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戊申陳弊䟽(時宰白川)

嗚呼。今我　主上殿下。哭玉几之末命。宅翼室之恤宗。成王之多難未堪而訪落之意旣切。滕文之命戒未有而爲國之問猶勤。至於哀生民之疾苦。念貢賦之無藝。采元老之將順。簡名流而設局。其規畫之方。時措之宜。必能無一事之不周。無一物之不獲。將以副　殿下委寄之衷。續吾民將絶之命。凡在守土之臣。恭竢　恩命之下。圖效宣布之職而已。何敢容喙於其間哉。雖然。一時不再。萬事有會。臣遇不再之時。當有會之事。若不籲百里焚溺之急。爲一方拯救之圖。而致令留舊瘼於民間。頒新甲於中外。則向隅一夫。徒悲四座。莫告有司。誅亦無益。臣於是時。上負　聖明。中負職分。下負生民。故謹撰一邑之宿弊欲祛而未能者。冐犯深墨之　天顔。伏願　殿下垂察焉。伏以定貢之法有二。量土一也。任彦二也。盖不量其土則地之大小無分。而貢之輕重。未可低昂。不任其彦則物之有無不齊。而貿遷彼此。難易懸絶。於是而不均之歎興。責無之患生。故必以郡邑田結之多小。

物産之有無商定。然後王政以公。王澤以溥矣。我國貢物之䂓。仍襲廢朝之舊。誠爲無理。往在乙巳年間。大行大王知貊桀之中毖。軫周黎之靡孑。滌貢案之前陋。許諸道而自定。盖慮朝廷之遙度或乖而本道之目見適宜。其欲息不均之嘆。伸責無之㤪者。出於尋常萬萬。觀察本道者。宜召道內守令。先叩各邑田結之筭。次閱列郡物産之目。以盡詳定之策。則今日貢賦。疇有怨於不均者哉。而奉行之人。計不出此。止招一二邑善治守令。以定二十三邑之貢物。是將二十三邑殘民再生之機。輸入於一二守令之耳目。無恠乎見聞之不周而參酌之失宜也。其時本郡之倅。又不能達民情於監司。致令本郡之貢最重於一道。試以近於本郡者較之。則延安時起四千五百餘結。而本郡時起二千結。揆之所墾之土。不啻甲矣。而參其詳定之目。渾無差等。臣不敢毛擧色目仰溷　聖聦。謹取兩官貢案。撮其梗槩。則各司上貢之物。四千之與二千相等者。十七也。四千之所無而二千之獨苦者。九也。四千於少定而二千於加定者。六也。略有差减之物。而所减分數。不爲折半。或三之一四之一五之六之一者。十一也。尤可恠者。蔘，㓒，梨，鐵，靑魚，五

味子等六色。不恒有於邑邑。而據定於前後絶無之郡。夫以二千之結。當許多之貢。等於四千如彼。苦於四千如彼。减於四千者如彼其少。加於四千者如彼其多。而非産之貢又如彼。夫然故。延安則米布收本郡所徵之一而有裕。本郡則收延安所徵之四而不足。墾田一結者。不得備一結之貢。以此而闔境之民。膚盡於剝。膏渴於浚。今日不支。明日撤去。今歲不保。明歲流移。隣邑之民。日多歲添。本邑之民。日消歲鑠。宰本郡者。豈皆如臣之無狀而立視其散乎。因循舊弊。若無更張則雖使杜，召治之。亦末如之何矣。伏願聖明。下臣此章於宣惠廳。較田結之數。參物目之簿。五條痼弊。悉易其絃。或爲量减。或爲移定。則本郡之民。亦霑無私之雨露。而解倒之快。有甚於不懸之日矣。嗚呼。此則臣達本郡之弊也。今　殿下嗣服之初。首開言路。大蠲民瘼。所欲聞者。必邇悅遠來之謨也。弊獨言郡。策塊匡時。請以安一邑而遍一國者申告焉。一曰。貢物防納之弊也。各司貢物。必以各官本色上納者。乃其法也。而私主人圖納自備之物。謀占米布之利。乃與色吏協詐。本官所送。雖精必退。渠輩所備。雖麤必捧。然後乃督貢物之價。故各官貢吏。欲還

本官而備送。則私主人不許尺文。欲償其價於目前。則無計辦出。不得已乃以月利相約。於是原價已倍於本色。月利又倍於原貸。各官悶其弊之難救。寧捨不用之本色。而代送米布。以中主人之欲。此防納之源所由起也。其利至重。故其終也亦不得自專。反爲有力者所奪。頃者朝士宮家戚里姻婭。皆爲私主人之所爲。而其責價於本官則反倍於私主人之刀蹬。此防納之㢢自古難祛。而近來尤甚者也。臣意本色旣不得納。此弊又不可革。則今計莫若先打一國田結之數。次閱八道貢物之目。而招各司防納主人及市里大賈。逐物折價。準以米布。然後乃定每結出米布之䂓。布於三百六十州。則田結幾許。米布幾許。而貢物本色之價幾許。作紙幾許。人情幾許。以至若府若郡若縣。莫不皆然。而市准之際。適中磨鍊。所餘無幾。則士夫之家必不奪占。而利歸於主人矣。主人又不得力蹬。則或許本色之納而澤及於吾民矣。其中間操縱之弊。色吏月利之苦。貢物偏重之怨。一擧而幷紓矣。伏願　殿下采之。二曰。三名日方物之弊也。時淸國寧。物阜民安則受藩臣享上之儀。爲人主宮闈之用。揆之情禮。孰不謂宜。亂向二紀。憂結南北。吾

民之丁壯。皆死於賊鋒。我土之膏沃。盡荒於草菜。爲民父母者。安忍刻盡殲之遺孤。傾寸墾之小秋。苟責不腆之禮物。以成無益之軆面乎。弓矢甲冑。未歸御敵之用。鋪陳器皿。徒爲宮戚之恩。而計其出民之價則厥數不貲。臣曾爲全羅道都事時。揣摩監兵水營之所備。計之以木則共通千有餘同。推之八路。一年所費。槩不下萬餘同矣。今若　斷自乾心。快蠲此物則爲仁由己。不亦休乎。今聞　除服前勿封之敎。此實易絃之機也。夫不知可蠲則已。旣知不急而權廢則更加數年。何憚不爲。設未能此。而移等閑之文具。爲切要之實用。亦有其地矣。今者國有大戚。華使荐至。官儲民力。一時俱渴。若不預爲儲置。以爲不時之需。則更無餘力可以善後。伏願　殿下深憂預慮。雖在除服之後。替其方物之價。期以十年。許之軍國。年年以萬餘同之木。貿得粮餉。有事輸之兵前。無事儲爲元糓。則歲饑不患賑。軍興不憂乏。食足儲饒。然後因羊責禮。儀及其物。亦何晩也。伏願　殿下允之。三日。朔膳之弊也。禹食至菲。孔子無間。桀味極珍。寶箴攸譏。夫以一國奉一人。初非盛德。我國節膳之外。又設朔膳之規。實是啓孔子之間而來寶箴之譏矣。因

