欒城集

欽定四庫全書

　欒城後集巻十二

　　　　　　　　　　　　　宋　蘇轍　撰

　　潁濱遺老傳上

潁濱遺老姓蘇氏名轍字子由父曰眉山先生隱居不

出老而以文名天下天下所謂老蘇者也歐陽文忠公

以文章獨步當世見先生而嘆曰予閲文士多矣獨喜

尹師魯石守道然意常有所未足今見君之文予意足

矣先生旣不用於世有子軾轍以所學授之曰是庶幾

能明吾學者母成國太夫人程氏亦好讀書明識過人

志節凜然每語其家人二子必不負吾志轍年十九舉

進士釋褐二十三舉直言仁宗親策之於廷時上春秋

高始倦於勤轍因所問極言得失曰陛下卽位三十餘

年矣平居靜慮亦嘗有憂於此乎無憂於此乎臣伏讀

制策陛下旣有憂懼之言矣然臣愚不敏竊意陛下有

其言矣未有其實也往者寶元慶厯之間西羌作難陛

下晝不安坐夜不安席天下皆謂陛下憂懼小心如周

文王然自西方解兵陛下棄置憂懼之心二十年矣古

之聖人無事則深憂有事則不懼夫無事而深憂者所

以為有事之不懼也今陛下無事則不憂有事則大懼

臣以為憂樂之節易矣臣疎遠小臣聞之道路不知信

否近歲以來宮中貴姬至以十數歌舞飲酒優笑無度

坐朝不聞咨謨便殿無所顧問三代之衰漢唐之季女

寵之害陛下亦知之矣久而不止百蠧將由之而出内

則蠱惑之所汙以傷和伐性外則私謁之所亂以敗政

害事陛下無謂好色於内不害外事也今海内窮困生

民愁苦而宮中好賜不為限制所欲則給不問有無司

㑹不敢爭大臣不敢諫執契持敕迅若兵火國家内有

養士養兵之費外有北狄西戎之奉陛下又自為一阱

以耗其遺餘臣恐陛下以此得謗而民心不歸也策入

轍自謂必見黜然考官司馬君實第以三等范景文難

之蔡君謨曰吾三司使也司㑹之言吾愧之而不敢怨

惟胡武平以為不遜力請黜之上不許曰以直言召人

而以直棄之天下謂我何宰相不得已寘之下第除商

州軍事推官知制誥王介甫意其右宰相專攻人主比

之谷永不肯撰詞宰相韓魏公哂曰此人策語謂宰相

不足用欲得婁師德郝處俊而用之尚以谷永疑之乎

知制誥沈文通亦考官也知其不然故文通當制有愛

君之言諫官楊樂道見上曰蘇轍臣所薦也陛下赦其

狂直而收之盛德之事也乞宣付史館上悅從之是時

先君被命修禮書而兄子瞻出簽書鳳翔判官傍無侍

子轍乃奏乞養親三年子瞻解還轍始求為大名推官

逾年先君捐館舍及除喪神宗嗣位旣三年矣求治甚

急轍以書言事即日召對延和殿時王介甫新得幸以

執政領三司條例上以轍為之屬不敢辭介甫急於財

利而不知本呂惠卿為之謀主轍議事多牾一日介甫

出一巻書曰此靑苗法也諸君熟議之有不便以告勿

疑他日轍告之曰以錢貸民使出息二分本以救民之

困非為利也然出納之際吏緣為姦雖有法不能禁錢

入民手雖良民不免非理費用及其納錢雖富民不免

違限如此則鞭箠必用州縣事不勝煩矣唐劉晏掌國

計未嘗有所假貸有尤之者晏曰使民僥倖得錢非國

之福使吏倚法督責非民之便吾雖未嘗假貸而四方

豐凶貴賤知之未嘗逾時有錢必糴有貴必糶以此四

方無甚貴甚賤之病安用貸為晏之所言則漢常平法

