申鑒

洪軌儀監于三代之典王允迪厥徳(迪蹈/也)功業有尚天

道在爾惟帝茂止(古茂□通/用勉也)陟降膚止萬國康止允出

兹斯行逺矣立天之道曰隂與陽立地之道曰柔與剛

立人之道曰仁與義(此引易繫辭文以見人道惟/在仁義為政者當申重之也)隂陽

以統其精氣(所謂在/天成象)剛柔以品其羣形(所謂在/地成形)仁義以

經其事業是為道也(此三才之道/所以立也)故凢政之大經法教

而已矣教者陽之化也(教者徳/禮之謂)法者隂之符也(法者政/刑之謂)

仁也者慈此者也義也者宜此者也禮也者履此者也

信也者守此者也智也者知此者也是故好惡以章之

喜怒以涖之哀樂以恤之若乃二端不愆(二端者教/與法也)五

徳不離(五徳者仁義/禮智信也)六節不悖(六節者好惡/喜怒哀樂也)則三才允

序五事交備(洪範次二曰敬用五事一曰貌二曰言三/曰視四曰聽五曰思恭從明聰睿所謂交)

(備/也)百工惟釐庶績咸熈(堯典曰允釐百工庶績咸熈注/曰工官釐治庶衆績功咸皆熈)

(廣/也)天作道皇作極(洪範次五曰建用皇極/又曰惟皇作極極中也)臣作輔民作

基(輔助也弼也基址也謂/臣工協棐民心鞏固也)惟先喆(古哲喆通用賔/戲曰聖喆之治)王之

政一曰承天二曰正身三曰任賢四曰恤民五曰明制

六曰立業承天惟允正身惟常任賢惟固恤民惟勤明

制惟典立業惟敦是謂政體也致治(按漢書/作政字)之術先屏

四患乃崇五政一曰偽二曰私三曰放四曰奢偽亂俗

私壞法放越軌奢敗制四者不除則政末由行矣(按漢/書矣)

(下有/夫字)俗亂則道荒雖天地不得保其性矣(所謂天生蒸/民其命匪諶)

(靡不有初鮮/克有終者也)法壊則世傾雖人主不得守其度矣軌越

則禮亡雖聖人不得全其道矣制敗則欲肆雖四表不

能充其求矣是謂四患(此偽私放奢所以為患而當先/屛也按當時如董卓鳴鍾鼔如)

(洛以逐君側之惡為名而實有異志後則劫帝長安欲/事成雄據天下偽莫有甚焉者卓以嚴刑脅衆睚眦之)

(隙必報故當時法令苛刻愛憎滛刑更相被誣寃死私/莫有甚焉者卓至西京乘青蓋金華車𤓰畫兩轓放莫)

(有甚焉者卓築郿塢髙與長安城埒積穀為三十年儲/珠玉錦綺竒玩雜物皆山崇阜積奢莫有甚馬者繼而)

(傕汜擅政曹操柄國率由一/軌海内成風故悦以為言)興農桑以養其生(按漢書/作性字)

審好惡以正其俗宣文教以章其化立武備以秉其威

明賞罰以統其法是謂五政民不畏死不可懼以罪(老/子)

(曰民不畏死柰/何以死愳之)民不樂生不可觀(按漢書/作勸字)以善雖使卨

布五教咎繇作士政不行焉(無死之畏法何由施/無生之樂教何由立)故在

上者先豐民財以定其志帝耕籍田后桑蠶宫(月令孟/春之月)

(乃擇元辰天子親載耒耜棤之于參保介之御間帥三/公九卿諸侯大夫躬耕帝籍天子三推三公五推卿諸)

(侯九推又季春之日后妃齋戒親東鄉躬桑祭義曰天/子為籍千畆冕而朱紘躬秉耒諸侯為籍百畆冕而青)

(紘躬秉耒以事天地山川社稷先古以為醴酪齊盛於/是取之敬之至也又古者天子諸侯必有公桑蠶室近)

(川而為之築宫仞有三尺棘墻而外閉之及大昕之朝/君皮弁素積卜三宫之夫人世婦之吉者使入蠶室奉)