亂姑革。今有六年。而　大行大王。有自戊申一依平時之敎。　先王之有此敎。非欲刻民自奉也。堂陛遠隔。視聽未遍。十六年來。意民有蘓也。其時大臣㙜諫。備達未蘓之狀。期施久革之恩可也。而奉上之忠有餘。保本之謀蔑如。含糊奉行。責封各道。該道之臣則係于供上。不敢塵瀆。忍刮民脂。刀不厭利。使斯民置不恤之疑於新陟之王。此實大臣㙜諫之罪。豈　先王如傷之本意也。况今羹思見堯。𩜾薄於滕。安忍渴已困之民力。爲今日之供奉乎。伏願　殿下特命减罷。仍如亂後之革則　先王幸甚。　殿下幸甚。四曰。復戶之弊也。復戶之法。載在令甲。所謂復戶者。復其戶也。而均是同胞。偏復某某則餘存之民。獨勞有㤪。故立法之時。慮其如此。應供大役十七事則一不寬饒。而所復者。邑中不緊之戶役也。亂後金石失堅。四時不信。許多功臣束伍戰亡及縱恣䆠妾宮戚內奴。以至有勢朝士之輩。一得復戶之名。圖出復田之關。飛傳列邑。脅制守令。法典內十七事。皆不應之。甚至貢物夫馬米布之役。偏委於齊民。而自處於湯沐之境。由是化不均覃。怨起偏苦。見復者。願國長存。未復者。願國曷喪。夫欲其長存者。安也非良也。欲其速亡

者。苦也非叛也。嗚呼。爲一父而視二子。一以骨肉。一以仇讐。㤪慕呼天。是亦愛親。伏願　殿下馳命中外。亟罷復田之典法。申明　祖宗之大典。圖免十七事者。許令守令轉報監司。啓　聞重治則凡百重役。庶無偏徵於困窮之弊矣。細民幸甚。王道幸甚。噫。臣之前後所陳。雖因所守之邑而發端。然推而遠之則不徒一邑之幸也。行臣前說則本郡安而一道安。行臣後說則一郡安而八路安矣。一道安八路安。則　殿下之國。其有不安者乎。孟子曰。堯舜之道。不以仁政。不能平治天下。又曰。保民而王。莫之能御也。當今急先之務。其不在於保民之政乎。臣旣將本郡民瘼。條陳於宣惠廳者。不止於此。而或慮膚淺不蒙採施。故撮其中最關於㢢政者。敢煩　睿覽。伏願　殿下亟命有司。並許採擇焉。臣曾忝宮僚。濫侍書筵者屢矣。玆當在疚之日。想望欒棘之　容。其區區忠愛之情。藹然有不可遏者。况今吉㐫歷年。皆可卜於初服。則可言之事。豈無有大於此乎。官府有限。言高則罪。故止以本郡爲一隅。而以八路爲三隅焉。伏願　殿下垂納焉。臣不勝激切屛營之至。謹昧死以　聞。

癸亥請减　御供䟽(時除裁省廳郞廳)

伏以　聖主龍興。撥亂反正。蕩掃兇穢。登崇俊良。宗社幾危而再安。彜倫旣斁而復叙。釐革弊政。蠲除逋欠。朝野歡忻。拭目新化。螻蟻微臣。十年潦倒。幸逢千一之期。復玷庶正之列。顧無毫絲之補。惟以夙夜奔走。爲報效之地。不意頃者。又差裁省廳郞廳。獲陪廟堂諸賢從事刀筆之末任。竊聽料理之餘論。敢將一得之愚。仰塵好察之　鑑。伏惟少賜　垂覽焉。臣窃聞我國貢賦之法。昭載於經濟六典。而燕山朝加定貢案。不啻倍簁。反正之後。仍存不革。識者之寒心久矣。壬辰亂後。量田改貢。乃有甲辰之詳定。若能撙節用度則自可餘裕。不至匱渴。而廢朝十餘年來。上下征利。內外饕餮。正供之外。私獻籠加。國用無節。各司儲置。隨乏加定。幾復燕山之舊案。臣竊痛焉。至於三名日方物八道朔膳。雖有减定之數。而以今時起之田結。見存之民戶較之。則猶爲大桀之政。臣窃痛焉。卽今設廳釐正。羣賢會議。必能從長料理。益下損上。永爲後世不易之定䂓矣。自　上旣下减三一之敎。又下少全减之命。所當仰軆　盛意。奉行不暇。而第慮各道方物朔膳。數目繁多。多寡不同。逐一付標。紛如亂麻。當事之臣。臨紙茫然。亦不知其端倪。况於萬

機之暇。豈能詳　覽而撮其綱領哉。臣愚竊以爲一年三名日方物之中。全减一名日所封。八道朔膳之內。或减三分之一。或减其半。則自　上便覽。易爲領略。四方移文。亦如指掌。無改定紛亂之弊。而民蒙實惠者多矣。至於貢物則方以甲辰詳定摠數作米。四道之貢。一依京畿宣惠廳磨鍊。其意甚善。但畿甸則地方密邇。輸運便易。四道則遠者十餘日程。近不下四五日。雖有沿海作米。山郡作木之令。而船馬價之外。又有戶首一倍三倍之徵矣。非但外方如此。京各司皆然。貢物雖曰作米。而京中難貿之物。則除各件價米而以本色上納者居多。上納之際。私主人刀蹬之弊。有倍於外方之三倍矣。若不去戶首濫捧。主人刀蹬。牟利者防納之弊。則雖曰作米宣惠。而民不被其實澤矣。臣愚以爲作事謀始。量出爲入。公私兩便。俾民樂從。且嚴濫徵之禁。申明科條。犯者梟示。然後紀綱可立。國法可行矣。然紀綱之立。不在於號令之間刑杖之嚴。只在於人主之一心。朝廷者。萬方之本也。人主者。朝廷之本也。人君誠能正心以正朝廷。正朝廷以正百官。正百官以正萬民。則紀綱立而萬事理矣。何法不行。何令不施乎。此雖先儒已陳之論。而

捨此一言。臣亦無策。伏願　殿下留意焉。臣又竊聞關西朔膳貢物。限兵興間已　命權减。意甚盛也。其他各道朔膳則係于日用之物。不可專廢。至如方物。率多不急於日用者。今若减數磨鍊。以寓存羊之意。而　特命限年全减。以俟事定之後。則藏富於民。而民之感德蒙惠者。豈但萬萭(一作萬)而已乎。　上供之物。自下擅减。事軆未安。雖承　榻前之命。誰敢任意下手於享上之物乎。設或付標。未準　下敎之數。祗增煩瑣而眩亂矣。伏願　聖上毋委羣下。斷自　宸衷。三節方物。或减其一節。八道朔膳。或减其半。或减三分之一。則(則下脫無)逐一付標之煩。有一朝勘定之易矣。古人曰。以一人治天下。不以天下奉一人。　殿下誠能恭儉由己。作周孚先。如未嘗有位之時。始終一心。毋或怠忽則　宗社幸甚。臣民幸甚。自　聖上更始以來。百僚奉職。萬化維新。輔養君德。論道經邦則大臣之任也。廷爭是非。格非正事則㙜諫之責也。朝夕論思。成就　聖學則玉堂之職也。如臣末官。更何容喙。但以職事攸管。略陳所懷。自知愚濫。罪不容誅。伏惟　殿下恕察焉。臣無任激切屛營之至。謹昧死以　聞。

