西山先生眞文忠公文集
西山文集
欽定四庫全書
西山文集巻三
宋 真徳秀 撰
對越甲藁
奏劄
輪對劄子(二月十一日當對已草就/初八日改除右史不曾上)
臣伏覩陛下以郊禋慶成天地報況思與元元同其祉
福酌議臣從厚之請凢厥恩霈加隆於舊徳澤洋溢延
及羣生物情熙然盖庶幾乎升平氣象矣抑臣聞之滿
堂飲酒有一人向隅而泣則滿堂為之不樂四海之廣
匹夫弗獲聖人以為已憂頃者朝廷以楮幣日輕改行
新令慮士大夫奉行之不恪於是威之以禠奪竄斥之
刑慮民之虧减牟利於是儆之以沒入家貲之罰盖亦
大為之防而欲其無犯焉耳中外有司茍能體認朝廷
之意擇其甚者而加懲焉則人孰不畏亦孰不服而臣
得諸所聞廼有未嘗玩令而以玩令言未嘗誤國而以
誤國劾者或因僚屬之䜛而不䆒其實或因豪強之謗
而輒狥其私是豈朝廷立法之本意耶至若籍沒之行
尤多濫及盖有胥吏利其多貲而因以傾奪者矣有閭
巷平時睚眦而因以中傷者矣夫估籍之禍甚於刑誅刑
誅雖酷痛止其身貲財一空盡室溝壑今乃不量其重輕
而驟施之亦豈朝廷立法之本意耶夫當徳洋恩普之
時顧未免有向隅之泣者此亦聖朝所宜矜惻也臣愚
伏望深詔輔臣稽參衆論凡州縣官有因奉行新劵為
監司守臣按劾追削居住其倚法漁利重為公私之蠧
者自無足議其間咎犯稍輕及止縁材術短拙情在可
矜者當此郊霈之餘量行牽復許之自便至於估籍一
節雖令申審然展轉經營縱幸獲免已亡其半謂宜明
勅監司守令自今民間有違犯約束諭告弗悛者止當
嚴寘典憲不許更籍其家亦足以廣聖朝惟新之澤或
者必謂如此則法禁既弛令愈不行臣竊以為不然今
四方郡國盖有未嘗劾一吏籍一民而流通無滯者亦
有操切太甚物情愈劾而終不可禁者此在有司推行
之工拙耳況臣所請止欲罰當其罪而開釋無辜非欲
蕩然撤去禁防而後已也儻臣言可采惟陛下留神
直前奏劄一(癸酉十月/十一日上)臣不佞昔在辛未之冬嘗因進對妄論北敵有必亡之
勢三可為我國憂者二今其強敵外攻大臣内畔酋長
廢殞骨肉分争敗亡之形盖甚前日臣愚竊謂此正天
命離合之機國家多事之始可以為憂而未敢以為幸
也金人入據河洛餘八十年中原遺民日被干戈臣
知天意慘然者乆矣詩曰皇矣上帝臨下有赫監觀四
方求民之莫言天厭商亂而求民之定也又曰惟此二
國其政不獲維彼四國爰䆒爰度言夏商之後無足當
天意者於是博求之四方也既又曰乃眷西顧此維與
宅言諸侯之徳無以易文王者故天命之為中夏主也
今天厭金徳更甚於商季之時而堂堂中原實宋舊物
陛下誠能進修聖徳一如文王發政施仁一如文王上
帝監觀當必有睠焉南顧之日則雖因時竢釁光復土宇
臣猶以為易若夫天時雖應而人事未修補苴目前慮弗
及逺不幸一敵滅一敵生甚者姦雄乗隙而奮風塵蒙霧
六合震動雖欲燕安江沱姑全金甌之業臣猶以為難
盖嘗深惟今日之埶必也君臣上下皆以祈天永命為
心然後可以安元元固社稷銷未形之變迓將至之休
臣不揆狂愚敢條為六事以獻惟陛下財擇臣聞劉向
有言曰祥多者其國安異衆者其國危天地之常經古
今之通誼也臣竊䆒其指以為不然盖祥多而恃未必
不危異衆而戒未必不安顧人主應之者如何耳伏觀
今嵗以来咎證荐至二月宜燠而飛雪沍寒其令如冬
六月宜暑而積陰驟凉其令如秋地宜安静而有震摇
之變水宜潤下而有漂涌之災則陰陽猶失節也廼九
月丁巳星隕于晝其占主益十月戊戌流星出昴其占
