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卷7
噶瑪蘭廳志卷二(中)
職 官
官制 官秩 政績
(俗化文翁,媲成都於齊、魯;風移任錫,進服領於中華.古者天造草昧,具有經綸,故文軫聲教炳焉與三代同風.蘭僻在海壖,欣瞻露冕,二十年來,咸蕭規曹隨,或裴清王簡,舉能其官,各揚其職,流風正未艾也.後之覽者,得與二、三執事,共奏海宇昇平,豈必有昔襦今之別也耶?志職官.)
官 制
噶瑪蘭通判一員,嘉慶十七年設,仿照澎湖通判,管理命盜雜案及徵收銀穀等事,駐劄五圍.遇刑名案件,由臺灣府審轉.倉庫仍歸府稽查,以專責成.
分駐頭圍縣丞一員,嘉慶十七年設,仿照淡水艋舺縣丞,為專管捕官.道光六年准兼查(烏石港、加禮遠)船隻.
羅東司巡檢兼司獄事一員,嘉慶十七年設,為專管捕官.因該處墾荒未透,政務亦
簡,援照竹塹巡檢之例,與印官同城兼管司獄事務,時往羅東等處稽察.俟戶口日眾,應否移駐,隨時酌辦.
附 考
<font size=-1 color=#5b0012>康熙三十年奉旨:臺灣各官,自道員以下、教職以上,俱照廣西、南寧等府之例,將品級相當現任官員內,揀選調補,三年俸滿即陞.如無品級相當堪補之員,仍歸部選.著為令.雍正七年議准:臺灣道、府、同知、通判、知縣到任一年,令該督、撫於閩省內地揀選賢能之員,乘北風之時令其到臺,與舊員協辦.半年之後,令舊員乘夏月南風之便,回至內地補用.政績優著者准其加二級,稱職者准其加一級,以示鼓勵.八年奉准:嗣後調臺各員,到任二年,該督撫另選賢能赴臺協辦.
雍正十一年覆准:臺灣道員准其照鎮協之例,三年報滿;知府、同知、通判、知縣准其照參將等官之例,二年報滿;俟協辦人員到臺半年之後,令各該員交代清楚,回至內地.該督、撫照例察核,分別具題.如果實心辦理,地方安謐,俱准其以應陞之缺即用.再查道府應陞之缺,俱係特旨補用,應令該督、撫給咨赴部引見,候旨陞用.其同知、通判、知縣俱留於本省,遇有應陞缺出,該督、撫即行具題陞補.
乾隆七年議准:臺灣知府缺出,倘所屬知府內實無合例可調之員,其任內有督催錢糧未完一分以下者,吏部於本內聲明.其臺灣知縣缺出,仍令該督、撫將應行調補之員調補.如實無可以調補之官,於應陞人員內揀選調補.
乾隆八年奉上諭:外省佐雜等官,朕俱已給賞養廉,各就該省公項所餘以分多寡之數.查福建一省,每員止給銀二十兩,未免用度不敷,可為軫念.著從本年為始,將通省大吏、佐雜等一百九十八員,每員加倍賞銀二十兩,以資養贍,在鹽道庫盈餘項下支給.
又議准:臺灣訓導三年報滿,准其調回內地即陞.遇應陞月分,以縣丞、府經等官陞用.如該員俸次應陞學正、教諭之時,吏部截定俸次,令該督撫挨次論俸陞用.
又議准:嗣後臺灣府、廳、縣,准其照道員、教職等官一體三年期滿報明.該督撫照例具題,分別陞用,免其留臺協辦.
康熙六十年議准:臺灣文武大小各官,不許攜帶眷屬.雍正十二年,總督郝玉麟奏准,調臺官員年逾四十無子者,准其挈眷過臺.
