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卷174
欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第一百七十四卷目錄
漕運部總論二
圖書編〈漕河事宜 修瓜洲閘 漕河合一 請復淺船 造船 六漕治法 漕渠七議形勝 漕河議 徐沛并二洪漕河總論 河運海運總論 漕法沿革 糧運輕齎 運期宜早 漕運各倉總論 治河失其故道〉
古今治平略一〈周漢漕運三國六朝附〉
食貨典第一百七十四卷
漕運部總論二
《圖書編》漕河事宜
竊惟今之語治河者，其說有二：主防運河者，則以隄必亟築；主順水性者，則以隄必勿築。臣以為古之治河者，求以去河之害而已。縱其性而順下焉，則無事矣，勿築誠是也。今則不惟去河之害，而復欲資河之利。萬一縱其性之所之，如昔年河決張。秋東注于海，則今運道悉為平陸，雖欲勿築不可得也。故禦盜必資夫城守，禦河必藉夫隄防。但河東趨則順其性，而為之東隄不可激之使西，河南徙則順其性而為之南隄不可障之使北。隄遠河則所匯者廣，可使安流；隄近河則所容者隘，必致激搏。尋常水漲，隄有全功，異常水災，隄無勝算，此河隄之大較也。河道流動譬之人身，清河以下其尾閭也，邳宿之間其水道也，徐呂之間其肚腹也。旁流既多，正道自塞，是以有邳河之淤水；道既湮，肚腹自漲，是以有徐州之患。故清河之流迅，則邳宿之道自通，而徐州之患自減，此運河之大較也。修築長隄必賴夫力。然白夫不如徭夫，徭夫不如募夫。白夫者，州縣借派之夫，未行則有幇貼安家之苦，既行則有往返之勞，在役則有支給飯食之費。且騷百姓、竭民事，河臣所憂有大於河者，徭夫者定編鋪淺，閘溜之夫相沿已久。官民俱安募夫者，雇募貧困之民，損官而不擾民，工作而寓賑濟民心，既樂用力尤勤。大率白夫除幇貼安家外，官復給之飯食；徭夫除編僉工食外，官復給之犒賞，皆有重複費用。若募夫，則每工給官銀四分，始量力而分工，終計工而受食。應補給者，補給。應扣除者，扣除。但不失信即可子來。故白夫不如徭夫，徭夫不如募夫，此徭夫之大較也。
修瓜洲閘
議照瓜洲為運道咽喉，而下江等總歲運漕儲二百萬石，咸必由之，一向建設土壩。凡江北之空船，南兌必掣壩以出；江南之重船，北運必盤壩以入。運船有靠損之虞，盤剝有腳價之費，停泊江濱有風濤之患，船隻輻輳有守候之苦。諸臣累次建白該部，累次題覆欲於花園港、瀦市等處建閘，慎嚴啟閉，俾運艘往來直達江滸。委屬利便，而竟格不得行者，徒以本鎮壟斷之徒欲牟大利。每假走洩水利為辭，查得儀真亦近大江。國初亦設土壩，後因車盤不便，弘治年間，改建閘座，迄今上江漕運便不可言。且高寶諸湖之水，歲以瀰漫，決隄為患。未聞以走洩涸竭為患也。況國家之事，未有全利而無害者，惟擇其利多而害少者為之。今閘成之後，漕舟通利若履平地。一便，盡免車盤，船無靠損；二便，隨到隨過風波無虞；三便，閘座既通，高寶諸湖水有疏洩不致敗隄；四便，閘道通行，啇舶雲集，市廛交易，水陸必至；五便，夫愚民不可慮。始國計亟宜遠圖，苟有利於漕儲，少不利於百姓，即所謂利多而害少者，尚為之也，而況官民俱便、俱有利，而無害者乎。
議得防河既如防虜，則守隄當如守邊，故有隄不守與無隄同，守隄不密與無守同。先年，河南累被河患，大為隄防。今數十年幸獲安堵者，則防守嚴而備禦素也。諺云：河決夜豈誠如漢人，陰氣盛則河多決，穿鑿附會云爾哉。徒以人力，晝則防而夜則懈。故河不決於所防，而決於所懈耳。夫河南運道上源也，猶然晝夜防守，而後得數十年之安，而況徐邳為糧運正道，既多方以隄之，可不多方以守之乎。臣等同總督漕運都御史王宗沭、巡按直隸御史王應吉、儧運御史張憲翔、巡鹽御史張守約備勘前隄聯絡，即以去年水漲為準，尚高五尺。若使尋常水泛，僅及隄根。但令河安則沿隄以修，河危則據隄以守，修時即守，守時即修。人力日加綿密，隄防歲加高厚，則徐邳運道似可久安。夫千里之隄潰於蟻穴，言貴守也。
一議定期。夫號令一，則觀聽明期限嚴，則心志定。查得各邊事例以七月十五日，上邊十月十五日，下邊期限定如四時。號令堅如金石，九邊聯屬萬里，響應法至詳密也。今守隄法制悉備，宜照上邊事例行之。查得黃河二月則有桃花水，三月則有清明水，四月則有麥黃水，然小者瀰灘，大亦平岸。若遽議令：上隄既妨挑濬築塞之工，又率民力於無所休息之地，非計之得者也。應以伏秋水至百川灌河之時為候。各夫悉以五月十五日上隄九，月十五日下隄，其攜有室家不願下隄者，聽夫。在隄者，享完聚之安。則上限者，得炊爨之便。河即泛溢，吾不患於無守。即不泛溢，亦不失其所以為修肆。閱月間，修守兼施，上下如法，人力不困而功成，工食不加而事集，似為長便。
漕河合一
竊照漕運河道，原屬一體，今承大壞。極弊救急補，偏竭盡心思。僅獲早運疲瘁，精力始盡回空。然倉皇之秋，未暇酌議。漕臣言漕，河臣言河，靡通條貫，血脈未融。夫言漕而不言河，是進飲食而不理脾胃者也，言河而不言漕，是理脾胃而不進飲食者也。來年全運，比之今年，多糧一百萬石，多船二十餘艘，而又比今年少開一月，此誠危急遲速之秋也。若不早圖噬，臍何及。臣謹會同漕運都御史王宗沭酌議漕河合一事宜，條為四款，開具上聞。
