古今源流至論

欽定四庫全書

　古今源流至論續集卷五　　宋　林駉　撰

　　　鬻爵

王者代天爵人尤宜謹之豈非王嘉之言乎嘉何以言

之感時而言也夫人主擅威福之柄命爵詔禄所得専

也曰崇徳(記文王世子宗廟之/中以爵為位崇徳也)曰以賢(禮地官大司徒/因民之常施十)

(有二敎十有一/曰以賢制爵)截乎不敢以輕畀曰不瀆(記緇衣爵不/瀆而民作愿)

曰不踰(左成十八年/爵不踰徳)凜乎不敢以過予是何其謹重若

此哉盖位天位也禄天禄也(孟子云/)五服之章天所以

命有徳(書臯陶/)非一人所得私也經曰論定然後官之

任官然後爵之(記/)𫝊曰惟名與器不可假人(左/傳)誠以一

爵之差天威不違顔咫尺凜乎其可畏也以是知爵禄

之柄雖人主之所擅而非人主之所可私私之不可鬻

之可乎嘗攷鬻爵之制實始於漢王嘉漢人也代天之

言得不為漢發哉觀漢高當草昧之初将欲收拾人材

以開一代之治而曰有能從吾遊者吾能尊顯之(本紀/)

至於天下既定第蕭何之次以服衆議(張良𫝊/)先雍齒

之侯以息偶語(同上/)是亦一已之私然而未甚失也夫

何文帝從晁錯備邉之言令民納粟以拜爵(晁錯傳/)景

帝之世上郡之旱而復脩賣爵之令至裁其價以招人

(通典及食貨志云孝景時上郡以西旱復脩賣爵令/而裁其價以招人徒役作得輸粟於縣官以除罪)則

稍非孝文之制矣其後武帝以撃胡之費又創立武功

爵令人得以入貲而補吏(元朔元年國用空竭有司議/令人得賣爵及贖罪請置賞)

(官名曰武/功爵云)故卜式首以家財輸邉乃至超拜中郎賜爵

左庶長告天下以風百姓(元鼎初豪富皆争匿財不助/縣官惟卜式數求入財天子)

(乃超拜式為中郎賜爵左庶/長田十頃告天下以風百姓)則吏道雜而多端矣雖然

亦可以得人也有以貲拜郎為廷尉而天下無寃民者

(張釋之/)有入錢補謁者守潁川而治行第一者(黄霸/)嗚

呼作法於凉其弊尤貪(左𫝊云/)况孝文作俑於先景武

循襲於後是宜東都之季其弊尤甚有吏人入榖而得

闗内侯者(後漢永安二年天下水旱用度不足/三公奏請令吏人入榖得闗内侯)有銅臭

入錢以買三公者(靈帝開賣官之路廷尉崔烈入錢五/百萬以買司徒其子鈞曰大人不當)

(為三公論者/嫌其銅臭)馴而至於晉武帝之時賣官得錢入私門

(晉武帝太康三年劉毅曰桓靈賣官錢入官/庫陛下賣官錢入私門以此言之乃不如也)唐至徳之

後納錢百千則賜明經(唐至徳三年鄭叔請奏伏敕納/錢百千文與明經出身不識文)

(字者加/三十千)品秩耗弊選舉冗濫至是極矣國朝諸科並建

數路得人無非奉若天道(書/)至於鬻爵雖間舉行皆為

權宜之制故入粟六百石與補上造之請非備邉不許

也(咸平末河北轉運使劉綜上言令民入粟備邉六百/石補上造萬二千石為大庶長事存典故利入公家)

(上慮爵賞之濫重惜其事宰相/言故事具存行之無損行之)出粟五千餘石賜第班

行之請非補之則不許也(天禧二年學究鄭可状本州/民闕食願出粟五千六百石)

(賑濟望賜第選班行本㫖不行晁逈李維上言臣等商/度損餘補乏為利亦大望令宰臣定議特從其請俟豐)

(稔即/止)或以賑水旱(太宗時州郡水旱有艱食者/許富民入粟賑貸等第補官)或以備

糴本(熈寧七年賜敕誥補貼賑貸涇原/環慶路饑民及為永興常平糴本)無非為權宜之

制誠以鬻爵之法雖所以濟人事之不及非所以體天

道之至公故隨舉隨罷終不以為經久之䇿淳熈之君

曰理財有道均節出入足矣安用輕官爵以益貨財(淳/熈)

(三年詔鬻爵非古制也理財有道均節出入足矣安用/輕官爵以益貨財朕甚不取自今除歉嵗民愿入粟賑)

(饑有裕於衆聽取㫖/補官其餘一切住罷)則其不得已之意為可知矣元祐

之臣曰納粟不如資䕃資䕃不如進士(元祐元年上官/均言百司胥吏)

(主行文書積年寡過例該禄仕及豪右之家以賞受官/其才品庸下素不知義又外䑓郡守奨薦之所不及彼)

(自分其卑賤豈復有奮勵之意其視䕃子弟聞父兄之/教少壮就官有鄉進之心宜有間矣由此觀之納粟胥)

(吏不如補䕃補䕃不如進士理之必然也/又以為四者之冗有可罷者納粟得官也)則其輕重之

意從可知矣今日邉備未徹國計未豐舉行鬻爵之制

是亦祖宗權宜之術然必得其所以處之之道可以俯

仰無愧焉處之何如與之服飾如康定之制可也(康定/元年)

(尹洙上䟽請鬻爵為士軍號營房其鬻爵之法凡入粟/五百斛為上爵許以珠金為婦女服飾得與本部七品)

(官接坐犯罪聽贖入粟百斛為/下爵許蓄女使以銀為飲器)與之免役如嘉祐之制

可也(嘉祐六年詔凡入貲為郎至升朝官户役皆/免之京官不得免衙前自餘免其身而已)與之

監臨物務而不與之叅軍判官如慶厯之制亦可也(慶/)

(七年詔流内銓應納粟授官人不除司理司法叅/軍自上州判官止令監臨物務從李東之請也)雖鬻

何病焉

　　　鬻僧

三代而上王政脩明民有常業而不知為僧三代而下

王政廢闕民無常業始起而為僧韓子曰古之為民者

四今之為民者六(原/道)歐陽子曰井田廢而兼并游惰之

姦起(本論/)盖傷之也惟其傷之是以闢之故著書立言

直欲人其人火其書明先王之道以道之(原道/)脩仁義

之本以勝之(本論/)觗排攘斥不使之賊吾良民也有王

者作補王政之闕脩王教之廢以正人之惑可也顧可

鬻之以開其端歟吾嘗攷其源流佛之為教古無有也

東漢以來始入中國(漢明帝時浮屠/之教入中國)然未度僧也至唐

元宗聽楊國忠之言始納錢以度僧(時安樂山反楊國/忠以為正庫物不)

(可以給乃遣侍御史崔衆至太原/納錢度僧尼道士旬日得百萬緡)然則鬻度之法創於

此歟嗚呼四民有常業古之道也彼其不蠶而衣不耕

而食滅君臣廢父子悖理傷化甚矣一人為僧一夫失

業故妄度姦人使壊正法姚崇為元宗言之(唐紀/)若不

鈐制當失六十萬丁李徳裕為穆宗言之(唐紀/)夫何自

唐以來逓相祖襲至于今而不廢歟噫我知之矣不過

借是以為豐財之術也抑豈知此端既開趍者瀾倒天

下之民失業者衆財果可豐歟國朝熈寧以前日就裁

損天子曰經業精熟方許籍記(雍熈二年詔自今經/業精熟方許籍記)否

則曰四千未度當降約束(至道元年帝覽泉州一嵗未/度者四千餘人聳然曰一夫)

(耕三人食尚有餒者近世一夫耕迨至十/人食天下黎民安得不重困當降約束)大臣曰所度

皆惰農游手不可(天聖四年宰臣王曾言剃度太多皆/惰農游手之人無益政化張知白曰)

(臣任樞宻日嘗斷劫盗一火皆是/僧行上曰自今懲革勿使太濫)否則曰所度皆亡頼

姦人不可(嘉祐三年賈昌朝奏京師僧寺多招納亡頼/游民為弟子或藏匿亡命姦人自今皆取鄉)

