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欽定古今圖書集成經濟彙編祥刑典

　第一百十六卷目錄

　盜賊部總論三

　　古今治平略下〈宋代弭盜元附　明朝弭盜〉

祥刑典第一百十六卷

盜賊部總論三

宋代弭盜〈元附〉

宋太宗淳化四年，青城民王小波作亂。初，蜀亡其府庫之積悉輸汴京後，任事者競起，功利於常賦，外更置博買務，禁商賈不得私市布帛。蜀地狹民稠耕稼，不足以給，繇是小民，貧困兼并者，益糴賤，販貴以規利。王小波因聚眾為亂，且曰：吾疾貧富不均，今為汝均之。貧者爭附，遂攻青城，掠彭山，殺縣令。齊元振剖其腹，實之以錢，惡其誅，求無厭也。賊黨繇是愈熾，旁邑響應。已而小波病創死，其黨推小波妻弟李順為帥，眾至數十萬。攻陷成都，僭稱大蜀王，遣其黨四出攻劫，兩川大震。帝議遣大臣撫諭，趙昌言：請發兵討之。乃遣宦者，王繼恩進討攻，復成都。詔以張詠知，益州得，便宜從事，時王繼恩。上官正，宿翰等，總兵討賊。漸有成功，頓師不進，專務飲博其下恣，橫剽掠餘，寇勢復張大詠至，勉正等親行臨發，舉酒屬軍校，曰：爾曹蒙國厚恩，此行當平蕩醜類，若老師曠日，即此地還，為汝死所矣。正由是決行，深入大致克捷時，寇掠之際，民多脅，從詠諭以恩信，使各歸田里。且曰：前日李順脅民為賊，今日吾化賊為民，不亦可乎。有訴者詠灼見，情偽立為判決人皆厭服其為政，恩威並用，蜀民畏而愛之，先是城中屯兵尚三萬人，無半月之食，詠知民間舊苦，鹽貴而廩有餘，積乃下其估聽民以米，易鹽，未踰月得米數十萬斛，詠度有二歲備乃奏罷，陝西糧運。帝聞之喜曰：此人何事不能了，吾無憂矣。真宗咸平元年，廣武判卒，劉旴嘯聚數千輩逐都巡簡使，攻略漢蜀卭州。三年，益州戍卒作亂，奉王均為帥，均僭號大蜀，改元化順。陷漢州命雷有終討平之，帝以詠治蜀政優，異復使知。益州民聞詠再至，皆鼓舞相慶，詠知民信己乃易嚴以寬，凡令下人情無不慰。愜詔曰：得卿朕無西顧憂。嗟乎。李順之黨方息，而劉旴興，劉旴之徒方平而王均起，何蜀人之好，亂耶。蓋蜀民勇悍又狃於僭偽之久故易誘以亂耳然安李順之黨者，張詠也，平劉旴之亂者，亦張詠也。代以牛冕，則李均反牧守，其可非其人乎。真宗之使張詠治蜀者，再此為蜀擇詠，非為詠擇蜀也。仁宗初，張方平移鎮西蜀，始李順以甲午歲叛蜀人，紀之至是方以為憂。而轉運使攝守事，西南夷有卭部川首領者，妄言蠻賊，儂智高在南詔欲來，寇蜀攝守妄人也，聞之大驚移兵屯邊郡，益調額外弓手，發民築城。日夜不得休息，民大驚，擾爭遷居城中，男女昏會不復以年，賤粥穀帛市金銀埋之地中，朝廷聞之發陝西步騎戍蜀，兵仗絡繹相望於道詔，促公行且許以便宜，從事公言，南詔去蜀二千餘里，道險不通。其間皆雜種不相役，屬安能舉大兵，為智高寇我哉。此必妄也，臣當以靜鎮之，道遇戍卒兵，仗輒遣還入境下，令卭部川曰：寇來吾自當之，妄言者斬，悉歸屯邊兵，散遣弓手，罷築城之役，會上元觀燈，城門皆通，夕不閉。蜀遂大安，已而得卭部川之譯人，始為此謀者，斬之梟首，境上而配流其餘黨於湖南。西南夷大震，先是朝廷獲智，高母子，留不殺欲以招智高，至是乃伏法，復以三司。始召還奏，罷蜀橫賦四十萬，減鑄鐵錢十餘萬，蜀人至今祀之，善乎。蘇氏之言曰：未亂易治也，既亂易治也，有亂之萌無，亂之形是謂，將亂將亂，難治不可以，有亂急亦不可以，無亂弛是惟元年之秋。如器之欹，未墜於地，惟爾，張公安坐於其旁，顏色不變，徐起而正之，既正油然而退，無矜容為天子牧。小民不倦，惟爾張公，且公嘗為我言，民無常性，惟上所待人，皆曰：蜀人多變。於是待之以待盜賊之意，而繩之以繩盜賊之法，重足屏息之民，而以碪斧令於是，民始忍以其父母妻子之所，迎賴之身而棄之於盜賊，故每每大亂，夫約之以禮驅之以法，惟蜀人為易，至於急之而生變，雖齊魯亦然，吾以齊魯待蜀人，而蜀人亦自以齊魯之人待其身。若夫，肆意於法律之外，以威劫齊民，吾不忍為也，嗚呼。愛蜀人之深，待蜀人之厚，自公而前吾未始見也。又曰：天下之勢，遠近如一，然以吾言之近之，可憂未若遠之，可憂之深也，近之官吏賢耶。民譽之歌之，不賢耶。譏之謗之譽歌，譏謗者，眾則必傳，傳則必達於朝廷，是官吏之賢否，易知也。一夫不獲其所訴之刺史。刺史不問則裹糧走，京師緩不過，旬月撾鼓叫，號而有司不得不省矣。是民有冤，易訴也。吏之賢，否易知而民之冤，抑易訴亂，何從始耶。遠方之民，雖使盜跖為之，郡守檮杌饕餮為之，縣令郡縣之民群嘲而聚罵者。雖千百為軰朝廷不知也。白日執人於市，誣以殺人，雖其兄弟妻子聞之亦不過訴之。刺史不幸，而刺史又抑之，則死且無告矣。彼見郡守縣令據案執筆，吏卒旁列，箠械滿前駭，然而喪膽矣。則其謂京師天子所居者當復如何。而又行數千里。費且百萬，富者尚或難之，而貧者又何能乎。故其民常多怨而易動。吾故曰：近之可憂，未若遠之可憂之深也。國家分十七路，河朔陝右廣南川峽，實為要區。河朔陝右二虜之防，而中國之所恃以安。廣南川峽貨財之源，而河朔陜右之所恃以全。其勢之輕重何如哉。曩者北胡驕恣，西寇勃叛，河朔陜右尢所加恤，一郡守，一縣令，未嘗不擇至於廣南川峽。則例以為遠，官審官差除取具，臨時竄謫量移往往而至。凡朝廷稍所優異者，不復官之廣南川峽，而其人亦以廣南川峽之官為失職。庸人無所歸，故常聚於此。嗚呼。知河朔陝右之可重，而不知河朔陜右之所恃，以全之地不可輕，是欲富其倉而蕪其田。倉不可得而富也矧，其地控制南夷氏蠻最為要害，土之所產又極富。夥明珠大貝紈錦布帛皆極精好，陸負水載出境而其利百倍。然而，關譏門征僦雇之費非百姓私力所能辦。故貪官專其利而齊民受其病，不招權不鬻獄者。世俗遂指以為廉吏矣，而招權鬻獄者又豈盡無。嗚呼。吏不能皆廉而廉者又止於此，是斯民不得一日安也。方今賦取日重科斂，日煩罷弊之民，不任官吏，復有所規，求於其間矣。淳化中李順竊發於蜀州郡。數十望風奔潰近者，智高亂廣南乘勝取九城如反掌。國家設城池，養士卒，蓄器械，儲米粟，以為戰守。備而凶豎一起，若涉無人之境者，吏不肖也。後丘氏濬曰：觀此論而知遠方之民所以易動者，非民之性習然也，治之者不得其人也。蓋遠方州縣得一良令如得勝兵三千人，得一良守如得勝兵三萬人，得一良部使者如得勝兵三十萬人，方其相安無事之時。一方數千里之地若蕃若郡若縣得二三十輩之賢守，長則足以安之矣。不幸而民窮起，而為盜為亂，非得數十萬人馬錢糧未易以平之也。嗚呼。當道之大臣掌銓選者，何苦不為國計，不為地方計，而專為仕者之計。不權其輕重緩急而拘，拘遠近內外之較哉。非獨不智盡不忠也。慶曆中貝州宣毅卒，王則據城反。則涿州人初以歲饑流至貝州，自賣為人牧羊，後隸宣毅軍為小較，貝冀俗尚妖幻相，與習五龍滴淚等經及諸圖讖書。