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欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

　第五十三卷目錄

　田制部彙考十三

　　詩經〈小雅采𦬊　信南山　甫田　周頌噫嘻〉

　　禮記〈王制〉

　　星經〈天田〉

　　宋史〈天文志〉

　　圖書編一〈九州水土田里總數　王畿千里　治地事宜　周禮井田之制　一夫百畝　八家同井　井十為通　通十為成　成十為終　終十為同　邑丘　縣都〉

食貨典第五十三卷

田制部彙考十三

《詩經》《小雅采𦬊》

薄言采𦬊，于彼新田，于此菑畝。

〈傳〉田一歲曰菑，二歲曰新田，三歲曰畬，〈正義〉釋地文菑者，災也，畬和柔之意，故孫炎曰：菑始災殺其草，木也，新田新成，柔田也，畬和也，田舒緩也。郭璞曰：今江東呼初耕地，反草為菑，是也。《臣工傳》及《易注》皆與此同，唯《坊記注》云，二歲曰畬，三歲曰新，《田坊記》引易之文，其注理不異，當是傳寫誤也。〈大全〉韻會曰，田一歲曰菑，始反草也。二歲曰畬，漸和柔也。三歲曰新，田已成田而尚新也。四歲則曰田矣。

《信南山》

我疆我理，南東其畝。

〈注〉疆者，為之大界也，理者，定其溝塗也。畝壟也，劉氏曰：其遂東入于溝，則其畝南矣，其遂南入于溝，則其畝東矣。〈又〉為之疆理，而順其地勢，水勢之所宜，或南其畝或東其畝也，〈大全〉長樂劉氏曰：疆謂有夫有畛、有塗、有道、有路，以經界之也。理謂有遂有溝、有洫、有澮、有川，以疏道之也。《周禮》土田之制，百畝為夫，夫間有遂，十夫有溝，遂則深廣各二尺，溝則深廣各四尺。　安成劉氏曰：地之勢，東南下，水勢皆趨之，故順其勢以縱為遂，以橫為溝，而或南其畝，東其畝也。

《甫田》

倬彼甫田，歲取十千。

〈傳〉甫田謂天下田也，十千言多也。〈箋〉甫之言丈夫也，明乎。彼太古之時，以丈夫稅田也，歲取十千於井田之法，則一成之數也。九夫為井，井稅一夫，其田百畝，井十為通，通稅十夫其田千畝，通十為成，成方十里，成稅百夫，其田萬畝，欲見其數，從井通起，故言十千。〈正義〉言丈夫而稅其田以治田者，男子故言於丈夫也。歲取十千於井田之法則，一成之數者，司馬法計之而然也，司馬法曰：夫三為屋，屋三為井，是九夫為井也，井十為通，通十為成，亦司馬法文。《孟子》云，請野九一而助。謂九夫之內，與公助一夫田有百畝。故知井稅一夫，其田百畝，從此而累計之，故知通稅千畝，成稅萬畝也，又解不言萬畝，而稱十千，意欲見其數從，井通起故。言十千明從井稅，一夫為百畝，千是通之稅，故云十千以見之而不言萬畝也。鄭以為稅法者，亦以此十千故耳，知此為田畝者，以十千之文連甫田之下，明取十千之田，故知田畝非釜斛也。又解田之所，收數言上，地穀畝一鍾明時和而收多故，稅輕而用足也，《史記·河渠書》曰，韓使水工鄭國間說秦，鑿涇水為渠，並於山東注洛三百餘里。渠成，而用溉瀉鹵之地四萬餘頃，收皆畝一鍾。彼瀉鹵之地，灌溉之功，畝收一鍾。明太平陰陽和風雨時，上地畝亦收一鍾也。昭三年，《左傳》曰，齊舊四量，豆，區，釜，鍾，四升為豆，各自其四，以登於釜，釜十則鍾。是鍾容六斛四斗也，《漢書·食貨志》曰，一夫治田百畝，歲收畝一碩半，為粟百五十碩，歲有上中下。上熟其收自四；中熟自三；下熟自倍。張晏曰：平歲百畝收百五十碩，今大熟四倍，收六百碩。自三，百五十碩。自倍，三百碩。彼謂中平之地，上熟畝六碩，故本太平之上熟，上地準關中為畝一鍾也。《孟子》曰，言三代稅法，其實皆什一。若井稅一夫是九稅一矣。此詩之意刺幽王賦重當陳古稅之輕，而言成稅萬畝，反得重於什一者，孟子言什一，據通率而言耳，周制有貢、有助。助者，九夫而稅一，夫之田貢者，什一而貢，一夫之穀通之，二十夫而稅，二夫是為什中稅一也。故冬官匠人注廣引經，傳而論之，云周制畿內，用夏之貢法稅，夫無公田邦國用殷之助，法制公田不稅，夫貢者自治其所，受田貢其稅，穀助者借民之力以治公田，又使收斂焉，諸侯謂之徹者，通其率以什一為正。孟子云，野九夫而稅一，國中什一，是邦國亦異外內之法耳。是鄭解通率為什一之事也，又孟子云，滕文公使畢戰問井田。孟子對曰：請野九一而助，國中什一使自賦。是鄭所引異外內之事也。孟子又云：方里而井，井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養公田。公事畢，然後

