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卷90

欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典

 第九十卷目錄

 考課部紀事

 考課部雜錄

銓衡典第九十卷

考課部紀事

《史記·魯周公世家》:魯公伯禽初受封之魯,三年而後報政周公。周公曰:何遲也。伯禽曰:變其俗,革其禮,喪三年然後除之,故遲。太公亦封於齊,五月而報政周公。周公曰:何疾也。曰:吾簡其君臣禮,從其俗為也。及後聞伯禽報政遲,乃歎曰:嗚呼,魯後世其北面事齊矣。夫政不簡不易,民不有近;平易近民,民必歸之。《漢書·兒寬傳》:寬為中大夫,遷左內史。寬既治民,勸農業,緩刑罰,理獄訟,卑體下士,務在於得人心;擇用仁厚士,推情與下,不求名聲,吏民大信愛之。收租稅,時裁闊狹,與民相假貸,以故租多不入。後有軍發,左內史以負租課殿,當免。民聞當免,皆恐失之,大家牛車,小家擔負,輸租繈屬不絕,課更以最。

《京房傳》:房以孝廉為郎,天子數召見問,房對曰:古帝王以功舉賢,則萬化成,瑞應著,末世以毀譽取人,故功業廢而致災異。宜令百官各試其功,災異可息。詔使房作其事,房奏考功課吏法。上令公卿與房會議溫室,皆以房言煩碎,令上下相司,不可許。上意鄉之。時部刺史奏事京師,上召見諸刺史,令房曉以課事,諸刺史復以為不可行。唯御史大夫鄭弘、光祿大夫周堪初言不可,後善之。是時中書令石顯顓權,顯友人五鹿充宗為尚書令,與房同經,論議相非。皆疾房,欲遠之,建言宜試以房為郡守。元帝於是以房為魏郡太守,得以考功法治郡。

《蕭望之傳》:望之子育,為茂陵令,會課,育第六。而漆令郭舜殿,見責問,育為之請,扶風怒曰:君課第六,裁自脫,何暇欲為左右言。

《召信臣傳》:信臣為南陽太守。吏民親愛,號之曰召父。荊州刺史奏信臣為百姓興利,郡以殷富,賜黃金四十斤。遷河南太守,治行常為第一,復數增秩賜金。《後漢書·光武帝本紀》:更始元年,更始至洛陽,遣光武。持節北度河,鎮慰州郡。所到部縣,輒見二千石、長吏、三老、官屬,下至佐史,考察黜陟,如州牧行部事。吏人喜悅,爭持牛酒迎勞。

《祭遵傳》:遵從弟彤,為偃師長。有權略,視事五歲,縣無盜賊,課為第一,遷襄賁令。

《李忠傳》:建武六年,忠遷丹陽太守。忠以丹陽越俗不好學,嫁娶禮義,衰於中國,乃為起學校,習禮容,春秋鄉飲,選用明經,郡中向慕之。墾田增多,三歲間流民占著者五萬餘口。十四年,三公奏課為天下第一。《左雄傳》:雄遷尚書令。上疏陳事曰:臣聞柔遠和邇,莫大寧人,寧人之務,莫重用賢,用賢之道,必存考黜。是以皋陶對禹,貴在知人。安民則惠,黎民懷之。分伯建侯,代位親民,民用和穆,禮讓以興。故詩云:有渰淒淒,興雨祁祁。雨我公田,遂及我私。及幽、厲昏亂,不自為政,褒艷用權,七子黨進,賢愚錯緒,深谷為陵。故其詩云:四國無政,不用其良。又曰:哀今之人,胡為虺蜴。言人畏吏如虺蜴也。宗周既滅,六國并秦,阬儒泯典,划革五等,更立郡縣,縣設令長,郡置守尉,什伍相司,封豕其民。大漢受命,雖未復古,然克慎庶官,蠲苛救弊,悅以濟難,撫而循之。至於文、景,天下康乂。誠由元靖寬柔,克慎官人故也。降及宣帝,興於仄陋,綜覈名實,知時所病,刺史守相,輒親引見,考察言行,信賞必罰。帝乃歎曰:民所以安而無怨者,政平吏良也。與我共此者,其唯良二千石乎。以為吏數變易,則下不安業;久於其事,則民服教化。其有政理者,輒以璽書勉勵,增秩賜金,或爵至關內侯,公卿缺則以次用之。是以吏稱其職,人安其業。漢世良吏,於茲為盛,故能降來儀之瑞,建中興之功。漢初至今,三百餘載,俗浸彫敝,巧偽滋萌,下飾其詐,上肆其殘。典城百里,轉動無常,各懷一切,莫慮長久。謂殺害不辜為威風,聚斂整辦為賢能,以理己安民為劣弱,以奉法循理為不化。髡鉗之戮,生於睚眥;覆尸之禍,成於喜怒。視民如寇讎,稅之如豺虎。監司項背相望,與同疾疢,見非不舉,聞惡不察,觀政於亭傳,責成於期月,言善不稱德,論功不據實,虛誕者獲譽,拘檢者離毀。或因罪而引高,或色斯以求名。州宰不覆,競共辟召,踴躍升騰,超等踰匹。或考奏捕案,而亡不受罪,會赦行賂,復見洗滌。朱紫同色,清濁不分。故使姦猾枉濫,輕忽去就,拜除如流,缺動百數。鄉官部吏,職斯祿薄,車馬衣服,一出於民,廉者取足,貪者充家,特選橫調,紛紛不絕,送迎煩費,損政傷民。和氣未洽,災眚不消,咎皆在此。今之墨綬,猶古之諸侯,拜爵王庭,輿服有庸,而齊於匹豎,叛命避負,非所以崇憲明理,惠育元元也。臣愚以為守相長吏,惠和有顯效者,可就增秩,勿使移徙,非父母喪不得去官。其不從法禁,不式王命,錮之終身,雖會赦令,不得齒列。若被劾奏,亡不就法者,徙家邊郡,以懲其後。鄉部親民之吏,皆用儒生清白任從政者,寬其負算,增其秩祿,吏職滿歲,宰府州郡乃得辟舉。如此,威福之路塞,虛偽之端絕,送迎之役損,賦斂之源息。循理之吏,得成其化;率土之民,各寧其所。追配文、宣中興之軌,流光垂祚,永世不刊。帝感其言,申下有司,考其真偽,詳所施行。

《蔡邕傳》:熹平六年,制書,誥群臣各陳政要所當施行。邕上封事言:墨綬長吏,職典理人,皆當以惠利為績,日月為勞。褒責之科,所宜分明。而今在任無復能省,及其還者,多召拜議郎、郎中。若器用優美,不宜處之冗散。如有釁故,自當極其刑誅。豈有伏罪懼考,反求遷轉,更相放效,臧否無章。先帝舊典,未嘗有此。可皆斷絕,以覈真偽。

《盧植傳》:植遷尚書。光和元年,有日食之異,植上封事。陳八事:一曰用良,二曰原禁,三曰禦癘,四曰備寇,五曰修禮,六曰遵堯,七曰御下,八曰散利。遵堯者,今郡守刺史一月數遷,宜依黜陟,以章能否,縱不九載,可滿三歲。帝不省。