言釋伽佛衰謝彌勒佛當出世則之，與母訣也。嘗刺福字於背，以為記妖人。因妄傳則字隱起爭信，事之州吏張巒卜吉，主其謀黨與連德齊諸州約以正旦斷。澶州浮梁作亂，會其黨潘方淨以書，謁北京留守賈昌朝，事覺被執。故不待期冬至日，知州張得一方與官屬，謁天慶觀。則率其徒劫庫兵執得一囚之殺通，判董元亨等。則僭稱東平郡王，建國曰：安陽事聞以文彥博為河北軍慰。使平之時，歐陽修論置兵禦賊劄子略曰：兩府之議，不肯於無事之時，先為禦備，直待打破一州方議換知州，打破一縣方議換縣令，其餘一任老病貪繆之官。壞之，是大臣不欲以身當怨之過。也今天下生民獲安樂，則感陛下聖德，若其父子殺戮離散亦必歸怨陛下。今大臣不肯澄汰蓋避，百十人官吏怨其身，寧死百萬蒼生塗炭而怨國家。今盜賊一年多一年，一火強一火，天下禍患豈可不憂。望聖明特出睿斷，如必行州郡置兵之法，則先須慎擇官吏，免致虛為搔擾，反更害民。右正言余靖論禦盜之策莫先安民疏略曰：州郡之兵多，則食不充少，則不足自衛裁當。今之所宜唯兼濟而後，可若使朝廷遴擇長吏。長吏擇捕盜之官巡簡，得自募勇力之士，嚴捕賊之，令重捕賊之，賞賊無不破矣。安民之術則但不奪其時，不傷其財，能禁其為非而去其為惡者，則皆安堵矣。故盜賊之勢不可使其滋蔓，唯先求安民之術而已矣。欲民之安者，在乎謹改作，勿爭其利而已矣。神宗熙寧七年，知密州軍州事蘇軾論河北京東盜賊奏曰：山東自上世以來，為腹心根本之地，其與中原離合，常係社稷安危。昔秦并天下自取三晉，則其餘強敵相繼滅亡。漢高祖殺陳餘走田橫，則項氏不支，光武亦自漁陽上谷發突騎，席捲以并天下。魏武帝破殺袁氏父子，收冀州，然後四方莫敢敵。宋武帝以英雄絕人之資用武，歷年而不能并中原者，以不得河北也。隋文帝以庸夫穿窬之智，竊位數年而一海內者，以得河北也。故杜牧之論以為山東之地，王者得之以為王，霸者得之以為霸，猾賊得之以亂天下。自唐天寶以後，奸臣僭峙於山東，更十一世竭天下之力終不能取，以至於亡。近世賀德倫挈魏博降後唐而梁亡，周高祖自鄴都入京師而漢亡。繇此觀之，天下存亡之權在河北無疑也。陛下即位以來，北方之民，流移相屬，天災譴告亦甚，於四方五六年間未有以塞。大異者至於京東，雖號無事亦當常使其民安逸富強，緩急足以灌輸河北缾竭，則罍恥脣亡，則齒寒。而近年以來，公私匱乏，民不堪命，今流離饑饉議者，不過欲散賣常平之粟。勸誘蓄積之家盜賊縱橫議者，不過欲增開告賞之門。申嚴緝捕之法皆未見，其益也常平之粟，累經賑發所存無幾矣，而饑寒之民所在皆是。人得升合官費丘山蓄積之家例，皆困乏貧者，未蒙其利，富者先被其災。昔季康子患盜，問於孔子，孔子對曰：苟子之不欲，雖賞之不竊，乃知上不盡利，則民有以為生，苟有以為生，亦何苦而為盜。其間凶殘之黨樂禍不悛，則須敕法以峻刑，誅一以警百。今中民以下舉皆闕食，冒法而為盜，則死畏法而不盜，則饑饑寒之與，棄市均是死亡。而賒死之與忍饑禍有遲速相率為盜，正理之常，雖日殺百人，勢必不止苟非。陛下明聖仁慈，較得喪之孰多。權禍福之孰重，特於財利少有所捐衣食之門，一開骨髓之恩皆遍。然後信賞必罰，以威克恩，不以僥倖廢刑，不以災傷撓法，如此而人心不革，盜賊不衰者，未之有也。元豐元年，軾知徐州上疏曰：今郡守之威，權可謂素奪矣。上有監司伺其過失，下有吏民持其長短，未及按問而差替之。命已下矣，欲督捕盜賊法外求一錢，以使人且不可得盜賊。凶人情重而法輕者，守臣輒配流之，則使所在法司覆按其狀劾以失入。惴惴如此，何以得吏士死力而破奸人之黨乎。由此觀之，盜賊所以滋多者，以陛下守臣權太輕故也。願稍重其權，責以大綱，闊略其小過。凡京東多盜之郡，自青鄆以降。如徐沂齊曹之類皆慎擇守。臣聽法外處置強盜，頗賜緡錢，使得以布設耳目畜義爪牙，此治盜之一術也。昔者以詩賦取士，今以經術用人，名雖不同，然皆以文詞進耳考其所得多。吳楚閩蜀之人，至於京東西河北河東陝西五路，蓋自古豪傑之場，其人沈鷙勇悍，可任以事。然欲使治聲律讀經義，以與吳楚閩蜀之士，爭得失於毫釐之間，則彼有不仕而已故，其得人常少。夫惟忠孝禮義之士，雖不得志不失為君子。若德不足而才有餘者，困於無門則無所不至矣。願特為五路之士別開仕進之門。漢法郡縣秀民推擇為吏，考行察廢以次遷補或至二千石入為公卿。古者不專以文詞取人，故得士為多。王霸起於卒吏，薛宣奮於書佐，朱邑選於嗇夫，邴吉出於獄史，其餘名臣循吏由此而進者，不可勝數。唐自中葉以後，方鎮皆選，列較以掌牙兵。是時四方豪傑不能以科舉自達者，皆爭為之，往往積功以取旄鉞。雖老奸巨盜或出其中，而名卿賢將如高仙芝封常清，李光弼來瑱李抱玉段秀實之流所得亦已多矣。今世胥史牙較，皆奴僕庸人者，無他以，陛下不用也。今欲用胥史牙較，而胥史行文書治刑獄錢穀，其勢不可廢鞭撻，鞭撻一行則豪傑不出於其間。故凡士之刑者，不可用，用者不可刑。願採唐之舊五路監司郡守共選士人以補牙職，皆取人材心力有足過人而不能從事於科舉者，祿之。以今之庸錢而課之鎮稅場務督捕盜賊之類，自公罪杖以下，聽贖依將較法使長吏得薦其才者，第其功閥書其歲月使得出仕比任。子而不以流外限其所至，朝廷察其尤異者，擢用數人，則豪傑英偉之士漸出於此。塗而奸猾之黨可得，而籠取也。昔晉武平吳之後詔天下，罷軍役州郡悉去武備，惟山濤論其不可。帝見之曰：天下名言也，而不能用。及永寧之後，盜賊蜂起，郡國皆以無備不能制，其言乃驗。今臣於無事之時，屢以盜賊為言，其私憂過計亦已甚矣。陛下縱能容之，必為議者所笑，使天下無事而臣獲笑可也，不然事至而圖之，則已晚矣。軾又代李琮疏曰：揚雄有言御得其道，則天下狙詐咸作，使御失其道，則天下狙詐咸作敵。而班固亦論，劇孟郭解之流皆有絕異之姿，而惜其不入於道，得苟放縱於末流，是知人之善惡本無常性，若御得其道，則向之奸猾，盡是忠良。故許子將謂曹操曰：子治朝之能臣亂世之奸雄，使韓彭不遇漢高亦與盜賊何異。臣竊嘗為朝廷計，以謂窮其黨而去之不如，因其材而用之何者，其黨不可勝去而其材自有可用。昔漢武嘗遣繡衣直指督捕盜賊，所至以軍興從事斬二千石以下，可謂急矣。而盜賊不為少衰者，其黨固不可盡也。若朝廷因其材而用之，則盜賊自消，而豪傑之士可得，而使請以唐事明之。自天寶以後，河北諸鎮相繼僭亂，雖憲宗英武亦不能平，觀其主帥，皆卒伍庸才。而能於六七十年間與朝廷相抗者，徒以好亂樂禍之人。背公死黨之士，相與出力而輔之也。至穆宗之初，劉總入朝而河北始平，總知河北之亂權在此輩。於是盡籍軍中宿將名豪，如朱克融之流薦之於朝，冀厚與爵位使北方之人羨慕，向進革其亂心。而宰相崔植杜元隸皆庸人，無遠慮，以為河北既平，天下無事。