治私事，所以別野人也。是說助法井，別一夫以入公也。言別野人者，別野人之法，使與國中不同也。《爾雅》云：郊外曰野，則野人為郊外也，野人為郊外，則國中謂郊內也，郊內謂之國中者，以近國故繫國言之亦可，地在郊內，居在國中故也。助法既言百畝為公田，則使自賦者，明是自治其田，貢其稅穀也，助則九而助一，貢則什一而貢，一通率為什一也。若然九一而助者，為九中一知什一自賦，非什中一者，以言九一即云，而助明九中一助也。國中言什一，乃云使自賦是什一之中，使自賦之明，非什中一為賦也，故鄭元通其率以什一為正，若什一自賦為什中賦一，則不得與九一通率為什一也。且鄭引孟子云，野九夫而稅一，國中什一，不言，國中什而稅一，明是國中什一，而貢一故，得通率為什一也。如鄭之言，邦國亦異外內，則諸侯郊內貢郊外助矣，而鄭正言，畿內用貢法，邦國用助法，以為諸侯皆助者，以諸侯郊內之地，少郊外助者多，故以邦國為助，對畿內之貢為異，外內也。按王制云，千里之內曰甸，其外曰采，注云取其美物以當穀稅，又《尚書·鄭志》說：貢篚之義云，凡所貢篚之物，皆以稅物市之，隨時物價以當邦賦，然畿外諸侯，不以穀入天子，此若成稅，萬畝是畿外助法，則詩說天子之事，得云歲取十千者，以天子天下為家，故美其收入之多，則廣舉天下之田，若貢之天子，自可隨其所，須變為貨物，皆是稅穀市之，亦得為天子所取也。《史傳》說，助貢之法，惟孟子為明。《鄭據》其言以什一而徹，為通外內之率，理則然矣。而《食貨志》云，井方一里是九夫，八家共之，各受私田百畝，公田十畝，是為八百八十畝，餘二十畝為廬舍。其言取孟子為說，而決其本旨，班固既有此言，由是群儒遂謬何休之注，公羊范甯之解，穀梁趙岐之注，孟子宋均之說，樂緯咸以為然。皆義異於鄭理，不可通何，則言井九百畝，其中為公田，則中央百畝，共為公田，不得家取十畝也。又言八家皆私百畝，則百畝皆屬公矣，何得復以二十畝為廬舍也。言同養公田，是八家共理，公事何得家分十畝自治之也。若家取十畝，各自治之，安得謂之同養也。若二十畝為廬舍，則家別二畝半，亦入私矣。則家別私有百二畝半，何得為八家皆私百畝也。此皆諸儒之謬，鄭於《匠人注》云，野九夫而稅一，此箋云，井稅一夫其田百畝，是鄭意無家，別公田十畝及二畝半為廬舍之事，俗以鄭說同於諸儒，是又失鄭旨矣。此井稅一夫是為定法，而《禹貢注》上上出九夫稅，下下出一夫稅，通率九州，一井稅五夫者，以《禹貢》九州之賦法，凡有九等，鄭欲品其多少，無所比況，遂以九井擬之，以示稅之多少耳。非其實稅之也，何則九州之地，不至九倍，若第一之州為三等，豈第九州之上者一家受田九百畝，中者千八百畝，下者二千七百畝，斯不然矣。若亦以百畝二百畝三百畝為三等，給之以地有薄厚，差降其稅不可下州，九家而共積一夫之稅，此乃不近人情也。明是以九等井稅擬之耳。箋必易毛者，以此詩之作刺幽王政，煩賦重廢民，農業而此章下言治田，則此為稅法，互言其事以相發明耳。且取者自此取彼之辭耳。歲取既為稅斂之言，十千即是期限之數，若子孫千億萬，億及秭文無指，定可為多大之辭，其此文與十千維耦，百室盈止。周公之東征四國，成湯之式於九圍，皆是數有限量，不得為總舉大辭也。又參之於司馬之書，校之於一成之稅，其數正允其若合符，故不從毛氏也。而孫毓難云，一成之收裁，是十里之豐，謂箋之說，不足以該天下，然毓以所在天下大田皆有十千之收，可推而廣之，則每於十里皆取十千，何獨不可推而廣也。鄭氏之說亦足通矣。〈朱注〉倬明貌甫大也，十千謂一成之田地，方十里為田九萬畝，而以其萬畝為公田，蓋九一之法也。

