密院事為都督川陝、荊襄諸軍事，其後與浚並相，並帶兼都督諸路軍馬入銜，未幾，浚獨被旨江上視師，置都督行府，行移文字，並依三省體式，其召赴行在，以其事分隸三省、樞密院。思退初以左相出都督，時楊存中即以太傅、寧遠軍節度使同都督，思退不行，就以楊存中充都督，非宰執而為都督自存中始。三十一年，葉義問以知樞密院事督視江、淮、荊襄軍馬，明年，汪澈以參知政事、湖北、京西路都督視軍馬，執政為督視於是見焉。王之望辭同都督，有曰：朝廷於兩淮，前以二大將為招撫使，後以二從臣為宣諭使，憂其不相統攝，則以宰相為都督，欲事權歸一也，此可以見朝廷開府之意。凡簽廳文字，並依尚書左右司、樞密院檢詳房體式。設屬：諮議軍事、參謀、參議，並以從官充；書寫機宜文字、幹辦官、準備差遣，前後員數不一。開禧用兵，或以簽樞督視，或以元樞代之，或以參知政事督視四川軍馬，然皆未有底績而罷。
制置使：不常置，掌經畫邊鄙軍旅之事。政和中，熙、秦用兵，以內侍童貫為之。仍兼經略使。靖康初，會諸路兵解太原之圍，姚古、解潛相繼為河東、河北制置使，皆無功而罷。中興以後置使，掌本路諸州軍馬屯防扞禦，多以安撫大使兼之，亦以統兵馬官充；地重秩高者加制置大使，位宣撫副使上。
紹興元年，趙鼎始為江西制置大使，其後席益帥潭，李綱帥江西，呂頤浩帥湖，皆領制置大使。開禧，丘崇、何澹亦然。
或置副使以貳之。
呂頤浩充江、浙制置使，陳彥文、程千秋副使。胡舜陟除沿江都制置使，王義叔副使。趙鼎為江西制置大使，岳飛為制置使，每事會議，或急速則施行，許報大使照應。
初，建炎元年，詔令安撫使、發運、監司、州軍官，並聽制置司節制，其後，議者以守臣既帶安撫，又兼制置，及許便宜，權之要重，議於朝廷，於是詔止許便宜制置軍事，其他刑獄、財賦付提刑、轉運，後又詔諸路帥臣並罷制置使之名。惟統兵官如故。隆興以後，或置或省。開禧間，江、淮、四川並置大使，休兵後，獨成都守臣帶四川安撫、制置使，掌節制御前軍馬、官員升改放散、類省試舉人、銓量郡守、舉辟邊州守貳，其權略視宣撫司，惟財計、茶馬不預。又有沿海制置使，以明州守臣領之，然其職止肅清海道、節制水軍，非四川比。大使置屬參謀、參議、主管機宜、書寫文字各一員。幹辦公事三員。準備將領、差遣、差使各五員，餘隨時勢輕重而增損焉。
宣諭使：掌宣諭德意，不預他事，歸即結罷。紹興元年，詔祕書少監傅崧年充淮南東路宣諭使，此其始也。二年，分遣御史五人，宣諭東南諸路，戒其興獄，責其不當，督捕盜賊，皆欲專一布惠以為民。其後，右司范直方宣諭川、陝，察院方庭實宣諭三京，均此意。及新復陝西樓炤以簽書樞密院事往永興宣諭，就令招撫盜賊，鄭剛中為川、陝宣諭使，許按察官吏，汪澈為湖北。京西宣諭使，仍節制兩路軍馬，自是使權益重，而使事始不專。三十二年，虞允文、王之望相繼充川、陝宣諭使，皆預軍政，其權任殆亞於宣撫。其後，錢端禮、吳芾皆以侍從出膺斯寄，事畢結局。官屬軍兵，視其所任事之輕重，為賞之厚薄焉。開熙間，薛叔似、鄧友龍、吳獵皆因饑荒盜賊及平逆亂後，往敷德意，亦並以從官行。
宣撫使：不常置，掌宣布威靈、撫綏邊境及統護將帥、督視軍旅之事，以二府大臣充。治平末，命同簽書樞密院郭逵宣撫陝西。三年，夏兵犯順，以參知政事韓絳為陝西宣撫使，繼即軍中拜相，仍舊領使。政和中，遣內侍童貫為陝西、河東宣撫使，又兼河北。宣和三年，睦寇方臘作亂，移貫宣撫淮、浙，賊平依舊。靖康初，种師道提兵入衛京城，為京畿、河東北宣撫使，凡勤王之師屬焉。及會諸道兵救太原，又以知樞密院李綱宣撫河東、北兩路。中興初，張浚以知樞密院事、孟庾以參知政事、李綱以前宰相，皆出宣撫，浚又加處置二字入銜。
時為川、陝、京西、湖北路。
紹興元年，詔以淮南守臣多闕，百姓未能復業，分命呂頤浩、朱勝非、劉光世皆以安撫大使兼宣撫使。武臣非執政而為宣撫使，實自光世始。二年，李光又以吏部尚書加端明殿學士，為壽春等州宣撫使。自是韓世忠、張浚、吳玠、岳飛、吳璘皆以武臣充使，王似亦以從官由副使而升正使焉。三十二年，張浚復以少傅依前觀文殿大學士充江淮東、西路宣撫使。乾道三年，虞允文依舊知樞密院事充四川宣撫使。五年，王炎除四川宣撫使，依舊參知政事。開禧間，以從官出宣撫江、淮、湖北、京西等處不一。其屬有參謀官，係知州資序人，與提刑敘官；參議官，係知州資序人，與轉運判官敘官；機宜幹辦公事。並依發運司主管文字敘官。凡宰執帶三省、樞密院事出使，行移文字劄六部，六部行移即具申狀。如從官任使、副，合申六部，六部行移即用公牒。
宣撫副使：不常置，掌二使事。宣和末，王師伐燕、命少保蔡攸充。靖康初，會兵救太原，又以資政殿學士劉韐為之。建炎三年，周望宣撫兩浙，以太尉郭仲荀副之。其後，福建韓世忠、川陝吳玠皆有此授。紹興間，張浚宣撫川、陝，將召歸，命從臣王似、盧法原為之副；王似除使，盧法原仍副之。亦有不置使而置副，如胡世將之於川、陝，岳飛之於荊、襄，楊沂中之於淮北，皆止以副使為名。飛後以功始落副字。亦有身為正使兼領副使，如開禧三年，安丙充利州西路宣撫使兼四川宣撫副使。
宣撫判官：不常置，掌贊使務。熙寧中，命直舍人呂大防為之。實上幕也。紹興中，張浚初以便宜命劉子羽為副，其後張宗元、呂祉亦為之。十年，楊沂中以太尉為淮北宣撫副使，劉錡以節度使為判官，禮抗權均，猶轉運使、副、判官之比。詔行移文字同其繫銜，宣判之名同，而先後輕重異焉。
總領：四人。掌措置移運應辦諸軍錢糧，以朝臣充，仍帶幹階、戶部等官。朝廷科撥州軍上供錢米，則以時拘催，歲較諸州所納之盈虧，以聞於上而賞罰之。初，建炎間，張浚出使川、陝，用趙開總領四川財賦，置所繫銜，總領名官自此始。其後大軍在江上，間遣版曹或太府、司農卿少卿調其錢糧，皆以總領為名。紹興十一年，收諸帥之兵改為御前軍，分屯諸處，乃置三總領，以朝臣為之，仍帶專一報發御前軍馬文字。蓋又使之預聞軍政，不獨職餉餽而已。其敘位在轉運副使之上，鎮江諸軍錢糧，淮東總領掌之；鄂州、荊南、江州諸軍錢糧，湖廣總領掌之；建康、池州諸軍錢糧，淮西總領掌之。十五年，復置四川總領，凡興元、興州、金州諸軍錢糧，四川總領掌之。其官屬有幹辦公事、準備差使。〈四川又有主管文字二員。〉淮東西有分差糧料院、審計司、〈審計以通判權。〉榷貨務、都茶場、御前封樁甲仗庫、大軍倉、大軍庫、贍軍酒庫、市易抵當庫、惠民藥局。湖廣有給納場、〈屬官兼。〉分差糧料院、審計院、〈通判兼。〉御前封樁甲仗庫、大軍倉庫、贍軍酒庫。四川有分差糧料院、審計院、〈屬官兼。〉大軍倉庫、撥發船運官、贖藥庫、糴買場。淳熙元年，詔委諸路州軍通判，專一主管拘催逐州錢米，起發赴所，本所每半年比較，以行賞罰。紹熙二年，以淮西總領所言，定知州、通判展減磨勘法：十分欠二展二年，數足減二年。吏額：淮東九人，淮西、湖廣十人，四川二十人。
留守、副留守：舊制，天子巡守、親征，則命親王或太臣總留守事。太祖建隆元年，親征澤、潞，以樞密使吳廷祚為東京留守，其西、南、北京留守各一人，以知府兼之。
西京河南，南京應天，北京大名。
留司管掌宮鑰及京城守衛、修葺、彈壓之事，畿內錢穀、兵民之政皆屬焉。政和三年，資政殿大學士鄧洵武言：河南、應天、大名府號陪京，乞依開封制，正尹、少之名。從之。宣和三年，詔河南、大名少尹依熙寧舊制，分左右廳治事；應天少尹一員。及三京司錄，通管府事。南渡初，其東京、北京並置留守，以開封、大名知府兼，又以掌兵官為副留守。其後，河南復，南京、西京置留守。紹興四年，帝將親征，以參知政事孟庾為行宮留守，奏差主管書寫機宜文字官一員。幹辦官二員。準備差遣、差使各三員，使臣五十員，又置留司臺官一員。五年，罷局。其後，秦檜為行宮留守，援例置官。經略安撫司：經略安撫使一人，以直祕閣以上充，掌一路兵民之事。皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定其賞罰，稽其錢穀、甲械出納之名籍而行以法。若事難專決，則具可否具奏。即干機速、邊防及士卒抵罪者，聽以便宜裁斷。帥臣任河東、陝西、嶺南路，職在綏御戎裔，則為經略安撫使兼都總管以統制軍旅，有屬官典領要密文書，奏達機事。河北及近地，則使事止於安撫而已，其屬有幹當公事、主管機宜文字、準備將領、準備差使。元祐元年，詔陝西河東經略安撫、都總管司，自元豐四年後，應緣軍興添置官屬並罷。又詔罷經略安撫司幹當官。二年，詔沿邊臣僚奏請事，並先赴經略司詳度以聞。元符元年，詔經略司遇軍興差發軍馬，具數關報走馬承受。崇寧二年，熙河蘭會經略王厚奏：溪哥城乃古積石軍，今當為州，乞以李忠為守，置河南安撫司。從之。四年，置河東、陝西諸路招納司，並隸經略司。五年，詔河東同管幹沿邊安撫司公事，許歲赴闕奏事一次。政和四年，詔移京西路安撫於河南府，京東路安撫於應天府。