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欽定古今圖書集成經濟彙編戎政典

　第二十五卷目錄

　兵制部彙考十一

　　宋四〈神宗熙寧十則〉

戎政典第二十五卷

兵制部彙考十一

宋四

神宗熙寧元年，募饑民補廂軍，廢慶成軍。詔京東武衛四十二指揮，分隸河北、大名等路更戍。又詔募教河北流民，奏定番部承襲例，籍荊湖路義軍，詔教廣

州槍手。

按《宋史·神宗本紀》：元年夏五月甲戌，募饑民補廂軍。戊戌，廢慶成軍。按《兵志》：熙寧元年十二月，詔：京東武衛四十二指揮並分隸河北都總管司六指揮，隸大名府路三十六指揮，均隸定州、高陽關兩路更戍；其休番者，選差兵官三人依河北教閱新法訓練，仍差使臣押教。又詔京東路募河北流民，招置教閱廂軍二十指揮，以忠果為額。青、鄆、淄、齊州各三指揮，濟、兗、曹、濮州各兩指揮。又按《志》：元年，議者謂熟羌乃唐設三使所統之党項也。自西夏不臣，種落叛散，分寓南北。為首領者父死子繼，兄死弟襲，家無正親，則又推其旁屬之強者以為族首，多或數百，雖族首年幼，第其本門中婦女之令亦皆信服，故國家因其俗以為法。其大首領，上自刺史，下至殿侍，並補本族巡檢，次首領補軍主、指揮使，下至十將，第受廩給。歲久，主客族帳，混淆莫紀。康定中，嘗遣蔣偕籍之。今踰三十年，主家或以累降失其先職族首名品，而客戶或以功為使臣，軍班超處主家之上。軍興調發，有司惟視職名，使號令其部曲，而眾心以非主家，莫肯為用。請自今番官身歿，秩高者子孫如例降等以為本族巡檢，其旁邊能捍賊者給奉，遠邊者如舊限以歲月；其已降等或三班差使、殿侍身歿無等可降者，子孫不降，充軍主、指揮使者即以為殿侍。如此，則本族番官名品常在。或其部曲立功當任官者，非正親毋得為本族巡檢，止增其奉；其軍主至十將，祖、父有族帳兵騎者，子孫即承其舊，限年受廩給；能自立功者不用此令。如此，則熟羌之心皆知異日子孫不失舊職，世為我用矣。樞密院乃會河東路，番部承襲不降資；秦鳳路降兩資，涇原路番官告老以門內人承代亦不降資，鄜延、環慶路番官使臣比類受職。番官副兵馬使以上元無奏到之人，詔鄜延、環慶路番官本族首領子孫當繼襲者，若都軍主以下之子孫勿降，殿侍并差使、殿侍之子孫充都軍主，借職、奉職之子孫充殿侍，侍禁、殿直之子孫充差使、殿侍、供奉官之子孫補借職，承制以下子孫補奉職；其諸司副使以上子孫合繼襲者，視漢官遺表加恩二等。奏可。二月，知青澗城劉怤言：所隸歸明號箭手八指揮，凡三千四百餘人、馬九百匹，連歲不登，願以丹州儲糧賑恤。詔下其章轉運司行之。又按《志》：熙寧元年，詔諸州募饑民補廂軍。又按《志》：元年，詔諸路監司察州兵招簡不如法者按之，不任禁軍者降廂軍，不任廂軍者免為民。又按《志》：熙寧元年，籍荊湖南、北路義軍凡一萬五千人，軍政如舊制。又按《志》：熙寧元年，詔廣州槍手十之三教弓弩手。是歲，會六郡槍手，為指揮四十一，總一萬四千七百有奇。又按《志》：熙寧初，樞密使呂公弼請以河北義勇每指揮揀少壯藝精者百人為上等，手背添刺上等字，旌別教閱，及數外藝優者亦籍之，俟有闕則補。從之。十一月，詔河北義勇，縣以歲閱；當閱於州者，宜分番，歲以一番；災傷當罷者聽旨。其以指揮分番者，大名府五十三為四番，真定、瀛、洺、邢、滄、定、冀、恩、趙、深、磁、相、博自三十九以及十二並為三番，德、祁、澶、棣、霸、濱、永靜、永寧、懷、衛、乾寧、莫、保、通利自十一以及四並為二番。九指揮以上者再分本番為三，教始十月，止十二月。六指揮以上者再分本番為二，教始十月，止十一月，終滿一月罷遣。帝嘗問陳升之曰：侯叔獻言義勇上番何如。王安石曰：此事似可為，但少須年歲閒議之。升之曰：今募兵未已，且養上番義勇，則調度尢不易。安石曰：言募兵之害雖多，及用則患少，以民與兵為兩途故也。十二月，帝言：義勇可使分為四番出戍。呂公弼曰：須先省得募兵，乃可議此。安石曰：計每歲募兵死亡之數，乃以義勇補之可也。陳升之欲令義勇以漸戍近州，安石曰：陛下若欲變數百年募兵之弊，則宜果斷，詳立法制。不然，無補也。帝以為然，曰：須豫立定條法，不要宣布，以漸推行可也。兩府議上番，或以為一月，或以為一季，且令近戍，文彥博等又言難使遠戍，安石辯之甚力。是月，兵部上陝西、河北、河東義勇數：陝西路二十六郡舊籍十五萬三千四百，益以環、慶、延州保毅、弓箭手三千八百，總十五萬六千八百，為指揮三百二十一；河北三十三郡舊籍十八萬九千二百，今籍十八萬六千四百，為指揮四百三十；而河東二十郡，自慶曆後總七萬七千，為指揮一百五十九。凡三路義勇之兵，總四十二萬三千五百人。按《王安石傳》：保甲之法，籍鄉村之民，二丁取一，十家為保，保丁皆授以弓弩，教之戰陣。按《蔡挺傳》：分義勇為伍番，三千人，參正兵防秋與春，以八月、正月集，四十五日而罷，歲省粟帛、錢緡十三萬有奇。括並邊生地冒耕田千八百頃，募人佃種，以益邊儲。取邊民闌市番部田八千頃，以給弓箭手。又築城定戎軍為熙寧砦，開地二千頃，募卒三千人耕守之。

