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卷46
欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典
第四十六卷目錄
田制部彙考六
宋三〈紹興九則 孝宗隆興二則 乾道十則 淳熙七則 光宗紹熙三則 寧宗慶元四則 嘉泰二則 開禧二則 嘉定七則〉
食貨典第四十六卷
田制部彙考六
宋三
紹興二十一年，學田為勢家侵佃者，命提學官覺察。按《宋史·高宗本紀》不載。 按《食貨志》：二十一年，以大理寺主簿丁仲京言，凡學田為勢家侵佃者，命提學
官覺察。又命撥僧寺常住絕產以贍學。戶部議併撥無敕額庵院田，詔可。
紹興二十三年秋七月庚戌，禁諸軍瀕太湖擅作壩田。冬十月丁丑，修築宣州、太平州圩田。
按《宋史·高宗本紀》云云。 按《食貨志》：二十三年，諫議大夫史才言：浙西、民田最廣，而平時無甚害者，太湖之利也。近年瀕湖之地，多為兵卒侵據，累土增高，長堤彌望，名曰壩田。旱則據之以溉，而民田不沾其利；澇則遠近泛濫，不得入湖，而民田盡沒。望盡復太湖舊跡，使軍民各安，田疇均利。從之。
紹興二十四年，大理寺丞周環，請決白茅浦故道，以洩臨安、平江、湖、秀四州下田，積水。詔兩浙漕臣視之。按《宋史·高宗本紀》不載。 按《食貨志》：二十四年，大理寺丞周環言：臨安、平江、湖、秀四州下田，多為積水所浸。緣溪山諸水併歸太湖，自太湖分二派；東南一派由松江入於海，東北一派由諸浦注之江。其松江泄水，惟白茅一浦最大。今泥沙淤塞，宜決浦故道，俾水勢分派流暢，實四州無窮之利。詔兩浙漕臣視之。紹興二十六年，詔佃淮南、京西閒田及占射官田，罷鬻戶絕田，命離軍添差人，各授以江、淮、湖南荒田，以轉運判官王之望提點刑獄，畢經界事。又詔拘賣所在常平沒官、戶絕田。
按《宋史·高宗本紀》：二十六年三月己巳，募四川民佃淮南、京西閒田，並邊復租稅十年，次邊五年。夏四月戊戌，詔淮南、京西占射官田踰二年未盡墾者，募人更佃。六月辛未朔，罷諸路鬻戶絕田。閏十月己酉，命離軍人願歸農者，人給江、淮、湖、廣荒田百畝，復其租稅。 按《食貨志》：二十六年正月，上謂輔臣曰：經界事李椿年主之，若推行就緒，不為不善。今諸路往往中輟，願得一通曉經界者款曲議之。會潼川府轉運判官王之望上書，言蜀中經界利害甚悉。明年，以之望提點刑獄，畢經界事。三月，戶部言：蜀地狹人夥，而京西、淮南膏腴官田尚多，許人承佃，官貸牛、種，八年仍償。並邊免租十年，次邊半之，滿三年與其業。願往者給據津發。上曰：善。但貧民乍請荒田，安能便得牛、種。若不從官貸，未免為虛文，可令相度支給。四月，通判安豐軍王時升言：淮南土皆膏腴，然地未盡闢、民不加多者，緣豪強虛占良田，而無遍耕之力；流民襁負而至，而無開耕之地。望凡荒閒田許人划佃。戶部議：期以二年，未墾者即如所請；京西路如之。詔以時升為司農寺丞。十月，用御史中丞湯鵬舉言，離軍添差之人，授以江、淮、湖南荒田，人一頃，為世業。所在郡以一歲奉充牛、種費，仍免租稅十年，丁役二十年。 又按《志》：二十六年，以諸路賣官田錢七分上供，三分充常平司糴本。初，盡鬻官田，議者恐佃人失業，未賣者失租。侍御史葉義問言：今盡鬻其田，立為正稅，田既歸民，稅又歸官，不獨絕欺隱之弊，又可均力役之法。浙東刑獄使者邵大受亦乞承買官田者免物力三年至十年。一千貫以下免三年，一千貫以上五年，五千貫以上十年。於是詔所在常平沒官、戶絕田，已佃未佃、已添租未添租，並拘賣。
紹興二十七年，詔拘勢家所占田措置，蠲其冒佃之租。
按《宋史·高宗本紀》不載。 按《食貨志》：二十七年，趙子潚奉詔措置鎮江府沙田，欲輕立租課，令見佃者就耕；如勢家占吝，追日前所收租利。詔速拘其田措置，蠲其冒佃之租。
紹興二十八年，遣莫濛等檢視諸路沙田蘆場，以孫藎措置沙田滅裂，罷之。增沙田、籚場，官民戶租以平江民田淹沒，開濬常熟、五浦、通江，又王之望言：經界，事迄。此後吏民扇搖百姓者，乞置重法。從之。
按《宋史·高宗本紀》：二十八年春正月癸未，遣戶部郎中莫濛等檢視淮南、浙西、江東沙田蘆場。 按《食貨志》：二十八年正月，詔戶部員外郎莫濛同浙西、江東、淮南漕臣趙子潚、鄧根、孫藎視諸路沙田、蘆場。先是，言者謂江、淮間沙田、蘆場為人冒占，歲失官課至多，故以命濛等。既而殿中侍御史葉義問言：奉行者不恤百姓，名為經量，實逼縣官按圖約紐，惟務增數，以希進用。有力之家初無加損，貧民下戶已受其害。因小利擾之，必致迯移，坐失稅額。因極論之。二月，詔：沙田、蘆場止為勢家詭名冒占，其三等以下戶勿例根括。六月，以孫藎措置沙田滅裂，罷之。詔：浙西江東沙田、蘆場，官戶十頃、民戶二十頃以上並增租，餘如舊。置提領官田所掌之，不隸戶部。 又按《志》：二十八年，兩浙轉運副使趙子潚、知平江府蔣璨言：太湖者，數州之巨浸，而獨洩以松江之一川，宜其勢有所不逮。是以昔人於常熟之北開二十四浦，疏而導之江；又於崑山之東開一十二浦，分而納之海。三十六浦後為潮汐沙積，而開江之卒亦廢，於是民田有淹沒之患。天聖間，漕臣張綸嘗於常熟、崑山各開眾浦；景祐間，郡守范仲淹亦親至海浦，濬開五河；政和間提舉官趙霖復嘗開濬。今諸浦湮塞，又非前比，計用工三百三十餘萬，錢三十三萬餘緡，米十萬餘斛。於是詔監察御史任古復視之。既而古至平江言：常熟五浦通江誠便，若依所請，以五千功，月餘可畢。詔以激賞庫錢、平江府上供米如數給之。 又按《志》：二十八年，王之望言：去年分遣官詣經界不均縣裁正，今已迄事。此後吏民尚敢扇搖以疑百姓者，乞重寘於法。從之。