宣和二年，詔瀘州守臣帶潼川府、夔州路兵為都鈐轄、瀘南沿邊路兵馬都鈐轄、瀘南沿邊安撫使。又詔罷置輔郡內潁昌府帶京西路安撫使。三年，詔杭、越州、江寧府、洪州守臣並帶安撫使。六年，詔瀘州止帶主管瀘南沿邊安撫司公事。仍差守臣。七年，詔河陽、開德守臣並帶管內安撫使。舊制，安撫總一路兵政，以知州兼充，大中大夫以上，或曾歷侍從乃得之，品卑者止稱主管某路安撫司公事。中興以後，職名稍高者出守，皆可兼使，如係二品以上，即稱安撫大使。廣東、西、荊南、襄陽仍舊制加經略二字。凡帥府皆帶馬步軍都總管。建炎初，李綱請於沿河、沿淮、沿江置帥府。以文臣為安撫使帶馬步軍都總管，武臣一員為之副，許便宜行事，辟置僚屬、將佐，措置調發惟轉輸屬之漕使。其後，沿江三大使司辟置過多，邊報稍寧，詔加裁定。參謀、參議官、主管機宜文字、主管書寫機宜文字各一員。幹辦公事二員。文臣準備差遣、武臣準備差使、準備將領各以五員為額，其餘諸路或隨地輕重而損益焉。餘從省罷。後以諸路申請，或置或省不一。淳熙二年，詔揚州、廬州、荊南、襄陽、金州、興元、興州分為七路，每路委文臣一員充安撫使以治民，武臣一人充都總管以治兵。其逐路都總管職事，且令帥臣依舊帶行，候正官到日交割。慶元二年，詔利州西路安撫司於興州置司，命都統制兼。五年，臣僚言：遴選帥才，除嘗任執政外，兩制從官必曾經作郡、庶官必曾任憲漕實有治績者。從之。惟廣南東、西兩路則帶經略、安撫使。紹興五年。令襄陽守臣、湖北師司各帶經略、安撫使，後罷，惟二廣如故。
走馬承受：諸路各一員。隸經略安撫總管司，無事歲一入奏，有邊警則不時馳驛上聞。然居是職者惡有所隸，乃潛去總管司字，冀以擅權。熙寧五年，帝命正其名，鑄銅記給之。仍收還所用奉使印。崇寧中，始詔不隸帥司而輒預邊事，則論以違制。大觀中，詔許風聞言事。政和五年詔：諸路走馬承受體均使華，邇來皆貪賄賂，類不舉職，是豈設官之意。其各自勵，以稱任使。或蹈前失，罰不汝赦。明年七月，改為廉訪使者。宣和五年詔：近者諸路廉訪官，循習違越，附下罔上，凡邊機皆先申後奏，且侵監司、凌州縣而預軍旅、刑獄之事，復彊買民物，不償其直，招權怙勢，至與監司表裏為惡。自今猶爾，必加貶竄。靖康初，罷之。依祖宗舊制，復為走馬承受。
發運使、副、判官：掌經度山澤財貨之源，漕淮、浙、江、湖六路儲廩以輸中都，而兼制茶鹽、泉寶之政，及專舉刺官吏之事。熙寧初，輔臣陳升之、王安石領制置三司條例，建言：發運使實總六路之出入，宜假以錢貨，繼其用之不給，使周知六路之有無而移用之。凡上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，令預知在京倉庫之數所當辦者，得以便宜蓄買以待上令，稍收輕重斂散之權歸於公上，則國用可足，民財不匱矣。從之。既又詔六路轉運使弗協力者宜改擇，且許發運使薛向自辟其屬。又令舉真、楚、泗守臣及兼提舉九路坑冶、市舶之事。元祐中，詔發運使兼制置茶事。至崇寧三年，始別差官提舉茶鹽。政和二年，罷轉般倉，六路上供米徑從本路直達中都，以發運司所拘綱船均給六路。宣和初，詔：發運司視六路豐歉和糴上供，乃祖宗舊制，曩緣姦吏侵用糴本，遂壞良法。自今每歲加糴一百萬石，同年額輸京。三年，方臘初平，江、浙諸郡皆未有常賦，乃詔陳亨伯以大漕之職經制七路財賦，許得移用，監司聽其按察。於是亨伯收民間印契及鬻糟醋之類為錢凡七色，是後州縣有所謂經制錢，自亨伯始。六年，詔復轉般倉，命發運判官盧宗原措置，尋以靖康之難，迄不能復。渡江後，惟領給降糴本，收糴米斛，廣行儲積，以備國用。紹興二年，用臣僚言省罷。以其職事分委漕臣。八年，戶部復言廣糴儲積之便，再置經制發運使，〈併理經制司財賦，故名。〉以徽猷閣待制程邁充使，專掌糴事。邁上疏，以租庸、常平、鹽鐵、鼓鑄各分于諸司而總于戶部，發運使無所用之。固辭不行。九年，遂廢發運司，以戶部侍郎梁汝嘉為經制使，檢察中外失陷錢物，與催未到綱運、措置糴買、總領常平為職。未幾，復以臣僚言，分其責于逐路監司。乾道六年復置，以戶部侍郎史正志為兩浙、京、湖、淮、廣、福建等路都大發運使。是冬，以奏課誕謾貶。併廢其職。
都轉運使、轉運使、副使、判官：掌經度一路財賦，而察其登耗有無，以足上供及郡縣之費。歲行所部，檢察儲積，稽考帳籍，凡吏蠹民瘼，悉條以上達，及專舉刺官吏之事。熙寧初，詔河東、河北、陝西三路漕臣許乘傳赴闕，留毋過浹日。既又詔三路漕臣，令自辟屬各二員，以京朝官曾歷知縣者為之。二年，詔川、陝、閩、廣七路除堂選守臣外，委轉運司依四選例立格就注，免赴選，具為令。元豐初，詔河北、淮南、京東、京西及陝右雖各析為兩路，許依未析時通治兩路之事，錢穀聽其移用。元祐初，司馬光請漕臣除三路外，餘路毋得過二員。其屬官溢員亦省之。紹聖中，詔淮、浙、江、湖六路上供米，計其遠近分三限，自季冬至明年八月，以次輸足。大觀中，陝西漕臣以四員為額。政和中，又詔陝西以三員。熙、秦兩路各二員。宣和初，又詔陝西以都漕兩員總治于長安，而漕臣三員分領六路。中興後，置官掌一路財賦之入，按歲額錢物斛斗之多寡，而察其稽違，督其欠負，以供于上。間詣所部，則財用之豐歉，民情之休戚，官吏之勤惰，皆訪問而奏陳之。有軍旅之事，則供餽錢糧，或令本官隨軍移運。或別置隨軍轉運使一員。或諸路事體當合一，則置都轉運使以總之。
江東、西路分置三帥，置都轉運使一員，張公濟為江、浙、荊湖、廣南、福建都運。趙開為四川都運。
隨軍及都運廢置不常，而正使不廢。若副使，若判官，皆隨資之淺深稱焉，其屬有主管文字、幹辦官各一員，文臣準備差遣、武臣準備差使，員多寡不一。招討使：掌收招討殺盜賊之事，不常置。建炎四年，以檢校少保、定江招慶軍節度使張俊充江南路招討使，定位在宣撫使之下、制置使之上，著為定制。軍中急速事宜，待報不及，許以便宜行事。差隨軍轉運使一員、參議官一員、幹辦官三員、隨軍幹辦官四員、書寫機宜文字一員，並聽奏辟。紹興五年，岳飛為湖北、襄陽招討使，請州縣不法害民者，許一面對移，或放罷以聞。從之。十年，金人犯三京，以韓世忠、岳飛、張俊並兼河南、北招討使以禦之。三十一年，陝西、河東北、京東西等路皆置招討使，蓋又特遙領其地而已。招撫使：不常置。建炎初，李綱秉政，以張所為河北招撫使，未及出師而廢。紹興十年，劉光世為三京招撫使，踰年而罷。三十二年，孝宗即位，以成閔、張子蓋、李顯忠三大將為湖北、京西、淮東西招撫使。子蓋死，劉寶代之。未幾結局，官吏並罷。開禧二年，山東及京東西北路並置使招撫，後皆罷之。
撫諭使：掌慰安存問，採民之利病，條奏而罷行之。亦不常置。建炎元年，帝謂輔臣曰：京城士庶，自金人退師，人情未安，可差官撫諭。於是以路允迪、耿延禧為京城撫諭使此置使初意也。是年八月，又令學士院降詔，且命江端友等奉詔撫諭諸路。其後，李正民以中書舍人為江、浙、湖南撫諭使，且令按察官吏，伸民冤抑。傅崧卿以吏部侍郎為淮東撫諭使，採訪民間利病，及措置營田等事。或不以使名，則稱撫諭官，所至以某州撫諭司為名。具宣恩言，俾民知德意，初無二致。乾道元年，知閤門事龍大淵差充兩淮撫諭軍馬，回日結局。是又特為軍馬出云。
鎮撫使：舊所無有，中興，假權宜以收群盜。初，建炎四年，范宗尹為參知政事，議群盜併力以拒官軍，莫若析地以處之，盜有所歸，則可漸制，乃請稍復藩鎮之制。是年五月，宗尹為右僕射，於是請以淮南、京東西、湖南北諸路並分為鎮，除茶鹽之利仍歸朝廷置官提舉外，他監司並罷。上供財賦權免三年，餘聽帥臣移用，更不從朝廷應副，軍興聽從便宜。時劇盜李成在舒、蘄，桑仲在襄、鄧，郭仲威在揚州，許慶在高郵，皆即以為鎮撫使。其餘或以處歸朝之人，分畫不一，許以能扞禦外寇，顯立大功，特與世襲。官屬有參議官、書寫機宜文字各一員。幹辦公事二員，並聽奏辟。久之，諸鎮或戰死，或北降，但餘荊南解潛。及趙鼎為相，召潛主管馬軍，遂罷弗置焉。
提點刑獄公事：掌察所部之獄訟而平其曲直，所至審問囚徒，詳覆案牘，凡禁繫淹延而不決，盜竊逋竄而不獲，皆劾以聞，及舉刺官吏之事。舊制，參用武臣。熙寧初，神宗以武臣不足以察所部人材，罷之。六年，置諸路提刑司檢法官。紹聖初，以提刑兼坑冶事。宣和初，詔江西、廣東增置武提刑一員，然遇闕帥不許武憲兼攝。中興，以盜賊未衰，諸路無武臣提刑處，權添置一員，建炎四年罷。紹興初，兩浙路以疆封闊遠，差提刑二員，淮南東路罷提刑，令提舉茶鹽官兼領，蓋因事之煩簡而損益焉。乾道六年，詔諸路分置武臣提刑一員。須選差公廉曉習法令、民事之人，如無聽闕，其後稍橫，遂不復除。八年，用臣僚言，諸路經總制錢併委提點刑獄官督責。嘉定十五年，臣僚言：廣西所部州軍最多，提刑合照元降指揮，分上下半年，就鬱林州與靜江府兩處置司，無使僻地貧民有冤莫吐。從之。其屬有檢法官、幹辦官。