甲子陳方略䟽

窃見賊勢已迫。式遏無策。臣民之痛惋。曷有其極。卽聞伊賊棄平壤而由山路。此言誠然則尤無遮御之勢。今日之計。莫若擇親信倚仗之將。抄率都監精銳。設伏於山路巖阻之處。擊其先鋒則烏合必潰。更無收拾之勢矣。仍添畿輔徵兵。乘勝追奔。此策之最善者也。且此賊之手下將領。豈皆心悅誠服而從之者乎。若然。潛遣間諜。重賞以購募。則自中必有爲國致力。回心應賞者矣。此計若行則兵不血刃。而賊首可懸於闕下。未知帥臣不待朝廷指揮。而能行此謀否乎。此策之尤妙善者也。伏願　聖明速與廟堂議處焉。當今倚仗之將。無過於申景禛，李曙兩人。急抄精銳。付之此人。倍道馳往。以爲邀擊之策則師直爲壯。天必助順。伏願　聖明快决無疑焉。其餘召募京城內外之軍。以爲守城之計。移咨毛將之處。以爲請援之策。則廟堂想已議處。玆不覼縷焉。臣雖在廢散之中。不勝區區憤激之懷。謹昧死以　聞。

丁卯斥和䟽(時扈　駕在江都)

伏以自古御戎之道。不過曰戰守和三策而已。可戰則戰。可守則守。可和而和者。惟觀時勢之便否。處之得其當耳。其所謂和者亦有二焉。勝勢在我而敵來

乞和。則休兵息民。國家之福。許之可也。勝勢在彼而無故請和者。謀也。恐喝之誘脅之。繼之以難從之請。則寧以國斃。背城借一者。乃國君死社稷之正道也。目今兇賊猝至。所向無前。一路瓦解。遽逼京城。　宗社播越。寄在島嶼。今日之勢。可謂急矣。痛哭之外。夫復何言。欲戰則三城旣陷。欲守則兩藩自潰。因其請而講和者。誠出於事勢之不得已也。第慮彼賊席累勝長驅之勢。何故請和而求退耶。雖使三尺童子籌之。亦知其不可成也。奈何廟堂之臣。陷於狡虜之詐譎。惑於降將之反側。言則曰和議可斥。虜使可斬。而終使　殿下引接之。宰臣宴享之。遣王弟以示信。輸厚賂以結好。其爲國家之辱。尙忍言哉。然猶不得免焉。胡差再至。㐫謀叵測。而恬不知恥。禮待猶前。是何道理。斬使焚書。雖不敢望於今日。而惟當據羲斥絶。數罪拘留。以觀彼賊之所爲。一邊督令諸將。一時進兵。或斷其後。或遏其前。或夜斫營壘。或抄掠游騎。使賊狼顧失措則彼孤軍深入之賊。安得萬全而返其巢穴乎。伏願　殿下勿撓於羣議之紛紜。斷自　宸衷。毋失機會焉。臣竊聞諸道將領之來會者不爲不多。而望風恇怯。遠避山藪。一無進逼賊壘以爲聲援

者。以軍法繩之則元帥以下。皆當伏逗遛之律。一暄之被戮。不亦寃乎。今則曰恐妨和事。不得進勦。尤可痛心。伏願　殿下亟下嚴旨。刻期進兵。如有不及期會者。一依軍法從事。斷不饒貸焉。自古亡國之事非一。而拒諫者必亡。　殿下反正之初。咸仰如流之美。厥後漸不如初。少忤　聖旨。輒加峻斥。到今城閉之日。未見言路之開。臣誠痛哭。不知稅駕之所。目今三司之啓。雖有過激之論。莫非救時之良藥。格非之直言也。伏願　殿下克廓虛受之量。决去自用之私。罔拂輿情。以爲恢復之根基焉。臣伏覩江都形勢。四面控海。不啻天塹長江也。國家避兵之地。無逾於此。固當修建城柵。列置墩㙜。多造戰艦與火器。以爲戰守之備。誠今日之急務。廟堂想已講之熟矣。然此非長久之計。　宗社在於漢京。宮闕在於漢京。　祖宗之所卜也。人民之所聚也。壬辰之去邠。誠出於不得已。不可以此援以爲必遵之䂓。所當固守勿去。以盡効死之義。而旣失於甲子之變。再誤於今日之亂。賊報纔到。首倡去邠之議。臨津可守而不守。南漢可棄而不棄。卅年訓鍊之兵。雄府累千之卒。不驅諸用武之地。而徒編於扈衛之列。若使賊徒聞之。豈不抵掌而

竊笑之乎。還都之事。雖未暇議。善後之策。不可少緩。玆陳一得。以瀆　睿覽。我國家兵制之失。識者議之久矣。而尙未變通。敵兵一至。莫敢抵當。此雖由於人心之積失。將帥之無人。而不可膠柱而鼓瑟者也。爲今之計。莫若因時更張。區別兵農。守宰主治民。將官主治兵。操鍊旣久。有能陞遷。以示勸奬之意則將卒之間。若父兄子弟之相愛而相衛也。臨敵赴亂。寧有奔潰之患乎。兵粮之措辦。特一有司之能事耳。臣頃與兵曹判書臣李廷龜。言及此事則曰。曾爲兵判時已建此議。而不得見施云。誠可嘆惜。伏願　殿下俯問而採施焉。臣本庸愚。立朝幾四十年。無一善狀而濫陞宰秩。當此主辱之日。未效臣死之義。願以身編於行伍。死於國事則雖死猶榮。伏願　殿下憐察焉。臣不勝激切屛營之至。

批曰。省疏具悉。深嘉爲國之誠。䟽辭當議處焉。

戊辰陳弊䟽(時宰淮陽)

伏以官府役民之道有二。曰田結也。民戶也。貢賦以田。役使以戶者。乃自古不易之常規也。我國家壬辰以後。荐遭兵禍。人民田畒之數。未滿平時百分之一。江原道則山溪險遠。土地磽薄。人民貧窶。生理鮮少

