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臺案彙錄丙集卷八

　　　一０二、內閣學士吳金奏摺

　　內閣學士兼禮部侍郎臣吳金謹奏為敬陳臺灣利弊、請設專員彈壓、以重□□事：竊惟臺郡孤懸城外，雖彈丸一府，而控制□洋，近則為江、浙、粵、閩之保障，遠則為燕、齊、遼、□之應援，南北萬里，資其扼要。且山深地曠，尤易藏奸。伏查明季，因臺灣未入版圖，每有內地奸民，潛於彼，結連海匪，冒稱倭人，乘機劫掠，沿海遭其荼毒。迨我聖祖仁皇帝統一寰區，深鑒此弊，遣師奠定，分土設官，不惟化外蠻民獲沾聲教，而奸徒無處□藏，倭寇不能出沒，邊海七省軍民，咸得安□□席。聖德神功，超越萬古。惟是該府自歸化以來，既設守□以司吏治，又設巡道以總紀綱，復遣臺臣以□□勸，且有總兵官統轄將弁分守要區，制度□□可稱周備，而往往匪類發動，有不時之虞。臣每留意咨詢，乃知皆因地方官平時既不能撫循，臨事又不能綏輯，一味欺隱廢弛，釀成事故者，惟文職為尤甚。蓋各省州縣官之積習，總以因循掩護為能。而其吏役幕賓，亦皆以粉飾朦朧相尚。改強為竊，指盜為仇，此臣自幼生長江南所深知者。夫內地州縣，密邇省城，尚敢匿災諱盜，況臺□遠隔重洋，督撫不能巡歷，益可任其朦□。如從

前奸民朱一貴等謀匪，該縣僅以兵民□鬥失火延燒等語具詳，是其明驗。至於分設□弁，原以防奸，但地方遇事，武職雖有擒捕之□，□職反有牽制之心。或呈報之時，武職雖據實具□，文職復諱重為輕。督撫遠阻風濤，既無從深悉其事，欲據詳辦理，而文武互異，輕重懸殊，批駁往還稽延時日，必致貽誤。巡察雖有稽查之任，無辦理之權，其勢不能節制。且題奏咨移，皆由府縣傳遞，不無沉擱阻撓，上下因循。及至釀成事故，雖嚴加處分，而勞師動眾，已大費籌畫。伏思臺郡為外洋門戶，邊海藩籬，其一應撫□安戢，尤須先事預籌，以期寧謐鞏固，更□□地州縣可比。似此玩誤成風，名雖隸於督撫，實有鞭長莫及之虞。臣之愚見，似宜將臺□□另分一省，專設巡撫一員，帶兵部侍郎銜□□臺灣地方，統轄文武。凡錢穀刑名考成調遣□舉應劾，俱聽其題奏辦理，庶責任既專，而就近稽查，則屬員自不能掩飾廢弛，於海防重地大有裨益。仰祈皇上於滿洲漢軍漢人內擇一親信大臣前往，俾巡撫三年，果能實心整頓，調撫內省，以獎其勞。如此則該員自能奮勉，地方自有成效矣。臣並未親到臺灣，因親友在被服官，臣留心訪□，得以備悉其詳。不揣愚蒙敬陳一得。是□□行，伏祈皇上下該省督撫提鎮將軍副都統諸臣□□詳察，各抒所見，議覆到日，統俟睿裁施行。謹奏。乾隆二年四月十一日。

　　內閣學士吳金奏臺灣地方請添設巡撫彈壓，以重海防等因一摺，查臺灣地方遠在海外，是以武員則設有總兵，文員則特遣御史，並設道府等官以資彈壓，以重海□。□一

應軍務機宜並地方事件，仍聽內地督□□制辦理。立法已為周備。若謂總兵等官不□彈壓，必須添設巡撫，而巡撫體制不能統□總兵，勢必又請添總督而後可。以彈丸之地，□屬不過一府、四縣，而竟改為省制，於體不可，於事無益。吳金此奏，應無庸議。乾隆二年四月十五日奉旨：是，欽此。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第一本四０頁。）

　　　一０三、閩浙總督那揭帖

　　兵部尚書兼都察院右都御史總督福建浙江等處地方軍務兼理糧餉世襲雲騎尉加一級紀錄十五次那為遵旨咨商事：據福建布政司布政使張嗣昌呈詳：奉前總督劉部院牌，雍正九年三月二十日，准吏部咨開，文選清吏司案呈，吏科抄出福建總督劉等題前事。雍正八年十一月二十三日，奉旨：該部議奏，欽此。該臣等會議得：福建總督劉等疏稱：原任巡臺御史赫石色、夏之芳摺奏：臺灣一府內，惟彰化一縣，谷邃山深，奸民易匿。文官止同知、知縣、典史各一員，巡查實難遍及。臣等查彰化縣東南，竹腳寮至南北投、貓霧一帶，應於適中之地，添設巡檢一員，專巡沿山地方；彰化縣西北，後隴至竹塹、南嵌一路，應於適中之地，添設巡檢一員，專巡沿海地方。總令同知管轄等因。奉硃批：與督撫商酌具題，欽此。查竹腳寮在虎尾溪之南，屬諸邑管轄，已設有弁兵巡

察稽查，毋庸添設。至於溪北之貓霧，逼近生番之地，僅有民壯四十名，不但乏員約束訓練，即其勢亦甚孤單，請於貓霧適中地方，添設巡檢一員，給民壯一百名；以六十名分防南北鎮番、北勝二寨，四十名訓練隨帶遊巡，按季輪換，並查一切盜匪、賭博等事等語。應如該督等所議，彰化縣貓霧地方，准其添設巡檢一員，令其查拿盜匪賭博等事，給民壯一百名，以六十名著令巡查稽察分防南北鎮番、北勝二寨，以四十名訓練隨帶遊巡，按季輪換。又疏稱虎尾溪之西至大甲溪，長一百四、五十里，皆係船隻出入，稽查不可不嚴，應請添設巡檢一員，民壯二十名，駐劄鹿仔港，汛防均為周密。再大甲溪以北，自後隴至竹塹，竹塹至南嵌，相去二百餘里，或恐藏奸，不可不防杜未萌。查淡水同知現駐沙轆社，實屬無益。應請移駐竹塹，上可控制後隴以南，下可控制南嵌以北，並可管理大甲溪以北一切錢糧詞訟。但該同知既有錢糧刑名之責，捕巡司獄，不可乏員，請於竹塹再添設巡檢一員，民壯二十名，兼管司獄事務，統聽該同知管轄等語。應准其於虎尾溪地方添設巡檢一員，令其駐劄鹿仔港，民壯二十名巡防地方。其淡水同知，准其移駐竹塹地方，並添設巡檢一員，民壯二十名，巡防調用，兼管司獄事務。令該同知管轄。至大甲溪以北錢糧命盜等件，已於議覆孫國璽條奏案內歸併淡水同知管轄，應毋庸再議。又疏稱：干豆門、內北港、內北投莊並南港、武灣、搭搭等處直抵雞籠、淡水，山海環錯，圍繞數百里，民番雜居，應請八里坌、大社添設巡檢一員

，給民壯四十名，訓練調用。惟是添設民壯，若與內地一例支給工食，恐應募無人。況撥防鎮番、北勝二寨，與兵丁無異，除鹿仔港、八里坌二處民壯無地可墾者，每名每月給銀一兩、米三斗，其貓霧、竹塹二處，應請倣古屯田之制，每名給就近草地三甲，任其開墾，以資日食。該縣給以執照，如有不法，斥革另募。其配執器械，給以牌刀、鳥鎗各半等語。應於八里坌、大社地方准其添設巡檢一員，民壯四十名，訓練調用。惟是添設民壯，若與內地一例支給工食，恐應募無人。應如該督劉等所請，除鹿仔港、八里坌二處民壯無地可墾者，動支正項，每名月給銀一兩、米三斗，資其衣食，俾得巡防地方，其貓霧、竹塹二處，每名給就近草地三甲，任其開墾。該縣給以執照，如有不法，斥革另募，其所耕種之地，給與頂補之人。其配執器械，給以訓練防守。仍將給過地段、器械等項，報明戶部查核。其承充之民壯，令該巡檢嚴加約束稽查。又疏稱：書役、弓兵、門皂照例增給。一切添設巡檢署房、器械、工食，動支正項錢糧建造發給等語。俱應如該督等所議，書役、弓兵、門皂照例召募充當。其署房、器械、工食，令該督等確估造冊，另行題報戶部、工部。又疏稱：竹腳寮等處實屬虎尾溪，以南割還諸邑水沙連社，交易辦餉。令彰邑通事於溪北地方建造交易。所有新設巡檢，彰化縣管轄，同知兼轄，各給與印信，以昭職守等語。應於虎尾溪之北，令彰邑通事建設交易辦餉，所有新設巡檢聽彰化縣管轄，同知兼轄，行令該督等擬定字樣，咨報禮部鑄給巡檢印信

。以上添設巡檢，統令該督等照例揀選內地品級相當之員，咨部調補，三年俸滿即陞等因。於雍正九年二月十一日奉旨：依議，欽此。合咨欽遵查照施行等因，咨院行司。奉此，又奉前巡撫趙都察院牌，准咨行同前因到司。

　　奉此，又為前事奉前督院批，前司潘體豐呈詳：查得彰化縣貓霧等處添設巡檢，給與印信，奉准部咨行令擬定字樣咨報禮部鑄給等因，遵即轉行遵照去後。茲據臺灣府詳：據署彰化縣詳稱：貓霧巡檢印信，相應給以「彰化縣貓霧巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢一缺印信給以「淡水防廳鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，竹塹巡檢一缺印信給以「淡水防廳竹塹巡檢司巡檢兼司獄司」字樣，八里坌巡檢一缺印信給以「彰化縣八里坌巡檢司巡檢」字樣等因詳請前來，合就轉請，伏候察照咨部鑄造給發可也等緣由，詳奉會咨在案。續據坐省提塘丁騰起將京提塘姚學詩附寄差官帶出各印信稟繳到司，當經前署司喬學尹轉飭承領去後，未據赴司請領。隨將各巡檢印信四顆，發交領餉臺灣縣縣丞潘毓賢承領，赴該府，轉給在案。旋據臺灣府知府錢洙詳：准淡防廳牒：據八里坌巡檢杭可畏申稱：卑職領到部頒乾字九百八十六號彰化縣八里坌巡檢印信一顆，遵於乾隆六年九月二十日啟用。伏查八里坌巡檢一員，向係本廳管轄，今領到印信內開「彰化縣八里坌巡檢印信」字樣，似屬不符。事關印信，理合詳請察轉等由。又據彰化縣知縣費應豫詳：據鹿仔港巡檢魯弘經呈稱：卑職領到部頒乾字九百八十八號鹿仔港巡檢司

印信一顆，遵於乾隆六年九月十三日啟用。伏查鹿仔港巡檢一員，向係本縣管轄，今領到印信內開「淡水防廳鹿仔港巡檢字樣」，似屬不符。事關印信，理合詳請察轉等由各送到府，轉詳到司。隨經行據攝理臺灣府事臺灣道副使劉良璧詳稱，遵即移准淡防廳牒稱：查得各巡檢係自雍正九年添設，奉部文原聽彰化縣管轄，同知兼轄，案經前任彰化縣路以周議詳：竹塹印信，給以「淡水防廳竹塹巡檢司巡檢」字樣，八里坌印信給以「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港印信給以「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，貓霧印信給以「彰化縣貓霧巡檢司巡檢」字樣轉詳，並無互異。茲准移查妥議。緣鹿仔港巡檢一缺，原係彰化縣所轄，所有命盜查緝案件，俱報彰化縣辦理轉報；至八里坌巡檢一缺，原係淡水防廳耑轄，所有命盜及一應案件，俱經報本廳衙門辦理轉報，業經畫一詳請在案。茲奉頒到各巡檢印信，以鹿仔港屬淡水防廳所轄，八里坌屬彰化縣所轄，不特與原詳不符，且非所以昭職守，相應仍照前請鹿仔港巡檢印信給以「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，八里坌印信給以「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，轉請更換，庶兼轄、專轄不至舛錯，將來辦理亦無牽制等因。又據彰化縣詳稱：查得八里坌巡檢一缺原係淡防廳所轄，鹿仔港巡檢一缺原係卑職所轄，業經畫一詳請在案。茲奉頒到各巡檢印信，以八里坌屬彰化縣所轄，鹿仔港屬淡防廳所轄，不特與原請未符，且非所以昭職守，相應仍照前請八里坌印信給以「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔

港印信給以「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，轉請更換，庶管轄不至舛錯，而職守得昭矣等由各到府，詳覆到司。經本司卷查雍正九年三月二十日奉准部文，係前任布政使潘體豐行據臺灣府擬定字樣，詳開八里坌巡檢係淡水防廳所轄，鹿仔港巡檢係彰化縣所轄，因前司潘體豐在任內書辦林御繕稿時誤將鹿仔港寫係淡水防廳所轄，八里坌寫係彰化縣所轄，而前司潘體豐並未核對臺灣府原詳，致奉前總督劉部院據詳咨明鑄造發領在案。茲據該廳縣詳請，仍照原擬八里坌巡檢印信換鑄「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢印信換鑄「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，業經本司據由詳奉前署督院咨部在案。又為前事奉本督院牌，乾隆七年八月二十九日，准吏部咨開，文選司案呈，准署理閩浙總督策咨稱：查得彰化縣貓霧等處新設巡檢，奉准禮部鑄給各印信，發交提塘繳到閩，業經轉發承領在案。茲據臺灣府詳：准淡水防廳暨彰化縣各詳，新頒八里坌、鹿仔港兩巡檢印信字樣不符，轉請換給。查雍正九二三月二十日奉准部文，係前任布政使潘體豐行據臺灣府擬定字樣，詳開八里坌巡檢係淡水防廳所轄，鹿仔港巡檢係彰化縣所轄。因前司潘體豐任內書辦林御繕稿時，誤將鹿仔港寫係淡水防廳所轄，八里坌寫係彰化縣所轄，咨明禮部鑄給。隨據提塘到各該巡檢印信，所鑄管轄之銜與原擬互異。是該前司書辦林御錯誤不慎之咎。今查林御已於雍正十三年十月內病故，所有彰化縣八里坌、鹿仔港兩巡檢印信字樣不符，應請俯如廳縣所請，仍照原擬八里坌巡檢

印信換鑄「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢印信換鑄「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣咨明禮部鑄給，以昭信守等因前來。查印信最關緊要，一應新鑄重換，例係具題請旨，部鑄造給發，自應慎重周詳，不便任意錯誤。今該督以前司錯誤，咨請換鑄，事關題奏，不便據咨遽議。相應行令該督，將不行核對之轉報各官查參，具題到日再議可也。合咨查照施行等因，咨院行司。

　　奉此，遵即行。據臺灣府知府范昌治詳稱：查得八里坌巡檢係隸淡水同知管轄，鹿仔港巡檢係隸彰化縣管轄。嗣因部頒各巡檢印信，查驗印文，以八里坌巡檢為彰化縣所轄，以鹿仔港巡檢為淡水同知所轄，先經詳奉咨部換鑄。茲奉准到部覆，因未具題，不便鑄給等因。蒙檄轉行。准據淡水同知並彰化縣牒詳換給前來。卑府覆查：官員印信，原昭信守。八里坌、鹿仔港巡檢均有地方之責，管轄上司不便錯綜。所有印信，應請更換。理合申詳轉請具題，另鑄印信信頒給。所有舊印，俟新印頒到之日，再行封固批解送銷等緣由到司。

　　據此，該本司布政使張嗣昌查得：臺灣府屬彰化縣貓霧等處新設巡檢，奉准禮部鑄給各印信，發交提塘繳到閩，業經轉發承領在案。旋據臺灣府詳：准淡防廳暨彰化縣各移詳：新領八里坌、鹿仔港兩巡檢印信字樣不符，轉請換給前來。本司卷查雍正九年三月二十日奉准部文，係前任布政使潘體豐行，據臺灣府擬定字樣，詳開八里坌巡檢

係淡水防廳所轄，鹿仔港巡檢係彰化縣所轄。因前司潘體豐任內書辦林御繕稿時，誤將鹿仔港寫係淡水防廳所轄，八里坌寫係彰化縣所轄。而前司潘體豐並未核對原詳，致奉前督院劉據詳咨明禮部鑄給。隨據提塘到各該巡檢印信，所鑄管轄之銜，與原擬互異。是皆前司潘體豐書辦林御錯誤不慎之咎。查卯簿林御於雍正十三年十月內病故。所有八里坌、鹿仔港兩巡檢印信字樣不符，詳奉咨部，奉准吏部咨覆，一應新鑄重換印信，例係具題請旨，部鑄造給發，不便據咨遽議行，令將不行核對之轉報各官查參，具題到日再議等因。遵復行，據臺灣府議詳前來。本司查官員印信，原昭信守。八里坌、鹿仔港巡檢均有地方之責，管轄上司不便互異。所有印信，應請仍照原擬八里坌巡檢印信換鑄「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢印信換鑄「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，合就詳請，伏候察照具題。所有奉取不行核對之轉報各官職名，係前任布政使潘體豐詳奉前任總督部院劉咨請鑄給，但俱經病故，合併聲明等由到臣。

　　據此，該臣看得：福建臺灣府屬彰化縣貓霧等處，於雍正九年三月內奉文添設巡檢。內八里坌巡檢一員原係淡水防廳所轄，鹿仔港巡檢一員原係彰化縣所轄。因前任布使潘體豐任內病故書辦林御繕詳時，誤將鹿仔港寫入淡水防廳，八里坌寫入彰化縣。經前督劉據詳咨部鑄給印信，以致兩巡檢印信字樣不符。前署督臣策咨准部覆，一應新鑄重換印信，例係具題請旨，部鑄造給發，不便據咨遽議行。令將不行核對之，轉報各

官查參，具題到日再議等因。行據福建布政使張嗣昌呈詳：查官員印信，原昭信守。八里坌、鹿仔港巡檢均有地方之責，管轄上司不便互異。所有印信，請將八里坌巡檢印信換鑄「淡水防廳八里坌巡檢司巡檢」字樣，鹿仔港巡檢印信換鑄「彰化縣鹿仔港巡檢司巡檢」字樣，詳請具題。並聲明不行核對之轉報各官職名，係前任布政使潘體豐、前督臣劉，俱經身故等情前來。臣覆查無異。謹會同福建巡撫臣劉合詞具題，伏乞皇上部議覆施行。為此除具題外，理合具揭，至須帖者。乾隆八年二月二十八日。

　　　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第一本六０～六三頁。）

　　　一０四、閩浙總督那揭帖

　　兵部尚書兼都察院右都御史總督福建浙江等處地方軍務兼理糧餉世襲雲騎尉加二級紀錄十四次那為遵旨密議具奏事：據福建布政司布政使張嗣昌詳稱：奉閩浙總督那部堂牌，乾隆八年三月初六日，准吏部咨開，文選司案呈，吏科抄出閩浙總督那等題前事，乾隆七年十一月初二日奉旨：該部議奏，欽此。議得閩浙總督那等疏稱：接准部咨，各省從前添設各員，就現在情形詳加酌議。如應行裁汰，即據實具題。如無可裁汰，亦必將各缺逐一確查，將實在不可裁汰之處，詳悉聲明具題等因。查閩省從前添設各府州縣案內，如臺灣府屬添設彰化縣治，逼近生番，倍資控馭，其佐雜各官，亦俱關汛守緊要

。至內地福州府屬之屏南縣、福寧府屬之霞浦縣、福鼎縣、永春州之州同及古格巡檢各缺，俱係從前斟酌地方情形，或係沿海要區，或係重山險塹，添建新設，現資分理。福寧等府州亦係審度地勢，改陞分隸，並非續添，員缺均無冗曠，無可議裁。惟查官有分職，而事可兼理。苟於地方公務分任之轉無專屬，誠不若統歸之以收實用。是又不特添設之中有可裁汰，應為酌核，即額設舊制之內，或有閒員，亦應量為裁併。今查閩省內地各府屬丞倅佐雜各員缺，如福、泉、漳三府，地處繁劇，民務紛擾，同知、通判並設，方敷分任。興化一府，向設同知、通判二員，近因同知閒曹，業經具題改隸泉屬，移駐西倉；其同知事務，歸併通判管理。其餘延、邵、汀、福寧各府，俱止府佐一員，並無分設。獨建寧府現設同知、通判二員。該府雖屬衝途要地，究係事簡。府分通判，職司巡查私鹽逃盜事務，同知盡堪兼辦，所有建寧府通判一缺，應請裁汰。又福州府屬古田縣水口驛，向設驛丞一員。該地係水陸會集之處，商艘絡繹，遞解往來，驛丞不能兼理民事，應以古田縣丞移駐，兼管驛務，其驛丞一缺，應請裁汰。又邵武府屬邵武縣拿口驛，經制驛丞一員。該地係江浙往來通衢，離縣窵遠，驛丞不足以彈壓。應請以邵武縣縣丞移駐，兼轄驛務，驛丞亦請裁汰。又建寧府屬甌寧縣葉坊驛，額設驛丞一員。該地離縣僅四十里，縣兼驛務，事不加繁，亦應以驛歸縣管，驛丞裁汰，洵屬允協。以上各員缺，雖均非添設之冗員，要亦為可裁之簡缺。其所裁遺各員，查俱係久任閩地，熟

悉風土，應請仍留閩省，查照相當之缺補用等因前來。

　　查乾隆六年五月內，大學士鄂等會同臣部等部議覆戶部條奏：設官分職，原有定制，增添改隸，徒事分更。蓋以官多則冗，役多則曠，不特俸工役食，徒事糜費，即揆諸古人詔祿代耕之義，亦多浮濫。查各省官制，均有定額，原不容任意增添。應令各省督撫，查明從前添設各員，就現在情形，詳加酌議。如應行裁汰，即據實具題。如無可裁之處，詳悉聲明。具題到日再議等因。奉旨：依議。欽遵在案。又定例：文職各官，因員缺裁汰到部候補者，無論雙單月，遇有缺出，不入班次即用，仍按人文到部日期先後補用等語。今該督等疏稱：臺灣府屬添設彰化縣，逼近生番，倍資控馭，其佐雜各官，俱關汛守緊要。至內地福州府屬之屏南縣、福寧府屬之霞浦縣、福鼎縣、永春州州同及古格巡檢各缺，俱係從前斟酌地方情形，或係沿海要區，或係重山險塹，添建新設，現資分理。福寧府州，亦審度地勢，改陞分隸，並非續添員缺，均無冗曠，無可議裁。惟查建寧府現設同知、通判二員，該府雖屬衝途要地，究係事簡。府分通判，職司巡查私鹽逃盜事務，同知儘堪兼辦，所有建寧府通判一缺，應請裁汰。古田縣水口驛向設驛丞一員。查該地係水陸會集之處，商艘絡繹，遞解往來，驛丞不能兼理民事，應以古田縣丞移駐，兼管驛務，其驛丞一缺應請裁汰。邵武縣拿口驛，經制驛丞一員。該地係江浙往來通衢，離縣窵遠，驛丞不足以資彈壓，應請以邵武縣縣丞移駐，兼管驛務，驛丞亦

