明史

　　欽定四庫全書

　　明史卷七十九

　　大學士張廷玉等奉　敇修

　　志第五十五

　　食貨三

　　漕運　　　　　　　倉庫

　　厯代以來漕粟所都給官府廩食各視道里逺近以為

凖太祖都金陵四方貢賦由江以達京師道近而易自

成祖遷燕道里遼逺法凡三變初支運次兌運支運相參

至支運悉變為長運而制定洪武元年北伐命浙江江西

及蘇州等九府運糧三百萬石于汴梁已而大將軍徐達

令忻崞代堅臺五州運糧大同中書省符下山東行省募

水工發萊州洋海倉餉永平衛其後海運餉北平遼東為

定制其西北邉則浚開封漕河餉陜西自陜西轉餉寜夏

河州其西南令貴州納米中鹽以省逺運于時各路皆就

近輸得利便矣永樂元年納户部尚書郁新言始用淮船

受三百户以上者道淮及沙河抵陳州頴岐口跌坡别以

巨舟入黄河抵八栁樹車運赴衛河輸北平與海運相參

時駕數臨幸百費仰給不止餉邉也淮海運道凡二而臨

清倉儲河南山東粟亦以輸北平合而計之為三運惟海

運用官軍其餘則皆民運云自濬㑹通河帝命都督賈義

尚書宋禮以舟師運禮以海船大者千石工窳輙敗乃造

淺船五百艘運淮揚徐兗糧百萬以當海運之數平江伯

陳瑄繼之頗增至三千餘艘時淮徐臨清徳州各有倉江

西湖廣浙江民運糧至淮安倉分遣官軍就近輓運自淮

至徐以浙直軍自徐至徳以京衛軍自徳至通以山東河

南軍以次遞運嵗凡四次可三百萬餘石名曰支運支運

之法支者不必出當年之民納納者不必供當年之軍支

通數年以為裒益期不失常額而止由是海陸二運皆罷

惟存遮洋船每嵗于河南山東小灘等水次兑糧三十

萬石十二輸天津十八由直沽入海輸薊州而已不數

年官軍多所調遣遂復民運道逺數愆期宣徳四年瑄

及尚書黄福建議復支運法乃令江西湖廣浙江民運

百五十萬石于淮安倉蘇松寜池廬安廣徳民運糧二

百七十四萬石於徐州倉應天常鎮淮揚鳳太滁和徐

民運糧二百二十萬石于臨清倉令官軍接運入京通

二倉民糧既就近入倉力大減省乃量地近逺糧多寡

抽民船十一或十三五之一以給官軍惟山東河南北

直𨽻則徑赴京倉不用支運尋令南陽懷慶汝寜糧運

臨清倉開封彰徳衛輝糧運徳州倉其後山東河南皆

運徳州倉六年瑄言江南民運糧諸倉往返幾一年誤

農業令民運至淮安𤓰洲兌與衛所官軍運載至北給

與路費耗米則軍民兩便是為兌運命羣臣㑹議吏部

蹇義等上官軍兌運民糧加耗則例以地逺近為差每

石湖廣八斗江西浙江七斗南直𨽻六斗北直𨽻五斗

民有運至淮安兌與軍運者止加四斗如有兌運不盡

仍令民自運赴諸倉不願兌者亦聴其自運軍既加耗

又給輕齎銀為洪閘盤撥之費且得附載他物皆樂從

事而民亦多以逺運為艱於是兌運者多而支運者少

矣軍與民兌米往往恃强勒索帝知其弊敇户部委正

官監臨不許私兌已而頗减加耗米逺者不過六斗近

者至二斗五升以三分為率二分與米一分以他物準

正糧斛靣銳耗糧俱平概運糧四百萬石京倉貯十四

通倉貯十六臨徐淮三倉各遣御史監收正統初運糧

之數四百五十萬石而兌運者二百八十萬餘石淮徐

