KR8a0201
卷7
福建省例(六)
稅課例
<font size=-1 color=#5b0012>目 錄
行用番銀稅契章程……………………………………………………………(二三三)
造送紅簿契根…………………………………………………………………(二三五)
根契納稅就佃徵糧舟午船烙號給照軍流分都安置……………………………(二三七)
閩省產茶各縣給照徵稅例冊…………………………………………………(二四二)
勸辦捐釐章程條款……………………………………………………………(二四六)
七關商稅改歸局辦章程………………………………………………………(二五二)</font>
行用番銀稅契章程
一件騙贓已經處還等事。乾隆三十七年六月,奉巡撫部院余批藩司詳:查得德化縣民黃士元等呈請飭禁重稅、勒石杜弊一案,緣德邑民間置買田產,而鮮領單投稅。迨乾隆三十年奉頒補粘契尾新例,前撫憲定勒限三年,令業戶自首補稅。倘限滿隱匿,即行治罪等因。該縣前令王右弼於三十一年間遵照查催,時有縣民蔣志明等赴前司呈控批查
。行據該縣詳覆:批准每兩照收庫紋三分,令稅戶自封投櫃,立石永禁在案。續於乾隆三十四年八月間,該縣朱令因德邑地處山僻,紋銀艱覓,投稅甚少,請將番銀照收錢糧之例,每番銀一員折紋銀六錢二分,如有不足尾數,仍照時價交錢補湊。詳經本司批允飭遵又在案。茲黃士元等復藉補給契尾,混稱重稅,僉呈上瀆督憲批司確查禁革,核定章程,通行出示曉諭,並錄樣通詳察奪等因。遵經行據署永春州胡牧詳,據該縣朱令查議詳覆,由州核轉前來。本司查徵收契稅,原與錢糧事同一體。德邑地方既無紋銀,不得不將番銀折算,以從民便,而裕稅課。既據該州縣查明朱令前詳,每番銀一員折紋銀六錢二分,係屬體照徵收錢糧之例,並無浮冒。應如該州縣所請,飭照前詳妥辦,每契價一兩收紋庫銀三分,每番銀一員折紋銀六錢二分。查照契價多寡,確核番銀數目,聽民自行投櫃,不許書役絲毫需索。仍令該縣將番銀如何折收之處,簡切明白,勒石曉禁,俾共遵守,以垂久遠,取具碑摹送查。至該縣所請未粘契尾各契,或念愚民無知,免其治罪,止令補稅等語,查乾隆元年以後之契,應各補粘契尾,前奉前憲定限三年,聽民自首補稅在案。今例限久逾,該縣何以仍有未粘司單之契?殊屬違混。相應如該州所議,嗣後如有查出乾隆元年以後之契未經補稅粘連契尾者,即行照例治罪,追罰半價入官,並押補稅,以符定例。並請飭令該縣嚴切給示曉諭,凡有民間買賣產業,一經推收過割,即飭立時投稅,逐戶給與司頒契尾。如有隱漏,即行照律究擬。仍將所徵稅銀,
按季造冊批解,同尾根紅簿送司查核,以杜徵多報少情弊。並飭查照新例,如典契在十年以外者,即行改典為賣,諭令一併粘連契尾投稅,以裕課賦,不得任其隱混。再查各屬徵收稅契銀兩,俱照錢糧一例徵納。但各州縣地方情形不同,錢糧價值不一,既經照例按年徵解,相安已久,並無具控滋弊,似毋庸另議。應仍令照舊徵輸,出示嚴禁胥役不得絲毫多索擾累,致滋訟端。其應行投稅之處,並飭各州縣遵照現議事理,悉心妥辦,毋稍懈忽。緣奉前批,合就核議轉詳伏候憲臺察奪,批示遵行等緣由。奉批:如詳飭令示禁,勒石曉諭,毋許胥役索費擾累。並飭各州縣遵照,悉心妥辦,毋稍懈忽。仍取碑摹送查。並候督部堂批示。繳等因。六月初一日,奉總督部堂鐘批:如詳飭遵,仍令簡明出示,勒石曉禁,以垂久遠,取具碑摹送查。餘已悉。並候撫部院批示。繳。司詞粘抄存等因。