熙寧二年，詔以郭逵六術練秦州諸番兵，令文彥博等詳議邊兵。又以王安石言，併馬步軍營。

按《宋史·神宗本紀》不載。按《兵志》：二年，郭逵奏：番兵必得人以統領之。若專迫以嚴刑，彼必散走山谷，正兵反受其弊。當設六術以用之：曰遠斥堠，曰擇地利，曰從其所長，曰捨其所短，曰利誘其心，曰戰助其力。此用番兵之法也。詔從之。又按《志》：二年，樞密院言：國初邊州無警則罷兵，今既講和，而屯兵至多，徒耗金帛。若於近裡糧賤處增募營兵，但令往戍極邊，甚為便計。帝與文彥博及韓絳、陳升之、呂公弼等議之，或以為自古皆募營兵，遇事息即罷，或以為緣邊之兵不可多減。乃令文彥博等詳議以聞。又按《志》：省併之法，凡軍各有營，營各有額。皇祐閒，馬軍以四百、步軍以五百人為一營。承平既久，額存而兵闕，馬一營或止數十騎，兵一營或不滿一二百。而將校猥多，賜予廩給十倍士卒，遞遷如額不少損。帝患之，熙寧二年，始議併廢。陝西馬步軍營三百二十七，併為二百七十，馬軍額以三百人，步軍以四百人。其後凡撥併者，馬步軍營五百四十五併為三百五十五，而京師、府界、諸路及廂軍皆會總畸零，各足其常額。凡併營，先為繕新其居室，給遷徙費。軍校員溢，則以補他軍闕，或隨所併兵入各指揮，依職次高下同領。帝嘗謂輔臣曰：天下財用，朝廷稍加意，則所省不可勝計。迺者銷併軍營，計減軍校、十將以下三千餘人，除二節賜予及傔從廩給外，計一歲所省，為錢四十五萬緡，米四十萬石，紬絹二十萬匹，布三萬端，馬槁二百萬。庶事若此，邦財其可勝用哉。初議併營，大臣皆以兵驕已久，遽併之必召亂，不可。帝不聽，獨王安石贊決之。時蘇軾言曰：近者併軍蒐卒之令猝然輕發，甚於前日矣，雖陛下不恤人言，持之益堅，而勢窮事礙，終亦必變。他日雖有良法美政，陛下能復自信乎。樞密使文彥博曰：近多更張，人情洶洶非一。安石曰：事合更張，豈憚此輩紛紛邪。帝用安石言，卒併營之。自熙寧以至元豐，歲有併廢。又按《志》：熙寧二年，樞密院請：自今捧日、龍衛、天武、神衛廂都指揮使闕，無當次遷者，並虛之。其諸軍都指揮使、都虞候當遷者，闕多則閒一名補轉，兼以次職事。吐渾等軍都指揮使、都虞候闕者，虛其闕。六月，詔：河東、陝西就糧軍士將校，其閒材效之人，孤遠無由自達，有司審度其有軍功驍勇者以名聞，當擢寘班行，以備本路任使。按《玉海》：二年十月，命京東漕臣併省諸軍指揮至少者。