提舉常平司：掌常平、義倉、免役、市易、坊場、河渡、水利之法，視歲之豐歉而為之斂散，以惠農民。凡役錢，產有厚薄則輸有多寡；及給吏祿，亦視其執役之重輕難易以為之等。商有滯貨，則官為斂之，復售於民，以平物價。皆總其政令，仍專舉剌官吏之事。熙寧初，先遣官提舉河北、陝西路常平。未幾，諸路悉置提舉官。元祐初罷之，併其職于提點刑獄司。紹聖初復置，元符以後因之。
提舉茶鹽司：掌摘山煮海之利，以佐國用。皆有鈔法，視其歲額之登損。以詔賞罰。凡給之不如期，鬻之不如式，與州縣之不加恤者，皆劾以聞。政和改元，詔江、淮、荊、浙六路共置一員。既而諸路皆置。中興後，通置提舉常平茶鹽司，掌常平、義倉、免役之政令。凡官田產及坊場、河渡之入，按額拘納；收糴儲積，時其斂散以便民；視產高下以平其役。建炎元年，常平職事併歸提刑司，錢歸行在。二年，始復置常平官，還其糴本，未幾復罷。紹興二年，復置主管。〈係提刑司，委通判或幕職官充。〉其後，置經制司，改常平官為經制某路幹辦常平等公事。未幾，經制司罷，復為常平官。十五年，戶部侍郎王鈇言常平之設，科條實繁，其利不一，豈一主管官能勝其任。乃詔諸路提舉茶鹽官改充提舉常平茶鹽公事。如四川無茶鹽去處，仍以提刑兼充，主管官改充常平司幹辦公事。是年冬，詔提舉官依舊法為監司，與轉運判官敘官，歲舉升改，官員有不職，則按以聞。其後，常平錢多取以贍軍，所掌特義倉、水利、設法、振濟之事。茶鹽司置官提舉，本以給賣鈔引，通商阜財，時詣所部州縣巡歷覺察，禁止私販，按劾不法。其屬有幹辦官。既與常平合一，遂並行兩司之事焉。都大提舉茶馬司：掌榷茶之利，以佐邦用。凡市馬於四夷，率以茶易之。應產茶及市馬之處，官屬許自辟置，視其數之登耗，以詔賞罰。
舊制，於原、渭、德順三郡市馬。熙寧七年，初復熙、河，經略使王韶言：西人頗以善馬至邊，其所嗜唯茶，而乏茶與之為市，請趣賣茶司買之。乃命三司幹當公事李杞運蜀茶至熙、河，置買馬場六而原、渭、德順更不買馬，於是杞言：賣茶買馬，一事也，乞同提舉買馬。杞遂兼馬政，然分合不常。至元豐六年，群牧判官提舉買馬郭茂恂又言：茶司既不兼買馬，遂立法以害馬政，恐誤國事，乞併茶場買馬為一司。從之。
先是，市馬於邊，有司倖賞，率以駑充數。紹聖中，都大茶馬程之邵始精揀汰，仍以八月至四月為限，又以羨茶轉入熙、秦市戰騎，故馬多而茶息厚，二法著為令。
元符末，程之邵召對，徽宗詢以馬政，之邵言：戎俗食肉飲酪，故貴茶，而病於難得，願禁沿邊鬻茶，專以蜀產易上乘。詔可。未幾，獲馬萬匹。
宣和中，以茶馬兩司吏員猥眾，於是朝奉大夫何漸請遵豐、熙成憲，稱其事之繁簡而定以員數，從之。紹興四年，初命四川宣撫司支茶博馬。七年，復置茶馬官，凡買馬州縣黎、文、敘、長南、寧平、珍皆與知州、通判同措置任責。通判許茶馬司辟置，視買馬額數之盈虧而賞罰之。歲發馬綱應副屯駐諸軍及三衙之用。舊有主管茶馬、同提舉茶馬、都大提舉茶馬，皆考其資歷授之。乾道初，用臣僚言省罷，委各郡知州、通判、監押任責，尋復置。紹熙三年，茶馬司拖欠馬數過多，詔將本年分馬綱錢價，責茶馬司撥付湖廣總領所，勞付軍官自買土馬。嘉定三年，以所發綱馬不及格式，詔茶馬官各差一員，遂分為兩司。
文臣成都主茶，武臣興元主馬。
其屬共有幹辦公事四員、准備差使二員。
提舉坑冶司：掌收山澤之所產及鑄泉貨，以給邦國之用，歲有定數，視其登耗而賞罰之。舊制一員。元豐初，以其通領九路，歲不能周歷所部，始增為二員。分置兩司：在饒者領江東、淮、浙、福建等路，在虔者領江西、湖、廣等路。至元祐，復併為一員。紹興五年，以責任不專，職任廢弛，詔將饒州司官吏除留屬官一員外，並減罷。併歸虔州司，又加都大二字於提點之上。或病其事權太重，省併歸逐路轉運司措置，仍置提領諸路鑄錢官一員於行在，以侍從官充，自此或復或罷不一。乾道六年，併歸發運司。發運司罷，復置提點兩司如初。淳熙二年，併贛歸饒，復加都大二字，與提刑序官。其屬有幹辦公事二員，檢踏官六員。稱銅官、催綱官各一員。
提舉市舶司：掌蕃貨海舶征榷貿易之事，以來遠人，通遠物。元祐初，詔福建路於泉州置司。大觀元年，復置浙、廣、福建三路市舶提舉官。明年，御史中丞石公弼請以諸路提舉市舶歸之轉運司，不報。建炎初，罷閩、浙市舶司歸轉運司，未幾復置。紹興二十九年，臣僚言：福建、廣南各置務於一州，兩浙市舶乃分建於五所。乾道初，臣僚又言兩浙提舉市舶一司抽解搔擾之弊，且言福建、廣南皆有市舶，物貨浩瀚，置官提舉實宜，惟兩浙冗蠹可罷。從之。仍委逐處知州、通判、知縣、監管同檢視，而轉運司總之。
提舉學事司：掌一路州縣學政，歲巡所部以察師儒之優劣、生員之勤惰，而專舉刺之事。崇寧二年置，宣和三年罷。
提點開封府界諸縣鎮公事：掌察畿內縣鎮刑獄、盜賊、場務、河渠之事。
提舉河北糴便司：糴便芻糧以供邊儲之用。
提舉制置解鹽司：掌鹽澤之禁令，使民入粟塞下，予鈔給鹽，以足民用而實邊備。凡鹽價高下及文鈔出納多寡之數，皆掌之。
經制邊防財用司：掌經畫錢帛、芻糧以供邊費，凡榷易貨物、根括耕地及邊部弓箭手等事，皆奏而行之。熙寧末，以熙、河連歲用兵，仰給支度，費用不貲，始置是司。元祐初，罷。崇寧中，復置提舉兵馬、提轄兵甲，皆守臣兼之。掌按練軍旅，督捕盜賊，以清境內；凡諸營之名籍，較其壯怯而賞罰之。
提舉保甲司：掌什伍其民，教之武藝，視其優劣而進退之。元祐初，置於開封府界，遂下其法河北、河東、陝西三路，既而悉置提舉官，如府界焉。
提舉三白渠公事：掌瀦泄三白渠，以給關中灌溉之利。
檢發司、輦運司：掌以時起發綱運而督其滯留，以供京師之用。
提舉弓箭手：掌沿邊郡縣射地弓箭手之籍，及團結、訓練、賞罰之事。政和五年，復以所招弓箭手之數為殿最。
府、州、軍、監：宋初革五季之患，召諸鎮節度會於京師，賜第以留之，分命朝臣出守列郡，號權知軍州事，軍謂兵，州謂民政焉。其後，文武官參為知州軍事，二品以上及帶中書、樞密院、宣徽使職事，稱判其府、州、軍、監。諸府置知府事一人，州、軍、監亦如之。掌總理郡政，宣布條教，導民以善而糾其姦慝，歲時勤課農桑，旌別孝悌，其賦役、錢穀、獄訟之事，兵民之政皆總焉。凡法令條制，悉意奉行，以率所屬。有赦宥則以時宣讀，而班告於治境。舉行祀典。察郡吏德義材能而保任之，若疲軟不任事，或姦貪冒法，則按劾以聞。遇水旱，以法賑濟。安集流亡，無使失所。若河南、應天、大名府則兼留守司公事。太原府、延安府、慶州、渭州、熙州、秦州則兼經略安撫使、馬步軍都總管。定州真定府、瀛州、大名府、京兆府則兼安撫使、馬步軍都總管。瀘州、潭州、廣州、桂州、雄州則兼安撫使、兵馬鈐轄。潁昌府、青州、鄆州、許州、鄧州則兼安撫使、兵馬巡檢。其餘大藩府或沿邊州郡，或當一道衝要者，並兼兵馬鈐轄、巡檢，或帶沿邊安撫、提轄兵甲、沿邊溪洞都巡檢。餘州、軍，則別其地朢之高下與職務之繁簡而置之。分曹以理之。而總其綱要。凡屬縣之事皆統焉。建炎初，詔：河北、京東西路除帥司外，舊差文臣知州去處，許通差武臣一員。又：要郡文臣一員帶本路兵馬鈐轄，武臣一員充副鈐轄；次要郡文臣一員帶本路兵馬都監，武臣一員充副都監。紹興三年，詔守臣帶路分鈐轄、都監去處並罷。五年，帝以守。令皆帶勸農公事，多不奉職，自今有治效顯著者，可令中書省籍記姓名，特加擢用。凡從官出知郡者，特許不避本貫。初，除授見闕及自外罷任赴闕，並令引見上殿。九年，詔應守臣以二年為任。又以武臣作郡，往往不曉民事，且多恣橫，詔新復州郡只差文臣續因臣僚言，極邊控扼去處，仍差武臣；其不係極邊，文武臣通差。詔：守臣到任半年以上，具民間利病，或邊防五條聞奏，委都司看詳，有便於民者，即與施行。續又詔不拘五條之數。十三年，詔依舊制帶提舉或主管學事。〈從官以上稱提舉餘知、通主管，淳熙中罷。〉乾道二年，令非會任守臣不得為郎，定諸郡合文武臣通差去處，並依舊制。通判：宋初懲五代藩鎮之弊，乾德初，下湖南，始置諸州通判，命刑部郎中賈玭等充。建隆四年，詔知府公事並須長史、通判簽議連書，方許行下。時大郡置二員。餘置一員。州不及萬戶不置，武臣知州，小郡亦特置焉。其廣南小州，有試秩通判兼知州者，職掌倅貳郡政，凡兵民、錢穀、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行。所部官有善否及職事修廢，得刺舉以聞。元祐元年，詔知州係帥臣，其將下公事不許通判同管。元符元年，詔通判、幕職官，令日赴長官廳議事及都廳簽書文檄。南渡後，設官如舊，入則貳政，出則按縣。有軍旅之事，則專任錢糧之責，經制、總制錢額，與本郡協力拘催，以入於戶部。既而諸州通判有兩員處減一員。凡軍監之小者不置。又詔更不添差。其後，或以廢事請，或以控扼去處請。五年以後旋添置之。除潭廣洪州、鎮江建康成都府見係兩員外，凡帥府通判並以兩員為額，餘置一員。乾道元年，詔買馬州、軍通判，令茶馬司依舊法奏辟，餘堂除差人。淳熙十四年，利州路提刑言：關外四州通判，乞自制置司奏辟，所有金、洋、興、利、文、龍等州通判，乞送轉運司擬差。並從之。