而本府之殘薄。八道中最甚者也。上年時起田一百結零。而除諸般給復絶戶自覺。則行用者只三十九結。闔境民居纔逾百戶。而除官屬驛吏烽軍津夫等雜頉。則實役者只四十餘戶。此則下三道稍强品官之不若。何以成官家模㨾乎。加以官居北關之直路。鐵嶺之咽喉。使命相望。將士絡繹。應接之煩。徭役之苦。在常時猶不可堪。况以四十戶結之民。應此時如毛之役乎。臣忝受牧民之寄。不忍斯民之塗炭。官事之板蕩。謹陳弊瘼若干條于後。伏願　聖明垂察焉。以夫馬之弊言之。每一結作一統。一月之內。小則一二廵。多則三四廵。如環短繩。自本府北至高山六十里。則價木一匹半。南至金城一百十里則二匹。只此一役。如是其重。又况他役從而蝟起者乎。大同設廳之初。不計各官田結之多少。直路刷馬價。槩以米四十石定給。不思之甚也。金城雖曰殘縣。而田結倍於本府。至於金化，鐵原則四五倍之。三邑一廵之行。本府則行四三廵。而一年之價。皆給四十石。其爲不均。孰大於此乎。姑以上年行用之數言之。通計二百七十餘駄。不得替於金城，高山而便行。北至安邊，德源。西至伊川，兎山者多矣。計其價米則一百十有餘石。

一年如此。積年可知。民之虛役之苦。偏重之狀。尙忍言哉。臣自到任以來。目覩斯弊。屢請監司。或以鄰近邑夫馬補立而不許。或以他官大同餘米添給而不許。推諉於大同廳。大同廳又以一定之後不可續續更改。搪塞而不許。噫。淮陽之民。獨爲府使之私民。而不得爲國家之民乎。均是一國之民則豈可諉之一定。而不思所以均役之道乎。臣之愚意。一從田結之多寡與夫每年之駄數。裒多益寡。推移准給則民無偏苦之怨。而大同之役均矣。以束伍之弊言之。訓鍊設局之初。本府人民稍盛。故以八十六名定額。合計諸色軍公私賤。而未滿一哨則邑之殘薄可知也。况今人民流散。闔境空虛。戶口日减而軍額猶前。一有逃亡。勒令代定。故一家之內。父子兄弟同居者。俱入編伍中。逐朔試閱之外。又有營將聚操之擧。脫有緩急。擧家赴戰。民安得保存乎。卽今與賊對壘。軍簿歸虗。不得已移來傭賃之類。店匠助役之徒。勿計充定。民安得不散乎。臣之愚意。莫若量减額數。擇其稍實元居者。仍爲編束。無恒居恒産之民。勿復充定。則兵有務精之實。而民無流散之患矣。以擺撥之弊言之。自兵興以來。凡干邊報。皆以撥傳。本府官門及新安

兩處。設撥替送。新安則初以祥雲，平陵兩道驛卒分定矣。頃因監司狀啓革罷。以上番軍代之。官門擺掇則以本府之民分番輪回。在前民戶稍盛之時。尙且不堪。况今以四十戶之民。當百役之繁興。而又立此撥軍之番乎。一番將卒幷五名三日相遆。二十四日。周而復始。耕種失時。流亡相繼者。職此之由。今則闔境之軍。皆爲上番。無民可立。督責於上番之軍。上番之軍家無餘丁。則給價雇立。民安得不散乎。臣之愚意。本府上番軍元數四十餘戶。抽出若干戶。除其上番。依新安例替入撥軍。其餘戶保。並令除番作米。收儲本府。以爲不時軍餉及往來將士之供。則軍民兩便。元穀稍裕。庶免臨急轉輸之弊。可完北路關防之地矣。以田結之弊言之。昏朝亂政。不知藏富之義。惟以虛張結數。爲裕國之務。故每年踏驗之際。據定結卜於各面書員。名之曰自覺。田少而結多者。猶之可也。無田而有結則謂之何哉。田野日荒而結卜歲加。百役虛徵。抱寃誰訴。他邑皆然而本府尤甚。元結之外所謂自覺者。多至二十結。該曹只以經費爲恤。凡干徭役。皆從虛結之數。其爲民寃。庸有極哉。臣之愚意。寧爲加賦。减去自覺之結。雖不得徧减於一道。而

特减於直路之四邑則民無橫斂之寃。而路傍殘邑。庶得以支保矣。且大同設廳之後。本道貢物。皆入作米之中。便民之政。孰大於此乎。一道之民。得保今日者。賴此政也。第工曹全㓒。謂之㓒田。所出不與於大同之中。他邑則不知逐年上納矣。本府則亂前曾有㓒木若干之條。而兵燹之後。盡爲焚燒。又被乙巳年水災。根株漂拔。更無萌孽之生。故自壬辰以後。有其籍而無其貢者。三十有七年矣。頃接該曹移文則壬戌以後六年所納。一時督納。不得已收布於民。將爲貿納。此亦亂後所無之貢也。該曹之至今不徵者。豈無其由也。今及培植。則數年之後。可得取納。伏願　聖明亟命該曹。特减各年未納之條。竢培植長養後使之上納。則民力少紓而庶蒙一分之惠矣。目今奴酋肆毒。毛將反側。危亡之禍。迫在朝夕。當事之臣。徒知經用之爲急。訓鍊之爲務。而不知二者之本在於保民也。臣伏見喪亂以後。歲加無前之斂。三手之粮。起於訓鍊之設。別收之米。興於均田之日。移定之貢。由於兩西之敗。唐粮之收。出於毛兵之餉。仍爲恒貢。無歲不納。而焰焇之役。又始於上年矣。此雖國計蕩渴。備御方急。爲此不得已之擧。而其中別收米。無名

之尤者也。伏願　殿下法文王之如傷。師大禹之克儉。節用而愛民。務本而抑末。斷自　宸衷。亟罷無名之稅不緊之役。使民安居而樂業。仰事而俯育。則旣爲孝悌之民。寧有後君之理。民之愛戴。若子弟之衛父兄。手足之捍頭目。可使制挺以撻秦楚者。豈欺臣哉。將見近悅遠來。陸讋水慄。國無可畏之敵。民有奠枕之樂矣。臣之此言。腐儒常談。聞之者冷笑。見之者詈罵。臣固知言之無益也。然范蠡覇越。生聚居先。尹鐸損戶。民無叛意。伏願　聖上勿以人廢言。行之無效。卽誅臣妄言之罪。臣仍念所陳數條。或係該曹之酙酌。或在方伯之處分。不欲煩瀆於　宸嚴。而監司則委之細事。而循例帖移於該曹。該曹則但憂經理之不給。不恤人命之垂絶。徒以搪塞爲事。哀我民情。誰因誰極。玆敢不避瑣屑之嫌。冐達　冕旒之下。伏願　聖明垂察焉。臣以鹵莽之才。早竊科第。立朝幾四十年。未有毫絲之補。遭逢盛際。濫躋金貂之列。而未嘗一望淸光。吐盡素蘊。常以爲覆盆之痛。今叨字牧之任。又闕民瘼之疏。則不但爲監門之罪人。實負聖明分憂之寄。伏願　殿下下此數條于該部。亟令擧行。無徒以防啓爲塞責之地。則奚啻淮民之福。實