(貫保任方聽/收納詔從之)其在當時或五十而度一人(至和初陳執/中執政因乾)

(元節聽僧五十度一人既而言/者以為不可復百人度一人)或百人而度一人(至和/元年)

(詔乾元節度僧/限百人度一人)至熈寧以後則冗濫矣河東修城則以

僧牒(熈寧七年給度牒五百/道付河東運使修城)陜西糴榖則以僧牒(熈寜/三年)

(賜五百道度牒付陜西/宣撫司易見錢糴榖)永興糴本則以僧牒(熈寧七年/賜度牒二)

(千五百道賑涇原環慶路/饑民及永興路常平糴本)其在當時價至百九十千百

九十千未止也又至三百千三百千未止也(元豐七年/以下言度)

(牒已著令每道為錢百三十千檢㑹䕫州路每道/三百千以次减為百九十千價高處别取㫖從之)盖熈

寜以前重本抑末不以鬻牒為利熈寧以後務末亡本

必以鬻牒為利惟熈寧以前無所利乎此也故自嘉祐

至治平凡七萬八千通十三年計之嵗之所度止於六

千也惟熈寧以後有所利乎此也故自熈寜之初至八年

凡八萬六千通八年計之嵗之所鬻不啻一萬也(熈寜/八年)

(上批勘㑹賣度牒數呈有司言自嘉祐至治平總十三/年給七萬八千餘道熈寜至今八年給八萬九千餘道)

然我朝諸君子嘗有言焉熈寧以前王公曾言其多宋

公祁言其冗熈寧以後程公顥言不鬻錢曾公輔乞並

裁損(並長編/)此皆切時救弊之言然亦非知本之論也

我高宗嘗曰一人為僧則一夫不耕其所失豈止一度牒

之利(紹興七年獻言之人有欲多賣度牒者朕以為不/然一度牒所得不過一二百千一人為僧則一夫)

(不耕其所失豈/止一度牒之利)又曰一夫受田百畆一夫為僧即百畆

之田不耕矣(二十七年上曰今田萊多荒若更賣度牒/是驅農為僧且一夫受田百畆一夫為僧)

(即百畆之田不耕矣朕所以不給度/牒者正恐僧徒多則不耕者衆矣)噫聖謨洋洋嘉言

孔彰三代而下知本者其惟高宗乎

　　　三公

以太師太傅太保為三公者周也以丞相大司馬御史

大夫為三公者漢也以太尉司徒司空為三公者後漢

至唐大抵然也國朝始取隋唐之制命太尉司徒司空

為之後復成周之名以太師太傅太保為之此三公沿

革之本末爾按成王作周官曰立太師太傅太保兹惟

三公論道經邦爕理隂陽(書周官/全文)則太師太𫝊太保周

之三公也然三公之位實兼六卿之職所謂鄉老二鄉

則公一人初無司存(通典注周禮王畿有六鄉每二/鄉則公一人盖一公領二鄉也)非

必親治二鄉盖與王坐而論道者也成王時周公以公

兼冡宰召公以公兼宗伯蘇忿生以公兼司㓂康王即

位召太保奭芮伯彤伯畢公衛侯毛公則是六卿之中

召公畢公毛公亦皆兼三公之職(尚書顧命又通典按/顧命太保領冡宰畢)

(公領司馬毛公領司空則有芮伯為司徒彤伯為/宗伯衛侯為司㓂則周時三公兼一卿之職云云)故𫝊

云司徒公司馬公司空公是也(尚書/)杜佑通典以司馬

主天司徒主人司空主土是為三公豈非以公兼卿職

而言乎(通典或說司馬主天司徒主人司空主土是為/三公注云韓詩外𫝊隂陽不和責之司馬君臣)

(不正責之司徒山/陵崩弛責之司空)按丙吉為丞相自謂三公典調和隂

陽(本𫝊/)王尊劾丞相衡御史大夫譚位三公負下㒺上

(本𫝊/)王根為大司馬杜鄴言根前為三公比周(杜鄴𫝊/)

則丞相太尉御史大夫漢之三公也然太尉本主兵之

職(漢百官表上太尉/金印紫綬掌武事)御史大夫特副丞相之官(同上御/史大夫)

(銀印青綬/掌副丞相)乃與丞相並列已失古誼况得稱為公乎夫

以大司馬之官得為三公者盖自武帝寵假大司馬之

權而冠以大将軍之號終漢之世大司馬専主國柄尤

重於相權爾(漢武紀元狩四年初置大司馬以冠将軍/之號按漢武帝初命霍光為大司馬外領)

(軍馬内典尚書其後/董賢王鳯王莽為之)以御史大夫之官亦得列為三公

者盖自成帝從何武之請以御史大夫為大司空自是

遂與丞相鈞禮爾(成帝綏和元年更御史大夫為/大司空表上又何武𫝊云云)杜佑

通典以漢丞相大司馬御史大夫為三公者豈非以權

重而稱公乎(通典注哀帝時議以漢舊無司徒故定三/公之名曰大司馬大司徒大司空史記曰)

(公孫宏以春秋布衣為天子三公漢初因秦置丞相而/宏為之則丞相為三公矣又云大司馬大司徒大司空)

(為三/公)按後漢志曰太尉公主天司徒公主人司空公主

地則太尉司徒司空東漢之三公也(後漢志太尉公主/天部太常衛尉光)

(禄勲司徒公主人部太僕鴻臚廷/尉司空主地部宗正少府司農)然多以九卿為之(通/典)

(盖多以九/卿為之)且周以三公而兼六官後漢以三公而部九

卿似有古意然三公之外復以太傅為上公果何議耶

(通典後漢惟有太/傅一人謂之上公)若三公災異冊免則始於徐防(後漢/日蝕)

(星流及大雨雹等災異者惟免太尉自/徐防為太尉始凡天地災變三公皆免)三公在外冊拜

則始於張溫(靈帝臨朝始遣使者就長安拜/張溫為太尉三公在外自溫始)三公封為

列侯則始於崔林(初封司空崔林為安陽亭侯/三公皆封列侯自林始也)自是而

後相仍不改魏則拜太尉司徒司空之外而增置太保

(黄初二年又分三公户邑封子弟/各一人為列侯末年增置太保)晉則加太宰太傅太

保司馬将軍之官而為八公(晉武帝即位之初以安平/王孚為太宰鄭仲為太傅)

(王祥為太保義陽王子初為太尉何曾為司徒荀顗為/司空石苞為大司馬陳騫為大将軍凡八公同時並置)

(惟無丞相焉時拜八公同辰攀雲/附翼者也遂以太傅太保為上公)宋則仍八公之官而

不名言為八公(宋皆有八公之官而不/言為八公也並通典)齊之三公唯有

太傅(通典齊時三/公唯有太傅)梁之三公復置七貟(梁有丞相太宰/太傅太保大司)

(馬大将軍太尉司徒司/空開府儀同三司等官)陳之三公並為贈官(陳以丞相/太宰太傅)

(太保大司馬大/将軍並為贈官)由魏而齊由隋而唐無所更革皆以太

尉司徒司空為三矣(後魏以太師太傅太保謂之三師/上公也大司馬大将軍謂之二大)

(太尉司徒司空謂之三公北齊皆有三師二大三公之/官並置府隋置三師不置僚属不主事惟置太尉司徒)

(司空以為三公叅議國之三事唐復置三師以師範億/人儀刑四海置三公以論道經邦爕理隂陽無其人則)

(闕/)至于國朝其制又有可論者國初以來以太師太傅

太保為三師太尉司徒司空為三公仍唐之制也政和

更制詔三師為三公三公為三少傚周之制也宣和之

末以三公只為階官不復總領三省復祖宗之制也國

初官制大抵沿唐三師三公號為宰相使相之官皆無

所職掌王溥以昭文舘大學士兼司空(元輔表太宗/太平興國八)

(年十月溥以昭文舘大學士侍/中同中書門下平章事進司空)范質亦以昭文舘大學

士進司徒(太祖建隆元年二月門下侍郎同中書門下/平章事昭文舘大學士范質侍中左僕射門)