(種浴于川桑于公桑風戾以食之至漢文帝常詔開籍/田而漢制皇后亦帥公卿諸侯夫人蠶此所謂興農桑)

(也/)國無逰民野無荒業財不虛(按漢書/作賈字)用力不妄加以

周民事是謂養生(此政之當/崇者一也)君子之所以動天地應神

明正萬物而成王治(按漢書/作化字)者必本乎真實而已故在

上者審則儀道以定好惡(按漢書作審/定好醜焉)善惡要於(一作/乎)

功罪毁譽效於凖驗聴言責事舉名察實(功罪凖驗事/實之謂也)

無或詐偽以蕩衆心故事無不覈物無不切(按漢書/作功字)善

無不顯(功得其/跡也)惡無不彰(罪得其/情也)俗無姦怪民無淫風

(滛過無節也伊訓曰敢有殉/于貨色恒于逰畋時謂淫風)百姓上下睹利害之存乎

已也故肅恭其心慎脩其行内不忒(按漢書/作回字)惑外無異

望慮其睹去徼倖無罪過不憂懼請謁無所聴(一作/行)財

賂無所用則民志平矣是謂正俗(此政之當/崇者二也)君子以情

用小人以刑用(俗本誤/作形)榮辱者賞罰之精華也故禮教

榮辱以加君子化其情也桎梏鞭朴以加小人治(漢書/作化)

其刑也(在手曰梏在足曰桎重者鞭以治之輕者朴以/撻之朴榎楚也周禮掌囚凡囚者上罪梏拲而)

(桎中罪桎梏下罪梏條狼氏誓大夫曰敢/不□鞭五百虞典曰鞭作官刑朴作教刑)君子不犯辱

况於刑乎(刑不能以/逮君子)小人不忌刑况於辱乎(辱不足以/治小人)

若夫中人之倫則刑禮兼焉教化之廢推中人而墜於

小人之域教化之行引中人而納於君子之塗(塗路/也)是

謂章化(此政之當/崇者二也)小人之情緩則驕驕則恣恣則急急

則怨怨則畔危則謀亂安則思欲非威强無以懲之故

在上者必有武備以戒不虞(易曰君子以除/戎器戒不虞)以遏冦虐

(詩民勞曰式遏冦/虐俗本誤作虞)安居則寄之内政(國語桓公曰國安/矣吾欲從事於諸)

(侯其可乎管子對曰未可君若正卒伍修甲兵則大國/亦將正卒伍修甲兵則難以速得志矣君有攻伐之器)

(小國諸侯有守禦之備則難以速得志矣君欲速得志/於天下諸侯則事可以隱令可以寄政桓公曰為之若)

(何管子曰作内政而寄軍令焉韋昭解曰内政國/政也因治政以寄軍令若有征伐隣國不知也)有事

則用之軍旅是謂秉威(此政之當/崇者四也)賞罰政之柄也明賞

必罰審信慎令賞以勸善罰以懲惡人主不妄賞非徒

愛其財也賞妄行則善不勸矣不妄罰非徒慎其刑也

罰妄行則惡不懲矣賞不勸謂之止善(賞及淫人則善/無所勸而為善)

(者止/矣)罰不懲謂之縱惡(罰及吉人則惡無所/懲而為惡者縱矣)在上者能

不止下為善不縱下為惡則國治矣(按漢書作/國法立矣)是謂統

法(此政之當/崇者五也)四患既蠲五政既(漢書/作又)立行之以誠守之

以固簡而不怠踈而不失(老子曰天網恢/恢踈而不失)無為為之使

自施之無事事之使自交之(老子曰為無/為事無事)不肅而治(按/漢)

(書此下有不/嚴而化一句)埀拱揖遜(漢書/作讓)而海内平矣是謂為政之

方也

惟(缺/)六則以立道經一曰中二曰和三曰正四曰公五

曰誠六曰通以天道作中以地道作和以仁德作正以

事物作公以身極作誠以變數作通(易傳曰通其變/又曰變則通)是

謂道實

惟恤十難以任賢能(周禮注賢謂有徳行/者能謂有道藝者)一曰不知二

曰不進(有知而不/能進者)三曰不任(有進而不/能任者)四曰不終(有任/而不)