紹興二十九年，限命官子孫制田格，詔鬻官田禁抑買者，令諸路提舉常平官覺察，賣多者，增秩，稽遲者，貶承買者，免物力，計年久近有差，又以莫濛經量沙田、蘆場失實，責之。
按《宋史·高宗本紀》：二十九年三月丁丑，限命官子孫制田減父祖之半，併其詭名寄產者格。秋七月己酉，禁諸路抑買官田。 按《食貨志》：二十九年，初，兩浙轉運司官莊田四萬二千餘畝，歲收稻、麥等四萬八千餘斛；營田九十二萬六千餘畝，歲收稻、麥、雜豆等十六萬七千餘斛，充行在馬料及糴錢。四月，詔令出賣。七月，詔諸路提舉常平官督察欺弊，申嚴賞罰。分水令張升佐、宜興令陳<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page25748-18px-GJfont.pdf.jpg' />以賣田稽違，各貶秩罷任。九月，浙東提舉常平都絜以賣田最多，增一秩。 又按《志》：二十九年，以莫濛經量沙田、蘆場失實，責監饒州景德鎮稅，遂詔盡罷所增租。
按《文獻通考》：二十九年，戶部提領官田所言：應官戶勢家坐占官田，今依估承買。其浙西營田，及餘路營田、官莊田、屯田，並住賣。詔各路提舉司督察欺弊，申嚴賞罰。縣賣十萬緡，州二十萬緡，守令各進一秩。餘以次減磨勘最，稽遲者，貶秩。 荊南提刑彭合入對，言州縣賣官田之害，望減價，無抑勒。戶部以減價為難，但令勿抑勒而已。 諫議大夫何溥言：比議臣欲優恤見佃者，令減價二分承買，而復謂其低價買，增價賣，或借錢收買，增價，准折許人告，即拘沒。夫始憐其失業而為之減價，終設為轉賣之說而開其爭端。望明詔改正。 兩浙轉運司言：申括到平江府，省田一十六萬六千七百二十八畝，每畝納上供省苗三斗二升六合，計米三萬九千四十七石，係民戶世業。今若出賣，便為私田，上輸二稅，暗失上供歲額苗米。乃止。 臣僚言：江東西二廣村畽之間，人戶凋疏彌望，皆黃茅白葦。民間膏腴之田，耕布猶且不遍，豈有餘力，可置官產。浙東西最號繁盛，所買僅及百餘萬緡，累月尚未足數，且有抑勒之患。況江廣米穀既平，錢貨艱得，畝直不過貫百，縱根括無遺，其能應期限乎。若謂命令已行難，於請罷乞寬之一年，聽民情願，無或抑勒，違者坐之。詔可。 又言：二年之間，三省、戶部困於文移，監司、州郡疲於出賣。上下督責，始限一季，繼限一年，已賣者纔十三，已納者纔十二。其事猶未竟也。蓋買產之家，無非大姓。估價之初，以上色之產，輕立價貫，揭榜之後，率先投狀；至於拆封，往往必得今之已賣者是也；若中下之產，無人計囑，所立之價，輕重不均。今之無人承買者是也。宜且令元佃之家著業納租，歲猶可得數十萬斛。從之。
紹興三十年，詔承買荒田者免三年租。
按《宋史·高宗本紀》不載。 按《食貨志》云云。
紹興三十二年，命經畫兩淮堡砦屯田，募民耕淮東荒田，又命止沙田勿行，汪澈奏開襄陽二渠，溉田。按《宋史·高宗本紀》：三十二年三月辛亥，命兵部侍郎陳俊卿、工部侍郎許尹經畫兩淮堡砦屯田。夏四月甲戌，募民耕淮東荒田。 按《食貨志》：三十二年十有一月，方滋疏論沙田。上問：沙田或以為可取，或以為可捐。陳康伯等奏：君子小人，各從其類。小人樂於生事，不惜為國斂怨；君子務存大體，惟恐有傷仁政，所以不同。上然之，命止前詔勿行。 又按《志》：三十二年，督視湖北、京西軍馬汪澈言：荊、湖兩軍屯守襄、漢，糧餉浩瀚。襄陽古有二渠，長渠溉田七千頃，木渠溉田三千頃，兵後堙廢。今先築堰開渠，募邊民或兵之老弱耕之，其耕牛、耒耜、種糧，令湖北、京西轉運司措置，既省餽運，又可安集流亡。從之。
孝宗隆興元年，督諸路開營田，詔：百姓迯棄田宅，三十年，依戶絕法。臣僚言：營田十說。陳之茂建掘圍田議，又以張闡言，令虞允文同王玨措置，荊襄屯田。
按《宋史·孝宗本紀》：隆興元年五月丁未，督諸路開營田。 按《食貨志》：隆興元年，詔：凡百姓迯棄田宅，出三十年無人歸認者，依戶絕法。 又按《志》：隆興元年，臣僚言州縣營田之實，其說有十，曰：擇官必審，募人必廣，穿渠必深，鄉亭必修，器用必備，田處必利，食用必充，耕具必足，定稅必輕，賞罰必行。且欲立賞格以募人，及住廣西馬綱三年以市牛。會有訴襄陽屯田之擾者，上欲罷之。工部尚書張闡言：今日荊襄屯田之害，以其無耕田之民而課之游民，游民不足而強之百姓，於是百姓舍己熟田而耕官生田，或遠數百里徵呼以來，或名雙丁而役其強壯，老稚無養，一方騷然，罷之誠是也。然自去歲以來，置耕牛農器，修長、木二渠，費已十餘萬，一旦舉而棄之，則荊襄之地終不可耕也。比見兩淮歸正之民，動以萬計，官不能續食，則老弱饑死，強者轉而之他。若使之就耕荊襄之田，非惟可免流離，抑使中原之民聞之，知朝廷有以處我，率皆襁負而至矣。異時墾闢既廣，取其餘以輸官，實為兩便。詔除見耕者依舊，餘令虞允文同王玨措置。
按《文獻通考》：隆興元年，詔應人戶拋下田屋，如有歸者，依舊主業。已請佃者，即時推還。出二十年，無人歸認，依戶絕法。 又詔貧乏下戶，或因賦稅，或因饑饉逃亡官司，即時籍其田土，致令不復歸業。今州縣申嚴赦文五年之限，應歸業者，即給還。