(下侍郎同中書門下/平章事進官司徒)此以宰相兼之符彦卿為太師高

保融自守太保為太傅(職源太祖符彦卿為太師/高保融自守太保為太傅)此以

使相兼之然自國朝以來曠世不除皆元老宿望者始

任其選趙韓王開國舊勲一代柱石其勲孰高焉文潞

公三朝元老聖世蓍龜其年孰尊焉於是以太師除之(蔡/官)

(制三公之官尤重太師趙韓王以勲文潞公以年方得/之此曠世不除仍自司空五遷方至太師又按元輔表)

(趙普以太平興國八年十月以檢校太師兼侍中文彦/愽至和三年六月以檢校太師同平章事河陽三城節)

(度/使)王文正公旦自景徳三年相至祥符十年免凡十餘

年(元輔表王旦真宗景徳三年正月以尚書右丞參知/政事遷工部尚書同中書門下平章事至大中祥符)

(十年二月旦為/太尉魏國公)呂文靖公夷簡天聖七年相至寳元三

年再相凡十五年(天聖七年八月夷簡以吏部侍郎昭/文舘大學士兼修國史元祐四年出)

(知許州康定元年五月夷簡許州再入以右僕射門下/侍郎同平章事昭文舘大學士監修國史至二年九月)

(以太尉許/國公致仕)於是以太尉拜之(蔡官制王文正公旦與文/靖公夷簡皆為相二十年)

(以太尉/致仕)此國朝盛時寵任三公之意若是其嚴也而先

正諸公任三公之職亦皆有功於國家也政和之間以

太師太傅太保皆古三公之官為宰相之任遂詔依三

代易師為公若復古矣(政和二年詔曰太師太傅太保/此古三公之官為宰相之任今)

(為三師然古無三師之稱合依三代為三公官不/必備惟其人為宰相之任若除三公即為宰相)然除

三公者即總三省號為公相之任故蔡京以太師總三

省而使宰相居其下不敢與之抗復且丐免書門下省

不欲任樞宻之兵柄是制也政和小人以私意為之矣

(蔡繇國史補政和廢尚書令侍中中書令改為左輔右/弼未始除授左右僕射改為太宰少宰京為太師總三)

(省事號公相京丐免門下省盖以樞/宻事皆過門下不欲任兵柄故也)宣和之末以三公

論道之任而總理省務使宰輔備貟殊失紹述憲章之

意遂詔為階官不領三省若復舊矣(宣和七年詔令居/三公論道之位而)

(總理三省衆務使宰相備貟殊失紹述憲章之意可於/尚書復置令虛而不除三公止係階官更不總領三省)

然故事親王近属皇帝子姪官至三公而止盖有嫌於

任師傅之官自宣和後皇子官率至太傅殊非設官之

㫖是制也宣和小人復以私意為之矣(蔡官制故事親/王近属皇弟子)

(姪官至三公而止盖有嫌師傅之任也自宣和後皇子/官率至太傅甚非設官之㫖所以不置用之公孤也)

夫三師而為三公以復古制非不善也改三公為階官

以復家法亦非不當也然私意一形典章變易一以専

師傅之權一以輕師傅之任輕其任者其害小専其權

者其害大何者紹興權臣以太師而固位於是壊中興

恢復之謀開禧權臣以太師而竊政於是開南北用兵

之釁君子推原其故皆蔡京小人作俑之尤也其害豈

不慘歟噫可不鑒哉可不戒哉

　　　宰相上(論歴代相職當否/)

自黄帝首命六相(管子黄帝得六相而天地治通典黄/帝得蚩尤而明天道得太常而察地)

(理得蒼龍而辨東方得祝融而辨南方得風/后而辨西方得后土而辨北方謂之六相)舜之舉相

十六(通典舉八凱使治后土舉八元使布五教/謂之十六相八凱即棄益禹臯陶之倫)而相之

名始立自湯之左右用伊虺(宋百官志成湯以伊尹/為右相仲虺為左相)周

之左右任周召(通典周時召公為保周公為/師相成王為左右亦其任也)而相之貟

始定切嘗逺稽歴代近觀聖朝國勢重輕治道汙隆未

嘗不闗相業之脩否也大抵周人以宿衛財用閹宦嬪

御之属統于冢宰故相權専而君心正至秦始分属諸

卿爾漢初不以御史太尉九卿加官之属侵丞相故相

權重而職業脩至武帝始奪其權耳魏晉以來以丞相

為尊官廢置不常類以監令管機要之任李唐之興以

省長為丞相品高不除類以他官掌政事之要國初以

昭文修史集賢為相所用皆端士元豐以左右僕射為

相所用非正人元祐雖仍元豐而相職舉紹聖雖仍元

祐而相權偏政和以來更革不常至中興而後易平章

之號定丞相之名始為千萬世不刋之典此古今用相

之本末也試詳言之嘗觀周人冢宰之尊其所統六十

官之属往往皆士夫所不屑為之務似若䙝矣噫孰知

正所以為論道經邦之職歟夫内朝宿衛之士(天官宗/伯掌貴)

(遊子/弟)外庭徒役之人(宮正掌宮/中徒役)職之卑者也而冢宰得

以統攝之異時侍御僕從所以皆正人者非出於此歟

太府受藏之務司㑹稽考之任(並天/官)事之末者也而冢

宰得以均節之異時用度有節所以無奢用濫賜之弊

者又非出於此歟奴僕熏腐之流(閹人/)宮闈嬪御之職

(官人/内宰)供奉飲膳之役(酒人/漿人)貟之至冗物之至微者也而

冢宰皆得以主之異時家齊身脩心和氣平所以無女

寵閹宦之習者豈無故而然耶格心事業於此見之夫

何秦人焚烈周官将古人所以體統維持之具分散四

出宮伯宮正則分入郎中令(漢百官表郎中令秦官掌/宮殿掖門戸属官有郎皆)

(秦官郎守門/戸出充車騎)衛尉(同上衛尉秦官掌宮門衛屯/兵属官有衛士旅賁令丞)而宿衛

之意失司㑹太府則盡入治粟内史(同上治粟内史/秦官掌榖貨)而

出納之意壊善人醫師則盡入少府(同上少府秦官掌/山海池澤之税以)

(給供養属官有太醫易官/導官永巷宦官之属云)宮人内府則盡入大長秋(同/上)

(秦官私府水巷/宦官皆属焉)而供奉飲膳使令之意至是盡泯衆職

既分大臣莫統而人主宴私玩狎之際心術轉移性質

浸漬無所不至此周人任相之意而壊於秦者此也漢

自高文之時委任大臣責重權尊御史大夫掌副丞相

如詔下諸侯王則御史以其制書詣於丞相同署乃行

是相得預制詔(高紀高帝詔召賢良御史大夫下/相國相國下諸侯王表掌副丞相)太尉

職属丞相如匃奴入㓂太尉官罷改丞相将兵撃之是

相得兼武事(文帝三年罷太尉官属黄霸曰太尉官置/乆矣丞相兼之文帝三年匃奴入冦灌嬰)

(為丞相将/兵撃之)二千石之重丞相罷裁之而列卿無紊權之

弊(通典曰漢相得戮二千石申/屠嘉欲斬内史晁錯是也)閹宦之寵丞相請誅之

而近習無預政之患(申屠/嘉𫝊)加官未置而内庭外庭相得

通主之(百官表曰侍中左右曹諸吏散騎中常侍皆加/官所加或列侯将軍卿大夫将都尉尚書太府)

(太官令至郎中亡貟按表兩府不得加官孟康曰大司/馬左右前後将軍侍中常侍散騎諸史為中朝丞相以)

(下至六百/石為外朝)掾史行部而州郡民事相得盡知之(文帝十/三年以)

(御史不奉法乃遣丞相/史出刺并督察御史)高皇帝蕭相國之規模逺矣夫

何武帝以來過懲田蚡權専之弊而深抑大臣之職(田/)