基邦家宥密之命。生民幸甚。國家幸甚。臣不勝激切屛營竢罪之至。謹昧死以　聞。

己巳陳情䟽(時以進賀兼卞誣上使朝　天)

伏以螻蟻微臣。輒有私懇。仰瀆　宸嚴。罪當萬殞。臣之父母墳。近在交河地。而臣受任於行期已迫之後。且緣裝束怱率。靡遑歸省。臣之此行。非如時月往返之事。隔歲違離。霜露起感。人子之情。曷堪愴惕。臣窃念碧蹄之去墓山。纔二十餘里。拜掃之後。可以追及於坡州。伏願　聖明俯諒危衷。特命歷拜而行。則烏鳥微情。可以得伸於　孝理之下矣。臣無任激切屛營之至。謹昧死以　聞。

批曰。依願施行。澆奠床備給。

雪汀集卷之四

　書

上宰相書

樗散孤蹤。退伏鄕曲。側聞台鑑(當作監下並同)閤下夙夜勞悴。致有陰陽之冦。不勝貢慕之至。今來洛下。仰審台有勿藥之喜。尤荷眷注之隆。公私萬幸。第窃伏念台鑑謂今日國事。爲如何可擔當耶。首相守制。累疏不出。國家存亡。惟係於台鑑與右相之弘濟與否耳。亡國之事非一。而千萬古歷代危亡之象。咸萃於一國。

莫甚於今日。居具瞻之位者。泄泄沓沓。惟患得失享富貴。諂媚是務而無一言匡救。則其如　宗社何哉。當今痼弊。固難毛擧。其中宮闕之大役。貪風之大振。此尤不忍言者也。宮闕之事。旣成不說。第今造成之闕。已倍於平時。宮府之所。亦辦於內外。自　上移御。有何不足。趁今停役。少紓民力則猶可及救。伏願台鑑唱率百僚。瀝血陳辭。一啓再啓。累啓而不得回天則折檻牽裾。碎首濺血。乃相公事業耳。堂陛雖嚴。豈無感動之理乎。古之人臣。或以直切感君。或以諷諫納約。累卵之喩。猶止九層之㙜。勿易之敎。繼下將雲之日。伏願閤下殫誠竭力。冀回聖聦。勿以前日之一啓爲塞責之地。自陷於吾君不能之賊也。富貴人之大欲。孰不欲圖進取而享安樂也。然中人以下之猶不敢爲者。豈有他哉。重名節也。勵廉恥也。自數年以來。人心罔極。仕路尤溷。赴科擧者。非借述則循私情。圖一命者。非藉勢則行賄賂。內外微顯之官。皆有品定之價。以至今日則滋甚矣。云云之說。上及於大官。無識之輩。有不足言。目今名公鉅卿。豈無淸白自守砥柱於頹波者。而乃與庸惡鄙夫。同齒事君之列。混蒙指目之累。豈不羞且痛哉。發身如此。立朝何觀。筮

仕如此。供職可知。白日强盜。布列於三百六十之州縣。浚血推髓。罔有紀極曰。吾貸銀於某人。納銀於某處。非吾之罪。不得不爾。其言誠是。則豈獨渠輩之罪乎。誠可痛哭痛哭。近觀朝報則自　上每下徐堂發落之敎。㙜諫例有因敎姑停之辭。守令邊將被論者。瓜滿而仍任。居下者還家而再赴。揚揚自得。尤無所忌憚。哀我民斯。何罪何辜。况今邊事孔棘。人皆荷擔。天災慘酷。赤地千里。此正君臣上下戮力共濟。圖保一縷之脉。而滿城金碧。煥曜於半空。八路奸賊。剝割於殘氓。正如垂亡之人。元氣已盡。旣蠧之木。本實先拔。古今國家。其有如此而不亡者乎。閤下燕坐於火幕。傍觀於覆舟。正端委行呼唱。督役於宮闕。循例而薦人。蒿目而憂時曰。不可說而已。無可奈而已。其事君以道之義。果如是乎。近聞忠淸監司未知爲何許人。而頗有風力。貶黜不橈。貪汚望風解印。下道。庶望其澄淸。可謂錚錚者也。誠得如此者數輩。授以方伯之任。則散而之民。庶有再甦之望。而柰何關西莫重之任。委於狂章之手。任他壞了。羊狼狼貪。殺人如麻。怨號徹天。抱携相告曰。燁賊曷喪。奴賊曷來。人心若此。不亡何待。當當國家。豈無一人父母於斯民。方面

於關西。而僉曰。之擧不于此而于彼。大臣爲國薦賢之義。果若是乎。雖然。旣往勿咎。復善無悔。今玆救藥。豈無其道。伏願閤下協誠同寅。格非正事。恢公道而薦賢。崇廉恥而勵俗。黜貪贓之官。毋憚大吏。收渙散之民。節用惠施則國活民蘓。其不在相公轉移之機乎。然後奉扈　法駕。移御新闕。亟停餘役。曉諭諸道。陳旣往之咎。下哀痛之詔則民之悅之。猶解倒懸。咸願毋死須臾。更覩淸明之化矣。惟相公圖之。鄙䟽賤也。位非謀國。瞽說難達於四聦。跡涉田野。隱痛常切於凡民。况蒙台疑。曾許登論。玆敢不憚卞刖。伏惟相公置諸藥籠之中。得備蔘朮之用。不勝幸甚。

上江原方伯書

竊惟大同之設。豈偶然哉。每結收米十六斗。十斗則上納。以爲各司貢物之用。六斗則留置本道。以爲各朔進上。營納雜物。往來夫馬之價。其所以均役之道至矣。詢諸列邑則近年民間出米。僅比前日人蔘上納之價云。民之受賜。吁亦多矣。爲守令者。所當竭心奉行。俾無廢弛之患。而逐年所納之米。或有千餘石未收之邑。其意必欲沮遏國家之美政。使一道之民。不得蒙均役之惠。誠爲痛駭。該曹之因此欲罷者。豈

非疲軟之甚乎。然此則惟在該廳之處分矣。至於六斗之米。則應在本道推移酙酌之如何耳。上年七月間。前監司催召道內七八守令。會于襄陽。抄出各邑一年內應行進上若干。營納若干。夫馬若干。計價减除之後。就將有餘邑米移給於不足處。此大官之所不喜。而斷然行之。其意可尙。小官終不得受出其米。則或以其官營納之物相換。以爲管餉之資。此吳使之所以優備米布而被該曹褒啓者也。目今丁卯條六斗米。成冊上送已久。而尙無分付。盖緣該廳無主管堂上。戶判於多事中不卽處决耳。大槩六斗餘米。元非本廳所管也。崔使時旣有已行前例。自本道惟當就其有裕之米。官進上營。納各㨾之物。計價卜定。沒數盡用之後。又及於之次官。則大官無餘米移給之弊。小官免出役偏重之㤪。而大同之政得矣。至於直路夫馬價則就四官中餘米。準數計給。若無餘米則以他官有裕者割給。乃今日急先之政也。今則不然。凡干卜定之物。不問田結之多少。不計餘米之有無。只取謄錄。斟酌加减。而物力之殘盛。亦不得其平。未知此何等政軆也。大同廳罷則已。不罷而猶行大同之政。則不當若是其紊亂也。若此不已。則有餘之