耳今此法見在而患不修公誠有意於民舉而行之劉

晏之功可立竢也介甫曰君言有理當徐議行之後有

異論幸勿相外也自此逾月不言靑苗㑹河北轉運判

官王廣廉召議事廣廉嘗奏乞度僧牒數千道為本錢

行陜西漕司私行靑苗法春散秋斂與介甫意合即請

而施之河北自此靑苗法遂行於四方初陳陽叔以樞

密副使與介甫共事二人操術不同介甫所唱陽叔不

深和也旣召謝卿材侯叔獻陳知儉王廣廉王子韶程

顥盧秉王汝翼等八人欲遣之四方搜訪遺利中外傳

笑知所遣必生事迎合然莫敢言者轍求見陽叔陽叔

逆問君獨來見何也對曰有疑欲問公耳近日召八人

者欲遣往諸路不審公旣知利害所在事有名件而使

往案實之耶其亦未知其實漫遣出外網捕諸事也陽

叔曰君意謂如何對曰昔嘉祐末遣使寛䘏諸路事無

所指行者各務生事旣還奏例多難行為天下笑今何

以異此陽叔曰吾昔奉敕看詳寛䘏等事如范堯夫輩

所請多中理對曰今所遣如堯夫者有幾陽叔曰所遣

果賢將不肯行君無過憂對曰公誠知遣使之不便而

恃遣者之不行何如陽叔曰君姑退得徐思之後數日

陽叔召屬官於密院言曰上即位之初命天下監司具

本路利害以聞至今未上今當遣使宜得此以議可草

一劄子乞催之惠卿覺非其黨中意不樂漫具草無益

也轍知力不能救以書扺介甫陽叔指陳其決不可者

且請補外介甫大怒將見加以罪陽叔止之奏除河南

推官㑹張文定知淮陽以學官見辟從之三年授齊州

掌書記復三年改著作佐郎復從文定簽書南京判官

居二年子瞻以詩得罪轍從坐謫監筠州鹽酒稅五年

不得調平生好讀詩春秋病先儒多失其旨欲更為之

傳老子書與佛法大類而世不知亦欲為之注司馬遷

作史記記五帝三代不務推本詩書春秋而以世俗雜

說亂之記戰國事多斷缺不完欲更為古史功未及䆒

移知歙績溪始至而奉神宗遺制居半年除秘書省校

書郎明年至京師除右司諫宣仁后臨朝用司馬君實

呂晦叔等欲革弊事舊相蔡確韓縝樞密使章惇皆在

位窺伺得失中外憂之轍言曰先帝臨御僅二十年厲

精政事變更法度將以力致太平追復三代是以擢任

臣庶多自小臣致位公相用人之速近世無與比者䆒

觀聖意本欲求賢自助以利安生民為社稷長久之計

豈欲使左右大臣媮合茍容出入唯唯危而不持顛而

不扶竊取利祿以養妻子而巳哉然自法行以來民力

凋弊海内愁怨先帝晚年寢疾彌留照知前事之失親

發德音將洗心自新以合天意而此志不遂奄棄萬國

天下聞之知前日弊事皆先帝之所欲改思慕聖德繼

之以泣是以皇帝踐祚聖母臨政奉承遺旨罷導洛廢

市易損靑苗止助役寛保甲免買馬放修城池之役復

茶鹽鐡之舊黜吳居厚呂孝廉宋用臣賈靑王子京張

誠一呂嘉問蹇周輔等命令所至細民鼓舞相賀臣愚

不知朝廷以為凡此誰之罪也上則大臣蔽塞聰明逢

君之惡下則小臣貪冐榮利奔競無恥二者均皆有罪

則大臣以任重責重小臣以任輕責輕雖三尺童子所

共知也今朝廷旣巳罷黜小臣至於大臣則因而任之

將復使燮和陰陽陶冶民物臣竊惑矣竊惟朝廷之意

將以體貌大臣待其愧恥自去以全國體今確等自山

陵以後猶偃然在職不肯引咎辭位以謝天下謹案確