克融輩久留京師，終不錄用。饑寒無告，怨忿思亂，會張弘靖赴鎮，遂遣還幽州，而克融等作亂復失河朔。今陛下鑒唐室既往之，咎當收京東河北豪傑之心，陰求部內豪猾之士，或有武力，或多權謀，或通知術數而曉兵，或家富於財而好施。如此之類皆召而勸，獎使以告，捕自效籍其姓名以聞諸朝所獲，盜賊量輕重酬賞。若獲真盜大奸隨即錄用，若只是尋常劫賊，即累其人數酬以一官，使此輩歆艷其利以為進身之資。但能拔擢數人，則一路自然競勸貢舉，外別設此科，則向之遺才皆為我用。縱有奸雄嘯聚亦自無徒，但每州搜羅得一二十人，即耳目遍地，盜賊無容足之處矣。哲宗元祐六年，禮部侍郎范祖禹奏略曰：伏見熙寧以來州軍別立盜賊重法，有重法之地，又有重法之民。夫溥天之下莫非王土，食土之毛誰非君民。今獨視此州縣，如夷貊異域之人，別立盜法自行法以來二十餘年，不聞盜賊衰止，但聞其愈多耳。老子曰：法令滋彰盜賊多。有又曰：民常不畏死，奈何以死懼之。夫上以善待民，乃可望民為善，以應上。若其不應，罪在民也。上以惡待民，則民為惡以應，上乃其理也，何足怪其多乎。又重法之地，皆舉知縣，必擇強健之吏，被此選者奉法除盜，視民如讎，一切以擊斷為稱職，此豈平世所宜為乎。臣欲乞悉除重法，改重法地分為舉知縣地分。夫天下縣令皆不可不擇獨此，諸縣先已舉吏，則不可廢民多奸猾，尤須良吏以治之。選吏以養民，不命吏以拒民也。時秦觀策曰：治平之世，內無大臣擅權之患，外無諸侯不服之憂，其所事乎。兵者夷狄盜賊而已。夷狄之害，士大夫講之詳論之熟矣。至於盜賊之變，則未嘗有言之者。夫豈智之不及哉。其意以為不足恤也，天下之禍嘗生於不足恤。昔秦既稱帝，以為六國已亡，海內無足復慮，為秦患者獨胡人耳。於是使蒙恬北築長城卻匈奴七百餘里，而陳勝吳廣之亂乃起於行伍阡陌之間，繇此言之盜賊未嘗無也。夫平盜賊與攘夷狄之術異何，則夷狄之兵甲馬如雲，矢石如雨，牛羊橐駝轉輸不絕。其人便習而整其器，犀利而精，故方其犯邊也利速戰，以折其氣。盜賊則不然，險阻是憑抄奪，是資亡命，是聚勝則烏合，非有法制相縻，敗則獸遯，非有恩信相結。然揭竿持梃郡縣之卒，或不能制者，人人有必死之心而已。故方其群起也速，戰以折其氣，勿迫以攜其心蓋，非速戰以折其氣，則緩而勢縱，非勿迫以攜其心，則急而變生。今夫虎之為物嘯，則風生怒，則百獸震恐，其氣暴悍可殺而不可辱。故捕虎之術必先設機穽，旁置網罟，撞以利戟，射以強弓，鳴金鼓而乘之不旋踵而無虎矣。至蛇與鼠，則不然。雖其毒足以害人，而非有風生之勇，其貪足以蠹物而非有震恐百獸之威。然不可以驟而取者，以其急則入於窟穴而已。故捕蛇鼠之術，必環其窟穴而伺之，薰以艾，注以水，彼將無所得食而出焉，則尺捶可以制其命。夷狄者，虎也；盜賊者，蛇鼠也。虎不可以艾薰而水注，蛇鼠不可以弓射而戟撞。故曰：平盜賊與攘夷狄之術異也。雖然盜賊者平之非難，絕之為難，平而不絕其弊有二，不可不知也。蓋招降與窮治是已，夫患莫大於招降，禍莫深於窮治，何則。凡盜賊之起，必有梟桀而難制者，追討之官素無奇略，不知計之所出，則往往招其渠帥而降之，彼奸惡之民。見負罪者未必死也，則曰：與其俛首下氣以甘饑寒之辱，孰若。剽攘攻劫而不失爵祿之榮，由是言之，是乃誘民以為亂也。故曰：患莫大於招降，凡盜賊之首，既已伏其辜矣。而刀筆之吏不能長慮卻顧簡節而疏目，則往往窮支黨而治之迫。脅之民見被污者必不免也，則將曰：與其嬰錮金木束手而受斃，孰若。遯逸山海脫身而求生，由此言之，是驅民以為亂也。故曰：禍莫深於窮治且王者，所以感服天下者，惠與威也，仁及有罪則傷惠戮及不辜，則損威，威惠兩失而欲天下心，畏而力服堯舜所不能也。夏書曰：殲厥渠魁脅從罔治舊，染污俗咸與惟新，蓋渠魁盡殺而不赦，則足以奪奸雄之氣，脅從污染不治，而許其自新，則足以安反側之心。夫如是，天下之人孰肯舍生之塗而投必死之地哉。嗚呼，先王已亂之道可謂至矣。且自古盜之所以興，皆出於仍歲水旱賦斂橫出徭役數發。故愚民為盜弄兵於山海險阻之間，以為假息之計，其情不一，或閭里惡少自負其氣椎埋鼓鑄不復齒於平人，或冗兵惰卒窮苦無聊亡命嘯聚，或執左道轉相誑惑以為徒黨，或困於饑寒迫於逋負剽奪衣食以延一日之命，或故吏善家子失計隨流輕舉妄動。若此之類特盜賊之大情耳。其間夤緣曲折可矜可疾者蓋不可勝數。夫以畫一之法，御不可勝數之情，而吏莫敢為輕重，則宜殺而生，宜生而殺者，有之矣。吏果於生，殺而不察其宜，以威惠不行盜賊，所以充斥也臣嘗。觀古之能吏盜賊之課尢異者，其術不過數端而已，蓋有使吏民雜舉少年惡子鮮衣凶服之人，悉籍記。一旦收捕納於虎穴中者，尹賞之治長安也。有明設購賞，令相斬捕吏追胥有功，而上名尚書調補縣令者，張敞之治膠東也，有耳目具知主名，區處窮理空舍坐語未訖。捕吏已至者，趙廣漢之治京兆也。有擇縣之豪傑用，以為吏一旦竊發，則移書詭責取辦其人者，朱博之治渤海也。有置正五長閭里阡陌，有非常吏輒聞知奸不得舍者，韓延壽之治潁川也。省遣發之兵罷捕逐之吏，單車獨行務以德化撫之而安之者，龔遂之治瑯琊也。此數子者，可謂善治盜賊矣。然以今日之法繩之，則彼將惶恐救過之不暇，尚何功名之有哉何。則非賊殺不辜，則故縱反者也。夫以龔遂韓延壽張敞朱博趙廣漢尹賞為吏，於今之時猶不能最，盜賊之課又可責於常人乎。為今計者，莫若寬法而任吏稍重郡守之權責，以大綱而略其小過，凡重法之地皆慎擇其人聽於法外處置。盜賊有司覆按不得劾以出入其所，賜緝捕緡錢使得益以釀酒賞，格之外得酒數百石亦足以布設耳目而蓄養爪牙。如此，則守臣之威權稍重，而盜賊可以清矣。王嘉曰：國家有急，取辦於二千石尊重難危，乃能使其下。嗚呼，二千石能使其下，則雖有黃巾赤眉無足畏也。又曰：盜賊之起小則蜂屯蟻聚掠虜閭里，大則擅名號攻城邑取庫兵釋死罪殺掠吏民。然皆無足深慮，如臣前說計足以辦所可深慮者，其間有豪俊而已。何則人之有豪傑猶馬之，有驥犬之，有盧雖上觀下獲一日千里而縱踶嚙之變，亦可畏也。昔周亞夫得劇孟喜曰：吳楚舉大事而不求劇孟，吾知其無能為也。天下騷動，大將得之隱，如一敵國云唐縱，朱克融北還盧龍未幾軍亂，遂復失河朔。夫孟克融皆匹夫耳，而得失去就之間繫，吳楚之成敗為河朔之存亡，以此言之。盜賊之間而有豪俊豈不為可深慮也哉。臣以為，銷亡大盜之術莫大乎籠取天下之豪俊，天下豪俊為我籠取，則彼卒材鼠輩雖有千百為群不足以置齒牙之間矣。此亦銷弭盜賊之至計也。徽宗宣和二年建德軍青溪民方臘，世居縣堨村托左道以惑眾，縣境幫源諸峒山谷幽險臘，有漆園造作局屢酷取之，臘怨而不敢發時，朱勔領應奉局於蘇花石之擾，比屋致怨臘因民不忍陰聚貧乏，遊手之徒，以誅勔為名起作亂，自號聖公，建年號置官吏將帥。