邑日加多。不足之邑日加少。民役不均。而大東小東之㤪作矣。卑職不敢知使道旣知其不均。而只拘於大官之不樂而不肯爲耶。抑推諉於該廳之處分而遷延不卽行耶。使道之下界。已過半年矣。小弱之官。不堪偏重之役。倒懸方急。日望救解。而只此循例。已行之政。尙且寥寥。一方之民。豈無向隅之怨乎。况今民罹大無之災。冀蒙勤恤之政。主一道宣化者。當如救焚拯溺之不暇。不宜一向悠泛。只待瓜滿之日也。伏願使道夬决無疑。毋爲大官之所撓奪。命於嶺東西中道官。分爲兩都會。召集鄰近有計慮守令如崔使。時會議磨鍊成冊。一邊送于該廳。一邊頒布道內。使之遵奉施行。此今日不可已之擧也。易曰。君子以。裒多益寡。稱物平施。此今日使道責也。使道政也。伏願從速量處焉。卑職病伏峽中。不得進參於大操之列。方竢譴責之至。而旣投相如諫獵之書。又呈譚大夫告病之作。干冐嚴威。不勝惶悚之至。

雪汀集卷之四

　行狀

先府君　贈判書公行狀

李氏之先。出自慶州。新羅初。有諱謁平。事赫居世。策佐命功。其後遠裔有諱居明。生兵部令金現。金現生

三韓功臣金書。乃新羅敬順王之婿。敬順旣納土。入朝高麗太祖。太祖妻以樂浪公主。生女歸于金書。金書生潤弘。潤弘生承訓。承訓生周復。周復生偁。偁生侈連。侈連生寵暹。寵暹生春貞。春貞生玄福。玄福生宣用。宣用生升高。升高生得堅。得堅生翮。官至左僕射。僕射生三子。長仁挺門下評理。次瑱。檢校政丞。次世祺。大提學。提學生諱蒨。官評理謚文孝。乃公九世祖也。與門下之子榑樛兄弟。俱以文章名節焜耀一時。而益齋之事業。尤爲卓冠吾東者也。文孝生月城君敬中。其弟有曰培中判書。曰達衷政丞。曰誠中政丞。四難封君。何其赫世軒冕若是之盛耶。月城生諱毓。侍郞。侍郞生諱廷碩。繕工副令。副令生諱侗。伊川監務。監務生諱吉安。中軍司正。司正生諱堪。乃公曾王父。得文科歷淸要。以全州府尹終。追贈司正。府君戶曹參判。上至三代考妣。俱以恩例加　贈焉。府▣生祖諱殷臣。義興衛司果。司果生考諱興。桃源道察訪。少負文望。爲一時名流所推重。屢魁漢城科。終不第。物議稱屈。娶東萊鄭氏濟用監參奉澄之女。以嘉靖辛卯九月二十二日生公。(公下脫諱)天一字太元。察訪公乃於晩年得公。鍾愛甚至。愛而能敎。其得之家庭者甚

多。辛亥。丁母憂。壬子。察訪公繼逝。癸丑。又代服王母喪。公年纔弱冠。荐遭大故。家甚貧窶而竭誠盡力。克襄三喪。仍廬墓盡禮。人以爲美。服闋。托身渭陽。未有室家。伶仃孤苦。終鮮兄弟。其所以幹蠱執鬯。圖保先業者。萃于一身。而能奉以周旋。不至失墜。庚辰。遭叩盆之痛。膝下多未及昏娶之兒。小室屢經匪人。家業零替。萬曆癸未。蔭補禮賓別提。旣已見遞。自是尤無(無下脫意)世間事矣。葆眞衡茅。寄興麯糵。與二三同志。日爲無事飮。壬辰之難。携家奔竄。流寓畿甸湖南等地。仳離遷次之際。困頓萬狀。而未嘗爲一苟且之事。盖其天性拙直然也。乙未。移寓延安別業。己亥。以子忔守龍川郡。仍往寄焉。未幾還。壬寅春。來寓京城舊家。夏四月。以老職陞堂上。拜通政大夫折衝將軍。行龍驤衛副司果。其時適有該曹事目。募給前𠷢老者堂上職帖。諸子女等。痛西日之將迫。憫慰悅之無方。遂圖此擧。實非公本意也。癸卯夏。子忔自全羅都事遞任。來侍庭闈。五月十七日。乃子初度。謀與諸兄將獻壽酌。公手裁書邀親朋。賓筵臨設。奄遘癘虐。翌日竟至不救。卒于正寢。享年七十三。此實由於不肖子等罪戾深重。誠孝湔薄。微忱莫展。降禍斯酷。終天之痛。曷有

窮已。痛哭痛哭。公容貌端雅。性行廉介。守靜無求。絶紛華。見人非義。若將凂焉。拙於謀生而行己則直。嚴於嫉惡而待人則溫。儕流相知者心許焉。雖其少失怙恃。早廢科業。(缺)

雪汀集卷之四

　序

送尹司諫(煌)歸山庄

官以得人爲重。人以敢言爲難。况用舍行藏。惟孔顔有是乎。居是官言是言。而舍之則藏者。吾於司諫尹德耀。見之矣。於其歸也。余重其人難其言。且惜其去而言。

送呂僉知(祐吉)奉使日本

人之處斯世也。猶蚊蚋之在甕盎也。朝生暮死於昏昏擾擾之中。而不知有山川之勝。都邑之美。又焉知天地之大。四海之廣哉。以眇然之身。寄堪輿之間。以有涯之生。應無窮之事。爭名者於朝。爭利者於市。苟非仙風道骨。脫略世務。栖身方外者。烏能盡天下之大觀乎。生於中國者猶然。况在東方一隅者乎。幅員未廣也。封壃有限也。雖有有志之士。托跡山水之間。而東不過楓岳。西不過妙香。北征則誇長白，渤海之壯。南游則談頭流，太白之勝。言之亹亹。聽者嘖嘖。是