乾隆三十七年五月二十三日,福建布政使司錢詳。
造送紅簿契根
一件通飭遵照事。乾隆三十九年九月二十二日,奉巡撫部院余批本司呈詳:乾隆三十九年九月初九日,奉本部院余憲牌:據該司申覆閩縣徵收本年春夏二季田房稅契銀三百九十七兩五錢零,同紅簿根尾繳司察核等由到本部院。據此,查此項稅契冊籍,稽核
匯總,款目紛繁,遞年只據各屬造送總冊。迨至奏銷核算,每多與司冊不符,款數混淆,業經通飭每年於季末將紅簿根冊先行送院察核,逐號按數分晰登記應征銀兩,於奏銷時以憑附核款冊,免致舛錯,臨期駁查周章。今該縣所徵前項銀兩根冊紅簿,檄催並不遵照申送,殊屬不合。合再飭催,備牌行司,即將該縣所繳紅簿根尾即日呈送察核,發回彙造奏冊。該司仍即查明發來核定臺灣、鳳山、諸羅、彰化四縣並淡水廳、屏南縣民屯紅簿根冊,迅速核明數目,彙冊依期呈送察核奏銷。至尚未送各屬州縣,同侯官縣,該司務飭該管府分檄催令,著承檢齊固封呈送核發,毋得再任抗延,致干提究承胥未便,切速火速等因。
奉此,本司查閩、侯二縣,本年春夏二季徵收田房稅銀契根紅簿,先奉憲臺行司飭繳送核,當經本司查該二縣根簿已據繳送到司。但徵收稅契,原奉部行填給契尾,將契價稅銀數目大字填寫鈐印之處,令業戶看明當面騎字截開前幅給業戶收執,後幅同季冊彙送布政司查核等因。歷據各屬遵照繳司,存核造報奏銷。隨將該二縣所繳根簿逐號按數核對,均屬相符,應請照例存司,附核彙造,毋庸呈送緣由,先後具文呈覆憲鑒各在案。茲奉前因,查各屬徵收稅契,款目紛繁,而本司衙門稽核匯總,必須逐細核對奏報,並按季入冊報撥,庶免數目錯漏。且各屬請領契尾,係由司編號給發,而所繳尾根,司中亦須按號查對。是以原奉部行,令將契根繳司察核,但憲臺衙門稽核奏冊,須附對
準確,查造報花戶細冊,係由根簿內登記核造。現據臺屬各廳縣將徵稅紅簿呈送憲臺衙門查核飭發,而契根仍係繳司稽對。應請飭令各屬將按季徵收稅銀造具花戶細冊二本,一隨紅簿徑申憲臺登記核發,一隨契根繳司查核造報奏銷,並按季入冊報撥。庶上司可有考核,既免往返檄發,亦與例議相符。是否有當,理合詳明,並將閩、侯二縣繳列紅簿,呈送察奪批示,以便通飭遵照等由。奉批:仰候查核各數按款逐號登記飭遵。繳。紅簿存。奉此,除報明外,合行通飭。為此仰州府官吏,照依院批詳內事理,即便移行轉飭遵照分別辦理,按季造送察核,毋違等因。
根契納稅,就佃徵糧舟午船烙號給照,軍流分都安置
一件遵批會議詳覆事。乾隆四十九年八月二十三日,奉總督部堂富批本司會同譚集司會詳:查得先據閩清縣萬令條稟:根契納稅,就佃征糧,舟午船編烙號照,軍流分都安置四款,奉撫憲批司會同體訪情形,妥確核議,通詳察奪等因。遵經行據福州府詳悉考核,分別應行應止妥議具詳前來。兩本司查該縣條稟內開:
一、請飭根契納稅,以杜刁抗,以裕國課也。竊照田皮田骨,應歸畫一,禁例煌煌。田皮即閩清之田面,田骨即閩清之田根。福郡十屬,惟閩清此弊牢不可破。面主納糧收租,根主納租種田。面租一石,根租數石。根面俱全之業甚少。一遇刁頑之佃,抗欠