道光四年,吏部「重修則例」卷七云:一、臺灣道並臺灣知府缺出,俱由吏部請旨簡用.其餘臺灣各缺,俱令該督、撫於內地屬員內,揀選賢能之員,調補陞用.無論年歲若干、有無子嗣,如有願帶眷口者,均准其攜帶.其不願者,亦聽其自便.同知、通判、知縣,無論歷俸年限是否久任及知縣本缺中簡繁要,但得人地相宜,悉准調補(內地久任海疆各缺,俱不得援引比照).其知縣內有籍隸廣東者,惟惠、潮、嘉三屬人員不准選調,餘俱與別省通行精擇.道、府、同知、通判、知縣,均以到任日起,計扣五年.府經、縣丞以及雜職等官,亦由內地人員調補.佐雜中有明白幹練之員,雖籍隸粵省,仍准選調.均以候任日起,計扣五年.該督、撫詳加甄別,果係才守兼優,實心辦事,道員、知府給咨送部引見,侯旨陞用.同知、通判、知縣、俱遇有臺
灣應陞之缺,該督、撫即行具題陞補.至佐雜等官,果能稱職,出具考語,咨部註冊.無論該省有無薦舉卓異人員,遇臺灣應陞之缺,即行題咨陞補.以上臺俸期滿之同知、通判、知縣、佐雜等官,如遇有內地應陞缺出,令該督撫先將臺俸期滿之員陞用一人,次將內地應陞之員陞用一人,仍照例一體分別題咨辦理.其應行引見者,仍照各省題陞人員之例,一體令其送部引見.到任未屆五年者,概不得以他缺題咨陞調.至該員等論俸推陞,亦應扣滿五年後,再行按班陞選.其新設噶瑪蘭管理民番糧捕通判、頭圍縣丞、羅東巡檢兼管司獄事務缺出,該督、撫即於臺地現任人員內酌量調補.五年俸滿,亦照臺俸人員期滿之例,即行陞用(以上新設通判、縣丞、巡檢各缺,例由臺缺人員揀調,毋庸計扣臺俸年限,悉准調補.如調任後陞,准其接算前後俸次報滿).
再,臺灣巡檢無應陞之缺,內地應陞.惟主簿一缺,如到任五年以上者,咨部量予主簿陞銜.俟再滿三年,始終奮勉,咨部准其照陞銜遇缺陞轉.其教授等亦由內地人員內調補.臺灣府學訓導並臺灣等四縣教諭、訓導缺出,先儘泉州府屬之晉江、安溪、同安,漳州府屬之龍溪、漳浦、平和、詔安等七學調缺教職內揀選調補.倘有不敷,或人地未宜,仍於通省教職內,一體揀選調補.俱俟到任三年俸滿,令該督、撫俟該員將滿之時,於五月以前,先行揀選調往;令俸滿之員交代清楚,回至內地.凡調任之員,除庸劣不堪者,該督、撫隨時咨參外,其期滿調回之日,該督撫詳加甄別,果能稱職,出具考語,咨部以應陞之缺即用.或一時無應陞之缺,准令該督撫咨部,以原官補用,將應陞之處帶於新任.如係循分供職者,將俸滿應陞之處查銷,仍以原官補用.其有辦事因循、年力就衰者,即行查參,勒令休致.</font>
官 秩
噶瑪蘭通判(嘉慶十五年四月開疆,十七年八月各員到任)
楊廷理:廣西柳州人.由拔貢捐復知府.嘉慶十五年四月委辦開蘭事宜,十七年九月初八日接鈐記任事.臘月初旬卸委.有傳.
翟淦:山東淄川人.由應例同知,十七年八月初十日借補,二十二年六月在任開缺.有傳.
范邦幹:浙江會稽人.由供事南投縣丞,二十二年五月十六日護.
陳蒸:雲南彌勒人,浙江籍.由進士鳳山知縣,二十二年七月二十七日署.
高大鏞:湖南桃源人.由舉人知州,二十三年八月十五日借補.
范邦幹:見前.二十五年八月二十九日再護.
姚瑩:安徽桐城人.由進士臺灣知縣,道光元年正月二十四日署,陞臺灣道.
羅道:安徽歙縣人.由斗六門縣丞,元年九月初一日護.
吳秉綸:湖北東湖人.由舉人知縣,二年二月初六日署.
羅道:見前.二年十一月初五日再護.
呂志恆:江蘇陽湖人.由縣丞加鹽副使,三年七月初一日借補,陞臺灣府.
烏竹芳:山東博平人.由舉人知州,五年六月初八日署.
史慶芬:江蘇丹徒人.由布都事,六年十二月二十八日署.
洪煌:浙江錢塘人,安徽籍.由應例同知,七年三月十三日署.
李廷璧:雲南晉寧州人.由舉人彰化知縣,九年十二月初八日署.陞鹿港同知.
薩廉,鑲紅旗滿洲人.由筆帖式加同知,十年二月十五日署.
仝卜年:山西平陸人.由進士惠安知縣陞補,十一年十二月初七日任;陞臺防同知,以知府用.
魏瀛:湖南衡山人.由舉人鳳山知縣,十五年四月十二日署.
葉之筠:江西新建人.由舉人政和知縣,十五年七月初一日署.
柯培元:山東膠州人.由舉人甌寧知縣,十五年十一月十七日署.
葉之筠:見前.是年十二月十六日再署.
李若琳:貴州開州人.由舉人漳浦知縣,十七年五月二十九日署.