主吳則象緯猶告愆也有一于斯皆宜儆懼而況重之
以震霆之異乎昔景祐五年雷發孟春仁宗皇帝即下
求言之詔凢聖躬闕遺臣下阿枉與夫政教刑獄之失
薦紳百僚咸得悉言所以通下情召和氣也今陛下自
視何如仁宗冬雷之警甚於春孟而求言之詔未頒政
令否臧何由悉見四方利病何由盡聞羣臣邪正何由
徧察雖震懼之言不絶于口憂勞之念日切于心臣猶
以為未也夫天之愛陛下如慈父誨陛下如嚴師褻而
不嚴則愛有時而弛翫而弗戒則誨有時而倦惟陛下
考祖宗之已行思所以通人情察民隱進忠直屏佞䛕
使善政日新至和自應此祈天永命之一事也昔商周
君臣更相啟告不曰率乃祖攸行則曰監于先王成憲
由古暨今未有作聦明改法度而天下乆安者臣觀三
代而下治體純粹莫如我朝徳澤深厚亦莫如我朝盖
其立國不以力勝仁理財不以利傷義御民不以權易
信用人不以才勝徳聖子神孫世守一道故雖彊不如
秦富不如隋機變之巧不如齊晉材能之盛不如武宣
然其恩結乎人心富藏乎天下君民相孚而猜忌不作
材智不足而忠信有餘社稷長逺賴此而已陛下聖徳
謙冲未嘗輕改成憲臣猶竊慮或者患國埶未張而欲
振以威刑患財用未豐而欲益以聚歛謂誠信不如權
譎謂忠厚不如刻深有一于兹皆伐國之斧斨蠧民之
螟螣也惟陛下察截截之諞言守悶悶之家法舍一時
之近效恢長世之逺圖此祈天永命之二事也昔管仲
有云下令於流水之源者順人心也鼂錯亦曰三王法
令合於人情而後行之夫二子以功利之徒刑名之學
且猶知此而況不為二子者乎漢世用法之嚴莫如武
帝然欲重皮幣而皮幣不可行欲禁私鑄而私鑄不為
止豈非人心不服則法有所不足恃耶夫法令之必本
人情猶政事之必因風俗也為政而不因風俗不足言
善政為法而不本人情不可謂良法陛下亦知近日人
情之休戚乎昔有唐定制非叛逆不籍其家徳宗欲籍
竇參而陸贄争之憲宗欲籍楊憑而李絳争之今閭巷
細民小有詿誤輒罄其貲而沒之官有人心者寧忍為
此往者明詔丁寧毋得擅籍朝廷徳意未嘗不歸於厚
而貪官汚吏倚法以削者猶自若也銜寃已甚之人間
能奔愬省部經營展轉僅獲給還而違詔擅籍者終未
聞薄懲一二貪猾之吏何憚弗為羣情囂囂不自聊賴
弱者至父子相隨赴井以自斃彊者至欲剚刃守臣以
自快民愁如此而承流宣化者動以人情安便為言是
不特欺其民且欺其君矣孰謂清明之朝而可罔以非
道哉書曰民情大可見小人難保臣願陛下軫不見是
圖之戒思不虐無告之言令之未便者勿憚於改為吏
之不良者勿使之佚罰收人心解天意孰大於斯此祈
天永命之三事也昔趙簡子以尹鐸為晉陽鐸請曰將
為繭絲乎抑為保障乎簡子曰保障哉鐸往損其户數
異時智氏之難卒賴之以安今之有司知為保障慮者
固不乏而繭絲自營者皆是也日者近甸海塘一役旉
椿蓧至十六萬調丁夫至八千人窮瘠之民豈易堪此
四方郡國科民出鏹少者日亦千緡江右守臣至有陰
増常賦以自潤者久而弗已豈邦本之利哉夫安富䘏
貧王者之政也而今郡縣之官往往有嫉視富民之意
多方破壊不盡不止獨不思富之與貧相須而濟今有
餘之家窘於科歛摧於告訐皆蒿然有不自存之態於
是賖貸之路窮而貧民益困矣古者君與民為生故有
省耕省歛之政今毋望其能如古也惟民自為生官勿
撓之足矣而逺方縣邑至有令民日用錢糓米鹽之數
悉書而上之官者其請歴于官也有給厯錢其驗視于
官也有繳歴錢瘠民以肥吏大率皆此類也年方屡登
變且未作脱有饑儉為慮可勝計耶臣願陛下霈然下