面租,即假寫退根,而田在伊手,他人不能承佃。本地田主且無如何,省中買面之主更難過問。或藉根謀面,或一根數面,一根重賣,訟案累累,弊端百出。總緣根有數倍之收,雖價數倍於買面,而生監富室,樂於買根,甘為佃戶。況面主納糧,而根佃不納糧;面契投稅,而根契不投稅。無論民屯田,根面皆分。卑職竊思買賣田產,賣斷活典,皆應報稅。唯買田根名目,因係歷久所禁,其價較重,從無報稅。田面根之說,惟閩清一縣相沿已久,勢難禁革。不如仰請憲鑒,飭令一體報稅。於買根契內,註明面主。一通融間,既可以杜刁抗,增國課,絕謀奪,一切訟端可以漸息,似於地方情形不無裨益等語。查閩省田根名色,業於雍正八年、乾隆二十七、二十九等年,疊奉禁革,全在地方官實心經理。如有藉係契買根田,逋欠租穀,或恃根謀奪田面,或一根分賣數家,以致業主難於收租者,一經控告到官,即行訊明確情,按律究治,追價充公,田歸業主,另行召佃,呈明批給耕納。倘遇刁頑之佃,敢以田在伊手,阻撓霸佔,即行嚴拘到案,從重詳辦。庶紳土豪不致貪嗜無糧無稅之租,甘為佃戶,公然契買,則抗租謀奪諸事,不禁自除。俾訟端永息,積弊漸銷。今若將根契一體投稅,於契內註明面主,非特一田兩稅,未能允協,且所管面租業主,輾轉售買,時所常有,如向佃戶改換根契內姓名,既恐該佃居奇掯制,倘不換立,將來欠租告追,勢必通同原業子孫,藉詞具控抵賴,不無益啟訟爭之漸,於業主究無裨益。是該縣徒知禁其流,而不思所以清其源。況與疊奉
禁例自悖,未便准行。應將所請根契納稅之處,毋庸置議。
一、省徵難免誤公,應請就佃征收也。竊照閩清額糧一萬二千九百零六兩九錢零。向來閩、侯兩縣人民,多在閩清置買田產,應納糧銀,十有三四。歷來印官於四月間帶領書役,赴省催科,名曰省征,於地方一切事務,不無曠廢。其省戶到縣收租,在縣輸納者,百無一二。卑職竊思,完糧聽民自封投櫃,一錢以下方許折收。在縣易於稽查,省徵易滋弊端。官赴省會,動輒踰月,地方事務,不無延擱。與其徒博官從民便之虛名,不若更定就佃征收之實濟。省戶到縣收租,即令糶價易銀,將本戶應完糧賦全行完納,其有不完者,就種田之佃催其代完。俟田主收租,令以執照抵算交清。早完國課,原屬分所應該,而官役亦免赴省曠廢。況近日民情刁抗,控欠告追,俾知賦出於田,主既納糧,佃應納租。但省征之弊,相沿已久,應請示遵等語。查省會民人置買閩清田地,即屬寄莊花戶。向例印官於四月內帶領書役赴省催征,動輒踰月,不無曠廢地方公事。原應即照山東陸藩司條奏,飭令該縣查明應征省戶糧銀,造冊移交閩、侯二縣,代為催征。但省會事務繁冗,未能兼顧,於糧賦不無貽誤。今該縣請於省戶到縣收租,即令糶價易銀完納,其有不完者,就種田之佃,催令代完。俟田主收租,執照抵算,事屬簡便。應如所請,飭令該縣先行出示,在於各鄉及省會處所,遍行曉諭。如有未完錢糧,即就種田佃戶名下,催令代完,給予印照。俟業主下年收租,抵算完納。在印官既可免赴
省催征之煩,而糧戶亦無從抗欠延挨,官民兩便。
一、內河舟午船,請一體編烙給照,以便稽查也。竊照清邑十一、十四、十五、十六以及五、六、七等都,向有舟午船一項,形製窄小,操舟僅一二人,容米可十數石。每遇省戶至都收租,僱其裝到縣,另換大船。亦有不復另僱,徑行運米至省者。此項船隻,從前並不編烙給照,無從稽查。無如民情詐偽,每遇省戶裝米運回,於船價之外,另索米一、二斗不等,名曰「包偷」。甚至包偷之外,又復挖袋攙水。卑職自抵任以後,即行訪查示禁。查奸頑不一,現據僱主呈控船戶行竊者不一而足,皆緣此等船隻無牌無照,停泊無蹤,行止靡定,地保無從覺察,埠頭不聽稽查,以致出入無忌,報竊頻仍。若輩鷹眼難化,習慣性成,保無肆出為匪、糾夥竊劫情事。應照沿海艇船之例,一體編烙給照,責成鄉保、埠頭,以重稽查等語。