請復淺船
事莫善於法祖，法莫病於因循。今年之運，既得以善其終；明年之運，又不可以不虔其始。臣於三月二十二日艤舟黃家閘，四月初三日移泊茶城，初五日移入徐州，憑艦而觀之：則運卒如雲，操舟如雨。南風拂拂，既得天時；河流滔滔，又得地利。數千里糧運，夜行無盜警，又協人和，快心暢意。遠慮深懷，未嘗不欣然仰嘆；祖制之善，又未嘗不蹙然痛悼。今時之弊也，敢根極為皇上陳之。夫祖宗以四百萬之漕糧，免近萬之淺船。又令每船止約四百餘石，僅半載焉。既為有餘之船，又為不盡之載，豈不知滿載省舟之為便。而為是經年造舟紛紛者，以閘河故也。夫七省之粟，使盡涉江踰淮歷黃河，則長江大河巨艦滿載奚不可者，奈會通河因元之舊元人導。汶入洸出，濟寧分水焉而陽穀汶上東平之間地高於濟寧。故南旺之間倒行而逆施之水淺膠舟，即運亦每舟十數石耳，不足餉。上都議海運開，賈魯河而元人竟困於餉道。國朝雖因會通河之舊，然不令汶水入，洸出濟寧而導汶西南注南旺。南旺者，運河之脊也。又得全汶之利，故每舟可運四百石。然夏旱則汶流微，又不敢過四百石。特為淺船之制，其制底甚平而倉甚淺。夫底平則入水不深，倉淺則負載不滿。又為之限曰：淺船用閘水，不得過六拏。六拏者，三尺也。祖制之善何如哉。而今變矣：船漸少矣，各省不務足淺船，而務雇民船；不務遵原運，而務搭原運雇船。有三害：民船底尖，入水深而易膠，牽挽不前，一害；運官勒，掯水腳攜妻子泣告者，踵踵矣，累及民船，二害；一民船膠則千淺船皆阻閘漕不能速進，三害。此雇船之病。河道也搭運，有五害：今年全運四百萬石，江南糧多船少，則搭三十石、五十石甚至一百石，彼倉淺去水甚近，江河巨浪壓之即沈，往往見告矣，一害；以十卒而挽四百石，猶懼不勝，今挽五百石其艱苦若之何，二害；搭運重，則淺船入水有至八拏以上者，臣熟察之，亡有六拏舊制矣，是困河道也，三害；搭運多，即幸不膠，抵灣必遲，安能早運，四害；抵灣遲必回空，遲直守凍耳，胡以待新運，五害。此搭運之病，河道也。今時之弊何如哉。而今年竟利者，適賴皇上主持諸臣竭力或預大挑之法、或灘坎河之口、或括山東之泉、或發諸湖之水、或察風色、或候泉流，故茶城溜溝魚脊梁黃家閘上水諸淺深皆四尺至七尺。天旱水枯之時，幸不敗事，然亦竭澤而漁，非全算也。若不早圖此，坐困之術耳。而或者曰：白糧以民長，船運千石以上，不苦獨奈何。苦雇船搭運哉。臣以為：長船之運甚遲，每候六七月間秋水時至，直以九月十月抵灣，彼不回空亡。慮守凍明年又有長船雇矣。豈若淺船有一回空則足。一船之運，有一阻凍則少一船之運者，胡可一律語也。伏乞皇上敕下該部：勿以目前之幸濟而忽遠圖，勿循今時之弊端而廢祖制。務足四百萬之額、船載四百萬之額、糧盡復入水不過六拏之舊制，令船力勝水力，水力勝船力。其雇船搭運坐困之弊，一切痛革。夫造船之費與沈溺之患孰多，滯運之害與快運之利孰便，祖宗之法與今時之弊孰善。伏惟皇上留神，則河道幸甚，國計幸甚。
造船
管造運船大肆侵漁，釘稀板薄，欲船堅久不可得也。十三把總徒寄空名，刻剝尤甚，指揮千戶百戶吏書皆肆侵漁，欲軍不窮不可得也。把總皆畫船運，船乃破船，欲米不浥爛不可得也。把總船過閘撥運，軍為助運船，漫不加，意欲船不漂沈不可得也。至京費又取於軍矣，故免運多取糧長，糧長多取細民，民窮起而為盜，盜起必用兵，用兵必費財，故造船須堅把總、須革軍士、須行番休之法、須差主事提督河路驗視船隻可也。又差主事數員，代把總管發運上納可也。又聽三堂考察之科，道糾彈之可也。運軍例帶隨船器械，每年過淮三堂，教閱之常例賞軍銀，就教閱時賞彼得實惠，威武因之奮揚，如此久習運軍，皆精兵也。奚至往年流賊刦掠焚燒之禍哉。竊見河道通塞，不常臨清德州，去邊實，近不可不講海運之法，以防意外之虞也。
六漕治法
綜之為六漕：自潞河順天津為白漕，不宜治自天津逆臨清為衛漕，不必治自臨清逆南旺，又自南旺順出茶城為閘漕，宜少治自茶城順流睢陽為河漕，宜數治自睢陽踰高寶連瓜儀為河漕，宜亟治自瓜洲渡長江入京口以入於杭為浙漕。宜間治夫白漕，從密雲而南下，霽十日則平沙彌河，雨一日則泛運辛。急則挽舟，又急則直易舟耳。其節短不病運，故其法治之以不宜治也。衛漕渠甚斂而流甚深，渠斂則流專，流深則渠利，故其法治之以不必治也。閘漕強半藉汶，萬曆前，汶乘勢東而下，於青海即西注者。微西注，微則不能七灌北、三灌南二百年。春夏水竭，往往閘漕斬焉弱，不能續數里之流。萬曆以後，坎河既灘，又驅汶全流於春夏之交，閘道遂溢，直時啟閉耳故。其法治之以少治也，河漕有源之水也，崇隄約之以專其流，隨流隄之以。若其性運畢則修以清漕，漕畢則清以待運，歲相循環也。故其法治之以數治也。湖漕無源之水也。夏秋多雨則脹，悶而決隄；冬春多旱則涸，竭而膠舟。脹之既不可，涸之又不可。夫養生者，虛其腹則神耗而液乾，實其腹則腸急而腹潰。虛其實，實其虛，此豈能一日忘備哉。故其法治之以亟治也。浙漕治或在潤、或在常、或在姑蘇、或在崇德，直踰年，一深通之耳。故其法以間治也。若孟津而下，河運之崑崙也。運所不經，若勿治可也。然修身者，能不修崑崙乎法，反宜急治。襄江而下江運之頭顱也，運所必經若急治可也。然藥病者，能先藥頭顱乎法，反宜勿治。夫理餉道者，其猶理氣血乎閘，漕浙漕患在氣血之不足，宜補之使嬴。衛漕河漕患，氣血之有餘，宜瀉之使縮。白漕湖漕則有餘，不足無常，故補瀉無定埶，嬴縮無定形，余故取治水見諸行事。存案牘者，括而紀諸筌蹄。