詔申敕有司削非法之征徭禁不時之科率以紓民力
以阜民生此祈天永命之四事也臣聞式敬由獄者蘇
公所以長王國虐用五刑者苖民所以殄厥世昔我藝
祖皇帝承五季極亂之餘赤子遺民存者什一於是立
奏案之法以革藩侯専戮之弊頒折杖之格以除獄官
過用之刑至仁如天覃及百世列聖因之為法益備急
故入之辠寛過失之誅故范祖禹謂國家以仁繼仁哀
矜于民師用中典為百三十年太平之本陛下天資寛
恕同符祖宗好生之徳對越無愧而臣區區思所以將
順者有三一曰今之理寺實名天獄民有不幸入其地
者如赴坑穽其視官吏如畏鬼神非他狴犴比也間者
蕃舶之誅株連頗衆幽欝所感淫雨為菑秋官有陳繼
命趣決有以見陛下欽䘏之心臣願自今非事體至重
毋輕下大理設不獲已猶當限奏當之期嚴枝蔓之禁
書曰何敬非刑何度非及惟聖明垂意二曰廷尉天下
之平命官設屬宜常參用儒者俾三尺之外得傳以經
誼本之人情庶幾漢廷斷獄之意三曰酌情處斷所以
重帥權非列城所得用便宜斬戮軍興一切之政非平
世所可行臣觀比来浸相承傚儻或不幸有嗜殺之人
操擅誅之柄惟意所欲民奚辜焉願亟制其萌以杜藩
鎮之禍三者誠行則上足以承天心下足以拯捄民命
延洪國脉其在兹乎此祈天永命之五事也國家待遇
臣子忠恕為心故有罰辠之科有宥過之典夫追命居
住眡古流放之刑其在聖朝未嘗輕用比縁官吏翫令間或舉行誼在懲姦本非獲已罰當其辠人自無詞側
聞刺舉之官或乖審謹奏劾来上未盡至公迺者朝廷
盖嘗原貰一二矣臣願因詔有司博參物論若其倚法
牟利贓状灼然在臣何敢遽議或縁材術短拙措置乖
方可無嫚令之心例遭曠職之罰者揆諸人情宜自可
貸之域又郊霈之行今將朞嵗湛恩汪濊草木為春而
士大夫名麗丹書間有未被湔滌者其間辠稔惡盈名
隳節喪清議所棄自無足云若夫情有可矜法所當宥
而有司因循未及舉行者願詔憲曹條上之而廟論審
裁之非獨恢洪至恩亦以明布大信此祈天永命之六
事也昔周至成王天下既極治矣而召公作誥一則曰
祈天永命二則曰祈天永命若不能以朝夕安者盖天
命靡常聖賢所畏而況今乎然嘗反覆召誥一篇其綱
目不過二事曰敬徳曰小民而已盖國之將興不在彊
兵豐財而在君徳國之將亡不在敵國外患而在民心
此召公所以勤勤於戒王而臣復推演之為陛下告也
或者以為胡運衰㣲天所以福我也夫呼韓日逐之争信為天之右漢矣髙澄侯景之隙獨非天之禍梁乎今
虜之存亡大埶可覩雖吾量時度力動以覆車自懲然
失火亡猨埶有相及應醻一誤何事不生安危之機殆
難預卜為今之計獨有力行好事以荅天心天茍相焉
何鄉不濟伏惟陛下念王業之難安惜天時之易失日
與輔相惟懐永圖屈已而受盡言親賢而逺不肖凡所
以維持天命者汲汲而圖之使人心日附根本日彊則
進可以成功退足以自守抑猶未也雖受渭上之朝納
河湟之土憂方大耳況事變之来有非意料所及者乎
詩曰宜鑒于殷駿命不易願陛下留神毋忽
奏劄二
臣竊謂備邉制敵有國之大事也今之邉面控連要害
者近則兩淮荆襄逺則蜀之闗外然以地形考之蜀居
上流寔東南之首荆襄其吭而兩淮其左臂也比嵗以
来經理淮襄廟堂盖有成筭矣臣敢以蜀事言之夫蜀
之與秦壤地相屬長安百二之埶天下有變則豪傑之
所必爭今敵為韃靼所乗悉力以備燕晉而秦之地必虛萬一靈夏伺隙而長驅盜賊乗時而竊據邠岐汧隴
遂為戰塲虎鬬于垣而主人得安枕以卧者亡是理也
今漢中重臣與益梓瀘遂諸鎮人物相望足副倚毗然