查沿海商漁小艇及內道各項溪船,業於乾隆四十一年間,經前司道會核議定章程,一體編烙給照稽查,詳奉前憲批示通飭遵辦在案。無如各屬視為具文,並不實力奉行,以致該邑舟午船,無號無照任聽駕駛,滋弊多端。且如洪山橋至水口一路,往往有不法船戶行竊之事,自應編號互保,嚴密稽察,庶可杜奸匪而清地方。應請嚴飭該縣徹底清查,此項舟午船共有若干,取具互保各結,逐一編號給照,聽其駕駛。責成保鄰、埠頭人等隨時稽查舉報,不得稍任胥役藉端擾累。並請飭令閩、侯兩縣查明洪山橋至水口一路各項溪船,現在是否俱經編號給照。如有不烙字號
,不給印照,仍行駕駛船隻,遵前議章程分別查辦,取具互保各結,逐一編號給照。倘各地方官仍不實力奉行,致有無照無號船隻,混行駕駛,及在溪河肆竊,一經破案,除查拏嚴究,分別治罪,並將該地方官嚴行議處。
一、在配軍流應請仍分都安置,以杜事端也。伏查軍流遣犯,類皆強悍不馴之輩。若令群聚一處,必致滋生事端。卑職案查乾隆三十九年間,奉前臬司蔣議詳通飭,嗣後各屬安置軍流,按照都圖均勻安置,責令保甲稽查約束,日則聽其就近覓食,夜則歸處收管。倘有不遵約束,許該保甲稟縣究懲。如遇點卯之期,仍著保甲帶同赴縣,以杜虞等因在案。無如奉行不力。卑職蒞任以後,查清邑在配軍流遣犯,現有三十六名,概發縣城中街、玉山二舖。竊思閩清彈丸小邑,圍城方圓不及一里,在城居民不滿七百灶,額設地保二名,既非水陸輻輳,並無商賈往來,沿街乞食,百無一應。聚無業之頑民,處無告之瘠土,而以兩名地保為之管束,雖朔望官為點驗,然一月僅止兩次,耳目所不及,為匪脫逃等事,即由此而起。卑職查清邑各鄉村,除零星孤僻及離縣窵遠處所,勢難派撥外,擇其人稍可聚集者,計有二十八都,似可均勻酌撥安置。總以地保一人管束戍犯一名。凡遇朔望,即令該地保帶集聽點。倘有玩誤,亦惟該地保是問。如各該犯等有在村騷擾勒詐等事,許地保及居民人等據實指稟,分別究辦。地保知情容隱同罪。如此則各犯既得藉資生計,而於約束稽查之道,亦為周密等語。查軍流遣犯,聚首一
方,不惟覓食維艱,且亦易萌作歹。案經噶臬司議請嗣後如有軍流到配,務令州縣查詢技藝,量度地方情形,因地制宜,按名勻派等由,奉憲批允飭遵在案。今該縣請將原聚縣城軍流人犯,分派各都安置,悉與前案相符。但一經假手胥役,難免藉端索擾,偏枯貽累。應令該縣傳集現擇二十八都各鄉保面諭勻派,逐名點發,著令約束,朔望帶集聽點。如各犯等敢有擾騷勒詐等事,許地保及居民人等據實指稟,嚴行究辦。仍於點卯時按名查詢,倘有人地不宜,即行酌量改派。將派撥都分花名,註明技藝,造冊送查。如此辦理,庶派發既均,鄉民得免偏枯擾累。因地制宜,各犯亦無失所之嘆。理合逐款會同查議詳覆,伏候憲臺察奪,批示飭遵等由。奉批:如詳轉飭照議,實力辦理,毋任胥役藉端滋擾。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院雅批:如詳飭遵,仍候督部堂批示。繳。奉此,經即移行遵照辦理在案。
閩省產茶各縣給照徵稅例冊
戶部謹奏為遵旨議奏事。內閣抄出兼署閩浙總督福建巡撫王奏籌議閩省產茶各縣,請就地給照徵稅,以杜偷漏一摺。咸豐二年十月初五日,奉硃批:戶部議奏,欽此。欽遵抄出到部。據該署督原奏內稱:閩省販茶,向不設立引照,徵收課稅,地方官無從稽察,難免偷漏營私。道光二十九年間,山西省盤獲無引茶箱案內,經直隸省督臣訥爾經