漕渠七議形勝
國家大計，在轉輸。轉輸資漕渠，漕渠資隄。民之富藏於田，田之利藏於水。無水溉禾即民貧，轉輸焉給也。淮揚大勢，泗水由石梁洩於淮盱眙；破釜山陽諸水由雲山衡陽諸澗洩於寶應，蓄於二塘；天長銅城諸水東洩高郵，蓄於三塘；西連大儀甘泉；盤古山澗諸水蓄於江都五塘、儀真四塘。是時田多墾治，壩堰具存，北不洩於諸湖，由不洩於運河，故湖平、水淺、河隄鮮衝決之患，舟行無風波之險。近壩堰圮，廢塘不蓄水，小新雷陂。由淮子河而洩句城，由烏塔溝而洩陳公北山，由帶子溝而洩直漭漕渠，益以郵應五塘之水盡奔諸湖，則漕渠烏得不溢，諸湖烏得不險哉。且昔人創置塘堰，豈輕用民力、捐土田、空帑藏乎。必有經世之略，遺後世之利者矣，何也。江都句城塘周迴四十餘里，灌田八百餘頃，小新二雷鴛鴦陂塘積之。當句城之灌儀真，陳公塘周迴九十里，灌田千頃，有奇北山水匱、茅家山劉塘積之。當陳公高郵白馬茅拓三塘灌田，視江儀寶應白水塘獨深廣，周迴百二十里、合羨塘灌田二千百頃，是四邑諸塘之勝概也。平時蓄之資以灌禾，旱年水涸，決之通運揚之富斗粟十錢乃原於此。茲閘壩不設塘水漭潰或時雨浹旬山水驟發甚為漕渠大患也。迺今昔異，宜險夷區別豈無故哉。昔之塘壩蓄水，其洩少近塘鬻堰，廢其洩大何也。水無瀦制，即充溢浩渺主者，不知以漸而洩於閘洞輸於海口，惟務增築加鍤，毋論旱潦障之。其與昔人設鋪撈淺，平水蓄洩，深慮遠眺異矣。失今不治，是使岡陸千五百里之水，悉以運河為壑。湖闊增險，勢必潰決。又以下河為壑也。夫上河腴田沒於湖，不啻什百千萬歲。損糧運客載，奚直十百千艘，非湖險為患乎。湖險為患，實由隄高，隄高則水大，水大則澎湃洶湧。加之積閏土酥，西風觸浪，高崖丈許。即更加數尺水，亦隨滿實增其險，亦焉能以一線之隄禦尋丈之勢耶。且造化惟洩，始蓄理也。持之滿者，其潰大勢也。障之而使之常蓄，豈理也哉。勢所不能也。昔禹治水以四海為壑，皆自下流疏殺其勢，先決九川距海，斯大水有所歸。復濬畝距川，則小水有所洩。今諸塘漕渠五湖皆設隄防，凡以蓄水也，由塘達渠，由渠達湖，由閘洞達下河。諸湖達濛，喻及中十鹽場，海口皆所以洩水也。上自西山，逮下河田，疏水道資蓄洩灌注，濬畝澮距川也。洩濛喻海口，則決川距海也。欲治水舍禹奚適哉。苟俾百姓殷富，惟長吏舉農政，司空興水利，修廢塘，建平水，實䃮，立水摯，增斗門，以次漸洩於海，則湖不揚波。豈惟方物畢獻，運舟不損，貨賄不滯，河隄不決，塘堰蓄濟，兼防異常之變。已耶，蕞爾淮揚尚得腴田十數萬頃，不加賦而民足矧天下乎。當有握其樞者。
漕河議
漕之役當嘉靖末。黃河決而東注自華山入，飛雲橋截沛以入昭陽湖，逆歷湖陵以至谷亭。四十里其南溢於徐，為巨浸天子，為之南顧而興嗟。亦數四勤宵旰。而大司空出計以為仍故道，則河益狎，而攻無已強捍之，則暫見其利，而終釀害。謀於捍與徙之間，而循求廢趾，有河自南陽折而東南，至於夏村，又東南至於留城。而浚橇𣞶板築之役，興而謗騰。竊謂捐天下之財，以填無益之壑。天子意不能無動，而會采輔臣言。委計視河者，乃正前後。役夫九萬有奇。白金以兩計者四十萬，而粟米稱是。兩歲之間，漕道通而大司空再受賞。吏士賜爵有差，或謂河不久復，當變湖以費水衡錢萬萬者非也。漢武帝之塞瓠子，避河害耳，而至發卒數萬人，自湛白馬玉璧，群臣從官自將軍而下，皆負薪置決口。功成而築宮以侈之。今茲通漕大計，胡言費也。或謂不當逆拒河也，逆之則決而為漕害。順之則借以為漕利。又非也。夫河性能決而不能安為順也。言借河利者，引寇而入室者也。然則為今之計者，如之何。曰：河決有漸也。度其來或增築隄以抗之，或決其下流、而別引之，霖溢有時也。多集木石以為楗，嚴耳目以為偵而已。自淮而北，則多橫潰而成溢。自淮而南，則或漲入而成塞皆不可不預計而逆為之所也。夫漕河通而海運之說漸絀矣。海運之說得之，漕河阻而後入，其言大計。二曰歲往返不過，四月而艘卒以三之二。自便耗餘，可小裁而羨鏹，可積也。曰縣官即萬一，以咽憂能別於咽喉之外，而濟大命，誠亦利便哉。然而不克如勝國始終之海利者，何也。勝國業下宋。而宋之戈船下瀨之卒嘯聚而不敢歸者，無慮數萬，此其人皆習風濤，躑躅待命者也。朱清、張瑄一劇盜耳，驟以東南天下之半，而委之金虎符。萬戶而下聽，其自爵賞而不從中命也。錢穀聽其自出沒，而不從中訾也。故清瑄得以畢見其才而為百餘年之利。然國計潰，而清瑄亦併族矣。今毋論守臣，自一嚬笑外斤。斤束三尺，士亦安能舍燕中牘而見富貴乎。夫艘與卒陽為募，而陰則拘攝也。別妻子若脫褓見制閫，若束濕不待納之鯨鯢之口，而稱就死矣。吾固筴海漕之不可以久也，然亦知創之者甚難，而湮之者甚易乎哉。一旦有緩急鑿空而後思其故則晚矣。