凡破六州五十二縣，戕平民二百萬，凡得官吏必斷臠肢體，探其肺腸，或熬以膏油叢鏑亂射，備盡楚毒以償怨心，警奏至京師，方聚兵以圖北伐王黼匿不以聞，於是兇焰日熾，附者益眾，東南大震。帝得疏始大驚乃罷北伐之議，而以童貫為宣撫使，譚稹為兩浙制置使，率禁旅及秦晉蕃漢兵十五萬討之。貫至吳見民困花石之擾，眾言賊不亟平坐此耳。貫即承詔罷之，吳民大悅，嗚呼，盜賊之起非假眾力不能獨為，然人各一心，心各一見，而一旦欲使之同捐生以赴死，夫豈易哉。蓋必有以激其怒而遂其欲，不如此，則怒不可解，不如此，則欲不得遂，此其所以捐生以赴死而求其生於死之中，將以泄其不平之氣而成其大欲之志也。可不監哉。孝宗時嚴贛盜起，王質上二策，一曰：收其所畏，夫所謂收其所畏者，何蓋江西之贛，其俗尚鬥而喜殺浙西之嚴，其俗好大而敢為。故其風聲氣俗頑獷悍戾而不可告語平居。無事聚博族飲叫號鬥詈以輕犯鞭扑，甚至於發塚露刃揭關而掠財物，以輕犯刀鋸又甚者，至於捍城保壘蕩覆都邑竊立名字以輕，犯兵革蓋嘗聞之，犯鞭扑者無日而無犯刀鋸者，無歲而無犯兵革者雖不常有而遠者數年近者，間歲時猖狂竊發乎。其間此二郡者蓋今日盜賊之淵藪也。然贛之盜不可使出而嚴之盜不可使，守贛之巨鎮不二百里而南安小壘，介乎其間未足以分，贛之勢也。故贛之盜坐而守贛，則必為禽縱而越嶺，則二廣可以鼓行而無憂矣。故曰：贛之盜，不可使出嚴地，險阨而峭狹崇岡之路，不可並臂頑口之溪，不可橫舟一夫守其衝，可以當百夫之力。故曰：嚴之盜不可使，守往者齊寇之擾贛，所以易擒者在於守，而不能出方寇之擾嚴，所以不長者在於出而不能守，使二郡不幸有警而又有豪傑深謀遠慮者為之。畫彼其鑒齊寇之失必不肯守，鑒方寇之失必不肯出，若是則非可以卒制也夫。歷代制禦盜寇之術雖紛紜多端，而其要不出於刑，以為之懲賞，以為之誘而二郡之民蓋刑之有所不能懲，而賞之有所不能誘也。故兩策皆不可施於二郡之間，嘗聞之二郡者，曰：二郡之民不畏天子之官吏，而畏鄉里之豪強。是以不伏官吏之約束，而伏豪強之號令。蓋豪強之所以為重者有三智，過人勇，過人穀粟之蓄，過人為。今之計莫若喻郡縣重為之禮貌，以致其敬輕為之科率，以結其愛內有盜賊，則假之以權，以要其成苟有功效，則縻之以爵以收其用，何者。郡縣之官吏不能制其命，而豪強能服其命，此其為侮固不同矣。故竊謂漢武帝不當殺郭解，解之陰賊感概奸人之雄也。恃氣以犯法藉，義以報讎其情固可疾，而其人亦甚不可廢蓋嘗讀西漢游俠傳，而觀郭解之始末以為容。一夫之奸而可以制千夫之奸，雖有害亦不能無利，蓋天下之事利害兼行而不可偏去所貴。夫善計者，擇其利多害少也而為之耳，二曰制其所主，夫所謂制其所主者，何蓋。盜賊之所出者，有三一曰飢民，二曰愚民，三曰奸民。飢民求生，愚民求福，奸民求利。其初皆生於有所避，有所慕，而要其情之所終。則有可返者，可返者飢民，而不可返者乃愚民，奸民也，何者。飢民之為盜，非有所大欲也，無可生之計，是以為冒死之策而其心未嘗不好，生而惡死也。至於情之所迫而勢之所切，以為生者必死，而為盜者猶介乎可生可殺之間，故歲凶則不得不攻掠攘奪以濟一旦之命。歲豐則逡巡銷縮返而顧其有可生之路，翻然動其欲生之心，其勢不得不返田畝，故飢民可閔而不可疾，可濟而不可殺。有所甚擾亦有所甚不必畏也，惟夫愚民之求福也無厭求之於佛者。而以為未足又轉而求之於鬼神，而以為未足。故左道惑人焉。則是食菜事魔者，蓋生於愚民求福之無厭也。奸民之求利也無已，然惰而不肯為農拙而不肯為技藝，以為務農而業技藝所獲無幾，而其勞有不可償者。故相率而猖狂，於三尺之外以僥倖於十倍之利，得利而死。奸民之所不恤，則是盜販茶鹽者，蓋生於奸民求利之無已也。求福之無厭求利之無已，是心易入而難出易聚而難散可以術解而不可以刑迫，且朝廷所以禁切食菜事魔者，可謂甚嚴而此弊未嘗除。所以限制盜販茶鹽者，可謂甚密而此弊，未嘗絕何也蓋。所謂食菜事魔者，號令所從出，語言所從授，則有宗師莫若擒宗師，則其徒不解而自散，盜販私鹽臣之所甚詳也。然非獨此曹之過也，北界利其茶，則以貨誘之於外園戶，利其貨，則以茶誘之於內北界。雖未可以制而園戶，我之所及也園戶，有茶而不敢售，則奸民欲茶而無所得，莫若禁園戶，則其黨不治而自銷。然而，欲擒宗師，要使勿驚欲禁園戶，要使無怨，何者。無故而擒其首，則其黨疑其黨，疑則懼而有所扇，而為亂，宜密詢州縣之臣籍記其宗師之姓名。鄉里多方誘之，使自陷於刑辟而後鋤治誅絕也。夫如是，則可使不驚園戶，所資以為生，私茶之商也驟塞其資之之門，則必有不平之心，宜增降長短之引，使其茶有所宣洩而不至於底滯。夫如是，則可使勿怨。嗚呼，計利筭害可謂深矣。元順帝至正六年，兩淮鹽運使宋文瓚言江陰通泰為江之門戶，而鎮江真州次之國初設萬戶府，以鎮其地。今戍將非人致，賊艦往來無常集慶花山賊。凡三十六人官軍數，萬不能進討，反為所敗，後假手鹽徒，雖能成功豈不貽笑遠近。宜急選智勇以圖後功，至正庚寅間參議賈魯以當承平之時，無所垂名，欲立事功於世，首勸脫脫丞相開河北水田，務使民屯種。脫從之先於大都開田，以試之，前後所費凡十數萬錠。今開西山水閘灌水，山水迅暴，幾壞都城，遂止又勸其造，至正交鈔楮敝窳惡用。未久，輒腐爛不堪倒換，遂與至元寶鈔俱澀滯不行物價騰貴，及河決南行，又勸脫脫求夏禹。故道開使北流身專其任，瀕河起集丁夫二十六萬餘人，朝廷所降食錢官吏多不盡支，河夫多怨。韓山童等因挾詐陰鑿石人止，開一眼鑴其背曰莫道石人，一隻眼，此物一出，天下反，預當開河道埋之。掘者，得之，遂相為驚詫而謀亂。是時天下承平已久，法度寬縱，人物貧富不均，多樂從亂，曾不旬月，從之者殆數萬人，以趙宋為名，韓山童詐稱徽宗九世孫，偽詔略曰：蘊玉璽於海東，取精兵於日本，貧極江南富誇塞北，蓋以宋廣王走崖山，丞相陳宜中走倭托。此說以動搖天下，當時貧者從亂如歸，其黨韓福通等同起兵，以紅巾為號，既而山童就擒乃降。徐州路為武安州，後其黨毛會田豐杜遵道等，復奉其子為主寇，掠汴汝淮泗之間，死者成積中原丘墟。蓋至正初年，秦王伯顏為政，變亂舊章江西有朱光卿，在後有李致甫，羅天倫之變國力猶全尋皆殄滅。至正戊子間，海寇方國珍始為亂，先是蔡亂頭剽劫海商，始懸格命捕之，方為台之。洋嶼人慕賞功官爵，募眾至數千人。時台州總管焦鼎等納蔡之賂薄其罪而不加誅，玩忽歲月，方遂入海為寇。官兵皆不戰而敗，朝廷恐為海運之梗招安之，即啗之以海運千戶及既定瀕海之民不憤與萬戶。蕭載之謀襲殺之不果，又叛朝廷，命參政索羅元帥董搏霄，率兵加討。兵未交，皆先潰郝萬戶，為所獲方拘置舟中使求招安，郝故出高麗后位下，請託得行，遂特旨釋之進爵已拜參矣。嗚呼，邊方貪官既失之，於始中宮寵后又失之，於終當賞而不賞當刑而不刑。刑賞之柄既失，紀綱於是乎大壞，而中原之寇起矣。嗟乎，人君所以立國者，以其有紀綱也。所以振紀綱，以其有賞罰也，賞必加於善，刑必施諸惡，使天下之人知所勸懲焉，則治本立矣。方國珍者，當天下無事之時，一旦敢為亂首，以為天下先為元人，計宜痛誅勦之，以懲夫民之不逞者，可也，乃聽人言行招安之策不徒不加之，以罪而又授之，以官是，以賞善之具勸惡也。由是群不逞之徒，紛然相效，事幸成，或得以為王為霸，不成，亦不失州縣之官用，是盜賊蜂起而元因是亡矣。雖然，豈但元哉宋人有詩云仕途捷徑無過，賊將相奇謀只是招，則其來遠矣。然則國家不得已而有寇，何以處之乎。弭禍亂者，必折其萌國家無事之時齊民無。故首興禍亂必合天下之力以攻之遏絕，其萌使毋致於蔓衍，決不可用招安之策。萬不得已必播告之曰，除首惡某一名，不赦外，其同黨有能自首及縛其人來者，皆宥其罪量加以賞，使一世之人皆知朝廷嚴首亂之誅的，然不輕則禍亂之原塞矣。