額以福建武彝山茶不科引課,商人往來販運,官私莫辨,奏請明定章程,咨閩遵辦。嗣於咸豐元年,又准戶部咨准直隸督臣咨,據蔚州稟報,截獲繞道漏稅無照之武彝茶箱,轉飭查辦,經臣飭司籌議。茲據延建邵道具詳,查明建寧府屬之建安、建陽、甌寧、浦城等四縣,邵武府屬之邵武縣,延平府屬之沙縣,產茶日盛。其本地民人及他處茶商販運銷售,不免從中偷漏。議請就地征輸起運茶稅,每百觔按照閩海關粗茶稅則,征收銀一錢,給予執照,聽其販運他處。此外光澤、建寧、泰寧、松溪、政和、永安等六縣,種茶無多,僅供本地民食,毋庸設稅。如將來出產增多,再由該地方官隨時查看情形,一律添設茶稅。臣確加訪察,各省茶葉,素以閩、浙為最盛。而閩省則又以崇安所產為最著。是以從前商販皆集於崇邑。其別縣所產之茶,皆攜赴崇安出售。由崇安南關納稅,運赴各處行銷。近年以來,茶商多有散赴別縣置買,繞道出販,不往崇安買運納稅者。以致崇安之關稅漸形不足。若不亟加整頓,何以抑逐末而絕營私?該道議請就現在產茶旺盛之建安等縣,添設起運茶稅,洵屬因時制宜。應自咸豐三年為始,商人到地買販茶葉,均合就縣先輸起運茶稅,每百觔輸銀一錢,由縣驗稅給照,方准販運他處。領照起運後,經由各關口,無論本省、外省,凡係從前舊有應行征稅之關,應令照例輸稅。各該縣所徵起運茶稅,飭令於茶市畢後,儘數耑款解司,報撥充餉。每年堪以征收起運茶稅若干,事屬創始,難以懸擬。應俟試辦一、二年後,察看情形,再定年額。至就地
給照,仍照咨部章程,飭令各縣於各商收買茶葉完竣,照此定議徵收起運茶稅後,即日核給印照,每一字號不拘張數,照內註明茶葉觔重及箱簍各數目同銷賣地方,令赴經由關口驗稅放行。俟運茶到地,將印照赴所在地方官驗明,截角送閩查銷,不准繞道漏稅。倘經由並非收稅之關津,則驗明蓋戳放行。如茶照相離,茶與照不相符,或有餘茶以及偷漏情弊,聽人告捕。倘胥役人等敢於婪索橫征,故意留難者,亦聽客販稟究。仍令於照內登載明白,俾各遵守。其延、建、邵三府屬之永安、松溪、政和、建寧、泰寧等縣,查明產茶無多,應隨時察看,如將來出產增多,外販到地,再行一律征稅。此外尚有產茶之安溪、惠安、寧德、福鼎、寧洋等縣,前於議給茶商執照案內,經飭府州確查,現尚未據議覆,應再檄飭該管道府確查情形,應否一體給照征稅,抑緩俟將來再行辦理,並現議征收起運茶稅之建安等縣,應於何處安設查驗小口,及應否設立行戶,統俟覆到,另行核辦等語。
臣等伏查例載福建省武彝山茶,商人販運,經過關口,照則輸稅,在省不科引課等語。前據山西、直隸二省截獲無引茶商案內,訊係商人由福建崇安縣收買茶葉後,販運各處銷售,因無引票,官私莫辨,於道光二十九年准直隸督臣奏請明定章程,議令嗣後商民赴福建崇安縣收買茶葉完竣,即令赴縣請領執照,以便稽查,經由關口,照則輸稅放行。經臣部奏咨核議行閩遵辦在案。今據該署督奏稱,閩省產茶之處,不僅崇安,如