《賈琮傳》:中平元年,交阯屯兵反。靈帝特敕三府精選能吏,有司舉琮為交阯刺史。琮到部,招撫荒散,蠲復徭役,誅斬渠帥為大害者,簡選良吏試守諸縣,歲間蕩定,百姓以安。巷路為之歌曰:賈父來晚,使我先反;今見清平,吏不敢飯。在事三年,為十三州最。

《魏志·杜畿傳》:高幹舉并州反。時河東太守王邑被徵,河東人衛固、范先外以請邑為名,內實與幹通謀。太祖謂荀彧曰:河東天下之要地也。君為我舉蕭何、寇恂以鎮之。彧曰:杜畿其人也。遂拜畿為河東太守。畿在河東十六年,常為天下最。

《王昶傳》:昶都督荊、豫諸軍事。詔使撰百官考課事,昶以為唐虞雖有黜陟之文,而考課之法不垂。周制冢宰之職,大計群吏之治而誅賞,又無校比之制。由此言之,聖主明於任賢,略舉黜陟之體,以委達官之長,而總其統紀,故能否可得而知也。其大指如此。《晉書·何曾傳》:曾為給事黃門侍郎。上疏曰:臣聞為國者以清靜為基,而百姓以良吏為本。今海內虛耗,事役眾多,誠宜恤養黎元,悅以使人。郡守之權雖輕,猶專任千里,比之於古,則列國之君也。上當奉宣朝恩,以致惠和,下當興利而除其害。得其人則安,非其人則為患。故漢宣稱曰:百姓所以安其田里,而無歎息愁恨之心者,政平訟理也。與我共此者,其惟良二千石乎。此誠可謂知政之本也。方今國家大舉,新有發調,軍師遠征,上下劬勞。夫百姓可與樂成,難與慮始。愚惑之人,能厭目前之小勤,而忘為亂之大禍者,是以郡守益不可不得其人。才雖難備,猶宜粗有威恩,為百姓所信憚者。臣聞諸郡守,有年老或疾病,皆委政丞掾,不恤庶事。或體性疏怠,不以政理為意。在官積年,惠澤不加於人。然於考課之限,罪亦不至黜免。故得經延歲月,而無斥罷之期。臣愚以為可密詔主者,使隱核參訪郡守,其有老病不隱親人物,及宰牧少恩,好修人事,煩撓百姓者,皆可徵還,為更選代。《荀勗傳》:勗在尚書,課試令史以下,覈其才能,有闇於文法,不能決疑處事者,即時遣出。帝嘗謂曰:魏武帝言荀文若之進善,不進不止;荀公達之退惡,不退不休。二令君之美,亦望於君也。

《劉頌傳》:頌為吏部尚書,建九班之制,欲令百官居職希遷,考課能否,明其賞罰。賈郭專朝,任者欲速,竟不施行。

《應詹傳》:詹拜使持節、都督江州諸軍事、平南將軍、江州刺史。詹將行,上疏曰:自經荒敝,綱紀頹陵,清直之風既澆,糟秕之俗猶在,誠宜濯以滄浪之流,漉以吞舟之網,則幽顯明別,於變時雍矣。弘濟茲務,在乎官人。漢朝使刺史行部,乘傳奏事,猶恐不足以辨彰幽明,弘宣政道,故復有繡衣直指。今之艱弊,過於往昔,宜分遣黃、散若中書郎等循行天下,觀採得失,舉善彈違,斷截苟且,則人不敢為非矣。漢宣帝時,二千石有居職修明者,則入為公卿;其不稱職免官者,皆還為平人。懲勸必行,故歷世長久。中間以來,遷不足競,免不足懼。或有進而失意,退而得分。蒞官雖美,當以素論降替;在職實劣,直以舊望登敘。校游談為多少,不以實事為先後。以此責成,臣未見其兆也。今宜峻左降舊制,可二千石免官,三年乃得敘用,長史六年,戶口折半,道里倍之。此法必明,使天下知官難得而易失,必人慎其職,朝無惰官矣。

《王彪之傳》:彪之為吏部尚書。時眾官漸多,而遷徙每速,彪之上議曰:為政之道,以得賢為急,非謂雍容廊廟,標的而已,固將蒞任贊時,職思其憂也。得賢之道,在於蒞任;蒞任之道,在於能久;久於其道,天下化成。是以三載考績,三考黜陟,不收一切之功,不採速成之譽。故勳格辰極,道融四海,風流遐邈,聲冠百代。凡庸之族眾,賢能之才寡,才寡於世而官多於朝,焉得不賢鄙共貫,清濁同官。官眾則闕多,闕多則遷速,前後去來,更相代補,非為故然,理固然耳。所以職事未修,朝風未澄者也。職事之修,在於省官;朝風之澄,在於并職。官省則選清而得久,職并則吏簡而俗靜;選清則勝人久於其事,事久則中才猶足有成。今諸官,無綜事實者,可令大官隨才位所帖而領之。若未能頓廢,自可因缺而省之。委之以職分,責之以有成,能否因考績而著,清濁隨黜陟而彰。雖緝熙之隆、康哉之歌未可,使庶官之選差清,蒞職之日差久,無俸祿之虛費,簡吏寺之煩役矣。

《石季龍載記》:季龍下書曰:三載考績,黜陟幽明,斯則先王之令典,政道之通塞。魏始建九品之制,三年一清定之,雖未盡弘美,亦縉紳之清律,人倫之明鏡。從爾以來,遵用無改。先帝創臨天下,黃紙再定。至於選舉,銓為首格。自不清定,三載於茲。主者其更銓論,務揚清激濁,使九流咸允也。

《魏書·郭祚傳》:祚遷尚書右僕射。時議定新令,詔祚與侍中、黃門參議刊正。故事。祚奏曰:謹案前後考格雖班天下,如臣愚短,猶有未悟。今須定職人遷轉由狀,超越階級者即須量折。景明初考格,五年者得一階半。正始中,故尚書、中山王英奏考格,被旨:但可正滿三周為限,不得計殘年之勤。又去年中,以前二制不同,奏請裁決。旨云:黜陟之體,自依舊來恆斷。今未審從舊來之旨,為從景明之斷,為從正始為限。景明考法:東西省文武閑官悉為三等,考同任事;而前尚書盧昶奏上第之人三年轉半階。今之考格,復分為九等,前後不同,參差無準。詔曰:考在上中者,得汎以前,有六年以上遷一階,三年以上遷半階,殘年悉除。考在上下者,得汎以前,六年以上遷半階,不滿者除。其得汎以後,考在上下者,三年遷一階。散官從盧昶所奏。祚又奏言:考察令:公清獨著,德績超倫,而無負殿者為上上,一殿為上中,二殿為上下,累計八殿,品降至九。未審今諸曹府寺,凡考:在事公清,然才非獨著;績行稱務,而德非超倫;幹能粗可,而守平堪任;或人用小劣,處官濟事,并全無負殿之徒為依何第。景明三年以來,至今十有一載,準限而判,三應陞退。今既通考,未審為十年之中通其殿最,積以為第,隨前後年斷,各自除其善惡而為陞降。且負注之章,數成殿為差,此條以寡愆為最,多戾為殿。未審取何行是寡愆。何坐為多戾。結累品次,復有幾等。諸文案失衷,應杖十者為一負。罪依律次,過隨負記。十年之中,三經肆眚,赦前之罪,不問輕重,皆蒙宥免。或為御史所彈,案驗未周,遇赦復任者,未審記殿得除與不。詔曰:獨著、超倫及才備、寡咎,皆謂文武兼上上之極言耳。自此以降,猶有八等,隨才為次,令文已具。其積負累殿及守平得濟,皆含在其中,何容別疑也。所云通考者,據㹅多年之言;至於黜陟之體,自依舊來年斷,何足復請。其罰贖已決之殿,固非免限,遇赦免罪,惟記其殿,除之。