臨徳四倉支運者十之三四耳土木之變復盡留山東

直𨽻軍操備蘇松諸府運糧仍屬民景泰六年瓦刺入

貢乃復軍運天順末兌運法行久倉人覬耗餘入庾率

兌斛靣且求多索軍困甚憲宗即位漕運參將袁佑上

言便宜帝曰律令明言收糧令納户平準石加耗不過

五升今運軍願明加則倉吏侵害過多可知今後令軍

自概每石加耗五升毋溢勒索者治罪後從督倉中官

言加耗至八升久之復溢收如故屢禁不能止也初運

糧京師未有定額成化八年始定四百萬石自後以為

常北糧七十五萬五千六百石南糧三百二十四萬四

千四百石其内兌運者三百三十萬石由支運改兌者

七十萬石兌運之中湖廣山東河南折色十七萬七千

七百石通計兌運改兌加以耗米入京通兩倉者凡五

百十八萬九千七百石而南直隸正糧獨百八十萬蘇

州一府七十萬加耗在外浙賦視蘇減數萬江西湖廣

又殺焉天津薊州宻雲昌平共給米六十四萬餘石悉

支兌運米而臨徳二倉貯預備米十九萬餘石取山東

河南改兌米充之遇灾傷則撥二倉米以補運務足四

百萬之額不令缺也至成化七年乃有改兌之議時應

天巡撫滕昭令運軍赴江南水次交兌加耗外復石增

米一斗為渡江費後數年帝乃命淮徐臨徳四倉支運

七十萬石之米悉改水次交兌由是悉變為改兌而官

軍長運遂為定制然是時司倉者多苛取甚至有額外

罰運軍展轉稱貸不支𢎞治元年都御史馬文升疏論

運軍之苦言各直省運船皆工部給價令有司監造近

者漕運總兵以價不時給請領價自造而部臣慮軍士

不加愛䕶議令本部出料四分軍衛任三分舊船抵三

分軍衛無從措辦皆軍士賣資産鬻男女以供之此造

船之苦也正軍逃亡數多而額數不減俱以餘丁充之

一户有三四人應役者春兌秋歸艱辛萬狀船至張家

灣又僱車盤撥多稱貸以濟用此往來之苦也其所稱

貸運官因以侵漁責償倍息而軍士或自載土産以易

薪米又格于禁例多被掠奪今宜加造船費每艘銀二

十兩而禁約運官及有司科害搜檢之弊庶軍困少甦

詔從其議五年户部尚書葉淇言蘇松諸府連嵗荒歉

民買漕米每石銀二兩而北直隸山東河南嵗供宣大

二邊糧料每石亦銀一兩去嵗蘇州兌運已折五十萬

石每石銀一兩今請推行于諸府而稍差其直灾重者

石七錢稍輕者石仍一兩俱解部轉發各邉抵北直隸

三處嵗供之數而收三處夲色以輸京倉則費省而事

易集從之自後嵗灾輙權宜折銀以水次倉支運之糧

充其數而折價以六七錢為率無復至一兩者先是成

化間行長運之法江南州縣運糧至南京令官軍就水

次兌支計省加耗輸輓之費得餘米十萬石有竒貯預

備倉以資緩急之用至是巡撫都御史以兌支有弊請

令如舊上倉而後放支户部六兌支法善不可易詔從

部議以所餘就貯各衛倉作正支銷又從户部言山東

改兌糧九萬石仍聴民自運臨徳二倉令官軍支運正

徳二年漕運官請疏通水次倉儲言往時民運至淮徐

臨徳四倉以待衛軍支運後改附近州縣水次交兌已

而并支運七十萬石亦令改兌但七十萬石之外猶有

兌交不盡者民仍運赴四倉久無支銷以致陳腐請將

浙江江西湖廣正兌糧米三十五萬石折銀解京而令