按《玉海》：隆興元年五月十七日丁未，臣僚言營田十說：一曰擇官必審，魏武用任峻，司馬懿用鄧艾是也。二曰募人必廣，趙充國留萬二百八十一人，李彪請取戶十分之一是也。三曰穿渠必深，充國浚漕渠，鄧艾開河渠是也。四曰鄉亭必修，充國繕鄉亭是也。五曰器用必備，充國上器用簿是也。六曰田處必利，漢屯張掖，魏屯許昌是也。七曰食用必充，充國屯田用穀月二萬七千餘斛是也。八曰耕具必足，李彪請以雜物市牛，唐開元二十五年一頃五十畝配一牛是也。九曰定稅必輕，晉應詹上表，一年與百姓，二年分稅、李彪上表，一夫之田，歲責六十斛，蠲其雜役是也。十曰賞罰必行，晉元帝督課長吏，以穀多少為殿最、齊武成河清中，詔營屯田歲終課所入，以論褒貶是也。凡此十者，營田之制盡矣。 又按《玉海》：隆興初，陳之茂建掘圍田之議。
隆興二年，劉寶具到見管營田、官莊田頃畝數，詔江東、浙西，措置圍田，又令廢鑑湖低田，以不披帶人縱耕官荒田。
按《宋史·孝宗本紀》：二年八月戊午，命江東、浙西守臣措置開決圍田。九月甲午，詔江東、浙西監司、守臣講明措置田事。 按《食貨志》：二年八月，詔：江、浙水利，久不講修，勢家圍田，堙塞流水。諸州守臣按視以聞。於是知湖州鄭作肅、知宣州許尹、知秀州姚憲、知常州劉唐稽並乞開圍田，濬港瀆。詔湖州委朱夏卿，秀州委曾愭，平江府委陳彌作，常州、江陰軍委葉謙亨，宣州、太平州委沈樞措置。九月，刑部侍郎吳芾言：昨守紹興，常請開鑑湖廢田二百七十頃，復湖之舊，水無泛濫，民田九千餘頃，悉獲倍收。今尚有低田二萬餘畝，本亦湖也，百姓交佃，畝值纔兩三緡。欲官給其半，盡廢其田，去其租。戶部請符浙東常平司同紹興府守臣審細標遷。從之。 又按《志》：二年，江、淮都督府參贊陳俊卿言：欲以不披帶人，擇官荒田，標旗立砦，多買牛犁，縱耕其中，官不收租，人自樂從。數年之後，墾田必多，穀必賤。所在有屯，則村落無盜賊之憂；軍食既足，則饋餉無轉運之勞。此誠經久守淮之策。詔從之。
按《玉海》：二年正月，劉寶具到見管營田官莊四十二所，田四百七十五頃八十五畝，官兵五百五人，客戶二百六十五戶。 先是，詔令寶條具兩淮屯田。
乾道元年，命諸臣條具措置屯田，又戶部上浙西營田，官莊頃畝數。
按《宋史·孝宗本紀》：乾道元年三月庚申，命淮西、湖北、荊襄帥臣措置屯田。五月癸亥，詔總領、帥、漕臣、諸軍都統制並兼提領措置屯田，沿邊守臣兼管屯田事。十一月辛未，遣龍大淵撫諭兩淮，措置屯田。
按《玉海》：乾道元年二月二十四日，詔郭振於六合措置屯田，已就緒，淮南東路屯田令郭振、王弗、周淙條具措置。王弗等言：紹興六年十二月二十九日，指揮以五十頃為一屯，作一莊。三月十一日，詔淮西湖北荊襄令沈介、張松、王炎、楊倓、王彥、趙撙等措置。 三月三日，戶部言，浙西營田官莊，共一百五十九萬餘畝。
乾道二年，以戍兵田給還復業民，罷盱眙屯田，詔開浙西圍田，賣江西營田，又罷權借職田，禁修築圍田，廢永豐圩。
按《宋史·孝宗本紀》：二年春正月辛酉，省六合戍兵，以所墾田給還復業之民。二月丁丑，罷盱眙屯田。夏四月庚辰，詔兩浙漕臣王炎開平江、湖、秀圍田。五月己酉，罷權借職田。癸丑，禁浙西修築圍田。六月丙戌，廢永豐圩。 按《食貨志》：二年四月，詔漕臣王炎開浙西勢家新圍田，草蕩、荷蕩、菱蕩及陂湖溪港岸際旋築塍畦、圍裏耕種者，所至守令同共措置。炎既開諸圍田，凡租戶貸主家種糧債負，並奏蠲之。六月，知秀州孫大雅代還，言：州有柘湖、澱山湖、當湖、陳湖，支港相貫，西北可入於江，東南可達於海。旁海農家作壩以卻鹹潮，雖利及一方，而水患實害鄰郡；設疏導之，則又害及旁海之田。若於諸港浦置閘啟閉，不惟可以洩水，而旱亦獲利。然工力稍大，欲率大姓出錢，下戶出力，於農隙修治之。於是以兩浙轉運副使姜詵與守臣視之，詵尋與秀常州、平江府、江陰軍條上利便。詔：秀州華亭縣張涇閘并澱山東北通陂塘港淺處，俟今年十二月興修；江陰軍、常州蔡涇閘及申港，明年春興修；利港俟休役一年興修；平江府姑緩之。又按《志》：二年，戶部侍郎曾懷言：江西路營田四千餘頃，已佃一千九百餘頃，租錢五萬五百餘貫，若出賣，可得六萬七千餘貫；及兩浙轉運司所括已佃九十餘萬畝，合而言之，為數浩瀚。今欲遵元詔，見佃願買者減價二分。詔曾懷等提領出賣，其錢輸左藏南庫別貯之。
按《續文獻通考》：二年，修白葉湖，溉田，種千石。
按《玉海》：二年六月十三日，淮西言，營田二百七頃六十五畝。
乾道三年，姜詵使還，奏：開濬畢功，久浸民田露出塍岸。罷淮西、江東營田。
按《宋史·孝宗本紀》：三年六月戊寅，罷淮西、江東總領所營田，募人耕佃。 按《食貨志》：三年三月，詵使還，奏：開濬畢功，通洩積水，久浸民田露出塍岸。臣已諭民趁時耕種。恐下戶闕本，良田復荒，望令浙西常平司貸給種糧。又奏措置、提督、監修等官知江陰軍徐藏等減磨勘年有差。
乾道四年，詔江東路營田令見佃者承買，限品官子孫名田，募民耕佃，關外四州營田，遣知無為軍徐子寅措置楚州官田，以彭州守梁介修復諸堰溉田。按《宋史·孝宗本紀》：四年九月庚午，限品官子孫名田。是秋，罷關外四州營田官兵，募民耕佃。十一月壬戌，遣知無為軍徐子寅措置楚州官田，招集歸正忠義人以耕。 按《食貨志》：四年四月，江東路營田亦令見佃者減價承買，期以三月賣絕，八月住賣；諸路未賣營田，轉運司收租。 又按《志》：四年，以彭州守臣梁介修復三縣一十餘堰，灌溉之利及於鄰邦，詔介直祕閣、利路轉運判官。