(蚡𫝊/)故自張湯以舞文為御史大夫也奏事日旰天子

忘食而李嚴緘黙但取充位青翟庸繆見知得罪而御

史之權日重(初年張湯為御史大夫言事日旰天子忘/食議皮幣白金事時李嚴等丞相取充位)

(之又張湯以見知/ 罪致疾青翟)自霍光以受遺為大司馬也(後改太/尉為司)

(馬/)内領尚書外領軍馬(本𫝊光為大司馬/大将軍領尚書)而塩鐵之議

千秋括囊(田千/秋傳)昌邑之事楊敞不預(楊敞傳/)而大司馬

之權日横自丞相不敢擅召二千石(田千秋傳/)而相不

得統列卿也至使宏羊㩁利溫舒峻法九卿更進用事

而事不闗於丞相矣(按元鼎五年丞相趙周坐不省酎/金死石慶為丞相征伐封禪公家)

(用少桑宏羊等致利王溫舒之属峻法兒寛等推文學/九卿更進用事事不闗决於丞相慶而慶但醇謹而已)

自游宴後庭而宦者典尚書章奏(通典曰武帝游宴後/庭始用宦者主中書)

(以司馬/遷為之)而相不得問内庭也至使石顯弄權董賢竊政

(並本𫝊/)中宦益恣而事權過於丞相矣諸吏居中舉法

(應卲曰諸吏得授/職如御史中丞)侍中論誣大臣(武帝𫝊侍中出入禁/闥辨論數誣大臣如)

(嚴助/之徒)加官權重宰相踈逺是中朝之血脉不闗於丞相

府矣刺史得自奏事(武帝置部刺/史百官表云)綉衣専遣出使(暴勝/)

(之𫝊/)府掾在内不聞利害是外郡之血脉不闗於丞相

府矣五十四年之間凡易相者十有三人亟辭亟罷不

得展布雖至宣帝重丞相之權丙魏伸丞相之職然外

而御史之抗禮(蕭望之/)内而宦者之用事(石顯宏恭/)又

焉用彼相哉甚而東都以太傅當冢宰之任(後百官志/武帝初即)

(位輙置太傅録尚書事胡庭/注曰猶古冡宰總已意也)二百年間僅除十一人而

已(自卓茂至金日/磾止十一人)大抵事權盡歸䑓閣相亦末如之何

也已矣推原其故武帝安得不執其咎此漢初任相之

制而壊於武帝者此也自魏晉以來相國丞相或為贈

官或則不置間有置者自為尊崇之位多非人臣之職

其真為宰相者往往以他官叅掌機宻之事(通典曰按/自魏晉以)

(來宰相但以他官叅掌機宻或委知政事者則是矣無/有常官其相國丞相或為贈官或則不置自為尊崇之)

(位多非大臣之職其真/為宰相者不必居此官)是故魏以劉放孫資為中書監

令而掌機宻(通典曰魏文帝以劉放孫/資為中書監令並掌機宻)晉以張華荀朂

為侍中而居阿衡(同上張華為中書令侍中劉卞謂華/曰公居阿衡之地荀朂為中書監侍)

(中毘賛/朝政)東晉以謝安庾亮庾氷之徒並為中書監而皆

稱賢相(東晉庾亮庾氷相次為中書監先是王導輔政/以寛和得衆庾亮以法裁物至氷經綸時務朝)

(野注心咸/曰賢相)宋以江湛王僧綽殷景仁王華之徒並以侍

中衛将軍而或任機宻或居門下(宋文帝初徐慶之為司/空録尚書事後以江湛)

(王僧綽俱為侍中任以機宻後又以殷景仁為侍中左/衛将軍王曇首侍中劉湛四人俱居門下皆以風力局)

(幹冠冕一時/同時稱之)齊有六貴為宰相則如顧命之江祐領軍

之坦之(齊王檢為侍中尚書令嘗謂人曰江左風流宰/相唯有謝安盖自况也明帝顧命江祐兄弟及)

(始安王遥光尚書令徐孝嗣領軍蕭坦/之更曰理物時呼為六貴皆宰相也)梁以叅機事為

宰相則如尚書令之何敬容僕射之徐勉(梁何敬容初/為吏部尚書)

(侍中時徐勉為僕射/叅掌機事並為宰相)北齊謂登台鉉稱宰相者則如司

座之韓軌(北齊韓軌為中書令専授/司座自以勲歴登台鉉)侍中之趙彦琛(北/齊)

(趙彦琛為宰相/兼侍中並通典)按此則或掌機宻或管朝政或為侍中

或給事中或受顧命皆為宰相也(通典云/)然自晉宋數

朝以風流相尚以元虛為宗覩白署空稱為清貴(同上/)

省牒按簿鄙為流俗(何敬容獨勤庻務為世所嗤鄙卞/壺以䑓閣之務頗欲綜理阮孚曰)

(不亦/勞乎)東山勝遊蘭亭名㑹事肥遯也龍章鳳姿壁立千

仞飾儀榘也雌黄陽秋崇辭致也玉麈蒲葵尚放曠也

棄禮法如土梗視義理如桎梏朝綱廢弛衆職隳弊卒

致夷狄亂華之禍豈非清談廢事之咎歟此魏晉而下

任相然也自隋始以尚書令僕射中書令侍中為宰相

亦有他官叅與焉如楊素為僕射掌朝政桞述為兵部

叅機事之類(通典云/)唐因隋制初以三省長官議國政

而為宰相其後以太宗嘗為尚書令臣下避不敢居由

是僕射為尚書省之長與侍中中書令號為真相品位

既崇不欲輕授故常以他官居職無有定貟但加同中

書門下三品及平章事知政事叅知機務叅與政事及

平章軍國重事之名者並為宰相亦漢行丞相之例(通/典)

(大唐侍中中書令是真宰相其餘以他官叅掌者無定/貟但加同中書門下三品及平章事知政事叅知機宻)

(叅與政事及平章軍國重事之名者並為宰相亦漢初/行丞相事之例也韓安國為御史大夫行丞相事餘並)

(百官/志)貞觀間李勣以太子詹事同門下三品而同三品

之名立李靖以疾辭位詔三両日一至中書門下平章

事而平章之名立(同上/)杜淹以吏部尚書叅預朝政魏

徴以秘書監叅預朝政岑文本為秘書郎兼直中書省

専主機要張亮為刑部尚書亦叅朝政而知政事叅機

務之名始衆此他官上兼宰相職也至宰相又復下行

有司之事如杜如晦本為侍中既攝吏部又監東宮兵

馬房𤣥齡本為僕射既監國史又領學官(並本𫝊/)終唐

之世相無常職亦無常貟乃至守本官為之而有守如

故判如故之目坐政事堂而分決本司之事或至數十

人同時為之甚至出為帥臣亦為外宰相之稱(同上/)故

三為宰相皆兼兵部前後出鎮三佩相印且不寧惟是

時方用兵則為節度使時或崇儒則為大學士時急財

用則為塩鐵使(同上/)其不足取法初非一端此非貽謀

之未善歟雖然貞觀開元盛時名稱雖煩而事業無廢

職位若異而機務不隳有如英衛智勇房杜謀斷王魏

規諫姚宋正變亦何愧於爰立之命自後用者非賢賢

者不用禍變迭興不可枚數唐之相業始不足取張曲

江峭直剛方嘘吸雲雨惜也相位不留而李林甫之姦

䛕用焉是以有范陽之變(崔群𫝊世謂祿山反為治亂/分時臣謂罷張九齡相林甫)

(則治亂固/已分矣)陸宣公論諫仁義言之藥石惜也杜門却掃

而盧杞之邪謀進焉唐是以有涇卒之亂(唐舊史曰雖/知非竟遂於)

(楊炎而受佞不忘於盧杞取延齡之妬謀罷陸贄之相/位貞元之辰吾道窮矣 唐賛徳宗猜忌刻薄用盧杞)

(趙賛則至於敗亂而不悔注徳宗用盧杞/以趙賛判度支及涇卒亂始曰不稅間架)裴晉公身係

安危朝廷柱石惜也讒言一入(裴度為/緑野堂)而鎛异之小人

信焉唐以是有閹宦之禍(唐賛憲宗晩節信用非人不/終其業而身罹不測之禍尤)