《廣陵王羽傳》:太和九年,遷都議定,詔羽兼太尉。遷京之後,北蕃人裔多有未悟。羽鎮撫代京,內外肅然,高祖嘉之。十八年春,羽表辭廷尉,不許。羽奏:外考令文,每歲終,州鎮列牧守治狀。及至再考,隨其品第,以彰黜陟。去十五年中,在京百寮,盡已經考為三等。此年便是三載,雖外有成令,而內令未班。內外考察,理應同等。臣輒推準外考,以定京官治行。詔曰:雖內考未宣,績已久著,故《明堂》、《月令》載公卿大夫論考屬官之治,職區分著。三公〈疑〉尚書三載殿最之義,此之考內,已為明矣。但論考之事,理在不輕,問績之方,應關朕聽,輒爾輕發,殊為躁也。每考之義,應在年終,既云此年,何得春初也。今始維夏,且待至秋後。後高祖臨朝堂,謂群臣曰:兩儀既闢,人生其間,故上天不言,樹君以代。是以《書》稱三考之績,《禮》云考成之章。自皇王以降,斯道靡易。朕以寡德,猥荷洪基,思與百辟,允釐庶務。然朕識乏知人,不能使朝絕素餐之譏,野無《考槃》之刺,夙宵寤寐,載懷怵惕。卿等皆是朝賢國彥,匡弼是寄,各率乃心,以旌考績之義。如乖忠正,國有常刑。賢者雖疏必進,不肖者雖親必黜。顧謂羽曰:上下二等,可為三品,中等但為一品。所以然者,上下是黜陟之科,故旌絲髮之美,中等守本,事可大通。羽先呈廷尉五局司直。高祖曰:夫刑獄之難,實惟自古,必也斷訟,夫子所稱。然五局所司,專主刑獄,比聞諸風聽,多論五局不精。知人之難,朕豈獨決,當與群臣同之。卿等各陳所聞。高祖謂羽及少卿鄧述曰:五局司直,卿等以何為品。羽對曰:諸司直並簡聖心。往者,百官初置,擢為獄官,聽訟察辭,無大差越。所以為二等者,或以視事甫爾,或以見機遲速,朝廷既有九品之制,故計其絲髮之差,以為品第。統論所得,大都相似。高祖曰:朕頃年以其人識見可取,故簡司獄官,小優劣不足為差。然廷尉所司,人命之本事,須心平性正、抑強哀弱、不避貴勢、直情折獄者可為上等。今正欲聽採風謠,虛實難悉;正欲不採,事無所據。然人言惡者未必是惡,言善者不必是善。所以然者,或斷訟不避豪貴,故人以為惡;或將勢抑賤,貴人以為好。然關朕之聽,皆貴者言,是以遲迴三復,良由於此。局事須冰清玉潔,明揚褒貶。卿等既是親典,邪正得失,悉所具之,可精辨以聞。鄧述對曰:陛下行賞得人,餘者甘心;若實不盡能,無以勸勵。如臣愚見,願不行賞。高祖曰:朕昔置此官,許三年考績,必行賞罰。既經今考,若無黜陟,恐正直者莫肯用心,邪曲者無以改肅。自非釋之於公,何能盡其至理。雖不可精其微致,且望粗有殿最。諸尚書更與群官善量所以。高祖謂尚書等曰:朕仰纂乾構,君臨萬宇。往者稽古典章,樹茲百職。然尚書之任,樞機是司,豈惟總括百揆,緝和人務而已,朕之得失,實在於斯。自卿等在任,年垂二周,未嘗言朕之一失,獻可否之片規,又未嘗進一賢而退一不肖,此二事罪之大者。高祖又謂羽曰:汝之淺薄,固不足以況晉之巨源。考之今世,民斯下矣。汝始為廷尉,及初作尚書,內外瞻望,以吾有弟。自往秋南斾之後,近小人,遠君子,在公阿黨,虧我皇憲,出入無章,動乖禮則。計汝所行,應在下下之第。高祖又謂羽曰:汝既是宸極之弟,而居樞端之任。汝自在職以來,功勤之績,不聞於朝;阿黨之音,頻干朕聽。汝之過失,已備積於前,不復能別敘。今黜汝錄尚書、廷尉,但居特進、太保。又謂尚書令陸叡曰:叔飜在省之初,甚有善稱,自近以來,偏頗懈怠。豈不由卿等隨其邪偽之心,不能相導以義,雖不成大責,已致小罰。今奪卿尚書令祿一周。謂左僕射元贊曰:卿夙德老成,久居機要,不能光贊物務,獎勵同僚,賊人之謂,豈不在卿。計叔飜之黜,卿應大辟,但以咎歸一人,不復相罪。又為少師,未允所授,今解卿少師之任,削祿一周。詔吏部尚書澄曰:叔父既非端右,又非座元,豈宜濫歸眾過也。然觀叔父神志驕傲,少保之任,似不能存意。可解少保。謂長兼尚書于杲曰:卿履歷卑淺,超升名任,不能勤謹夙夜,數辭以疾。長兼之職,位亞正員。今解卿長兼,可光祿大夫、守尚書,削祿一周。又謂守尚書尉羽曰:卿在集書,殊無憂存左史之事,今降為長兼常侍,亦削祿一周。又謂守尚書盧淵曰:卿始為守尚書,未合考績。然卿在集書,雖非高功,為一省文學之士,嘗不以左史在意。如此之咎,罪無所歸。今降卿長兼王師,守常侍、尚書如故,奪常侍祿一周。謂左丞公孫良、右丞乞伏義受曰:二丞之任,所以協贊尚書,光宣出納,而卿等不能正心直言,規佐尚書,論卿之罪,應合大辟。但以尚書之失,事鍾叔飜,故不能別致貶責。二丞可以白衣守本官,冠服祿恤,盡皆削奪。若三年有成,還復本任;如其無成,則永歸南畝。又謂散騎常侍元景曰:卿等自任集書,合省逋墮,致使王言遺滯,起居不修。如此之咎,責在于卿。今降為中大夫、守常侍,奪祿一周。謂諫議大夫李彥曰:卿雖處諫議之官,實人不稱職,可去諫議,退為元士。又謂中庶子游肇等曰:自建承華,已經一稔,然東宮之官,無直言之士,雖未經三載,事須考黜。肇及中舍人李平識學可觀,可為中;安樂王詮可為下中,解東華之任,退為員外散騎常侍;馮夙可為下下,免中庶子,免爵兩任,員外常侍如故;中舍人閭賢保可為下下,退為武騎常侍。又謂公孫良曰:頃年用人,多乖觀才之授。實是武人,而授以文官,黜同大例,於理未均。諸如此比,黜官如初。