三省衛軍赴臨徳等倉支運如所折之數則諸倉米不

腐三省漕卒便于支運嵗漕額外又得三十五萬折銀

一舉而數善具矣帝命部臣議如其請六年户部侍郎

卲寶以漕運遲滯請復支運法户部議支運法廢久不

可卒復事遂寢臨徳二倉之貯米也凡十九萬計十年

得百九十萬自世宗初灾傷撥補日多而山東河南以

嵗歉數請輕減且二倉囤積多朽腐于是改折之議屢

興而倉儲漸耗矣嘉靖元年漕運總督楊宏請以輕齎

銀聴運官道支為顧僦舟車之費不必裝鞘印封計算

羡餘以苦漕卒給事御史交駁之户部言科道官之論

主于防奸是也但輕齎夲資轉般費今慮官軍侵耗盡

取其贏餘以歸太倉則以脚價為正糧非立法初意也

乃議運船至通州巡倉御史覈驗酌量支用實數著為

定規有羡餘不輸太倉即用以修船官旗漁蠹者重罪

輕齎銀者憲宗以諸倉改兌給路費始各有耗米兌運

米俱一平一鋭故有鋭米自隨船給運四斗外餘折銀

謂之輕齎凡四十四萬五千餘兩後頗入太倉矣隆慶

中運道艱阻議者欲開膠萊河復海運由淮安清江浦

口歴新壩馬家壕至海倉口徑抵直沽止循海套不泛

大洋疏上遣官勘報以水多沙磧而止神宗時漕運總

督舒應龍言國家兩都並建淮徐臨徳實南北咽喉自

兌運久行臨徳尚有嵗積而淮徐二倉無粒米請自今

山東河南全熟時盡徵本色上倉計臨徳已足五十餘

萬則令納于二倉亦積五十萬石而止從之當是時折

銀漸多萬厯三十年漕運抵京僅百三十八萬餘石而

撫臣議截留漕米以濟河工倉場侍郎趙世卿爭之言

太倉入不當出計二年後六軍萬姓將待新漕舉炊倘

輸納愆期不復有京師矣葢灾傷折銀本折漕糧以抵

京軍月俸其時混支以給邊餉遂致銀米兩空故世卿

爭之自後倉儲漸匱漕政亦益弛迨于啟禎天下蕭然

煩費嵗供愈不足支矣運船之數永樂至景泰大小無

定為數至多天順以後定船萬一千七百七十官軍十

二萬人許令附載土宜免徵税鈔孝宗時限十石神宗

時至六十石憲宗立運船至京期限北直隸河南山東

五月初一日南直隸七月初一日其過江支兌者展一

月浙江江西湖廣九月初一日通計三年考成違限者

運官降罰武宗列水程圖格按日次填行止站地違限

之米頓徳州諸倉曰寄囤世宗定過淮程限江北十二

月江南正月湖廣浙江江西三月神宗時改為二月又

改至京限五月者縮一月七八九月者遞縮兩月後又

通縮一月神宗初定十月開倉十一月兌竣大縣限船

到十日小縣五日十二月開幫二月過淮三月過洪入

閘皆先期以樣米呈户部運糧到日比驗相同乃收凡

灾傷請奏改折者毋過七月題議後期及臨時改題者

立案免覆漂流者抵換食米大江漂流為大患河道為

小患二百石外為大患二百石内為小患小患把總勘

報大患具奏其後不計多寡槩行奏勘矣初船用楠杉

下者乃用松三年小修六年大修十年更造每船受正

耗米四百七十二石其後船數缺少一船受米七八百

石附載夾帶日多所在稽留違限一遇河決即有漂流

官軍因之為奸水次折乾沿途侵盜妄稱水火至有鑿

船自沈者明初命武臣督海運嘗建漕運使尋罷成祖

以後用御史又用侍郎都御史催督郎中員外分理主