乾道五年，措置兩淮屯田，募民耕佃，科州營田及淮東屯田，招集歸正忠義人耕墾官田，詔江東路有圩田，不復賣又等第，成都路歲收米均數，召佃。
按《宋史·孝宗本紀》：五年春正月甲戌，措置兩淮屯田。三月癸未，罷科州路諸州營田官兵，募民耕佃。九月己未，罷淮東屯田官兵，募民耕佃。壬申，命淮西安撫司參議官許子中措置淮西山水砦，招集歸正忠義人耕墾官田。 按《食貨志》：五年三月，四川宣撫使鄭剛中撥軍耕種，以歲收租米對減成都路對糴米一十二萬石贍軍。然兵民雜處村畽，為擾百端；又數百里外差民保甲教耕，有二、三年不代者，民甚苦之。知興元府晁公武欲以三年所收最高一年為額，等第均數召佃，放兵及保甲以護邊。從之。八月，詔鎮江都統司及武鋒軍三處屯田兵，並拘收入隊教閱。按《玉海》：五年正月，徐子寅為大理正，措置兩淮屯田官。 又按《玉海》：五年九月十四日，詔江東路有常平轉運司圩田，建康、寧國、太平、池州共七十九萬餘畝，不復賣，歲輸租太軍倉。 建康、永豐圩，紹興二年，田二百九十七頃。
乾道六年，以梁俊彥所括沙田、蘆場，行在置司措置，監進奏院李結獻《治田三議》，詔罷和、揚州屯田。按《宋史·孝宗本紀》：六年秋七月癸未，詔以沙田、蘆場歲收租稅六十餘萬緡入左藏南庫。 按《食貨志》：乾道元年，臣僚言：浙西、淮東、江東路沙田蘆場，頃畝浩瀚，宜立租稅，補助軍食。詔復令梁俊彥與張津等措置。二年，輔臣奏：俊彥所上沙田、蘆場之稅，或十取其一，或取其二，或取其三，皆不分主客。朝廷疑之。六年，以俊彥所括沙田、蘆場八百二十餘萬畝，其間或已充己業，起稅不一，及包占未起租者，乞並估賣、立租。詔蔡光、梁俊彥行在置司措置。 又按《志》：六年十有二月，監進奏院李結獻《治田三議》：一曰務本，二曰協力，三曰因時。大略謂：浙西低田恃堤為固，若堤岸高厚，則水不能入。乞於蘇、湖、常、秀諸州水田塘浦要處，官以錢米貸田主，乘此農隙，作堰增令高闊，則堤成而水不為患。方此饑饉，俾食其力，因其所利而利之。秋冬旱涸，涇浜斷流，車畎修築，尤為省力。詔令胡堅常相度以聞。其後，戶部以三議切當，但工力浩瀚，欲<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page29838-18px-GJfont.pdf.jpg' />有田之家，各依鄉原畝步出錢米與租田之人，更相修築，庶官無所費，民不告勞。從之。 又按《志》：六年，罷和、揚州屯田。
乾道七年，王炎言：知興元府吳拱修復山河堰，溉田二十三萬餘畝。詔獎諭拱。李結、梁克家奏：以營田撥歸常平，置官莊。
按《宋史·孝宗本紀》不載。 按《食貨志》：七年，王炎言：興元府山河堰世傳漢蕭、曹所作。本朝嘉祐中，提舉史照上堰法，獲降敕書刻石堰上。紹興以來，戶口凋疏，堰事荒廢，遂委知興元府吳拱修復，發卒萬人助役。宣撫司及安撫、都統司共用錢三萬一千餘緡，盡修六堰，濬大小渠六十五里，凡溉南鄭、褒城田二十三萬三千畝有奇。詔獎諭拱。 又按《志》：七年，提舉浙西常平李結乞以見管營田撥歸本司，同常平田立官莊。梁克家亦奏：戶部賣營田，率為有力者下價取之，稅入甚微，不如置官莊，歲可得五十萬斛。
乾道八年，措置官田，追正，沙田、蘆場，罷借職田，鬻諸路官田，復四川教授田，又授田歸正人，以薛季宣立官莊於黃岡、麻城，戶部侍郎葉衡言：奉詔覈實寧國府、太平州圩岸，有利民田。詔獎諭魏王愷，復罷廬州兵屯田。
按《宋史·孝宗本紀》：八年夏四月甲子，措置兩淮官田徐子寅等坐授田歸正人逃亡，奪官有差。冬十月丙辰，罷借諸路職田。十一月辛未，遣官鬻江、浙、福建、二廣、湖南八路官田。辛巳，復四川諸州教授田。十二月甲辰，詔京西招集歸正人授田如兩淮。 按《食貨志》：八年十月，遣官實江、淮沙田、蘆場頃畝，悉追正之。又按《志》：八年，以大理寺主簿薛季宣於黃岡、麻城立官莊二十二所。 又按《志》：八年，戶部侍郎兼樞密都承旨葉衡言：奉詔覈實寧國府、太平州圩岸，內寧國府惠民、化城舊圩四十餘里，新築九里餘；太平州黃池鎮福定圩周四十餘里，庭福等五十四圩周一百五十餘里，包圍諸圩在內，蕪湖縣圩周二百九十餘里，通當塗圩共四百八十餘里。並高廣堅緻，瀕水一岸種植榆柳，足捍風濤，詢之農民，實為永利。於是詔獎諭判寧國府魏王愷，略曰：大江之壖，其地廣袤，使水之蓄洩不病而皆為膏腴者，圩之為利也。然水土鬥齧，從昔善壞。卿聿修稼政，巨防屹然，有懷勤止，深用歎嘉。 又按《志》：八年，復罷廬州兵屯田。
乾道九年，遣官賣營田、官田，以臣僚言江西荒旱，不能預興水利，灌田，敕監司、守令相視。
按《宋史·孝宗本紀》：九年春正月戊寅，遣官鬻兩浙營田及沒官田，次及江東、西、四川如之。 按《食貨志》：九年，以司農寺丞葉翥等出賣浙東、西路諸官田，以登聞檢院張孝賁等出賣江東、西路諸官田，以郎官薛元鼎拘摧江、浙、閩、廣賣官田錢四百餘萬緡。 又按《志》：九年八月，臣僚言江西連年荒旱，不能預興水利為之備。於是乃降詔曰：朕惟旱乾、水溢之災，堯、湯盛時，有不能免。民未告病者，備先具也。豫章諸郡縣，但阡陌近水者，苗秀而實；高仰之地，雨不時至，苗輒就槁。意水利不修，失所以為旱備乎。唐韋丹為江西觀察使，治陂塘五百九十八所，灌田萬二千頃。此特施之一道，其利如此，矧天下至廣也。農為生之本也，泉流灌溉，所以毓五穀也。今諸道名山，川原甚眾，民未知其利。然則通溝瀆，瀦陂澤，監司、守令，顧非其職歟。其為朕相丘陵原隰之宜，勉農桑，盡地利，平繇行水，勿使失時。雖有豐凶，而力田者不至拱手受弊，亦天人相因之理也。朕將即勤惰而寓賞罰焉。