請裁汰。甌寧縣葉坊驛，額設驛丞一員。該地離城僅四十里，縣兼驛務，事不加繁，亦應以驛歸縣管，驛丞裁汰，洵屬允協。以上各員缺，雖均非添設之冗員，要亦為可裁之簡缺。其所遺各員，俱係久任閩地，熟悉風土，應請仍留閩省，查照相當之缺補用等語。應如該督等所請：臺灣府屬之彰化縣、福州府屬之屏南縣、福寧府屬之霞浦縣、福鼎縣、永春州之州同及古格巡檢各缺毋庸裁汰外，其建寧府通判、水口驛驛丞、拿口驛驛丞、葉坊驛驛丞均准其裁汰。所有通判原管巡查私鹽逃盜事務，亦應如該督等所請，准其歸於該同知管理；古田縣丞准其移駐水口驛地方，兼管水口驛事務；邵武縣丞准其移駐拿口驛地方，兼管拿口驛事務；葉坊驛驛丞事務，歸併甌寧縣管理。其裁汰之通判、驛丞，例應給咨赴部另補。該督等題請留於閩省，查照相當之缺補用之處，與例不符，應毋庸議。應令該督等照例給咨，各員赴部另補。再查雍正九年二月內，臣部議覆原任福建總督劉題請添設鳳山縣縣丞一員、諸羅縣縣丞一員、彰化縣屬巡檢三員，以上各缺，是否閒冗，應否裁汰，疏內並未議及，臣部難以懸議，應令該督再行詳細確查，分晰具題，到日再議。乾隆八年正月二十五日奉旨：依議，欽此。合咨欽遵查照施行等因，咨院行司。奉此，又奉前巡撫劉都察院牌，准咨行同前因到司。

　　奉此，隨即轉行確查去後。今據臺灣府詳：准淡防廳並據鳳山、諸羅、彰化三縣各議覆到司。據此，該本司布政使張嗣昌查得：奉准部咨，將添設鳳山縣縣丞一員、諸羅

縣縣丞一員、彰化縣屬添設巡檢三員，以上各缺是否閒冗，應否裁汰，行令再行詳細確查，分晰具題等因。遵經行據臺灣府知府范昌治，轉據該廳縣移覆：所設縣丞、巡檢各員，甚屬緊要，分防專責，實非閒冗。該府確核：臺灣一郡，孤懸海外，東負崇山，西面大海，南北綿長一千餘里。其近山處所，生番出沒，宵小潛。加之沿海口岸，商船雲集，偷越時聞。在在均關緊要，查察宜周。鳳山縣縣丞一員，分駐萬丹，離縣窵遠，管轄淡水枋寮口等處，以佐知縣耳目所不及。諸羅縣添設縣丞一員，分防笨港，該處戶殷繁，奸良莫辨，縣丞彈壓巡查，緝拿匪類，掛驗船隻，在所必須。彰化縣添設貓霧巡檢一員，該處逼近生番，巡檢分防南北鎮番、壯勝二寨，遊巡後隴、南北投等處，查拿盜匪賭博等事。又添設鹿仔港巡檢一員，稽查虎尾溪西至大甲溪一百四、五十里往來海艘。又淡水同知所轄境內，添設竹塹巡檢一員，隨同淡水同知駐劄竹塹，耑理捕巡，兼司獄務。又添設八里坌巡檢一員，稽查干豆門、內北港、內投莊、南港、武灣搭等處，直抵雞籠、淡水，環圍數百里，民番雜處，巡防更須嚴密。以上各該巡檢並無閒冗。再奉准部文行查彰化縣添設巡檢三員。今查雍正九年於遵旨咨商事案內，奉准添設彰化縣及淡水同知所屬巡檢共有四員。確查四員，均非閒冗，無可裁汰。相度情形，現供指臂，實難缺少等由詳覆前來。本司覆查：臺灣孤懸海外，民番雜處，分駐彈壓，從前添設，因地制宜。既據該府議覆，從前添設縣丞、巡檢共計六員，並非閒冗，無可裁

汰，合就議詳，伏候察核具題等由到臣。

　　據此，該臣看得：案准部咨添設鳳山縣縣丞一員、諸羅縣縣丞一員、彰化縣屬巡檢三員，各缺是否閒冗，應否裁汰，再行確查詳晰具題等因。茲據福建布政使張嗣昌呈詳：臺灣一郡，孤懸海外。鳳山縣縣丞一員，分駐萬丹，離縣窵遠，管轄淡水枋寮口等處，以佐知縣耳目所不及。諸羅縣添設縣丞一員，分防笨港，該處戶殷繁，奸良莫辨，縣孤彈壓巡查，緝拿匪類，掛驗船隻，在所必須。彰化縣添設貓霧巡檢一員，該處逼近生番，巡檢分防南北鎮番、壯勝二寨，遊巡後隴、南北投等處，查拿盜匪賭博等事。又添設鹿仔港巡檢一員，稽查虎尾溪西至大甲溪一百四、五十里往來海艘。又淡水同知所轄境內，添設竹塹巡檢一員，隨同淡水同知駐劄竹塹，耑理捕巡，兼司獄務。又添設八里坌巡檢一員，稽查干豆門、內北港、內投莊、南港、武灣搭等處，直抵雞籠、淡水，環圍數百里民番雜處，巡防更須嚴密。以上添設縣丞、巡檢共計六員，並非閒冗，無可裁汰，詳請具題等情前來。臣覆查無異。謹會同署理福建巡撫臣周合詞具題，伏乞皇上部議覆施行。為此除具題外，理合具揭，須至揭帖者。乾隆八年七月三十日。

　　　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第一本六六～六八頁。）

　　　一０五、刑部副摺

　　刑部等部議政大臣尚書臣舒赫德等謹奏為臺地審解等事：內閣抄出福建按察使曹繩柱奏前事等因，乾隆二十七年五月十三日奉硃批：該部議奏，欽此。欽遵於十五日抄出到部。該臣等會同吏部會議得：據福建按察使曹繩柱奏稱：竊照直省承審案件，例由州縣審解府州，府州審解臬司，臬司審解督撫核審題咨，層層推鞫，期無枉縱。偶有案情未協，犯供翻異，或駁回覆審，或行提證佐質訊。雖各屬距省遠近不同而皆在內地，計程往返，定讞無難。惟閩省臺灣一郡，僻在海中，民番雜處。近更生齒日繁，流寓日眾。而流寓者半屬閩粵游閒，闖入臺郡，衣食未足，或生事行兇，或截途搶竊，刑獄滋繁，甲於內地。臣核辦臺灣案件，或情罪不符，或供未確，勢難遽就定案。將欲駁回覆審，則以遠隔重洋，風訊靡定，不惟往返需時，抑亦虞堪戒。如徑就省委員另審，則又質證無人，徙滋狡展。須提證佐來省質供，仍難刻期完結。矧牽連之證佐，多係無辜，令其履險涉危，代人受累，尤堪憫惻。伏查臺郡設有巡道大員，歷蒙我皇上揀選擢用，委任甚專，與知府同城駐劄，原有督催審案之責。如將臺屬重案，由縣成招解府，由府審解巡道，悉心勘問。遇有案涉疑似者，聽巡道就近駁審核正，移解臬司衙門，審解督撫，核審題咨。多一官之推勘，自於案情益加詳慎。臣愚，以為臺郡審解重案，請解臺灣巡道審轉，似可以杜延累諸弊。至其審轉限期，查內地知府分限命案限一個月，盜案限兩個月，搶竊等案限二十日。惟臺灣府審分限無論命盜搶竊等項，連海洋程途俱扣

限三個月，為期已甚寬裕，應將巡道審轉限期，即在府審及海洋程限內通融扣算，毋庸另行扣展，以滋遲延等因，具奏前來。

　　查讞獄不厭周詳，而審轉期免延累。各省命盜重案，俱係州縣成招，由府州審解臬司，轉解督撫核題。其中如有供詞未協、案涉疑似者，或駁飭覆審，或提證另勘。在內地計程往返，本無難按期定獄。惟閩省臺灣一郡，僻在海嶠，本與腹裏不同，自當因地變通，以免往返延累。今據該按察使奏稱，現在核轉該府案件，遇有情罪不符、贓供未確者，欲駁飭覆審，則往返需時，如就近委員另審，則又須提解證佐來省質供，仍難刻期完結。請將臺灣府屬重案，由縣成招解府，府審之後，先行解赴臺灣巡道衙門，就近勘審。遇有疑似，聽巡道駁審核正，然後移解臬司等語。是亦因地制宜之意。應如所奏，嗣後臺灣府屬命盜搶竊重案，縣府審後即解巡道勘問，由巡道轉解臬司，審解督撫核審題咨，則多一官之推勘，自於案情愈見周詳，可無往返駁詰遲拖延累之弊矣。

　　再該按察使又稱臺灣府府審分限，向例無論命盜搶竊等項，俱扣限三個月。應將巡道審轉限期，即在府審並海洋程途三個月限內通融扣算，為期甚裕，毋庸另行扣展等語。應如該按察使所奏，嗣後臺灣一切命盜搶竊等案，巡道審轉限期，即在府審海洋程途三個月限內通融扣算辦理，毋庸另行扣展。如有遲延，應令該撫查明分別道府等各所歷分限遲延之處查參，吏部照例議處。再此案係刑部主稿，合併聲明。為此謹奏請旨等因

。乾隆二十七年五月二十七日奏，本日奉旨：依議，欽此。乾隆二十七年五月日，刑部尚書臣舒赫德、尚書臣秦蕙田、左侍郎臣官保、左侍郎臣錢維城、右侍郎臣覺羅阿永阿、副都御史仍辦刑部侍郎事務臣蔡鴻業、大學士忠勇公兼管吏部事務臣傅恒、吏部尚書臣傅森、協辦大學士尚書臣梁詩正、左侍郎臣德保、左侍郎臣彭啟豐、右侍郎臣觀保、右侍郎臣程巖。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第二本一一二頁。）

　　　一０六、戶部「為內閣抄出巡臺御史李宜青奏」移會

　　戶部為移會事：廣西司案呈，乾隆二十九年九月十四日，當月官廣西司主事梁英佐由內閣抄出漢字上諭一道，原奏□件，相應移會內閣典籍廳可也。須至移會者。計粘單一紙。右移會典籍廳。乾隆二十九年九月日。

　　乾隆二十九年九月十一日，內閣奉上諭：御史李宜青條陳臺灣事宜一摺，所奏應行與否，且不具論，而其用意之取巧器小，已大失言官之體。該御史奉差巡臺地方之事，皆其職分所難諉。第同差滿漢二員，考成均屬一體，見聞所及，理宜和衷共酌，會銜入告。即意見容有參差，亦應據實聲明，專摺奏請。乃李宜青既不於在臺時彼此會商，至回京復命，亦未聞一言及此，直至差滿日久，挾此為獨得之秘，羅列見長。彼以建白博

名高者，存心鄙瑣，固當如是耶？此等伎倆，猶得以嘗試為得計耶？李宜青著傳旨申飭。至所奏各條，亦不必以人廢言，仍著交部議奏，欽此。

　　掌江南道監察御史臣李宜青謹奏為敬陳臺灣事宜，仰祈聖鑒事：乾隆二十八年五月內，臣欽奉恩命，巡察臺灣關口恭請聖訓，荷天語慈仁誨諭，臣跪聆惕悉，感愧交并。抵臺後，留心訪察，博採人言，舉凡現在所行與從前相沿未及者，其應行酌議，約有數端，敬為我皇上陳之。

