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卷10
墾 務
謹按光緒元年,設招撫局於埤南以撫番,始於袁同知聞柝;其招民墾荒,亦始於是年十二月.據袁氏「開山日記」所載,有『稟准給予經費』之語.又云:『楓港莊民林讚募得農民六十名,承墾埤南之巴郎御荒埔;熟番潘琴元募得農民六十名,承墾大陂頭東邊荒埔』.查巴郎御,即今巴塱衛;林讚等所墾者,今有升科田十三甲七分有奇存焉.大陂頭東邊荒埔,即今里行莊;潘琴元等所墾者,今升科已有田四十九甲八分有奇.又
云:『寶桑莊民陳雲清募農民化番五十名,承墾利基里吉荒埔』;則至今尚無升科者.日記又云:『三年春間,巡撫丁公日昌派員在廣東汕頭設局招募潮民二千餘名,用官輪船載赴臺灣;先以八百餘名撥交吳統領安插大港口及埤南等處開墾.聞所招募,半係游手好閒之徒,不能力耕;即稟陳:「埤南闔境安插潮農,殊多不便,不若就近招募為善.請即裁撤汕頭招墾局,停止招來」.奉批:「准停辦.其已到之五百餘名撥來埤南,仍須要為安插」』.至安插何處?亦未載明.查今大港口只有民人六戶,惟大莊、客人城等處民多粵籍,殆即當年汕頭所招者;其後十四年作亂之劉添旺等,亦粵人也.又查日記所載:四年正月有給予成廣澳以南各社阿眉番農具、籽種事;六年六月,有阿眉番自請丈量給照事;兼有『派員各處丈量,共計民、番開成田園不下二、三萬畝,稟請頒發執照,按戶填給;並擬酌收租賦』之語;自誇成功,以鳴得意.按田已丈量給照,稟請酌收租賦,上臺無有不准之理;今查後山光緒十四年以前,並無丈量田畝事,十七年以前,亦無開征事.即十七年清賦歸戶開征,亦只有田二千二百五十五甲有奇,計畝尚不滿三萬;豈袁氏日記所載,語或不實耶?抑由十四年之亂,民多死亡,田復荒廢耶?袁氏日記,記至丈量已畢、酌收租賦而止.其招撫局何時始改為撫墾局,則未言及;花蓮港、水尾二局設於何時?亦未言及;其後何時始改為分局,兼隸埤南?當初是否一律給發民、番開墾經費及農具、籽種?今皆無卷可稽.又南路屯兵、埤南屯兵、海防屯兵
,始皆擬倣古者屯田而設,牛隻、農器皆備.今屯政久廢,當日所墾之田,聞皆報被水沖,牛斃、器壞久矣,不堪復問;亦無卷可稽.綜計後山墾荒,二十年來多方經營,似已不遺餘力;而其收效僅僅如此!論者謂民、番雜處,原有畏心;地僻路遠,來亦不易;且田本沙灘,易致水患,是以招墾甚難.而前巡撫丁公則疑撫番、墾荒,盡屬粉飾,毫無實際.由今察之,二者之說各有見地,皆非虛言也.今設撫墾局三處,宜並記之.
埤南撫墾局(由州牧經理):委員一員(由州牧委吏目兼充),月支薪水湘平銀二十兩.局書一名,月支口糧湘平銀七兩四錢八分.社丁二十五名,每名月支七兌銀六元.
秀姑巒撫墾分局:委員一員,月支薪水湘平銀二十四兩.局勇二十名,每名月支口糧湘平銀三兩六錢.
花蓮港撫墾分局:委員一員,月支薪水湘平銀二十四兩.局勇二十名,每名月支口糧湘平銀三兩六錢.
(以上三局薪水口糧,定於何年?無卷可稽,理合聲明.)
花蓮港分局:局書一名,月領口糧湘平銀十兩.伙勇勇一名,月領口糧湘平銀三兩五錢.
(以上二項,係委員袁繼安自行稟准,於光緒十九年四月二十二日起支,合併聲明.)