熙寧三年，更定禁軍廂軍兵額兵制，又立保甲法。按《宋史·神宗本紀》：三年九月癸丑，詔環慶陣亡義勇餘丁當刺者，悉免之。十二月己未，詔立諸路更戍法，舊以他路兵雜戍者遣還。按《兵志》：熙寧二年，從陳升之議，量減衛兵年四十以上稍不中程者請受。呂公弼及龍圖閣直學士陳薦皆言退軍不便。三年二月，司馬光亦曰：竊聞朝廷欲揀在京禁軍四十五以上微有呈切者，盡減請給，兼其妻子徙置淮南，以就糧食。若實有此議，竊謂非宜。何則。在京禁軍及其家屬，率皆生長京師，親姻聯布，安居樂業，衣食縣官，為日固久。年四十五未為衰老，微有呈切，尚任征役，一旦別無罪負，減其請給，徙之淮南，是橫遭降配也。且國家竭天下之財養長征兵士，本欲備禦邊陲。今淮南非用武之地，而多屯禁軍，坐費衣食，是養無用之兵，寘諸無用之地。又邊陲常無事則已，異時或少有警急，主兵之臣必爭求益兵。京師之兵既少，必須使使者四出，大加召募，廣為揀選，將數倍多於今日所退之兵。是棄已教閱經戰之兵，而收市井畎畝之人，本欲減穴兵而穴更多，本欲省大費而費更廣，非計之得也。臣愚欲願朝廷且依舊法，每歲揀禁軍有不任征戰者減充小分，小分復不任執役者，放令自便在京居止，但勿使老病者尚占名籍，虛費衣糧。人情既安於所習，國家又得其力，穴兵既去，大費自省，此國家安危所繫，不敢不言。右正言李常亦以為言。從之，是年，詔：陝西就糧禁軍額十萬人，方用兵之初，其令陝西、河東亟募士補其闕。又按《志》：三年十二月，樞密使文彥博等上在京、開封府界及京東等路禁軍數，帝亦參以治平中兵數而討論焉。遂詔：殿前虎翼除水軍一指揮外，存六十指揮，各以五百人為率，總三萬四百人；在京增廣勇五指揮，共二千人；開封府界定六萬二千人，京東五萬一千二百人，兩浙四千人，江東五千二百人，江西六千八百人，湖廣八千三百人，湖北萬二千人，福建四千五百人，廣南東、西千二百人，川陝三路四千四百人為額。在京其餘指揮并河東、陝西、京西、淮南路既皆撥併，唯河北人數尚多，乃詔禁軍以七萬為額。初，河北兵籍比諸路為多，其緣邊者且仰給三司，至是而撥併畸零，立為定額焉。是時，京東增置武衛軍，分隸河北四路，後又以三千人戍揚、杭州、江寧府，其後又團結軍士置將分領，則謂之將兵云。又按《志》：康定元年，詔麟、府州募歸業人增補義軍，俾耕本戶故地面免其稅租。其制與弓箭手略同，而不給田。熙寧二年，兵部上河東七郡舊籍七千五、今籍七千，陝西十郡并砦戶舊籍四萬六千三百，今唯秦鳳有砦戶。三年，秦鳳路經略使李師中言：前年築熟羊等堡，募蕃部獻地，置弓箭手。迄今三年，所募非良民，初未嘗團結訓練，竭力田事。今當置屯列堡，為戰守計。置屯之法，百人為屯，授田於旁塞堡，將校領農事，休即教武技。其牛具、農器、旗鼓之屬並官予。置堡之法，諸屯併力，自近及遠築為堡以備寇至，寇退則悉出掩擊。從之。又按《志》：神宗嗣位，軍政多所更革。熙寧初，嘗與輔臣論河北守備。韓絳等曰：漢、唐重兵皆在京師，其邊戍裁足守備而已。故邊無橫費，強本弱末，其勢亦順。開元後，有事四裔，權臣皆節制一方，重兵在西北。天寶之亂，由京師空虛，賊臣得以肆志也。帝曰：邊上老人亦謂今之邊兵過於昔時，其勢如倒植浮圖。朕亦每以此為念也。三年，詔：諸路戍兵，畸零不成部伍，致乖紀律，或互遣郡兵，更相往來，道路艱梗，宜悉罷之，易以上番全軍或就糧兵為戍；當遣者並隸總管司，以詔令從事。又按《志》：三年，知廣州王靖言：東路槍手，自至和初立為土丁之額，農隙肄業一月，乃古者寓兵於農之策也。然訓練勸獎之制未備，請比三路義勇軍政教法條上約束。又按《志》：熙寧中，王安石言：募兵未可全罷，民兵則可漸復，至於二廣，尢不可緩。今中國募禁軍往戍南方多死，害於仁政。陛下誠移軍職所得官十二三，鼓舞百姓豪傑，使趨為兵，則事甚易成。於是，蘇緘請訓練二廣洞丁。舊制，一歲教兩月。安石曰：訓練之法，當什伍其人，拔其材武之士以為什百之長。自首領以下，各以祿利勸獎，使自勤於閱習，即事藝可成，部分可立，緩急可用。又按《志》：熙寧三年五月，詔以禁軍分五部法檢治廂軍，其後禁軍或降剩員，或升補，皆以備廂軍諸路力役之事。閒詔募增，而京西轉運司所募多至三萬人；陝西減額五千人，亦至三萬人。河朔流民寓京東者如舊制招募教閱，以為忠果二十指揮，分隸河北總管司，以除盜恤饑。而河北及熙河路修城壘，河北所募兵五千人，熙河亦三千人。修京城，以廢馬監兵置廣固、保忠凡十指揮，亦五千人，湖南猺人平，戎、瀘軍興，洮、河轉漕，又皆增置焉。初，樞密院言：京師役兵不足，歲取於諸路，而江、淮兵每饑凍，道斃相屬。略計歲所用外軍七千人，調發增給不貲。請募東西八作司壯役指揮，諸司雜犯罪人情輕者並配隸，以次補雜役、效役，代諸路役兵，從之。又言：諸路廂軍名顧猥多，自騎射至牢城，其名凡二百二十三。其閒因事募人，團立新額，或因工作、榷酤、水陸運送、通道、山險、橋梁、郵傳、馬牧、隄防、堰埭，若此者事在而名未可廢。