　　一、彰化縣水沙連官莊，從前流寓無業貧民在彼開墾，以資日食。嗣於乾隆十六年將已成田園奏報入官，奉文自乾隆十七、十八兩年，每粟一石，折征銀六錢；十九年以後，概征本色。所有該撫自乾隆十九年至二十六年止，除正供粟每年應征二千三百四十九石零，俱經清完外，其應征餘租，除節次征收，尚欠餘租粟一萬二千七百四十九石零。又十七、十八兩年粟價及節年耗羨餉，尚欠銀六千六百四十四兩八錢。臣於本年三月按巡北路，據該地民人黃重等以地瘠租重，原佃逃散，不能以現在頂耕之民，彙追十餘年積欠等因具呈到臣。於時猶以佃民未可盡信，沿途體察，盛稱該處地近內山，所在荒埔，外多浮土沙石排列，地本瘠薄，而傍溪環澗，每多沖決，泥去石見，遂成棄壤，舊佃力不能支，逃散屬實。及詢之該縣，與從前檄委臺、諸二縣查勘各令，備述情形，亦異口同聲。然督撫所由尚未題請者，蓋以事關額賦，不敢遽行議豁，原屬慎重錢糧之

意。查臺灣藍興莊官莊原報四百九十一甲，後復丈溢田四百九十三甲，其丈溢田畝應征餘租，亦以舊佃轉徙，經該督撫先後題請恩豁等因在案。我皇上如天之仁，蠲租減賦，歲不下數十百萬，薄海內外，共荷生全。臣欽奉恩命巡察臺灣，具知水沙連民力之艱，隱默不言，則其罪滋大。所有該處舊佃逃散並田畝坍沒處所，應請下該督撫另委員履訪確勘，是否屬實，再行奏明辦理。則濱海貧民，皆歌舞於蟹舍，漁村間矣。

　　一、臺地官員過海，並運送內地班兵眷米以及補送州縣借動穀石，係派商船承運。然船戶所最畏者，莫如運載粟石，蓋兌收則有守候之苦，重洋則有風濤之患，抵倉交卸，如倉書斗級等在在需費。查該處現今配撥船隻，俱係將來臺商船分別大、中、小配載。凡配粟一次，給予免單一張。配運四次者，准免配運一次。但查來臺商船，是否福、興、漳、泉四府屬，凡編有名號來臺各船照運糧艘例按先後名次預行撥派？抑係只就現在來臺商船遇便配撥？其有無偏苦並賄放倖脫之處，應作何查核？再查臺郡誌內稱：運穀至福州府及南澳等處交卸者給予免單二張；其興、泉等屬各程較近給予免單一張；該船下次入口，免其配運。與今配運四次者免配一次，亦屬不符。至大小船隻出入各口岸，官弁各派兵役人等稽查巡防，紙筆、飯食、房租等費，勢所必需。據該同知稱：現奉督憲飭行，除遵照酌留書役辦公外，其陋規一概革除等語。然取給、支銷各數，亦未奏明。臣伏思法制定而後賢愚皆可奉行。今運送兵糈等項，本臺地年例應辦之事，乃杜倖

免而均勞逸，尚未有一定成規，其守口兵役容或有暗中需索等弊。該督撫身任地方，自應熟籌妥議，立定章程，斯海澨風清而弊端永息矣。

　　一、考校首嚴冒籍及鎗手頂替等弊，爰設立廩保童生互結，法至詳也。臺灣四縣應試多福、興、漳、泉四府之人，稍通文墨，不得本籍，則指同姓在臺居住者認為弟侄，公然赴考。教官不及問，廩保互結不暇詳，至竊取一衿，輒褰裳以歸。是按名為臺之士，實則臺地無其人。臣於上月抵臺，以文觀風，四縣生員只八十餘卷，詢之該處官吏，據稱俱在內地。夫庠序之設，凡以宏獎風教，使居其上者知所向方。今臺屬南北二路，廣袤一千數百餘里，計其莊戶，不下數萬，而博士弟子員寥寥不少概見，皆內地竄名之所致也。查臺地考試，從前具有明禁，非生長臺地者不得隸於臺學。聖朝作養邊陲之至意，人所共見。又定例入籍二十年亦無原籍可歸者，方准於寄籍考試。今四府人士，其本籍不患無可以應試之處，而遠涉重洋，或兩地重考，抑頂名混充，藐功令而竊榮名，莫此為甚。請將內地冒籍臺屬各該學文武生員，照冒籍北闈中式之例，悉改歸本籍。仍請下該督撫飭行兼管提督學政之臺灣道，嗣後府縣試及該道考試，應作何設法稽查，識認精細，其廩保等不敢通同隱及受賄等弊，則海邦皆鄒魯，而作人之化無遠勿屆矣。

　　一、臺灣文武員弁，俱係該督撫就內地揀選賢能，請旨調補，三年滿仍撤回內地候

陞，此定例也。惟是吏以安民，民勿安即旦夕不可使留。苟其安之，雖久何害？查牧民之道，有守文無害安靜而理者，亦有因民立法、調寬猛之宜、遲之久而次第展布者。政與日方新，而瓜期亡屆，則雖有應辦之事，亦姑聽後之人，而不能卒其功。且海外漢奸錯處，新官到百其術以相嘗，而多方以誤之者，實繁有徒。不特數易長吏，胥吏因緣絕簿書為奸利已耳。三代後吏治惟兩漢最為近古。其時置吏有終其身勿易者。彼民也知若人將久於蒞我，則服從其教而不忍欺。至水陸各營汛三年替換，則有弁甫到而兵屆應換者，即有兵方來而弁已內移者。夫更番代戍，國家之良法美意，豈臣之知識短淺，所能窺測？特以兵換而弁亦隨之，則整飭之方、考核之術，恐非倏往倏來所能究其事。而且山川之扼塞險易，風信沙線之改易明晦，三年內恐未能驟諳也。查三年更代，原以各省邊地水土惡劣，聖朝深體恤之仁，以使之休息。臺灣歸入版圖百餘年，和風甘雨，地氣潛移，風土饒樂，同符內地，而乃使之視同傳舍，則苟安之情，在所不免。臣愚，請將調臺員弁，除老病及政績平常者三年滿仍照舊例辦理外，其有循聲卓著及整飭營伍有方者，許該督撫保題，以陞銜留任，俟陞缺既及，內部咨取引見，然後離任。則海外得賢員久於其地，民必且相安無事，而弁兵之腹心臂指，邊防益鞏固于億萬斯年矣。臣愚昧罔知治體，敬抒一得之見，用比蕘，伏乞皇上睿鑒訓示遵行。謹奏。

　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第二本一一四～一一五頁。）

　　　一０七、戶部「為本部議覆內閣抄出巡臺御史李宜青奏」移會

　　戶部為遵旨議奏事：福建司案呈本部議覆監察御史李宜青奏前事一案，相應抄單移會稽察房可也。須至移會者。計粘單一紙。右移會稽察房。(年月缺)

　　內閣抄出江南道御史李宜青條奏臺灣水沙連歸公田園，並臺地運米商船，以及考試生童，換班官兵各事宜一摺，乾隆二十九年九月十一日奉上諭：御史李宜青條陳臺灣事宜一摺，所奏應行與否，且不具論，而其用意之取巧器小，已大失言官之體。該御史奉差巡臺，地方之銜，皆其職分所難諉。第同差滿、漢二員，考成均屬一體，見聞所及，理宜和衷共酌，會御入告。即意見容有參差，亦應據實聲明，專摺奏請。乃李宜青既不於在臺時彼此會商，至回京復命亦未聞一言及此，直至差滿日久，挾此為獨得之秘，羅列見長。彼以建白博名高者，存心鄙瑣，固當如是耶？此等伎倆，猶得以嘗試為得計耶？李宜青著傳旨申飭。至所奏各條，亦不必以人廢言，仍著交部議奏，欽此，欽遵於本月十六日抄出到部。除先行遵旨申飭外，臣等按款核議，恭呈御覽。

　　一、奏稱彰化縣水沙連官莊，從前流寓無業貧民，在彼開墾，以資口食。嗣於乾隆十六年，將已成田園奏報入官，奉文自乾隆十七、十八兩年，每粟一石，折征銀六錢；十九年以後，概徵本色。所有該處自乾隆十九年至二十六年止，除正供粟每年應征二千

三百四十九石零，俱經清完外，其應征餘租，除節次征收，尚欠餘租粟一萬二千七百四十九石零；又十七、十八兩年粟價及節年耗羨餉，尚欠銀六千六百四十四兩八錢。臣於本年三月按巡北路。據該地民人黃重等以地瘠租重，原佃逃散，不能以現在頂耕之民，彙追十餘年積欠等因具呈到臣。爾時猶以佃民未可盡信，沿途體察，咸稱該處地近內山，所在荒埔，外多浮土砂石排列，地本瘠薄，而傍溪環澗，每多沖決，泥去石見，遂成棄壤。舊佃力不能支，逃散屬實。及詢之該縣與從前檄委臺、諸二縣查勘各令，備述情形，亦異口同聲。然督撫所由尚未題請者，蓋以事關額賦，不敢遽行議豁，原屬慎重錢糧之意。臣伏查臺灣藍興莊官莊原報四百九十一甲，後復丈溢田四百九十三甲，其丈溢田畝應征餘租，亦以舊佃轉徙，經該督撫先後題請恩豁等因在案。我皇上如天之仁，蠲租減賦，不下數十百萬，薄海內外，共荷生全。臣欽奉恩命，巡察臺灣，具知水沙連民力之艱，隱默不言，則其罪滋大。所有該處舊佃逃散並田畝坍決處所，應請下該督撫另委員履訪確勘，是否屬實，再行奏明辦理等語。查臺灣府彰化縣屬水沙連地方，民人私墾田園一千五百七十甲零，先據原任閩浙總督喀爾吉善題准照官莊之例征租。自乾隆十九年為始，概收本色，其十七、十八兩年應追未繳租粟，照依採買定價，每石折收價銀六錢，照數完解等因。嗣據該督冊報前項田園，除每年額征供粟二千三百四十九石三斗三升七合一勺零，耗粟一百九十五石七斗六升八合零外，共應征租粟二千五百八十

九石三斗五升六合三勺零。又查乾隆二十八年臺屬公費奏銷冊造，水沙連自乾隆二十年起，至二十六年止，應征租粟，除節次征收，尚欠粟一萬二千二百七十九石三斗七升八勺零；又十七、十八兩年應征粟價及節年耗羨餉等銀，除節欠征收，尚欠銀五千八百八十六兩七錢二分八釐六毫零，經戶部行令催征完報各在案。今據該御史奏稱，該處民欠各年餘租粟價，因地近內山，所在荒埔，外多浮土砂石排列，地本瘠薄，而傍溪環澗，每多沖決，泥去石見，遂成棄壤，舊佃力不能支，逃散屬實，請令該督撫委員履勘奏明辦理等語。查各省地畝如有水沖沙壓，難施耕種者，例准題豁糧租。至貧佃逃亡，舊欠無著，亦准該督撫確查取結，題請豁免。是以乾隆十七年，據陞任福建巡撫陳弘謀以彰化縣藍興莊應征積欠餘租原佃逃亡，無可著追，取具印甘各結，題准豁免在案。今彰化縣水沙連地方節年民欠餘租，該御史奏稱田畝沖決，佃戶力不能支，逃散屬實之處，現據署閩浙總督定長查明前項田園舊欠各年餘租粟價餉耗等銀，實係地畝坍荒，彙追日積，以致貧佃力難完納，委屬無可著追，題請豁免，並將荒缺田園，分別確查，另行題請除糧，應於彼案內查核辦理題覆。

　　一、臺地官員過海，並運送內地班兵眷米，以及補還州縣借動穀石，係派商船承運；然船戶所最畏者莫若運載粟石，蓋兌收則有守候之苦，重洋則有風濤之患，抵倉交卸，如倉書斗級等在在需費。查該處現今配撥船隻，俱係將來臺商船分別大、中、小配載

