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欽定古今圖書集成方輿彙編山川典

　第三百十四卷目錄

　海部總論

　　圖書編〈萬里海防總敘　海防總論　海防要害論　論沿海禦寇要地〉

　　武備志〈論海運〉

　　廣治平略〈沿海全境〉

山川典第三百十四卷

海部總論

《圖書編》萬里海防總敘

海為眾水所會，而環中國皆海也，東北起遼東，東南抵瓊州，其地之遙幾萬里，而海中夷島小大不一，其叛服亦不常。雖其叛也不足為中國大患，而疥癬亦足為病洪。惟我太祖高皇帝，於沿海要害，設為衛所，水旱之寨，星列棋布，其防亦既密矣。然密於防海，而今之為海濱患者，豈特舊法廢弛為然哉。如漳泉濱海之民，以海上為家，以夷島為商販之地，固有所利於夷，而各夷島之貨，皆欲求售，其所利於中國之貨物者，亦不少。其中且有名雖入貢，實為貿易財貨，故利之所在，華夷爭趨之，而忘其風波之險也。一或禁其舟楫，其初亦若海寇之稍靖矣。然而奸頑惡黨，鉤引潛匿，為害滋甚，近日倭奴之患，可睹也。已今欲防之，豈有他哉。亦惟舉國初之制，而潤色之，俾威嚴在我而懷柔有道，海寇不為大害云。

海防總論

總督尚書胡宗憲云：防海之制，謂之海防，則必宜防之於海，猶江防者必防之於江，此定論也。國初沿海每衛各造大青及風尖八槳等船一百餘隻，出海指揮統率官軍更番出洋，哨守海上諸島，皆有烽墩可為停泊，其後弛出洋之令列船港，自浙東定海浙西，於怎捕蘇州，於吳淞江口及劉家河夫怎捕之地，海灘淺閣，無山嶴避風之處。前月把總周易等所領戰船被賊燒燬，僅遺十餘隻，近又報為颶風擊碎，不若海中洋山殿前窩集反可泊船也。吳淞江口及劉家河出海紆迴，又非泊船處所，議者欲分番怎捕之船以守海上洋山，蘇松之船以守馬蹟，定海之船以守大衢，則三山品峙，哨守相聯，可扼來寇而又其外陳錢諸島，尤為賊衝。三路之要兵部原題副總兵俞大猷統領，戰船駐劄海上，防賊截役則如陳錢，乃其所當屯泊。而提督軍門及海道等官每於風汛時月相參巡察，有警則我大船火器衝截賊入，使不得越各島，則彼毒無所施，釁孽不作而外地安堵矣。通政唐順之云：禦倭上策自來無人不言，禦之於海而竟罕能禦之者，何也。文臣不下海者，則將領畏避潮險不肯出洋，將領不肯出洋而責之小校水卒，則亦躲泊近港不肯遠哨，是以賊惟不來，來則登岸，殘破地方，則陸將重罪而水將旁睹矣。竊觀崇明、諸沙、舟山諸山各相連絡，是造物者特設此險以迂海賊入寇之路，以蔽吳淞江定海內地港口也。國初設縣置衛最有深意，而沈家門分哨之制至今可考。合無春汛緊急時月，蘇松兵備暫駐崇明，寧紹兵備或海道擇推一人暫駐舟山，而總兵副總兵常居海中嚴督，各把總分定海面，南北會哨，晝夜揚帆，環轉不絕，其遠哨必是至洋山、馬蹟。

又云：國初防海規畫至為精密，百年以來海烽息久、人情怠弛，因而隳廢。國初海島便近去處皆設水寨以據險伺敵，後來將士憚於迥海水寨之名，雖在而皆是海島移至海岸。聞老將言雙嶼、列港、峿嶼諸島近時海賊據以為巢者，皆是國初水寨故處，向使我常據之，賊安得而巢之。今宜查國初海防所在，一一修復，及查沿海衛所原設出哨海船額數，係軍三民七成造者，照數徵價貼助，打造福船之用。