(甚於順宗注信用程异皇甫鎛數暴怒恚憤左右繼踵/問罪而不自安故中人王守澄陳宏志等由是弑帝於)

(中和/殿)可勝嘆哉此唐之任相然也(又接下篇/)

　　　宰相下(論本朝相職得人先論因革後論人材/)

國朝制雖沿唐而實異於人盖三省為空官而以平章

為宰相惟其真加侍中則不除平章(職源國朝沿唐舊/制凡命相必曰同)

(中書門下平章事即真拜侍中者不復言平章事然國/初止除范質趙普亦未嘗除人累朝因仍三省長官尚)

(書中書令侍中僕射不與政皆/為空官特以寓禄秩品位而已)至平章而分為三等𢃄昭

文為長修史為次集賢又其次(蔡官/制云)是制也自建隆以

後用之三省各蒞職而以左右僕射為宰相左相必兼

門下侍郎右相必兼中書侍郎然中書取㫖其權獨重

至有右僕射除吏左僕射有不預聞而有當禀左相必

送中書右相更不欲行是制也元豐小人以私意用之

後因呂公著同舟共濟之請三省同得取㫖以革元豐

之弊召潞公元老於二相之上以太師平章軍國重事

而兼用祖宗之法是制也元祐大臣以公心用之夫何

紹聖以來偏重左相事之合送中書者但自尚書徑上

門下子厚用之而李清臣莫之勝蔡京效之而趙挺之

莫之制盖竊元祐之制以行其私也(呂大防欲用楊畏/為諫議大夫范純)

(仁不可大防素稱畏敢言宻約畏助已竟超遷畏元祐/間畏言神宗更法以垂萬世即䟽章惇乞召為相 又)

(紹聖元年清臣首唱紹述曾布宻論趙挺之建/議紹述曰吾當用能紹述者勝之遂召蔡京)政和以

來更左揆曰太宰右揆曰少宰而太師總領三省之事

號為公相蔡京為太師領省務而權益盛王輔為太傅

總省政而意益私亦竊元祐之制以専其政也厥後建

炎盡革前弊始罷太宰少宰而復左右僕射乾道復罷

左右僕射而改左右丞相(政和問更左揆曰太宰右揆/曰少宰而以三師三公是謂)

(宰相靖康末詔依元豐故事復為僕射左右僕射必兼/門下中書侍郎建炎三年呂頥浩言被㫖将元祐中司)

(馬光建請併省奏召侍從叅詳宰相不兼兩省侍郎而/復祖宗之舊為同中書門下平章事職畧中興㑹要)

(乾道七年詔丞相總齊百揆賛襄治道事無不統而僕/射之官名實未稱宜傚周漢之制明年改尚書左右僕)

(射為左右丞相中/興㑹要孝宗㑹要)至是而相之職名一定而不易竊嘗

因國朝之制而求大臣之事業矣昔藝祖之開基也前

代之相揆席終留箕子其仁也(范質王溥/魏仁浦)開國元勲金

匱有書周公其忠也(趙普/)以吏侍而拜門下者方重自

居(開寳六年九月吏部侍郎叅知政事薛居正門下侍/郎同中書門下平章事居正為人方重不事苛察)

以樞宻而除集賢者清節自守(同上沈倫為樞宻副使/尚書戸部侍郎拜中書)

(侍郎同中書門下平/章事集賢殿大學士)迨至太宗念舊臣而留沈薛開秘

藏而召中令獻䇿而擢齊賢(沈倫清介在相位自守而/已薛居正為人方重不亊)

(苛察太宗任沈倫薛居正六年太祖幸西京洛陽人張/齊賢獻十䇿太祖召見齊賢以手畫地條陳太祖善其)

(四䇿齊賢堅執皆善及還語上曰我幸西京惟得一/張齊賢耳我不欲遂官爵之汝異時可牧以自輔也)噫

豊水有芑貽厥孫謀培植人材之功深矣以至歸囚一

詠隂諷君徳(李昉/)烹鮮一語有裨治道(言行録淳化三/年太宗謂宰相)

(曰治國之道在乎寛猛得中呂蒙正曰老子稱治大國/若烹小鮮夫魚擾之則亂近日求更制度者甚衆望陛)

(下行清/浄之化)昉與蒙正之善於規諫進思賢從諫之對(李/琪)無

喜賞懼挫之心(呂/端)琪與端之深得相體若乃盧多遜之

貝錦今日譖趙忠獻(太宗即位普為盧多遜所譖出守/河陽上一旦發金匱得書大悟遂)

(遣使急召之既至復為相/而多遜遂貶朱崖言行録)明日毁李文正(盧多遜與李/昉相善待之)

(不疑多遜知政多毁昉后太宗語及遜亊/昉為觧釋太宗曰多遜常毁卿一錢不值)一斥嶺表終

身不用讒者既去稂不傷稼此皆我太宗之明哲也真

宗嗣位二呂一張復秉鈞軸(真宗朝呂端為相五年呂/蒙正為相三年張齊賢為)

(相亦/三年)一時風采繼者益善水旱屢奏嘆曰聖相(聞見録/咸平景)

(徳中李文靖沆在相位王文正旦知政亊時邉報日聞/二公不皇文正嘆曰安得及見太平吾軰優㳺矣文靖)

(曰外患足以無懼異日天下雖平上意浸滿後必朝陵/展禮文正嘆曰文靖聖矣故當時謂文靖為聖相 又)

(龍川志云李沆為相王旦知政亊沆日取四方水旱盗/賊奏之旦以為細事不煩聖聽沆曰人主當知艱難不)

(然血氣方剛不留意聲色犬馬則土木甲兵禱祠之事/作矣吾老不及見此此叅政他日之憂也及旦親見王)

(欽若丁謂等所為乃嘆/曰李文靖真聖人也)風範端凝目曰貴人沆之賢也

(李沆常侍曲宴太宗目送之/曰李沆風範端凝真貴人也)江淮命使深戒竭民(薛簡/肅公)

(天禧初為江淮發運使辭王文正公公無他語但/曰江南民力竭矣薛退而謂人曰真宰相之言也)江西

遣漕亦懲㩁利旦之公也(言行録張士遜出為江西轉/運使辭王文正公於政事堂)

(且求敎王文正曰朝廷/㩁利至矣士遜起謝)始除端揆厨絶飲宴(上語李昌/武曰敏中)

(門下今日賀客必多卿往觀之昌武候丞相歸乃往見/丞相方謝客門闌悄然昌武與同親徑入見之徐賀曰)

(自上即位未嘗除端揆此非常之命公但唯唯既退復/使人至庖厨中問今日有無親戚賔客飲宴者亦寂無)

(一人明日入對上問昨日見敏中之意何如/乃具以所見對上笑曰向敏中大耐官職)累在衡軸

門無私謁敏中之耐也(言行録敏中𫝊公性端厚明辨/累在衡軸門無私謁諸子不令)

(釐/務)以相才力薦而駑朽自謙(畢士安初知政亊入謝帝/曰未也行且相卿公謝曰)

(臣材駑朽不足以勝任惟冦凖兼資忠義此宰相材也/帝曰然當藉郡宿徳以鎮之不閲月拜公平章亊冦公)

(並命而以公監/修國史位在上)以名節自厲而險夷不易(言行録畢士/安傳公資端)

(重偉儀觀少以名節自厲貫于險/夷至長不易平生無一語過差)畢士安君子人也(帝/謂)

(冦公曰畢士/安君子人也)以幸汾為非天意(李廸言陛下幸汾亳土/木之役過往時幾百倍)

(今旱蝗之變殆天/意所以儆陛下也)以内藏為備凶荒(同上公曰祖宗初/置内藏庫欲復西)

(北故土及以備凶荒今邉無他廢陛/下用此以便國用民不勞矣言行録)李廸敬天愛民之

誠也至如㓂萊公之忠節豈非數公之推轂納交者與

澶淵之役親扶日轂尺箠笞之(蘇内翰作寇公神道碑/惟彼北戎闕 節)