徐沛并二洪漕河總論
按漕河經流徐沛之境，凡二百里有奇。
自沙河至謝溝一百六里，為沛縣境。自謝溝至雙溝一百三十五里，為本州境。
其支流入漕，在沛境者三，曰泡河。
上通賈魯、新開、黃河，流經單縣至本縣飛雲閘橋，入漕河，盈涸不常。
曰薛河。
自滕縣東高薛二山之間來，西南流二百里，會南沙河、玉華等泉，由金溝口閘入漕河。
曰雞鳴臺東小河。
在縣治東北五十五里，源出滕縣三里橋泉併、七里溝泉西，南流百餘里至雞鳴臺，東入漕河。初，二泉之水漫流為澤。正統六年，漕運參將湯節始開渠引入漕河，置閘於河口以積水，既以濟漕。又變沮洳為良田云。
在州境者四，曰留城小河。
源出山東滕縣黃溝泉，及徽山三家灣等泉，西流八十里至留城鎮北，東岸入漕河。
曰境山溝。
源出東北馬跑等泉，西南流三十里至境山鎮北，東岸入漕河。
曰留溝河。
在州城北五十五里，自沛縣泡河上河分來，至許家淺北，西岸入漕河。
曰烏觜溝。
源出城北八十里，屯東冷泉來，西流三十里至秦梁洪，入漕河。
至州城北，則受汴水合流。據二洪險阻，而黃河決嚙。所必歸焉。夫會通河上受汶泗洸沂諸水，搜取山澤諸泉，以為漕綱之助。又有安山南旺昭陽諸湖，瀦蓄謂之水櫃。先朝尚書宋禮奉命經畫，當時漕河初不藉黃河之水。元人所謂漕以汶而不以河者，此也。至正統以來，河勢播遷，倏無定所。其支派大概有六。其一自汴梁東北經蘭陽儀封曹鄆，至陽穀縣，入漕。其一至漕川，由雙河口分流至魚臺縣塌場口入漕。其一至儀封縣，東經歸德府至徐州入漕。其一至歸德府，東南，經虹縣宿州睢寧至宿遷縣入漕。其一自汴梁東南經陳留通許亳縣，至懷遠縣入淮。其一自汴梁城西南經營澤中牟尉氏陳潁至壽州入漕。自河入於漕，水勢浸淫。諸閘沈於深淵。二洪泯其險隘，泉政日弛，湖防盡廢，至於二洪而下衝決，歲深厓岸寬廣，一遇旱乾則汶泗諸流渙散靡濟。必賴黃河之水，而後漕運流通。如嘉靖庚子，諸閘泉微二洪水涸，至廑宵旰。命重臣是可鑒。已然河所趨，泥沙相半，若決。入陽穀，魚臺豐沛。則漕渠淤塞。經曲睢宿，則二洪反高全。入渦淮則陵寢所繫尤難輕議，全歸汴水，則徐民昏墊，又所不堪。如嘉靖丁未衝決曹縣及武城，金鄉魚臺溢於徐沛。蕭碭亦可鑒已。要之徐沛而上，非泉湖之備，不能通徐呂而下，非黃河之來，不能濟。惟在疏濬得宜，隄防不失，俾源泉沛注。勺水不遺，以為閘河之助於汴河。故道如野雞岡、孫繼口、黃陵岡等處各加濬治，使黃河正流，南趨鳳陽以入淮海。其支流從汴入泗，達於二洪。以濟運道。既非上出豐沛魚臺以淤漕閘，又不全入渦淮以淤陵寢。而徐民墊溺，用是少瘳，則誠國家之慶，生民之福也。
附鹿園萬表論曰：黃河自野雞岡而下，分為二股。其自東南渦河而行者，則為河身。其自孫繼口出徐州小浮橋者，則為支流。然皆併合於淮以入海。是故河流入海，舍淮無他道也。比歲庚子二洪水涸，漕舟併阻議者，謂為黃河改流。予則曰：非也。夫河流遷改，宜必有漫溢之處。計今水道只渦河、孫繼口耳。今孫繼口之出徐州者，既淤，是當泛溢於東南之渦河。何渦河之水，亦微至可截，以壩斷可識矣。蓋自清以至徐沛，地勢隆擁，節高一節，如往年黃河盛溢之時，則上漫濟寧。其魯橋諸閘皆為渰沒，而淮水亦幾浸城。後，水勢少降，則自魚臺以出穀亭。再降，而由飛雲橋以出沛縣。而淮水以次漸少。又降而出徐州小浮橋，則淮水亦漸平矣。近年黃河之水日微，故小浮橋之水淤塞。豈特小浮橋之水淤塞，宿遷、桃源二小河亦塞。今淮安河口合流入海之處，可以褰裳而涉也。此徐水之通塞，實本黃河之嬴縮，非關於河之改流也。又曰漕河原不用黃河之水，惟用洸、汶、沂、泗諸泉，溝湖之水。足以濟之，渡淮而西皆是清水，故名清河。正統十三年黃河決，滎陽至陽穀入漕河，潰灣以達於海。景泰四年都御史徐有貞塞治之，乃分流，自蘭陽東至徐，入漕河以疏殺之。而黃河始合於漕，然黃流尚微。至正德六年水勢方盛，行浸漫而衝洗之矣。先是黃河未衝之時，清河河道皆狹。 故易充，然亦有淺，故沿河俱設淺鋪。每年轉運固無滯也。後黃河水大來，而淺鋪俱沒，而不用矣。今觀二洪之舊隄路，宛然正是先年河道。但二洪一向，黃水浸漫，年久，一旦水落石出，而清河一帶淺涸。人心乍見不能無異。其實則故河也。蓋自淮達濟，由會通以至衛河一路隄防，只恐黃河之水衝入，為漕河之害。今徐洪以下，一向反用黃河之水，而忘其故，及水不來則用工挑濬以引之，日望其來。而不可得此，即所謂以病為藥也。如酒本傷人之物，而耽酒者一向沈溺於酒，反以酒為生。一不飲酒即欲死矣。此非今日漕河之喻乎。
河運海運總論