《王肅傳》:肅進號鎮南將軍,封汝陽縣開國子。太和二十二年,肅奏:考以顯能,陟由績著,昇明退闇,於是乎在。自百寮曠察,四稔於茲,諸依舊式,考驗。從之。《崔挺傳》:挺為光州刺史,累表乞還。景明初見代。北海王詳為司徒、錄尚書事,以挺為司馬,挺固辭不免。世人皆嘆其屈,而挺處之夷然。於後詳攝選,眾人競稱考第,以求遷敘,挺終獨無言。詳曰:崔光州考級並未加授,宜投一牒,當為申請。蘧伯玉恥獨為君子,亦何故嘿然。挺對曰:階級是聖朝大例,考課亦國之𢘆典。下官雖慚古賢不伐之美,至於自衒求進,竊以羞之。詳大相稱歎。自為司馬,詳未曾呼名,常稱州號,以示優禮。

《任城王澄傳》:御史中尉、東平王匡奏請取景明元年以來內外考簿、吏部除書、中兵勳案并諸殿最,欲以案校竊階盜官之人,靈太后許之。澄表曰:臣聞三季之弊,由於煩刑;火德之興,在於三約。是以老聃云:法令滋彰,盜賊多有,又曰:其政察察,其民缺缺,又曰:天網恢恢,疏而不漏。是故欲求治本,莫若省事清心。昔漢文斷獄四百,幾致刑措,省事所致也。蕭曹為相,載其清靜畫一之歌,清心之本也。今欲求之於本,宜以省事為先,使在位群官,纂蕭曹之心,以毗聖化。如此,則上下相安,遠近相信,百司不怠,事無愆失。豈宜擾世教以深文,烹小鮮以煩手哉。臣竊惟景明之初暨永平之末,內外群官三經考課。逮延昌之始,方加黜陟。五品以上,引之朝堂,親決聖目;六品以下,例由敕判。自世宗晏駕,大宥三行,所以蕩除故意,與物更始。革世之事,方相窮覈,以臣愚見,謂為不可。又尚書職分,樞機出納。昔魏明帝卒至尚書門,陳矯亢辭,帝慚而返。夫以萬乘之重,非所宜行,猶屈一言,慚而回駕,群官百司,而可相亂乎。故陳平不知錢穀之數,丙吉不問僵道之死,當時以為達治,歷代用為美談。但宜各守其職,思不出位,潔己以勵時,靖恭以致節。又尋御史之體,風聞是司,至於冒勳妄考,皆有處別,若一處有風謠,即應攝其一簿,研檢虛實。若差舛不同,偽情自露,然後繩以典刑,人孰不服。豈有移一省之案,取天下之簿,尋兩紀之事,窮革世之尤,如此求過,誰堪其罪。斯實聖朝所宜重慎也。靈太后納之,乃止。《蕭寶夤傳》:寶夤,正光二年,徵為車騎大將軍、尚書左僕射。善於吏職,甚有聲名。四年,上表曰:臣聞《堯典》有黜陟之文,《周書》有考績之法,雖其源難得而尋,然條流抑亦可知矣。大較在於官人用才,審於所蒞;練跡校名,驗於虛實。豈不以臧否得之輿論,優劣著於歷試者乎。既聲窮於月旦,品定於黃紙,用效於名輩,事彰於臺閤,則賞罰之途,差有啇準;用捨之宜,非無依據。雖復勇進忘退之儔,奔競於市里;過分亡涯之請,馳騖於多門;猶且顧其聲第,慎其與奪。器分定於下,爵位懸於上,不可妄叨故也。今竊見考功之典,所懷未喻,敢竭無隱,試陳萬一。何者。竊惟文武之名,在人之極地;德行之稱,為生之最首。忠貞之美,立朝之譽,仁義之號,處身之端,自非職惟九官,任當四岳,授曰爾諧,讓稱俞往,將何以克厭大名,允茲令問。自此已來,官罔高卑,人無貴賤,皆飾辭假說,用相褒舉。涇渭同波,薰蕕共器,求者不能量其多少,與者不復覈其是非。遂使冠履相貿,名與實爽,謂之考功,事同汎涉,紛紛漫漫,焉可勝言。又在京之官,積年一考。其中或所事之主遷移數四,或所奉之君身亡廢絕,或具寮離索,或同事彫零;雖當時文簿,記其殿最,日久月深,駮落都盡。人有去留,誰復掌其勤惰。或停休積稔,或分隔數千,累年之後,方求追訪聲跡,立其考第。無不苟相悅附,共為脣齒,飾垢掩疵,妄加丹素,趣令得階而已,無所顧惜。賢達君子,未免斯患;中庸已降,夫復何論。官以求成,身以請立,上下相蒙,莫斯為甚。又勤恤人隱,咸歸守令;厥任非輕,所責實重。然及其考課,悉以六載為程,既而限滿代還,復經六年而敘。是則歲周十二,始得一階。於東西兩省、文武閑職、公府散佐、無事冗官,或數旬方應一直,或朔望止於暫朝,及其考日,更得四年為限。是則一紀之中,便登三級。彼以實勞劇任,而遷貴之路至難;此以散位虛名,而升陟之方甚易。何內外之相懸,令厚薄之如是。又聞之,聖人大寶曰位,何以守位曰仁。孟子亦曰:仁義忠信天爵也,公卿大夫人爵也。古之人修其天爵而人爵從之。故雖文質異時,污隆殊世,莫不寶茲名器,不以假人。是以賞罰之柄,恆自持也。至乃周之藹藹,五叔無官;漢之察察,館陶徒請。豈不重骨肉、私親親。誠以賞罰一差,則無以懲勸;至公暫替,則覬覦相欺。故至慎至惜,殷勤若此。況乎親非肺腑,才乖秀逸;或充單介之使,始無汗馬之勞;或說興利之規,終慚十一之潤。皆虛張無功,妄指贏益,坐獲數階之官,藉成通顯之貴。於是巧詐萌生,偽辯鋒出;役萬慮以求榮,開百方而逐利。握樞秉鈞者,亦知其苦,斯但抑之則其流已注,引之則有何紀極。夫琴瑟在於必和,更張求其適調。去者既不可追,來者猶或宜改。按《周官》太宰之職:歲終,則令官府各正所司,受其會計,聽其致事,而詔於王;三歲,則大計群吏之治而誅賞之。愚謂:今可粗依其準,見居官者,每歲終,本曹皆明辨在官日月,具覈才行能否,審其實用而注其上下,游辭宕說,一無取焉。列上尚書,覆其合否。如有紕謬,即正而罰之,不得方復推詰委否,容其進退。既定其優劣,善惡交分。庸短下第,黜凡以明法;幹務忠清,甄能以記賞。總而奏之。經奏之後,考功曹別書於黃紙、油帛。一通則本曹尚書與令僕印署,留於門下;一通則以侍中、黃門印署,掌在尚書。嚴加緘密,不得開視,考績之日,然後對共裁量。如此則少存實錄,薄止姦回。其內外考格,裁非庸管,乞求博議,以為畫一。若殊謀異策,事關興廢,遐邇所談,物無異議者,自可臨時斟酌,匪拘𢘆例。至如援流引比之訴,貪榮求級之請,如不限以關鍵,肆其旁通,則蔓草難除,涓流遂積,穢我彝章,撓茲大典。謂宜明加禁斷,以全至治,開返本之路,杜澆敝之門。如斯,則吉士盈朝,薪槱載煥矣。詔付外博議,以為永式,竟無所定。