建寧府屬之建安、建陽、甌寧、浦城等四縣,邵武府屬之邵武縣,延平府屬之沙縣,產茶日盛,本地民人及他處茶商販運銷售,不免從中偷漏。議請各該縣就地征收起運茶稅,每百觔按照閩海關粗茶稅則,征收銀一錢,給予執照,聽其販運他處。應自咸豐三年為始,商人到地買販茶葉,均令就縣先輸起運茶稅,由縣驗稅給照。領照起運後,經由各關口,無論本省、外省,凡係從前舊有應行征稅之關,應令照例輸稅。各該縣所征起運茶稅,飭令於茶市畢後,儘數耑款解司,報撥充餉。至就地給照,仍照咨部章程辦理。其延、建、邵三府屬之永安等縣,產茶無多,將來出產增多,再行征稅。此外尚有產茶之安溪等縣,檄飭該管道府確查情形,應否征稅,再行核辦等語。臣等查該署督所奏閩省產茶各縣,議令各商於收買茶葉後,由縣給予印照,並征收起運稅銀,係為有裨稅課起見,應如該署督所奏,自咸豐三年為始,即飭遵照此次議定章程,一律遵辦。但征收起運茶稅,事屬創始,究係某縣產茶若干,應得稅銀若干,一俟茶市畢後,即由各該縣詳明督撫,將征收起運稅銀迅速掃數解司,報撥充餉,並於每年年終,彙冊報部,以憑查核。倘該縣等或有任意留難客商,不給印票,及征收稅銀,以多報少等項情弊,一經查出,該督撫即據實嚴參,毋稍庇。再茶商經由各處關口,既於印照內註明茶葉箱簍、觔重數目,自應傳諭各商,按照販運所至之地行走,不得繞道偷越。如所經關口舊有應納稅銀,應令照例輸稅。倘向非收稅關津,即驗明蓋戳放行,毋得留難阻滯。庶於
裕課之中,仍不失恤商之意。其延、建、邵三府屬之永安、松溪、政和、建寧、泰寧等縣,現屆產茶無多,自應隨時察看。設或將來出產增多,外販到地,統令一律征稅,俾裕課額。至所稱飭查尚未議覆之安溪、惠安、寧德、福鼎、寧洋等縣,應否給照征稅,抑緩俟將來再行辦理,並現議征收茶稅之建安等縣,應否按設查驗小口,設立行戶之處,均應令該督撫實力查辦,詳細妥議章程,分別覆奏。統俟奏報到日,再由臣部核議。所有臣等議覆緣由,是否有當,理合恭摺具奏,伏乞皇上聖鑒。謹奏。
勸辦捐釐章程條款
福建省會軍需總局司道勸辦捐釐章程,臚列條款,詳明通頒遵辦,須至條款者。謹開:
一、各屬要口,應先行酌定也。查省城前辦廣貨抽釐,係在省城之南臺、泉州之廈門兩處設局試辦。續辦推廣抽捐,議將本省出產之木料、紙張、糖、等項大宗貨物,一律收捐。商情頗稱允洽。惟閩省上下游出省之物,以茶葉為最,糖、紙等項次之。其販運出售,並不僅在南臺、廈門兩處,自應循照閩海關征稅章程,在於興化府屬之涵江、泉州府之南門、漳州府屬之銅山、福寧府屬之寧德等處,分設捐局。其上游之浦城、崇安、光澤、上杭等處,亦為各貨出入口隘,均應分設局卡,遴委妥員,前往駐紮。凡
有進出口貨物,一律抽捐。第商情惟圖便捷,運道每易岐趨,此外有無應設局卡,或應移設他處之處,應在責成委員會同府縣體察情形,分別稟辦,俾免參差。
一、各種貨物,應酌定捐數也。查省城之南臺口現辦推廣捐釐,因查各種貨物有以箱計、件計者,有以觔擔計者,並有論包、論塊、論桶之分。甚且一種之中,又復分為數等。價值既懸殊不定,名目亦繁瑣多端。若必逐項查開,轉恐易滋弊竇。是以酌中議定,概照閩海關部頒稅則銀數,作為八三折收捐。如各項貨物,閩海關應完稅銀一兩者,即抽釐捐銀八錢三分,並另收加二釐餘銀一錢六分六釐,以資公費。核之中等貨價,每兩約抽釐捐銀五釐,另收釐餘銀一釐。茶葉一項,現據南臺各茶商僉議,定以每大箱淨茶五十五觔,收釐捐銀二錢,另收釐餘銀四分。小箱以二十七觔半為率,收釐捐銀一錢,另收釐餘銀二分。袋茶、簍茶每百觔收釐捐銀三錢三分三釐,另收釐餘銀六分六釐六毫。業經詳明遵辦在案。今各屬分設捐局,若廈門涵江、泉州府南門、銅山、寧德等處,均係海關稅口地方,應即查照省城章程辦理,並准照省城另收加二釐餘,以資局用。此外浦城、崇安、光澤、上杭等處,並無海關稅則可憑,應即飭令各按貨物中等時價,每貨價一兩,收釐捐銀五釐,另收釐餘銀一釐。核之海關稅則八三之數,亦屬不相上下。茶葉一項,亦照南臺茶商議定章稅,分別大小箱袋簍各項,按觔計算。似此減而又減,無礙商情。且僅在進出口關隘抽捐一次。商販人等執有照單,凡在本省銷售,並非