事督兌其制不一景泰二年始設漕運總督于淮安與

總兵㕘將同理漕事漕司領十二總十二萬軍與京操

十二營軍相準初宣宗令運糧總兵官巡撫侍郎嵗八

月赴京㑹議明年漕運事宜及設漕運總督則并令總

督赴京至萬厯十八年後始免凡嵗正月總漕巡揚州

經理𤓰淮過閘總兵駐徐邳督過洪入閘同理漕㕘政

管押赴京攢運則有御史郎中押運則有參政監兌理

刑管洪管厰管閘管泉監倉則有主事清江衛河有提

舉兌畢過淮過洪巡撫漕司河道各以職掌奏報有司

米不備軍衛船不備過淮誤期者責在巡撫米具船備

不即驗放非河梗而壓幫停泊過洪誤期因而漂凍者

責在漕司船糧依限河渠淤淺疏濬無法閘坐啓閉失

時不得過洪抵灣者責在河道明初于漕政每加優恤

仁宗禁役漕舟宥遲運者英宗時始扣口糧均攤而運

軍不守法度為民害自後漕政日弛軍以耗米易私物

道售稽程比至反買倉米補納多不足數而糧長率攙

沙水于米中河南山東尤甚往往蒸濕浥爛不可食權

要貸運軍銀以罔厚利至請撥關税給船料以取償漕

運把總率由賄得倉場額外科取嵗至十四萬世宗初

政諸弊多釐革然漂流違限二弊日以滋甚中葉以後

益不可究詰矣漕糧之外蘇松常嘉湖五府輸運内府

白熟粳糯米十七萬四十餘石内折色八千餘石令民

部粳糙米四萬四千餘石内折色八千八百餘石令民

運謂之白糧船自長運法行糧皆軍運而白糧民運如

故穆宗時陸樹徳言軍運以充軍儲民運以充官禄人

知軍運之苦不知民運尤苦也船户之求索運軍之欺

陵洪閘之守候入京入倉厥弊百出嘉靖初民運尚有

保全之家十年後無不破矣以白糧令軍帶運甚便疏

入下部議不從凡諸倉應輸者有定數其或改撥他鎮

者水次應兌漕糧即令坐派鎮軍領兌者給價州縣官

督車户運至逺倉或給軍價就令關支者通謂之穵運

九邊之地輸糧大率以車宣徳時餉開平亦然而蘭甘

松潘往往使民背負永樂中又嘗令廣東海運二十萬

石給交趾云

　　明初京衛有軍儲倉洪武三年増置至二十所且建臨

濠臨清二倉以供轉運各行省有倉官吏俸取給焉邊

境有倉收屯田所入以給軍州縣則設預備倉東南西

北四所以振凶荒自鈔法行頗有省革二十四年儲糧

十六萬石于臨清以給訓練騎兵二十八年置皇城四

門倉儲糧給守禦軍増京師諸衛倉凡四十一又設北

平宻雲諸縣倉儲糧以資北征永樂中置天津及通州

左衛倉且設北京三十七衛倉益令天下府縣多設倉

儲預備倉之在四鄉者移置城内迨㑹通河成始設倉

于徐州淮安徳州而臨清因洪武之舊并天津倉凡五

謂之水次倉以資轉運既又移徳州倉于臨清之永清

壩設武清衛倉于河西務設通州衛倉于張家灣宣徳

中増造臨清倉容三百萬石増置北京及通州倉京倉

以御史户部官錦衣千百户季更巡察外倉則布政按

察都司關防之各倉門以致仕武官二率老幼軍丁十

人守之半年一更英宗初命廷臣集議天下司府州縣

有倉者以衛所倉屬之無倉者以衛所改隸惟遼東甘

肅寧夏萬全及沿海衛所無府州縣者仍其舊正統中

増置京衛倉凡七自兌運法行諸倉支運者少而京通

倉不能容乃毁臨清徳州河西倉三分之一一改為京