(能終/者)五曰以小怨棄大徳六曰以小過黜大功七曰以

小失掩大美八曰以奸訐傷忠正九曰以邪說亂正度

十曰以䜛嫉廢賢能(賢能所以不進不任不終者不過/以小怨小過小失奸訐邪説䜛嫉)

(數端妨之而已故/歴言之以足十難)是謂十難十難不除則賢臣不用用

臣不賢則國非其國也

惟察九風以定國常一曰治二曰衰三曰弱四曰乖五

曰亂六曰荒七曰叛八曰危九曰亡君臣親而有禮百

僚(僚官也書臯陶/謨曰百僚師師)和而不同讓而不争勤而不怨無事

惟職是司(皆言/百僚)此治國之風也(如唐虞三代盛時/所謂治國之風)禮俗

不一(教化不洽/不能大同)位職不重小臣䜛嫉庶人作議(論語曰/天下有)

(道則庶/人不議)此衰國之風也君好讓(一作/嫌)臣好逸士好逰民

好流(萬民離散不安其/居如水之流也)此弱國之風也君臣爭明朝廷

爭功士大夫爭名庶人爭利此乖國之風也上多欲下

多端法不定政多門(不統/于一)此亂國之風也以侈為博以

伉為髙以濫為通遵禮謂之劬守法謂之固(以遵禮者/為勞苦以)

(守法者/為執滯)此荒國之風也以苛為密(苛謂法/令煩細)以利為公以

割下為能以附上為忠此叛國之風也上下相疏内外

相䝉(互相/欺蔽)小臣爭寵大臣爭權(當時如進讓相謀/汜傕相鬬之類也)此危

國之風也上不訪下不諫(君無咨詢/臣無納忠)婦吉用(政由/房闥)私政

行此亡國之風也故上必察乎國風也

惟慎庶獄以昭人情天地之大德曰生(易繋/辭文)萬物之大

極曰死(洪範六極一/曰凶短折)死者不可以生刑者不可以復(漢/文)

(帝十三年齊大倉令淳于公有罪當刑其少女緹縈上/書謂死者不可復生刑者不可復屬雖欲改過自新其)

(道無/繇也)故先王之刑也官師以成之(周禮鄉士遂士縣士/方士各職聴于朝司)

(冦聴之㫁其獄弊其訟于朝羣士司刑皆在各麗其/法以議獄訟獄訟成士師受中所謂官師以成之也)棘

槐以斷之(周禮朝士掌建邦外朝之法左九棘孤卿大/夫位焉羣士在其後右九棘公侯伯子男位)

(焉羣吏在其後面三槐三公位焉州長衆庶在其後左/嘉石平罷民焉右肺石達窮民焉又王制曰成獄辭史)

(以獄成告于正正聴之正以獄成告于大司冦大司冦/聴之棘木之下大司冦以獄之成告于王王命三公參)

(聴之三公以獄之成告于王王三/宥然後制刑所謂棘槐以斷之也)情訊以寛之(周禮司/刺掌三)

(刺三宥三赦之法以賛司冦聴獄訟一刺曰訊羣臣再/刺曰訊羣吏三刺曰訊萬民一宥曰不識再宥曰過失)

(三宥曰遺忘一赦曰㓜弱再赦曰老耄三赦曰惷愚以/此三法者求民情斷民中而施上服下服之罪然後刑)

(殺所謂情訊/以寛之也)朝市以共之(周禮掌囚及刑殺告刑于王/拲而適朝士加明梏以適市)

(而刑殺之所謂/朝市以共之也)矜哀以恤之刑斯斷樂不舉(施刑之日/則弛縣)

慎之至也刑哉刑哉其慎矣夫

惟稽五赦以綏民中一曰原心(心可/矜也)二曰明徳(徳可/釋也)三

曰勸功(功可/凖也)四曰褒化(化所/關也)五曰權計(權時之宜/非常典也)凡先

王之攸赦必是族也非是族焉刑兹無赦(族類也即祭/法非此族也)

(不在祀/典之族)

天子有四時朝以聽政晝以訪問夕以脩令夜以安身

(本公孫僑告叔向之言杜氏曰聴政聴/國政也訪問問可否也脩令念所施也)上有師傅(成王/作周)