蓄材待用寧過於有餘毋失之不足臣觀寳元慶厯間
西事既興一時名臣往往多在邉境陜西闕帥則就命
韓琦延安闕帥則就用仲淹無事機蹉跌之虞有威信
相孚之素者盖預蓄人才之效也今自東南持麾節以
往者選用不為不精以臣觀之平居暇日拊摩民瘼區
處吏事政自有餘而威名智畧可當一面者殆未之見
臣愚謂宜倣先朝西鄙故事凡蜀之名藩要郡若總饟
𣙜牧之官轉漕刑獄之任非精明魁壘可以折衝禦侮
者不在兹選其罷軟弗勝任者易之儲材於間暇之餘
而㧞用於倉猝之頃備邉制敵莫此為急臣妄言有辜
惟陛下赦之
貼黄臣竊見九月丁巳流星晝隕占者以為覆軍流
血之象分雖在晉壄實在益故臣妄謂蜀之邉備尤
宜致謹而儲蓄人材尤邉政之大者伏乞睿照臣恭
聞淳熙間有太府丞勾昌泰者獻言蜀中制置使一
員任六十州安危或疾病遷改自朝廷除授動經年
嵗始至一去一来之時至為利害之機願於從臣中
常儲一二人於蜀令作安撫一旦制置有闕便可就
除寔思患預圖之䇿孝宗皇帝諭輔臣曰此正在卿
等留意今後欲除蜀帥須是選擇可備制置使用者
庶幾臨時不至闕事大哉聖謨誠可為萬世法惟陛
下財察
使還上殿劄子(甲戌二/月一日)臣等非材蒙陛下擢將使指修聘鄰邦適當朔庭雲擾
之秋不克以成禮歸奏然久駐淮壖日聆邉報或云韃
靼之衆已䧟燕山或謂西夏之兵方窺秦隴或稱兵陸
梁有鐵槍之號或志復父仇興縞素之師雖傳聞之事
固有異同而危亡之形大抵可見臣等夙夜以思有當
勤聖慮者敢因賜對而輒陳其愚臣聞中國有道外國
雖盛不足憂内治未修外國雖微有足畏盖昔者五季
之紛擾與單于争立之事同而拓㧞氏之東西與匈奴
之分南北亦亡以異然宣帝因呼韓之朝而益彊其國
劉石符姚之變晉迄不能以成寸功光武因南單于之
歸拓地千里而侯景内附適以兆蕭梁之釁所遇畧同
而成敗以異者豈固有幸有不幸哉盖宣光之政修而
晉梁之政失也今敵運衰㣲雖吾宗社之慶然臣等審
觀事埶竊以為深可慮者三亟當為者二何謂深可慮
者三曰對境之流民僅存之敵國驟興之狂㓂是也臣
等近抵山陽聞淮北之民扶攜老穉結筏欲渡者日以
百數雖邉臣謹守疆場拒郤使還然蝟集而南者其埶
未已盖其仍嵗荐饑重以師旅遺黎何辜死者什七茍
非越境亡以偷生故其謀遂出諸此今將容而納之固
未易處若一切拒絶彼或萌敢死之心設有不幸隨之
以潰散之兵繼之以羣行之盜其將何以待之此其可
慮者一臣等又聞舊酋之子改元稱號於山東比者攻
圍海州距吾並邉材數十舍倘其粗能自立遂成瓜裂
之形因而撫柔尚易為力萬一韃靼得志必欲滅所敵
之宗干戈相尋為力弗敵兎犇豕突迫吾邉陲又將何
以禦之此其可慮者二昔宣和中金邦始大耶律浸微
識者豫知必貽中國之患盖雖均為吾敵然習安者易
制崛起者難馴理固然也今中原土傾魚爛埶必不支
萬一遂能奄有其土疆虎視之形逼吾肘腋卻之則怨
接之則驕重以亡國舊臣各圖自售指嗾之計何所不
為設或肆谿壑之求要吾以待金人之禮從之則不可
以立國拒之則必至於交兵宣和舊事可為龜鑑此其
可慮者三何謂亟當為者二曰内固邉防外精間諜是
也書曰惟事事乃其有備有備無患傳亦有云無恃其
不来恃吾有以待之今邉庭探報未必盡然臣等所陳
亦似過慮然未至豫言固疑為虚若其已至又無所及
況積薪欲然之勢日長不已者乎而封疆扞圉之臣往
往内實驚危外示閒暇其説曰吾將以鎮安物情也獨