。凡配粟一次，給予免單一張；配運四次者，准免配運一次。但查來臺商船是否福、興、漳、泉四府屬凡編有名號來臺各船照運糧艘例按先後名次預行撥派？抑係只就現在來臺商船遇便配撥？其有無偏枯並賄放倖脫之處，應作何查核？再查臺郡誌內稱：運穀至福州府及南澳等處交卸者，給予免單二張；其興泉等屬各程較近，給予免單一張；該船下次入口，免其配運。與今配運四次者免配一次，亦屬不符。至大小船隻出入各口岸，官弁各派兵役人等稽查巡防，紙筆、飯食、房租等費，勢所必需。據該同知稱，現奉督憲飭行，除遵照酌留書役辦公外，其陋規一概革除等語。然所給支銷各數，亦並未奏明。臣伏思法制定而後賢愚皆可奉行。今運送兵糈等項，本臺地年例應辦之事，乃杜倖免而均勞逸，尚未有一定成規，其守口兵役，容或有暗中需索等弊。該督撫身任地方，自應熟籌妥議，立定章程等語。查臺郡年額撥運內地兵眷米穀八萬一千餘石，自臺至廈，每穀一石腳費銀八分，每米一石腳費銀一錢八釐零，歷年照數開銷。先於乾隆十一年，據原任福建巡撫周學健奏請通籌臺郡供粟撥運事宜案內，聲明撥運內地穀石，歷年係臺廈往來商船按照樑頭搭運，赴內地交收，每船自一百石至三百而止等因在案。今該御史奏稱，商船承運粟石，兌收則有守候之苦，重洋則有風濤之患，抵倉交卸，在在需費。查該處現今配撥船隻，俱係將來臺商船分別配載。但是否按先後名次預行撥派？抑只就現在來臺商船遇便配撥？其有無偏枯并賄放倖脫之處，應作何查核等語。查該處商船撥

運內地穀石，從前據原任福建巡撫周學健將按船搭運並裝載數目題明戶部，每年於察盤奏銷案內將額運穀石已運若干、未運若干總數查核，並於飭行查議事案內將自臺至廈運到米穀照例核銷腳費，其承運商船作何輪流僉運、按次給單及是否將來臺各商船挨順先後、均勻配撥，抑止就現在來臺船隻遇便配運之處，向無報部之案。原應該地方官公平輪派、妥協經理，但其中或有辦理偏枯，以致勞逸不均，亦未可定。應如所奏，行令該督撫將前項配載商船有無偏枯、貽累、並賄放倖脫，以及運米交倉、有無胥役需索等弊，一併查明妥辦，嚴定章程，以垂久遠。至奏稱大小船隻出入各口岸，官弁派兵役人等稽查巡防，紙筆、飯食、房租等費，勢所必需，據該同知稱，現奉飭行，除酌留書役辦公外，其陋規一概革除等語。查前項商船出入各口，派有兵役人等稽察巡防，原不許需索陋規，即使紙筆、飯食、房租等費在所必需，亦不應私派船戶。今該御史所奏酌留辦公之款，究係何項內酌留，何項下支銷，從前有無詳明議准之案，並現在應作何辦理之處，應令該督撫逐一查明報部查核。

　　一、奏稱考校首嚴冒籍及鎗手頂替等弊。原設立廩保童生互結，法至詳也。臺灣四縣，應試多福、興、漳、泉四府之人，稍通文墨，不得志本籍，則指同姓在臺居住者認為弟姪，公然赴考。教官不及問，廩保互結不暇詳，至竊取一衿，輒褰裳以歸。是按名為臺之士，實則臺地無其人。臣於上年抵臺，行文觀風，四縣生員只八十餘卷。詢之該

處官吏，據稱俱在內地。夫庠序之設，凡以宏獎風教，使居其土者知所向方。今臺屬南北二路，廣袤一千數百餘里，計其莊戶，不下數萬，而博士弟子員，寥寥不少概見，則皆內地竄名之所致也。查臺地考試，從前具有明禁，非生長臺地者不得隸於臺學。聖朝作養邊陲之至意，人所共見。又定例入籍二十年亦無原籍可歸者，方准予寄籍考試。今四府人士，其本籍不患無可以應試之處，而遠涉重洋，或兩地重考，抑頂名混充，藐功令而竊榮名，莫此為甚。請將內地冒籍臺屬各該學文武生員照冒籍北闈中式之例，悉改歸本籍。仍請下督撫，飭行兼管提督學政之臺灣道，嗣後府縣試及該道考試，應作何設法稽查，識認精細，其廩保等不敢通同隱及受賄等弊，斯則海邦皆鄒魯，而作人之化無遠勿屆矣等語。查全書內載，臺灣向因新闢，讀書者少，多係泉、漳各處冒籍。今臺灣文風日盛，何必借才異郡？嗣後歲科兩試，飭令該地方官查明現住臺地有田有產、入籍既定之人，取其鄰里結狀，方准送考；如有冒籍臺地入學者，將該地方官題參議處，本童照冒籍例治罪等語。茲據該御史奏稱，臺灣四縣，多福、興、泉、漳之人，指同姓在臺居住者認為弟侄，公然赴考。是立法非不嚴密，而日人漸至廢弛。應如該御史所請，下該督撫及臺灣道轉飭地方官查明的係入籍二十年以上，並無原籍可歸者，方准考試；如有冒籍赴考者，除將本童及廩保照例治罪外，地方官一併查參議處。至現在已經冒籍入學各生，亦應照乾隆二十一年清查順天冒籍之例，勒限一年，改歸原籍。如地

方官奉行不力，該督撫即行指明參處。

　　一、奏稱臺灣文武員弁俱係該督撫就內地揀選賢能，請旨調補，三年滿仍撤回內地候陞，此定例也。惟是吏以安民，民勿安即旦夕不可使留；苟其安之，雖久何害？查牧民之道，有守文無害、安靜而理者，亦有因民立法、調寬猛之宜、遲之久而次第展布者。政與日方新，而瓜期已屆，則雖有應辦之事，亦姑聽後之人而不能卒其功。且海外漢奸錯處，新官到百其術以相嘗，而多方以誤之者，實繁有徒，不特數易長吏，胥吏因緣絕簿書為奸利己耳。三代後吏治，惟兩漢最為近古，其時置吏有終其身勿易者。彼民也知若人將久於蒞我，則服從其教而不忍欺。至水陸各營汛三年替換，則有弁甫到而兵屆應換者，即有兵方來而弁已內移者。夫更番代戍，國家之良法美意，豈臣之知識短淺，所能窺測？特以兵換而弁亦隨之，則整飭之方，考核之術，恐非倏往倏來所能究其事；而且山川之阨塞險易，風信沙線之改易明晦，三年內恐未能驟諳也。查三年更代，原以各省邊地水土惡劣，聖朝深體恤之仁，以使之休息。臺灣歸入版圖，百餘年，和風甘雨，地氣潛移，風土饒樂，同符內地，而乃使之視同傳舍，則苟安之情在所不免。臣愚，請將調臺員弁，除老病及政績平常者三年滿仍舊例辦理外，其有循聲卓著及整飭行伍有方者，許該督撫保題，以陞銜留任，俟陞缺既及，內部咨取引見，然後離任。則海外得賢員久於其地，民必且相安無事，而弁兵腹心臂指，邊防益鞏固於億萬斯年矣等語。查

乾隆二十五年九月，臣部遵旨議覆前任閩浙總督楊廷璋等奏稱，詳查各省邊缺久於其任案內，查閩省各府州縣，惟臺灣一府係屬邊缺，孤懸海外，所設各官，均由內地調補。調任人員，涉歷風濤，驚心履險，定例又不許攜帶家眷，所有父母妻子遠居內地，未免意見紛馳，時滋內顧之慮，是以仰荷聖慈，定為三年俸滿，撤回內地候陞。且在任三年，加以交盤清楚，渡回內地，已屬四年，未便再令久於其任，致使心志隳頹，轉乏整頓之益等因，奉旨依議，欽遵在案。是臺灣一郡孤懸海外，遠隔重洋，與內地邊缺情形迥異。歷經奏准三年俸滿，調回內地候陞，原於鼓勵之中，兼寓體恤之意。若令其照內地人員久任，轉恐該員久駐海外，心志漸隳，於政務無所裨益，殊非鼓勵人材之道。應將該御史所奏，調臺文武員弁，其有循聲卓著及整飭營伍有方，著該督撫保題陞銜留任之處，毋庸議等因。於乾隆二十九年十一月初五日題，本月初八日奉旨：依議，欽此。

　　　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第二本一一六～一一八頁。）

　　　一０八、大學士公阿等奏摺

　　大學士公阿等謹奏為遵旨議奏事：內閣抄出閩浙總督富勒渾等奏臺灣地方善後事宜。分條臚陳一摺，乾隆四十八年十二月十七日奉硃批：軍機大臣會同該部議奏，欽此。於本月二十日抄出到部。臣等伏查該督等原奏內開：

　　一、周卹窮佃，以蘇民困也。上年匪徒聚眾焚殺，莊民紛紛逃避。殷實之家，大都挾資而去。中人之產，亦俱負載而行。及事平歸莊。無力窮佃，遭此流離，衣食不無窘迫。今春先已勸諭業戶，借給籽粒，乘時耕種。實係孤獨無歸，官為收卹。本年雨暘時若，歲事豐收，均不致有失所。第恐該佃等四散奔竄，尚有未盡回莊。現在招徠復業，一律撫卹。內有游手好閒之人，責成業主稟報遞籍。俾矜卹既昭，而良莠不致相雜等語。查臺灣匪民聚眾滋事，既據該督嚴拿究辦。其被難逃散貧民，自應招徠，量加撫卹。應如該督所請，查明實在無力窮佃現已歸莊者，勸諭各業戶借給籽粒，令其耕種；有資尚未歸莊者，出示曉諭，招徠復業，一律撫卹。此內如有游手好閒，不安本分之徒，即行遞回原籍，嚴加管束。仍令地方官實力查察，無得視為具文，庶窮民得以安居樂業，不致流離失所矣。

　　一、慎選莊長族正，以昭激勸也。查漳、泉二郡民人，本屬桑梓鄰近，何致視為仇敵，爭殺相尋，此皆好勇鬥狠，素不安分之徒，遇事生風，簧鼓倡率，鄉愚被惑，分類效尤。假使約束有人，隨時首報，予以懲創，奚至釀成巨禍？查各鄉雖有莊長充學，率非端人，莊民聚族而居，族正向多未設。現飭各該縣諭令各莊慎選年高德劭，素為閭里悅服者，保充莊長、族正，印官給以牌戳，優加賞勞，一切差徭，概禁擾累，使之朝夕勸導，嚴加約束，化其畛域之見，俾成敬讓之風。遇有強梁不遵或私相煽誘，立即密稟

究懲。定限三年，詳加甄別。如果莊族並無搆鬥滋事，詳請給匾嘉獎。倘有庸懦無能及偏滋事，追取牌戳，分別責革等語。查臺灣地方，多係內地民人在彼貿易，五方雜處，最易藏奸。若不設法稽查，難保無奸匪煽惑滋事。今該督等既稱飭令各該縣慎選莊長、族正，給以牌戳，酌加賞勞，亦屬激勵勸獎之意。應如該督等所議，轉飭該地方官慎選莊長、族正，給以牌戳，免其差徭。定限三年，詳加甄別。如果約束有方，該莊族中並無滋事爭鬥，官為給匾獎賞，以示鼓勵。倘有偏滋事，不能約束，即追取牌戳，另行更換。仍飭地方官實力奉行，秉公勸懲，不致有名無實。如有虛應故事及不秉公查辦者，即行據實嚴參。