明朝弭盜

明興德澤翔洽法制，明肅大誥有頒鄉約有訓所以正民心，善風俗者，直追虞周之盛。郡縣捕盜特設別駕幕職等官，以時稽察鄉坊保長里甲之制畢，備值中原新復海宇向風洪永熙宣之間。比屋可封道不拾遺晏然櫜烽臥鐸，數十年無惕息之警焉，猗與盛矣。至正統後，逆振竊權在位者，多秕政民稍失所，於是山東葉宗留福建鄧茂七等，乘隙嘯聚頗為民害。初茂七故建昌人名鄧雲任俠為，鄉里所推巡閩御史柳華檄各縣令鄉村置隘，門望樓編民為什伍設總小甲統率之，以防盜。不從命者，聽總甲究治繇，是總小甲各得自恣號召，一鄉無敢違者，茂七與弟茂八皆編為總。甲嘗佃人田例於輸租外餽田，主畜物茂七始倡革之又以輸租遠者，令田主自運歸不輒送其家田主訴於縣官逮之，急因格殺弓兵數人。縣聞於上調官軍三百人攝之，復傷官軍遂刑白馬誓眾，舉兵反鄰縣遊民，舉金鼓嚮應烏合，至十餘萬僭號署。於是劫上杭，攻汀州，據彬關掠光澤，順流而抵邵武，掠其庫藏數日至順昌，八閩騷動而時有參政宋彰者，交趾人與中官多舊賂。王振遷職抵任驗戶科斂以償費，貧乏不堪者，苦為所迫。於是尢溪爐主蔣福成號集居民剽劫聚落，旬日至數萬人。遂據縣治與茂七聲援進劫沙縣，將攻延平狀，聞朝廷命御史丁宣按其事。宣至，先發牌招之，茂七笑曰：吾從尢溪取延平，據建寧塞二關之入傳檄，以下八閩，誰敢窺焉。遂殺齎牌使者，據玉臺立總甲里長，其勢益熾。於是命總兵劉聚，副總兵陳榮，帥師都御史張楷監軍事討之。已而榮戰歿楷奏請益兵，乃命寧陽侯陳懋保定伯梁珤，平江伯陳豫，刑部尚書金濂等大發兵以往。十四年二月，張楷兵至廣信，茂七圍延平甚，亟楷謂都督劉聚曰：賊聞大軍至寧，無懼心，即馳榜諭以威信。果率兵至鉛山已，而後圍將樂調都督劉德新乘夜襲之，賊皆潰散，茂七僅以身免退，保陳山楷駐兵建寧招之，賊復攻延平。楷以浙江軍伏後坪，南京軍伏後洋，江西軍伏沙溪之南，而以福建軍素為賊所易者，出城挑之，已而砲作伏起，合擊大破之，遂斬茂七，俘其眾餘。黨推茂七兄子伯孫為主，據九龍山金濂，張楷等選精兵二千撒山後，戒曰：明日賊必空寨來攻，若疾入其寨而反之，比旦賊視我營兵少，果至溪上無筏而還。官兵已據其寨，用其滾木櫐石下殪之，賊眾遁散。未幾，伯孫勢益負固陳慰等乃諭立賞格，能自擒相殺來降者，與斬敵同賞，於是降者相繼有千戶龔。遂榮者入尢溪山中，知賊將張留孫勇，而健善鬥自茂七起事恆倚仗之，遂榮乃為書遺之，許其自新諜者。傳致之伯孫伯孫果疑留孫殺之，由是賊將人人自疑，棄伯孫來降，遂進兵沙縣破其寨。伯孫就執，乃分兵解汀漳之圍閩，遂平八月廣州盜。黃蕭養反養南海沖鶴堡人，以強盜事露禁郡獄，踰年所臥竹床生竹葉同禁者，謂曰：此祥瑞也。因教以不軌，設謀越獄出，凡十九人先已潛通，其黨艤舟以待。遂遁入海嘯，聚群盜赴之者，旬日至萬餘人，遂攻圍廣州城。官軍禦之，輒為所敗。城中困餓死者，相藉製雲梯，呂公車衝城幾為所破，招誘愚民至十餘萬。副總兵指揮使王清自高州引兵赴援，至沙角尾舟膠淺水，有小艇載柴及鹽魚者，奔迸若避賊狀。官軍問蕭養所在，伏兵出柴中擒清，盡殲其軍，賊擁清至城下，使諭眾開門降，清罵賊而死，蕭養既屢勝。遂僭號改元，自稱東陽王，據五羊驛為行宮，授偽官百餘人，十二月命都督同知董興總諸道兵往討。明年景泰，改元四月，董興等大破之，餘黨悉平。天順四年八月，大藤縣民胡趙成因事充軍，遇革妖言搆集大藤峽等山賊攻陷諸縣治，殺擄官民荼毒一方，都御史葉盛督參政范信等擒斬之，脅從者不治。初兩廣盜起，信以兵會勦大藤峽，信利擄掠馳，至廉橫間，誣宋泰永平等鄉民皆賊，黨屠戮殆盡，至是又欲併進城等鄉屠之。以為功參議朱英爭其非辜，且遣使請都御史葉盛即班師民免屠滅之慘。盛從之時廣西流賊多入廣東為害，兩廣守將頡頏自異，故討賊不成功。葉盛請革兩廣正將立總鎮，於梧州居中調度眾韙，其策而不果行盛，不得已請益兵。上乃命都督顏彪率兵赴之，盛與彪協議破賊，砦八百擒斬數萬而還，或又以殺降謗之不知實，積年反復之賊也。成化中荊襄流民，劉千斤反，命撫寧侯朱永工部尚書白圭率兵討之，起都御史王恕會搗賊巢。是時盜賊縱橫，所經兵民之家，需酒食，亂婦女，驅人負擔，或少留所掠貨與之。其辭弗受者，多被殺戮，迨賊去，有司捕得所留與物輒為通盜，分贓拷訊，誣服撫按。但據成案被誣者，懲拷訊之酷甘心速死，含冤莫辯，彼真為盜者。聞之曰：其人且爾，吾屬可知。是以不肯革心聽撫大學士李賢言賊寇。雖已往征其間，山林深阻流民積聚眾多，賊聞大軍南下必邀劫。以為黨其流民亦恐官軍勦殺，因黨賊偷生如此，則賊勢益眾愈難撲滅，宜榜文開諭，俾各安業，有能擒賊斬首來獻者，比軍功一例從之。編修丘濬言兩廣之賊，所以多於前者，起於前日總戎者之濫殺無辜也。蓋此輩俱是平民，方無事時輸，賦稅養兵吏，賴以為己之保障。一旦外寇入境，焚蕩室廬，戕殺親屬，欲入城則閉不納，將入山則反，與賊遇四顧無依不幸，為賊所虜，姑從之以延頃刻。賊劫持而虐使之行，則負擔息，則樵爨攻城，則驅之以當矢石，反奔則棄之以遺官軍。萬一僥倖不死，彼固欲賊去，之後仍趨官府輸役如常得為太平良民也。然而大軍既至，真賊逃遁，顧將不得已之從賊者，殺之以為功。由是平民皆甘心為賊矣。宜曲加寬貸，許其殺賊贖罪，暗散賊黨與以孤其勢，其計無便於此者。圭至南陽分兵為五路，圭與永由南漳入，乘勢進兵，賊退入巢穴，山險復雨，淖恆先士卒而登至格兜，賊憑險為拒。時諸路兵會已二日，攻之不能下，士卒奮勇，乃命裨將率兵千餘由間道出賊後，焚其營而自以大軍臨之。賊萬餘迎敵，顧己營火起，遂驚駭蹂亂走，死者無數，斬首者數萬級，生擒劉千斤等。獻俘京師，惟劉長子石和尚脫走，深入巖險。初千斤名通河南西，華人有膂力縣門有石獅重千斤，通手舉之，人因以為號正統中，惑於妖言，潛住襄陽房縣，與妖僧允天鋒謀亂。