運出邊口者,毋論運至何處,不准再抽。惟查上下游各屬:籌辦團練,間有紳董人等,酌抽釐金,以資經費,雖為數無多,究不足以示體恤。應即通飭各屬,一律查禁。嗣後如再有紳民私設關卞,擅抽釐金,定即嚴拏,照例懲辦。
一、出入海船,應分別飭捐也。查上海船捐,係按船隻之大小,定捐數之多寡。現在省城捐局議定,凡天津、上海、臺灣進口海船,比照上海捐數酌減三成之一。如五百石以下者,每船捐銀二十兩。其五百石以上者,以次遞增。若由寧波、乍浦、福寧各處進口之船,海程較近,價亦輕,即照上海捐數減半飭捐。此外,興泉各場運鹽船隻,尤屬本微載薄,亦淮再減一半。凡五百石以下進口鹽船,每船捐銀七兩五錢。五百石以上者,以次遞加。至以上各船出口之時,均擬照進口捐數再行減半。如進口捐銀二十兩者,出口即捐十兩。其裝米麥豆穀進口之商船,係屬有關民食,與進出口未經載貨之空船,概予免捐在案。今各屬分設捐局,亦應仿照辦理。但各處情形,既衝僻不同,船隻亦大小不一,自未便一律抽納,致有偏枯。應請責成各委員於到地時,查明該處地方情形,並所有各項船隻名目,以及進出口裝載何項貨物,應作何酌定捐釐銀數,分晰開摺,稟請憲示核辦,以昭公允而示體卹。
一、收完釐捐,應給發照單也。查省城前辦廣貨釐捐,係刊刷四聯單,由林浦驗卡,查填給報。其散售行銷之件,另刊箱照路引,由局隨時填給。續辦推廣收釐,亦係一
律刊刷四聯照單。凡客商運貨出口,將某貨若干,應完捐銀若干,由行首開報,釐捐局核驗相符,於單內逐一填明,加蓋行首捐銀繳訖圖記,將第一至第三三聯一併截給。其第一聯執照交該商存俟將來呈驗請獎;第二聯驗照赴例應納稅關口呈繳,由該關口彙交釐捐局核對;第三聯照單由各該商交與貨船戶,赴驗卡,呈請點驗,即由該卡按旬申繳軍需總局查考。嗣因事涉繁瑣,復經議改三聯照單填給在案。今各屬分設抽捐,究應於何處設立收捐局,何處設立驗卡,應責成委員會同地方官,確按地勢,分別酌定,詳明立案。其照單一項,應請亦改為三聯,以歸簡易。將第一聯、第二聯照單截給該商承領,第三聯存局備查。第一聯執照,應令該商存俟將來呈驗請獎;第二聯照單即由各該商交與貨船戶腳夫,赴驗卡呈驗,應由該卡收存,按旬申繳省會軍需總局查考。至沿海各處進出口海船,亦一律填給照單,以備互核。
一、收捐委員,應頒給鈐記也。查省城之南臺、泉州之廈門,現辦釐捐委員,均經軍需總局頒給鈐記,以資行用。今各屬分設捐局,委員承辦,所有收稅照單,並按旬按月摺報捐數,及批解稅銀等事,均應蓋用鈐記,以昭信守。應請按照分設處所,各頒木鈐記一顆,發交各員承領行用。如果日久糢糊,准予申請更換。
一、考核稽查,應嚴定章程也。查省城之南臺設有釐捐總局一所,奉派監司大員,督同各委員分別辦理。今各屬設立分局,分委幹員前往承辦,其一切辦理章程,均應飭