不知人心有所恃則雖不鎮而自安若其未然則雖無
故而自擾與其避張皇之小害孰若圖倉猝之深憂夫
自古立國東南未有不以兩淮荆襄為根本紹興中李
綱建議六朝之能保守江左者以彊兵重鎮盡在淮襄
雖曹魏之雄苻石拓㧞之衆卒不能一闚江表後唐李
氏有淮南則可都金陵其後失之遂以削弱今朝廷欲
為守備則當於兩淮荆襄置三大帥屯重兵以臨之分
遣偏師進守支郡小築城壘如開新邉遇有賊馬則大
師遣兵應援稍能自守商旅必通乃可召人来歸漸次
葺理假以嵗月則藩籬成矣綱之言政今日所宜用也
臣等間者自揚而之楚自楚之盱眙經行所及凡數百
里平疇沃壤極目無際重湖陂澤渺漭相連而田野之
民又皆堅悍彊忍亡吳兒驕脆之氣迨乆駐邉城訪問
益審凡兩淮形埶之利如在目中然後喟然嘆曰此天
賜吾國以為大江之屏障使彊兵足食為進取之資也
而士大夫習尚因循視其荒殘漫弗之惜田疇不闢溝
壑不治有險要不知所以控扼有丁壮不知所以練習
有豪傑武勇不知所以牢籠收拾之方一旦驚急但思
委而去之以長江為足恃是猶咽喉見搤於人而欲與
之角籓墻扃鐍為盗所有而欲保堂奥之安亡是理也
且往者極邉之地城壘不建戍守不増徒以區區要盟
之故今事變一新正吾更張規模之日臣等謂宜及今
亟行經理選儒臣之有威重知兵略者二三人俾之督
護諸將其掊克自封選愞不立者易之㳂江列屯亡慮
十數萬勁騎精卒皆當移駐並邉而増募舟師以扼江
面凡城池樓櫓之未固若要害之未築者就遣屯兵併
力繕治使㳂邉數千里脉絡相聮有貫珠之埶首尾相
應有率然之形兵力既雄民埶自固然後大修墾田之
政倣漢搜粟故事顓為一司以領之力本務農如周秦
之用西土數年之後積貯充實邉民父子爭欲自保因
其什伍勒以軍法不待糧饟皆為精兵金湯之勢成盤
石之基立則退足以守進足以攻此亟當為者一也夫
間諜不明最兵家之深忌今金人與韃靼相持盖非一
日戰鬬離合不知其幾而吾邉臣迄未有得其要領者
至如吾林答忠之歸紇石烈執中之死並邉諸郡言人
人殊即此推之它可槩見臣等比至維揚首聞邊疆摧
殘之報質諸戎師亦復謂然殆次修門其説又異夫敵
國存立兹非細事風傳不一迺至於斯脱有緩急其將
何及昔中興初韓世忠吳玠諸人捐金募間如用砂礫
故敵人深謀祕計靡不豫知取勝之術大抵繇此臣等
謂宜申飭主兵之臣顓任遣間之責事之騐否特示勸
懲庶幾實事必聞而聞事必實此亟當為者二也臣等
區區本亡奇䇿獨念將命之初違去殿陛䝉陛下温顔
賜諭以江淮之事歸日奏聞故敢罄竭愚忠期報萬一
惟聖明裁察
直前奏事劄子(甲戌七月/二十五日)
臣不佞䝉陛下擢司記注日侍天光在庶僚中最為親
近每惟報國之誼無若效忠而緘黙不言臣實有辠今
將以便親求郡行去闕庭敢不亟陳其愚冀補萬一臣
竊聞金人以韃靼侵陵徙都于汴此吾國之至憂也盖
韃靼之圖取中原猶獵師之志在得鹿鹿之所走獵必
從之既能越三闗之阻以攻燕豈不能絶黄河一帶之
水以趨汴臣恐秋風一生梁宋之郊已為戰場矣使韃
靼遂能如劉聰石勒之盜有中原則疆場相望便為鄰
國固非我之利也或如耶律徳光之不能即安中土則
姦雄必將投隙而取之尤非我之福也今當乘敵之將
亡而亟圖自立之䇿乎抑幸敵之未亡而姑為自安之
計乎夫用忠賢修政事屈羣䇿收衆心者自立之本也
訓兵戎擇將帥繕城池飭戍守者自立之具也以忍耻
和戎為福以息兵忘戰為常積安邉之金繒飾行人之
玉帛金邦尚存則用之於金邦強敵更生則施之於強