至天順八年，有石龍者糾合馮子龍等四散劫掠通合，男聰約子龍等舉事，乃於地名大木廠黃旗聚眾據梅溪寺稱王，偽號為漢。建元德，勝聚眾至四萬餘人，攻陷城池，至是就擒與賊黨四十八人磔於市，男子十一歲以上者俱斬之。六年荊襄賊首李鬍子聚眾反鬍子本劉千斤，餘黨都御史項忠討平之。正德三年四川，巨盜藍廷瑞僭號稱順天王鄢，本恕稱刮地王，廖直稱掃地王，眾至十萬，攻陷郡縣，起副都御史林俊督兵討之。時官兵脆弱，調永順保靖兵從征，所至剽掠甚於流賊，賊嘗謂居民曰：我來梳汝兵，來篦汝矣。四年，京師之南，固安永清，霸州文安等處。京衛屯軍雜居其地，人性驕悍，好騎射，往往邀路劫財，號為響馬盜。至是聚黨益熾，劉瑾遣御史甯杲於真定殷毅於天津，薛鳳鳴於徐淮，專一捕盜。鳳鳴在歸德會飲歌舞為樂，瑾遣邏卒緝知之傳旨降鳳鳴為徐州弓手，毅在天津稍收斂。惟杲奏立什伍連坐之法，盜賊捕獲無虛日，每械繫，盜賊入真定城，用鼓吹前導，金鼓之聲彌月不絕，由是奸人無所容。盜賊多，內官張忠侄張茂為窩主，杲親往捕斬之，啖其心。霸州盜劉六劉七齊彥名，因是聚眾為亂，瑾以杲毅捕盜有功，皆陞為僉都御史，仍專督捕盜。藍廷瑞廖惠破通江縣巡撫林俊敗之惠被擒，廷瑞奔紅口會合鄢本恕越。陝西漢中三十六盤至大巴山俊，復遣兵追，及賊大敗，棄輜重走。六年，劉七等聚攻安肅縣，劫去在獄盜黨齊彥名以叛窮民嚮應。旬日，增至數千。時江西諸郡盜賊蜂起，贛賊犯新淦執參政趙十賢靖安，賊據越王嶺碼瑙寨華林。賊破瑞州府，既而撫州，東鄉饒州，桃源洞等處。賊亦作亂，久之劉六劉七齊彥名等日熾有趙，瘋子名燧者，文安庠。有勇力好任俠，先是劉六劉七劉三齊彥名，邢老虎楊虎等攻掠文安，燧偕家屬避賊立水中。賊劫其妻，將汙之燧，怒奮往殺，傷二賊，為劉六劉七所擒，因降為盜。於是燧與劉三楊虎邢老虎為一夥，分掠河南，劉六劉七齊彥名為一夥，分掠山東，遂破泰安，燒東關，攻萊蕪。七月破齊河城，燒官廨倉庫，殺擄莫計吏部尚書楊一清。舉大同副都御史馬中錫，提督惠安伯張偉為總兵，同征之。偉素不知兵所領京營人馬，皆不簡閱，中錫專主招撫遍檄諸路。凡賊經過所在，官司不許捕捉，給供頓若聽撫待以不死。劉六等聞之且信且疑，中錫至德州，桑園兒駐兵，劉六等來謁中錫開誠撫之，劉六欲降，劉七曰：今內臣主事，馬都堂豈能自踐其言乎。潛使人至京師，探諸中貴無招降意，又以山東所掠金銀輦載至京饋權，求赦不得。遂大肆劫掠，眾至數萬。中錫攷城人，賊至攷城戒令勿焚，劫馬都堂家，由是謗騰謂中錫恐賊害己，玩寇殃民捕逮下獄，論斬中官。因以為此事非書生所能辦，遂命太監谷大用總督軍務，伏羌伯毛銳充總兵。官兵部侍郎陸完提督住臨清，調宣府遊擊許泰郤永，大同副總兵張復遊擊江彬，各領邊兵入征，俱聽大用完節制已完。師出涿州，忽報賊在固安，甚急，賊圍滄州不克，進抵霸州，信安京師大震，上御文華門召何鑑諭曰：賊在近郊，卿等將何處之。鑑奏曰：邊兵已到涿州，賊來送死，但恐望風遁去耳。上喜，令齎火牌調陸完直趨固安，抵平口。賊欲遁去，諸將合兵蹙之，賊大敗，軍威遂振。十月，劉七等破冀州，犯樂陵，知縣許逵敗之。既而劉七楊寡婦以千騎犯利津，逵率眾追至高苑，斬首四十餘級，復破之於德平。自是賊遠遁不敢犯，趙燧等攻破靈山等衛日照等縣，南至宿遷靈璧。知縣陳伯安禦之敗，績被執已破虹縣，永城夏邑虞，城歸德等州縣，至潁州官軍扼小黃河渡，楊虎領黃寧等七人奪舟欲濟，官軍覆其舟，虎等溺死。趙燧復推劉惠為帥，劉六等攻徐州，掠淮西，賊以十二月朔，車駕出郊宮省牲圖犯御蹕。時兵部尚書何鑑分調軍馬於南海子蘆溝橋，羊房角三處下營以防衝突。上命司禮太監召鑑至左順門問：今日駕可出否。對曰：當早出以安民心。車駕遂出，抵暮方回，賊知有備，遂西奔掠新城。雄縣安興安肅易州淶水而南破高陽蠡縣，博野容城深澤束鹿直抵晉州，槁城柏鄉內丘南和衡水等處鑑計，賊非東向臨清必南奔彰德。移文促陸完督軍分道追襲至彰德，賊方圍湯陰聞官軍至，望風遁去。十二月，劉六劉七齊彥名等分寇山東，劉惠趙燧邢老虎等分寇河南，以牽制官軍，其勢益熾。時河淮南北官吏望風遁，諸將利擄掠戰不力，賊勢日盛。劉惠趙燧等妄欲舉大事，與陳翰甯龍謀兵，無主必亂，共推惠為奉天征討大元帥，燧更名懷忠，稱副元帥。張永前軍管四後軍，劉資左軍，馬武右軍，邢老虎中軍，並稱都督，陳翰為侍講，其餘皆有名號，分作東西二廠，管事分二十八營，應二十八宿，各樹大旗為號。時河南親藩及守臣告急。七年春，忽報劉六等仍抵霸州，京師復震，陸完分調諸將許泰等大敗賊眾於汴北。賊奔商水，倉皇阻河不能渡。是時官軍若併力蹙之，賊可殄滅。因紀功御史雷宗力勸諸將朝崇府盤礡久之，賊因得渡商水，鑑劾宗阻誤兵機逮下獄。趙燧等三攻唐縣，先後二十八日不破，邢老虎病死，伏羌伯毛銳衰老怯懦，所領京營軍萬餘，皆未經戰陣，太監谷大用擁眾觀望銳帥。師至真定，遇劉七等，與戰，大敗。適宣府遊擊許泰兵至，救援僅以身免，失所佩將軍印。徵回京以與大用同事不問喪師之罪，但罷歸而已，久之總兵劉暉敗，劉六劉七等於滕縣餘奔萊州，海套官軍圍之，賊潰。圍奔至古縣鎮，又追殺無數，僅餘四百人北奔。趙燧等擁眾十三萬，騎五千轉掠襄陽樊城棗陽，隨州新野破泌陽。前大學士焦芳僅以身免，盡發其先世塚墓，無遺骸，取芳衣冠被庭樹，歷數其惡，僉劍士斮之曰：使吾手誅此賊以謝天下。進攻鈞州不克，賊黨聲言屠城，趙燧以尚書馬文升家在圍中引去之至西平，與官軍戰，大敗。賊使二千餘人奔鄢陵，焚掠而過，新鄭城堅不能入，遂至陽圯水破其城。至偃師遇姚總兵夾河而陣，遂率眾過河，我軍潰散。劉六劉七齊彥名及毛老人等掠邳州之泇口，集遂由贛榆過剡城復寇邳州過呂梁，燒工部分司巡檢司所過皆作煨燼。次日官軍破賊於滕之，呂孟社斬首，九百賊敗趨。徐官軍追襲師集於邳之，郭家莊探賊屯馬古城，營夜半師行，明旦遇賊眾五千，官軍奮擊，賊相卻且戰且守，至魚頭集破之斬首百五十有奇，奪回擄眾。數百賊自劉馬莊東奔登州海套，雖屢衄隨在脅聚寡而復眾。四月初，河南賊來寇定遠六安驚，偪陵寢官軍遇於嵩淺坡，古縣集等處鏖戰大破之。劉六劉七齊彥名獨三百餘騎，皆極驍猛潰圍而逸間道馳至河西務，其勢無前京兵，莫能禦。賊復越臨清而南至邳之新安，迤里馬家淺雙溝頻欲渡不得，復由靈璧西南而去。劉六劉七齊彥名等遁去至黃河團風鎮，奪船入揚子江，下南京，操江官軍不敢逼，鎮江官軍禦之敗績。劉六等欲自通泰登岸，趨淮安復還山東，為揚州官軍所拒。七月，劉七等復自通州泝流，上至九江，又下過南京，凡三往來，如入無人之境。時侍郎陸完自臨清馳，至江上都御史張縉王鎮叢蘭俞諫及副總兵。時源各分兵守要害，賊復沿江東下越瓜州，蹂周家橋，歷孟瀆下港掠常州，殺常州守李嵩。