通倉景泰初移武清衛諸倉于通州成化初廢臨徳預

備倉在城外者而以内城空厰儲預備米名臨清者曰

常盈徳州者曰常豐凡京倉五十有六通倉十有六直

省府州縣藩府邊隘堡站衛所屯戍皆有倉少者一二

多者二三十云預備倉之設也太祖選耆民運鈔糴米

以備振濟即令掌之天下州縣多所儲蓄後漸廢弛于

謙撫河南山西修其政周忱撫南畿别立濟農倉他人

不能也正統時重侵盜之罪至僉妻充軍且定納榖千

五百石者敕奬為義民免本户雜役凡振饑米一石俟

有年納稻榖二石五斗還官𢎞治三年限州縣十里以

下積萬五千石二十里積二萬石衛千户所萬五千石

百户所三百石考滿之日稽其多寡以為殿最不及三

分者奪俸六分以上降調十八年令贖罪贓罰皆糴榖

入倉正徳中令囚納紙者以其八折米入倉軍官有犯

者納榖準立功初預備倉皆設倉官至是革令州縣官

及管糧倉官領其事嘉靖初諭徳顧鼎臣言成𢎞時每

年以存留餘米入預備倉緩急有備今秋糧僅足兌運

預備無粒米一遇灾傷輒奏留他糧以勸富民借榖以

應故事乞急復預備倉糧以裕民帝乃令有司設法多

積米穀仍倣古常平法春振貧民秋成還官不取其息

府積萬石州四五千石縣二三千石為率既又定十里

以下萬五千石累而上之八百里以下至十九萬石其

後積粟盡平糶以濟貧民儲積漸減隆慶時劇郡無過

六千石小邑止千石久之數益減科罰亦益輕萬厯中

上州郡至三千石止而小邑或僅百石有司沿為具文

屢下詔申飭率以虛數欺罔而已𢎞治中江西巡撫林

俊嘗請建常平及社倉嘉靖八年乃令各撫按設社倉

令民二三十家為一社擇家殷實而有行義者一人為

社首處事公平者一人為社正能書算者一人為社副

每朔望㑹集别户上中下出米四斗至一斗有差斗加

耗五合上户主其事年饑上户不足者量貸稔嵗還倉

中下户酌量振給不還倉有司造冊送撫按嵗一察覈

倉虛罰社首出一嵗之米其法頗善然其後無力行者

兩京庫藏先後建設其制大畧相同内府凡十庫承運

庫貯緞匹金銀寶玉齒角羽毛而金花銀最大嵗進百

萬兩有奇廣積庫貯硫黄硝石甲字庫貯布匹顔料乙

字庫貯胖襖戰鞋軍士裘帽丙字庫貯棉花絲纊丁字

庫貯銅鐵獸皮蘇木戊字庫貯甲仗贓罰庫貯没官物

廣恵庫貯錢鈔廣盈庫貯紵絲紗羅綾錦紬絹六庫皆

屬户部惟乙字庫屬兵部戊字廣積廣盈庫屬工部又

有天財庫亦名司鑰庫貯各衙門管鑰亦貯錢鈔供用

庫貯秔稻熟米及上供物以上通謂之内庫其在宫内

者又有内東裕庫寶藏庫謂之裏庫凡裏庫不關于有

司其㑹歸門寶善門迤東及南城磁器諸庫則謂之外

庫若内府諸監司局神樂堂犧牲所太常光祿寺國子

監皆各以所掌收貯應用諸物太僕則馬價銀歸之明

初嘗置行用庫于京城及諸府州縣以收易昏爛之鈔

仁宗時罷英宗時始設太倉庫初嵗賦不徴金銀惟坑

台税有金銀入内承運庫其嵗賦偶折金銀者俱送南

京供武臣祿而各邊有緩急亦取足其中正統元年改

折漕糧嵗以百萬為額盡解内承運庫不復送南京自

給武臣祿十餘萬兩外皆為御用所謂金花銀也七年

乃設户部太倉庫各直省派剰麥米十庫中綿絲絹布