(官立太師太傅太保兹惟三公論道經邦爕理隂陽官/不必備惟其人少師少傅少保曰三孤貳公𢎞化寅亮)

(天地弼予一人班固曰三公蓋參天子坐而議政/無不總統故不以一職為官名又立三少為之副)下有

諍臣大有(按有當/作則字)講業小則咨詢不拒直辭不耻下問

公私不愆外内不二是謂有交(易曰上下交/而其志同也)

問明於治者其統近(俗本誤/作迫)萬物之本在身天下之本

在家治亂之本在左右内正立而四表定矣(身脩家齊/而左右㒺)

(非正人則内正立矣四表四外猶言/四方也四方定則國治天下平矣)

問通於道者其守約(孟子曰守約而/施博者善道也)有一言而可常行

者恕也(論語子貢問一言而可以終/身行之者乎子曰其恕乎)有一行而可常履

者正也恕者仁之術也(孟子曰强恕而/行求仁莫近焉)正者義之要也

至哉此謂道根萬化存焉爾(仁義而天下/之理得矣)是謂不思而

得不為而成執之胷心之間而功覆天下也(守約/施博)自天子達於庶人好惡哀樂其脩一也豐約勞佚各有

其制(言上下情無不同其貴豐/而逸賤約而勞者分殊爾)上足以備禮下足以備

樂夫是謂大道天下國家一體也君為元首臣為股肱

(書曰元首明/哉股肱良哉)民為手足(元首股肱手/足為一體)下有憂民則上不

盡樂下有饑民則上不備膳下有寒民則上不具服徒

跣而垂旒非禮也(下民憂而上盡樂下民饑而上備膳/下民寒而上具服所謂徒跣而垂旒)

故足寒傷心民寒傷國

問君以至美之道道民民以至美之物養君(美道五典/之類美物)

(五穀/之類)君降其惠民升其功此無徃不復相報之義也故

太平備物非極欲也物損禮闕(年凶/𤯝禮)非謙約也其數云

耳

問人主有公賦無私求有公用無私費有公役無私使

有公賜無私惠有公怒無私怨私求則下煩而無度是

謂傷清私費(費出/無經)則官耗(府庫/空虚)而無限是謂傷制私使

則民撓擾而無節是謂傷義(義謂使/民之義)私恵則下虗望而

無凖是謂傷正(正謂賜/予之正)私怨則下疑懼而不安是謂傷

德

問善治民者治其性也或曰冶金而流去火則剛激水

而升舍之則降惡(平/聲)乎治曰不去其火則常流激而不

止則常升(金流水升/喻民治也)故大冶之爐可使無剛(説文曰冶/消也又爐)

(鑄謂之冶尸子曰蚩尤/造九冶又鑄匠謂冶)踊水之機可使無降(莊子子貢/謂漢隂丈)

(人曰有械於此一日浸百畦用力甚寡而見功多夫子/不欲乎為圃者仰而視之曰柰何曰鑿木為機後重前)

(輕挈水若抽數如沃湯其名/曰橰悦所謂機蓋是類也)善立教者若兹則終身治

矣故凡器可使與顔冉同趨(凡常也善立教/者愚可使賢)投百金於

前白刃加其身雖巨跖弗敢掇也(利在前刑在後則畏/而止矣巨跖莊子栁)

(下季之弟名曰盗跖從卒九千人横行天下/侵暴諸侯穴室樞户驅人牛馬取人婦女)善立法者

若兹則終身不掇矣故跖可使與伯夷同功(善立法者/貪可使亷)

問民由水也濟大川者太上乘舟其次泅(泅浮行/水上也)泅者

勞而危乘舟者逸而安虗入水(既不乘舟又不能/泅所謂虚入水也)則必

溺矣以知能治民者泅也以道德治民者舟也縱民之

情謂之亂絶民之情謂之荒(上無道徳次無智/能所謂亂與荒也)曰然則

如之何曰為之限使勿越也(不縱不絶為之界/限使不得逾分)為之地

亦勿越故水可使不濫不可使無流(猶民可使不越不/可使無情欲也)