猶河伯之誇河。井蛙之聞海。豈不可哀也哉。今吾友呂公尙夫。以高才大器。晩生靑邱之域。遊心八荒之外。雖軒冕倘來。靑雲展步。而未嘗以得失關其心。夷險異其操。恬靜自守。與物無競。所行者惟忠信篤敬爾。古所謂之夷狄不可改者。非子而誰歟。値國家多事之日。懷王臣靡盬之義。問瘼承宣。身不安朝。環東土數千里間。足無不蹈。目無不及。一丘一壑之膾炙於吾東者。皆已領略於胸中。則雖在鞅掌之中。而已盡方外之遊矣。奉使天朝。歷遍燕齊。經由遼左。顧瞻靺鞨之墟。則所謂都邑山川之勝。天地四海之大。又皆歷覽而無餘矣。惟彼日本爲國。國於海島。負固爲艱。鄰好罕修。在麗季。惟鄭圃隱。在我朝。惟申，黃兩使將命往來而已。頃在壬辰。無故興兵。乘我不虞。虔劉我士民。夷辱我宗社。有萬世必報之怨。無兩國相好之義。隔海爲讐。冠盖莫通者。十有餘年矣。稔惡旣極。天誅鬼戮。渠酋殞命。餘糵逋亡。徂玆島夷。懷我好音。還其俘虜。示其誠欵。恭惟我朝。以包荒之量。恢不治之義。以爲交鄰有道。禮無不答。嗟爾臣僚。疇應專對。僉擧攸同。　聖簡惟允。三臣𠷢命。公在其上。選之極也。任之重也。諏　戒行。襜帷南指。都門之外。祖帳星

羅。漢水之濱。輪蹄如簇。余於是提壺挈榼。與一二同志。擧杯以屬之曰。子之行也。不其快歟。子之遊也。不其壯歟。以一國之游爲不足。越封疆而遊上都。以上國之游爲不足。越重溟而游海外。身不離於盡瘁之中。而天下壯觀畢矣。駕萬斛之龍驤。劈千尋之鯨浪。命祝融而先驅。驅海若而後擁。貫穿於六十六島之間而宣威布德。使王靈益振。異類歸化則雖博望之窮河源。定遠之威西域。蔑以加矣。豈但探奇討勝。浪跡方外者比哉。昔吾夫子。登泰山而小天下。司馬子長。喜遠遊而能文章。吾知吾子之(缺)量益造於高遠。而文章乃其餘事耳。嗟呼。以管窺天。以蠡測海。若余者。淺見也。何異甕盎之蚊蚋耶。故作是篇以壯之。臨岐戚戚。不作兒女態也。

雪汀集卷之四

　雜著

代黃海道耆老軍民。呈遼東都司文。

謹呈。爲小邦臣民。咸戴嗣君。名位已定。人心久繫。懇乞二位老爺。俯察　先國王付畀之意。擧一國公共之情。明査承襲事理。詳覆撫鎭衙門。轉達　宸聦。以霈恩典。以固藩邦事。竊念臣民無祿。國有大戚。攀號莫及。痛切若喪。惟幸國本有定。嗣君繼統。仁聲仁聞。

八人者深。踐位行禮。遠近大悅。咸願毋死須臾。快覩天朝冊封之盛禮也。不意玆者。二位老爺。來臨下邦。將行査勘。俺等聞命驚惶。莫知其故。直欲刳肝瀝血。奔叫閶闔。以達我藩民之情。而　帝京萬里。封疆有限。則安得不奔走號呼於車駕之前。敷心腹極痛之情哉。俺等雖至愚極陋。旣有是非之衷。又有見聞之實。請先陳嗣君名位之已定。功德之已著者。而後列臨海之罪狀。伏願老爺曲垂憐察焉。惟我權署嗣君。仁孝出天。聦明懋學。德器早成。譽望幼彰。　先國王之注意。一國人之愛戴。盖非一日矣。壬辰之變。八路瓦解。人心波蕩。苟不擇賢以定國本。則無以繫民望而圖恢復。故　先國王拔之諸子之中。正位儲宮。播告中外。且奉　廟社主。俾專監撫之責。此則嗣君之名位。已定於亂生之初。而國人之推戴也久矣。於是嗣君。涕泣固辭。終不獲命。爰曁一二臣僚。號召義旅。期復舊物。跋涉成川龍崗之間。捍御方張之賊。賊兵之不敢過平壤而西者。伊誰之力歟。于時　先國王赴愬父母。越在鴨江。國命阻絶。人心貿貿。不知有君父。微嗣君居重倡義。遮遏賊勢則鴨江以東。盡爲賊窟。而國無一線之命矣。　天朝雖欲救援。其能施功

於旣亡之後乎。此則嗣君之功德。已著於天兵未出之前。而一國之所共知也。及至天兵出援。克復三都。而倭賊尙據南邊沿海地方。久無撤回之計。　皇上專勑我嗣君。進駐全慶之間。俾圖善後之策。我嗣君乃與三曹陪臣。駐箚全州等地。糾合軍兵。接濟粮餉。以助天兵之聲勢。此則嗣君之功德。又著於天兵旣出之後。而　皇上之所許也。天下之所知也。何必覼縷哉。惟其如是。而所欠者冊封一節。故　先國王屢遣陪臣。血誠請封。而未蒙　准許。不敢煩瀆。恭俟　恩命。于今數年矣。邦運不幸。　先國王遘疾彌留。屢下傳禪之敎。而我嗣君不敢承當。侍疾惟謹。冠帶未嘗解。藥餌必親嘗。中夜露立。致元聖請命之誠。而天禍小邦。　先國王奄棄臣民。丁寧末命。允出在玆。宅恤承祧。非嗣君而誰歟。在疚㷀㷀。未有命戒。而首訪民隱。蠲除弊瘼。孑遺殘氓。鼓舞新化。如戴父母。此則我嗣君終始心跡。昭如日星。而可質之神明者也。自古承襲之際。未有若此之明且正者。而猶未能暴白於　天日之下。此俺等之所以痛心疾首。大聲疾呼者也。假令臨海無大過失。得如平人。而嗣君功德之著如此。嗣君名位之定如此。受命於　先國王如此。

奉勑於　聖天子如此。則天下國人。疇有疑於捨長立弟哉。而况臨海之罪惡狼藉。結怨於民。自絶于天者乎。狂暴貪淫。習惡爲性。國人之㤪讟。已極於平日。而壬辰之亂。奔向北路。虐害猶甚。遐遠之民。不忍荼毒。轉投賊庭。此雖頑民之罪。而其得罪於民。據此可知。自是拘繫經年。心病大作。放還之後。舊惡益甚。殺人命如草芥。奪人財如不及。至於爭女色而賊宰臣。養逋逃而殺其主。孤兒寡妻。破家滅門。大小嗷嗷。怨詛盈國。不但此也。中篝之事。可道則醜。人之無良。我以爲君耶。不然則　先國王等是一母之出。豈有愛憎。我臣民等是吾君之子。豈有恩讐。誠以知子莫如父。人心不可誣也。弊邦雖小。三百六十州之民。亦各有心。若其承襲之際。一毫有疑則安得家道戶說。使人心帖然從之乎。頃者。聽得臨海乃於殯側。包藏禍心。內率家僮。外約羣盜。將圖不測之計。幸賴　宗社默佑。逆謀敗露。　先國王妃。命治徒黨。悉皆伏誅。臨海之罪至此。而人得以誅之矣。大夫國人皆曰可殺。而我嗣君不忍致辟。屈法伸恩。廢處畿邑。使之偃息。此則我嗣君處變之道。雖失於大義。而已優於古昔矣。俺等固知老爺一入弊境。大見民情。不待面質。前