等受恩最深任事最久據位最尊獲罪最重而有靦面

目曾不知愧確等誠以昔之所行為是耶則今日安得

不爭以昔之所行為非耶則昔日安得不言窮究其心

所以安而不去者蓋以為是皆先帝所為而非吾過也

夫為大臣忘君徇已不以身任罪戾而歸咎先帝不忠

不孝寧有過此臣竊不忍千載之後書之簡策大臣旣

自處無過之地則先帝獨被惡名此臣所以痛心疾首

當食不飽至於涕泗之横流也陛下何不正其罪名上

以為先帝分謗下以慰臣子之意今獨以法繩治小臣

而置確等大則無以顯揚聖考之遺意小則無以安反

側之心故臣竊謂大臣誠退則小臣非建議造事之人

可一切不治使得革面從君竭力自効以洗前惡伏乞

出臣此章宣示確等使自處進退之分臣雖萬死不恨

也三人竟皆逐去然卒不以其前後反覆歸咎先帝罪

之世以為恨呂惠卿始諂事介甫倡行虐政以害天下

其後勢鈞力抗則傾陷介甫甚於仇讐世尤惡之時惠

卿自知罪大乞宮觀自便不預貶竄轍具疏其姦請加

深譴乃以散官安置建州天下韙之司馬君實旣以清

德雅望專任朝政然其為人不達吏事知雇役之害欲

復行差役不知差雇之弊其實相半講之未詳而欲一

旦復之民始聞而喜徐而疑懼君實不信也王介甫以

其私說為詩書新義以考試天下士學者病之君實改

為新格而勢亦難行方議未定轍言自罷差役至今僅

二十年吏民皆未習慣况役法關涉衆事根牙盤錯行

之徐緩乃得審詳若不窮究首尾忽遽便行恐旣行之

後别生諸弊今州縣役錢例有積年寛剩大約足支數

年若且依舊雇役盡今年而止催督有司審議差役趂

今冬成法來年役事鄕戶但使旣行之後無復人言則

進退皆便又言進士來年秋試日月無幾而議不時決

傳聞四方不免惶惑詩賦雖號小技而比次聲律用功

不淺至於治經誦讀講解尤不可輕易要之來年皆未

可施行欲乞先降指揮來年科塲一切如舊惟經義兼

取注疏及諸家議論或出已見不專用王氏學仍罷律

義令天下舉人知有定論一意為學以待選試然後徐

議元祐五年以後科舉格式未為晚也衆皆以為便而

君實始不悅矣是歲上將親饗明堂轍言曰三代常祀

一歲九祭天再祭地皆天子親之故於其祭也或祭昊

天或祭五天或獨祭一天或祭皇地祇或祭神州地祇

要於一歲而親祀必遍降及近世歲之常祀皆有司攝

事三歲而後一親祀親祀之疏數古今之變相遠如此

然則其禮之不同蓋亦其勢然也謹按國家舊典冬至

圜丘必兼饗天地從祀百神若其有故不祀圜丘别行

他禮或大雩於南郊或大饗於明堂或㳟謝於大慶皆

用圜丘禮樂神位其意以為皇帝不可以三年而不親

祀天地百神故也臣竊見皇祐明堂遵用此法最為得

禮自皇祐以後凡祀明堂或用鄭氏說獨祀五天帝或

用王氏說獨祀昊天上帝雖於古學各有援據而考之

國朝之舊則為失當蓋儒者泥古而不知今以天子毎

歲遍祀之儀而議皇帝三年親祀之禮是以若此其疏

也今者皇帝陛下對越天命逾年即位將以九月有事

於明堂義當並見天地遍禮百神躬薦誠心以格靈貺

臣恐有司不達禮意以古非今執王鄭偏說以亂本朝

大典夫禮沿人情人情所安天意必順今皇帝陛下始

親祀事而天地百神無不咸秩豈不俯合人情仰符天