《周書·鄭孝穆傳》:孝穆為岐州刺史,下車之日,戶止三千。留情撫綏,遠近咸至,數年之內,有四萬家。每歲考績,為天下最。太祖嘉之,賜書曰:知卿蒞職近畿,留心治術。彫敝之俗,禮教興行;厭亂之民,襁負而至。昔郭伋政成并部,賈琮譽重冀方,以古方今,彼有慚德。于是徵拜京兆尹。

《隋書·房彥謙傳》:彥謙遷秦州總管錄事參軍。嘗因朝集,時左僕射高熲定考課,彥謙謂熲曰:書稱三載考績,黜陟幽明,唐、虞以降,代有其法。黜陟合理,褒貶無虧,便是進必得賢,退皆不肖,如或舛謬,法乃虛設。比見諸州考校,執見不同,進退多少,參差不類。況復愛憎肆意,致乖平坦,清介孤直,未必高名,卑諂巧官,飜居上等,直為真偽混淆,是非瞀亂。宰貴既不精練,斟酌取捨,曾經驅使者,多以蒙識獲成,未歷臺省者,皆為不知被退。又四方懸遠,難可詳悉,唯量準人數,半破半成。徒計官員之少多,莫顧善惡之眾寡,欲求允當,其道無由。明公鑒達幽微,平心遇物,今所考校,心無阿枉,脫有前件數事,未審何以裁之。唯願遠布耳目,精加採訪,褒秋毫之善,貶纖介之惡,非直有光至治,亦足標獎賢能。詞氣偘然,觀者屬目。熲為之動容,深見嗟賞。因歷問河西、隴右官人景行,彥謙對之如響,熲顧謂諸州總管、刺史曰:與公言,不如獨與秦州考使語。後數日,熲言於上,上弗能用。

《唐書·盧承慶傳》:承慶典選,校百官考,有坐漕舟溺者,承慶以失所載,考中下。以示其人,無慍也。更曰非力所及,考中中。亦不喜。承慶嘉之曰:寵辱不驚,考中上。其能著人善類此。

《文獻通考》:太宗貞觀三年,尚書右僕射房元齡、侍中王珪掌內外官考治書。侍御史權萬紀奏其不平,追按勘問。王珪不伏舉按。上付侯君集推問。祕書監魏徵奏稱:必不可推鞫。且元齡、王珪,國家重臣,俱以忠直任使。其所考者既多,或一人兩人不當,終非有阿私。若即推繩此事,便不可信任,何以堪當委重。假令錯謬有實,未足虧損。國家窮鞫若虛,失委大臣之體。且萬紀比來,𢘆在考堂,必有乖違,足得論正。當時鑒見,切無陳說,身不得考,方始糾彈徒發,在上瞋怒,非是誠心為國。無益於上者,有損於下,所惜傷於理體,不敢有所阿為。遂釋不問。

《唐書·劉祥道傳》:顯慶中,祥道遷吏部黃門侍郎,知選事,乃釐補敝闕,上疏陳六事:其五曰:唐、虞三載考績,黜陟幽明。二漢用人,亦久其職。今任官率四考罷,官知秩滿,則懷去就;民知遷徙,則苟且。以去就之官,臨苟且之民,欲移風振俗,烏可得乎。請四考進階,八考聽選,以息迎新送故之弊。執政憚改作,遂格。

《冊府元龜》:上元二年,大理寺丞狄仁傑考中上,考使尚書左僕射劉仁軌,以新任,不錄大理卿。張文瓘稱,獨知理司之要。仁軌大驚,問公斷幾何獄。文瓘曰:歲竟凡斷一萬七千八百人。仁軌乃擢為上下考。《文獻通考》:高宗時,滕王元嬰為全州刺史,頗縱驕逸,動作無度。帝戒之,且曰:朕以王骨肉至親,不能致於理。今書王下下考,以媿王心。

《冊府元龜》:開元十四年,御史大夫崔隱甫充較外官考事。舊例,皆委參問,經春未定。隱甫召天下朝集,使一時集省中,一日較考便畢。時人服其敏斷。

《唐書·張說傳》:說子均,累遷主爵郎中、中書舍人。開元十七年,說授左丞相,校京官考,注均考曰:父教子忠,古之善訓,王言帝載,尢難以任。庸以嫌疑,而撓紀綱。考上下。當時亦不以為私。

《趙宗儒傳》:貞元六年,宗儒領考功事。自至德後考績失實,內外悉考中上,殿最混淆,至宗儒,黜陟詳當,無所回憚。右司郎中獨孤良器、殿中侍御史杜倫以過黜考,左丞裴郁、御史中丞盧佋降考中中,凡入中上者,纔五十人。帝聞善之,進考功郎中。

《班宏傳》:宏擢刑部侍郎、京官考使。右僕射崔寧署兵部侍郎劉迺為上下考,宏不從,曰:今軍在節度,雖有尺籍伍符,省署不校也。夫上多虛美,則下趨競;上阿容,則下朋黨。因削之。迺聞,謝曰:敢掠一美以邀二罪乎。

《齊抗傳》:初,吏部歲考書言,以他官第上下,中書、門下遣官覆實,以為常。抗以為尚書、侍郎皆大臣選,今更覆覈,非任人勿疑之道,奏罷之。

《趙憬傳》:憬獻《審官六議》。四議考課,曰:今內庶僚,外刺史,課最尢者,擢以不次,善矣。臣謂黜陟宜責歲限,若任要重未當遷者,加爵或秩。其餘進退,宜示遲速之常。若課在中、考如限者,平轉而歷試之,即無苟且之心、滯淹之慮。帝然之,下詔褒答。

《鄭餘慶傳》:餘慶拜太子少師。時數赦,官多汎階;又帝親郊,陪祠者授三品、五品,不計考;使府賓吏,以軍功借賜朱紫率十八;近臣謝、郎官出使,多所賜與;每朝會,朱紫滿廷而少衣綠者。品服大濫,人不以為貴,帝亦惡之,始詔餘慶條奏懲革。