幕職官、簽書判官廳公事、兩使、防、團、軍事推判官、節度掌書記、觀察支使：掌裨贊郡政，總理諸案文移，斟酌可否，以白于其長而罷行之。凡員數多寡，視郡小大及職務之煩簡。初，政和改簽書判官廳公事為司錄，建炎初復舊。凡節度推、判官從軍額，察推及支使從州、府名。凡諸州減罷通判處，則升判官為簽判以兼之。小郡推、判官不並置，或以判官兼司法，或以推官兼支使，亦有併判官窠闕省罷。則令錄參兼管。凡要郡簽判及推官皆堂除，餘吏部使闕，二廣間許監司辟差。紹熙元年，臣僚言：廣西奏擬簽判，多恩科癃老，乞行下轉運司，不許差年六十以上昏眊之人。嘉定二年，臣僚言：監司有幹官，州郡有職官，以供簽廳之職，或非才不勝任，則按刺易置可也。今乃差兼簽廳者動輒三兩員，或四五員。其餘冗費，與添差何異。乞將諸州郡所差兼簽廳官並行住罷。從之。
諸曹官：舊制，錄事參軍掌州院庶務，糾諸曹稽違；戶曹參軍掌戶籍賦稅、倉庫受納；司法參軍掌議法斷刑；司理參軍掌訟獄勘鞫之事。中興，詔曹掾官依舊，惟司理、司法並注經任及試中刑法人。乾道以來，間以司戶兼司法。知錄亦或兼職。六年，汪大猷言：司戶初官，令專主倉庫，知錄依司理例以獄事為重，不兼他職。從之仍依知縣格法銓量，如有老疾昏眊難任事者，即從本州知通於判、司、簿、尉內選經一考以上無罪犯曉法人對換。紹熙元年，詔不曾銓試人不許注授司法。慶元五年，臣僚言：司理獄事煩重，宜優其舉主，照提刑司合舉主三員以上許間歲舉獄官一員。嘉定中，申明年滿六十不許為獄官之令，仍不許恩科人注授。
教授：景祐四年，詔藩鎮始立學，他州勿聽，慶曆四年，詔諸路州、軍、監各令立學，學者二百人以上，許更置縣學。自是州郡無不有學。始置教授，以經術行義訓導諸生，掌其課試之事，而糾正不如規者。委運司及長史於幕職、州縣內薦，或本處舉人有德藝者充。熙寧六年，詔諸路學官委中書門下選差，至是，始命于朝廷。元豐元年，州、府學官共五十三員，諸路惟大郡有之。軍、監未盡置。元祐元年，詔齊、廬、宿、常等州各置教授一員。自是列郡各置教官。建炎三年，教授並罷。紹興三年，復置四十二州。十二年，詔無教授官州、軍，令吏部申尚書省選差。二十六年，詔並不許兼他職，令提舉司常切遵守。若試教官，則始於元豐；添差教授，則始於政和。
縣令：建隆元年，令天下諸縣除赤、畿外，有望、緊、上、中、下。掌總治民政、勸課農、桑、平決獄訟。有德澤禁令，則宣布於治境。凡戶口、賦役、錢穀、賑濟、給納之事皆掌之，以時造戶版及催理二稅。有水旱則有災傷之訴，以分數蠲免。民以水旱流亡，則撫存安集之，無使失業。有孝悌行義聞於鄉閭者，具事實上於州，激勸以勵風俗。若京、朝、幕官則為知縣事，有戍兵則兼兵馬都監或監押。〈宣教郎以下帶監押。〉初，建炎多差武臣，紹興詔專用文臣，然沿邊溪洞處，仍許武臣指射。邑大事煩則堂除，仍備緋、章服，嚴差出之禁，任滿有政績，則與升擢。乾道以後，定以三年為任，仍非兩任不除監察御史。初改官人必作縣，謂之須入。十六年，詔知縣在任不成兩考，即不合理為實歷。嘉定十二年詔：兩經作令滿替者，實歷九考、有政聲無過犯、舉員及格，改官人特免再作知縣，許受簽判或幹官，以當知縣履歷。縣丞：初不置，天聖中因蘇耆請，開封兩縣始各置丞一員，在簿、尉之上，仍於有出身幕職、令錄內選充。皇祐中，詔赤縣丞並除新改官人。熙寧四年，編修條例所言：諸路州、軍繁劇縣，令戶二萬已上增置丞一員，以幕職官或縣令入充。元祐元年詔：應因給納常平、免役置丞，並行省罷。如委事務繁劇難以省罷處，令轉運司存留。崇寧二年，宰相蔡京言：熙寧之初，修水土之政，行市易之法，興山澤之利，皆王政之大，請縣並置丞一員，以掌其事。大觀三年，詔：昨增置縣丞內，除舊額及萬戶以上縣事務繁冗，及雖非萬戶實有山澤，坑冶之利可以修興去處，依舊存留外，餘皆減罷。建炎元年，詔縣丞係嘉祐以前員闕并萬戶處存留一員。餘並罷。紹興三年，以淮東累經兵火，權罷縣丞。十八年，置海陵丞一員。嘉定後，小邑不置丞，以簿兼。
主簿：開寶三年，詔諸縣千戶以上置令、簿、尉；四百戶以上置令、尉，令知主簿事；四百戶以下置簿、尉，以主簿兼知縣事。咸平四年，王欽若言：川陝縣五千戶以上請並置簿，自餘仍以尉兼。從之。自後川蜀及江南諸縣，各增置主簿。中興後，置簿掌出納官物、銷注簿書，凡縣不置丞，則簿兼丞之事。凡批銷必親書押，不許用手記，仍不許差出，以防銷注。
尉：建隆三年，每縣置尉一員，在主簿之下，奉賜並同。至和二年，開封、祥符兩縣各增置一員，掌閱習弓手，戢姦禁暴。凡縣不置簿，則尉兼之。中興，沿邊諸縣間以武臣為尉，並帶兼巡捉私茶、鹽、礬，亦或文武通差。隆興，詔不許差癃老疾病年六十以上之人。邑大事煩則置二尉。紹熙中，詔恩科人年及六十不差。嘉定十三年，詔極邊縣尉，獲盜酬賞班改，歲以二員為額。鎮砦官：諸鎮置於管下人煙繁盛處，設監官，管火禁或兼酒稅之事。砦置於險扼控禦去處，設砦官，招收土軍，閱習武藝，以防盜賊。凡杖罪以上並解本縣，餘聽決遣。
廟令、丞、主簿：舊制，五嶽、四瀆、東海、南海諸廟各置令、丞。廟之政令多統於本縣命。京朝知縣者稱管勾廟事，或以令、錄老耄不治者為廟令，判、司、簿、尉為廟簿，掌葺治修飾之事。
凡以財施於廟者，籍其名數而掌之。
總管、鈐轄司：掌總治軍旅屯戍、營房守禦之政令。凡將兵隸屬官訓練、教閱、賞罰之事，皆掌之。守臣帶提舉兵馬巡檢、都監及提轄兵甲者，掌統治軍旅、訓練教閱，以督捕盜賊而肅清治境。凡諸營各籍、賞罰之事，皆掌之。崇寧四年，蔡京奏：京畿四輔置輔郡屏衛京師，以潁川府為南輔，襄邑縣升為拱州為東輔，鄭州為西輔，澶州為北輔，以大中大夫以上知州，置副總管、鈐轄各一員，知州為都總管。餘依三路帥臣法。從之。大觀三年，詔東南帥府總管。依三路都總管法。靖康元年，詔四道副總管並通差文武臣其諸路將官，掌統所隸禁旅，以行陣隊伍、金鼓旗幟、弓矢擊剌之法而教習訓練之，別其武藝強者，待次遷補，以激勸士卒。凡兵仗器甲之數，廩祿犒設、賞罰約束之禁令皆掌焉，副將為之貳。若屯戍防邊。則受帥司節制；遇寇敵，則審其戰守應援之事。若師有功，則具馘數、籍用命而旌賞之。
路分都監：掌本路禁旅屯戍、邊防、訓練之政令，以肅清所部。州府以下都監，皆掌其本城屯駐、兵甲、訓練、差使之事，資淺者為監押。紹聖三年，詔諸路將副序位在路分都監之下。大觀三年，詔帥府無路分鈐轄、望都無路分都監者，許置一員，其餘添置處，任滿不差人。宣和二年，虔州添置都監一員。建炎初，分置帥府，以諸路帥臣兼。要郡守臣帶兵馬鈐轄，次要郡帶兵馬都監；並以武臣為之副，稱副總管、副鈐轄、副都監，許以便宜行軍馬事，辟置僚屬，依帥臣法。屯兵皆有等差。遇朝廷起兵，則副總管為帥，副鈐轄、都監各以兵從，聽其節制。其後，益、瀘、夔、廣、桂五州牧又皆以都鈐轄為稱。四年，詔建康府、江州路又置副都總管一員，於見置帥司處駐劄。紹興三年，詔要郡、次要郡守臣罷帶兵職，其逐路副總管依舊格，改充路分都監，為一路掌兵官，各州鈐轄或省或置不一，又有逐路兵馬都監、兵馬監押，掌煙火公事、捕捉盜賊。淳熙十六年，詔諸路訓練鈐轄，並須年六十以下曾經從軍有才武人充，紹熙元年指揮，雜流出身人，不得過路分州鈐；諸州軍兵馬都監，獨員處專注才武及曾任主兵官之人。慶元中，詔總管下至副將等，年七十以上許自陳，與宮觀差遣。初，守臣罷帶兵職，惟江西贑州以多盜，仍帶江西兵馬鈐轄。其後，武臣為路鈐者，亦無尺籍伍符，每歲諸州按閱，特存故事，間有得旨葺治軍器或訓練禁軍，仍帶入銜。
諸軍都統制、副都統制、統制、統領：舊制，出師征討，諸將不相統一，則拔一人為都統制以總之，未為官稱也，建炎初，置御營司，擢王淵為都統制，名官自此始。其後，神武五軍及川陝宣撫司、都督府、樞密院皆置。紹興十一年，三大將兵罷，諸軍皆冠以御前二字，擢其偏裨為御前統領官，以統制御前軍馬入銜，秩高者為御前諸軍都統制，且令仍舊駐劄，以屯駐州名冠軍額之上。其後，興元、江、陵、建、康、鎮江府、興、金、鄂、江、池州及平江、許浦水軍，皆除都統制，恩數略視三衙，權任在帥臣右，官卑者稱副都統制。設屬有計議、機宜、幹辦公事、准備差遣，省置不一。次有副都統制。乾道三年，帝諭輔臣欲今後江上諸軍各置副都統一員，兼領軍事，豈惟儲帥，亦使三將顧忌，不敢專擅。因言：都、副統制禮有隆殺，且為條約。上曰：如此，他日不致爭權越禮。遂行之。然其後都、副鮮有並除者。初，渡江後，大軍又有統制、同統制、副統制、統領、同統領、副統領，其下有正將、準備將、訓練官、部將、隊將等名，皆偏裨也。舊制，準備將而上，皆主帥升差，仍先申樞密院審察。乾道七年，詔訓練官、部隊將而下，許軍中徑差，申朝廷照會。紹熙間，詔諸軍升差統制至準備將者，主帥解發三人，赴總領所選一名，諸將不以為便。慶元三年，詔主帥選擇，總領所或屯軍處守臣審覈保明，申樞密院。