閻炘:河南新鄭人.由進士羅源知縣,十八年正月二十四日署.
徐廷掄:江蘇宜興人.由舉人崇安知縣陞補,十九年四月二十五日任.
朱材哲:湖北監利人.由進士庶常改部外補同知,二十三年十二月十一日署.
楊承澤:貴州銅仁府人.由廩貢澎湖通判,二十八年四月二十七日任.
卓津:正黃旗滿洲人.由監生加捐主事候補通判,二十九年五月十九日署.
董正官:雲南太和人.由進士霞浦知縣陞補,二十九年十一月十七日任.
頭圍縣丞
胡桂:山東膠州人.由應例巡檢,在蘭設官前,以彈壓委員代徵嘉慶十五、十六兩年倉穀.十七年八月十三日代理.
周翰:□□□□人由□□十七年十二月署.
范邦幹:浙江人.以羅東巡檢,十八年五月二十三日兼署.
溫溶:直隸昌平州人.由吏員捐府經,十九年正月二十四日署.
范邦幹:見前.十九年二月二十七日再兼署.
沈曰源:江蘇上元人.由監生貓霧揀巡檢,二十二年六月初七日署.
張炘:陝西三原人.由議敘補羅東巡檢,二十三年六月初二日兼署.
丁嘉植:順天大興人,江蘇籍.由附監斗六門縣丞,二十四年十月十二日在郡調補.
張炘:見前.二十四年十月二十四日再兼署.
朱懋:浙江會稽人.由布都事,道光二年五月十七日署.
張炘:四年十月十四日再兼署.
丁嘉植:見前.四年十一月十一日回任,仍在郡.
張元疆:安徽桐城人.由署羅東巡檢,六年八月初八日兼署.
張炘:七年十二月十三日再兼署.
牛壽增:順天大興人,天津籍.由監生刑司獄加縣丞,九年五月初二日調補.
宋丙:順天大興人,浙江籍.由附監未入流,十三年二月署.
牛壽增:見前.十四年七月十三日回任.
潘振玉:順天大興人.由監生,十七年六月初三日署.
李清溎:山東諸城人.由監生,十八年十二月二十六日署.
易金杓:江蘇儀徵人.由監生南安縣丞,十九年九月十四日任.
梁定和:廣東茂名人.由監生報捐縣丞,二十一年七月初三日署.
周晉昭:湖南長沙人.由吏員從九品,二十四年二月初十日署.
鄭元杰:浙江山陰人.由義首試用縣丞,二十五年八月初三日署.
王霈:直隸宛平人.由監生准陞縣丞,二十六年二月十三日任.
張傳敬:貴州貴筑,原籍安徽桐城.由內閣供事分發,咸豐元年四月二十六日署.
王霈:見前.咸豐二年四月二十六日回任.
羅東司巡檢
范邦幹:浙江會稽人.由主簿,嘉慶十七年八月初六日補.
張炘:陝西人.由吏員,二十二年五月初一日選補.
沈日源:江蘇人.由署頭圍縣丞,二十二年十月十三日兼署.
張炘:見前.二十三年六月初二日回任.
張元疆:安徽人.由監生捐從九品,道光五年十二月十八日署.
張炘:七年六月初二日再任.
牛壽增:順天人.由頭圍縣丞,九年五月初二日攝.
王霈:順天宛平人,江蘇籍.由監生典史,九年五月二十一日陞補.
宋丙:順天大興人,浙江籍.由附監未入流,十年十二月初九日署.
王霈:見前.十二年五月初九日回任.
牛壽增:見前.十三年十二月初三日兼署.
謝玉階:甘肅寧夏人.由監生,十四年七月十三日署.
張伯藩:江蘇武進人.由附監,十六年七月十一日署.
王霈:十七年三月十三日再補.
梁定和:見前.二十三年五月十七日兼任.
周晉昭:見前.二十四年二月初十日兼任.
鄭元杰:見前.二十五年八月初三日兼任.
冉正品:四川廣元縣人.由吏員,三十年二月初二日署.
鄭元杰:見前.三十年二月八日再任.
吳湛恩:安徽桐城人.由附貢笨港縣丞,咸豐元年三月十三日任.
沈樹政:浙江山陰人.由監生從九品,二年三月初十日署.