嘗觀之主河運者，則絀海道。曰，風檣浪楫，漂溺叵測未可也。主海運者則絀河道曰，黃流為梗，歲費億萬，不可也。噫。誠虛談乎。愚請一切捐棄之直，以臆對。夫會通既成，海運告罷，民甚便之矣。而洪閘停留，則苦搬運。河流衝塞，則苦推移。會通獨無害乎。遮洋初試，民甚苦之矣。而糧無剝損可省耗，石舟無停次可免輓。卒海運獨無利乎。彼《韓非子》曰：法立而有難，推其難而事成。則立之。事成而有害，推其害而功多，則為之。如此則天下皆無難之法，皆無害之功，世之受笑者，無亦較利害，計難易。孰少與多耳。彼秦攻匈奴，餽運繁苛，飛芻輓粟。起自黃腄古東萊地，則東省為轉轂之門戶，直自秦始而秦運。蓋未廣也。漢都長安初不過漕，山東粟數十萬石，已自足用。後引渭穿渠，又通褒斜道。非好勞民勢，不得不然也。唐亦都長安，初不過漕關，東粟十萬石亦自足用。迨後劉晏漕於汴淮，李泌增運百萬，非好侈費，勢不得不然也。宋之漕也，東南自汴入陝西，自黃河入陳蔡，自惠民河入京東，自廣濟河入。蓋分為四路矣。元之漕也，始而河，繼而陸，已而海。蓋分為三道矣。海漕通而運至三百萬石，豈得已哉。秦漢以上，事寡而簡，秦漢以下，官冗而兵繁，輻輳並進，且猶不給，勢則然也。故《管子》曰：七十二代之君俱王天下，必國富而粟多旨哉。言之矣，國都定鼎，背控長邊。平衡以臨四面，經費不出倚辦。東南漕輓之道，菫菫一線，邇復梗塞。歲事講求，甲可乙否。遄興倏罷，卒未有能。建萬世之長策，以舒君相之隱憂者，何。蓋說有釋利，而曠於實者，言有樸訥，而適於用者。見其難而釋其業，睹其害而相其利。則四海之無成勞也。噫，沭者尚有棄髮，瘍者且無完膚。況謀及大事乎。今之談河運者，不曰黃淮失道乎。不曰徐邳高涸乎。不曰崔鎮諸口未塞，高寶諸堰未固乎。不曰泇河可疏，徐南故道可通乎。夫高墉固防，塞決，補潰，淮揚之役不日告成。前後大臣經略無遺筴矣。泇口若濬，可遠河患。而崇岡漫泊，厥功難施，姑勿論也。若彭城西境達乎夏邑，黃河故址，儼然在焉。疏而復之，以濟洪流，以殺河勢，南不妨鳳泗國陵。北不逼兗冀運道，此其利害彰彰著也。何也。徐呂二洪，資河之利，亦受河之害。設如河臣之議，修復有三利焉。河改而南北漸細。秦溝留城之間，可免衝塞。利一也。南流既下，建瓴直達。勢無紓折，湍悍溢其徐南。壅沙漸流漸去，利二也。四野泛濫，舉歸故道。蕭碭曹覃，永有寧居。利三也。則雖違眾論，斷之可也。任心膂之，能臣假便宜之重，寄俟積貯之少舒舉，必成之石畫。而漕流安矣。乃歐陽氏曰：河流已棄之故道，自古難復。信斯言也。則以不易辦之鉅費，圖不必成之大功。非今所當緩焉者耶。此治漕河之大略也。今日之談海道者，不曰閩越長樂港乎。不曰秣陵龍江關乎。不曰太倉劉家港乎。不曰自速口以入海乎。不曰由成山以達直沽乎。夫浙直大海，橫亙千里。兵艘販舶，晝夜相續。朱清張瑄所經略，無遺慮矣。鶯遊而上，遠歷成山。風濤險惡，礁石林立，誠可畏也。若膠口以北，海倉以南，元運舊河儼然在焉。修而復之，以近易遠，以夷易險。南北商販可使阜通東省，本色可使復舊。此其利害，亦彰彰著也。說者謂分水嶺馬壕難于開鑿，大沽河小沽河，易於壅沙。復欲自黃埠嶺、雲河口諸所刱開一道以接之。愚則以為理舊業有三易焉。夫馬家壕兩崖阻石，舟不可觸。近經削治，海舶大行不煩人力。一易也。二沽衝沙為害，良不能免。然河越二百年，積沙近以尺計。冬春水涸，歲加撈刷，何能為患。二易也。分水嶺地勢誠高，然河底泉水可瀦，河旁支流可引。更為增置閘壩，蓄洩有備。何憂淺閣。三易也。夫治之而果有三易也。則排眾議而舉之可也。捐東省數萬之存留，募沿河郡縣之丁壯，督率則責之二三能吏，部置則假之方面重臣。膠河辦矣。乃歐陽氏曰：智者之於事，有所不能。必則較利害之輕重信，斯言也。則海運之有利於國，膠河尤有利於海運，非今日所宜究心者耶。此治海運之大略也。大抵今昔異勢，新故異備。達者不期修古，哲士務於知新。夫何故勢易乎。時備因乎事也，則又當以今日之事勢籌之矣。彼元世都燕，歲省邊供。而今則百萬仰哺矣。宋處中土，四面入饋，而今止東南一線矣。故修河宜亟，而海運不可忽也。海運當圖，而沁衛不可忘也。何也。專主河運便矣，而潢池弄鎧咽喉為梗，能無慮乎。專主海運當矣。而溟渤揚氛，煙波阻絕，獨無慮乎。漕海並治，沁衛兼通，無事則循守故轍，有警則增置篙夫。此阻彼通，鳧趨鱗貫。國賦日贏，食貨日充。以通四塞之要，以助軍國之盛。非水利歟，抑更有疑焉。或謂治漕者當以導泉濬淤。治洪建閘為上，而引河次之。治海者當以龍關劉港開洋為上，而淮安次之。何說也。萬里黃流建瓴直下，湍悍則決，散緩則淤。徙突不常，自古為然。既欲資之濟邊，而病其妨運。誠有神禹不能慮其後者。然禹之九道，元之四道，流澌雖斷故蹟，豈盡泯耶。誠能按蹟求索，分遣屬邑，預為蓄備，稍俟歲豐人和，遍加疏瀹。勿逼而南，令其由舊入海，而別引沁水從魏博折而東之，以資漕艘。是亦一奇也。江南之運，幾三百萬。瓜儀以北河流如帶，萬一有阻，京庾何恃。誠有如丘文莊所慮者。說者欲令浙直之運，自太倉發。三楚之運，自龍江發。俱由大洋以入膠河，每歲計輸三十萬石。俾其習熟海道，永備不虞，雖有小挫，勿遽停止，是又一奇也。
漕法沿革