兵部尚書楊轉云：平倭長策不欲鏖戰於海上，直欲邀擊於海中，比之制禦北患守大邊而不守次邊者事體相同，誠得先發制人之意。國初更番出洋之制極為盡善，至於列船港次猶之棄門戶而守堂室，寖失初意，宜復祖宗出洋之制。

知府嚴中云：海防不設險於海中山沙，猶論北方邊務者，不可但守邊近、須遠守於邊牆之外，其見同也。昔者，俞子俊嘗因修外邊，費財甚多，其後邊牆反易壞而難守，何也。離內地太遠，照顧之力自有所不逮也。且如此邊之制，每城垛相去六尺，一軍守之，至於六百丈之遠，不過守以千人而已，寇來攻城動以數萬計，六百丈之間只此千人，何以相策應而禦乎。此與水兵哨船出海太遠、聲援不及、備禦甚難同一義也。國初信國公不肯設險於險之外，豈其智不及此哉。可以悟矣。

寧波生員陳可願云：禦海洋之策，有言其可行者，有言其不可行者，將以何為定乎。嘗至海上觀而知之向來定海、奉象一帶，平民以海為生，盪小舟至陳錢下八山取穀肉紫菜者，不啻萬計。每歲倭舶入寇五島開洋，東北風五六晝夜至陳錢下八，分艐以犯兩浙直隸，此輩恆先遇之，有遇殺者，有被虜為嚮導者。因此諸山曠遠無居民守禦，賊得以深入為害，總督胡公與趙公之議所由建也。第自國初以來，從無人法此，惟自二公上疏之後，罔不羨其精思卓識然，事理雖長而未經試練，遵而行之微覺其間有不便者，何也。離內地太遠、聲援不及、接濟不便，風潮有順逆，停泊有便否，蛟龍之驚、觸礁之險、設伏擊刺之難、將官之命危於累卵，無惑其爭執為難行也。然自禦海洋之法立，而倭至必預為之備亦甚易，非若乙卯已泊岸，人猶未覺其為寇也。苟因將官之不欲而遂已之，是因咽而廢食也，烏乎可哉。如愚見哨賊於遠洋而不常厥居，擊賊於近洋而勿使近岸，是謂善體二公立法之意而悠久可行矣。

太常寺鄉魏校云：晉溪在三邊，欲分軍守邊。邃庵聞而訝之，使人往問，晉溪答曰：三邊數千里，欲一一守之，雖盡天下之兵不能也。只是擇要害處為敵人素所入寇之路把截，則可耳。晉溪威令素行，凡敵入寇眾，軍爭相救援無不擒獲，是以邊境稍安。若廣福浙三省，大海相連，地畫有限，如分界以守則孤圍受敵，勢弱而危，緝捕之謀能無賴於相須乎。曾考入番罪犯多係廣福浙三省之人，通夥流劫，南風汛則勾引夷船由廣東而上達於漳泉，蔓延於興福，北風汛則勾引夷船由浙江而下達於福寧，蔓延於興泉，四方無賴之徒又從而接濟之、嚮導之。若欲調兵勦捕，攻東則竄西，攻南則遁北，急則潛移外境，不能以窮追，緩則旋復合艐，有難於卒殄，此夷船與草撇船之大勢也。又有一種姦徒見本處禁嚴，勾引外省，在福建則於廣東之高潮等處造船，浙江之寧紹等處置貨，糾黨入番；在浙江、廣東者則於福建之漳泉等處造船，置貨糾黨入番，此三省之通弊也。故福建捕之而廣浙不捕，不可也，廣浙捕之而福建不捕，亦不可也。必嚴令各官於連界處會哨，如在福建者，下則哨至大城千戶所，與廣東之兵會哨，至松門千戶所與浙江之兵會；在浙江者，下則哨至流江等處，與烽火之兵會；在廣東者，上則哨至南澳等處，與銅山之兵會。遇有倭患，互為聲援，協謀會捕，賊勢有不孤窮而海患有不戢寧者哉。