政 績
楊廷理,字雙梧,廣西柳州人.負性剛斷,練達老成.初由拔貢知侯官縣,洊陞署臺道;以清查案謫戍伊犁.嘉慶八年,奉赦南還.十一年捐復知府.引見時,垂問及噶瑪蘭,廷理直奏當開,得旨乘傳來閩查辦,頗為他案所牽制.三度入蘭,始於十五年四月奉委開疆,得遂前請.總督方維甸授以創始章程,廷理因地制宜,力裁業戶,不避勞怨.稟復語中所稱:『殫一己之心思,耐三月之勞勩;奉十八則之憲令,成億萬載之良規.使善良者知有官之可樂,奸猾者知有法之可畏』.洵實錄也.先是,丁卯秋,將會擊海寇,入援蘇澳,漳人送之於溪北,泉人迎之於溪南.其望之也若時雨.曾攝蘭篆數月,旋以調補建溪守去.廳人思其創建之功,且有捍御力,設主於文昌壇右,生為祀之.所著有「議開蛤仔難節略」、「東游草詩」各一卷.餘不悉載.
翟淦,字榆園,山東淄川人.應衡工例得官同知.悃幅無華,精誠奮勉.先署淡水同知,攝嘉義縣篆,剔釐積弊,塵牘一清.嘉慶十七年,蘭初設官,大吏察其能,即以之借補通判.淦冒雨捉裝入境,但見荒埔一片耳.於是上自壝壇、城池、文武衙署、倉庫,下至兵房、監獄,彙作十七案工程,先行整頓,次第改觀.時復周歷田舍,履勘漳、泉、粵三籍,奏定疆界.就中加留餘埔,以酌給化番.尚有未墾荒埔四千餘甲,限年報陞,肥磽不能一律,淦為之酌中定制,公私稱便.而最繁者尤莫如開蘭創始事宜,創始未盡及善後一切事宜,條款百數十端,洪纖悉備,利弊必周.他手頭繁緒亂,展轉因循;而淦則文移往復,商榷再三,務在合人情而宜土俗.雖集思廣益,得之幕友任元逵力者為多;然淦素精強,事必躬操,物無遁影;即無事而兀坐,終日亦未嘗有惰容也.在任五年,積勞成瘵,竟以二十二年夏歿於公廨.廳人感之,相與設奠位於楊廷理之右,而以陳蒸附焉.陳蒸者,雲南籍浙江人;由進士調補鳳山知縣,二十二年秋,檄署蘭篆.惜士愛民,不名一錢.考其治績,蓋無一不以楊、翟為法云.
姚瑩,號石甫,安徽桐城人.嘉慶戊辰進士,歷任平和、龍溪知縣.鋤會匪,靖閭閻,時稱治最.調知臺灣縣,移署蘭廳.值開蘭未久,瘴癘頻發,瑩心勞撫字,志格幽明.旋以丁艱寓郡,臺守方公傳檖延置幕中,凡開蘭十八則事宜,逐一覆核詳定,皆其殫心力為之.道光中,陞遷內地,由同知奉旨升授臺澎道,以撫綏海宇為己任.適廳員
李若琳清釐地畝,飭令加留書院租穀以贍膏火,多撥隘糧以衛民佃.繼開蘭考,詳請奏定附學名額.夷窺伺臺地,與達鎮軍同心籌畫,防堵極為嚴明.嗣因吏議去官.旋奉恩旨,以同知用,分發四川.嗣調兩淮整飭鹽務.咸豐元年,擢陞湖北鹽法道,現升廣西按察使.所著有「石甫文鈔」、「東槎紀略」等集,行於世.
仝卜年,號南,山西平陸人.嘉慶十六年進士,分發廣東,移任閩南.所在鋤奸剔弊,百廢俱舉.以惠安城工告竣,調補來蘭.適當夫匪猖獗之後,一、二不逞,尚沿餘習.甫下車,立懲十數人,由是根株盡絕,政簡刑清.蓋其為治若神明,內外不敢欺,凡所關於地方與利於民者無不為.制憲巡臺,紳士相率籲請留任,程公素稔其廉,許之.先是城中茅舍處十餘區,大者數百間,連年不戒於火;卜年出資募工,置而平其直,便民磚瓦以易茆,蓋踰年而回祿之患以息.蘭童向附淡學科進一名,卜年以千里跋涉,盤費維艱,人文終無起色,議就書院經費之內,按名酌貼;於是踴躍爭赴,不數年間,由廳開考錄送學道轅,歲進得如澎湖例,以最特補臺防同知.屬洋禁綦嚴,公私消乏,終不墮其所守.陞知臺灣府數年,叢挫尤甚,辭老病不得,竟以勞瘁卒於官.通臺惜之.
葉之筠,號真,江西新建舉人,由政和縣調補鳳山,兩署蘭廳.慈儉肫誠,廉隅自矢.承仝任百廢俱舉之後,凡事不煩,而民不擾,亦卓然循吏也.