疑冰釋矣。而况臨海逆狀已著。天下之惡一也。今老爺與之面對。有所爭辨則其於軆面。不亦辱乎。嗚呼。小邦之事。可謂寃矣。俺等之情。可謂戚矣。夫以嗣君之德之功。雖未受命於　天朝。而權封十七年。名號已定。民望已屬。一朝承　父王之命。爲恤宅之宗。其授受之際。大公至正。而不能免朝廷之致疑。至有査勘之擧。蒼天蒼天。尙何言哉。天地鬼神。臨之在上。質之在傍。俺等豈敢務爲修餙以欺天朝哉。古語曰。天視自我民視。天聽自我民聽。天之視聽。尙不外乎斯民。則老爺之査訪者。舍民情何以哉。今老爺遠勞㫌旆。行勘藩國承襲之事。小邦之幸惟老爺。小邦之不幸亦惟老爺。伏願老爺。將此一國民情。轉報鎭撫衙門。以憑覆奏　天聦。以霈恩典。則老爺之於小邦。實是再造之恩。結草殞首。死生以報。俺等不勝攀轅泣血懇祈切祝之至。

民瘼

一。貢物之䂓。必視各官土宜與田結。而爲之詳定者。乃其法也。本郡則不然。貢物磨鍊時。自監營不計田結之多寡。土産之有無。偏重據定。故一道之中。貢役最重。以鄰近官較之則延安，平山。一結出米三斗而

有餘。本郡。一結出米十斗而不足。此不計田結之多寡也。各司所納之物。皆非本郡之産。而其中尤甚者。軍器寺之正鐵。司宰監之靑魚燒木。豊儲倉之楮注紙。奉常寺之五味子。濟用監之人蔘。工曹之全㓒。繕工監之炭。掌苑署之生梨。或貿得於他官。或給價於主人。故厥價騰踊。其費十倍。此不計土産之有無。惟其如是。故一年民間收米。多至於九百餘石。而猶患不足。別卜定之物。不在此限。歷數一道之中。未有如白川之偏苦。此等貢物。並爲量减。或爲移定。俾均田結之役。兼行任土之政。然後本郡之民。庶有其蘓之望矣。

一。諸色軍士之有頉。各司皁隷之逃故者。侵及於不干之鄰族。爲今日八道同然之巨弊。今當依事目更張。則庶解倒懸之急矣。至於各官束伍軍。則當初只緣軍額减少。操鍊事急。不計有無役公私賤。至發軍保皁隷諸員等役而編束之。一身兩役。已不可者。况輪回遠戍。殆無虛歲乎。正軍則賴保人裝束。除上番赴防。猶之可也。束伍則旣非身役。且無保人。遠戍裝束。何所取辦。盡賣田宅。侵督隣族。以備弓馬。行齎居送。怨呼騰天。此豈當初立法之本意也。今年則調發

甚多。量留明吉等州。以爲屯田之計。尤致軍情之憤怨。愚意急還此輩。以備該道不時之用。以紓軍民遠戍之苦。而北邊備御。專責本道。則豈無變通調用之兵乎。

一。司宰監所納魚船稅。只據差使員擲奸而收稅。故無名之稅。橫及於不干之民而㤪咨極矣。每年捉魚時。差使員只令隨陪出入海洋及各浦。中間操弄。惟視賄賂之多寡。以爲成冊。此則奸吏之誣罔也。船業之人。謀免其稅。所居之地。不以實告。如黃海居人則告以忠淸。忠淸居人則告以全羅。此則船人之巧詐也。差使員更不査覈。一從其言。成冊上曹。該曹只憑成冊。責稅於無形影之各官。各官不敢以名無頉報。搜括一境。得其同名者則不勝喜幸。囚其妻子。據授陳省。使之督納。若無同名者則至以田結出布備納。天下豈有是理也。今者自朝廷洞燭此弊。丁未以上。無名漁稅。盡數蠲减。故本郡名存實無者。小名成冊上送矣。第慮此後若不革前弊。則今年以後。亦有如前之㢢矣。愚意每年捉魚時。必受本官公文。方許漁採。一如司饔院漁夫之䂓。無本官公文者。則一一捉囚重治。亦令本官錄其行狀受出之人。小名上送。與

差使員成冊憑准。則庶防色吏容奸之路。有船者無漏落之弊。無船者免無名之稅矣。

一。內需司奴婢復戶之法。載在法典。而以十七事爲言。則其立法本意。只復其戶役而已。自經年以來。內奴婢等。謀免應行之役。因緣攀附。無所不至。一結田稅四斗外。至於各司貢物。亦爲拒逆。守令少有侵責。則赴訴於本司。使守令不得措其手足。豈不痛心。在平時役省之日。猶不可如此。况今孑遺殘民。苦被百役之侵。如在水火之中。而彼獨何民。食土之毛而燕燕居息。使齊民偏受其害乎。斯民旣病。邦本旣搖則其獨與內奴爲國乎。愚意雖依大典復戶。而係干十七事。則與凡民一軆均役。以紓民力。且內奴被侵之弊。亦不可不救也。身貢之米。止於十斗。其役之輕歇。無過於此。在前上納之際。雖有人情之捧。不至濫觴。今則必以米數十斗。膳物稱號。先給本司。次知上下人員。然後方許捧納。寧致貢米之無麵。而必期人情之准捧。其從中奸濫之弊。不可不痛懲而急祛也。

一。訓鍊都監砲手。以閑丁卜定於各官。其弊不可勝言。自亂後。逐年括丁。以充諸色軍闕額。至以五六歲兒童苟充。年壯閑丁之絶無。據此可知。况京砲則非

如他軍往來立番之比。一爲束定則離親棄土。永作都監之軍。故至死謀避。各官雖僅得定送。而厚賂色吏。旋被退來。百無一定。徒爲奸吏受賂之資。此各官所共痛心者也。頃日本郡依都監關旨。以年方十七八閒丁定送。而果以迷少退送。又改定。如是則終無可定之日。而徒爲擾民之政。愚意大擧軍籍前。勿爲騷屑之擧。如不得已充定則一從本官之定送。無容奸吏之點退則庶乎得矣。

一。各司貢物。勢難一一以本色輸送。設使輸送其本色。而私主人與色吏符同。必爲點退。而納其私備之物。此防納之弊。與國偕亡。而自古難祛者也。愚意此弊之革。不可望於今時。莫若隨其物價之輕重。定其米布之多寡。以革防納刀蹬之㢢。則各官貢吏。庶免月利之弊。而民蒙實惠矣。

一。本道監營在海州。故公幹往來之人。卜駄輸京之物。絡繹不絶。皆用刷馬。海州之馬。替於延安。延安之馬。替於白川。而白川則至於京城三日之程。其積年債馬之價。引而伸之。不啻百倍於他官。亂後畿甸雖曰疲弊。而以白川一朔之力。代行京畿一路之役。寧有是理。愚意自白川替於開城京畿各官。次次交遞。

則庶無偏苦之㤪矣。