國朝運法，凡三變。初海運，再海陸兼運，三漕運。已而漕運之法又二變。初轉運，再兌運。已而兌運，又有支兌。改兌遮洋一總猶海運。但不自太倉開洋，遶出登萊大洋。只從天津入海，運至蘇州耳。轉運雖變兌運，而淮徐臨德，四倉尚存。改兌即改支兌者。為兌運，其為兌運，一也。
糧運輕齎
按《萬表》云：糧運輕齎所謂一六、二六、三六者，即耗糧也。江西、湖廣、浙江兌運正米一石，加耗六斗六升，又加尖米一斗，共七斗六升。以四斗隨船作耗，餘三斗六升則折銀。故謂之三六。江南直隸兌運正米一石，加耗尖米共六斗六升。除四斗隨船作耗，只二斗六升折銀，故謂之二六。江北直隸兌運正米一石，加耗尖米共五斗六升。除三斗隨船作耗，亦只二斗六升折銀，故亦謂之二六。若山東河南兌運之耗，并尖米止四斗一升。除二斗五升隨船，餘一斗六升折銀。故謂之一六。蓋加耗隨地里遠近為差耳。先是耗糧俱本色，隨船候到灣顧車起糧，則易銀為用。後以灣中米價低昂不一，而易賣又滯交納。弘治十三年都御史張敷華、都督郭宏方議折銀每石定價五錢，可以輕齎就於交兌之時支領隨船，此一六、二六、三六輕齎之名由始也。然只令完納兌運三百三十萬石，而已餘耗本折，皆歸旗卒，官固無利之者。是故旗卒富饒，糧運於斯為盛。其成化一年，改淮徐臨德四倉，支運糧七十萬石。此山東、河南、直隸民運西倉交納者。亦令軍船就水，次與民交兌運赴京通二倉上納，即今之所謂改兌者。其加耗數少，止有隨船耗米，俱無一六、二六、三六。折耗輕齎，就令於兌運輕齎。銀內均貼腳價進倉等用若地方。災傷支運倉糧亦以兌運輕齎處貼之，亦只總完四百萬石而已。此雖減耗究貼，比之只了兌運者，數雖減少。然用亦裕。而軍無告苦。至正德六七年，來京師權要，始有官債虛立文約，逼奪輕齎而弊又從此生矣。時各總運官多出其門，牽引為害。蓋借公物以為私賂，希寵庇耳。於是始有鞘封，過淮赴漕運。衙門呈驗重封仍委官，至張家灣，過發之。蓋以革逼奪之弊，而把總聶欽。遂引夤緣驗封查算。使用以羨餘，獻之於官。故又有扣除之例矣。欽雖即以贓敗，而後之相繼者，則用意算扣歲，增其數，咸務多獻以為功。太倉庫所積羨，餘至盈數十萬，而官旗揭借，陪費貽害不可勝言。欽之倡始為可罪也。夫一六、二六、三六輕齎乃耗糧也。惟因地有遠近，故耗有多寡，非腳價也。若腳價則一例矣。灣中起糧使用，則各總皆同。又何必分一六、二六、三六之殊哉。今以輕齎除於官，是則正糧四百萬之外，復收其耗糧也。豈制法之意乎。後又添設參將一員，駐劄通州，專一驗封。參將王佐乃定腳價，搜刮倉中使用。如太監，則有茶果錢，如經歷倉攢每石一釐，則謂之釐兒錢。及至吏書門官斗級之類，莫不定之以數。每年造報花銷，遂以為例。先年倉中使用初無定數，每因人之狡懦而高下，而增減之。司使用之人，又有虛數以欺眾者，累致爭訐，故此法一立，一時人亦便之。但使用公行太監茶果，又添火耗摧茶果者，又有班兒錢。其經歷倉攢，往年各衛，得以所帶貨物高價與之，而今皆紋銀，且以此為應得。又於數外求之，為厚薄低昂矣。蓋作法於涼，其弊猶貪。作法於貪，弊將焉止。故為法之不可不慎也。後又革去參將，只巡倉御史，會同通州坐糧員外驗封查算。凡倉中一應無名之費，俱不準開銷，扣除愈多，糧米不能上納。運軍苦逼之甚，勢不可行，乃以別淮南河起剝，以抵其費，為法不一。故倉有掛欠之米，庫有羨餘之銀。而理不可通，又往往人皆以為言，故又議以羨銀給軍夫，羨餘不復扣之於官，而又給軍是矣。然而無救於糧運之弊者，蓋有說也。各總運船只旗甲一人管事，眾軍只任撐挽。今以羨餘概給使旗甲，則有掛欠鎖扭，追賠船軍則有羨餘。歌唱飲酒，恝然不顧。但恨扣除之不多，又相結黨告訐，欺打旗甲。時灣中糧運俱集，動聚數人成群，哄嚷，官亦無如之何。為弊一至於此，而旗甲受累日益困敝。是故旗甲敝而運亦敝也。愚謂盈縮之利，當歸旗甲。旗甲裕而運其有不裕哉。眾軍則量賞之以酬其撐挽之勞，可也。
運期宜早
萬曆初，總理河道。侍郎萬恭，與漕運都御史王宗沐議疏言：黃河之汛，與潮汐等。三月清明水高數尺，且不害運。惟自五月至於九月為伏，秋水高至丈餘。此運船之所必避也。使歲運從四月前，盡過徐呂二洪，而閘河先肅，清以待事，令不與怒。河直則河豈能為之患哉。故河臣能使河之安。而不能使運之早。漕臣能使運船之入閘，而不能使運船之必早。入河其權則在於各省之糧儲道矣。宜督令江以南各省糧儲趁早運，輸巡按御史驗覈，限四月前盡漕船過徐。臣等得按程殿最之。其三月過洪者，以上勞。敘四月者，次之。至五月者，罰。而過伏秋水漂流者，重擬，則為河亦所以為漕也。奏可於是漕船不與。河泛溢直，而歲運畢如期抵京矣。
漕運各倉總論