(彼萊公尺/箠笞之)三十餘年絶無邉塵之警社稷之功寔加尚

之夫何小人萋菲之言易入而萊公之迹屢辭屢罷

釁鼓之言為國謀也(澶淵之役唯萊公首次親征時/陳堯叟請幸蜀王欽若乞幸江)

(南上召萊公問之公曰不知誰為此謀者/臣欲得獻䇿之人斬以釁鼔然後北伐耳)王欽若不

堪倡為投瓊之譖而公反出主北門之鑰矣(公鎮大名/州北使道)

(由之謂公曰相公望重何以不在中書公/曰皇上以朝廷無事北門鎖鑰非準不可)捋鬚之責為

公言也丁謂不平遽為下石之舉而公復渉雷陽之波

矣馮拯小人依附邪黨絶無一言及之嗟夫一萊公也

前數公之賢則薦之愛之後數子之姦則排之䧟之君

子小人其枘鑿也如此所幸仁皇維持公論收拾善類

為宼之朋者茹茅類進為丁之黨者莠稂盡除故丁謂

馮拯王欽若之佞貶斥殆盡至張士遜以曹利用之進

雖既用而亦罷王曾李廸之賢登用恐後至張知白以

嘗不阿欽若亦亟擢而就用(仁宗謀相王曾薦呂夷簡/曹利用薦張士遜利用既)

(得罪士遜亦罷李廸曰丁謂好邪利用馮拯亦相朋黨/王曾言謂合雷允㳟擅移皇堂於絶地太后怒貶謂王)

(欽若為相張知白叅政與/議論多不合以疾辭位)不特此也王隋陳堯佐以老

病不和而去(闕望者多别録云韓琦常言天下事不如/人 仁宗王隋陳堯佐為輔相皆老)

(病而不和中書亊多而去韓闕不中立/二人叅預又頗以私意害公皆請罷之)呂夷簡以斥逐

臺諫而去(仁宗廢郭后夷簡飭有司無得受䑓諫章奏/貶孔道輔范仲淹王曾斥夷簡嘗紀賂市恩)

(罷相判/許州)至于慶厯隂消陽長帝賚良弼故光輔王室中

外嬉逰(溫公撰韓公琦祠堂記故能光輔三朝大濟艱/難使中外之人餔啜嬉逰自若曾無驚親傾聽)

(切語之警坐置天下/於大寧公之力也)而向所施行杜衍亦以時上之衍

亦若人也(是時仁宗以天下多事急於求治因詔輔相/杜衍曰朕用韓琦范仲淹富弼皆中外人望)

(有可施行宜/以時上之)麻拜中庭縉紳相賀而用賢堅信龎籍力

請之籍亦若流也(文彦博與富弼同拜宣麻之日士大/夫以得人相慶天下謂之文富上曰)

(吾得二相賢於/夢卜矣長編)公亮受遺責重節堅而亞勲定䇿之碑

屹立焉(曾公亮嘗與韓忠獻公力賛仁宗早建太子以/為天下萬世之本至是感悟儲貳乃定配享英)

(宗廟庭篆其碑首曰兩/朝顧命定䇿亞勲之碑)晏殊不求恩澤而天子勤渠之

問有寵焉(公為相務薦賢范仲淹孔道輔皆出其門未/嘗為子弟求恩澤其在陳州上問宰相曰晏)

(殊居外未嘗有所請其亦有所欲耶宰相告公/公自為表問起居而已故及薨天子哀悼之)昌朝學

問得象謹重而聖徳一詩濃墨大書侈言而為盛事焉

是時也左臯右䕫前伊後周不是過也至使執中之俗

吏且以至公而結主知(東坡志林云軾謂陳執中俗吏/耳持以至公猶能取信於上)

宋庠之無所作為不失為雍雍有徳之君子(塵史宋元/憲雍雍然)

(有徳之君子也既叅大政朝廷無事日閲文史後既登/庸尤務清浄無所作為有為者病之公嘗自謂時賢多)

(以不才誚我因為自詠詩曰我本無心士終非濟世才/虛舟人莫怒疑虎石嘗開蚊負愁山重葵傾喜日來欲)

(将嘲強觧真/意轉悠哉)梁適劉沆雖貪黷挾私而亦不得逞其慾

(馬遵劾梁適貪黷怙權罷相知鄭州劉沆在相疾言者/屢加裁抑出范師道趙抃張昪言沆挾私出御史罷相)

(知應/天府)四十二年之治諸公之力多矣自熈寧大臣收用

新進韓富二公丼心觧職絳與升之引類彈冠此固不

待議耳有如安石之得志也公亮為國家舊臣唯唯不

言倒戈晩節及安石之罷相也吴充素排新法至主國

事置而不議噫風俗移人趍者瀾倒而能砥柱中流者

幾何人哉繼以柔懦之王珪剛詐之蔡確末年天子雖

有革弊之念惜乎論道之非人矣哲宗初年罷蔡確去

韓縝潞公司馬公著之舊望既相於前純仁大防劉摯

蘇頌之諸賢復踵於後拯溺救焚改絃易轍天下凜凛

慶厯嘉祐之治惜夫調停一唱玉石同區章子厚何人

哉起自謫籍濫居左揆變亂溫公之典刑講明金陵之

故事一暴未幾十寒已至元祐善政影響不存迨及建

中曾布忠彦對持相衡忠彦不能制布之巧反引蔡京

以勝之京也得志姦邪百出馴至中原之變有甚元豐

紹聖小人之用心盖不勝誅也天意祚宋人材軰出中

興以來風采一新莘夫渭老際㑹風雲立政立事毋愧

國朝諸君子之事業噫必有如徂徠者賡慶厯之詩侈

中興之盛愚何幸親見之

　　　樞府

樞府之官何始乎曰自唐始也名肇於開元官設於永

泰權重於五代而其制其意至我朝始詳且宻此其大

畧也按唐開元間張說為相改政事堂號中書門下列

五房于其後有樞宻房以主曹務本相臣以統之(唐百/官志)

(開元中張說為相改政事堂號中書門下列五房于其/後一曰吏房二曰樞宻房三曰兵房四曰戸房五曰刑)

(禮房分曹以主衆/務宰相無所不統)未始付於他官僅有其名未有其官

也自代宗永泰置内樞宻使以宦者董廷秀為之元和

則命劉光琦長慶則命王守澄不置司局不立僚属惟

承受表奏於内進呈(永泰中宦官董廷秀叅掌樞宻事/元和中劉光琦梁守謙為樞宻使)

(長慶中王守澄知樞宻事舊左右軍容多入為/樞宻廨署三間貯書櫃而已續通典餘見下注)若人主

有所處分則宣付中書門下施行而已僅有其官爾未

重其權也(以宦者為之初不置司局但有屋三楹貯文/書而已其職掌惟承受表奏於内中進呈若)

(人主有所處分則宣付中書門/下施行而已呂原明家塾記)迨至僖昭之間楊復㳟

西門季元欲奪相權建置條目乃於堂状貼黄指揮公

事此其分權之漸(舊左右軍容多入為樞宻廨署三間/貯書櫃而已亦無視事之㕔後僖昭)

(時楊復㳟西門季元欲奪宰相權乃於堂/署後貼黄指揮公事此其始也續通典)後梁用士人

而易閹宦改宻院而為崇政特命敬翔為使謀議中朝

備問左右尚未専事於外至唐以後復名樞宻往往以

宰臣兼之唐用郭崇韜晉用桑維翰周用范質王溥皆

天子腹心之臣得議軍國大事其權與宰相等至是始

重矣藝祖受命以東府掌文事叅政佐之西府掌武事

副使佐之百司長官及監司長吏皆得専達或奏朝廷

或申中書事大則進呈取㫖除敕宣命而小則批状直

下本路本州故文書簡徑無滯有使有副使有簽書有

同簽書有知院有同知院使副則始命魏仁浦趙普簽

書同簽則始命石熈載郭逵知院同知則始命張遜溫

仲舒(國朝樞宻院與中書對符文武二相號為兩府建/隆元年以魏仁浦吴建祚為樞宻使趙普為副使)

(周末闕副使至是始置太平興國四年以石熈載為樞/宻直學士以簽書院事簽書之名始此淳化三年以張)