敵此茍安之計也陛下以自立為規模則國埶日張人
心日奮雖強敵驟興不能為我患陛下以茍安為志鄉
則國埶日削人心日媮雖敵弱僅存不能無外憂昔者
孔子誦鴟鴞之詩以為知道聞滄浪之歌則使小子聴
之盖安危存亡皆所自取若夫當事變方興之日而示
人以可侮之形是堂上召兵而户内延敵也㣲臣區區
竊所深慮敢僣為陛下陳之古者一士制百萬之師一
賢止千里之難季梁在而隨不可伐宫之奇存而虞不可
欺今濟濟周行號為多士然漢儒所謂骨鯁耆艾論議
動衆心憂國如饑渴者既難其人間有意見小異而已
成枘鑿論議小激則目以譸張豈以朝廷之上所少者
非此耶夫平居工文墨便刀筆名儒宿望或所不能至
於正色而沮姦萌立談而斷大事不以利害為遷就不
以招麾為去来則又非小有才者所能辦惟陛下以尊
君重朝為心合天下正人以自助毋間同異毋狥愛憎
則鼎昌之埶成金城之守固折衝厭難孰大於斯臣故
曰用忠賢為自立之本也昔勾踐之棲於㑹稽也飲食
不致味聴樂不盡聲内則修令寛刑賑貧弔死折節下
士而厚禮賔客外則具車馬兵甲而與三軍共饑勞之
殃凡可以報吳者無不為而非可以報吳者不暇為也
國家南渡駐蹕海隅何異越棲㑹稽之日宗廟宫室本
不應過飾禮樂文物本不應告備惟當飬民撫士一意
復讐而秦檜乃以議和移奪上心粉飾太平沮鑠士氣
今日行某典禮明日賀某祥瑞士馬銷亡而不問干戈
頓弊而不修士大夫豢於錢塘湖山歌舞之娱無復故
都黍離麥秀之歎此檜之罪所為上通於天而不可贖
也今干戈鬬於中原戎馬嘶於境上危機交急不同常
時臣願削去虚文顓行實政百司庶府輪奐一新矣繼
自今繕營不急之役姑綴焉可也簿書期㑹之事整整
有緒矣繼自今常程瑣細之務付之有司可也陛下日
旰眡朝惟大政是議輔臣夙宵盡瘁惟大計是圖則勾
踐之功可尋而中興之烈可冀矣臣故曰修政事為自
立之本也昔漢有邉鄙大疑必使羣臣雜議季布得以
中郎將而折列侯噲狄山得以博士而詰御史大夫湯
北匈奴来求和親光武既從皇太子言郤其使矣而班
彪乃以不宜絶北為言是一司徒椽而敢與太子異議
也豈非國家大事臣子皆當盡言故耶我朝熙寧中契
丹来議地界時王安石當國神宗乃以問韓琦富弼元
祐初夏人遣使納欵時司馬光為相哲宗乃以問大防
純仁髙宗中興内外尤為倥偬然無一事不采人言建
炎四年嘗議防秋矣紹興初元嘗議便民弭兵矣五年
則令前宰執各陳禦敵之䇿矣八年則令侍從臺諫各
上講和利害矣夫祖宗之明非不知獨運專斷為神顧
以廣謀從衆為得者凡以盡天下之心而建乆長之䇿
也今事㑹之来日新未巳臣願誕頒明詔以敵徙而南
寖迫吾圉凡厥有位其各盡言然後博采衆長按為定
論書曰好問則裕自用則小命諸大夫各以情告無阿
孤者勾踐之所以覇諸有忠慮於國但勤攻己之闕者
諸葛亮之所以賢惟陛下以勾踐為心大臣以武侯為
法則事無不集矣臣故曰屈羣䇿為自立之本也國之
元氣在於人心元氣充則外邪卻人心固則外患銷天
地常經斷斷不易陛下亦嘗察近日人心之舒戚乎向
者弊法新改令出加嚴雖大為防禁以示民非欲峻刑
名而繩下而刺舉之官承迎過當奏進来上類多中以
深文使追禠者未聞牽復之期貶竄者尚隔惟新之望
薦紳之論疇不齎咨臣願明敕有司原情差次稍從釋
免以收士大夫之心厥今州郡監司莫非材選然平易
中和之政少而操切擊斷之意多以理財自詭則征利
宻於秋毫以行令自媒則用刑深於刺骨矣我朝立國