海防要害論

章氏俊卿曰：江淮手足也，海口咽喉也，京畿〈建康〉腹心也，則防海之策，海口為要害矣。故在浙則金山、海門、明州、定海、秀州、海鹽為要害，在淮則通州、料角、泰州、石港、建康、土山、江乘為要害，於此有備則賊不能衝突矣。葉義聞，亦言：今江淮既有師屯，獨海道宜備。臣謂土豪官軍不可雜處，蓋土豪諳練海道之險，易又能役使船戶，若雜以官軍，彼此氣不相下，難以協濟。欲於沿海要處分寨，以土豪為寨主，令隨其便，使土豪撓於舟楫之間，官軍扼於塘岸之口，策之上也。此雖皆為宋都建康而設策，與今日事體不同，然嘉靖以來海上桀黠之徒，或射利以熾張、或望風而嘯聚，而島夷之為患者，縱橫劫掠於吳浙閩中嶺表之間且數歲，其始皆從海上來也。使當時有建此策者，撓之以土豪，扼之以官軍，而於所謂咽喉者，吾據而遏之，則彼豈能飛渡而登陸乎。若熾張嘯聚之徒，又不足言矣。今幸海波不揚，而桑土之徹不可無慮，其間規畫之宜如簡，沿海之軍復戰船之數固所當預者。若宋人防海，阨其要害，與土豪分寨為主之說誠有可行，視昔日縱使登陵而百萬禦之不得，及召募烏合之眾以應接者，功相萬也，當事者圖之。

論沿海禦寇要地

倭之來在海，或仗我中國人為舶主。比登陸，又仗我中國人為地主。蓋倭以剽劫我中國人為利，而我中國奸人，則往往以得主倭為利。浙、直皆然，閩為甚，閩之泉漳尤甚。禦之法，莫善於洪武初湯信國海上之經略，其法自遼東、山東、浙、直、閩、廣，凡沿海要害處，咸置行都司，以備倭為名，而閩之五水、門寨、尤石畫也，廢之不講久矣。嘉靖癸亥甲子間，二華譚公來開府提督軍務，與總兵戚南塘，共訪求信國遺跡，修復之。西為烽火門寨，在福寧州寧德縣地方，與浙之溫台接壤；次西為小埕，在羅源連江長樂三縣地方；又次在南日山福清縣鎮東衛興化府地方；次東為浯嶼，在泉州府永寧衛同安縣地方；最東南為銅山寨，在漳州府漳浦縣鎮海衛，及元鍾所地方，彼此接界，而接哨又防于海之外，是最為策之善者。漳之月港向為倭之窟穴，今改設海澄縣於防禦，亦為得策矣。第從此更東，南則廣東界，而閩廣交界之所為南澳，澳中有柘林、有金嶼臘嶼、有虎嶼、有獅頭嶼、有雞毋澳、有宰豬澳、有龍眼沙澳、有雲蓋寺澳、有清澳、有深澳。又有許朝光新舊城山嶼在大海洋，少人屯聚，地甚遼闊，又有險可據。近年海賊吳平曾據以叛，造居室、起敵樓于娘娘宮澳口之前，後泊艨艟巨艦于澳前深處，我師攻之不克，賴戚將軍竭謀悉力，僅能驅之于廣海，而其地未聞有所以經略。他時倭復來與我內地賊互相結而盤據，為閩廣間腹心肘腋患，此不可不逆慮。謂當于五水寨之外更設一鎮，即其所謂新舊城所，為宮室敵樓增置而修葺，分兵命將戍守之，城可以耕，海可以漁，即可省兵餉之四五，或即召募土著統之以能將，為防海永遠計，亦一策也。又若防海者以三四五月為大汛，九十月為小汛，而防之以其時防，當如五寨於海之外，不當於陸，於陸斯無策矣。禦倭之船當高大，高大則我能衝壓彼，彼舟小不能當我也，我之長技在火器、在長兵、在筅，筅居前而夾用長兵、火器，斯為善用長技者矣。譚戚二公敗之於仙遊，驅出其巢穴，盡殲之於廣東之界上，用此法也。濟倭之人在士夫家之門，幹在我學校中一二無恥生，亦或利倭之來相與將迎而羽翼之，如所謂程新、所謂朱熙載者，則軍門既嘗正法，而予嘗黜革其一二，示警戒矣。是在後來者加之意，時倣循故事振飭焉，海氛庶可息矣。