《周頌噫嘻》

駿發爾私，終三十里，亦服爾耕，十千維耦。

〈箋〉駿，疾也，發伐也，亦大服事也，使民疾耕發其私田竟三十里者，一部一吏，主之於是，民大事耕其私田，萬耦，同時舉也。《周禮》曰：凡治野田，夫間有遂，遂上有徑，十夫有溝，溝上有畛，百夫有洫，洫上有塗，千夫有澮，澮上有道，萬夫有川，川上有路。計此萬夫之地，方二十三里，少半里也。耜廣五寸三耜為耦，一川之間，萬夫故有萬耦。耕言，三十里者，舉其成數，〈正義〉《冬官匠人》云，一耦之伐，伐，發地，言伐者，以耜擊伐此地，使之發起也。箋以播厥百穀，是王者，率約農夫之言，駿發爾私終三十里，是農夫教民之言，亦服爾耕十千。維耦是民從農夫號令之事，知三十里為部使，一吏主之者，以主者率農夫使教民種穀，農夫即號令其人，令疾發私田，終三

十里，明三十里者，此農夫所部之界，故知每三十里分為一部使，一吏主之。《公羊傳》曰，三公者，何天下之吏，則吏者，在官之通稱。《七月傳》云，畯田大夫，即此農夫也，三十里而有一吏，蓋皆以大夫為之箋，又以萬人為耦，與三十里大數相應。故引周禮以證之，所引周禮，盡川上有路，皆地官遂人文彼意，言凡治郊外野人之田，一夫之間有通水之遂。廣深各二尺，此遂上即有一步徑以通牛馬，其十夫有通水之溝，廣深各四尺，此溝上即有一徑，畛以通大車。其百夫有通水之洫，廣深各八尺，此洫上即有一大塗，以通乘車。其千夫有通水之澮，廣丈六尺、深丈四尺也，此澮上即有一通道，以容二軌。其萬夫有自然之大川，此川上即有一廣路，以容三軌是。周禮以萬夫為限，與此十千相當，又計此萬夫之地，一夫百畝，方百步，積萬夫方之是廣長各百夫以百，自乘是萬也，既廣長皆百夫，夫有百步，三夫為一里，則百夫為三十三里，餘百步即三分里之一，為少半里是三十三里又少半里也。耜廣五寸，二耜為耦，冬官匠人文也，此一川之間有萬，夫故為萬人對耦，而耕此萬人受田。計之，乃三十三里少半里，正言三十里者，舉其成數也。以三十里與十千，舉其成數正足相充。《遂人注》云，十夫二鄰之田，百夫一酇之田，千夫二鄙之田，萬夫四縣之田，遂溝洫澮皆所以通水於川也。遂廣深各二尺，溝倍遂，洫倍溝，澮廣二尋深二仞，徑畛塗，道路皆所以通車，徒於國都也。徑容牛馬，畛容大車，塗容車一軌，道容二軌，路容三軌，以南畝圖之，則遂縱溝，橫洫縱澮，橫九塗而川周其外焉，是鄭具解五溝五塗之事也。以遂人治野田故，還據遂中鄰里，酇鄙縣而說之，四縣為一部，計六遂，三十縣為七部，猶餘二部，蓋與公邑采地共為部也，何者。遂人於川上有路之下，云以達於畿，則中雖有都，鄙遂人盡主其地，是都鄙與遂同制，此法明其共為部也。地官序縣正每縣下大夫一人，鄙師每鄙上士一人，酇長每酇中士一人，里宰每里下士一人，鄰長五家則一人，計四縣有二十鄙，百酇，四百里，二千鄰。則鄰長以上合有二千五百二十四人矣。而云一吏主之者，彼謂主民之官與典田者，別職其主田之吏，一部唯一人也，《遂人注》所言，遂溝洫澮廣深之數，皆冬官之文也，徑畛塗道路所容於匠人，差約而為之耳。以南畝圖之，遂縱溝橫洫縱澮橫者，以夫間有遂則兩夫俱南畝於畔，上有遂故遂從也。其遂既從，則必注於橫者也。故溝橫也，百夫方千步，除外畔，其間則南北者九遂，東西者九溝，其東西之畔，即是洫也，從洫必注於橫澮，則南北之畔即是澮也。萬夫方萬步，為方千步者，百除外，畔其間南北者，九洫東西者，九澮其四畔，則川周之故云，川周其外也，如是者九則方百里，故《遂人注》又云，萬夫者，方三十三里少半里，九而方一同也，此皆設法耳。川者，自然之物，當逐地形而流，非於萬夫之外，必有大川遶之，且川者流水不得方折，而匝之也。〈朱注〉成王始置田官，而戒命之，爾當，率是農夫播其百穀，使之大發其私田，皆服其耕事，萬人為耦而並耕也。蓋耕本以二人為耦，今合一川之眾為言，故云萬人畢出，并力齊心，如合一耦也。此必鄉遂之官，司稼之屬，其職以萬夫為界者，溝洫用貢法，無公田，故皆謂之私蘇氏，曰民，曰雨。我公田遂及，我私而君曰，駿發爾私，終三十里其，上下之間，交相忠愛，如此。〈大全〉紫溪陳氏曰，周制國中，鄉遂之地，用貢法田不井授，但為溝洫，一夫受田百畝，與同溝之人通力合作，計畝均收大率十而賦其一。