令所派委員,先赴南臺總局會商酌辦。將來各屬收捐貨物銀數,應責成派去委員,按旬開具細數清摺,申報南臺總局查核。仍令按月將收除局用各款,造具冊摺,通送督、撫憲並省會軍需局暨藩司衙門及該管道府備案,以資互核。所收捐款,無論銀數多寡,按月批解一次。由該委員會同地方官填批差役,妥為解赴藩庫兌收。其按旬摺報應於逢一日期發申,按月冊報應於下月初三日以前發申,所收銀兩限令下月初五日以前全數批解,不准壓前等後,任意遲延五日以上者,將承辦委員由軍需總局記過;若遲至十日以上者,倘查捏報虧挪等弊,即行據實詳請參辦,一面另委妥員前往接辦,以昭慎重。
一、地方各官,應責令會辦也。查省城之南臺口收捐一切事宜,均係責成福州府暨福防廳會同各委員妥為商辦。今各屬分設局卡,雖經由省遴委妥員前往辦理,而地方情形,一時難以熟悉,並恐呼應不靈,致多阻礙。所有擇地設局及一切事宜,應請責成各該處地方官會同委員確商妥辦,不准稍有膜視。現當軍餉萬分支絀之際,各該委員與地方各官自應激發天良,認真經理,以期稍濟要需。倘敢各逞己見,並不和衷共濟,以致辦理不善,事多窒礙,或抽捐不能起色,即將各該地方官及承辦委員一併查辦,輕則記過撤任,重則嚴參追辦,以示懲儆。
一、薪水飯食,應議定籌給也。查省城之南臺釐捐總局委員薪水及局卡書差飯食,均經詳定,在於釐餘項下動支造報。今各屬分設局卡,委員承辦,應請一併准在釐餘項
下動給。凡各處委員係廳縣班者,每員月給薪水銀三十二兩,佐雜班者,每員月給薪水二十四兩,以資辦公。其書差、巡哨等項,各應催倩若干名,自應確按該局事務之繁簡,責成該委員妥為酌定,以及何項每月應給飯食銀若干,應由該委員核定詳報立案。仍每月造冊申報一次。如果動用之外,尚有餘剩,亦應據實申報,聽候酌撥提用。
一、完繳捐銀,應准用洋番也。查閩省紋銀素來稀少,市廛貿易,均用洋番。現在省城之南臺、泉州之廈門兩處收捐,均准以洋番完繳。今各屬分設捐局,收兌捐項,無論洋番、鷹番,概准完納。每兩應以庫平為準,不以元計。其畸零散數,僅止三、四錢不及一元,應准按照時價折價完繳。仍由該局委員彙齊兌易番銀,一併批解,不得另收火耗等項,亦毋庸另行傾銷,致多折耗。
一、鼓勵捐資,應確核請獎也。查省城南臺釐捐總局核定釐捐章程,援照上海成案,議定按季截數,照海疆例奏給獎勵。蓋各商既有獎敘可邀,自不致偷漏隱瞞,自干究罰。今各屬分設捐局,亦准照此辦理。應請飭將所收釐捐,每季請敘一次。飭將截給完釐執照,按季核明銀數,並開具三代履歷及願得何項獎敘,一並呈送捐局核對相符,由該委員彙造清冊,詳請核獎。如所捐銀兩不及請獎之數,即歸下季核辦。如有自願歸併一人名下,暨存俟下季彙獎者,亦聽其便。惟不得報捐實在官階,以示限制。
七關商稅改歸局辦章程
稅釐局司道議詳:福建省原設稅課關及閩安、竹崎、崇安、浦城、光澤、上杭等共七所,年征正額商稅銀一萬六千六十三兩零,又崇安、上杭二關尚有盈溢銀兩,年無定額,向由廳縣經征,按年隨同丁耗錢糧奏銷。如有短征,著落經征之員賠補。自咸豐三年以來,疊遭兵燹,商販不通,在任各員,又因軍務紛繁,未遑兼顧,不得不假手丁胥,而完解日形短絀。迨於同治四年三月間,清理釐務,設立稅釐總局,議將此項商稅,併歸稅釐局遴派委員,分赴監收,所征之銀,按年於奏銷時提解司庫,入冊造報。唯查各關商稅,歷屆奏銷,應將經征職名開冊造報,以定考成。茲既由局另委征收,其應報職名,除未經歸局另委征收以前,仍由司查開各廳縣經征職名,報部核辦,已經由局另委征收以後,即將稅釐局司道職名開報。如有短欠,著落賠補,以專責成而重稅課。由局詳奉院憲核准,於同治五年四月二十八日,會同奏咨奉准在案,相應刊入省例,以資查核。