意臣愚欲乞明詔禮官今秋明堂用皇祐明堂典禮庶

幾精誠陟降溥及上下時大臣多牽於舊學不達時變

奏入不報然轍以為周禮一歲遍祭天地皆人主親行

故郊丘有南北禮樂有同異自漢唐以來禮文日盛費

用日廣事與古異故一歲遍祀不可復行唐明皇天寶

初始定三歲一親郊於致齋之日先享太淸宮次享太

廟然後合祭天地從祀百神所以然者蓋謂三年一次

大禮若又不遍則於人情有所不安至於遍祭之禮巳

自差官攝事未嘗少廢此近世變禮非復三代之舊而

議者欲以三代遺文參亂其間失之遠矣至七年上將

親郊轍備位政府乃與諸公共伸前議合祭天地識者

以為當初神宗以夏國内亂用兵攻討於熙河路增置

蘭州於延安路增置安疆米脂等五寨至此夏國雖屢

遣使而未修職貢二年夏始來賀登極使還未出境又

遣使入界朝廷知其有請地之意然大臣議棄守未決

轍言曰頃者西人雖至而疆塲之事初不自言度其狡

心蓋知朝廷厭兵確然不請欲使此議發自朝廷得以

為重朝廷深覺其意忍而不予情得勢窮始來請命今

若又不許使其來使徒手而歸一失此機必為後悔彼

若㸃集兵馬屯聚境上許之則畏兵而予不復為恩不

予則邊釁一開禍難無巳間不容髪正在此時不可失

也今議者不深究利害妄立堅守之議茍避棄地之名

不度民力不為國計其意止欲私已自便非社稷之計

也臣又聞議者或謂棄守皆不免用兵棄則用兵必遲

守則用兵必速遲速之間利害不遠若遂以地予之恐

非得計臣聞聖人應變之機正在遲速之際但使事變

稍緩則吾得筭巳多昔漢文景之世吳王濞内懐不軌

稱病不朝積財養兵謀亂天下文帝專務含養置而不

問加賜几杖恩禮日隆濞雖包藏禍心而仁澤浸漬終

不能發及景帝用晁錯之謀欲因其有罪削其郡縣以

為削之亦反不削亦反削之則反疾而禍小不削則反

遲而禍大削書一下七國盡反至使景帝發天下兵遣

三十六將僅而破之議者若不計利害之淺深較禍福

之輕重則文帝隱忍不決近於柔仁景帝剛斷必行近

於强毅然而如文帝之計禍發旣遲可以徐為備禦稍

經歲月變故自生以漸制之勢無不可如景帝之計禍

發旣速未及旋踵巳至交兵鋒刃旣接勝負難保社稷

之命決於一日雖食晁錯之肉何益於事今者欲棄之

策與文帝同而欲守之計與景帝類臣乞宣喻執政欲

棄者理直而禍緩欲守者理曲而禍速曲直遲速孰為

利害况今日之事主上妙年母后聽斷將帥吏士恩情

未接兵交之日誰使效命若其羽書沓至勝負紛然臨

機決斷誰任其責惟乞聖心以此反覆思慮早賜裁斷

無使西戎别致猖狂棄守之議皆不得其便於是朝廷

許還五寨夏人遂服轍尋遷起居郎為中書舍人時朝

廷起文潞公於旣老以太師平章軍國重事初元豐中

河決大吳先帝知故道不可復還因導之北流水性巳

順惟河道未深隄防未立歲有決溢之患本非深害也

至此諸公皆未究悉河事而潞公欲以河為重事中書

侍郎呂微仲樞宻副使安厚卿從而和之始謂河西北

流入泊淀久必淤淺異日或從北界入海則河朔無以

禦狄故三人力主回河之計諸公莫能奪呂晦叔時為

中書相轍間見問曰公自視智勇孰與先帝勢力隆重