《武備志》論海運

毛希秉曰：洪武永樂間，海運江南粟以給遼東、北京，從太倉、劉家河過崇明、三沙，放洋至直沽交卸，南北貨物往來，近海居民甚得其利而無鹽盜之害。自海道絕而沙民爭魚鹽之利，往往仇殺拒捕矣。今黃河日徙於南，遭運漸有難行之勢，莫若講求海運，召募沿海漁人、竈丁、鹽徒、番客尋認海洪，以開運道，如廣東船能至漳州，漳州船能至寧波，寧波船能至崇明，崇明船能至通泰、海州，自此以北豈無識認之人，故老相傳，崇明至海州風順無需一日，海州至登州六百里，轉過登萊，環抱千餘里，從利津至直沽亦六百里而近。故嘗考之《元史》，至元三十年，千戶、殷明略開海運新道，自浙西至直沽不過旬日，又濬山、東膠、萊新河直達天津以避拖東海道之險。今未達者僅五里耳，且漕船大者三四百石，海船大者八九千石，漕運一年每三石致一，海運一月不兩石而致一，其便利較然也。所憂者風濤之害耳，然聞南洋通番海舶專在琉球、大食諸國往來，而海島州縣常年渡海未見有覆溺之患，宜兼漳船蜈蚣船制度而酌，其中有風則帆，無風則楫，打造有法，處置得宜，何憂費人之說。嘗觀沙船載蘆、山船載竹者，如桴筏然，故鮮漂溺，議倣刳木為舟之制，上留一竅，出納米糧，悉以油灰黏縫附于海舟兩旁，萬一漂失，米無沉濕，人有搭救，萬全之策。若夫料淺，占風之法、定盤、望星之規、放洋泊舟之處，詳載《大學衍義補》、《山東通志》、《海道經》，採試有效，即令崇明各沙大戶，及沿海巨室，自備人船海運，許載私貸回鹽，以償其勞，連年有功者，量授以官，則不惟公私兩便，而海盜亦可以不作矣。或曰：海運通則漕河塞。京官家室，未免舍舟而車，孰若安流之為利邪。督運者，或不得人，而應募之太鮮，則將仍舊定派里甲軍餘輪運，而泣送悲迎之害興，又胡以善其後乎。愚曰：不然，自遷都北平以來，東南財力竭矣，今復海運則田耗可以量減，運卒得以少休，江西、湖廣、江東之粟仍從漕運，惟浙東西蘇松常閩廣貢賦則從海運，斯固並行而不害矣。客難曰：漕運費財，海運費人，古今以為確論，故罷海而漕，今且百三十年矣。子欲復之，豈非知惜財而不惜人者邪。予曰：不然，天下事利多害少者為之，害多而利少者弗為也。朱子非仁人與，何為疏請海運閩、廣之米于浙東。我太祖非仁君與，何為詔令海運江南之粟於遼左。亦以道近而省民也。矧今會通河常弗利，漕船不行，可不為之所乎。果曰費人，請以耳目之聞見者徵之，近如蘇之崇明縣、西至太倉二百餘里、南至寧波、北至海州各千餘里、捕魚販鹽齎文應役公私往來者，無日無之，又如寧波東南有恭山、牛頭山、玉環山，逋民衣食器用，不能不仰於內地，彼此往來者，無日無之。近聞寧波勢家，每至漳州販木，顧白船往來海中，並無覆溺之患；遠如廣之瓊崖儋萬，其至省城也，風順則半月，風阻則一月甚至浮海三月者有之；他如南洋、西洋諸國，其隔閩廣也，近則數千里，遠則數萬里，通番海舶無歲無之，使其下海必遭漂沒，人亦何苦舍生而求死哉。況東洋有山可依，有港可泊，南北不過三千里，往來不過二十日，非若南洋、西洋一望無際，舟行而再不可止也，海運何難之有哉。客曰：海運果不費人，何為永樂十三年會通河成罷海運，萬民歌舞且為開漕河者立生祠，其故何哉。予曰：以不教民戰是謂棄之，欲人出死力弗與同其利，自古未有能濟者也。元人海運召募兩浙富戶素習海濤者，而以沙民朱清、張瑄、羅璧為之，使其禁網疏闊，能與同其利。自至元二十九年，至天曆二年，六十餘年間，海運不廢，總其所失米數，蓋曾不能以十一。我朝遷都北京後，議行海運編定里甲矣，遞年輪差夾帶私鹽者，沒入之且寘以法焉。