巡檢司：有沿邊溪峒都巡檢，或蕃漢都巡檢，或數州數縣管界、或一州一縣巡檢，掌訓治甲兵、巡邏州邑、擒捕盜賊事；又有刀魚船戰棹巡檢，江、河、淮、海置捉賊巡檢，及巡馬遞鋪、巡河、巡捉私茶鹽等，各視其名以修舉職業，皆掌巡邏譏察之事。中興以後，分置都巡檢使、都巡檢、巡檢、州縣巡檢，掌土軍、禁軍招填教習之政令，以巡防扞禦盜賊。凡沿江沿海招集水軍，控扼要害及地分闊遠處，皆置巡檢一員，往來接連合相應援處，則置都巡檢以總之，皆以材武大小使臣充。各隨所在，聽州縣守令節制，本砦事並申取州縣指揮。若海南瓊管及歸、峽、荊門等處跨連數郡，控制溪峒，又置水陸都巡檢使或三州都巡檢使以增重之。
監當官：掌茶、鹽、酒稅場務征輸及冶鑄之事，諸州軍隨事置官，其征榷提務歲有定額，歲終課其額之登耗以為舉刺。凡課利所入，日具數以申於州。建炎初，詔監當官闕，許轉運司具名奏辟一次，以二年為任，實有六考，方許關升。煩劇去處，許添差一員。凡交割必置曆以稽其剩欠，合選差文臣處，更不差武臣。淳熙二年，詔二萬貫以下庫分，選有才幹存留一員，指揮、諸班直、親從親事官、保義郎以下差充。建炎四年，詔每州以五員為額。
建隆以後合班之制。
中書令、侍中、同中書門下平章事。
已上為宰相。
親王、樞密使、留守、節度、京尹兼中書令、侍中、同中書門下平章事。
已上並為使相。
尚書令太師、太尉、太傅、太保、司徒司空。
舊儀，太師、太傅、太保為三師。太尉、司徒、司空為三公。太尉在太保下。國朝以來，自太傅除太尉，今依此次序。其三師、三公之稱如舊儀制。
樞密使、知樞密院事、參知政事。
舊在樞密使下。
樞密副使。
舊在知院之上。
同知樞密院事、宣徽南院、北院使、簽書樞密院事。
參政以下班位臨時取奏裁。
太子太師、太傅、太保、左、右僕射、太子少師、少傅、少保諸府牧。
開封、河南、應天、大名、江陵、興元、真定、江寧、京兆、鳳翔、河中。又有大都督、大都護，今皆領使，無特為者。
御史大夫觀文殿大學士。
舊無此位。
六尚書。
吏、兵、戶、刑、禮、工。
左、右金吾衛，左、右衛上將軍，門下、中書侍郎。
舊在尚書下。
節度使。
泰寧、武寧、彰信、鎮海、天平、安化、武成。忠武、鎮海、河陽、山南東道、武勝、崇信、昭化、保康、天雄、成德、鎮寧、彰德、永清、安國、威德、靜難、彰化、雄武、保泰、淮南、忠正、保信、保靜、集慶、建康、寧國、鎮南、昭信、荊南、寧海、武昌、安遠、武安、鎮東、平江、鎮江、宣德、保寧、康國、威武、建寧、益州、安靜、武信、山南西道、昭武、安德、武定、寧海、寧江、武康、清海、靜江、寧遠、建武、高州定南、密州靜海、涼州西河、沙州歸義、洮州保順、應州彭國、威城、昌化、豐州、天德、朔州振武、雲州大同。
觀文殿學士。
舊曰文明殿，若學士官尚書者自從本班。
資政殿大學士、三司使。
與觀文、資政班位臨時取裁。
玉清昭應宮、景靈宮、會靈觀副使。
與三司使、翰林學士班位臨時取裁。
翰林學士承旨、翰林學士、資政殿學士、翰林侍讀、侍講學士龍圖閣學士、天章閣學士、樞密直學士、龍圖直學士、天章直學士、左、右散騎常侍。
舊在諸衛上將軍下。
六統軍。
左、右龍武、左、右羽林、左右神武。
諸衛上將軍。
左、右騎衛，左、右武衛，左、右屯衛，左、右領軍衛，左、右千牛衛。
太子賓客、太常，宗正卿、御史中丞。
權中丞立中丞塼位。內殿起居日止立本官班。
左、右丞、諸行侍郎、節度觀察留後、給事中、左、右諫議大夫、中書舍人、知制誥、龍圖閣待制、天章閣待制、觀察使、祕書監、光祿，衛尉，太僕，大理，鴻臚，司農，太府卿、內客省使、國子祭酒、殿中，少府，將作監、景德殿使、延福宮使、客省使、開封，河南，應天，大名尹、太子詹事、諸王傅、司天監、諸衛大將軍、太子左右庶子、引進使、防禦使。
齊、濟、沂、登、萊、鄭、汝、蔡、潁、均、郢、懷、衛、博、磁、洺、棣、深、瀛、雄、霸、莫、代、絳、解、龍、和、蘄、舒、復、眉、象、陸、果。
團練使。
單、濮、濰、唐、相、冀、隰、忻、成、鳳、海、鼎。
三司鹽鐵、度支、戶部副使。
官至諫議大夫已上，從本官。
玉清昭應宮，景靈宮，會靈觀判官、太常寺，宗正少卿、祕書少監、光祿等寺七寺少卿、宣慶使、四方館使、國子司業殿中，少府，將作少監、開封，河南，應天，大名少尹、太子少詹事，左右諭德太子家令、太子率更令、太子僕、諸州刺史。
淄、趙、德、濱、保、并、汾、澤、遼、憲、嵐、石、虢、坊、丹、階、乾、商、寧、原、慶、渭、儀、環、楚、泰、泗、濠、光、滁、通、黃、真、舒、江、池、饒、信、太平、吉、袁、撫、筠、岳、澧、峽、歸、辰、衡、永、全、柳、邵、常、秀、溫、台、衢、睦、處、南劍、江、漳、綿、漢、彭、卭、蜀、嘉、簡、黎、雅、維、茂、資、榮、昌、普、渠、合、戎、瀘、典、劍、文、集、壁、巴、蓬、龍、施、萬、開、達、涪、渝、昭、循、潮、連、梅、英、賀、封、南雄、端、新、康、恩、春、惠、韶、梧、藤、龔、象、潯、貴、賓、橫、融、化、竇、高、雷、南儀、欽、鬱林、廉、瓊、崖、儋、萬安。
諸王府長史，司馬、司天少監、樞密都承旨。
如客省使以下充者，依本職同班。如閤門使充。即在閤門使之上。如自見任內客省使以下轉南班官充。亦與同班，仍在舊職之上。如自客省副使以下轉南班官充者，並在閤門使之上。
宣政使、昭宣使、東上、西上閤門使、樞密承旨、樞密副都承旨、諸軍衛將軍、起居郎、起居舍人、知雜御史、侍御史、諸行郎中。
左右司吏部、兵部、司封、司勳、考功、職方、駕部、庫部、度支、戶部、金部、倉部刑部、都官、比部、司門、禮部、工部、祠部、主客、膳部、屯田、虞部、水部。
皇城以下諸司使。
皇城、洛苑、右騏驥、尚食、左騏驥、御廚、內藏庫軍器、左藏、儀鸞、南作坊、弓箭庫、北作坊、衣庫、莊宅、六宅、文思、東作坊、內苑、牛羊、如京、東綾錦香藥、崇儀、榷易、西京左、右藏、氈毯、西綾錦、西京作坊、鞍轡庫、東染院、酒坊、西染院、法酒庫、禮賓、翰林、醫官供備庫。
樞密院副承旨、諸房副承旨。
如帶南班官者，在諸司使之下；不帶南班官者，在皇城副使之上。
殿中侍御史、左、右司諫、諸行員外郎、客省引進，閤門副使、左、右正言、監察御史、太常博士、皇城以下諸司副使、諸次府少尹、大都督府左、右司馬。
兗、徐、潞、陝、揚、杭、越、福。
通事舍人、國子博士、《春秋》，《禮記》，《毛詩》，《尚書》，《周易》博士都水使者、開封，祥符，河南，洛陽，宋城縣令、太常，宗正，祕書丞、著作郎殿中丞、內殿承制、殿中省尚食，尚藥，尚衣，尚舍，尚乘，尚輦奉御、大理正、太子中允，左右贊善大夫、內殿崇班閤門祗候、太子中舍，洗馬、太子諸率府率。
左、右衛、左、右監門、左、右清道、左右司禦。
樞密院兵房，吏房，戶房，禮房副承旨、東頭、西頭供奉官、太子諸率府副率、諸衛中郎將。
左、右金吾、左、右衛、左、右千牛、左、右羽林。
郎將。
左、右金吾、左、右衛。
左、右侍禁、諸王友、諸王府諮議參軍。
官高者從本官。
司天春官，夏官，中官，秋官，冬官正、節度行軍司馬，副使、祕書郎、左、右班殿直、著作佐郎大理寺丞、諸寺，監丞、大理評事、太學、廣文博士、太常太祝，奉禮郎、祕書省校書郎，正字、御史臺，諸寺，監主簿、國子助教、廣文，太學，四門，書學，筭學博士律學助教。
書、筭學無助教。
司天靈臺郎，保章正，挈壺正、三班奉職，借職、防禦，團練副使、留守，京府，節度，觀察判官、節度掌書記、觀察支使防禦，團練判官、留守，京府，節度，觀察推官、軍事判官、防禦，團練，軍事推官、軍，監判官、諸軍別駕，長史，司馬、司錄，錄事參軍、司理參軍。
三京府軍巡判官在諸曹參軍之下。
諸州諸司參軍、軍巡判官、諸縣令、赤縣丞、諸縣主簿，尉、諸軍文學，參軍，助教。
元豐以後合班之制。
諸太師。
舊制，太尉為三公，在太傅上，政和改為三少。
太傅太保侍中中書令。
政和三年，改左輔右弼，靖康後復。
尚書令、少師、少傅、少保。
舊太尉、司徒、司空，政和二年改。
尚書左、右僕射。
政和二年，改太宰、少宰，靖康復舊，元豐令王在左右僕射下。
開府儀同三司、知樞密院事、門下，中書侍郎、尚書左、右丞、同知樞密院事、簽書樞密院事。
元豐罷，元祐復置，政和入雜壓。
太子太師太傅太保、特進、觀文殿大學士、太尉。
舊為三公，政和二年，改為三少，復以太尉為武選一品，位節度使上。
太子少師少傅少保、冀、兗、青、徐、揚、荊、豫、梁、雍州牧。
元祐復置，政和入雜壓。
御史大夫、觀文殿學士。