(遜知院事溫仲舒冦準同知院事同知院之名始此治/平中以郭逵同簽書院事同簽書之名始此舊制樞宻)

(院有使則置副使有知/院則置同知院㑹要)且不寧惟是有不𢃄正官充使

如趙普為檢校太尉充樞宻使是也有樞宻𢃄節度如

曹彬為檢校領忠武節度是也或以文官充使則始於石

熈載為戸部充使也或儒臣以樞使兼使相則始於王

欽若等守本官檢校太傅同平章事充使也(五代置樞/宻使國初)

(因之建隆三年趙普為檢校太尉充樞宻使不𢃄正官/充使自普始也開寳九年曹彬為樞宻使領忠武等節)

(度使樞宻𢃄節度自彬始也太平興國六年石熈載為/戸部尚書充樞宻使以文資正官充使自熈載始也祥)

(符五年王欽若陳堯佐並守本官檢校太傅同中書門/下平章事充樞宻使儒臣以樞宻使兼任相自欽若等)

(始也聖/朝職畧)非制之詳耶然國家立極五代弊政掃除殆盡

獨此不廢盖有慶厯議臣請併中書而仁宗不之併(慶/厯)

(張方平言樞宻院起於後唐權宜/之制請罷併其事於中書不報)元豐議臣請廢宻院

而神宗不之廢(元豐改官制議者欲廢宻院歸兵部神/宗曰祖宗不以兵柄歸有司故専命官)

(統之互相維制/不從續㑹要)推原其故其美意有二盖宰相平章軍

國兵事可知也而兵之籍則不與殿院兼總兵馬兵籍

可掌也而兵之符則不在發兵大權盡歸宻府體統相

維㒺有偏失噫車徒之數司馬所掌調發之權冢宰所

主周人維持之意而我朝得之此其意一也邉事興則

相與其職邉事寧則樞任其事西師之興以宰相呂夷

簡章得象等兼樞宻未幾以兵休而罷渡江之初以宰

相張浚等兼樞宻未幾以邉寧而罷噫蠻夷之事特専

作士誓師之舉亦命宅揆虞廷文武相通之意而我朝

得之此其意二也制雖漢唐意實傚古夫如是何嫌何

疑而廢之耶是職也氣節清謹者任之而輕險奸回者

不與也威望隆重者居之而浮薄淺陋者不與也是故

風寒親幸決䇿江南杯酒從容藩臣觧職趙中令之為

有功始平西蜀囊無寸錦終克金陵民皆安堵曹武恵

之為稱職太祖所任樞臣者八人而趙曹為之冠(曹彬/趙普)

(吴延祚李承矩王仁瞻/李處耘楚昭輔魏仁浦)罷綏州之役而時論所稱辨繼

隆之奏而力争不已時有錢宣靖焉(玉壺清話曰時言/者請城綏州積兵)

(禦黨項詔公自魏乗疾傳往按至則乞罷其役時論韙/之 記聞李繼隆與轉運使盧之翰有隙欲䧟之罪丞)

(相呂端等皆不敢言權/樞宻副使錢若水言之)未命之初天子已有飛白之記

既除之後復有邉政有望之喜時則有向文簡焉(太宗/飛白)

(書張詠向敏中二人名付中書曰二人者名臣為朕記/之向公自貟外郎為諫議知樞宻院止百餘日咸平四)

(年除平章事出知永興駕御澶淵手賜/宻詔令付西鄙得便益從事歸田録)太宗所任樞臣

者十六人而錢向為之首(曹彬錢若水向文簡冦凖楚/昭輔石熈載王欽若王沔張)

(先張昌言楊守一張士遜溫/仲舒劉昌言趙鎔李惟清)契丹叛盟非細故也而萊

公親扶上轂尺箠笞之(萊公在淳化為同知在至道為/參政 又為樞宻使同平章亊)

契丹請盟若少安也而馬知節言邉論兵未嘗少置真

宗之所任樞臣者二十九而冦馬又其卓卓者(曹招陳/堯叟曹)

(利用宋湜薛魁㓂凖向敏中馮拯馬知節周起趙鎔曹/珪王顯周瑩王惟美王繼英薛宗訓曹武穆李惟清任)

(中正張著張士遜夏仕/嶠楊礪韓宗訓張旻)迨至慶厯名賢軰出天下兵數

更為圗籍邉防屯戍必加全補憂邉𤨏也(歐陽脩/)北伐

虜㓂南平蠻獠料敵制勝名将莫加有武功也(狄武㐮/)

有契丹仰望而稱嘆得人者(王徳用/)有士夫聞報而酌

酒相賀者(范仲淹/)有天下顒顒望致太平者(田况/)以率

履予以重集予勃以䕫契予弼魯人石介慶厯一詩濃

墨大字若縱口而談古人噫盛哉自是而後治平則有

文彦愽(治平元年十月/文彦愽樞宻使)元豐則有呂公著(元豐元年呂/公著同知樞)

(宻院三年遷/為樞宻副使)元祐則有范純仁(元祐元年六月范純/仁同知樞宻院事)皆

正人也皆有益於國家也噫天降時雨山川出雲氣類

相感非偶然爾雖然有自來矣王顯之為使也學問寡

陋天子特取軍戎三篇以賜之慮其不學問惰矣夏竦

之除樞也衆議紛紛天子親書文行忠信四字以勉之

慮其有黍厥職矣(慶厯/三年)天㴠地育故應有此然此特上

人之力也有若先正諸賢維持公論彦卿主兵趙中令

以宣懐之(太祖欲使符彦卿典兵宣已出趙韓王懐之/請見出彦卿宣進之土曰宣何以復在卿所)

(韓王曰臣托以處分/之語末備復留之)張耆為使晏殊以力争之(晏殊𫝊/天聖中)

(太后以張耆為樞宻使殊言朝廷雖乏賢/亦宜以中才處之如耆者但富貴之可也)宋約為簽書

王金陵謂與牛仙客無異(熈寧初以宋約為簽書王安/石云與明皇牛仙客無異)

郝質欲在西府韓公琦謂不可比狄青(韓琦𫝊/)白麻未

追言者十八(夏竦/)簽書未惬䑓諫交章(郭逵𫝊/)噫祖宗

㴠育既如彼先正維持又如此則堂堂北樞孰非正人

端士乎

　　　六部(論古今六部分合/)

周之分典其職有六唐之設官亦如其數然則唐之六

部其源流於周歟(通典注自宋齊以來分定為六曹稍/似周禮至隋六部其制益明大唐武)

(太后遂以吏部為天官戸部為地官禮部為春官兵部/為夏官刑部為秋官工部為冬官以承周六官之制)

盖尚書舊不分曹而分曹始於西漢尚書舊不以曹名

為號而定號始於東都(成帝建始四年置尚書五人一/人為僕射而四人分四曹各有)

(其任又置三公曹是為五曹尚書舊不分曹至是始分/曹通典注 光武親覧吏職改常侍曹為吏部曹主選)

(舉齋祀事漢末改吏部為選部靈帝以侍中梁鵠為選/部尚書舊尚書雖有曹名不以為號至是以曹名為號)

(晉/志)魏晉而下或分而五或析而六未有定貟也(魏有五/曹晉置)

(六曹渡江有五尚書宋齊梁各有六尚書陳置尚/書五貟後周依周官置六卿隋改為六部尚書)唐因

隋制六典建官而六部之制始定(唐因隋制/六典建官)國朝鑒藩

鎮之弊乃以尚書郎曹出領外寄皆為定官特以寓禄

秩序品位而已(國朝太祖太宗鑒藩鎮之弊乃以尚書/郎曹寺官出領外寄三嵗一易坐鎮外)

(重分裂之務尚書侍郎郎中貟外郎與九寺五監皆為/定官特以寓禄秩序品位而已省䑓寺監往往他官兼)

(領神宗即位慨然欲更其制熈寧末始命舘閣校唐六/典元豐二年以摹本賜羣臣乃置局中書命翰林學士)

(張璪等詳定八月下詔肇新官制凡省䑓寺監領定官/者一切罷去而易之以階五年詳定所上寄禄格而省)