《李渤傳》:穆宗立,召渤拜考功員外郎。歲終,當校考。渤自宰相而下升黜之,上奏曰:宰相俛、文昌、植,陛下即位,倚以責功,安危治亂繫也。方陛下敬大臣,未有昵比左右自驕之心,而天下事一以付之,俛等不推至公,陳先王道德,又不振拔舊典,復百司之本。政之興廢在賞罰。俛等未聞慰一首公,使天下吏有所勸;黜一不職,使尸祿有所懼。士之邪正混然無章。陛下比幸驪山,宰相、學士皆股肱心腹,宜皆知之,不先事以諫,陷君於過。俛與學士杜元穎等請考中下。御史大夫李絳、左散騎常侍張維素、右散騎常侍李益諫幸驪山,鄭覃等諫畋遊,得事君之禮,請考上下。崔元略當考上下,前考于翬不實,翬以賄死,請降中中。大理卿許季同,任翬者,應考中下;然頃陷劉闢,棄家以歸,宜補厥過,考中中。少府監裴通職修舉,考應中上;以封母,捨嫡而追所生,請考中下。奏入,不報。會渤請急,馮宿領考功,以考課令取歲中善惡為上下,郎中校京官四品以下黜陟之,由三品上為清望官,歲進名聽內考,非有司所得專。渤舉舊事為褒貶,違朝廷制,請如故事。渤議遂廢。

《冊府元龜》:李渤為考功員外郎。穆宗初,書宰相等下考。長慶元年五月,貶渤為處州刺史。渤既請書宰臣等下考,時人以宰輔曠官,不上疏陳列,而越職釣奇,非盡事君之道。至是杜元穎等奏:渤賣直沽名,動多狂躁。遂出之。

太和二年十月,吏部侍郎楊嗣復、李宗閔書員外楊虞卿考上下。至是,左僕射平章事王播判云:據楊員外課績事,有司准敕見今推窮,並未申奏。其間得失,須俟聖裁。遽此直書,豈為至敬。所書考待進止。《大唐新語》:裴景昇為尉氏尉,以無異效,不居最課。考滿,刺史里甫亮曰:裴尉苦節若是,豈可使無上考。選司何以甄錄也。俗號考終為送路,考省校無一成者,然敢竭愚思仰,申清德當冀中也。為之詞曰:考秩已終,言歸有日。千里無代步之馬,三月乏聚糧之資。食唯半菽,室如懸罄。苦心清節,從此可知。不旌此人,無以激勸。時人咸稱亮之推賢,景昇之考,省知左最,官至青州刺史。

《宋史·選舉志》:蔣元振知白州,為政清簡,民甚便之;秩滿,眾輒詣部使乞留,凡十有八年,未授代。姚益恭清白有才幹,知鄆州須城縣,鞭扑不施,境內大治。淳化初,採訪使各言其狀,下詔褒嘉,賜元振絹三十匹、粟五十石,賜益恭對衣、銀帶、絹五十匹。

《梁鼎傳》:鼎知吉州,代還。淳化中,上言曰:《書》云:三載考績,三考黜陟幽明。此乃堯、舜氏所以得賢人治天下也。三代而下,典章尚存,兩漢以還,沿革可見。至於唐室,此道尢精,有考功之司,明考課之令,下自簿尉,上至宰臣,皆歲計功過,較定優劣,故人思激勵,績效著聞。五代兵革相繼,禮法陵夷,顧惟考課之文,祇拘州縣之輩,黜陟既異,名存實亡。且夫今之知州,即古之刺史,治狀顯著者,朝廷不知;方略蔑聞者,任用如故。大失勸懲之理,寖成苟且之風。是致水旱薦臻,獄訟填溢,欲望天下承平,豈可得也。伏惟陛下繼二聖之丕圖,為億兆之司牧,念百官之未乂,思四海之未康,特詔有司,申明考績之法,庶幾官得其人,民受其賜矣。

《王沔傳》:沔為副使,參預政事。淳化二年,罷守本官。三年,上欲黜陟官吏,命沔與謝泌、王仲華同知京朝官考課。沔上言,應京朝官殿犯,乞令刑部條報,以贓及公私罪分三等以聞。立法苛察,欲因是以求再用。受命甫旬日,方視事,以暴疾卒。

《張鑑傳》:鑑拜樞密直學士、知通進、銀臺、封駮司,又掌三班。上言供奉官以下不考校殿最,恐無沮勸,即詔鑑兼磨勘職。改三司為左右計,分天下為十道,鑑奏其非便。未幾,果復舊。

《王益柔傳》:益柔為兩淛、京東西轉運使。上言:今考課法區別長吏能否,必明有顯狀,顯狀必取其更置興作大利。夫小政小善,積而不已,然後能成其大。取其大而遺其細,將競利圖功,恐事之不舉者日多,而虛名無實之風日起。願參以唐四善,兼取行實,列為三等。不行。

《姚仲孫傳》:仲孫以尚書戶部員外郎兼侍御史知雜事。先是,諸路復提點刑獄,還朝多擢為省府官。仲孫請第其課為三等計黜之,即詔仲孫司考課之法。《石林燕語》:祖宗時,選人初任薦舉,本不限以成考。景祐中,柳三變為睦州推官,以歌辭為人所稱到。官纔月餘,呂蔚知州事,即薦之。郭勸為侍御史,因言:三變釋褐到官,始踰月,善狀安在。而遽論薦。因詔州縣官初任,未成考,不得舉。後遂為法。

故事,百官磨勘,中書止用定辭。熙寧中,孫巨源為知制誥,建言:君恩無高下,何獨於磨勘簡之,非所以重王命也。乃詔各為辭。元豐官制,行惟侍從官,而上吏部檢舉奏抄命辭,他官自陳於吏部。奏抄擬遷而不命辭。《文獻通考》:賈黯判流內銓,時承平日久,百官職業,樂於因循,而銓衡徒文書備具而已。黯始欲以風義整救其弊。益州推官桑澤,在蜀三年,不知其父死,後代還舉者甚多,應格當遷方投牒自陳,人皆知其嘗喪父,莫肯為作文書。澤知不可,乃去發喪制服,以不得家問為解。澤既除喪,求磨勘。黯謂澤:三年不與其父通問,亦有人子之愛於其親乎。使澤雖非匿喪,猶為不孝也。言之於朝,澤坐廢歸田里,不齒終身。晉州推官李亢,初以入錢得官,已而有私罪,默自引去,匿所得官,以白衣應舉及第。積十歲,當應勘,乃自首言其初事。黯以為此律,所謂罔冒也。奏罷之。

《宋史·范祖禹傳》:祖禹為禮部侍郎。論擇監司守令曰:祖宗分天下為十八路,置轉運使、提點刑獄,收鄉長、鎮將之權悉歸於縣,收縣之權歸於州,州之權歸於監司,監司之權歸於朝廷。上下相維,輕重相制,建置之道,最為合宜。監司付以一路,守臣付以一州,令宰付以一縣,皆與天子分土而治,而可不擇乎。祖宗嘗有考課之法,專察諸路監司,置簿於中書,以稽其要。今宜委吏部尚書,取當為州者,條別功狀以上三省,三省召而察之,苟其人可任,則以次表用之。至官,則令監司考其課績,終歲之後,可以校優劣而施黜陟焉。如此則得人必多,監司、郡守得人,縣令不才,非所患也。