元豐令在節度使下。
資政、保和殿大學士。
政和五年，置宣和殿大學士、學士，宣和元年，改為保和學士。待制同。
吏部，戶部，禮部，兵部，刑部，工部尚書、金紫，銀青光祿大夫、左、右金吾衛上將軍、節度使、翰林學士承旨、翰林學士、資政，保和，端明殿學士。
政和四年，改為延康。
龍圖、天章、寶文。
元豐二年，增置直學士，待制同。
顯謨。
元豐元年增置。
徽猷閣學士。
崇寧二年增置。
左、右散騎常侍、御史中丞。
舊在直學士下，元豐八年升。
開封尹。
崇寧三年升。
尚書列曹侍郎、樞密直學士。
政和四年，改為述古殿直學士。
龍圖、天章、寶文、顯謨、徽猷閣直學士、宣奉。
元祐，左光祿大夫。
正奉。
元祐，右光祿大夫，並大觀二年改置。
正議、通奉大夫、殿中監。
舊在祕書監下，崇寧二年升。
大司成。
崇寧二年增置。
左右驍衛，武衛，屯衛，領軍衛，監門衛，千牛衛上將軍、太子賓客，詹事、給事中、中書舍人、通議大夫、承宣使。
舊節度觀察留後，政和七年始改。
左、右諫議大夫、保和殿待制、龍圖，天章，寶文，顯謨，徽猷閣待制、大中大夫、太常卿、大司樂。
崇寧二年增置。
宗正卿、祕書監、殿中少監。
崇寧二年升。
觀察使、中大夫、光祿，衛尉，太僕，大理，鴻臚，司農，太府卿、中奉。
元祐，左中散大夫，大觀二年改。
中散、通侍大夫。
舊內客省使，政和二年改，橫行、正使、副使、大使臣、小使臣並改。
樞密都承旨、國子祭酒、太常少卿典樂。
崇寧二年增置。
宗正少卿、祕書少監、正侍。
舊延福宮使，政和二年改。
宣正、履正、協忠。
三階係政和六年增置。
中侍、中亮大夫。
舊客省使。
太子左、右庶子、中衛。
舊引進使。
翊衛、親衛大夫。
政和六年增置。
防禦，團練使、諸州刺史、左、右金吾以下諸衛大將軍、駙馬都、尉集英殿修撰。
政和八年置。
七寺少卿、朝議，奉直大夫。
元祐，右朝議大夫，大觀二年改置。
尚書左、右司郎中、右文殿修撰。
舊集賢殿修撰，不入雜壓，政和六年改，增入。
國子、辟雍司業。
崇寧元年增置。
少府，將作，軍器監、都水使者、入內內侍省都都知。
政和，改知入內內侍省事。
內侍省都都知。
政和，改知內侍省事。
拱衛大夫。
舊四方館使。
太子少詹事，左右諭德、入內內侍省副都知、內侍省副都知。
政和並改同知省事。
左武、右武大夫。
舊東、西上閤門使。
入內內侍省押班、內侍省押班。
政和並改簽書省事。
管幹殿中省尚舍、尚藥、尚醞、尚輦、尚衣、尚食局。
崇寧二年增置。
樞密副都承旨起居郎、起居舍人、侍御史、尚書左、右司員外郎、祕閣修撰。
政和六年增置。
開封少尹。
崇寧三年升。
尚書吏部、司封、司勳、考功、戶部、度支、金部、倉部、禮部、祠部、主客、膳部、兵部、職方、庫部、駕部、刑部、都官、比部、司門、工部、屯田、虞部、水部郎中、開封府司錄事。
舊錄參軍事在兩赤縣令之上，崇寧三年升改。
直龍圖閣。
元豐、元祐令，並不入雜壓，政和增入，餘同。
朝請，朝散，朝奉大夫、直天章閣。
政和六年增入。
殿中侍御史、左、右司諫、左、右正言。
舊在監察御史下，政和升。
符寶郎。
大觀元年增置。
殿中省尚食、尚藥、尚醞、尚輦、尚衣、尚舍典御。
崇寧三年增置。
內符寶郎。
大觀元年增置。
樞密副承旨。
元豐令，有知上州在此下，元祐以後並去。
武功。
舊皇城使，自此以下，並政和六年改。
武德。
舊宮苑、左右騏驥、內藏庫使。
和安、成和、成安、成全。
舊翰林、尚食、軍器、儀鸞使。
武顯。
舊左藏、東西作坊使。
武節。
舊莊宅、六宅、文思使。
平和。
舊綾錦使，初改保和，政和五年，以犯殿名，改保痊；宣和六年，又改為平和。
武略。
舊內園、洛苑、如京、崇儀使。
保安。
舊榷易使。
武經。
舊西京左藏庫使。
武義大夫。
舊西京作坊、東西染院、禮賓使。
翰林良醫。
舊翰林醫官使。
武翼大夫。
舊供備庫使。
尚書諸司員外郎、直寶文閣。
政和六年增置。
開封府司六曹事。
崇寧三年增置。
樞密院諸房副承旨、朝請，朝散，朝奉郎、直顯謨閣。
政和六年增入。
少府，將作，軍器少監、諸衛將軍太子侍讀，侍講、正侍，宣正，履正，協忠。
自宣正至協忠，並政和六年增置。
中侍、中亮、中衛、翊衛、親衛、拱衛、左武、右武郎。
舊橫行、副使、政和六年改。
監察御史。
元豐令，有知中州在此下。
殿中丞。
舊祕書丞下，崇寧二年升。
直徽猷閣。
政和六年置。
承議郎武功至武義郎、翰林醫正、武翼郎。
諸司副使。
太子中舍、太子舍人、親王府翊善，贊讀，直講。
舊侍讀、侍講，政和改。
太常丞、大晟樂令。
崇寧二年增置。
太醫令、宗正，大宗正、祕書丞、直祕閣。
政和六年置，元豐令，知下州在此下。
奉議郎、大理正、著作郎、太史局令、直翰林醫官局、殿中省六尚奉御。
舊在大理正之上，政和改。
太醫丞。
元祐增置。
閤門宣贊舍人。
舊閤門通事舍人，政和六年改。
兩赤縣令、太子左右衛，司禦，清道，監門，內率府率七寺丞、祕書郎、太常博士、陵臺令。
元祐中增置。
著作佐郎、殿中省主簿。
崇寧二年增置。
國子監丞、辟雍丞。
崇寧二年增置。
宗子。
崇寧元年增置。
國子博士、大理司直，評事、敦武。
舊內殿承制，政和六年改，下同。
通直郎、修武郎。
內殿崇班。
內常侍。
元豐令，上州通判在此下。
太史局正、少府，將作，軍器，都水監丞、開封府參軍事。
崇寧三年增置。
太醫局正、祕書省校書郎，正字、親王府記室。
元豐，元祐令，有參軍字，政和三年除去。
太史局五官正、御史臺檢法官，主簿。
元豐令在監丞上，元祐令在監丞下。
九寺、大晟府。
崇寧三年增置。
主簿、閤門祗候、樞密院逐房副承旨。
元豐令，中下州通判在此下。
供奉官。
舊內東頭供奉官，政和六年改，下同。
從義郎。
東頭供奉官。
左侍禁。
內西頭供奉官。
秉義郎。
西頭供奉官。
太子諸率府副率、幹當左、右廂公事。
崇寧中增入。
右侍禁、左班殿直。
殿頭高品。
忠訓、忠翊。
左、右侍禁。
宣教郎。
舊宣德郎，政和四年改。
太學、辟雍。
崇寧元年增置。
武學、律學開封府。
大觀元年置。
博士、太常寺奉禮郎大晟府協律郎。
崇寧二年增置。
太常寺太祝，郊社，籍田令、光祿寺大官令。
元豐、元祐令，在太學博士上。
五監、辟雍。
崇寧元年增置。
主簿、宣義郎、成忠，保義。
左右班殿直。
承事。承奉，承務郎、宗子。
崇寧元年增置。
國子，太學，辟雍正、武學諭。
崇寧元年置。
律學正。
崇寧元年置。
太醫局丞、京府，諸州司錄事、承直郎。崇寧三年，以留守節度判官改，凡選人七階，儒林至迪功。
京畿縣令、兩赤縣丞、三京赤縣令、右班殿直高班。黃門內品、承節，承信郎。
舊三班奉職、借職。
京府、諸州司六曹事。
元豐、元祐令，並六曹參軍。政和三年，除去參軍字，為司錄事，司儀曹事，餘曹放此。
儒林。
舊掌書記。
文林，從事郎、二京畿縣令、京畿縣丞、三京赤縣，畿縣丞、兩赤縣主簿，尉、諸州上、中、下縣令丞、從政郎。
舊司錄事參軍、縣令。
京府，諸州掾官、修職郎。
舊知錄事參軍、知縣事。
京畿縣主簿，尉諸州上、中、下縣主簿尉、城砦主簿、馬監主簿、迪功郎。
舊巡判官、司理、司法、司戶。
諸州司士、文學、助教。
舊參軍事。
唐令，定流內一品至九品，有正從上下階之制。其後，升侍中、中書令為正二品，御史大夫、散騎常侍、兩省侍郎為正三品，御史中丞正四品。諫議大夫分左、右，改將作大匠為監，太史局為司天監，置太監正三品，少監正四品上，丞正六品上，寺簿正七品上，主事正八品下，五官正五品上，副正正六品，靈臺郎正七品下，保章正從七品上，挈壺正八品上，五官監候正八品下，司曆從八品上，司辰正九品上。又置國子、五經博士為正五品上，左、右金吾衛上將軍為從二品，左、右龍武、神武軍大將軍為正三品，將軍為從三品。又置內侍監為正三品，少監從四品，改諸州府學博士為文學，在參軍上。五代復置尚書令為一品，升右丞為正四品上，降諫議在給事之下。宋初，並因其制，唯升宗正卿為正四品，丞為從五品。