善禁者先禁其身而後人不善禁者先禁人而後身善

禁之至於不禁(上既正則民/不禁自正)令亦如之若乃肆情於身

而繩欲於衆行詐於官而矜實於民求已之所有餘奪

下之所不足捨已之所易責人之所難怨之本也(凡此/皆所)

(謂先禁人而後身者不惟/不能禁人而民怨集矣)謂理之源斯絶矣(先禁其身/者理之源)

(也/)自上御下猶夫釣者焉隠於手(按手下當/有而字)應於鈎則

可以得魚自近御逺猶夫御馬焉和於手而調於銜(馬/口)

(勒/也)則可以使馬故至道之要不於身非道也睹孺子之

驅雞也而見御民之方孺子驅雞者急則驚緩則滯(急/急)

(驅之緩緩驅之皆非所以驅雞也悦之取喻即其/所謂小人之情緩則驕驕則恣急則怨怨則畔爾)方其

北也遽要之則折而過南方其南也遽要之則折而過

北迫則飛踈則放(過南過北飛放者/皆不循路入門也)志閑則比之(比近/也竢)

(雞志閑然後/近之則不驚)流緩而不安則食之(食之則/不滯)不驅之驅驅

之至者也(比之食之不/驅之驅也)志安則循路而入門

太上不空市其次不偷竊其次不掠奪上以功惠綏民

下以財力奉上(即悦所謂君降/其惠民升其功)是以上下相與空市則

民不與民不與則為巧詐而取之謂之偷竊偷竊則民

備之備之而不得(不得巧詐/而取也)則暴迫而取之謂之掠奪

民必交争則禍亂矣

或曰聖王以天下為樂曰否聖王以天下為憂(如帝堯/存心天)

(下加志窮民一民饑曰我饑之一民寒/曰我寒之一民有罪曰我陷之是已)天下以聖王為

樂(如帝堯之世天下太和耕田鑿井歌/於擊壤立我烝民謡於康衢是已)凡主以天下為

樂(如履癸瓊宫瑶臺肉山脯林/酒池糟堤以為樂者是已)天下以凡主為憂(如夏/邑民)

(曰時日曷䘮予/及汝偕亡是已)聖王屈己以申天下之樂(屈己/而憂)凡主申

己以屈天下之憂(申己/而樂)申天下之樂故樂亦報之(民樂/則聖)

(王必享/其樂)屈天下之憂故憂亦及之(民憂則几主/必至於憂)天下之

道也

治世所貴乎位者三一曰逹道於天下二曰達惠於民

三曰達德於身(道非位不行惠非位不降徳非/位不顯治世之所貴者此也)衰世所

貴乎位者三一曰以貴髙人二曰以富奉身三曰以報

肆心(勢非位不隆欲非位不厭讎非/位不報衰世之所貴者此也)治世之位真位也

衰世之位則生災矣苟髙人則必損之災也苟奉身則

必遺之災也苟肆心則必否之災也

治世之臣所貴乎順者三一曰心順二曰職順三曰道

順(此下疑脱衰世之臣所貴乎順者三一/曰體順二曰亂順三曰事順二十二字)治世之順真

順也衰世之順生逆也(當作則/生逆矣)體苟順則逆節(逆節則/心不順)

(矣/)亂苟順則逆忠(逆忠則職/不順矣)事苟順則逆道(逆道則道/不順矣)

髙下失序則位輕班級不固則位輕(漢爵有/二十級)禄薄卑寵

則位輕官職屢改則位輕遷轉煩瀆則位輕黜陟不明

則位輕(黜退降也陟升進也舜典曰/三載考績三考黜陟幽明)待臣不以禮則位

輕夫位輕而政重者未之有也聖人之大寶曰位(易繫/辭文)

輕則喪吾寶也好惡之不行其俗尚矣嘉守節而輕狹陋疾威福而尊

權右賤求欲而崇克濟貴求己而榮華譽萬物類是己

夫心與言言與事參相應也好惡毁譽賞罰參相福也

六者有失(六者謂好惡毁譽賞罰有失謂不/能詢事考言占外知内而謬施之)則實亂矣

守實者益榮求己者益達處幽者益明然後民知本也

　申鑒卷一