乾道 年臣僚上紹興間職田項畝多寡成式按《宋史·孝宗本紀》不載。 按《文獻通考》：乾道間，臣僚言職田所以養廉，亦或啟其不廉。蓋交競於差遣之時，多取於收斂之日。以其所以養廉者，為貪也。紹興間，懼其不均，則詔諸路提刑司，依法摽撥，官多田少，即於鄰近州縣，通融頃管數足。又詔將空閒之田，為他司官屬所占者，撥以足之。仍先自簿尉始，其有無職田，選人并親民小使臣，每員月支茶湯錢十貫文。內雖有職田，每月不及十貫者，皆與補足，所以厚養廉之利也。懼其病民，則委通判縣令，覈實，除其不可力耕之田，損其已定過多之額。凡職租，不許輒令保正催納，或抑令折納見錢，或無田，平白監租，或以虛數勒令代納，或額外數過多取，皆申嚴禁止之。令察以監司坐以贓罪，所以防其不廉之害也。罷廢未幾，而復舊，拘借未久而給還移。充糴本轉收馬科，旋復免行。皆所以示優恩，厲清操也。若其頃畝多寡，且有成式。
知藩府二十頃。
謂三京，潁昌、京兆、成都、太原、建康、江陵、延安、興仁、
隆德、開德、臨安府、秦陽、潭、廣州，
發運轉運使副總管、總管、知節鎮，十五頃。
知餘州及廣濟、淮陽、無為、臨江、廣德、興國、南康、南安、建昌、邵武、興化、漢陽、永康軍并路分鈐轄，十頃。發運轉運判官提舉淮南、浙江、南荊、湖東西、河北路、鹽事官、通判、藩府，八頃。
知餘軍及監、并通判節鎮州鈐轄、安撫副使、都監、路分都監、將官、發運司幹辦公事，七頃。
通判餘州及軍、滿萬戶縣令，六頃。
藩府判官、錄事參軍、州學教授、都監發運、轉運司主管文字、滿五千戶縣令、副將官，五頃。
節鎮判官、錄事參軍、州學教授、轉運司主管帳司、不滿五千戶縣令、滿萬戶縣丞、餘州都監、走馬丞、受公事主管機宜文字、同巡檢都大、巡河提點馬監，四頃。節度掌書記、觀察、支使藩府、及節鎮推官、巡檢、縣鎮寨都監、監寨主巡捉私茶鹽、駐泊捉賊在城監、當餘州判官、州學教授、軍監、都監，三頃五十畝。
軍監判官、餘州推官、餘州及軍監錄事參軍、巡檢縣鎮寨都監、寨主巡捉私茶鹽、駐泊捉賊在城監、當藩府及節鎮曹官、州學教授、滿五千戶縣丞、滿萬戶縣簿尉、巡轄馬遞鋪鎮寨監、當及監堰，三頃。
餘州及軍監曹官、州學教授、不滿五千戶縣丞、滿五千戶縣簿尉、巡轄馬遞鋪、縣鎮寨監當、及監堰，二頃五十畝。不滿五千戶縣簿尉、巡轄馬遞鋪、縣鎮寨監當及監堰，二頃。
淳熙元年，以官田賣不均，仍令元佃之家輸租。
按《宋史·孝宗本紀》不載。 按《食貨志》：淳熙元年，臣僚言：出賣官田，二年之間，三省、戶部困於文移，監司、州郡疲於出賣。上下督責，不為不至，始限一季，繼限一年，已賣者纔十三，已輸者纔十二。蓋賣產之家，無非大姓。估價之初，以上色之產，輕立價貫，揭榜之後，率先投狀；若中下之產，無人屬意，所立之價，輕重不均。莫若且令元佃之家著業輸租，數猶可得數十萬斛。從之。
淳熙二年，以歸正人安業，行賞徐子寅等有差。又以平江諸處官，諭民併力開濬利港，畢功。詔增秩，論賞。淮東總領錢良臣奏修復練湖灌田。
按《宋史·孝宗本紀》：二年春正月丁未，以兩淮諸莊歸正人安業，徐子寅等行賞有差。 按《食貨志》：二年，兩浙轉運判官陳峴言：昨奉詔遍走平江府、常州、江陰軍，諭民併力開濬利港諸處，並已畢功。始欲官給錢米，歲不下數萬，今皆百姓相率效力而成。詔常熟知縣劉穎特增一秩，餘諭賞有差。
按《文獻通考》：二年，淮東總領錢良臣奏，修復鎮江府練湖，凡七十二源，灌田百餘萬畝。從之。
淳熙三年，罷鬻沒官田，禁浙西圍田，以判明州魏王愷，濬治錢湖水溉田，賜詔嘉歎。
按《宋史·孝宗本紀》：三年二月，罷諸路鬻沒官田。秋七月乙丑，禁浙西圍田。 按《食貨志》：三年，賜皇子判明州魏王愷詔曰：陂湖川澤之利，或通或塞，存乎其人。四明為州實治鄞，鄞之鄉東西凡十四，而錢湖之水實溉其東之七。吏惰不虔，葑菼蕪翳，利失其舊，農人病焉。卿臨是邦，乃能講求利便而濬治之，遂使並湖七鄉之田，無異時旱乾之患，其為澤豈淺哉。剡奏徹聞，不忘嘉歎。
按《文獻通考》：三年，監察御史傅淇奏：近臣僚奏陳圍田湮塞水道之害，陛下復令監司守臣，禁止圍裹，此乃拔本塞源之要術。然豪右之家，未有無所憑依，而肆意築圍者。聞浙西諸縣江湖草蕩，計畝納錢，利其所入，給據付之。望條約諸縣，毋得給據與官民戶，及寺觀。上曰：此乃侵占之田，今絕其源。後去毋復此患。可令漕司常平司察之。
淳熙六年，復括官田賣之。
按《宋史·孝宗本紀》不載。 按《食貨志》：六年，詔諸路轉運、常平司，凡沒官田、營田、沙田、沙蕩之類，復括數賣之。
淳熙十年，以大理寺丞張抑言：禁浙西圍田。又鄂州副都統制郭杲，乞修舉屯田。從之。