遂犯江陰，殺縣丞余凌雲，仍泊狼山，忽颶風大作，賊船皆解散飄墮，其眾顛踣不支，我兵復用火攻，乃登山團聚，或下崖散遁輒，為通州諸處守兵所蹙。我軍聲燄震天，風火交熾，賊披靡躋山顛，馮高控險矢石雨下，我軍殊死戰，遂奪其垣。賊墜崖死者無數，其餘已先具舴艋山下，以備竄逃崖下。百矢齊發，劉七勢急，遂赴水死，彥名為遊兵所誅，餘賊悉殲之，遂班師。劉六劉七齊彥名原係劉瑾門下，瑾敗，遂糾賊眾流劫地方，後又增入楊虎趙燧號風子。劉惠等共二十五名分為二十八營，共有人馬十七萬五千，各授偽官，攻破州縣幾二百，所過放獄囚攫庫藏兵甲，姦淫婦女磔剉兇殘不可勝言。大略劉六劉七齊彥名等多在河南湖廣，劉惠趙燧楊虎多在河北山東，彼此間奔走，直至山西南直隸方絕。時七年冬矣，擾亂六省，延踰二年，然不立官據土此，其為賊也乎。高岱曰：國家二百年盜賊猖亂未有甚於此寇者。侵薄兩畿蹂躪數省，雖漢黃巾何加焉。其卒盪定者，祖宗之慶澤，天命之眷祐耳當。時諸臣控制之略，未見有持必勝而得萬全者，始焉。馬中錫張偉固失策，玩寇而繼之陸完谷大用毛銳等視中錫輩，何彼此邪。成敗遲速幸耳。及中錫等下獄，論死而完等，拜封崇顯是惡，足為賞罰耶。要之摧敗，賊鋒者，諸邊卒之功，而勦捕盪平者，各守臣之力。其馳騖中原身當其難，則彭澤之勞，勛似不可誣，而皆賞格所後也。雖然幸賊無豪傑，遠圖耳。時江西盜起，巡撫陳金檄副使周憲等分兵三路，討華林賊憲。帥兵進，其二路兵失期不至，憲與賊戰，獨深入山谷峻險，賊憑高發擂石下，兵敗，憲被執死之。於是金檄按察司王秩，南昌知府李承勛，督兵勦之。勛乃招賊首黃奇寘麾下，令宿帳中奇感奮誓以死報。勛乃令奇入寨說其黨多來降者，與約期令俟，報至期承勛令土酋岑猛選精兵五百人，夜與俱至山下，令奇密入寨誘所與約降者來，既見復縱之。云令為內應，勛乃與猛師五百人夜銜枚登山，歷重險止黃奇與數人前導至壘群，賊方鼾睡，直夜者擊三更，奇拔柵，帥眾入五百人奮力斫之，內應降賊亦合勢夾攻，賊倉卒不知所為，斬首三千餘級，餘眾奔出壘，乘夜逃匿山谷，候曉搜諸山又斬獲千餘人。華林遂平，於是移兵擊瑪瑙寨東鄉，賊皆平之。自桃源賊作亂，歷年征討費以萬計，參政吳廷舉欲設奇取勝，不用甲胄單騎入賊巢，諭令解散，為賊所留耀武劫威廷舉略不為，動久之因得以識其左右之有謀勇者，厚結之使執其酋。因奉廷舉歸總制俞諫，因廷舉被執移兵桃源知府李承勳曰：賊乏食，必掠裴源積粟，請贛兵及南昌兵自岳源分兩翼伏裴源。賊入，大敗，遁去時華林瑪瑙東鄉，賊皆平移師桃源，賊聞狼兵至，議降。按察使王秩欲受其降，已有款納者，議者以賊反覆不可信，欲乘兵威撲滅，取來降者殺之。賊復大亂，棄巢奔突，四出踰饒越，信衝掠徽衢諸縣皆被其害。六月浙江總督陶琰、應天巡撫王鎮會、江西總制俞諫、夾攻王浩八等於徽衢平之。十二月諫調兵征建昌賊徐九齡等平之。九年三月諫檄兵備胡世寧會兵勦臨川四寨盜平之。十二年江西賊橫水謝志山等桶岡藍天鳳等作亂，時虔鎮西有桶岡橫水，諸巢連湖廣桂陽南有浰頭，諸巢連廣東樂昌龍川與漳南諸逋寇並阻險為民患大者。至僭王號肆攻剽不忌，當事者不勝忿多調狼達軍以勦之不能難，則主招又不效。於是有三省夾攻之議，乃命王守仁巡撫南贛。守仁未至，鎮即疏言盜賊之日滋由招撫之，太濫招撫之，太濫由兵力之不足，兵力之不足由賞罰之不行律。領軍官承調失期若告報違限因而失機者斬，軍臨敵境託故違期不至者斬，官軍臨陣先退及圍困敵城而逃者斬，此罰典也。夫賞罰之科條具備人宜競勸而卒，未有益者，以罰典止行於參提之後，而不行於對敵之時，賞格止行於大軍之征，勦而不行於尋常之用，兵也。今南贛之禍亟矣，脫朝廷假以賞罰之權俾無掣肘，許以便宜相機輒發一寨可攻，則次一寨一巢可搗，則搗一巢量罪惡之淺深為撫勦之先後，則供饋征調之費頓省，而群盜日翦月削期於盪平。如昔人拔齒之喻日漸動搖，齒拔而兒不覺者也。如必南調狼達土兵大舉夾攻，以快一朝之忿，計賊二萬須兵十萬日費，千金殆於道路，不得操事者，七十萬家積粟料財，數月而後，舉事刻期動眾，又數月而後，交兵聲跡彰聞黠，賊深遁鋒刃所加不過脅從之老弱而已，且狼兵所過不減於盜。班師未幾而山林之嘯聚因之，則何益哉。況近年江西有桃源之役，福建苦汀漳之寇，府江之師方集於南廣，偏橋之討未息於湖湘，加以大師何以堪命，此則力拔一齒而兒隨以斃者也。由前之說，如臣昧劣實懼勿堪必擇能者付之，而後可由後之說大舉夾攻，庶幾可以分咎而薄責。然臣不敢以身謀而妨國計也，惟陛下詳擇詔改，提督給旗牌便宜行，守仁既至師漳，寇方亟而師卻將吏請俟。秋乃舉守仁曰：往福建諸軍頗輯睦有立功贖罪之心，利在速戰，若當事者乘其銳以掩賊，不備亦何攻不克乎。今曠日久矣，賊聯黨設械以備我，而我猶執乘機之說張皇於外，以堅賊是徒知吾卒之可擊，而不知盜之未可擊也。廣東諸兵意在倚狼達以分責利於持久，而賊亦方候士兵之集下戰，期若因形之以緩起而從之。可奮怯為勇變弱為強，而吾猶執持重之說，以坐失事會是徒知吾卒之未可擊，而不知盜之可擊也，善用兵者。因敵措勝而應形於無窮，於是宣言犒眾，班師需大舉而親帥諸道銳卒，伺其懈急擊之破巢者，十餘斬首。從七千有奇奏，設平和縣移枋頭巡檢司鎮之，而定會湖廣請夾攻桶岡，守仁曰：桶岡諸巢在湖廣，為咽喉，而橫水左溪其腹心，橫水左溪在江西為腹心，而桶岡其羽翼也。今不去腹心之患，而欲與湖廣從事於夾攻進軍，於兩寇之間將腹背受敵，非完計也。今湖廣師期尚遠，而橫水左溪見我兵未集，且以為必先桶岡，必觀望，未為備可擊也。橫水左溪破移兵而臨桶岡易矣。乃分部將吏一自南康入趨橫水，一自上猶入趨左溪，而自帥將吏逼橫水，而軍時橫水不擬師猝至，則大駭。而大師至，開塹設堠示若，將久屯守者，夜分使輕銳升絕巘萆茅臥幟伏而覘賊，明師至險賊前鬥，則舉旗爇燎大呼，譟以震之，賊愕不能軍，遂破橫水會大霧雨，則休兵命間前覘盜所往得之。分奇兵冒霧雨急擊破巢者，五十擒斬五千有奇吏，請乘勝攻桶岡。守仁曰：桶岡天險四塞，而中堅非數月不下所，從入皆棧絕壑緣懸崖，而上惟上猶道差易然。乃迂又湖兵所從入也，今橫水左溪賊已奔入洞與，同難是其守必力善戰者，其勢險其節短，宜移屯休兵，播諭告以乖之。乃使其黨往說使疾下，且約使人於鎖匙龍入，受降賊方急見招諭，則大喜集議而橫水左溪奔者，盜持不可方猶豫，則我師已入鎖匙龍趣出降矣。于是諸道軍冒雨畢競登破巢者，三十俘斬四千有奇，而湖師始至。則奏請設崇義縣及茶寮隘上堡鉛廠長龍三巡檢司，而定池仲容者，浰頭劇盜也。僭號張官為渠首，夾勦不下者屢矣，當事者恐以狼達，則謾曰：狼兵來須半年，我避不過一日。恐以夾勦，又謾曰：夾勦軍來不速，至不留留，不久易與也。