漕之法，莫善於轉般，莫不善於直達。稽之於古，漢漕關東、山東之粟，悉從渭而上。故河東有糧倉，涇倉。滎陽有敖倉。河南以東置漕舟五百艘，則知東方諸郡其粟自遠而致者，皆至三河交卸。給節而入都矣。迨後魏邸閣之法立，歷代相因。在唐則於水次，有集津倉，有洛口倉，有含嘉倉，有河陰倉，水通則隨近轉運，否則暫寓以待。以及江南之運，積揚州汴河之運，積河陰河船之運，積河中操舟便宜，無有傾覆。唐之運於斯為盛，在宋東京之制度，四方之運者，謂之船般倉。曰永豐，曰通濟，曰富國，等凡十倉。則受淮江所運，謂之裡河。曰永濟，曰永富者。受淮孟等州所運，謂之西河。曰廣濟等者。受潁壽等州所運，謂之河南。曰廣積，曰廣儲者，則受漕濮所運，謂之北河，又置搬運倉，於真、楚、泗三州，而江南之船至三倉而止，汴船轉輸京師。故大中祥符間歲漕至七百萬石，可謂極矣。一達直達，久涉歲月，姦費互作，而委積發運，名浮於實。遂啟胡人之亂，元都幽燕，變為海運，而白河一道接運備至。在河西則有倉十四，通州則有倉十三，河倉則十有七，是皆重於轉般也。明，國家監於前代，其漕運之敖倉在京通者，則有總督大監、戶部尚書，或侍郎巡倉，則有御史撥糧，則有員外郎監收，則有主事。以至倉使攢典，各有人焉。所以統儲天下之粟，以資國用也。在淮徐臨德者，監收亦有大監，亦有主事。以至倉使攢典，亦各有人焉。所以分儲天下之粟，以待轉運也。及後轉運變為兌運，又變為長運。至今其間因時便宜，為軍民計者，固周且審然，竟疑於直達也。議者謂轉運則民有往復出納之擾，長運則軍有守淺阻凍之困，利害蓋相當焉。
治河失其故道
按漕河原不用黃河之水，惟用洸、汶、沂、泗諸泉，足以濟之。渡淮而西，皆是清水，故名清河。正統十三年黃河決，滎陽至陽穀入漕河，潰沙灣以達於海。景泰四年，都御史徐有貞塞之，乃分流。自蘭陽東至徐入於漕河，以疏殺之。而黃河始來，然亦小小與清水合流。清水七分，黃水三分，並入於淮。至正德六年水勢方盛行，浸漫而衝洗之矣。先是黃河未衝之時，清河河道皆狹，故易克，然亦有淺。故沿河俱設淺鋪，每年轉運。故無滯也。後黃河水大，來而淺鋪亦設而不用矣。今觀二洪之舊堤宛然，正是先年河道。但二洪一向，黃水浸漫。一旦水落石出，而清河一帶淺涸，人心乍見，不能無異。其實則故河也。蓋自淮達濟，由會通以至會河，一路提防，只恐黃河之水衝入，為漕河之害。今徐州二洪以下，一向反用黃河之水，而忘其故，及水不來，則用工挑濬以引之。日望其來，而不可得。如酒本傷人之物，而耽酒者一向沈溺於酒，反以酒為生。一不飲酒即欲死矣。此非今日漕河之喻乎。
《古今治平略一》周漢漕運〈三國六朝附〉
古者天子中千里而為都，公侯中百里而為都。天子之都東西南北所貢入者，不過五百里。諸侯之都輸將所貢入者，不過五十里。故三代之前，漕運弗備。著考之禹貢如所載，冀州恆衛，既從大陸，既作島夷皮服。自夾石、碣石入於河，兗州浮於濟、漯，達於河。是因水入河，以達帝都也。青州則浮於汶，達於濟。徐州則浮於淮、泗，達於河。揚州則沿於江海，達於淮泗。荊州則浮於江沱，潛於漢，逾於洛，至於南河。豫州則浮於洛，達於河。梁州則浮於，潛逾於沔，入於渭，亂於河。雍州則浮於積石，至於龍門。西河會於渭汭，其所輸者不過幣帛九貢之物。而所謂四百里粟，五百里米，則精而輕者，以賦遠百里。納總二百里，納銍三百里，納秸則粗而重者以賦近是。雖甸服之中，猶量其地之遠近為輕重勞逸之等，而未始責之，王畿以外也。至於周九畿之貢，因乎五服諸侯，不過任土作貢，以輸王府。而天子宗廟百官之費，取足於千里之畿內，而有餘。且兵農不分，無養兵之費，而自都達境，則十里有飲食三十里，有委五十里，有積以待師旅，又有委人軍旅，共其委積疆場，有積倉之具。觀之於《詩》，召伯之徹申土疆也，以峙其糧。而左氏亦云：衛取於相土之東都，以會王之東蒐。積倉於豳，峙糧於申。會蒐之備，達於衛境。則當時之富藏，亦可見矣。至若齊桓之師，陳鄭供其資糧菲屨。晉文城濮之役，館穀於楚地。三月楚師伐庸，自廬以往，振廩同食，烏有齎糧轉送者耶。惟秦穆公輸粟于晉。自雍及絳，相繼命曰：泛河之役，則是恤荒也。吳夫差欲謀伐楚，因城邗溝，通江淮，則是伐國也。大抵漕運之法，多見於兵爭之會。三代盛時，車書一統。比大字小月聘歲問。天子食其畿甸，諸侯食其國卿，大夫食其家。干戈不紛，優然享均和之奉，至於戰國以來，兵革不息。於是千里饋糧，士有饑色，不免竭土地之所。有罔恤遠近以應供輸，而漕輓之術。於是始熾。然事已兵休輒，復無事。猶不至於甚病。及秦始皇貪於聚斂，以千八百國之民自養。使天下飛芻輓粟，起於黃腄瑯琊負海之郡，轉輸北河，率三十鍾而致一石。又使蒙恬將兵以北攻強胡，辟地進境，戍於北河。飛芻輓粟，以隨其後。又使尉屠雎將樓船之士攻越，使監祿鑿渠運糧，深入越地。當是時用兵十餘年，丁男被甲，丁女轉輸，苦不聊生。自經於道樹死者相望。蓋漕運始為生民大困，而先王之制蕩然矣。漢興擊楚於滎陽成皋之間。蕭何轉餉關中以給軍，未嘗乏絕。帝又築甬道屬河以取敖倉之粟，軍需大振。及即位，都關中。阻三面而守，獨以一面東制諸侯。河渭漕天下粟，給京師。即有變，順流而下，可以灌輸。然其時漕山東粟以給，中都官歲不過數十萬石。至孝文帝其弊漸見，如淮南之遠，數千里遙屬於漢。輸將甚苦。賈誼諫曰：古者天子之都輸，將徭役遠者不出五百里。故輸將者，不苦其勞。繇使者，不傷其費。及秦而不然。不能分尺寸之地，欲盡自有之。輸將起海上，而來一錢之賦，數十錢之費。不輕能致也。上之所得者甚少，而民毒苦之甚深。故陳勝一動，而天下不振。