《游宦紀聞》:南溪柴先生中行,字與之,吾鄉前輩也。以國學上舍,登紹熙庚戌甲科。事寧,考為祕書監。初任臨川推官,戊午秋,大比,漕司前期取腳色,必欲書委不是偽學五字。公得文移,即具申云:自幼習《易》,讀程伊川之書,以收科第,於新制未委,是與不是偽學。如以為偽,不願考。漕難其報。後有讒之者,內臺欲加論列,何公澹在諫省曰:其人所守不變,可罪之乎。《金史·海陵本紀》:天德三年,上出獵,宰相以下辭於近郊。上駐馬戒之曰:朕不惜高爵厚祿以任汝等,比聞事多留滯,豈汝等苟圖自安不以民事為念邪。自今朕將察其勤惰,以為賞罰,其各勉之。

《世宗本紀》:大定十二年二月,尚書省奏,廉察到同知城陽軍事山和尚等清強官,上曰:此輩暗察明訪皆著政聲,可第其政績,各進官旌賞。其速議升除。《移剌道傳》:道累遷御史中丞、同修國史,廉問職官殿最,還奏。上曰:職官貪汙罪廢,其餘因循以苟歲月。今廉能即與升除,無以慰百姓愛留之意,可就遷秩,秩滿升除。於是,廉能官景州刺史耶律補進一階,單州剌史石抹靳家奴、泰寧軍節度副使尹昇卿、寧陵縣令監邦彥、濬州司候張匡福各進兩階。貪汙官同知濬州防禦使事蒲速越、真定縣令特謀葛並免死,杖一百五十,除名。同知雎州事烏古孫阿里補杖一百,削四階,非奉旨不得錄用。

《劉瑋傳》:瑋拜尚書右丞。上嘗問考課法今可行否,右丞相夾谷清臣曰:行之亦可,但格法繁則有司難於承用耳。瑋曰:考課之法,本於總核名實,今提刑司體察廉能贓濫,以行賞罰,亦其意也。若別議設法,恐涉太繁。上問唐代何如,瑋對以四善、二十七最。

《元史·仁宗本紀》:延祐元年十一月,鐵木迭兒言:比者僚屬及六部諸臣,皆晚至早退,政務廢弛。今後有如此者,視其輕重杖責之。臣或自惰,亦令諸人陳奏。帝曰:如更不悛,則罷不敘。

《名山藏·典謨記》:洪武十年十二月,諭來朝按察司官曰:爾等膺秩受祿,民隱未盡知恤,非恥歟。新制考績,必待九年,其各還司,慎乃憲度,毋玩民事,而干天紀。後能復見朕,則為奉職矣。

《明寶訓》:洪武十六年八月甲戌,太祖諭僉都御史詹徽等曰:民之休戚,係於牧民者之賢否。而咨詢得失,激濁揚清,則係乎風紀之職。近來人情習於故常,政事安於苟且,上下相蒙,彼此無憚。乃至闔郡連歲不聞有所激勸,或者乃云吏稱民安,豈知善惡貴於旌別,舉措在於得宜。今有司受牧民之寄者豈皆舉職,宜有以考察之。其令御史及按察司官巡歷郡縣,凡官吏之賢否,政事之得失,風俗之美惡,軍民之利病,悉宜究心。若徇私背公,矯直沽名,妄興大獄,苛察瑣細,遺姦不擒,見善不舉,皆為失職。卿其宣布朕意,其令知之。

《春明夢餘錄》:洪武十七年九月,以懷慶府通判戴莊、湖廣都司斷事高翼靜、寧州判官元善俱為右僉都御史,東昌府教授馮叡為左贊善,皆以秩滿考績課最,故超擢之。

《名山藏·典謨記》:永樂九年十二月,成都知府賈瑜、饒州知州李益,九載考滿,吏部言瑜益皆得民,上擢瑜福建參政,益山西參政,命吏部各賜鈔百貫,宴勞之。朕恆念得賢守,自今守九載,有治績者,陞賞一視益與瑜。

《大政紀》:永樂二十二年八月,皇太子即皇帝位。十一月癸未,遣監察御史湯濙十四人,分巡天下,考察官吏。上諭之曰:國以民為本,民安則國安。比年,在外牧守之官,不體朝廷恤民之意,侵削擾害,民不聊生。故今遣爾等,分行考察。然人才器不同,有專為脂韋諂媚,而政事不理,殃及於民者。有沉靜篤實,不善逢迎,而為政簡易,民悅服之者。有虐于用刑,巧于取索,而能集事者。有廉潔無私,謙謹自守,而政務不舉者。爾當明白,具實以聞,無惑于小人,無屈于勢要,無私于親故。詢之以眾,斷之以公,可也。各賜鈔二十錠,為道里費。又諭之曰:御史,朕之耳目,當勉副朕心,必先自治,乃可治人。若棄廉恥,違禮法,則朕亦不汝貸。汝往勉之。

《春明夢餘錄》:洪熙元年,思州府通判檀凱,九年考滿,當陞。其民詣闕,言凱愷悌乞留,復任,加正五品俸以優之。

《名山藏·典謨記》:成化六年二月,兵部尚書白圭等言:陝西延慶、平涼等處,人民累遭寇掠。加以官府酷虐,轉徙流離,困苦已極。四川瘡痍未瘳,兩廣盜攘未息。疫癘大行於閩粵,災異迭見於淮南。且旱潦相仍者連歲。南北畿甸、河南、山東,雨雪愆期,二麥稿死。而荊襄流民,動以四十萬計。衣食所迫,姦盜繇之。乞簡命兩京大臣,循行天下,考覆政事,黜罷不才官吏,便宜興革。其有巡撫官者,就委行之。上曰:其與吏部計。於是圭與吏部尚書姚夔等,議陝西、山東、山西、湖廣、荊襄、兩廣、貴州、南北直隸,具有巡撫都御史,勿論。江西有撫民按察使趙敔,雲南多繫土官衙門,可無遣。當遣者,河南、四川、浙江、福建及直隸大名等府。上命刑部左侍郎曾翬往浙江,戶部左侍郎原傑往河南,右副都御史滕昭往福建,南京戶部右侍郎黃琛往四川,大理寺少卿宋旻往大名。

成化九年九月,監察御史楊守隨等言:頃因山東災傷,議者為捄荒權宜之計,在京辦事,及寄名吏納銀,俱免京考。見在當該者,俱免考試,與冠帶,悉依資格選用。如是則文移通否,年歲老耄,一切不問。黷貨規進,倖門靡極,害政莫甚焉。上曰:朕患吏道不清,嚴考試為進退。募入貲賑饑,免考登仕,教吏貪也。御史言是,亟罷勿行。

弘治六年正月,吏部、都察院會考中外官,當降黜者千四百員。上令方面知府,指陳實跡。府州以下,未三年者,皆疏列之。尚書王恕等疏上,因言:陛下考察府州以下,謂必待三年,其人誠感激上恩。顧貪鄙在位者,留之一日,則民受一日之殃。昔黃次公雖惜送迎之費,范仲淹亦分家路之哭。上曰:祖宗愛惜人才,百官考滿,初任再任,有平常不稱者,俱令復職。必待九年,方明黜陟。今或因風聞浮謗,遽革其勤勞所積官,令其泯默,不敢伸陳,無以開天下自新路,非治世所宜。其令方面知府,年未六十者,疾不妨治事,素行不謹,在陞任前,及見任不謹,罷軟無為,非本部訪實,或巡撫巡按不互坐,并其餘官員,到任未二年,非老疾貪酷顯著者,俱留治事。於是吏部奉旨,復留九十餘人。上勉其加意當官,毋來後議。