方攻橫水時，守仁恐浰賊乘虛出為擾，乃播諭禍福利害以沮離其黨降者，推誠撫慰而仲容遣弟陽受招，及桶岡破，乃益懼詭稱龍川新民。欲相圖嚴為防，守仁陽信納竟致之召宴，犒內伏甲殲焉，而是夜親帥師走三浰破巢者，三十擒斬三千餘。跡捕之九連山無逋誅者，奏設和平縣，其中而定嘉靖初青州盜王堂等，起顏神鎮流劫東兗轉入萊。蕪新泰臨邑間都指揮楊紀等追及於泰安州之龜山。賊據山為固，紀麾兵進攻，頗有殺傷，而濟南指揮辛楷等按兵不救，賊見兵寡無救，乃馳下山急擊紀督戰甚力，會臨清指揮楊浩所部千戶楊鸞率眾先遁，紀兵望見驚潰浩死之，紀中搠僅以身免。賊乃大掠魯橋抄谷高諸鎮殺傷燔燒軍民千百餘家，兵部知紀等敗。狀乃劾東兗守巡等官玩寇殃民，及巡撫巡捕失宜之罪，且言魯橋諸閘近連漕漢通河南，封丘延津界。賊若踰河，則河南州縣被兵宜急遏，賊而河道侍郎李瓚知兵宜以河防委之。令督率管河閘等官發瀕河丁夫晝夜拒守，上乃切責山東巡撫董鳳梧奪守巡俸，令戴罪殺賊而敕侍郎瓚。如部議會梧奏至劾楊鸞及辛楷等，乃詔御史逮鸞而薄楷等罪，令捕盜自贖。然官軍終畏，莫敢擊兵。備李玨王俊兵亦逡巡觀望，山東兵獨臨清強。然一敗不復振議者，頗以為憂科道請李瓚兼制諸道，以山東京操軍官暫留其地，別遣大臣將保定等府漢達官兵趨山東亟勦。上頗采其議，於是山東兵備等官分守逐賊，而賊乃往來行劫魚臺金鄉間。官軍追至寨里，集敗之，賊且鬥且行至苟村，諸道兵大集圍之俘，斬數百，賊大敗散。東土稍寧而餘賊突至曹州，欲渡河，奔不得乃復掠考城，循河西岸擾東明長垣，於是河南及保定巡撫咸告賊狀，而御史盧瓊言河水且合漕舟聯絡，以千數關國計甚大宜於要處嚴兵防守，毋使害及漕河。兵部以為，然乃申明前議因請發太僕寺馬價銀二千給李瓚聽，以便宜犒賞敕諸巡撫及守巡官，協力會勦。留指揮楊浩等兵於德州，地方以防不虞，從之。二年正月，賊至考城縣，兵備副使李玨都指揮凌俌等合兵擊之，斬首數十餘級諸部驕怠，遂掣兵賊復聚。堰廂城中留守顏愷率兵六千二百餘人會僉事，郭震禦之。河南守備廖涇、都指揮藍佐知、川顏木等師俱次郭村，而廖涇獨退縮不進。河南募降賊張進父子引兵三百騎馳至愷，遂前與賊對壘，張進謂賊眾我寡，且俟河南兵畢會，乃戰愷不聽麾兵擊賊。賊見我師無援，奮鬥張進隊中，忽搖旗者三，遂先卻賊，乘之我師大潰，藍佐等歛兵不救，官軍八百人死之。巡按御史在洛以聞，且言各巡撫名位相埒，事權不一乞暫設總制，庶有功下兵部議申明軍法重懸賞格，上從之。給事中汪應軫言弭盜大略不過安之勝之。安之策擇守令，勝之策有六曰間。賊黨用豪傑開，糾告扼險要明賞罰以勸，士分首從以招降，且言弭盜與馭夷不同。馭夷之法，逐之境外，弭盜而縱之出境，是以鄰國為壑也。請為定例，凡一方盜起不即撲滅，以致出境，則兩處鎮巡官以下俱坐罪。兵部復應軫言是請如議降敕報可，六年潞城盜陳卿。起初，卿為藩府長史司吏被革，因嘯聚據青山流劫潞州諸縣及河南懷慶等處，官兵不能制。巡撫常道言，賊據險難攻請先撫之，不服然後加兵。上然之。七年，山西巡按御史蔣揚言卿等招撫之，後不即解散，且欲坐邀守巡入山講和，切計陳卿之眾僅八百餘口，能戰者不過四五百人，鹽醯布泉器用工匠一切仰給於外，備我征討不暇耕穫糧蓄不充。誠先遣兵斷其蹊徑，然後會河南攻其東山，東西攻其西，腹背受敵，奔命不遑。更請調山東兵備副使牛鸞所部精騎，令與兩省協濟，而以山西兵備僉事陳大綱，河南兵備副使翟瓚巡撫常道潘塤移近地節制，則我兵既集，賊且喪膽，而其黨可散，賊首可成擒也。詔從之初，巡撫常道請兵勦盜，廷議發京邊軍從征師至山下，卿與其黨設奇敗之道懼。遂議招降卿益大肆猖獗集眾萬餘，分據魯班壑穽腦尖綻口諸處，各設巢砦相拒五載，廷議猶欲招安，獨張璁力主勦謀，乃請奪常道官而以僉都御史王應鵬代之，又命都督魯綱率兵協勦。是年八月，綱駐潞州虛張軍聲賊眾惶懼奔逸，四出大掠，壺關黎城潞城諸縣焚殺甚慘，綱頓師不出，賊以為無能為，復聚山中。而河南巡撫潘塤乃檄兵備副使翟瓚牛鸞僉事陳大綱、楊朝鳳等督兵進勦，遂破魯班壑，穽腦尖綻口洪梯陡崖諸巢，又進破谷堆底門樓安陽諸巢，魯綱聞賊破，亦帥師會於替度寺，賊走青羊石返頭。翌日，陳卿為僉事陳大綱所擒陳琦為副使牛鸞所獲，前後斬馘數百，降脅從者二千餘人。青羊遂捷奏功建平順縣於青羊山，陞潞州為潞安府。三十二年，山東江北連歲水旱，饑民蜂起為盜劇賊。時洲時愷馬愛等各聚眾數百人，屯劄黃石山豹頭堌等處，流劫沂邳間燒燬。泇口鎮巡按直隸御史李逢時以聞詔停山東淮安，撫臣沈應龍連礦及兵備等官俸令剋期平定。至是山東麥收甚穰，饑民多歸就業，應龍等復檄許群，盜自首。於是賊勢衰耗，諸首惡就擒應龍等以事平具。聞詔斬所擒獲諸盜，而貸其自首者，命應龍等支俸如故。然應龍苟冀無事諸賊，來首雖兇蹟章灼皆貸不問，而民間受害稍行捕報即痛治以刑。由是賊黨矜驕良民喪氣而所在，剽掠公行矣。八月，河南賊師尚詔作亂，尚詔初以販私鹽作奸，結山東響馬賊，攻剽遠近官府不能制。先任巡撫謝存孺苟幸無事，假以保長歸德知府尹一仁，復令督捕盜。遂擅聽民訟肆為威虐與王千斤等橫謀不軌，結眾剋日，舉兵郡以他事，遣卒至鎮尚詔疑偵已執殺之，以祭率眾夜薄城劫庫獄稇。載去尚詔家多金寶姬妾，尚詔既出柘城亡，賴子乘虛掠所蓄，淫其姬妾，姬妾識其人，以語尚詔。遂圍柘城索之不得，乃破城執獲磔之，因掠公私幣庾復圍太康索所怨者，縣官執其人縋城與之。已而與官軍戰於鄢陵，官軍不敵，勢益猖獗至數十萬人，延及宿州聲言寇鳳陽。南京兵部尚書潘潢與其屬計所以禦之，職方郎中阮垕乃分委將領沿江策應，賊遂不敢南，官兵追及於五河縣，賊分兵為水陸營。九月，河南諸軍分道追賊，斬獲甚多，尚詔乃變服遯巡撫楊宜獲於山東東昌莘縣，其黨潰散凱聞賞賚有差。至末年，饒平盜張璉據谿洞僭號張官吏與林朝曦蕭晚等共為亂，詔三省夾勦而總督尚書，胡宗憲以盜流剽江閩間。至賊憲臣守備下檄，言賊棄巢出此，自投死。其急擊南贛將俞大猷前以違節制，見劾獄幾死，欲言，恐禍及，欲不言，恐敗事。已乃曰：吾豈以一身之禍忘國計哉。乃具言。璉雖離巢出，劫其妻子財寶乃在巢。若我以大軍迫其巢，彼必悉眾自救，譬虎方逐鹿熊據穴，搏其子虎，安得不置鹿而還還而蹙之如拉朽矣，且三省會擊有期又豈可以數萬之師從一夫。團走哉。於是引兵萬五千人疾走柏嵩嶺，瞰璉巢而軍都御史下令生得璉者封萬戶，而璉等畢受誅。當是時，廣東叛卒流剽江西福建，陽聽招而陰結賊縱橫漳泉，延建間聚不散，且熾江西巡撫胡松請合勦浙都司從建寧擊賊。賊由崇安大掠而西，則遣千夫長扼杉關伺其入逆擊之，賊敗走靈湖，業飢疲不能軍，殊不自意小竹後車之左右，皆伏也。大惶駭奔北，夜脫戎服釋兵，仗為賈人裝，乘黑奪船，欲入湖出江，而松所密伏舟師，扼之湖而殲是役也。雖擒斬已眇，然規千里以為，伏一舉而殲之，固得筭多。