況造船多不如式，督運多不得人，故鄉民數逢其害，咸以為弗便，漕運通而軍七民三之例定，宜乎民之歌舞而頌德也。若打造有法，處置得宜，何憂乎費人耶。區區之議非欲驅民於死也，亦曰因民之利而利之耳，朝廷誠下詔江南有能尋復元人海運故道者，賞銀萬兩，授以某官。海道既通，復下詔曰有能自備人船運海者，每運米萬石給與耗米月糧四千，仍許私貨回鹽，永不抽稅，仍嚴私自下海之禁，毋得侵其利，人誰不願運乎。但當自募番客、竈丁、鹽徒及傍海大戶慣習海濤者，聽其所欲不可強定腹裏，軍民不習水性之人以敗乃事斯可久行而無害矣。客曰：雖慣下海素習水性者，汪洋浩浩，舟覆何以得生。予曰：海洋雖大，有洲有島專募下海善沒之人，而又多置腳船，盡備浮筏，雖遭風波亦可以幸免，況又變通船制以為萬全之策乎。客曰：丘文莊欲例工部造船，軍夫糧運而子乃欲召募漳人沙民及沿海大戶自備人船者，何居。曰：從來公事不如私事之勤勞，官物不如民物之堅厚，嘗聞漳船費銀萬兩，莫若照工估價而寬給。海運大戶自造免私貨之稅以備修理，軍夫不習水性素怯海濤，豈可強所不能而驅之以冒險邪。行丘之議是陷赤子湯火也，從吾之說，是蠻夷水寇皆將為我用也，豈但不為中國良民害哉。客曰：丘議一如番船之制斯亦善矣，而子欲兼蜈蚣船者，何哉。曰：海行甚速而遲者守風故也。如大食國在漳州東南，風盛而來，所謂海舟無風不可動也。惟佛郎機國蜈蚣船底尖、面闊兩旁、列楫數十，其行如飛而無傾覆之患。故兼二船之長則除颶風暴作、狂風怒號外，有無順逆皆可行矣，況海中晝夜兩潮順流，鼓楫一日，何嘗不數百里哉。客曰：丘議每艘運米八百石，許載私貨二百石，而子乃云海運大者八九千，丘議運私貨三十稅一，客商附載者如常例，而子乃許私貨回鹽，永不抽稅，何大小多寡之懸絕邪。予曰：取海運者載重而行疾也，故漳船能容人三千，貨倍之，蓋不止於萬觓也。漕運正米四百萬，公私費米八百萬，今海運止給耗米月糧一百六十萬，歲省二百四十萬矣。而又欲稅其私貨，毋乃遺大校細計近而忘遠乎。蓋聞遼東天井之國百貨難出，登萊苦鹽之地物產不多，而登遼隔海甚近，風順半日可達，太祖舊制，歲運登萊花布以給遼軍，遼陽之貨亦得載於山東，彼此軍民交受其利。既而捕巡官軍假公濟私，報稱官船不許私載之律，往往搜捕攘奪，故海船不敢入港，遠泊大洋潛以小舟私渡，數被風濤損失，官費修造，咸議其不便，遂奏折銀陸運。海道既絕，遼東生儒大比赴山東必迂過北京，以來不啻五千餘里，勞費不貲，士民俱困，此可以為鑒矣。客曰：通番海船每放一艘出年例得二三千兩，番貨進港船戶分其半，人猶冒禁為之利多故也。今海運既給耗米月糧而又容載私貨回鹽且不征其稅，無乃貊道不可行於中國乎。予曰：异哉言，與計小利則大事不成，故沛公間楚趙王備邊，宋祖任將與夫劉晏造船虞集墾地，皆有得於夫子之訓而成功，其為國家之利甚大，故區區之見不但弗征其稅而已，海船能載萬石者止運六千，許以四分載私貨回，船悉聽帶鹽附載，而嚴私自下海之禁，蓋恐侵其利也。將使官民富饒樂于海運，自出方略以備不虞，不致漂失，萬一有之，即如漕船亦間有遇風，而連數幫損壞者，豈能保其萬無一失之理哉。所失之利甚少，所得之利甚多，後世因占小便宜，而失大便宜者，眾矣，可不戒哉。客喜再拜曰：不圖海運之利若是也，沙民冨而海之鹽盜息矣，解綱省而農之田耗減矣，運卒休而衛之行伍實矣，南北貨通而物價不至于湧貴，官民船便而漕河不至於擠塞，水戰習而足以制東南之彝民，力寬而足以備西北之狄。若更省漕卒十萬以興北方之地，利積餘粟數年以減南方之綱運，則軍民冨庶，上下安樂矣。