弘治八年四月,科道官言:本朝朝覲考察,委之撫按二院,參之布、按二司,及州郡長吏。部都察院又積其歲報殿最,據為去留。有不當者,朝野得非之。科道得劾之法最精盡。臣伏讀弘治六年詔旨,令吏部先期行文布、按二司考合屬,巡撫、巡按考方面,年終奏行部院立案,待朝覲日,詳審考察。如有不公,許其伸理。臣仰知皇上愛惜人才至意,但人心巧偽,所宜隄防。如第委二司考合屬,恐未盡諮訪之公。如部院立案待考察,恐致疏泄之弊。如許考退者伸理,恐開攻許之門。明年,又當朝覲考察之期,乞一依弘治三年以前故事,加密與公,天下自服。吏部及都察院,奉旨議覆。上曰:人才進退,重典也。尚審詢之,毋有枉偏。《臣林記》:孝宗六年,當考察天下朝覲官。丘濬請如唐虞三載考績,三考黜陟之制。於是吏部尚書王恕所奏黜者,以上旨,留其二十之一。

王恕在吏部,有少子承裕,年二十餘,為舉人。恕令開門納客,具得人才文武之概。退叩所聞,用多稱職。延安知府崔某,考滿,考功郎持牘上。恕曰:此人廉吏也,君所考未盡其節。因署美考。次日,往謝曰:某忝郡吏,何繇辱知。恕曰:吾諸子留三原,鄰郡守,惟公無問遺耳。

嘉靖八年,胡世寧以兵部尚書卒,特命李承勛專領尚書事。九年,一品考滿,上親製手敕褒,賜羊酒寶鏹。

考課部雜錄

《申鑒時事篇》:誰毀誰譽,譽其有試者,萬事之概量也。以茲舉者,試其事。處斯職者,考其績。賞罰夫實,以惡反之,人焉飾哉。語曰:盜跖不能盜田尺寸,寸不可盜,況尺乎。夫事驗,必若土田之張於野也。則為私者,寡矣。若亂之墜於澳也,則可信者,解矣。故有事考功,有言考用,動則考行,靜則考守。

陸宣公奏議廉使奏:吏之能者,有四科,曰:戶口增加,田野墾闢,稅錢長數,率辦先期。國家設考課之法,非欲崇聚斂也。宜命有司,詳考課績。州稅有定,徭役有等。覆實然後報戶部。

《燕翼貽謀錄》:雍熙三年九月癸未,詔知州通判幕職州縣官秩滿,至京師,於法書內試問,如全不知者,量加殿罰。所以關防檢察,癃老昏繆疾病之人也。今知州到闕,必須奏事,通判而下,不復舉行,殊失祖宗謹重州縣勤恤民瘼之意。豈非不才者,多惡其害己,而不欲舉行之乎。

《見聞錄》:吏部舊制,考察以老疾罷軟,貪酷不謹,四條為黜幽之典。自成化時,冢宰李公裕謂,遲鈍似軟,偏執似酷。於是創立才力不及一條以處之。其法迄今不變。中官覃昌語鴻臚寺官曰:先是選官本入,上必叮嚀司禮監看,詳然後賜允。近日上諭昌等曰:尚書梗直,人必不敢干之。自今奏入,即與批出行之。其見信於上如此。公家居,子孫謁見者,必以買田、放債、不讀書為三戒。嗚呼,今亡已矣。

胡端敏世寧上疏言:臣先為南少宰署事,察吏五人:陳璜、朱應昌、陳則清、陳榮、喬祺,當黜,稍令外除。今細詢之五人者,俱能其職,且素賢臣。前事已過,乞復之。五人卒得復。徐文貞嘗言:王三原為太宰大計,疏上孝宗,點留九十人。自方伯至尉,三原執之力。或曰:此皆廉吏,上使人察得之者,三原乃使親信於近畿州邑訪數人,果皆不染脂膏,遂不復執,以此服孝宗不惟仁厚大度,而英睿精綜,使人不欺如此。當時內侍亦皆謹飭,無敢饕肆。其治象可想見也。端敏不執己遂過,誠有古大臣風。

《名臣言行錄》:臣僚奏:選人改官,不用薦章,專以年勞,被旨令。侍從臺諫公奏,今乞選人,九年十考,與減舉主員數,明書實績,必曰某人廉吏也,以某事而知其廉。某人能吏也,以某事而知其能。則碌碌庸流,自遠矣。

《觚不觚錄》:六年一京察,為成化以後典章。其他有以主上初即位,而考察者。有以災異而考察者。至於考察科道,則或以輔臣去位,而及其黨者。惟嘉靖丙辰,太宰李默下獄,命輔臣李本掌部事,悉取六部九卿,自尚書而下至尚寶丞,及六科十三道分別,而去留之蓋。上以星變,欲除舊布新,而分宜緣此,用伸其恩怨也。其後大臣有起用者,而小九卿及庶僚,則不振矣。隆慶之四年,忽有旨,命吏部高拱,考察科道官。高乃上請與都察院同事。報可。蓋高之去,實為科道所聚劾至數十。上至是欲盡其忿,而會有疏小觸上意者,故託中貴達之。上甚忿之。大者削,小者謫。蓋高雖敗,而猶不獲伸。及江陵沒,言路稍稍白其冤。于是太僕少卿魏君,獲補南大理丞右。給事中周君,獲遷吏科左。而少卿張御史周,亦以次起矣。蓋人知起考察官之非例,而不知考察之非例也。

萬曆之庚辰,南京兵部主事趙君世卿上疏,極言時政之弊,皆刺譏江陵。江陵大怒,旬日間,吏部為陞楚府長史。明年,南京考察,遂斥之。壬午,江陵沒。明年,其事敗。言官乃交薦趙君,為禮部郎中。此起決不可已,而考察之典章,為之一變矣。此二事,皆破例。故特著之。

《春明夢餘錄》:京官有首領者,得稱堂上。考滿,得單引,不出考語。其餘如庶子、諭德等,皆出考語。又給事中除職事相等,得前後通考。御史外除,則不得通考。有司官考滿,至部,如戶口不增者,送問。清軍得三分以上者,得陞。其餘雖錢糧未完,不在問例。王端毅恕,于弘治三年奏言:考課之法,廢格不行,甚非政體。今後考滿官,俱令給由,赴部照例考覈。故當時政治精明,中外恬熙。及王瓊為太宰,乃言四方之遠,一官赴京,考滿往回,勞費,且誤公務。許令本處考覈,方面官有巡撫、巡按開報考語,亦令就任復職,待朝覲定黜陟。于是成法盡壞,而政體日偷。

初制,閣部大臣考滿,多有不能還職。如鄭曉今言載內閣胡儼,以考滿出為祭酒。故永樂五年十一月,諭蹇太宰義曰:胡廣等,侍朕日久。繼今考滿,勿改外任。