本尚寛仁以此毒民懼者衆矣臣願選用循良退斥貪
暴布宣徳意洗滌瘡痍以收百姓之心君人之柄唯器
與名當靳而予則僥倖者生心宜予而靳則勞能者觖
望頃縁軍賞多濫一切難以微文雖懲偽所以别真而
矯枉亦虞過直今邉堠孔棘正牢籠武勇之秋臣謂荆
襄兩淮之人嘗以功績著見為衆所推者宜命帥守監
司搜揚来上擇其尤異者數人不次擢用自餘悉下銓
曹審其来歴茍非妄冒者悉與隨資注擬以收豪傑之
心往者兩淮募兵雖數萬計有如諸軍闕額自可撥𨽻
分填而議者以廪給為憂急於汰遣方其例予緡錢資
之使去小人寡慮媮快一時貲用既空摶手亡䇿強者
遁藏山澤伺時而為姦懦者丐乞道塗偷生而就盡夫
急則望其効死緩則委棄弗圖後復使人疇肯用命今
宜擇其伉健收寘戎行非惟増壮軍容濟弭姦慝亦以
收忠義之心自丙寅之役淮民流離有司振䘏失時死
亡畧盡雖展上供貸常賦而凋殘未復生聚絶稀比聞
州縣科役頗繁田賦雖蠲撮課仍重民兵團結衣装弓
弩責其自偹教閲資糧令其自齎呻吟之餘何以堪此臣
願朝廷深念保鄣之重多方優䘏俾獲蘇醒以收邉甿
之心北境遺黎本吾赤子日夕南望如慕慈親彼既襁
負而来焉有可拒之理竊聞疆吏便文塞責至以鋒鏑
驅之既絶其向生之塗是激其等死之忿又聞秦隴之
間有相率内附者自湼其面示無還心視昔八字之軍
何異而入南不受歸北不可獸窮則搏埶有必然臣恐
欲以靖邉祗以擾邉將以無事適為多事也臣聞古之
有國者患民之不附而不患民之加多孟子曰為湯武
敺民者桀與紂也今天下之君有好仁者諸侯皆為之
敺矣今中華之民窮而歸我是敵人為吾之鸇獺也其
忍不為茂林深淵以受之耶羊祜祖逖之事淺矣然能
務修徳信撫納新附故吳人悦服晉土復歸況堂堂鉅
宋豈無能任二子之事者誠能謹擇其人分鎮三邉務
以恩信懐柔而使逺人欣慕民既我附土將焉歸恢拓
之基實在於此臣願朝廷亟加之意以收中原赤子之
心夫得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得
其心斯得民矣陛下誠能内有以保我國之民外有以
懐隣國之民則以守則固以戰則克矣臣故曰收衆心
為自立之本也抑臣又聞有自立之本有自立之具今
連營列戍虛籍不填老弱溷殽教閲弛廢衣廪朘削憔
悴無聊荆淮所恃者義勇民丁而團結什伍反成繹騷
無以作其超距翹闗之勇東南所長者舟師戰櫂而繪
畫圖册徒事美觀而未嘗習以凌波破浪之技儻非痛
掃弊端一新戎政則緩急將無可用之兵掊歛成風而
士卒之怨弗䘏忌克成習而偏禆之長莫伸或㧞於奔
北而威望不足服人或相為水火而用心莫能恊一公
朝苞苴之路絶而别通交結之塗田宅子女之欲盈而
外竊亷潔之譽儻非博采衆言精加蒐擇則緩急必無
可用之將李綱建議以為欲保江南當葺理淮襄以為
家計夫荆襄形勝臣固習聞而兩淮利病則尤所深悉
盖軍國所資莫如鹽筴而淮有鬻海之饒兵食所仰莫
如屯田而淮有沃壄之利其齊民則天性健鬬每易視
虜兵其豪民則氣槩相先能鳩集壮勇使范蠡諸葛亮
輩得而用之力本以務農教民以習戰雖方行天下可
也其肯委之為不足守之地哉中興之初志在進取故
不暇修營講和之後束於要盟又不克經理然孝宗皇
帝所以設扞防闢空曠者未嘗不留聖心竊惟今日實
南渡以来所未有之時政當乘機自立繼孝宗所欲為
之志夫髙城深池勁兵重戍邉之大命也今淮東要害
在清河之口敵之糧道實在于此而淮陰無尋丈之城