《廣治平略》沿海全境

沿海自廣東樂會縣接安南界起，歷海條粵為文昌界，鋪前港為會通界，神應港豐盈浦為瓊州界，麻頭浦呂灣浦為臨高界，田禾灣為儋州界，峨詐山為昌化所界；歷白沙營為感恩縣界，大洞天、小洞天為崖州界，牙娘澳、雙洲門為凌水縣界，七十二徑牙山、淡水灣為欽州界，苹木營、烏雷山為靈山縣界，青嬰池、楊梅池、平江池為廉州界，邵州為永安所界，泖州為康海所界，潿州為錦農所界，調州獨豬山為石城千戶所界，碙洲小黃程汾州為寧川所界，青聚山羅浮峰為神電衛界，海凌山為雙海所界，小獲山為海朗所界，中獲山為陽江所界，大獲山為新寧縣界，西熊山、鶚洲山為新會縣界，萬觓山、上川山為順德縣界，石岐峰為香山縣界，蛇西山、大南常山為南海番禺界，烏沙洋為白沙巡司界，九星洋為福永巡司界，珊瑚洲、渡桮山為東莞縣界，合蘭洲為大鵬所界，馬鞍洲為鐵岡驛界，寧洲山、桔州山為惠州界，記心洋為平海所界，徐娘山為海豐縣界，大星尖山為捷勝所界，吉頭峰為碣石衛界，前標峰為甲子門所界，陶娘灣、靖海嶴為靖海所界，大浮山、玉嶼山為潮陽縣海門所界，小柑山為蓬州所界，大柑山為大城所界，大京山、九猴山為饒平縣界，計五千里；抵福建南澳山為伭鍾所界，歷侍郎洲石城嶼為銅山所界，歷鴻儒嶼、沙汭嶴為陸鰲所界，大潵嶼、璧洲山為鎮海衛界，小潵嶼為月港界，舊浯嶼為高浦所界，嘉禾山、大擔山為中左所界，小擔虎頭山為金門所界，大登山、小登山為福全所界，大捕山、小捕山為永寧衛界，埕埭峰、獺窟峰為崇武所界，沙塘灣為惠安縣界，樂嶼白嶼為峰尾巡司界，湄洲山為南泉寨蒲禧所界，石獅峰、小澳峰為平海衛界，埕口三江口為沖心巡司界，綱山王家嶼為萬安所界，六湖山碧水島為鎮東衛界，踵門山為焦山巡司界，日嶼、月嶼為梅花所界，即會城、三波礁、五虎澳為連江界，下干塘、四嶼為定海所界，花瓶為北茭巡司界，飛鸞渡為寧德縣界，青山峰為大金所界，天千山、丁家程、大俞山、三星山、流江為福寧州界，計二千里；抵浙江懸中峰為蒲門莊士二所界，歷長沙門、大崑山為金鄉衛界，鳳凰山為平陽所界，銅盆山為沙園所界，仙口峰飛雲渡為瑞安所界，大衢山、海安港為海安所界，霓<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page31323-18px-GJfont.pdf.jpg' />、披山為寧村所界，黃華港為磐石衛界，大巖頭為磐石後右界，前山䨥斗門為浦岐所界，九眼塘、斗山關為三山巡司界，丫髻峰為楚門所界，臨門隘為隘頭所界，省梅坑為沙角巡司界，大陳山、石塘港為松門衛界，金清閘、西嶼閘、冰豐閘皆朱文公所造為新河所界，金沙灘、鐺礁為海門衛界，海門港為海門前所界，五嶼為桃渚所界，三門山為健跳