及剩員直、牢城皆待有罪配隸之人；壯城專治城隍，不給他役，別為一軍；而教閱廂軍亦自為額。請以諸路不教閱廂軍併為一額，餘從省廢，其移併如禁軍法。奏可。遂下諸路轉運司，以州大小高下為序，始自某州為第一指揮，差次至某州，凡為若干指揮，每指揮毋過五百人。河北曰崇勝，河東曰雄猛，陝西曰保寧，京東曰奉化，京西曰勁武，淮南曰寧淮，兩浙曰崇節，江南曰效勇，荊湖曰宣節，福建曰保節，廣南曰清化，川四路曰克寧。又按《志》：三年七月，王安石進呈蔡挺乞以義勇為五番教閱事，帝患樞密院不肯措置，安石曰：陛下誠欲行，則孰能禦。此在陛下也。涇、渭、儀、原四州義勇萬五千人，舊止戍守，經略使蔡挺始令遇上番依諸軍結隊，分隸諸將。選藝精者選補，給官馬，月廩、時帛、郊賞與正兵同，遂與正兵相參戰守。時土兵有闕，召募三千人。挺奏以義勇點刺累年，雖訓肄以時，而未施于征防，意可以案府兵遺法，俾之番戍，以補土兵闕。詔復問以措置遠近番之法。挺即條上，以四州義勇分五番，番三千人，防秋以八月十五日止，十月罷；防春以正月十五日止，三月罷，周而復始。詔從之，行之諸路。九月，秦鳳經略安撫司言：保毅人數不曾揀充義勇，而其子孫轉易田土，分煙析姓，少有正身。乞令保毅軍已於丁數內揀刺充義勇者，與免承認保毅。從之。十月，韓絳乞差著作佐郎呂大忠等赴宣撫司，以備提舉義勇，從之。是月，韓絳言：今將義勇分為七路，延、丹、坊為一路，邠、寧、環、慶為一路，涇、原、儀、渭為一路，秦、隴為一路，陜、解、同、河中府為一路，階、成、鳳州、鳳翔府為一路，乾、耀、華、永興軍為一路。逐年將一州之數分為四番，緣邊四路十四州，每年秋冬合用一番屯戍；近裡三路十二州軍，即令依此立定番次，未得逐年差發，遇本處闕少正兵，即得勾抽或那往次邊守戍。從之。十一月，判延州郭逵言：陝西起發義勇赴緣邊戰守，今後並令自齎一月糗糧，折本戶稅賦。若不能自備，則就所發州軍預請口食一月。從之。十二月，司馬光上疏曰：臣以不才，兼領長安一路十州兵民大柄。到官以來，伏見朝廷及宣撫等司指揮，分義勇作四番，欲令以次於緣邊戍守，選諸軍驍銳及募閭里惡少以為奇兵，造乾糧、炒飲、布囊、力車以備餽運，悉取歲賜趙秉常之物散給緣邊諸路，又竭內地府庫甲兵財物以助之。且以永興一路言之，所發人馬，甲八千副，錢九萬貫，銀二萬三千兩，銀盌六千枚，其餘細瑣之物，不可勝數。動皆迫以軍期，上下相驅，急於星火。官吏狼狽，下民驚疑，皆云國家將以來春大舉六師，長驅深入，以討秉常之罪。臣以疏賤，不得預聞廟堂之議，未知茲事為虛為實。昨者親承德音，以為方今邊計，惟宜謹嚴守備。其入寇，則堅壁清野，使之來無所得，兵疲食盡，可以坐收其弊。臣退而思念，聖謀高遠，深得王者懷柔遠人之道，實天下之福。及到關中，乃見凡百處置者，皆為出征調度。臣不知有司在外，不喻聖意，以致有此張皇，將陛下默運神算不令愚賤之臣得聞其實也。臣不勝惶惑，竊為陛下危之。況關中饑饉，十室九空，為賊盜者紛紛已多。縣官倉庫之積，所餘無幾，乃欲輕動大眾，橫挑猛獸，此臣之所大懼也。伏望陛下深鑒安危之機，消之於未萌，杜之於未形。速下明詔撫諭關中之民以朝廷不為出征之計，其義勇更不分番於緣邊戍守，亦不選募奇兵。凡諸調發為饋運之具者悉令停罷，愛惜內地倉庫之儲，以備春深賙救饑窮之人。如此，豈惟生民之幸，亦社稷之福也。惟陛下裁察。再言之甚力，於是永興一路獨得免。又按《志》：三年，宣撫使韓絳言：親奉德音，以蕃部子孫承襲者多幼弱，不能統眾，宜選其族人為眾信服者代領其事。聖算深遠，真得禦邊之要。請下諸路帥臣以詔從事。又按《志》：保甲，熙寧初，王安石變募兵而行保甲，帝從其議。三年，始聯比其民以相保任。乃詔畿內之民十家為一保，選主戶有幹力者一人為保長。五十家為一大保，選一人為大保長。十大保為一都保，選為眾所服者為都保正，又以一人為之副。應主客戶兩丁以上，選一人為保丁。附保。兩丁以上有餘丁而壯勇者亦附之。內家資最厚、材勇過人者亦充保丁，兵器非禁者聽習。每一大保夜輪五人儆盜。凡告捕所獲，以賞格從事。同保犯強盜、殺人、放火、強姦、略人、傳習妖教、造畜蠱毒，知而不告，依律伍保法。餘事非干己，又非敕律所聽糾，皆毋得告，雖知情亦不坐。若於法鄰保合坐罪者乃坐之。其居停強盜三人，經三日，保鄰雖不知情，科失覺罪。逃移、死絕、同保不及五家，併他保。有自外入保者，收為同保，戶數足則附之，俟及十家，則別為保，置牌以書其戶數姓名。既行之畿甸，遂推之五路，以達於天下。時則以捕盜賊相保任，而未肄以武事也。又按《志》：三年七月，詔東西路於有糧草州軍招廂軍，共三萬人為額。十一月，知定州滕甫乞下本路依舊制募弓箭社，以為邊備。從之。又按《志》：弓箭社，河北舊有之。熙寧三年十二月，知定州滕甫言：河北州縣近山谷處，民閒各有弓箭社及獵射人，習慣便利，與彝人無異。欲乞下本道逐州縣，並令募諸色公人及城郭鄉村百姓有武勇願習弓箭者，自為之社。每歲之春，長吏就閱試之。凡人勁悍，緩急可用。從之。