按《宋史·孝宗本紀》：十年五月辛卯，詔疏襄陽木渠，以渠傍地為屯田，尋詔民間侵耕者就給之。 按《食貨志》：十年，大理寺丞張抑言：陂澤湖塘，水則資之瀦洩，旱則資之灌溉。近者浙西豪宗，每遇旱歲，占湖為田，築為長堤，中植榆柳，外捍茭蘆，於是舊為田者，始隔水之出入。蘇、湖、常、秀昔有水患，今多旱災，蓋出於此。乞責縣令毋給據，尉警捕，監司覺察。有圍裹者，以違制論；給據與失察者，併坐之。既而漕臣錢沖之請每圍立石以識之，共一千四百八十九所，令諸郡遵守焉。 又按《志》：十年，鄂州、江陵府駐劄副都統制郭杲言：襄陽屯田，興置二十餘年，未能大有益於邊計。非田之不良，蓋人力有所未至。今邊陲無事，正宜修舉，為實邊之計。本司有荒熟田七百五十頃，乞降錢三萬緡，收買耕牛農具，便可施功。如將來更有餘力，可括荒田接續開墾。從之。
淳熙十四年五月己酉，遣官措置汀州經界。秋七月丁未，以旱，罷汀州經界。
按《宋史·孝宗本紀》云云。
淳熙 年趙汝愚請開濬福州舊湖以溉民田按《宋史·孝宗本紀》不載。 按《續文獻通考》：淳熙中，趙汝愚知福州。州舊有湖，溉民田數萬畝。後豪滑湮塞為田，遇旱則西北一帶高田，無從得水，遇澇則東南一帶淪為巨浸。汝愚因請開濬，悉復其舊。
光宗紹熙元年，知和州劉煒以剩田募民，充萬弩手分耕。
按《宋史·光宗本紀》不載。 按《食貨志》云云。
紹熙二年，詔同安簿朱熹、漕臣陳公亮協同措置經界。未幾，復罷，又詔守令興修水利以溉田。
按《宋史·光宗本紀》：二年三月丙寅，詔福建提點刑獄陳公亮、知漳州朱熹同措置漳、泉、汀三州經界。 按《食貨志》：元年，初，朱熹為泉之同安簿，知二郡經界不行之害。至是，知漳州。會臣僚請行閩中經界，詔監司條具，事下郡。熹訪問講求，纖悉備至。乃奏言：經界最為民間莫大之利，紹興已推行處，公私兩利，獨泉，漳、汀未行。臣不敢先一身之勞逸，而後一州之利病，切獨任其必可行也。然必推擇官吏，委任責成；度量步畝，筭計精確；畫圖造帳，費從官給；隨產均稅，特許過鄉通縣均紐，庶幾百里之內，輕重齊同。今欲每畝隨九等高下定計產錢，而合一州租稅錢米之數，以產錢為母，每文輸米幾何，錢幾何，止於一倉一庫受納。既輸之後，卻視原額分隸為省計，為職田，為學糧，為常平，各撥入諸倉庫。版圖一定，則民業有經矣。但此法之行，貧民下戶固所深喜，然不能自達其情；豪家猾吏實所不樂，皆善為說辭，以惑群聽；賢士大夫之喜安靜、厭紛擾者，又或不深察而望風沮怯，此則不能無慮。輔臣請行於漳州。明年春，詔漕臣陳公亮同熹協力奉行。會農事方興，熹益加講究，冀來歲行之。細民知其不擾而利於己，莫不鼓舞，而貴家豪右占田隱稅、侵漁貧弱者，胥為異論以徭之，前詔遂格。熹請祠去。 又按《志》：二年，詔守令到任半年後，具水源湮塞合開修處以聞；任滿日，以興修水利圖進，擇其勞效著明者賞之。
紹熙四年，罷賣官田。
按《宋史·光宗本紀》：四年八月丁酉，罷郡縣賣沒官田。
按《食貨志》：四年，以臣僚言：住賣官田。
寧宗慶元元年，詔兩淮勸民墾闢荒田，江東轉運提舉司復賣紹熙四年後續沒官田。
按《宋史·寧宗本紀》：慶元元年二月丁巳朔，詔兩淮諸州勸民墾闢荒田。 按《食貨志》：慶元元年八月，江東轉運提舉司以紹熙四年住賣以後續沒官田，依鄉價復召人承買，以其錢充常平糴本。
慶元二年，袁說友等請嚴禁浙西圍田。
按《宋史·寧宗本紀》不載。 按《食貨志》：二年，戶部尚書袁說友等言：浙西圍田相望，皆千百畝，陂塘漊瀆，悉為田疇，有水則無地可瀦，有旱則無水可戽。不嚴禁之，後將益甚，無復稔歲矣。
慶元三年三月庚子，禁浙西州軍圍田。八月甲午，均諸路職田。
按《宋史·寧宗本紀》云云。
慶元四年，詔諸路召買不行田，皆減價。
按《宋史·寧宗本紀》不載。 按《食貨志》：四年，詔諸路召賣不行田，復實減價，其沙礫不可耕處除之。
嘉泰元年九月辛亥，遣朝臣二人決浙西圍田。
按《宋史·寧宗本紀》云云。 按《食貨志》：浙西圍田。嘉泰元年，以大理司直留佑賢、宗正寺主簿李澄措置，自淳熙十一年立石之後，凡官民圍裹者盡開之。又令知縣並以點檢圍田事入銜，每歲三四月，同尉點檢有無姦民圍裹狀，上於州，州聞於朝。三年遣官審視，及委臺諫察之。
嘉泰二年，留佑賢、李澄使還，奏追毀臨安諸處，開掘戶元給佃據，又施康年，乞戒飭，貴戚沮毀圍田成法。按《宋史·寧宗本紀》不載。 按《食貨志》：二年二月，佑賢、澄使還，奏追毀臨安、平江、嘉興，湖、常開掘戶元給佃據。三月，右正言施康年言：近屬貴戚不體九重愛民之心，止為一家營私之計，公然投牒以沮成法，乞戒飭：自今有陳狀者，指名奏劾，必罰無赦。
開禧二年十二月庚午，復兩浙圍田，募兩淮流民耕種。
按《宋史·寧宗本紀》云云。 按《食貨志》：開禧二年，以淮農流移，無田可耕，詔兩浙州縣已開圍田，許元主復圍，專召淮農租種。
開禧三年，置安邊所，凡沒入之田，及圍田、湖田皆隸之。
按《宋史·寧宗本紀》不載。 按《食貨志》：三年，韓𠈁冑既誅，金人講解。明年，用廷臣言，置安邊所，凡𠈁冑與其他權倖沒入之田，及圍田、湖田之在官者皆隸焉。輸米七十二萬二千七百斛有奇，錢一百三十一萬五千緡有奇，籍以給行人金、繒之費。迨與北方絕好，軍需邊用每於此取之。
嘉定三年五月戊申，經理兩淮屯田。秋七月辛卯，申嚴圍田增廣之禁。
按《宋史·寧宗本紀》云云。 按《食貨志》：嘉定三年，臣僚言：竊聞豪民巨室並緣為姦，加倍圍裹，又影射包占水蕩，有妨農民灌溉。於是復詔浙西提舉司俟農隙開掘。
嘉定七年，以京西屯田募人耕種。