其軍器監、少監，甲弩坊署令、丞、監作、錄事，昭文館校書郎，司辰、司曆、監候，殿中諸署監事、計官，太常諸陵廟、太醫、太公廟署令丞，醫針博士、助教，按摩、咒禁博士，卜正，卜博士，宗正崇元署令、丞，大理獄丞，鴻臚典客，太府寺平準、左右藏、常平署令丞，都水監舟楫、河渠署令丞，宮苑總副監牧監副、丞、主簿，諸園苑司并百工等監、副監及丞，諸倉、諸冶、諸屯、溫湯監及丞，掌漕，諸軍衛錄事諸曹參軍、司階、中候、司戈、執戟、校尉、旅帥、隊正、隊副、正直長、長上、備身、左右備身，左右親、勳、翊衛府中郎將，兵曹三衛，折衝、果毅、別將、長史、兵曹參軍、校尉、旅帥、隊正、隊副，鎮軍司馬、判司，太子詹事府丞、主簿、司直，司議郎，舍人，文學，校書，正字，崇文館校書，侍醫，通事舍人，左、右春坊錄事、主事，三寺丞、主簿，諸署令、丞，典倉署園丞，廄牧典乘，內坊典內及丞、典直，率府長史、錄事諸曹參軍、司階、中候、司戈、執戟、校尉、旅帥、隊正、隊副、直長、千牛備身，親、勳、翊府中郎將，兵曹三衛，王府文學，東西閤祭酒，掾、屬、主簿、錄事諸曹參軍、行參軍、典籤，典軍、執杖執乘親事、校尉、旅帥、隊正、隊副，國令，大農尉、丞，公主邑令丞、邑司錄事，河南應天及諸次府都督都府功曹、倉、兵曹參軍，諸州司功、司倉、司兵參軍，諸縣丞，京縣錄事，諸鎮倉曹、兵曹參軍，戍主、戍副，關津令丞，并門下省城門、符寶郎，太常寺協律郎，軍器監丞、主簿，太常寺郊社、太卜、廩犧，光祿寺太、常珍羞、良醞、掌醢，衛尉寺武器、守宮，太僕寺乘黃、典廄、典牧、車府，鴻臚寺典客、司儀，司農寺上林、太倉、鉤盾、導官，太府寺諸市，少府監中尚、左尚、右尚、織染、掌治，將作監左校、中校、甄官署令丞、監膳，殿中省六局直長、食醫、侍御、醫司、醫佐、掌輦、奉乘、司廩，太子典膳、典藥、內直、典設、宮門郎并局丞，皆存其名而罕除者，皆不錄，惟常命官者載之。諸司主事、錄事皆存，而無士人為之。別置中書、樞密、宣徽院、三司及內庭諸司，沿舊制而損益焉。建隆三年三月，有司上《合班儀》：太師，太傅，太保，太尉，司徒，司空，東宮三太，嗣王，郡王，僕射，三少，三京牧，大都督，大都護，御史大夫，六尚書，常侍，門下、中書侍郎，太子賓客，太常、宗正卿，御史中丞，左、右諫議大夫，給事中，中書舍人，左、右，諸行侍郎，祕書監，光祿、衛尉、太僕、大理、鴻臚、司農、太府卿，國子祭酒，殿中、少府、將作監，前任、見任節度使，開封、河南、太原尹，詹事，諸王傅，司天監，五府尹，國公，郡公，中都督，上都，護，下都督，庶子，五大都督府長史，中都護，副都護，太常、宗正少卿，祕書少監，光祿等七少卿，司業，三少監，三少尹，少詹事，諭德，家令，率更令、僕，諸王府長史、司馬，司天少監，起居郎、舍人，侍御史，殿中侍御史，補闕，拾遺，監察御史，郎中，員外郎，太常博士，五府少尹，五大都督府司馬，通事舍人，國子、五經博士，都水使者，四赤縣令，太常、宗正、祕書丞，著作郎，殿中丞，六尚奉御，大理正，中允，贊善，中舍，洗馬，諸王友，諮議參軍，司天五官正，凡雜坐之次，以此為準。詔曰：尚書中臺，萬事之本，而班位率比兩省官；節度使出總方面，其檢校官多至師傅、三公者，而位居九寺卿監之下，甚無謂也。其給事中、諫議、舍人，宜降於六曹侍郎之下；補闕次郎中、拾遺，監察次員外郎、節度使，升於中書侍郎之下。乾德五年正月朔，乾元殿受朝，升節度使班在龍墀內金吾將軍之上。淳化三年八月，有司重定《合班儀》，詔升尚書令三師之上。四年，節度使升常侍之上，觀察使在祕書監之上，防禦、團練使在庶子之下，刺史在太子僕之下，又升諸行郎中於殿中侍御史之上，至道三年七月，令節度觀察留後在給事中之上。大中祥符元年八月，升兩省侍郎班常侍之上。天禧三年十一月，令節度使班中書侍郎之下。其序班及視品之制，樞密使、副使、參知政事、宣徽使並班宰相後。
樞密使不兼平章事者，立參知政事前，在宣徽使下。至道三年升在上。大中祥符九年九月，詔自今參知政事、樞密副使並以先後為次。宣徽使同。
資政殿大學士立文明殿學士之上。
舊文明殿學士在樞密副使之上，太平興國五年移在下。
資政殿學士、翰林侍讀學士在翰林學士下。
建隆三年，令翰林學士班諸行侍郎下，官至丞、郎者在常侍上，至尚書者依本班。淳化五年，升丞、郎之上。樞密直學士同。
龍圖閣學士在樞密直學士上，龍圖直學士在其下，仍少退。待制在知制誥之下。
景德元年，初置待制，赴內朝，其五日起居，止敘本班。大中祥符二年，升侍知制誥，仍在其下。
權三司使立知制誥上。
帶學士職者從本班。
三司副使立少卿、監上。
官高者從本班，並為內品職。
宮觀副使立學士班。
在翰林學士上，其學士為者，止本班。
判官立三司副使之下。
知制誥以上為者，從本班。
給、諫權御史中丞者，令正衙立中丞塼位。餘就本班。凡起復，皆如初授，在本官之末，亦有特旨令敘舊班者，內客省使視七寺大卿，景福殿使、客省使視將作監，引進使視庶子。宣慶使、四方館使視少卿，宣政、昭宣、閤門使視少監。客省等副使視員外郎。皇城使以下諸司使視郎中，副使視太常博士。內殿承制視殿中丞，崇班及閤門祗候視贊善大夫，供奉官視諸衛率，侍禁視副率。殿直視著作佐郎，奉職、借職在諸州幕官上。樞密都承旨在閤門使下，副承旨、諸房副承旨在諸司使下，逐房副承旨在洗馬下。金吾衛、左右衛上將軍並在節度使上，六統軍、諸衛上將軍在常侍下。
乾德二年，令上將軍在中書侍郎之下。淳化四年，升金吾、左右衛在尚書之下，仍於節度使之土敘。
大將軍在太監下，將軍在少監下。
仍在閤門使之下。
金吾立本班上。
謂中郎將。
諸衛率、副率在洗馬下。凡內職，視朝官者在其下，視京官者在其上。
皇親之制：開寶六年，詔：晉王位望俱崇，親賢莫二，宜位在宰相之上。太平興國八年，楚王、廣平郡王出閤，令宰相立親王之上。
天禧四年七月先天節，群臣上壽，宰相闕，命涇王元儼攝太尉。
景德中，皇姪武信軍節度惟吉加同平章事。時駙馬都尉石保吉先為使相，史館引唐制，宗室在同品官上，遂升惟吉焉。大中祥符元年正月，有司上《都亭驛酺宴位圖》，皇從姪孫內殿崇班守節與從姪右衛將軍惟敘等同一班。上曰：族子諸父，安可同列。乃命重行設位九年正月，興利州團練使德文言：男侍禁承顯赴起居，請在惟忠子從恪之上。時從恪雖姪行，而拜職在前，遂詔宗正寺定《宗室班圖》以聞。宗正言：按《公式令》：朝參行立，職事同者先爵，爵又同者先齒。今請宗子官同而兄叔次弟姪者，並虛一位而立。天禧四年五月，左正言、知制誥張師德言：奉詔知潁州，緣皇弟德雍見任本州防禦使，其署銜望降規式。中書門下言：據御史臺稱，每大朝會立班，皇親防禦、團練、刺史次節度使下，稍退序立。詔師德序署位德雍之下。其外官制置、發運、轉運使副使，不限官品，者位並在提點刑獄之上。
舊止從官，大中祥符七年，詔定其制。
朝官知令、錄在判官之上，京官在判官之下、推官之上。長史、司馬、別駕在幕府官下、錄事參軍上，見長史庭參。監當朝官殿直以下，在通判、都監之下，判官之上。其通判與都監並依官次。京官奉職、借職監當者，依知令、錄列在判官之下。元豐制行，參以寄祿官品高下，更革既多，別為班序。其後元祐、崇寧、大觀、政和，復有增益更革者，別附於其下云。
至道二年，祠部員外郎主判都省郎官事王炳上言曰：尚書省，國家藏載籍、典治教之府，所以周知天下地理廣袤、風土所宜、民俗利害之事。當成周之世，治定制禮，首建六官，漢、唐因之。自唐末亂離，急於經營，不遑治教，故金穀之政主於三司，曹名雖存，而其實亡矣。謹按：吏部四司，天官之職，掌文官選舉，周知天下吏功過能否，考定陞降之類；戶部四司，司徒之職，掌邦五教，周知天下戶口之數；禮部四司，宗伯之職，掌國五禮，辨儀式制度，周知天下祀典祠祀之類；兵部四司，司馬之職，掌武人選舉，周知天下兵馬器械之數；刑部四司，司寇之職，掌國法令，周知天下獄訟刑名徒隸之數；工部四司，司空之職，掌國百工，周知天下封疆、城圻、山澤、草木、川瀆、津渡、橋船、陂池之數。凡此二十四司所掌事務，各封圖書，具載名數，藏之本曹，謂之載籍；所以周知天下事，由中制外，如指諸掌。今職司久廢，載籍散亡，惟吏部四司官曹小具，祠部有諸州僧道文帳，職方有諸州閏年圖經，刑部詳覆諸州已決大辟案牘及旬禁奏狀，外此多無舊式。欲望令諸州，每年造戶口稅租實行簿帳，寫以長卷者，別寫一本送尚書省，藏於戶部。以此推之，其餘天下官吏、民口、廢置、祠廟、甲兵、徒隸、百工、疆畎、封洫之類，亦可以籍其名數，送尚書省，分配諸司，俾之緘掌；候期歲之後，文籍大備，然後可以振舉官守，興崇治教。望選大僚數人博通治體者，參取古今禮典及諸令式，與三司所受金穀、器械、簿帳之類，仍詳定諸州供送二十四司載籍之式。如此，則尚書省備藏天下事物名數之籍，如祕閣藏圖書，太學藏經典，三館藏史傳，皆其職也。太宗覽奏，嘉之。詔尚書丞、郎及五品以上集議。吏部尚書宋琪等上奏曰：王者六官，法天地四時之柄，百官之本，典教所出，望委崇文院檢討六曹所掌圖籍，自何年不繫都省，詳其廢置之始，究其損益之源，以期恢復。既而其議亦寢。大中祥符九年，真宗與宰相語及尚書省制，言事者屢請復二十四司之制。楊礪嘗言：行之不難，但以郎官、諸司使同領一職，則漸可改作。王旦曰：唐設內諸司使，悉擬尚書省：如京，倉部也；莊宅，屯田也；皇城，司門也；禮賓，主客也。雖名品可效，而事任不同。唐朝諸司所領，惟京邑內外耳，諸道兵賦各歸藩鎮，非南宮一郎中、員外所能制也。朝廷所得三分之一，名曰上供，其他留州、留使之名，皆藩臣所有。