按《續綱目》：三年十二月，改諸路更戍法。初，太祖懲五代之弊，用趙普策，定兵制。天子衛兵以守京師，更番戍邊者，曰禁軍。諸州鎮兵以分給役使者，曰廂軍。選於戶籍，或應募使之團結，以為所在防守者，曰鄉軍。具籍塞下，以為藩籬者，曰蕃軍。大抵四者而已。至是，議者以更戍法，雖無難制之患。而兵將不相識，緩急不可恃。乃部分諸路將兵總隸禁旅，使兵知其將，將練其兵。平居知有訓厲，而無番戍之勞。尋置京畿、河北、京東西路三十七將，陝西五路四十二將。然禁旅盡屬將官，飲食嬉遊，養成驕惰。又將官遂與州郡長吏爭衡，每將各有部隊將、訓練官等數十人，而諸州舊有總管鈐轄都監，監押設官重復，虛破廩祿，知兵者，皆知其非卒不能奪也。　又按《續綱目》：立保甲法，王安石言，先王以農為兵，今欲公私財用不匱，為宗社長久計，當罷募兵，用民兵。乃立保甲。提點刑獄趙子幾，迎安石意，請先行於畿甸。詔從之。遂推行於永興、秦、鳳、河北東西五路，以達於天下。於是諸州籍保甲聚民而教之，禁令苛急，往往去為盜，郡縣不敢以聞。判大名府王拱辰抗言其害曰：非止困其財力，奪其農時，是以法驅之，使陷於罪罟也。浸淫為大盜，其兆已見。縱未能盡罷，願裁損下戶以紓之。主者指拱辰為沮法，拱辰曰：此老臣所以報國也。抗章不已。帝悟，由是下戶得免。

按《玉海》：三年三月，併龍猛八指揮為六。十一月二十三日，詔諸路併諸指揮，自是部伍齊肅，無名存實闕者。康定慶曆以來，諸軍閒有併廢。至熙寧中，大整軍額，有就而合者，如龍衛三十九併為二十。有以全部附隸，如併入威猛、廣捷，而廢宣威。併入神騎而廢契丹。直有併營而增額者，如宣武二十併為十二，增一百人。有易名者，如驍勇猛以第一指揮改驍雄，而廂軍沿五代制，兵額參雜，復命并合。　又按《玉海》：熙寧三年五月，置左右廂公事所，以京朝官分治京城四廂。從韓維之請也。

熙寧四年，省諸路廂軍。選諸路配軍，詔罷陝西義勇差役，又以知封州鄧中立請置本路州縣槍手詔定蕃官遷改及畿內保丁肄習騎射分等優給，又以樞密院言：定在京係役兵士。

按《宋史·神宗本紀》：四年二月戊辰，詔賻恤西界戰死軍人。十二月丙寅，省諸路廂軍。按《兵志》：四年，詔：比選諸路配軍為陝西彊猛，其以為禁軍，給賜視壯勇為優，隸步軍司，役于逐路都監、總管司。詔廣東、福建、江西選本路配軍壯勇者，合所募兵萬人，以備征戍。三月，詔廣東路選雜犯配軍丁壯，每五百人為一指揮，屯廣州，號新澄海，如廣西之法。七月，手詔：揀諸路小分年四十五以下勝甲者，升以為大分，五十以上願為民者聽。舊制，兵至六十一始免，猶不即許。至是免為民者甚眾，穴兵由是大省。又按《志》：四年，詔罷陝西路義勇差役。又詔罷陝西諸路提舉義勇官，委本屬州縣依舊分番教閱。又按《志》：四年，知封州鄧中立請以本路未置槍手州縣，如廣、惠等五郡例置。奏可。又按《志》：四年，詔：蕃官殿侍、三班差使補職，或繇殿侍遷差使及十二年，嘗充巡檢或管幹本族公事，或為蕃官指揮，或嘗備守禦之任者，總管司以聞，特與遷改。又按《志》：始詔畿內保丁肄習武事。歲農隙，所隸官期日於要便鄉村都試騎步射，並以射中親疏遠近為等。騎射校其用馬，有餘藝而願試者聽。第一等保明以聞，天子親閱試之，命以官使。第二等免當年春天一月，馬槁四十，役錢二千。本戶無可免，或所免不及，聽移免他戶而受其直。第三、第四等視此有差。藝未精願候閱試，附甲單丁願就閱試者，並聽。都副保正武藝雖不及等，而能整齊保戶無擾，勸誘丁壯習藝及等，捕盜比他保最多，弭盜比他保最少，所隸官以聞，其恩視第一等焉。都副保正有闕，選大保長充。都副保正雖勸誘丁壯習藝，而輒彊率妨務者，禁之。吏因保甲事受賕、斂掠，加乞取監臨三等，杖、徒、編管、配隸，告者次第賞之，命官犯者除名。時雖使之習武技而未番上也。又按《志》：四年十二月，樞密院言：在京係役兵士，舊額一萬八千二百五十九人，見闕六千三百九十二人，若招揀得足，即不須外路勾抽，以免不習水土、凍餒道斃之患。欲於在京及府界、京東西、河北招少壯兵，止供在京功役，不許臣僚占差，不過期年，可使充足。卻對減在外招募之數，樁管所減糧賜上供，以給有司之用。從之。又按《志》：熙寧四年，詔：諸班直嘗備宿衛，病告滿尚可療者，殿前指揮使補外牢城指揮使，餘以為捧日、天武第五軍押營，奉錢三千者予五百，二千以下者予三百。熙寧五年，改置鎮洮太原軍，命編修三路義勇條貫。又改逃亡軍法及保戶上番河北更戍法。