所界，石浦港為前後二所界，青苔灣為昌國衛界，小目山為爵谿所界，西廚山為前倉所界，孝順洋、白塗為大嵩所界，大射山為穿山後所界，洛茄山、長白山為中左所界，大魚灣為長山巡司界，招寶山、巾子山為定海衛界，金家嶴為寧波界，丘家洋為慈溪界，金墊浦為龍山所界，松浦港為松浦巡司界，黃山為觀海衛界，破山浦為三山所界，化龍浦為餘姚界，臨山港為臨山衛界，西海塘為上虞界，漁山蒙池臺為紹興三江所界，鱉子山為蕭山界，和尚山、栲門為會城界，茶浦門為海寧所界，大衢山、小衢山為澉浦所界，桑扶山為海寧衛界，西海口、馬蹟山、北丁興、殿前山、淡水門為乍浦所界，計二千七百里；抵江南省三姑山為金山衛界，胡家港為金山巡司界，上釣山、中釣山、下釣山、大盤山為清村所界，蒲<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page31323-18px-GJfont.pdf.jpg' />為南匯所界，陳前山、茶山為南蹌巡司界，寶山為上海界，永字山、分水礁、海礁山、綵淘港為吳松所界，浪岡山、顧涇港為嘉定界，竺箔沙送信嘴、小團沙新安沙為太倉界，太陰沙、管家沙為崇明界，福山、狼山、三槿口為通州千戶所界，唐家港、海門島為泰州界，亂沙、新洋港為鹽城界，開山、淮河口、鶯山為安東界，蚄山、高公島為海州所界，清河口、已頭河為贛榆界，旬島、勞山島為安東界，孤耆山為石臼所界，計一千八百里；抵山東青沉峰；歷故家峰為高港巡司界，沙嘴峰為靈山衛界，黃埠峰為夏河塞界，洋河峰為膠州界，大勞山、田橫島為鰲山衛界，走馬峰為即墨界，馬山為浮山所界，旬島、赤島為雄崖所界，吾島、徐福山為大山所界，巨高島為大嵩衛界，竹島為海隅所界，松島、莫邪島、漫雞島為靖海衛界，佛島為津寧所界，五疊島、下勞山為尋山所界，歇馬墩、洛口堡為成山衛界，海牛島為不夜城界，竇家峰為百尺巖所界，古陌頂為威海衛界，父島為金山所界，新安堡、戲山峰為寧海衛界，海雞山為竈河寨界，武家莊為馬埠寨界，洋山為萊州界，八角島、碗蟻島為登州界，劉家窪為盧洋塞界，沙門島為解宋寨界，單山為黃縣界，桑島為馬停塞界，龜島為昌邑縣界，歆末島為壽光界，都里鎮為蒲臺界，青島為利津界，黃島為賓州界，直沽口為寶坻縣界，塔山為盧龍衛塞界，南半洋山為昌黎縣界，計一千二百里；抵遼東北半洋山為山海衛界，蔬菜島為中前所界，牛車島為中後所界，孤山為中右所界，向陽島、羅兒島為金州衛界，石灘島為左所界，東雲島、黃駝島為蓋州衛界，屏風山為復州衛界，鳳凰山為中左所界，女兒河為中屯衛右屯衛界，遼河渡、古寺島為廣寧衛界，麻田島、平島為海州衛界，湯站堡為鎮遼所界，臨江為義州界，計一千三百餘里，為鴨綠江朝鮮界。