　　一、清釐民類，以安良善也。查臺郡莊民散處，佃戶居多。業主身家殷實，佃戶在莊賃種，某人善良，某人匪僻，斷無不知之理。應令地方官明白出示，定以期限，曉諭各業主，自行逐一清釐。如有不安本分之徒，據實稟官，遞回原籍，取具並無容匪切實甘結存查。並令於佃戶投佃之時，查考來歷，並無不明，方許收留。仍隨時協同莊長、族正稽查。倘不慎之於始，或知情匿不首報，日後匪佃事發，即將業主連坐等語。查臺灣地屬海疆，良莠雜處，自應設法令其互相稽查。而各佃奸良，業戶如果留心查察，斷無不能周知。應如該督等所議，嗣後令地方官曉諭各業戶，定以限期，令其自行清釐，取具甘結存查。如有不安本分者，令業戶據實稟報，分別辦理。倘有不法滋事之徒，業戶

知情容留，隱匿不報，將來查出，即將該業戶一體查辦。

　　一、清理契業，以免紛爭也。上年兇徒焚殺，事起倉猝。莊民管業契據，不無遭搶被焚。若不急為清釐，既慮豪強兼併，更恐訟牘滋繁。現飭府縣各官，明晰出示，飭將焚失契券，開明糧載何戶，係於何年收除，及典賣契價月日，原主中見姓名，赴縣確查呈報，逐一查對無訛，取具中見保鄰切結，官給執照，俾令執據，以杜影射捏佔等語。查該處匪民滋事，聚眾焚殺，各莊民業契據致被焚搶者，自當清查補給，以杜爭端。應如該督等所議，令地方官曉諭各業戶，如有遺失契據，令其據實呈明，並取其中見保鄰切結，赴縣投遞查對收除底冊相符，即行補給。並嚴飭該地方官吏，毋得勒索，藉端滋擾。如有前項情弊，一經查出，即將該管官嚴行參處，胥役人等從重治罪。

　　一、嚴束兵役，以杜滋擾也。查諸、彰二邑匪徒甫戢，歸莊農戶，正應加以撫綏，俾安舊業。前有不法兵役，藉勾緝罪犯為名，擾及親朋姻黨，當經嚴拿重懲，民情各定，今正案匪犯俱已就獲，誠恐兵役人等，或藉催糧、巡哨等事，滋事索擾，亦未可定，自應嚴為防禁。現在剴切曉諭，如有兵役滋擾，立即扭拿，即就所在文武衙門稟送，從重究治。即無詐贓情事，亦照棍徒擾害例問遣。地方文武，倘有姑息庇，嚴參治罪等語。查設立兵役，原以弭暴安良。今臺灣諸、彰二邑，甫經寧息，歸莊農民，理應加意撫綏，俾各安居樂業。倘有不法兵役，藉勾緝罪犯為名，或因催糧巡哨等事，多方抑勒

，擾害閭閻，為鄉民患者，不得不嚴加重懲。應如該督等所奏，嗣後臺灣兵役人等，如有滋事索擾，即無詐贓情事，亦照兇惡棍徒例發遣。倘或藉端詐贓，一經發覺，即從重嚴加治罪。地方文武各官，倘有姑息庇等情，該督等嚴參革職。

　　一、繪刻罪犯，以昭儆惕也。查漳、泉匪犯互鬥滋事，當此大加懲治之後，凡有血氣，莫不懾服。第恐事過境遷，狎而生玩。請將彰、諸二邑兇匪首從，分案繪圖，照刻二板，某某凌遲，某某梟示，家屬緣坐，某某斃於囹圄，剉屍示眾，某某問發新疆，給與兵丁為奴。各將犯名罪由簡明摘敘，列於各犯之旁。無論通衢僻壤，遍貼曉諭。仍將刻板發縣存貯，每年換貼一次，俾昭炯鑒等語。查臺郡民俗獷悍，繪刻罪犯圖形，痛切曉諭，俾各怵目儆心等語。伏思國家明罰法，原以協刑期無刑之義。今漳、泉匪犯械鬥滋事，祇因地隔重洋，罔知畏法，是以釀成大案，實為從來僅見之事。當此嚴加懲創之後，雖僻壤愚民，罔不懾服；但恐事過境遷，狎而生玩。應如該督等所奏，請將彰、諸二邑兇匪首從各犯，分案繪圖，照刻二板，摘敘各犯簡明罪由，列於各犯之旁，凡臺郡所屬，無論通衢僻壤，遍貼曉諭。俾愚民觸目警心，永昭炯戒，庶不敢輕罹法網，而海疆可保寧謐。仍將刻板發縣存貯，每年換貼一次，永遠遵循，使眾皆知儆惕。

　　再該督等奏稱巡視臺灣原任給事中塞岱等條奏請增望樓、派撥兵丁巡防一款，部議□請旨交督撫派令地方官相度形勢妥協具奏等因，行據前任臺灣道楊廷樺查稟，應增

設望樓一百二座，並請即在本地募設丁壯防守等情。臣等再四商酌，查立法必期盡善，而杜弊尤在防微。臺郡一廳四縣，通共設兵一萬二千八十七名，除分駐郡縣城守兵四千九十八名外，餘皆分設汛塘，派撥防守，星羅碁布，控制綦嚴。該處孤懸海外，與腹裏情形不同，歷任內地營兵輪班更換，不准於本地募充，立意深遠，規制極為慎重。況查舊設望樓一百六十餘座，現俱有名無實。即如上年漳、泉刁民械鬥之案，事起微細，不聞看守望樓之人出而阻遏，平時盜竊之案，亦從無望樓丁壯捕獲送官。而現在淡水□外隘寮所募鄉勇張昂等，轉與墾丁林淡等爭□互鬥，焚殺滋事。此等鄉勇丁壯，有損無益，尤其明驗。今復議增添望樓至一百二座之多，每樓即以約需十人計算，新舊共需二千六百餘名，既不便抽撥城守汛隘各兵使之零星分駐，致要地轉形單孤，若如該道所議，即在該處募充，既與從前立制有悖。且若輩願充丁壯，必係無業之人，遽令各攜器械，到處成群，陽假守助之名，陰滋勾結之漸，其事尤為未妥。至所稱富民捐給口糧，貧民輪流防守，無論閭閻未必樂從，更恐藉滋派累，種種流弊，自此而生，更不但徒費興建之資已也。臣等現於善後事宜條內，督飭道府廳縣，責令莊長、族正、業主人等清查約束，且現沐天恩，名糧悉行募補，兵力又已增添，原設新塘，足資防□。該管將備果能嚴行稽查，實力巡防，宵小自已無由托足。所有塘室望樓，應請毋庸置議。並將舊設望樓隘寮等項，作何清釐，飭行該道府逐一查議，據實稟覆，核明另辦等語。應如該督等

所奏，所有增設望樓之處，毋庸議。仍令該督嚴飭將備等實力巡防，並將舊設望樓隘寮等項，作何清釐之處，飭查明確，另行報部查核。恭候命下戶部，行文該督等遵照。此摺係戶部主稿，合併聲明。為此謹奏。

　　乾隆四十八年十二月二十六日奏，本日奉旨：依議，欽此。

　　　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第二本一三一～一三三頁。）

　　　一０九、兵部「為內閣抄出原任閩督雅德等奏」移會

　　兵部為移會事：職方司案呈，內閣抄出原任閩督雅等奏前事一摺，除移咨戶部辦理外，相應抄單移會貴處查照銷案可也。須至移會者。計粘單一紙。右移會稽察房。乾隆五十一年閏七月十五日。

　　乾隆五十一年閏七月初九日，內閣抄出臣雅德、臣徐嗣曾、臣黃仕簡跪奏為酌籌淡水善後事宜、仰祈聖鑒事：竊照臺灣淡水廳直加未南、目懷二社生番戕害官役一案，經臣等將搜洗淨盡情形先後奏報，欽奉上諭：此次生番滋事，因在山射獵，至樹林口地方，見有隘丁堵御，當即追殺，致害官役。此等界連生番隘口，安設兵丁，原所以資防御，但恐該隘丁等或因此私佔番界，以致滋生事端，亦未可定。著傳諭黃仕簡等查明該處情形，如可無須安設隘丁，不若竟行撤去，俾該番等相安無事。倘因地方緊要，必須設

隘邊防，則舊設隘丁僅止十名，於邊防仍屬無濟，自應酌量地方情形，多為添設，俾聲勢嚴整，足資守御。並應嚴禁滋擾生番地方，方為妥善。其應如何酌籌辦理之處，著於善後事宜，一併悉心妥議具奏。欽此。欽遵，臣跪讀之下，仰見聖主訓示周詳，無微不至。臣黃仕簡於蕆事後，隨會同臬司李永祺、臺灣鎮總兵柴大紀、臺灣道永福等，將該處情形，逐一親行履勘。因查淡水迤東一帶，悉與番境通連，必須酌籌盡善，方為經久之計。嗣由臺回廈，與臣雅德悉心商論，復飭據臬司李永祺、藩司伍拉納移會臺灣鎮道，確核妥議詳復前來。

　　臣等查淡水廳所轄地方，西鄰瀛海，東接崇山，自南至北，袤延二百餘里，處處與生番界址毗連，所宜防御者不止樹林口一處。即如樹林口迤南至中港一段，綿亙一十餘里，盡屬荒區，並無村社，而生番登山越險，捷如猿犺，堪可出沒之處甚多。惟是此等生番，人形獸類，性強嗜殺，歷來亦止潛住山內，偶遇內地民人誤入樵採，或遭傷害，從不敢越境滋事。此次實因直加未南等二社生番在外打牲，經過樹林隘口，該處隘丁出而堵御，反被趕殺入口。且查樹林口地方向未設有隘寮，歷久相安，從無失事。自潘凱於四十九年三月設隘安丁，轉致生番夤夜入口，戕殺多人，傷及官役。是生番之逞兇不法，未始不因隘丁之堵御，有以釀成之也。臣等伏思，立法期於無弊，而設險尤貴得宜。今體察情形，若僅於樹林口安兵設隘，則防御於此，不難潛出於彼，仍屬不能兼顧。

若逐處設隘邊防，則地勢綿遠，而生番又從不越界，不獨徒煩戍守，且所設兵役未必盡皆安分。倘稽查不密，或啟私侵番界等弊，轉恐別生事端。誠如聖諭，如可無須安設，不若竟行撤去，俾該番等相安無事。應請將樹林口原設隘丁，飭令撤除，實為妥善。臣等先經面同籌酌，今又往返札商，意見相同。謹合詞恭摺具奏。再該二處兇番業經搜洗淨盡，此外亦並無應辦事宜，合併陳明，伏祈皇上睿鑒。謹奏。

　　乾隆五十一年閏七月初六日奉旨：軍機大臣會同該部議奏。欽此。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第三本二二六頁。）

　　　一一０、吏部題本

　　經筵講官太子太保文華殿大學士管理吏部戶部理藩院事務領侍衛內大臣正白旗滿洲都統步軍統領三等忠襄伯臣和珅等謹題為遵旨議奏事：該臣等議得：內閣抄出閩浙總督覺羅伍拉納等奏稱：竊照設官分職，責任必有專司，因地制宜，稽察期於核實。閩省臺灣一郡，管轄一廳、四縣，所有各屬命盜案件，向歸海防捕盜同知兼轄。嗣於乾隆三十一年，前督臣蘇昌因臺灣民番雜處，撫馭需員，奏明將泉州府西倉同知裁汰，改設臺灣北路理番同知，管理淡水、諸羅、彰化三縣屬民番交涉事件；其南路臺灣、鳳山二縣民番交涉事件，請以海防捕盜同知管理，換給臺灣府海防兼南路理番同知關防，刪去捕盜