按《宋史·神宗本紀》：五年夏四月己未，括閒田。置弓箭手。八月壬辰，以武勝軍為鎮洮軍。十二月丁丑，詔太原置弓箭手。按《兵志》：五年七月，命崇文院校書王安禮專一編修三路義勇條貫。是月，帝問王安石義勇事如何，安石曰：宜先了河東一路。河東舊制，每年教一月，今令上番巡檢下半月或十日，人情無不悅。又以東兵萬人所費錢糧，且取一半或三分之二，依保甲養恤其人，即人情無不忻願者。閏七月，執政同進呈河東保甲事，樞密院但欲為義勇、強壯，不別名保甲。王安石曰：此非王安禮初議也。帝曰：今以三丁為義勇，兩丁為強壯，三丁遠戍，兩丁本州縣巡檢上番，此即王安禮所奏，但易保丁為強壯。人習強壯久，恐別名或致不安也。安石曰：義勇非單丁不替，強壯則皆第五等戶為之。又自置弓弩及箭寄官庫，須上教乃給。今以府界保甲法推之河東，蓋寬利之，非苦之也。帝曰：河東義勇、強壯，已成次第。今欲遣官修義勇強壯法，又別令人團集保甲如何。安石曰：義勇要見丁數，即須隱括，因團集保甲，即一動而兩業就。今既差官隱括義勇，又別差官團集保甲，即一事分為兩事，恐民不能無擾。帝卒從安石議。彥博請令安石就中書一面施行此事。安石曰：本為保甲，故中書預議。若止欲作義勇、強壯，即合令樞密院取旨施行。帝曰：此大事，須共議乃可。是月，秦鳳路經略呂公弼乞從本司選差官，自十月初，擇諸州上番義勇材武者以為上義勇，免齎送芻糧之役。募養馬者為有馬上義勇，并免其本戶支移。從之。又按《志》：五年，王韶招納沿邊蕃部，自洮、河、武勝軍以西，至蘭州、馬銜山、洮、岷、宕、疊等州，凡補蕃官、首領九百三十二人，首領給飧錢、蕃官給奉者四百七十二人，月計費錢四百八十餘緡，得正兵三萬，族長數千。又按《志》：五年，趙卨為鄜延路，以其地萬五千九百頃，募漢、蕃弓箭手四千九百人。帝嘉其能省募兵之費，褒賞之。又按《志》：逃亡之法，國初以來各有增損。熙寧五年詔，禁軍奉錢至五百而亡滿七日者，斬。舊制，三日者死。初，執政議更法，請滿十日。帝曰：臨陣而亡，過十日而首，得不長姦乎。安石曰：臨陣而亡，法不計日，即入斬刑。今當立在軍興所亡滿三日，論如對寇賊律。樞密院蔡挺請沿邊而亡滿三日者斬。安石曰：沿邊有非軍興之所，不可一概坐以重刑。本立重法，以禁避寇賊及軍興而已。帝曰：然。文彥博固言：軍法臣等所當總領，不宜輕改，如前代銷兵乃生變。安石曰：前代如杜元穎等銷兵，乃其措置失當，非兵不可銷也。且當蕭俛時，天下兵至多，民力不給，安得不減。方幽州以朱克融等送京師，請毋遣克融還幽州煽眾為亂，而朝廷乃令克融等飄泊京師，久之不調，復遣歸北。克融所以復亂，亦何預銷兵事。彥博曰：國初，禁軍逃亡滿一日者斬。仁宗改滿三日，當時議者已慮壞軍法。安石曰：仁宗改法以來，活人命至多，然於軍人逃亡，比舊不聞加多，仁宗改法不為不善。帝乃詔增為七日。又按《志》：熙寧五年，涇原路經略司蔡挺言：涇原勇敢三百四十四人，久不揀練，徒有虛名。臣委二將領季一點閱，校其騎射能否升除，補有功者以為隊長，募極塞博軍子嘗歷戰陣者補其闕。益募熟戶蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十人，騎一千一百九十四匹，挽弓一石，馳逐擊刺如法。其有功者受勇敢下等奉，餘遇調發，則人給奉三百，益以芻糧。詔諸路如挺言行之。又右正言、知制誥、判司農寺曾布言：近日保戶數以狀詣縣，願分番隸巡檢司習武技，提點司以聞朝廷及司農寺，未敢輒議，願下提點司送中書詳審，付司農具為令。於是詔：主戶保丁願上番於巡檢司，十日一更，疾故者次番代之。月給口糧、薪菜錢，分番巡警，每五十人輪大保長二、都副保正一統領之。都副保正月各給錢七千，大保長三千。當番者毋得輒離本所。捕逐劇盜，雖下番人亦聽追集，給其錢斛，事訖遣還，毋過上番人數，仍折除其上番日。巡檢司量留廂界給使，餘兵悉罷。應番保丁武技及第三等已上，並記於籍。遇歲凶，五分已上者第振之，自十五石至三石為差。十一月，又詔尉司上番保丁如巡檢司法。又按《志》：五年，權發遣延州趙卨招到漢蕃弓箭手人騎四千九百八十四，為八指揮，遂擢吏部員外郎，加賜銀絹二百。又按《志》：舊制，河北軍馬不出戍，帝慮其驕惰，五年，始命河北、河東兵更戍，減其一歲以優之。其年，詔徙河州軍馬駐熙州，熙州軍馬駐通遠軍，追召易集，可省極邊軍儲。帝嘗曰：窮吾國用者，穴兵也。其議徙軍於內郡，以弓箭手代之，冀省邊費。

熙寧六年，詔諸路勇敢弓箭手皆以八等定賞，又以官地招弓箭手，司農寺請於諸路保甲，各置都保正。又以廣東駐泊楊從先言，閱習槍手。王安石議用番兵。

按《宋史·神宗本紀》不載。按《兵志》：六年，樞密院言：勇敢效用皆以材武應募從軍，廩食既優，戰馬戎械之具皆出公上，平時又得以家居，以勞效賞者凡四補而至借職，校弓箭手減十資，淹速相遠，甚非朝廷第功均賞之意。請自今河東、鄜延、秦鳳、環慶、熙河路各以三百，涇原路以五百為額。第一等步射弓一石一斗，馬射九斗，奉錢千；第二等以下遞減一斗，奉七百至五百。季首閱試於經略司，射親及野戰中者有賞，全不中者削其奉，次季又不中者罷之。戰有功者以八等定賞：一、給公據，二、以為隊長，三、守闕軍將，四、軍將，五、殿侍，六、三班借差，七、差使，八、借職。其弓箭手有功，亦以八等定賞：一、押官，承局；二、將，虞候，十將；三、副兵馬使，軍使；四、副指揮使；五、都虞候；六、都指揮使；七、三班差使；八、借職。即以闕排連者次遷。又按《志》：六年九月，詔義勇人員、節級名闕，須因教閱排連遷補。十月，熙河路經略司言：乞許人投換義勇，以地給之，起立稅額。以官地招弓箭手，仍許近裏百姓壯勇者占射，依內地起稅，排保甲；即義勇願投充及民戶願受蕃部地者聽之。其頃畝令經略司以肥瘠定數。十一月，詔永興軍、河中府、陝、解、同、華、鄜、延、丹、坊、邠、寧、環、慶、耀十五州軍各依元刺義勇外，商、虢州、保安軍並止團成保甲。又按《志》：六年，廣南西路經略沈起言：邕州五十一郡峒丁，凡四萬五千二百。請行保甲，給戎械，教陣隊。藝出眾者，依府界推恩補授。奏可。又按《志》：六年，諸路行保甲，司農寺請令全、邵二州土丁、弩手、弩團與本村土人共為保甲，以正、副指揮使兼充都副保正，以都頭、將虞候、頭首、都甲頭兼充保長，以左右節級、甲頭兼充小保長。番土則本鋪上丁、弩手、弩團等同為一保，其隔山嶺不及五大保者亦各置都保正一人。又按《志》：六年，廣東駐泊楊從先言：本路槍手萬四千，今為保甲，兩丁取一，得丁二十五萬，三丁取一，得丁十三萬。以少計之，猶十倍於槍手。願委路分都監二員，分提舉教閱。詔司農寺定法以聞。其後，戶四等以上，有三丁者以一為之，每百人為一都，一都之下為一指揮。自十一月至二月，月輪一番閱習，凡三日一試，擇其技優者先遣之。又按《志》：六年，趙卨言新募弓箭手頗習武技，請更番代正兵歸京師。詔審度之。十月，詔熙河路以公田募弓箭手，其旁塞民強勇願自占田，出租賦，聯保伍，或義勇願應募，或民戶願受蕃部地者聽。又按《志》：六年，帝謂輔臣曰：洮西香子城之戰，官軍貪功，有斬巴氈角部蕃兵以效級者，人極嗟憤。昔李靖分漢蕃兵各為一隊，無用眾於紛亂。王安石進曰：李靖非素拊循蕃部者也，故其教兵當如此。今熙河蕃部既為我用，則當稍以漢法治之，使久而與漢兵如一。武王用微、盧、彭、濮人，但為一法。今宜令蕃兵稍與漢同，與蕃賊異，必先錄用其豪傑，漸以化之。帝乃詔王韶議其法。帝曰：岷、河蕃部族帳甚眾，儻撫御咸得其用，可以坐制西夏。陝西極塞，儻會合訓練，為用兵之勢以愾敵人，彼必隨而聚兵以應我。頻年如此，自致困弊。兵法所謂佚能勞之者也。安石對曰：朝廷當先為不可勝，聚糧積財，選兵而已。新附之羌，厚以爵賞，收其豪傑，賜之堅甲利兵，以激其氣，使人人皆有趨赴之志，待我體強力充，鼓行而西，將無不可者。馮京、王珪曰：儻如聖策，多方以誤之，彼既疲於點集，而我無攻取之實，久之必不我應。因爾舉兵，若蹈無人之境矣。帝曰：此正晉人取吳之策也。夫欲經營四裔，宜無先於此矣。帝嘗謂：蕃部未嘗用兵，恐以虛名內附，臨事不可使。安石對曰：剛克柔克，所用有宜。王韶以為先以恩信結納其人，有強梗不服者，乃以殺伐加之。大抵蕃部之情，視西夏與中國強弱為向背。若中國形勢強，附中國為利，即不假殺伐，自當堅附。矧蕃部之俗，既宗貴種，又附強國，今用木征貴種等三人，又稍以恩信收蕃部，則中國形勢愈強，恐不假殺伐，而所附蕃部自可制使。帝以為然。是時，王韶拓熙河地千二百里，招附三十餘萬口。安石奏曰：今以三十萬之眾，漸推文法，當即變其舊俗。然韶所募勇敢士九百餘人，耕田百頃，坊三十餘所。蕃部既得為漢，而其俗又賤土貴貨，漢人得以貨與蕃部易田，蕃人得貨，兩得所欲，而田疇墾，貨殖通，蕃漢為一，其勢易以調御。請令韶如諸路以錢借助收息，又捐百餘萬緡養馬於蕃部，且十五其人，獎勸以武藝，使其人民富足，士馬強盛，奮而使之，則所嚮可以有功。令蕃部初附，如洪荒之人，唯我所御而已。又按《志》：六年，詔開封府畿以都保置木契，左留司農寺，右付其縣，凡追胥、閱試、肄習則出契。是月，又詔行於永興、秦鳳、河北東西、河東五路，唯毋上番。餘路止相保任，毋習武藝，內荊湖、川、廣並邊者可肄武事，令監司度之。後惟全、部土丁、邕、欽洞丁、廣東槍手改為保甲者則肄焉。十二月，罷河北西路強壯、緣邊弓箭社係籍番上巡守者。又按《志》：熙寧六年，詔：軍校老而諳部轄者優假之；疾不至罷癃，或未七十猶堪任事者勿罷。即法雖當留而不能部轄者以聞，當議處之廂軍。十月，詔：軍士選為節級，取兩嘗有功者，功等以先後，又等以重輕，又等以傷多者為上。