能鼓舞天下孰與先帝晦叔驚曰君何言歟對曰河決

而北自先帝不能回而諸公欲回之是自謂智勇勢力

過先帝也且河決自元豐導之北流亦自元豐是非得

失今日無所預諸公不因其舊而修其未完乃欲取而

回之其為力也難而其為責也重矣晦叔唯唯曰當與

諸公籌之旣而回河之議紛紛而起晦叔亦以病没轍

遷戶部侍郎嘗因轉對言曰財賦之原出於四方而委

於中都故善為國者藏之於民其次藏之州郡州郡有

餘則轉運司常足轉運司旣足則戶部不困唐制天下

賦税其一上供其一送使其一留州比之於今上供之

數可謂少矣然毎有緩急王命一出舟車相銜大事以

濟祖宗以來法制雖殊而諸道蓄藏之計猶極豐厚是

以斂㪚及時縱捨由已利柄所在所為必成自熙寧以

來言利之臣不知本末之術欲求富國而先困轉運司

轉運司旣困則上供不繼上供不繼而戶部亦憊矣兩

司旣困故内帑别藏雖積如丘山而委為朽壤無益於

筭故臣願舉近歲朝廷無名封樁之物歸之轉運司蓋

禁軍闕額與差出衣粮清汴水脚與外江綱船之類一

經擘畫例皆封樁夫闕額禁軍尋當以例物招置而出

軍衣粮罷此給彼初無封樁之理至於清汴水脚雖減

於舊而洛口費用實倍於前外江綱船雖不打造而雇

船運粮其費特甚重復刻剥何以能堪故臣謂諸如此

比當一切罷去况祖宗故事未嘗有此但有司固執近

事不肯除去惟陛下斷而與之則轉運司利柄稍復而

戶部亦有賴矣朝廷重違近制卒不能改尋又言臣謹

以祖宗故事考今日本部所行體例不同利害相逺恐

合隨事措置以塞弊原謹昧死具三弊以聞其一曰分

河渠案以為都水監其二曰分胄案以為軍器監其三

曰分修造案以為將作監三監皆𨽻工部則本部所專

其餘無幾出納損益制在他司頃者司馬光秉政知其

為害嘗使本部收攬諸司利權當時所收不得其要至

今三案猶為他司所擅深可惜也祖宗參酌古今之宜

建立三司所領天下事幾至大半權任之重非他司比

推原其意非以私三司也事權分則財利散雖欲求富

其道無由蓋國之有財猶人之有飲食飮食之道當使

口司出納而腹制多寡然後分布氣血以養百骸耳目

賴之以為明手足賴之以為力若不專任口腹而使手

足耳目得分治之則雖欲求一飽不可得矣而况於安

且壽乎今戶部之在朝廷猶口腹也而使他司分治其

事何以異此自數十年以來羣臣不明祖宗之意毎因

一事不舉輒以三司舊職分建他司利權一分用財無

藝他司以辦事為效則不䘏財之有無戶部以給財為

功則不問事之當否彼此各營一職其勢不復相知雖

使戶部得才智之臣終亦無益能否同病府庫卒空今

不早救後患必甚昔嘉祐中京師頻歲大水大臣始取

河渠案置都水監置監以來比之舊案所補何事而大

不便者河北有外監丞侵奪轉運司職事轉運司之領

河事也郡之諸埽埽之吏兵儲蓄無事則分有事則合

水之所向諸埽趨之吏兵得以併功儲蓄得以併用故

事作之日無暴斂傷財之惠事定之後徐補其闕兩無

所妨自有監丞據法責成緩急之際諸埽不相為用而

轉運司不勝其弊矣此工部都水監為戶部之害一也

先帝一新官制並建六曹隨曹付事故三司故事多𨽻

工曹名雖近正而實非利昔胄案所掌今内為軍器監