無尺寸之兵徒以山陽可恃而已然山陽雖大前無淮
陰之蔽後無寳應之援若敵以重兵遮前而奇兵斷後
則髙郵維揚之路絶而山陽之形孤山陽不守則通泰
危而江淛震矣淮西要害在渦潁之口敵之糧道亦自
此出而濠梁安豐城則庳薄池則堙狹兵則單虛徒以
廬和可恃而已然有安豐之屏扞則敵始不得以犯合
肥有濠梁之遮蔽則敵始不得以走歴陽藉有它徑可
由而吾之廬和當前而濠夀斷後則彼有腹背之虞我
有犄角之助其能長驅深入蕩無所畏乎故欲固兩淮
先防三口此非臣之臆説也昔孫氏之保江左邾城雖
小猶屯三萬人今維揚合肥兩淮之根本而兵數單弱
不及孫氏一邾城故李綱嘗謂大將擁重兵於江南官
吏守空城於江北以為非䇿臣謂今日當議徙江上之
屯以壮淮甸之勢或謂果爾如江面夫兩淮藩籬也大江門户也藩籬壮則盗賊無闖門之慮兩淮固則戎馬
無飲江之憂苐當精閲舟師布列津要則表裏相應屹
如金湯其與區區坐守江壖而使賀若鼎之徒得以經
營飛渡者利害何翅什伯哉雖然此不足煩聖慮也古
之為國者必有重臣以當閫外之寄故蜀以孔明駐漢
中吳以陸遜守荆渚皆付以事權不從中御故二人者
得以乘機制變而收成功今江陵建鄴雖有制閫之名
而實處内地邉陲機事多不即知至於小有措置必皆
聴命于朝有請輒從尚云可也請而弗獲抑又多焉藉
有異材何由展布因循誤事可為深憂臣願於近臣中
擇其更事任熟軍情威望素孚文武兼備者二人一於
襄漢一於兩淮之中建立慔府財許移用官許辟置其
他悉如吳蜀任二臣故事則荆淮之家計可成而朝廷
之憂顧可釋此陛下所當亟圖而不可忽也或曰彼方
紛拏我幸無事但求鎮静焉用張皇臣竊以為不然夫
自古未嘗無夷狄惟有以待之則不敢窺未嘗無姦雄
惟有以折之則不敢肆今不於斯時大有所振立萬一
更生虎狼之敵知吾易與潜啟桀心當是時也不知安
邉金繒行人玉帛可以窒其無饜之欲乎夫古今之患
非一而蒙蔽為甚昔范仲淹嘗謂時當用兵不當諱言
邉事今朝廷若以張皇為戒臣下希指雖有驚急不敢
上聞本惡張皇乃成蒙蔽昔雲南䘮師反以捷告原其
積漸不過如斯盛明之朝可不鑒此臣本迂踈豈應妄
論大事然惟臣子之誼有懐弗盡不足為忠是以冒昧
決於一言區區愛君之心惟聖明財察 貼黄臣竊惟汴都者我祖宗開基建國立郊社宗廟
正南靣朝羣臣而八蠻六狄奉琛臣妾之地也今垂
亡未亡之敵迺得撫而居之伏惟陛下赫然發憤思
列聖所以得之守之之繇考宣和靖康所以失之之
故臣竊謂其得之守之也莫不由於用君子其失之
也莫不由於用小人臣願深惟否泰之象致察於君
子小人消長之間則王業之隆有日矣臣竊惟敵既
移徙南来索幣之報必將踵至其在朝廷尤宜審處
以臣愚慮茍能顯行止絶以其貨幣頒犒諸軍繕修
戎備于以激士心而禠敵氣此上䇿也命疆吏移文
與議削比年増添之數還隆興裁减之舊此中䇿也
彼求我與一切如初非特下䇿幾無䇿矣盖今韃靼
羣盜交馳中土安知無善謀者覘吾舉措必將曰金
人彼之深仇亡在旦暮且奉之唯謹它日乗戰勝之
威為虛辭以恐動將何求而弗獲耶此召侮之端致冦
之本也惟陛下超然逺覽而銷患於未形宗社幸甚
(是日讀至此段口奏云敵人既有遷都之報旦夕必/須来索幣臣竊以為不可與上曰不當與玉音頗厲)
(異於常時未幾對境果移文来索丞相史某奏云從/臣劉和李玨皆有文字謂不當予幣取自聖裁上曰)
(真徳秀亦曽説来時十一月也去徳秀/直前之日稍乆而聖心猶簡記如此)
西山文集巻三