字樣。經部議覆，奉旨允准遵行在案。是乾隆三十一年以前，海防同知兼轄全臺，自添設理番同知以後，則南、北兩路該同知已各有分轄，而協緝案件，向來未經議及。及遇有應取職名，仍以南路理番同知開送。至乾隆五十年，前督臣雅德於蚶江設立海口案內，奏請將北路理番同知移駐鹿仔港，所有彰化一縣緝捕事宜，改歸該同知兼轄，而於淡水一廳及諸羅(今改為嘉義)一縣，仍未議及。是以遇有承緝案件，仍歸南路同知管轄。不特呼應不靈，而於體制亦屬未協。茲據藩、臬兩司轉據臺灣道、府議詳請奏前來。臣伏思緝捕宜嚴，則章程不可不定，疆界既判，則責成不可不專。臺灣南、北兩路理番同知，既係分縣管轄，則遇有命盜案件，自應各照所管地方，專司彈壓稽查，以歸核實。況各郡當逆匪平定之後，一切命盜事件，尤須認真嚴辦，以靖海疆。督緝一事，甚關緊要。相應恭摺奏明，嗣後南路臺灣、鳳山二縣命盜案件，請歸臺灣同知協緝；其北路嘉義、彰化二縣命盜案件，請歸鹿仔港同知協緝。至淡水同知與北路理番同知，職分相等，應照直隸廳之例，以臺灣府為兼轄，責令協緝稽查。倘有疏防以及督緝不力，即將該同知等職名分別題參。如此庶各顧考成，責無旁貸，既於體制相符，而協緝亦可收實效。臣等為海疆緝捕起見，謹合詞恭摺具奏，伏乞皇上睿鑒，部議覆施行等因。

　　乾隆五十七年閏四月初二日奉硃批：該部議奏，欽此。欽遵於閏四月初五日抄出到部。查地方命盜事件，緝捕綦嚴，自應畫定疆界，以專職守。今臺灣府屬既經設立南、

北兩路同知，而承緝案件，向來並未分別，遇有應取職名，仍以南路同知開送，誠於體制未協。今據該督等奏請嗣後南路臺灣、鳳山二縣命盜案件請歸臺灣同知協緝，其北路嘉義、彰化二縣命盜案件請歸鹿仔港同知協緝，至淡水同知與北路理番同知職分相等，應照直隸廳員之例，以臺灣府為兼轄，責令協緝稽查，倘有疏防，以及督緝不力，即將該同知等分別題參等語，實屬慎重緝捕之道，應如該督等所奏辦理。俟命下臣部遵奉施行。臣等未敢擅便，謹題請旨。乾隆五十七年五月初八日，經筵講官太子太保文華殿大學士管理吏部戶部理藩院戶部三庫事務總管內務府大臣管理上駟院武備院事務御前大臣領侍衛內大臣教習庶吉士正白旗滿洲都統總理圓明園八旗內府三旗官兵大臣步軍統領三等忠襄伯臣和珅、禮部尚書暫署吏部尚書管理國子監事務臣劉墉、經筵講官左侍郎兼管樂部太常寺事務鑲藍旗滿洲副都統公中佐領臣德明、經筵講官左侍郎臣金士松、右侍郎都統職銜臣穆精阿、經筵講官右侍郎臣沈初、考功清吏司掌印郎中臣和德、郎中臣特昇額、郎中臣江濬源、員外郎臣阿敏、員外郎臣成熙、員外郎臣吳濂、候補員外郎臣陸伯焜、主事臣都隆阿、主事臣嵩山、主事臣查隆額、主事臣史國華、主事臣賀賢志、候補主事臣董教增、候補主事臣秦泉、候補主事臣康綸鈞、額外主事臣王寧、(下缺)

　　旨：依議。

　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料己編第九本八五四～八五五頁。）

　　　一一一、戶部「為內閣抄出福州將軍賽沖阿奏」移會

　　戶部為移會事：福建司案呈，內閣抄出福州將軍賽奏前事一摺，相應抄單移會可也。須至移會者。計單一紙。右移會稽察房。嘉慶十二年二月十三日。

　　奴才賽沖阿跪奏為酌議鳳山縣城移回舊縣興隆里地方、恭摺具奏、仰祈聖鑒事：竊照鳳山縣舊城，從前建設興隆里地方，負山濱海，實係臺灣南路形勝所在。因乾隆五十一年林逆滋事，舊城兵火之後，居民甚少，經欽差福康安查明該處地勢較低，奏請將縣治移駐埤頭高阜地方；並聲明舊□地處海濱，亦關緊要，另建龜山石卡，分派弁兵駐守，以資控制在案。上年十一月內，賊匪起自洋面，該縣文武各官，因海口兵單，帶領兵役馳赴海口堵御，致奸民乘虛入城，官署、民房、城池、壇廟均被賊燬。現在全郡敉寧，自應趕緊修復，以壯觀瞻，而肅體制。奴才於七月內前赴南路看兵，經赴新舊縣治及海口一帶，逐一查勘。時總兵愛新泰、臬司慶保皆隨同前往，均稱埤頭縣城距海口較遠，一遇海口緊要之時，兼顧為難。與其修復新城，不如移回舊城，更得形勢。隨經奴才於查看鳳山地方情形摺內奏蒙聖鑒，一面轉飭該鎮道會同臬司慶保確勘妥議去後。茲據該鎮道愛新泰、清華等詳稱：鳳山縣舊城有龜、蛇二山，左右夾輔，迤南即打鼓港海口，控制水陸，實係自然險要。緣在兩山之間，似覺地勢較低，而依山為城，轉覺捍衛得

力。現在街市齊整，□為縣治。至埤頭地方，本係民莊，雖移建縣城，戶口無多。自嘉慶八年，埤頭水岸沖坍，溝渠散溢，民鮮蓋藏。□訪輿論，亦稱縣治應移回舊城為善等情。並與臬司慶保商酌，意見相同。詳請具奏前來。

　　奴才查鳳山縣舊城，自入版圖以來，已逾百載。前因地方偶然有事，移駐埤頭，今既查明埤頭形勢不如舊城，自應移回興隆里，控制海口，為鞏固久安之計。且係因舊修復，亦與更張舊制不同。如蒙俞允，除知縣、典史應即移回舊城辦公外，所有駐城參將一員、千總一員、把總一員、外委三員、額外外委三員、兵丁五百名，均應移回舊城，以資防守。其埤頭地方，即以興隆司巡檢及舊城把總一員、兵丁一百十六名，足資稽察彈壓。其餘均無移動。至城沙、衙署等項，無論縣治應移與否，均應修復。奴才查鳳山縣本係栽竹為城，今若移回舊治，自應照舊式另建城門四座，以肅啟閉。又學官衙署本在舊城，毋庸建蓋。其一切壇廟亦有舊址，地方官酌加修□，即可肅將祀事，亦可毋庸議修，以省糜費。惟營縣衙署及倉庫，□獄應聽督撫臣委員勘估，照例辦理。除移督撫臣查照外，奴才為縣城形勝起見，謹會同陸路提督奴才許文謨恭摺具奏，並繪具圖說，恭呈御覽，伏乞皇上睿鑒訓示。謹奏。嘉慶十二年二月初二日奉硃批：另旨，欽此。

　　嘉慶十二年二月初二日，內閣奉上諭：賽沖阿奏酌議鳳山縣城移回舊縣興隆里地方一摺，據稱鳳山縣城，從前建設興隆里，負山濱海，實係臺灣南路形勢所在。嗣因地方

偶然有事，移駐埤頭。今查明埤頭形勢不如舊城，請移回興隆里，以資控制海口等語。該縣城池，現應修復，既據賽沖阿查明修理新城，不如移回舊城更得形勢，因修復一切無需多費，著照所請，將鳳山縣城移回舊建地方。所有應行另建城門、營縣衙署及倉庫、監獄等項工程，即著該督撫派委妥幹大員前往勘估興修，以資保障。餘俱著照例辦理。欽此。於本月初四日抄出到部。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第二本一六五頁。）

　　　一一二、戶部「為內閣抄出福建巡撫孫爾準奏」移會

　　戶部為移會事：福建司案呈，內閣抄出福建巡撫孫奏前事一摺，相應抄單移會可也。須至移會者。計單一紙。右移會稽察房。道光三年九月日，副郎靄。

　　福建巡撫臣孫爾準跪奏為微臣抵任後、查察地方情形、及籌辦事宜、恭摺奏聞、仰祈聖鑒事：竊臣渥荷天恩，由安徽巡撫調任福建，於本年三月到京，蒙皇上逾格鴻慈，召見三次，叩沐聖訓，以為治之要務在得人，及臺灣重洋遠隔，稽察宜周，海洋雖已肅清，土盜伺劫，總復不免，諭令竭力整飭，毋許推諉，跪聆之下，敬謹服膺，莫名欽感。臣自入閩境，隨時留心察看。本年雨暘應時，早稻業已登場，通省高原下隰，一律豐收。自今暄潤合宜，晚禾極為暢茂，秋成可期，民氣恬熙。惟上游延建一帶，兩年來

盜劫之案頗多，督臣趙慎畛於二月抵任，即經嚴扎飭拏。又因懸賞購線及兵役飯食、委員薪水，經費無出，奏請將鹽庫晒帑息銀項下，每年撥銀一萬兩，作為緝捕之費。地方文武各員，經費有資，頗為踴躍，獲犯劉幅等名。臣到任後，又復勒限督緝，不啻三令五申。隨據先後報獲匪首闕春翡、鄭思應、老張仔、邱五妹、藍思林等。其中闕春翡為匪多年，犯案甚眾，尤為渠魁，係奉旨飭拏之犯，現經審明，立正典刑，恭摺具奏在案。仍飭各道實力編查保甲，窮村僻壤，周歷不遺。再為連甲之法，每村舉甲首數人，率領村眾，輪值守望，一有盜警，附近各村聞聲同捕，俾宵小無存身住足之地，以冀綏靖閭閻。下游漳泉一帶，現在尚無械鬥之案，甚為安靖。惟風氣獷悍，積習相沿，未敢因其無械鬥之案，甚為□□，所當慎選守令，實心化導，俾革其鬥狠之風，以漸致淳龐之俗。臺灣孤懸海外，偶值風愆期，往返動踰數月。臣在閩八載，未曾渡臺，必須親歷其地，見聞始能真確。陛見時荷蒙聖諭，且俟一、二年後，赴臺查閱。臣查本年水師提督許松年於四月過臺，校閱營伍。其人頗為幹練，自能實力巡察。

　　至洋面誠如聖諭，土盜竟未能淨盡，推求其故，閩省泉州所屬晉江、惠安、同安各縣，漁船最多，每年按期駛往江浙採捕，現在閩省及江浙洋面報劫者，此種漁船居多。其初原非為盜，偶值採捕無獲，或風不時，不能依期往返，船中乏食，隨即逢船劫搶，久則習以為事。被劫之船，非但不能識其姓名，並不能知其跡，到官呈控，但云似

是何縣口音，是以捕風捉影，弋獲為難。舟師在洋巡緝，但知其為漁船，不知其為盜船。即見有形跡可疑，將船查察者，該盜船於舟師駛攏之時，即將贓物拋棄海內，到官驗訊，毫無憑據，該船轉以誣盜呈訴，以致不能迅速定案。茲臣與督臣察訪情形，悉心看略，查海內商漁各船，應於船之頭尾兩艘及風篷之上，烙書縣分甲號、漁戶姓名。近來海船頭尾兩艘都無印烙，風篷間有書寫者，字體甚小，易於遮掩，是以毫無記認。竊思海外非篷不行，若於風篷之上，大書縣分及船戶姓名，不過五、六字而止，字必滿篷，則何人之船一望而知，即使行劫，可以指名控告，按籍獲犯較易。現在通飭沿海各縣，將所轄各灣大小商漁船隻，查明姓名，編列甲號，於船之頭尾兩艘，印烙縣分甲號、漁戶姓名，並於風篷兩面，大字如式書寫，限三個月辦竣，造冊編送。仍飭汛口員弁，必驗明字跡，方許出口。並移知江浙督撫，一例辦理。嗣後舟師在洋巡哨，遇有風篷及頭尾兩艘無字之船，即行拿究。除將該船懲辦外，再訊明係何縣漏編，何汛驗放，將文武員弁一並參辦，庶幾有犯必獲，海洋漸就肅清。至通省官員，甫經督臣甄別，奉旨分別降革在案。臣留心查察，現在各員，尚無貪酷不職。惟循分供職，才力不能振作者，尚不乏人。目前雖無可指參，而因循亦作誤事。現在瞬屆計典，臣惟有盡心考覈，從實舉核，不敢稍事姑容，自罹隱之咎。所有微臣到任察看通省情形及籌辦事宜，相應據實奏聞，伏乞皇上聖鑒訓示。謹奏。道光三年九月初二日奉硃批：認真察辦，務要行之久