而止𨽻工部外為都作院而止𨽻提刑司欲有興作戶

部不得與議訪聞河北道近歲為羊渾脫動以千計渾

脫之用必軍行之水過渡無船然後須之而其為物稍

經歲月必至蠧敗朝廷無出兵之計而有司營職不顧

利害至使公私應副虧財害物若專在轉運司必不至

此此工部都作院為戸部之害二也昔修造案掌百工

之事事有緩急物有利害皆得專之今工部以辦職為

事則緩急利害誰當議之朝廷近以箔塲竹箔積久損

爛創令出賣上下皆以為當指揮未幾復以諸處營造

歲有科制遂令般運堆積以破出賣之計臣不知將作

見工幾何一歲所用幾何取此積彼未用之間有無損

敗而遂為此計本部雖知不便而以工部之事不敢復

言此工部將作監為戶部之害三也凡事之類此者多

矣臣不能遍舉也故願明詔有司罷外水監丞舉河北

河事及諸路都作院皆歸轉運司至於都水軍器將作

監皆兼𨽻戸部使定其事之可否裁其費之多少而工

部任其功之良苦程其作之遲速茍可否多少在戸部

則傷財害民戶部無所逃其責矣茍良苦遲速在工部

則敗事乏用工部無所辭其譴矣利出於一而後天下

貧富可責之戶部矣朝廷以為然從之惟都水監仍舊

轍自為中書舍人與范子功劉貢父同詳定六曹條例

子功領吏部元豐所定吏額主者茍悦羣吏比舊額幾

數倍朝廷患之命量事裁減巳再上再却矣子功奉使

轍兼領其事吏有白中孚者進曰吏額不難定也昔之

流内銓今侍郎左選也事之煩劇莫過此矣昔銓吏止

十數而今左選吏至數十事不加舊而用吏至數倍何

也昔無重法重祿吏通賕賂則不欲人多以分所得今

行重法給重祿賕賂比舊為少則不忌人多而幸於少

事此吏額多少之大情也舊法日生事以難易分七等

重者至一分輕者至一釐以下積若干分而為一人今

若取逐司兩月事定其分數則吏額多少之限無所逃

矣轍以其言遍問屬官皆莫應獨李之儀對曰是誠可

為也即與之儀議之曰此羣吏身計所係也若以分數

為人數必大有所損將大致紛訴雖朝廷亦將不能守

乃具以白宰執請據實立額竢吏之年滿轉出或事故

死亡者勿補及額而止不過十年羡額當盡功雖稍緩

而見吏知非身患不復怨矣諸公以為然遂申尚書省

取諸司兩月生事諸司吏皆疑懼莫肯供再申乞榜諸

司使知所立額竢他日見闕不補非法行之日即有減

損也榜出文字即具至是成書以申三省左僕射呂微

仲大喜欲攘以為已功以問三省吏皆莫曉有諸司吏

任永壽者頗知其意微仲悦之於尚書省創吏額房使

永壽與三省吏數人典之小人無逺慮而急於功利即

背前約以立額日裁損吏員復以好惡改易諸吏局次

(凡近下吏人惡為上名所壓者即為撥出上名於他司/閑慢司分欲入要地者即自寺監撥入省曹之類是也)

凡奏上行下皆微仲專之不復經三省法出中外洶洶

微仲旣為御史所攻永壽亦以恣橫贓汙以徒罪刺配

久之微仲知衆不伏乃使左右司再加詳定畧依本議

行下時子瞻自翰林學士出知餘杭朝廷即命轍代為

學士尋又兼權吏部尚書未幾奉使契丹彼以其侍讀

學士王師儒館伴師儒稍讀書能道先君及子瞻所為

文曰恨未見公全集然亦旣誦服伏苓賦等部中類相

愛敬者

　欒城後集巻十二