熙寧七年，詔頒諸禁軍名額，招諸路弓箭手，籍桂州土丁，分置京畿，及諸路將副。

按《宋史·神宗本紀》：七年三月丙午，遣使分行諸路，募武士赴熙河。庚戌，詔熙河死事者家給錢有差。四月甲申，詔邊兵死事無子孫者，廩其親屬終身。九月癸丑，置京畿、河北、東西路三十七將。按《兵志》：七年正月，詔頒諸將班直禁軍名額：殿前司，諸班：殿前指揮使、內殿直、散員、散指揮、散都頭、散祇候、金槍、東西、招箭、散直、鈞容直。諸直：御龍、御龍骨䤪、御龍弓箭、御龍弩直。諸軍：捧日𨧱直、捧日左射、捧日、寬衣天武、𨧱直天武、左射天武、歸明渤海、拱聖、神勇、吐渾、驍騎、驍勝、宣武、虎翼水軍、寧朔、龍猛、捧日第五軍、捧日第七軍、天武第五軍、天武第七軍、契丹直第一、契丹直第二、神騎、廣勇、步鬥、龍騎、驍猛、雄勇、太原府就糧吐渾、潞州就糧吐渾、左射清朔、擒戎、廣捷、廣德、驍雄、雄威。侍衛馬軍司，龍衛𨧱直、龍衛左射、龍衛、恩冀州員僚直、忠猛、定州散員、驍捷、雲騎、武騎、龍衛第十軍、揀中龍衛、新立驍捷、飛捷、驍武、廣銳、雲翼、禁軍有馬勁勇、廳子馬、無敵、克勝、飛騎、威遠、克戎、萬捷、雲捷、橫塞、慶州有馬安塞、蕃落、有馬雄略、員僚剩員直。侍衛步軍司，神衛、虎翼水軍、神衛第十軍、步武、武衛、床子弩雄武、飛山雄武、神衛、振武、來化、雄武弩手、上威猛、招收、雄勝、澄海水軍弩手、神虎、保捷、捉生、清邊弩手、制勝、定功、青澗、平海、雄武、效忠、宣毅、建安、威果、川效忠、揀中雄勇、懷順、懷恩、勇捷、威武、靜戎弩手、忠遠、寧遠、忠節、教閱忠節、川忠節、神威、歸遠、雄略、下威猛、強猛、壯勇、橋道、清塞、武嚴、宣效、神衛剩員、奉先園、揀中六軍。〈左龍武、右龍武、左羽林、右羽林、左神武、右神武。〉御營喝探、新團立揀中剩員。諸班直資次相壓，殿前指揮使、御龍直、御龍骨䤪子直、內殿直、散員、散指揮使、散都頭、散祗候、金槍、東西班、御龍弓箭直、御龍弩直、招箭班、散、鈞容直。諸軍資次相壓，捧日𨧱直、捧日左射、捧日、寬衣天武、天武𨧱直、天武左射、天武、龍衛𨧱直、龍衛左射、龍衛、神衛、歸明渤海、拱聖、神勇、恩冀州員僚直、忠猛、定州散員、吐渾、驍騎、驍捷、雲騎、驍勝、宣武、武騎、殿前司虎翼、殿前司虎翼水軍、寧朔、龍猛、步軍司虎翼、步軍司虎翼水軍、捧日第五軍、捧日第七軍、天武第五軍、天武第七軍、龍衛第十軍、揀中龍衛、神衛第十軍、契丹直第一、契丹直第二、神騎、廣勇、步鬥、龍騎、驍猛、雄勇、太原府就糧吐渾、潞州就糧吐渾、清朔、擒戎、新立驍捷、飛捷、驍武、廣銳、雲翼、禁軍有馬勁勇、步武、武衛、床子弩雄武、飛山雄武、神銳、振武、來化、雄武弩手、上威猛、廳子馬、無敵、招收、雄勝、廣捷、廣德、克勝、飛騎、威遠、澄海水軍弩手、克戎、驍雄、雄威、萬捷、雲捷、橫塞、神虎、保捷、慶州有馬安塞、蕃落、捉生、清邊弩手、制勝、定功、有馬雄略、青澗、平海、雄武、效忠、宣毅、建安、威果、川效忠、揀中雄勇、懷順、懷恩、勇捷、威武、丁威武、靜戎弩手、忠勇、寧遠、忠節、教閱忠順、川忠節、神威、歸遠、雄略、下威猛、強猛、壯勇、員僚剩員直、橋道、川橋道、步軍司清塞、武嚴、宣效、神衛剩員、奉先園、揀中六軍、御營喝探、新團立揀中剩員。諸禁軍名額係捧日、天武、龍衛、神衛為上軍，五百文已上料錢見錢為中軍，不滿五百文料錢見錢并捧日天武第五第七軍、龍衛神衛第十軍、驍猛、雄勇、驍雄、雄威為下軍。又按《志》：七年正月，帶御器械王中正詣熙河路，以土田募弓箭手。所募人毋拘路分遠近，不依常格，差官召募，仍親提舉。三月，王韶言：河州近城川地招漢弓箭手外，其山坡地招蕃弓箭手，人給地一頃，蕃官兩頃，大蕃官三頃。仍募漢弓箭手等為甲頭，候招及人數，補人員，與蕃官同管。自來出軍，多為漢兵盜殺蕃兵，以為首功。今蕃兵各願於左耳前刺蕃兵字。從之。十月，中書條例司乞五路弓箭手、砦戶，除防拓、巡警及緩急事許差發外，若修城諸役，即申經略安撫、鈐轄司。其有擅差發及科配、和雇者，並科違制之罪。從之。其夔州路義軍、廣南槍手土丁峒丁、湖南弩手、福建鄉丁槍手，依此法。又按《志》：七年，詔義勇正身不許應募充刺，已應募者召人對替。又按《志》：七年，知桂州劉彝言：舊制，宜、融、桂、邕、欽五郡土丁，成丁已上者皆籍之。既接蠻徼，自懼寇掠，守禦應援，不待驅策。而近制主戶自第四等以上，三取一以為土丁。而旁塞多非四等以上，若三丁籍一，則減舊丁十之七。餘三分以為保丁，保丁多處內地，又俟其益習武事，則當蠲上丁之籍。恐邊備有闕，請如舊制便。奏可。又按《志》：七年，王韶言：討平河州叛蕃，闢土甚廣，已置弓箭手，又以其餘地募蕃兵弓箭手，每砦三指揮或至五指揮，每指揮二百五十人，給田百畝，以次蕃官二百畝，大蕃官三百畝，仍募漢弓箭手為隊長，稍眾則補將校，暨蕃官同主部族之事。其蕃弓箭手並刺蕃兵字於左耳，以防漢兵之盜殺而效首者。詔如其請。十一月，王中正團結熙河界洮、河以西蕃部，得正兵三千八十六人，正、副隊將六十人，供贍一萬五千四百三十人。又按《志》：七年，分遣使臣諸路選募熙河效用，先以名聞。河北、河東所募兵悉罷。又按《志》：川陝土丁，熙寧七年，經制瀘州熊本募土丁五千人，入蠻界捕戮水路大小四十六村，蕩平其地二百四十里，募民墾耕，聯其屬以為保甲。又按《志》：七年，詔廣南東西路舊槍手、土丁戶依河北、陝西義勇法，三丁選一，餘州無槍手、土丁者勿置。又按《志》：將兵者，熙寧之更制也。先是，太祖懲藩鎮之弊，分遣禁旅戍守邊城，立更戍法，使往來道路，以習勤苦、均勞逸。故將不得專其兵，兵不至於驕惰。淳化、至道以來，持循益謹，雖無復難制之患，而更戍交錯，旁午道路。議者以為徒使兵不知將，將不知兵，緩急恐不可恃。神宗即位，乃部分諸路將兵，總隸禁旅，使兵知其將，將練其士，平居知有訓厲而無番戍之勞，有事而後遣焉，庶不為無用矣。熙寧七年，始詔總開封府畿、京東西、河北路兵分置將、副。由河北始，自第一將以下共十七將，在河北四路；自第十八將以下共七將，在府畿；自第二十五將以下共九將，在京東；自第三十四將以下共四將，在京西，凡三十有七。而鄜延、環慶、涇原、秦鳳、熙河又自列將焉。在鄜延者九，在涇原者十一，在環慶者八，在秦鳳者五，在熙河者九，凡四十有二。又按《志》：熙寧七年，詔：十將以下當轉資而不欲者，凡一資，以功者賜帛五十匹，技優者十匹。六月，詔：在京轉員諸軍都虞候已上至軍都指揮使，以軍功當遷而願以授子孫者聽，視其秩有差。

按《玉海》：熙寧七年九月，樞副蔡挺請置三十七將，將有正副，皆給虎符。從之。乃部分諸將，總隸禁旅，謂之將兵。癸丑，選使臣為將副，河北十七，府界七，京東九，京西四，所領兵二十萬。又分置陝西諸路將兵。熙寧八年，分陝西秦鳳、環慶、涇原諸路將，詔五路義勇保甲每年赴州縣分番教閱，又詔李承之參定蕃兵法。

按《宋史·神宗本紀》：八年四月癸卯，分秦鳳路兵為四將。五月甲子，分環慶兵為四將。七月戊子，分涇原兵為五將。十一月壬午，立陝西蕃丁法。丙戌，渝州改南平軍。按《兵志》：八年，詔涇原路七駐泊就糧上下番正兵、弓箭手、蕃兵約七萬餘人分為五將，別置熙河策應將副。又按《志》：八年四月，詔韓琦等，曰：河朔義勇民兵，置之歲久，耳目已熟，將校甚整，教習亦良。然團結保甲，一道紛然。義勇舊人十去其七，或撥入保甲，或放而歸農，得增數之虛名，破可用之成法，此又徒起契丹之疑也。七月，詔應義勇家人投軍後，本戶餘丁數少，合免義勇，並許投軍。十月，詔：五路義勇每年赴州教，保甲赴縣教，並自十月至次年正月終。義勇不及十指揮、保甲不及十都者，自十二月起教，各據人數分定番次，教閱一月，不許拆破指揮、都保。其人數少處，只作一番、兩番，不須滿所教月分。其年已上番者，止教半月。十二月，詔五路義勇並與保丁輪充及檢察盜賊，有違犯者，依保丁法。又按《志》：八年五月，詔李承之參定蕃兵法。十一月，詔：選陝西蕃兵丁壯戶，九丁以上取五，六取四，五取三，三取二，二取一，並年二十以上，涅手背，毋過五丁。每十人置十將一，五十人置副兵馬使一，百人置軍使一、副兵馬使一，二百人置軍使一、副兵馬使三，四百人加軍使一、副兵馬使二，五百人又加指揮使一、副兵馬使一，過五百人，每百人加軍使一、副兵馬使一，即一族三十人已上亦置副兵馬使一，不及二十人止置十將。月受奉，仍增給錢，指揮使一千五百至十將有差。又按《志》：初，開封府畿、五路保甲及五萬人，二年一解發，詣京師閱試命官，開封府畿十人，五路七人。八年，詔開封府畿及一萬人、五路及一萬五千人，各許解發一人。又按《志》：八年，又詔增置馬軍十三指揮，分為京東、西兩路。又募教閱忠果十指揮，在京西，額各五百人，其六在唐、鄧，其四在蔡、汝。又按《志》：八年，詔忻、代州諸砦，以禁軍代廂軍。又按《志》：八年，詔軍士祖父母、父母老疾無侍丁而應募在他處者，聽徙。又按《志》：熙寧八年，轉員，帝親閱，凡三日。舊制，捧日都虞候四人，至是，補者五人，而馬軍都指揮使闕驍騎二人，以捧日一人補驍騎軍主，餘四人如故，則次軍皆不得遷，乃補四人者皆為馬步軍副都軍頭。舊龍衛、拱聖、驍騎、武騎、寧朔、神騎為一百三十一營，今省為五十營，而馬軍指揮以下已補八十一營，補外尚有溢員，乃詔所省營未移併者凡四十三，每營權置下名指揮使、副指揮使各一，軍使三，以便遞遷。