息關蔡氏曰：海之有防，歷代不見於典冊，有之自明代始，而海之嚴於防自明之嘉靖始，蓋周漢之際於海收魚鹽之饒，晉唐以降於海通番舶之利，迨元初范文虎之師敗於日本狡焉，啟疆於斯肇焉。至于明或柔以致之，或戍以拒之，不致大釁，惟嘉靖間倭寇連艐突犯，橫肆蹂躪，於是濱海之官民將卒聞警則變色於談虎，解嚴則疏戒於衣袽，夫駭以為巨敵而張皇失計者，非也。然玩以為小醜而泄沓忘備者，亦非也。彼其乘汛走舸、疾於風雨、搗虛擊懈、幻若鬼蜮，何敢恃其不來而不思所以待之乎。按東南濱海之地，閩廣逼逋逃巨藪，江浙為財賦要區，山東橫亙海上，為門戶，延袤一萬二千餘里，處處可犯則處處宜防。防之之法，一在遏之於遠洋而使之不常厥居也；一在擊之於近洋而使之不得傍岸也；一在據險固岸而使之不得上；一在堅壁清野而使之無所掠也，然各有得失，其說可得而詳焉。蓋遠來侵犯，必於山島棲泊會齊，整搠方入近洋，如茶山、陳錢等處為入犯必由之徑。說者謂宜按汛立營，分番遠哨，使寇不得駐各島而為依宿，自不能越各島而入內洋，豈非制敵良策。但大海茫茫，波濤洶湧，而況風候向背、潮汐高下、沙石起伏、洲渚驅阻，彼皆素所諳練，以我之迷而<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page31555-18px-GJfont.pdf.jpg' />彼之危，能保必勝乎。則遏賊遠洋之未可恃也。若內洋山島如粵之南澳、閩之浯嶼南日山、浙之舟山、江南之洋山，設兵以駐守會哨以策應，則綜覈易而聲援便，乃海中所設之寨雖因其名而實改建傍海之地，於是近洋無阻而賊船可以達岸矣，則擊賊近洋之當講也。至於不能禦之於海，則必以緊守海岸為要策。夫沿海戍守之士，祇幸賊之不到其地，誰肯互相救援為保護之計者。夫賊舟泊岸必擇無砂磧而可登之地，故聯艦設備，當先明其地之為要衝。為次衝。要衝之戍專司守禦，次衝之戍兼司策應，彼新至之寇，人眾飢疲，巢穴未定，擊之非難，倘延入內地，縱盡殲之，所損多矣。苟一經闌入而至以堅壁清野，為計此出于勢之不得不然者也，所慮但知守城而城外之民棄而不顧，彼則飄突而來，原無攻城之志，既已捆載而去，適合飽掠之心。而賊退之後，止以全城為功，不以縱賊為罪，彼安得不垂涎而再來此，安得不泄視而弛備也哉。若其勾引之當察也，接濟之當嚴也，寸板之不得下海也，所以絕內援以消窺伺之謀。而又招之以散其黨也，撫之以誘其來也，擣其穴以撲滅之也，所以摧外強以泯枝蔓之圖，則海疆有不敉寧者乎。且從來海寇出沒之所，閩粵為甚而江浙次之，山東又次之。今日者，設重鎮新壁壘，較往代為尤毖，誠萬年鞏固之雄略也夫。