今之三司即尚書省，故事盡在，但一毫所賦皆歸於縣官而仰給焉，故蠲放則澤及下，予賜則恩歸上，此聖朝不易之制也。咸平四年，左司諫、知制誥楊億上疏曰：國家遵舊制，並建群司，然徒有其名，不舉其職。只如尚書會府，上法文昌，治本是資，政典攸出，條目皆具，可舉而行。今之存者，但吏部銓擬，秩曹詳覆。自餘租庸筦榷，由別使以總領；尺籍伍符，非本司所校定。職守雖在，或事有所分；綱領雖存，或政非自出。丞轄之名空設而無違可糾，端揆之任雖重而無務可親。周之六官，於是廢矣，且如寺、監素司於掌執，臺、閣咸著於規程，昭然軌儀，布在方冊。國家慮銓擬之不允，故置審官之司；憂議讞之或濫，故設審刑之署；恐命令之或失，故建封駁之局，臣以為在於紀綱植立，不在於琴瑟更張。若辨論官材歸於相府，即審官之司可廢矣；詳評刑辟屬於司寇，即審刑之署可去矣；出納詔命關於給事中，即封駁之局可罷矣。至於尚書二十四司各守其職，寺、監、臺、閣悉復其舊，按《六典》之法度，振百官之遺墜，在我而已，夫豈為難。如此則朝廷益尊，堂陛益嚴，品流益清，端拱而天下治者，由茲道也。又以唐、虞之時，建官惟百，夏、商官倍，秦、漢益繁。施及有唐，六策咸在，自三公之極貴、九品之至微，著於令文，皆有員數。《傳》云：官不必備，惟其人。蓋闕之，斯可矣，若乃員外加置，苟非其材，故竈下、羊頭，形於嘲詠，斗量車載，播厥風謠，國體所先，尤須慎重。竊睹班簿，員外郎及三百餘人，郎中亦及百數，自餘太常國子博士、殿中丞、舍人、洗馬，俱不下數百人，率為常參，皆著引籍，不知職業之所守，多由恩澤而序遷。欲乞按唐制，應九品以上官並定員數。又念昔者秦之開郡置守，漢以天下為十三部，命刺史以領之。自後因郡為州，以太守為刺史，降及唐氏，亦嘗變更，曾未數年，又仍舊貫。今多命省署之職出為知州，又設通判之官以為副貳，此權宜之制耳，豈可為經久之訓哉。臣欲乞諸州並置刺史，以戶口多少置其奉祿，分下、中、上、緊、望、雄之等級，品秩之制率如舊章，與常參官比視階資，出入更踐，省去通判之目，但置從事之員，建廉察之府以統臨，按輿地之圖而區處。昔者興國初，詔廢支郡，出於一時；十國為連，周法斯在，一道署使，唐制可尋。至若號令之行，風教之出，先及於府，府以及州，州以及縣，縣及鄉里。自上而下，由近及遠，譬如身之使臂，臂之使指，提綱而眾目張，振領而群毛理。由是言之，支郡之不可廢也明矣。臣欲乞復置支郡，隸於大府，量地里而分割，如漕運之統臨，名分有倫，官業自舉。又睹唐制內外官奉錢之外，有祿米、職田，又給防閤、庶僕、親事、帳內、執衣、白直、門夫，各以官品差定其數，歲收其課以資於家。本司又有公廨田、食本錢，以給公用。自唐末離亂，國用不充，百官奉錢並減其半，自餘別給一切權停。今群官於半奉之中已是除陌，又於半奉三分之內，其二以他物給之，鬻於市廛十裁得其一二，曾餬口之不及，豈代耕之足云。昔漢宣帝下詔云吏能勤事而奉祿薄，欲其無侵漁百姓難矣。遂加吏奉，著於策書。竊見今之結髮登朝，陳力就列，其奉也不能致九人之飽，不及周之上農；其祿也未嘗有百石之入，不及漢之小吏。若乃左、右僕射，百僚之師長，位莫崇焉，月奉所入，不及軍中千夫之帥，豈稽古之意哉。欲乞今後百官奉祿雜給，並循舊制，既豐其稍入，可責以廉隅。官且限以常員，理當減於舊費，乃唐、虞之制也。凡預品官，各設資考，課其殿最，歸於有司，或歷階以升，或越次而補。國朝多以郊祀覃慶而稍遷官，考功之黜陟不行，士流之清濁無辨。陛下深鑒其弊，始務惟新。昨有事於明禋，但遍加於階爵；雖矯前失，未振舊規。並乞依舊內外官各立考限，復令考功修舉其職，每歲置使考校，以表盡公，資秩改遷，賞罰懲勸，一遵典故，以振滯淹。又西漢以來，用秦武功之爵，惟列侯啟封，或踰萬戶，至關內侯，或有食邑，不過數百家。自是因循，以至唐室，但食邑者率為虛設，言實封者歲入有差。迨及聖朝，並無所給，至於除拜之際，猶名數未移，空有食采之稱，真同畫餅之妄。欲乞依元和中所定實封條貫支給，削去虛邑，但行實食，以寵勳臣。又國家每屬嚴禋，即覃大慶，敘封追贈，罔限彝章。乃至太醫之微，司曆之賤，率荷蓼蕭之澤，亦疏石窌之封，恩雖出於殊常，職不循於經制。又官勳之設，名品實繁，今朝散、銀青，猶闕命服，護軍、柱國，全是虛名，欲乞自今常參官，勳、散俱至五品者許封，官、勳俱至三品者許立戟。又五等之爵，施於賢才，雖有啟封之稱，曾無胙土之實。苴茅建社，固不可以遽行，翼子詒孫，亦足稽於舊典。內外官封至伯、子、男者，許蔭子；至公、侯者，許蔭孫；封國公者許蔭、嫡孫一人襲封。又當今功臣之稱始於德宗，扈蹕將士並加奉天定難功臣之號，因一時之賞典，為萬世之通規。近代以來，將相大臣有加至十餘字者，尤非輕遽，不可遵行，所宜削除，以明憲度。昔者講求典禮，晉國以清，考覈名實，漢朝稱治。當文化誕敷之際，是舊章咸秩之時，跂見太平，正在今日矣。論者嘉之，然以因襲既久，難於驟革。既而言者繼請復二十四司之制。神宗即位，始命館閣校《唐六典》，以摹本賜群臣，而置局詳定之。於是凡省、臺、寺、監領空名者，一切易之以階，元豐九年，詳定所上《寄祿格》，會明堂禮成，即用新制，遷近臣秩。初，新階尚少，而轉行者得以易。及元祐初，朝議大夫六階以上始分左、右，紹聖中，罷之。崇寧初，自承直至將仕郎，凡換選人七階，又增宣奉至奉直大夫四階。政和末，自從政至迪功郎，又改選人三階，文階始備；而武階亦易正使為大夫，副使為郎。其橫班十二階使、副亦然。繼又增置宣正、履正大夫、郎，凡十階，通為橫班其後，復更開封守臣為尹牧，而內侍省悉倣機廷之號，六尚局之修，三衛郎之建，及左輔、右弼、太宰、少宰之稱，員既濫冗，名益紊雜，由是官有視秩，元豐之制，至此大壞。及宣和末，王黼復請修《官制格目》，而邊事起，訖不果成。初，太平興國八年五月，太宗作《戒諭百官辭》二通，以付閤門。一戒京朝官受任於外者，一戒幕職、州縣官，朝辭對別日，令舍人宣示之，各繕寫歸所治，奉以為訓焉。大中祥符元年，真宗以祥符降錫，述大中清淨為治之道，申誡百官，又作《誡諭辭》二道，易舊辭，賜出使京朝官及幕職、州縣官，其後，又作《文》、《武七條》。《文》，賜京朝官任轉運使、提點刑獄、知州府軍監、通判、知縣者：一曰清心，謂平心待物，不為喜怒愛憎之所遷，則庶事自正。二曰奉公，謂公直潔己，則民自畏服。三曰修德，謂以德化人，不必專尚威猛。四曰責實，勿競虛譽。五曰明察，謂勤察民情，勿使賦役不均，刑罰不中。六曰勸課，謂勸諭下民，勤於孝悌之行、農桑之務。七曰革弊，謂求民疾苦而釐革之。《武條》賜牧伯洎諸司使而下任部署、鈐轄、知州軍縣、都監、監押、駐泊巡檢者：一曰修身，謂修飭其身，使士卒有所法則，二曰守職，謂不越其職，侵撓州縣民政。三曰公平，謂均撫士卒，無有偏黨。四曰訓習，謂訓教士卒，勤習武藝。五曰簡閱，謂察視士卒，識其勤惰勇怯。六曰存恤，謂安撫士卒，甘苦皆同，當使齊心，無令失所。七曰威嚴，謂制馭士卒，無使越禁。仍許所在刊石或書廳壁，奉以為法。又以《禮記儒行篇》賜親民釐務文臣，其幕職、州縣官使臣賜敕戒勵。令崇文院刻板模印，送閤門，辭日分給之。
淳化元年，國子祭酒孔維上言：中外文、武官稱呼假借，踰越班制，伏請一切禁斷。太宗命翰林學士宋白等議之。白等請：自今文武臺省官及卿、監、郎中、員外並呼本官，太常博士、大理評事並不得呼郎中，諸司使、諸衛將軍未領刺史者、及諸司副使不得呼太保，供奉官以下不得呼司徒，校書郎以下令、錄事不得呼員外郎，判、司、簿、尉不得呼侍御，待詔、醫官不得呼奉御，其文武職事州縣官，如有檢校、兼、試、同正官者，稱之。太宗時，郊祀行慶，群官率多進改。真宗初，右司諫孫何上言曰：伏見國家撫有多方，並建眾職。外則郡將、通守，朝士代行；關征、榷酤，使者兼掌；下至幕府職掾之微，或自朝廷選補而授。用人既廣，推擇難精。貢部上名，動踰千計；門資入仕，亦及百人。稍著職勞，即升京秩；將命而出，冗長尤多。每躬祀圓丘，誕敷霈澤，無賢不肖，並許敘遷。至使評事、寺丞，纔數載而通閨籍；贊善、洗馬，不十年而登臺郎。竊計今之班簿，臺、省、宮、寺凡八百員，玉石混淆，名品猥濫。異夫《虞書》考績、《周官》計治之法也。有唐舊制，郊禋慶宥，但進階、勳而已，今若十年之內，肆赦相仍，必恐京僚過於胥徒，朝臣多於州縣，豈為連車平斗之刺，亦有敗財假器之失。況祿廩所賦，皆自地征所來，須從民力，何必空竭公藏，附益私人。已授者朘削既難，未遷者防閑宜峻，古人所謂損無用之費，罷不急之官，正在此也，伏願特降詔書，自今郊祀，群官一例不得遷陟，必若績用有聞、才名夙著、自可待之不次，豈俟歷階而升。至於省併吏員，上繫與奪。時左司諫耿望亦以為然，故咸平二年親郊，止加階、勳，命有司考其殿最而黜陟之。然三年差遣受代，率皆考課引對，多獲進改，罕有退黜，而官籍寖增矣。