今漢越兩諸侯之中分，而乃以廬江為奉地。雖秦之遠邊不過此矣。令此不輸將不奉王，非奉地義也。尚安用此而久懸其心哉。若令此如奉地之義，是復秦之跡也。竊以為不便。夫淮南窳民貧鄉也。繇使長安者，自悉以補中道衣弊。強提荷而至慮出假貸，非諸自有以所聞也。履屩不數，易不足以至錢用之費，稱此故漢往者。家號泣而送之，其來繇使者，家號泣而遣之，俱不相欲也。逋逃而歸諸侯者，類不少矣。幸早定之毋以資奸人，則當時之苦民已若此。至武帝建元中通西南夷道，作者數萬人千里，負擔餽餉，率十餘鍾致一石。轉漕甚遠，自山東咸被其勞，又時官多徒役。眾因下河，漕度四百萬石。及官自糴，乃足。而鄭當時為大農，言曰：異時關東漕粟從渭中上度六月，而罷。而漕水道九百餘里，時有難處。引渭穿渠，起長安，並南山下至河三百餘里。徑易漕度，可令三月罷，而渠下民田萬餘頃。可得以溉此，損漕省卒而益肥。關中之地得穀，天子以為能令齊人水工徐伯表。悉發卒數萬人穿漕渠，三歲而通。通以漕大便利，其後漕稍多，而渠下之民頗得以溉田。久之，河東守番係言漕從山東西歲百餘萬石，更砥柱之限，敗亡甚多。而亦煩費，宜穿渠引汾溉皮氏汾陰蒲坂下，度可得五千頃，歲益穀二百萬石。使穀從渭上與關中無異，而砥柱之東可無復漕。已而渠不利，遂廢。後又有上書，欲通褒斜道，及漕事下，御史大夫張湯湯問其事。因言抵蜀從故道，故道多阪，回遠今穿褒斜，道少阪近四百里。而褒水通沔，斜水通渭。皆可以行船。漕漕從南陽上沔入褒，褒之絕水至斜間百餘里。以車轉從斜下下渭如此。漢中之穀可致山東。從沔無限，便於砥柱之漕，且褒斜材木竹箭之饒，擬於巴蜀。於是拜湯子卬為漢中守，作褒斜道。果便近而水湍石，不可漕。元封初，桑弘羊領大農，請入粟賣爵除罪，而諸農各致粟。山東歲益漕六百石，天子用饒。蓋當時用兵四夷，凡郡國所積，錢穀隨時轉送，以供國用。邊郡諸官請調度者，皆為報給。損益多寡，取相給足，至大農錢盡，則以少府續之。夫移郡國之財以給邊費，徒自為勞擾，而已此轉漕之病，所以特詳於建始元封之間也。宣帝五鳳中，歲數豐穰，耿壽昌言：故事，歲漕關東穀四百萬斛以給京師，用卒六萬人。宜糴三輔。弘農河東上黨太原諸郡穀，足供京師，可以省關東漕卒過半。蕭望之言：築倉治船費直二萬萬餘，有動眾之功，恐生旱氣。民被其災，壽昌徒習於商功分銖之事，其深計遠慮誠未足任，宜如故。上不聽，漕事果便。光武中興，將兵北伐，命寇恂守河內，收四百萬斛以給軍。輦車轆駕，轉輸不絕，及至事定，省官節用，經費簡約，因罷護漕都尉官。末年張純為司空，上穿陽渠引洛水為漕，百姓利焉。安帝永初中，虞詡為武都守。先是運道艱險，舟車不通，驢馬負僦，率五致一。詡乃自將吏士，案行川谷，自沮至下，辨數十里，皆燒石剪木開漕船道，以人僦直雇借傭者。於是水運通利，歲省四千餘萬。司馬懿輔魏，用鄧艾之策，自陳項以東至壽春，開河渠以通運漕之道。每東南有事，從河泛舟而下，達於江淮，資食有儲，而無水害，艾所建也。晉初太始十年，議鑿陝南山決河東注洛以通漕，雖詔施行，而未成功。永嘉元年，脩千金堨於許昌以通運，成帝咸和中，以海賊寇抄運漕不繼，發王公已下千餘丁各運米六斛。穆帝時又制王公已下十三戶，共借一人助度支運。後魏自徐揚內附之後，仍世經略江淮。於是轉運中州以實邊鎮，百姓奔疲於道路。有司請於水運之次，隨便置倉。乃於小平、石門、白馬津、漳涯、黑水、濟州、陳郡、大梁凡八所各立邸閣。每軍國有需，應機漕引，自此費役微省。三門都將薛欽上言：京西水次常年，貲帛皆折公物，雇車送京，道險人弊，費公損私。今求車雇絹市材，造船不勞，採斫計船一艘，舉十三車，汾州有租調之處，去河不過百里，華州不滿六十，並令計程酬價車送船所。船之所運達於雷陂，其陸路從雷陂至倉則調一車雇絹一匹，租一車布五匹，於公私兩便。於是議者請諸通水之處皆用舟楫。宜開興修築使溝洫通流，運漕無滯。詔從之，而未能盡行也。太和七年，薄骨律鎮將刁雍表曰：臣聞鄭伯之渠遠引淮海之粟，泝流數十周年乃得一至，猶稱國有儲糧，民用安樂。今求於牽屯山水之次，造船二百艘，二船為一舫，勝二千斛，一舫十人，計須千人。臣鎮內之兵率皆習水，一運二十萬斛，方舟順流，五日而自沃野牽上，十日還到。合六十日得一返，從三月至九月三返。運送六十萬斛。其輕於車運人工十倍有餘，不費牛力，必不廢田，自可永以為式。隋開皇三年，文帝以京師倉廩尚虛，議為水旱之備，詔於蒲陜鄭許等水次十三州置募運米丁。又於衛州置黎陽倉，洛州置河陽倉，陜州置常平倉，華州置廣通倉，轉相灌注漕關東及汾晉之粟以給京師。又遣倉部侍郎韋瓚向蒲陜以東募民，能於洛陽運米四十石，經砥柱之險達於常平者，免其征戍。其後以渭水多沙，流有深淺，漕者苦之。四年詔宇文愷率水工鑿渠引渭水，自大興城東至潼關三百餘里，名曰廣通渠。轉運通利，關內賴之。煬帝大業元年命發河南諸郡男女百餘萬開通濟渠，自西苑引穀洛水達於河，又引河通於淮海，自是天下利於轉輸四年。又發河北諸郡百餘萬眾開永濟渠引沁水，南達於河，北通涿郡，自是丁男不供，始以婦人從役。