遠，得收實效，斷不可有名無實，空費周章也。另有諭旨，欽此。

　　道光三年九月初二日奉上諭：孫爾準奏地方情形事宜一摺，閩省濱臨大海，幅員遼闊，禁奸詰匪，稽察宜周。兼以延建一帶，盜劫頻聞，漳州各屬，風氣獷悍，習於械鬥，臺灣又遠隔重洋，土盜尚未能盡絕，地方大吏，總當隨時整頓，盡心化導，俾得漸收實效。茲孫爾準於到任後，體察該省情形，酌籌辦理，所稱連甲之法，每村甲首率眾輸值守望，一有盜警，附近各村可以同往掩捕，宵小自無從潛匿。至晉江、惠安、同安各縣漁船，偶因採捕乏食，逢船劫搶，舟師在洋巡緝，莫辨其為漁為盜，未能即時弋獲，嗣後著飭令沿海各縣，將各澳商漁船隻，於該船頭尾兩艘印烙縣分甲號、漁戶姓名，並在風篷兩面書寫大字，以便易於識認，仍嚴飭汛口員弁，確加查驗，毋許偷放，庶期洋面肅清。該撫務當認真察辦，行之久遠，斷不可有名無實，空費周章也。欽此。

　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第十本九二七～九二八頁。）

　　　一一三、戶部「為內閣抄出臺灣道周奏」移會

　　戶部為移會事：福建司案呈，內閣抄出臺灣道周奏前事一摺，相應抄單移會可也。須至移會者。計單一紙。右移會稽察房。道光十七年二月日，副郎景。

　　再前督臣程祖洛等奏明撥貯臺灣道庫銀十萬兩，奉上諭：程祖洛等奏明酌籌撥備撥

解臺灣道庫貯備銀兩一摺，福建臺灣一府，孤懸海外，必庫貯充裕，方可緩急足恃。據該督等查明情由，收捐監生銀兩歸補東省封貯項下，酌撥十萬兩，發交道庫，以為備公至要。著照所請，准其如數酌撥。此項銀兩，著責成臺灣道專款加謹封貯，不得與府庫糾纏，致流弊混。如遇重大緊要事件，著該道一面酌撥，一面自行具奏，並聲明督、撫、藩司存案。事竣分別歸補。此外尋常事件及墊放官兵俸餉等項，照舊有臺灣府自行籌撥，概不准擅動。遇有新舊交代，著令後任盤查結報，造冊詳報咨部。倘有挪移短絀，據實參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱，照督撫年終盤查司道庫款例，核實盤查，於奏報巡閱事端摺內聲明，有無虧短，分別究辦。餘照議辦理。該部知道。欽此。臣周凱於本年九月初三日接署臺灣道事，當經前道臣劉鴻翱如數查交，並無挪移虧短，照例結報。茲值嘉義匪徒滋事，戕害弁兵，事屬緊要，臣雖署理之員，未敢拘泥，遵旨已於備貯項內撥銀三萬兩，發臺灣府轉行籌備撙節支用，仍先報明督撫臣會摺入奏。此次所需兵勇口糧及夫價等項，約計不過二萬有零，統俟事竣核實銷攤確數，再行稟請督撫臣核辦歸補。今將動撥緣由，附片具奏，仰祈聖鑒。臣周凱謹奏。

　　道光十七年二月初七日奉硃批：知道了，欽此。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第十本九七八頁。）

　　　一一四、戶部「為議覆內閣抄出閩浙總督劉韻珂等奏」移會

　　戶部為移會事：福建司案呈，所有前事一摺，相應抄單移會可也。須至移會者。計單一紙。右移會稽察房。道光二十六年四月日，主政廉。

　　戶部謹奏為遵旨速議具奏事：內閣抄出閩浙總督劉韻珂等奏前撥臺灣道庫存貯銀兩無幾，請動內地封貯撥解一摺，道光二十六年三月二十九日奉硃批：戶部速議具奏，欽此，欽遵抄出到部。據該督等原奏內稱：竊照臺郡孤懸海外，民情浮動，偶有微嫌，輒即逞兇械鬥，甚或糾集匪類，謀為不軌，必須庫貯充盈，方可有備無患。道光十四年間，前督臣程祖洛等會據奏請，於閩省收捐監生歸補封貯銀內，酌撥銀一十萬兩，解存臺灣道庫。嗣因逆犯沈知、胡布、陳沖、江見、洪協等先後謀逆滋事，經臺灣鎮道節次奏明，共動撥銀九萬二千八百七十四兩零，內業經造報兩案堪以作正開銷者，已有二萬九百餘兩之多，其未據造報各案，銷數更屬不少，且有應動臺灣生息暨攤廉歸補之款，按款勾稽，均需時日。現在道庫實貯之銀，計已不及萬兩，若俟各案報銷完竣，再行發還備貯，誠恐緩不濟急。此時臺灣本地無可籌借，內地又遠隔重洋，風信靡定，自應預為籌備，方免支絀之虞。查封貯一款，本為備公而設。現在臺灣庫貯無多，亟宜循案撥解。合無懇恩，俯准於閩省現存藩庫收捐監生歸補封貯銀一十六萬兩內，先撥銀一十萬兩解臺，收貯道庫，以備要需。如蒙俞允，即委員解往。遇有急需，方准奏明動用。此外尋常事件，一概不准擅動。所有新舊交代，責成後任盤查結報。並於每年春秋二季，由

鎮道會盤具結報查。如將軍、督撫、提督巡閱至臺，核實盤驗一次，仍於奏報巡閱摺內隨案聲明。如有虧缺，一面參追，一面責令該鎮道立時賠補。至前次動撥銀九萬二千八百餘兩，俟催令各案造報到日，由臣等逐一核明，如係作正開銷之款，應由藩庫發還者，即飭照數扣存，毋庸再行發給。其應動臺灣生息暨攤廉歸款者，並飭收還原動本款，以免轇轕等語。

　　臣等伏查先於道光十四年九月初七日奉上諭：程祖洛等奏酌籌撥解臺灣道庫備貯銀兩一摺，福建臺灣一府，孤懸海外，必須庫貯充裕，方可緩急足恃。據該督等查明，請由收捐監生銀兩歸補本省封貯項下，酌撥十萬兩，發交道庫，以為備公要需。著照所請，准其如數酌撥。此項銀兩，著責成臺灣道專款加謹封貯，不得與府庫糾纏，致滋弊混。如遇重大緊要事件，著該道一面酌撥，一面自行具奏，並報明督、撫、藩司存案。事竣分別歸補。此外尋常事件，及墊放官兵俸餉等項，照舊由臺灣府自行籌撥，概不准擅動。遇有新舊交代，責令後任盤查結報，造冊詳報咨部。倘有挪移短缺，據實參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱，照督撫年終盤查司道庫款例，核實盤查，於奏報巡閱事竣摺內，聲明有無虧短，分別究辦。餘照所議辦理。該部知道。欽此。嗣于道光二十、二十二等年，沈知、胡布兩次滋事案內，均有提取貯備銀兩，歷經臣部議令按照原數，分別於應動之正款、緝匪生息、各官養廉銀內，如數歸補，以符原奏各在案。其陳沖、

江見等案，亦應一律辦理。今據閩浙總督等奏稱，前撥臺灣貯備銀十萬兩，因沈知等案動撥銀九萬二千八百七十四兩零，內堪以作正開銷者已有二萬九百餘兩之多，其餘各案造報勾稽有需時日，若俟報銷完竣發還備貯，誠恐緩不濟急，請於閩省現存收捐監生歸補封貯銀十六萬兩內，先酌撥銀十萬兩，解貯臺灣道庫，存貯備用等語。臣等查道光十四年，前任閩浙總督奏撥臺灣貯備銀十萬兩，原奏內聲明係因查辦張丙一案，庫貯空虛，奏奉特旨允准，且原奉諭旨，此項銀兩，如遇重大事件方准奏撥，事竣分別歸補，是以臣等於沈知、胡布各案議覆摺內，均經指明款項，行令照數歸補。其中款目，或應銷緝匪生息、或應攤養廉彌補，固已各有著落。即作正開銷之項，亦經指明先提正項歸補，另於題銷查辦。統計貯備銀兩，無需動用毫絲。若謂報銷未竣，不便提歸，殊不知各款之准駁，自應以部覆為憑，而貯備之歸還，實不與題銷相涉。是前項臺灣貯備銀十萬兩，既以指款提還，又無須報銷查核。此時已應全數實貯在庫，始與前奉諭旨相符。何以該督等並不查明原奉諭旨及歷次奏案係已指款歸補之項，但止臚列動用各案，率以內有作正開銷一語，含混聲敘，遽請援照特旨允准之案，續行照數動撥？臣部詳加綜核，似難准行。惟查該督原奏內聲稱臺郡孤懸海外，民情浮動，偶有微嫌，輒即逞兇械鬥，甚或糾集匪類，謀為不軌，必須庫貯充盈，方可有備無患。且從前臺地民戶殷阜，偶有要需，尚可借墊，自道光十二年被兵以後，年來地震械鬥以及風水之災，又復層見迭出

，以致地方凋敝，較前更甚。是此時臺灣本地無可籌借，內地又遠隔重洋，風信靡定，自應預為籌備等語，自屬實在情形。臣等公同酌核，除前次撥解過道庫銀十萬兩，仍由臣部照案行令，將歸還全數，實貯銀兩，專案報部，以符奏案外，所有此次奏請續撥銀十萬兩，相應請旨，應否准其酌量動撥銀數萬兩，仰或照所請十萬兩之數續行動撥，出自宸斷。如蒙允准續撥，由臣部行文，即在捐監歸補封貯銀十六萬兩之內動撥，解臺貯備，與前次歸補實貯銀十萬兩，共合成若干萬兩，一併遵照前奉諭旨，責成臺灣道專款加謹封貯，不得與府庫糾纏，致滋弊混。如遇重大緊要事件，著該道一面酌撥，一面自行具奏，並報明督、撫、藩司存案，事竣分別歸補。此外尋常事件，及墊放官兵俸餉等項，照舊由臺灣府自行籌撥，概不准擅動。遇有新舊交代，責令後任盤查結報，造冊通詳咨部。倘有挪移短缺，據實參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱，照督撫年終盤查司道庫款例，核實盤查，於奏報巡閱事竣摺內，聲明有無虧短，分別究辦。總使此項銀兩，遇事有資急用，而事竣仍不虛懸。至沈知等案動用銀九萬二千餘兩，除提取本款歸還貯備外，其各本款報銷，應併令該督等將未造報者迅速造報，已行查者亦即登覆，仍各歸各案辦理，庶先後款項不相牽涉，而於貯備初議亦均符合。所有臣等議覆緣由，是否有當，謹繕摺具奏，伏乞皇上聖鑒訓示遵行。謹奏請旨。

　　道光二十六年四月初五日具奏，本日奉旨：此次劉韻珂等奏請續撥銀十萬兩，著准

其即在捐監封貯銀兩內如數動撥，解臺貯備。欽此。

　　　　　　　　　　　　　（－－錄自明清史料戊編第十本九九五～九九六頁。）