按《宋史·寧宗本紀》不載。 按《食貨志》云云。
嘉定八年秋七月甲申，詔職田蠲放如民田，違者坐之。九月乙亥，申嚴兩浙圍田之禁。
按《宋史·寧宗本紀》云云。
嘉定十一年，詔常州嘉興府行經界。
按《宋史·寧宗本紀》不載。 按《續文獻通考》：十一年，詔常州嘉興府行經界。青田縣主簿陳耆卿奏：臣聞之孟軻曰：行仁政，必自經界始。經界蓋良法也。不幸而經界法壞，則所信者，簿書爾。併簿書而不足信，則何所取信哉。且有田則有賦役，此常理也。田有多寡，則賦役有輕重，亦常理也。今之世，乃有田愈多而賦役愈輕者，有無田，而賦役反重者。此弊在在有之，而本郡尤甚。姑以青田一縣言之：自往歲巨浸之後，牒紙散逸，而縱橫變化，在吏之掌握而已。稅之厚薄，當視其物力。物力之高下，當視其產。今田之頃畝，初不見於簿，而物力之貫陌，獨載之簿。若是則其源既失矣。過割用物力，簿起催用二稅簿，二者所當相關，而今初不相知，歲遇攢造，不過以往年陳籍，沿襲轉抄而已。升降出沒，既莫得詳，鄉胥里豪，始得株連姦偽，以為牢不可破之計。故有一戶而化為數十戶者，有本無寸產，而為富室承抱立戶者。有虛為名籍，以避科斂，稍久而成乾沒者。但見逃絕之家日多，租稅之額日減。上下歎愁，莫知其弊之所。自邑令之有意者，思欲釐正之，然細民吐氣，而大姓則忿然不懌矣。官本制民，今制於民，觸類而長之，豈獨一青田哉。三歲一推排，此常式也。今或至十年而不講，是使民之患苦，無時歇也。然則簿書何自而正乎，臣愚欲乞睿旨，行下諸路，戒飭所在官吏，申嚴推排之法。其出入規避者，重寘憲典。每歲攢造，必選一邑佐之清強者，躬督其事。既成，則併舊籍上之郡，郡復委僚屬研覆之，有訴不平，或得其實，官吏俱從收坐。庶幾賦役均一，牒訟稀簡，吏稱職而民安業，誠非小補。
嘉定十三年，四川宣撫安丙、總領任處厚請措置諸州豪強移徙，田土併括，迯絕之田，又知婺州魏豹文上經界法於朝。
按《宋史·寧宗本紀》不載。 按《食貨志》：十三年，四川宣撫安丙、總領任處厚言：紹興十五年，諸州共墾田二千六百五十餘頃，夏秋輸租米一十四萬一千餘石，餉所屯將兵，罷民和糴，為利可謂博矣。乾道四年以後，屯兵歸軍教閱，而營田付諸州募佃，遂至租利陷失，驕將豪民乘時占據，其弊不可概舉。今豪強移徙，田土荒閒，正當拘種之秋，合自總領所與宣撫司措置。其逃絕之田，關內外亦多有之，為數不貲，其利不在營田之下，乞併括之。 又按《志》：八年，知婺州趙<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page28581-18px-GJfont.pdf.jpg' />夫行經界於其州，整有倫緒，而<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page28581-18px-GJfont.pdf.jpg' />夫報罷。士民相率請於朝，乃命趙師嵒繼之。後二年，魏豹文代師嵒為守，行之益力。於是向之上戶析為貧下之戶，實田隱為迯絕之田者，粲然可考。凡結甲冊、戶產簿、丁口簿、魚鱗圖、類姓簿二十三萬九千有奇，刱庫匱以藏之，歷三年而後上其事於朝。
嘉定十五年秋七月甲子，詔江淮、荊襄、四川制置監司條畫營田來上。
按《宋史·寧宗本紀》云云。
按《續文獻通考》：十五年，司封郎中魏了翁上疏，言古人守邊備塞，可以紓民力，而老敵情。惟務農積穀，最為要道。姑以蜀事為陛下陳之，則三邊固可類推矣。竊聞四川制置司，遵奉聖旨，措置利州路營屯田，委監司分任其責，見已置局經理，凡在邊鄙，莫不踊躍思奮，猶有說焉。西邊自罹虜寇以來，利東之大散黃牛，利西之皂郊水關等處，五六年間，原堡多隳，地利悉棄。以故流人久不復業，穀粟自貴，兵民交弊。今若遽行屯田，則合葺邊堡，合用兵耕，而邊堡則諸將慮事謹審，欲及冬時伺乘機便，乃可修築。兵耕則自頃年累減軍額以來，以之坐守，尚多闕數，矧今久戍之餘，難復再加役使。是屯田之事，卒未可舉，而邊寔之儲，無時而可議也。然則遂置之不復問，豈不甚可惜哉。臣竊謂有屯田，有墾田，二者相近而不同。墾田者，何大兵之後，田多荒萊。如諸路有閒田，寺觀有常住，皆當廣行招誘，使人開墾，因可復業，則耕獲之實效，往往多於屯田。蓋並邊之地，久荒不耕，則穀貴，貴則民散，散則兵弱。必地闢耕廣，則穀賤，賤則人聚，聚則兵強。此理所必然也。惟毋責屯田之虛名，而先究墾田之實利，則庶幾矣。臣請試陳今日所當墾之田，如利之西路，則皂郊之內，湫池諸谷。水關之內，崖石諸鎮。利之東路，則洋川之內，青座華陽。鳳集之內，盤車諸嶺。大率昔為膏腴，今成荒棄。至於金州近襄，亦多有之。其田去虜，或百里，或二三百里，有高山大陵之險可據，有原堡兵戍之援可恃。亦有賊騎從來所不曾至之處。若更得土豪之助，則指日可成。今聞三路土豪之為忠義者，有願自備費用，自治農器，自辦耕牛，自用土人，各隨便利，趁時開墾。及秋布種其間，亦有願略資官司給助者，亦自不多，若聽其施工，略計所耕，可數千頃。則明年此時，便收地利。縱官未立額，或量行輸租，潛裕兵民，使漸食賤粟，比之頃歲，人苦斛貴，官苦糴貴，其利害豈不萬萬相絕乎。況耕田之民，又皆可用之兵。不數年間，邊食既豐，兵丁亦足。萬一有警，呼吸成聚，家自為守，人自為戰。比於倉卒遣兵戍守，亦萬不侔。