熙寧九年，詔環慶砦戶、強人弓手，如禁軍法，教閱。河北義勇、保甲，京東增置武衛軍，又置威戎軍。

按《宋史·神宗本紀》：九年三月辛酉，恤欽、廉、邕三州死事家，瘞戰亡士。夏四月甲辰，詔諸路募武勇赴廣西。贈廣西死事將士官有差。秋九月己卯，詔恤嶺南死士家，表將士墓。十二月庚戌，置威戎軍。按《兵志》：環慶砦戶、強人弓手，九年，詔如禁軍法，上其籍，隸於馬軍司，廩給視中禁軍。又按《志》：九年正月，詔義勇、保甲逐年遇閱日比試所習武藝，五路每州以二十分為率取一，分為五等，第一等解發。四月，詔：河北西路義勇、保甲分三十六番，隨便近村分，於巡檢、縣尉下上番，半月一替。歲於農閒月，并下番人並令所轄巡檢、縣尉擇寬廣處聚教五日。是月，兵部言：舊條，義勇、保甲所習事藝以十分為率，弓不得過二分，槍刀共不得過二分，餘並習弓弩。詔槍手依舊專習外，刀牌手令兼習弓弩，仍額樣下五路施行。九月，詔永興、秦鳳等路義勇，以主戶三丁以上充，不拘戶等。是年，諸路所管義勇：河北東路三萬六千二百一十八人，河北西路四萬五千七百六十六人，永興軍路八萬七千九百七十八人，秦鳳路三萬九千九百八十人，河東路三千五百九十五人，總二十四萬七千五百三十七人。又按《志》：九年，樞密院請自今都副保正、義勇軍校三年一比選，縣考其訓習武藝及等最多、捕察而盜賊最少者上于州，州上所轄官司，同比較以聞。或中選人多，則擇武藝最優者。額外尚有可解發者，則第其次為之旌勸。第一次，州縣籍記姓名，犯杖以下聽贖；第二次，以等第賜杖子、紫衫、銀帶，犯徒罪情輕奏裁；累及三次者，降宣補之，給馬及芻菽。五路義勇軍校二千，解發毋得過三人。保甲都副保正之解發者亦以二年，府解六人，河北、河東各四人，永興、秦鳳等路七人。都保正、指揮使與下班殿侍，副保正、副指揮使與三司軍將，正副都頭與守闕軍將，並賜衣及銀帶、銀裹頭杖，給馬有差。又按《志》：九年，詔：京師兵比留十萬，餘以備四方屯戍，數甚減少。自今戍兵非應發京師者勿遣。其後，言者屢請損河北穴兵，詔立額止留禁兵七萬，而京東增置武衛軍四十二營，訓練精銳，皆以分隸河北，而以三千人散戍東南杭、揚、江寧諸州，以備盜賊。嶺外惟廣、韶、南雄州常有戍兵千人，桂林以瘴癘，閒徙軍於全、永。又按《志》：九年，兵部言：廣、惠、循、潮、南恩五郡槍手，請籍主戶第以上壯丁，毋過舊額一萬四千，餘以為保甲。奏可。又按《志》：九年，趙卨征交阯，入辭，帝諭以用峒丁之法，當先誘以實利，然後可以使人。甘言虛辭，豈能責其效命。比鄜延集教蕃兵，賴卿有以制之，使輕罪可決，重罪可誅。違西夏則其禍遠，違帥臣則其禍速，合於兵法畏我不畏敵之義，故能責其效命。王師之南，卿宜選募勁兵數千，擇梟將領之，以脅諸峒，諭以大兵將至，從我者有賞，其不從者按族誅之。兵威既振，先脅右江，右江既附，復脅左江，兩江附則諸蠻無不附者。然後以攻交人劉紀巢穴，甚非難也。郭逵性吝嗇，卿宜諭以朝廷兵費無所惜，逵復事崖岸，不通下情，將佐莫敢言者，卿至彼，以朕語詔之。又按《志》：九年，詔選補捧日、天武以下諸軍闕，馬軍三分補一，步軍十分補五。又按《志》：熙寧九年，將轉員，樞密院奏：換官稍優，軍校由行伍有功，不久乃至團練使。帝曰：祖宗以來，軍制固有意。凡隸在京殿前、馬步軍司所統諸營，置軍都指揮使、都虞候分領之。凡軍事，止責分領節制之人。責之既嚴，則遇之不得不優。至若諸路，則軍校不過各領一營，不可比也。吳充等以本大末小對，帝然之。因言：周室雖盛，成、康之後，寖以衰微。本朝太平百有餘年，由祖宗法度具在，豈可輕改也。熙寧十年，詔置鎮戎、德順軍各置都監一員。知延州呂惠卿請分將校統轄本路弓箭手訓練邕欽峒丁籍虔、汀、漳三州鄉丁、槍手下呂惠卿參詳蕃部法按《宋史·神宗本紀》：十年夏四月丁酉，賜熙河路兵特支錢，戰死者賜帛，免夏秋稅。九月辛酉，詔鎮戎、德順軍各置都監一員。按《兵志》：十年，知延州呂惠卿言：自熙寧五年，招到弓箭手，只是權行差補，未曾團定指揮。本司見將本路團結將分團成指揮都分，置立將校統轄，即於臨時易為勾集。從之。又按《志》：十年，樞密院請：邕、欽峒丁委經略司提舉，同巡檢總蒞訓練之事，一委分接。歲終上藝優者，與其酋首第受賞。五人為保，五保為隊。第為三等：軍功武藝出眾為上，蠲其徭役；人材矯捷為中，蠲其科配；餘為下。邊盜發則酋長相報，率族眾以捍寇。十一月，詔邕、欽丁壯自備戎械，貧者假以官錢，金鼓旗幟官給，閒歲大閱，畢則斂藏之。又按《志》：十年，詔籍虔、汀、漳三州鄉丁、槍手等，以制置盜賊司言三州壤界嶺外，民喜販鹽且為盜，非土人不能制故也。又按《志》：十年，樞密院言：陝西、河東議立團結蕃部法，欲如所奏。上手詔曰：夏人所恃以強國者，山界部落數萬之眾爾。按其地誌，朝廷已據有其半。彼用之則并小陵大，所向如欲。在我則徒能含撫豢養，未嘗得其死力，豈惟不能用之，又恐其為患也。故小有悖戾，有司惟能以利說解之，上下相習畏憚，任其縱散，久失部勒。其近降之法，固未可信其必行，然以理言之，彼此均有其人，而利害遼遠。今苟循邊人，眾知其說，止於舊法聊改一二，則收功疑亦不異往日。徒為紛紛，無補於事。可再下呂惠卿參詳以聞。又按《志》：十年，遣官偕畿內，京東西、陜西、荊湖長吏簡募軍士，以補禁軍之闕。