(䑓寺監之官各還/所職矣中興㑹要)神宗慨然舉六典之制而盡復之向

之曹局各還所職時元豐五年也(見上注/)而六部之名

始復至侍郎之名漢已有之而今侍郎之任則自隋置

也(侍郎之名舊矣漢凡諸郎掌更直執㦸宿衛諸殿門/以侍衛之故通謂之侍郎至隋煬帝六年尚書六曹)

(各置侍郎一人今之侍郎其/置自此始也六典及通典注)郎中之名漢亦有之而今

郎中之任則自唐置也(漢三署郎有郎中之名主作/文書唐置六部郎中通典注)貟

外之名古未有之而貟外之官則自隋置也(通典隋開/皇三年尚)

(書二十四司各/置貟外郎一人)此六部分局設属之源流爾愚嘗推攷

古今設官之意盖周之六卿統於大臣故若分而實合

唐之六部紊於寺監故雖繁而實曠元豐以前名雖未

正而事權歸一實有得於周元豐以後制雖盡復而冗

貟未併未免類於唐然則循周之制復周之意其在今

日乎夫周以冢宰征師於諸侯司徒以旗致萬民宗伯

以軍禮同郡國司馬大合軍以從司㓂凡周人兵民之

權若不歸於一也(並見周禮/本官注)而不知實以三公兼之則

其權未始分異時呂伋虎賁逆王之日盖太保命之而

不見其危疑卒遽之事則是三公統之之由也(書顧命/)

邦布出入掌之外府金玉收藏掌之玉府九貢九賦之

入掌之内府其他如幣帛之物租賦之用泉布之利散

主於六官之属者若不一也而不知皆大臣得以均節

㑹計之(天官/太宰)則又曷嘗不一哉異時上之人無用度之

私下之人無賜予之濫則是又其區處財用之有人也

豈非周之六卿統於大臣故若分而實合歟唐一尚書

之分為其属者有四是為二十四司矣二十四司之分

佐其長者有三是為侍郎郎中貟外矣令僕率其属丞

郎分其行郎中貟外判其曹則何所不包亦何所不任

夫何六部之外又有九寺九寺之外又有四監戸部之

財散於司農少府禮部之儀裂於太常鴻臚光禄勲與

膳部之權衛尉掌庫部之事太僕侵駕部之職其餘四

監又以兵禮二部之所掌者而紊之不亦幾於繁乎夫

惟職掌太繁其勢必至於虛授是其繁也乃所以為曠

也(以上並/百官志)故杜佑言繁之弊有二垂二契二伯夷二伯

益之說(杜佑省官議昔臯陶作士正五刑今刑部尚書/大理卿是二臯陶也垂作共工利器用今工部)

(尚書将作監是二垂也契作司徒敷五教今司徒戸部/尚書是二契也伯夷職宗禮今禮部尚書禮儀使是二)

(伯夷也伯益作虞掌山澤今虞部郎中都水使者是二/伯益也伯景太僕掌車馬今太僕駕部尚輦奉御閑廐)

(使者是四/伯冏也)陸長源言其曠之弊則兵部無戎帳戸部無

版圗虞水不管山川金倉不司錢榖之說(陸長源曠官/文兵部無戎)

(帳戸部無版圗虞水不管山川金倉不司錢榖光禄不/供酒衛尉不供幕秘書不校勘著作不脩撰官曹虛設)

(禄俸/不請)亦知其繁乃所以為曠歟豈非唐之六部紊於寺

監故雖繁而實曠乎國初吏部則審官流外三班主之

户部則三司使判之(職畧聖朝雖沿唐制設吏部然而/名存實廢典選之職自分為四文)

(選二曰審官院曰流内銓武選二曰審官西院曰三班/院户部判院事一人以兩制以上充凡戸口田産金穀)

(食貨之政今皆源流於三司上本曹/但受天下之土貢充㑹陳庭而已)禮儀之事歸之太

常貢舉之政領之貢舉則禮部職也四方奏案歸之審

刑在京獄訟委之糾察則刑部職也(國朝禮部判部事/二人以兩制臣𢃄)

(職朝官以上充凡禮儀之使悉歸於太常禮院而貢舉/之政領於知貢舉官本曹但掌制科舉人補奏太廟禮)

(齋郎室長掌座都省集議等事刑部尚書侍郎郎中正/為階官而刑部判部事二人以御史知雜以上或朝官)

(充淳化二年以刑部復大辟案増置審刑院凡四方以/其獄來上則讞於審刑院大中祥符二年置糾察在京)

(刑獄/司)内兵部事歸樞府工部事歸三司(國朝兵部判部/事一人以兩制)

(充凡天下兵籍武官選授及軍旅卒戍之政令悉歸於/樞宻院工部判部事一人以兩制以上充凡城池二役)

(皆𨽻三司修造/案本曹無所掌)故此二部不設主判多以别官兼之盖

國朝樞宻主兵三司主財權重任隆往往與中書埓則

合兵工之部而歸之矣以名而論之稱號未正體統不

立若不及於唐爾然總戸部工部之務盡歸三司得以

權其有無制其出入而無蠧耗之弊(察官制三司主財/計至造作軍器則)

(胄案主之土木之工𨽻修造案河防之役𨽻河渠案且/國家工役之費無出於此三事其所能為蠧耗之大者)

(必命三司總之乃/可節以制度也)舉兵部三衙之籍盡歸樞府得以上

下相維彼此相制而無有握兵之慮(范祖禹言祖宗兵/法本於樞宻有發)

(兵之權而無握兵之重京師之兵總於三帥有握兵之/重而無發兵之權彼此相維不得専制此所以百三十)

(年無兵/變也)此元豐以前名雖未正而事權歸一實有得於

周者是也元豐以司封司勲之属歸吏部以度支倉部

歸戸部之二部也事劇務繁則侍郎之貟二而郎中之

貟四曰禮則祠部主客而下属焉曰兵則職方駕部而

下皆属焉曰工則屯田虞部而下属焉之三部也曹閑

局冷則侍郎之貟一而郎中之貟二(尚書六部吏部一/尚書二侍郎分掌)

(四選吏部司封司勲考功属焉戸部一尚書二侍郎分/左右曹而戸部度支金部倉部属焉禮部一尚書一侍)

(郎禮部祠部主客膳部属焉兵部一尚書一侍郎兵部/職方駕部庫部属焉刑部一尚書一侍郎刑部都官比)

(部司門属焉工部一尚書一侍郎工部屯田虞部水部/属焉每部郎官二貟知州以上資考及階官朝議大夫)

(以上為郎官也餘貟外唯吏戸刑/三部郎官各置四貟以其劇曹也)至於刑之一部都官

比部属之刑部司門属之其曹稍繁其事稍詳則侍郎

之貟一而郎中之貟四而又糾以都司(左右司郎官各/二貟通糾六部)

(號都司専佐宰相/理省事謂之宰属)察以六察(元豐五年詳定官制所言/朝廷以天下事分六曹以)

(治之都省以聽之六察以察之六曹失職則都/省在所糾都省失糾則六察在所彈上下相維)如繩之

貫如畫棊局井井乎有條也以制而言之小大有倫燦

然可觀若有同乎周爾然寺監之貟未歸六曹不免有

叢冗之弊(元豐三年劉安世言先帝時寺監長貳多不/並置今省曹所減止十餘貟寺監所増仍倍)

(乎昔故望叅酌典故凡寺監/事歸之六曹者宜盡省之)三監之權未合戸部而不

免有涣散不相通之患(元祐四年蘇轍言愿詔都/水軍器将作三監𨽻户部)此元

豐以後制雖盡復而冗職未併未免類於唐者此也今

六部星分誠有周人六典之美然事權不一脉絡不通

盍反而正之乎何者戸部之財不豐不責之戸部而流

品之不澄軍功之不實工役之繁具者吏部兵部工部

不得不任其責也刑部之刑不息不責之刑部而制作

之未明教條之未至禮部誠不得不任其責也若此等

類皆寓之以相聨相属之意則今之官非唐之官乃周

之官矣夫復何議

　古今源流至論續集卷五