若是則雖無屯田之名，而有屯田之實。無養兵之費，而又可潛制驕蹇之兵。不惟不畏殘虜，亦可不畏他盜。積以歲月，則今之墾田，又可為後之屯田。今之耕夫，可為後之精兵。救蜀大弊，為蜀永圖，無出於此。或者之所慮，不過寇抄耳。然虜常蕩劫我梁洋及五州，知無所得，今方與韃夏相持，未必遽議再入。目前可以暫紓。失今不為，則後悔無及。臣比得蜀中，近聞興元金州兩戎司探報，虜方科民牛具，開耕鳳翔荒田。又聞西和一帶邊民，覘知虜亦厭兵，願各耕種，人自為守。夫墾荒之利，虜猶知為之，而我不敢為。原堡之固，虜知葺之，而我弗敢葺。悠悠歲月，坐長寇仇，臣不知所以為策矣。比者，關外連歲荒歉，今年蕎麥大熟，邊民無裏外，咸知耕播之利。聞朝廷施行屯田，指揮下日西和一帶，願耕者，雲合風偃，動以千數。人心若此，何可失也。若夫屯田，則先督諸將，修葺原堡，候畢日併將極邊荒田，盡數耕播，行之以漸，要之以久。不數年間，邊備隱然，以戰則勝，以守則固。保蜀之策，無大於此。
嘉定十七年，命臣提督營屯田，臣僚言：官豪侵占鑑湖，有妨溉田。請戒有司省視。又衛涇奏：乞嚴禁圍田。按《宋史·寧宗本紀》：十七年春正月癸亥，命淮東西、湖北路轉運司提督營屯田。 按《食貨志》：十七年，臣僚言：越之鑑湖，溉田幾半會稽，興化之木蘭陂，民田萬頃，歲飲其澤。今官豪侵占，填淤益狹。宜戒有司每歲省視，厚其瀦蓄，去其壅底，毋容侵占，以防灌溉。皆次第行之。
按《續文獻通考》：十七年，衛涇奏言：國家承平之時，京師漕粟，多出東南，而江浙居其大半。中興以來，浙西遂為畿甸，尤所仰給，歲獲豐穰，霑及旁路。蓋平疇沃壤，綿亙阡陌，有江湖瀦泄之利焉。大抵二浙地勢高下相類，湖高於田，田又高於江海，水少則汲湖水以溉田，水多則泄田水由江而入海。惟瀦泄兩得其便，故無水旱之憂，而皆高腴之地。自紹興末年，因軍中侵奪，瀕湖水蕩，工力易辦，創置堤埂，號為壩田。民田已被其害，而猶未至甚者。瀦水之地，尚多也。隆興乾道之後，豪宗大姓，相繼迭出，廣包強占，無歲無之。陂湖之利，日朘月削，已亡幾何，而所在圍田，則遍滿矣。以臣耳目所接，三十年間，昔之曰江，曰湖，曰草蕩者，今皆田也。夫陂湖之水，自常情觀之，似若無用。由農事言之，則為甚急。陂湖廣衍，則瀦蓄必多。遇旱可以灌溉。江流深浚，則通泄必快，遇水不至泛溢。儻瀦水之地，或至狹隘，則容受必少，旱即易涸，立見焦枯。水源既壅，而江流填淤，則疏泄甚難，水即易盈蕩為巨浸，事之利害，豈不較然易知。州縣監司，所當禁戢。然圍田者，無非形勢之家，其語言氣力，足以凌駕官府，而在位者每，重舉事，而樂因循。故上下相蒙，恬不知怪。而圍田之害，深矣。議者又曰：圍田既廣，則增租亦多。其於邦計，不為無補。殊不思緣江並湖民間良田，何啻數千百頃，皆異時之無水旱者。圍田一興，修築塍岸，水所由出入之路，頓至隔絕。稍覺旱乾，則占據上流，獨擅灌溉之利。民田坐視，無從取水。逮至水溢，則順流疏決，復以民田為壑。設若圍田，僥倖一稔，增租所入有幾。而當歲倍收之田，小有水旱，反為荒土，常賦所損，可勝計哉。所謂增租，既不繫省額，州縣得以移用徒資貪黷之吏耳。此其輕重得失，又不待智者而後辦也。矧惟祖宗成憲，諸瀦水之地，眾共溉田者，輒許人請佃承買。今佃買者，以違制論立法之意，可謂明白。前者臣僚累嘗奏，請朝廷非不施行。臣姑疏其一二，諸路如有承買瀦水地者，悉與改正。此紹興二十八年指揮也。凡係積水草蕩，今後並不許請佃。雖陳乞撥賜，亦許守臣執奏。此乾道五年九月指揮也。詔兩浙漕臣及提舉常平官，并逐州守臣，常切覺察，如官民戶及寺觀圍築田畝，填塞水道，具名以聞。此淳熙三年六月指揮也。詔州縣，輒敢給據與官民戶，及寺觀買佃江湖草蕩，許人戶越訴，重寘典憲，仍委監司糾劾。此又淳熙三年八月指揮也。詔浙西諸郡，一應官民戶田，舊來圍田去處，明立標記，給榜曉諭，不得於標記外，再有圍裹。此淳熙十一年八月指揮也。其他條約未易，悉數夫以陳說之眾，多立法之詳備，是宜圍田之害悉絕，而瀦泄之利，盡復曩時之舊可也。然歷年浸久，陂湖之為田者，不止民田之被害者滋甚，其已圍者，牽於姑息，固不復論標記之外，增創圍裹者有之。寺觀僧道，尤無忌憚，是豈果不可禁戢哉。吏治苟簡而法令不行之過也。積習而不知變，姦猾蒙利，良農失業，其害又豈特在民而已。臣伏見乾道間，孝宗宣諭輔臣曰：聞浙西自有圍田，即有水患，屢有人理會，多為權勢所梗。已而令漕臣王炎相視，有張子蓋圍田九千餘畝，湮塞水勢，立命開掘，仍戒飭不得再犯。淳熙中，因姚述堯言，寺僧請佃明州、定海縣鳳浦、沈窖兩湖八百畝，可溉田二萬六千餘畝，即令仍廢為湖，英斷如此。孰不悚懼。如以臣言為然，乞賜睿旨行下戶部，檢坐條法，及累降指揮申嚴約束，斷自今以後，凡陂湖草蕩，並不許官民戶及寺觀請佃圍裹。如輒敢于求陳訴者，具名聞奏，寘之於罪。本路監司州縣，常切遵守。或有違戾，委御史臺彈治。此亦固根本之一說也。臣又照得圍田止以妨民，水利抑又有可慮者。凡圍田去處，多在荒僻之鄉，必立莊舍佃戶聚居既繁，廣行包占，又欲侵奪近側民產，多蓄無賴惡少，及刑餘罪人，號為佃戶，實是姦民。幸遇豐年，粗得無事。歲收稍不能給，數十為群，江湖商賈村野居民，即被剽掠，甚至殺傷。間或敗露，在官具有案牘可考。竊恐饑荒之歲，遂為淵藪。若行禁戢，姦民無所聚集，亦潛消盜賊之一策。