及馬草鹽課關税凡折銀者皆入太倉庫籍没家財變

賣田産追收店錢援例上納者亦皆入焉専以貯銀故

又謂之銀庫𢎞治時内府供應繁多每收太倉銀入内

庫又置南京銀庫正徳時内承運庫中官數言内府財

用不充請支太倉銀户部執奏不能沮嘉靖初内府供

應視𢎞治時其後乃倍之初太倉中庫積銀八百餘萬

兩續收者貯之兩廡以便支發而中庫不動遂以中庫

為老庫兩廡為外庫及是時老庫所存者僅百二十萬

兩二十二年特令金花子粒銀應解内庫者並送太倉

備邊用然其後復入内庫三十七年令嵗進内庫銀百

萬兩外加預備欽取銀後又取没官銀四十萬兩入内

庫隆慶中數取太倉銀入内庫承運庫中官至以空劄

下户部取之廷臣疏諫皆不聽又數取光祿太僕銀工

部尚書朱衡極諫不聽初世宗時太倉所入二百萬兩

有奇至神宗萬厯六年太倉嵗入凡四百五十餘萬兩

而内庫嵗供金花銀外又増買辦銀二十萬兩以為常

後又加内操馬芻料銀七萬餘兩久之太倉光祿太僕

銀括取幾盡邊賞首功向發内庫者亦取之太僕矣凡

甲字諸庫主事偕科道巡視太倉庫員外郎主事領之

而以給事中巡視嘉靖中始兩月一報出納之數時修

工部舊庫名曰節慎庫以貯礦銀尚書文明以給工價

帝詰責之令以他銀補償自是専以給内用焉其在外

諸布政司都司直省府州縣衛所皆有庫以貯金銀錢

鈔絲帛贓罰諸物巡按御史三嵗一盤查各運司皆有

庫貯銀嵗終巡鹽御史委官察之凡府州縣税課司局

河泊所嵗課商税魚課引由契本諸課程太祖令所司

解州縣府司以至于部部劄之庫其元封識不擅發也

至永樂時始委驗勘中方起解至部復驗同乃進納嘉

靖時建驗試㕔驗中給進狀寄庫月逢九㑹巡視庫藏

科道官進庫驗收不堪者駁易正統十年設通濟庫于

通州世宗時罷隆慶初宻雲薊州昌平諸鎮皆設庫收

貯主客年例軍門公費及撫賞修邊銀云凡為倉庫害

者莫如中官内府諸庫監收者横索無厭正徳時台州

府指揮陳良納軍器稽留八載至乞食于市内府收糧

増耗嘗以數倍為率其患如此諸倉初不設中官宣徳

末京通二倉始置總督中官一人後淮徐臨徳諸倉亦

置監督漕輓軍民被其害世宗用孫交張孚敬議撤革

諸中官惟督諸倉者如故久之從給事中管懷理言乃

罷之初天下府庫各有存積邊餉不借支于内京師不

收括于外成化時巡鹽御史楊澄始請發各鹽運提舉

司贓罰銀入京庫𢎞治時給事中曾昻請以諸布政司

公帑積貯征徭羨銀盡輸太倉尚書周經力爭之以為

用不足者以織造賞賚齋醮土木之故必欲盡括天下

財非藏富于民意也至劉瑾用事遂令各省庫藏盡輸

京師世宗時閩廣進羨餘户部請責他省巡按嵗一奏

獻如例又以太倉庫匱運南户部庫銀八十萬兩實之

而户部條上理財事宜臨徳二倉積銀二十萬兩錄以

歸太倉隆慶初遣四御史分行天下搜括庫銀神宗時

御史蕭重望請覈府縣嵗額銀進部未報上千户何其

賢乞敇内官與己督之帝竟從其請由是外儲日就耗

至天啟中用操江巡撫范濟世策下敕督嵗進收括靡

有遺矣南京内庫頗藏金銀珍寶魏忠賢矯㫖取進盜

竊一空内外匱竭遂至于亡

　　明史卷七十九