《禮記》《王制》

天子之田方千里，公侯田方百里，伯七十里，子男五十里，不能五十里者，不合於天子，附於諸侯，曰附庸。

〈陳注〉此言。天子諸侯田里之廣狹不合於天子者，不與王朝之聚會也。天子以下皆言田而不言地者，以地有山林川澤，原隰險夷之不同，若限以地里，而不計田里，則井地不均，穀祿不平矣。里數有二分田之里，以方計如方里而井是也，分服之里以袤計，如二十五家為里是也。後章言，方千里者為田九萬畝，此以方計者也。自恆山至於南河，千里而近此，以袤計者也。

天子之三公之田視公，侯，天子之卿視伯，天子之大夫視子男，天子之元士視附庸。

此言王朝有位者之田，與孟子不同。

制農田百畝，百畝之分，上農夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人，下農夫食五人，庶人在官者，其祿以是為差也。諸侯之下士，視上農夫，祿足以代其耕也。中士倍下士，上士倍中士，下大夫倍上士，卿四大夫祿，君十卿祿，次國之卿，三大夫祿，君十卿祿，小國之卿，倍大夫祿，君十卿祿。次國之上卿，位當大國之中，中當其下，下當其上大夫，小國之上卿，位當大國之下卿，中當其上大夫，下當其下大夫，其有中士下士者，數各居其上之三分。凡四海之內九州，州方千里，州建百里之國三十，七十里之國六十，五十里之國百有二十，凡二百一十國，名山大澤不以封，其餘以為附庸閒田，八州，州二百一十國。天子之縣內，方百里之國九，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三，凡九十三國，名山大澤不以朌，其餘以祿士，以為閒田。凡九州，千七百七十三國，天子之元士，諸侯之附庸，不與。天子百里之內以共官，千里之內以為御。

古者公田藉而不稅。

但借民力以助耕，公田而不取其私田之稅。

夫圭田無征。

圭田者，祿外之田，所以供祭祀，不稅，所以厚賢也。曰圭者，潔白之義也，周官制度云，圭田自卿至士皆五十畝，此專主祭祀，故無征。然王制言，大夫士宗廟之祭，有田則祭，無田則薦。《孟子》亦曰：惟士無田，則亦不祭。既云皆有田何故，又云無田則薦，以此知賜圭田亦似有功德，則賜圭瓚耳。

方一百里者，為田九百畝。

步百為畝，是長一百步，闊一步，畝百為夫，是一頃長闊一百步，夫三為屋，是三頃闊三百步，長一百步，屋三為井，則九百畝也。長闊一里，《孟子》曰：方里而井，井九百畝。

方十里者，為方一里者百，為田九萬畝，方百里者，為方十里者百，為田九十億畝。

一箇十里之方，既為田九萬畝，則十箇十里之方，為田九十萬畝。一百箇十里之方，為田九百萬畝。今云九十億畝，是一億有十萬，十億有一百萬，九十億乃九百萬畝也。

方千里者，為方百里者百，為田九萬億畝。

計千里之方為方，百里者百一箇，百里之方既為九十億畝，則十箇百里之方，為九百億畝。百箇百里之方為九千億畝。今乃云，九萬億畝與數不同者，若以億言之，當云九千億畝，若以萬言之，當云九萬萬畝，經文誤也。

自恆山至於南河，千里而近，自南河至於江，千里而近，自江至於衡山，千里而遙，自東河至於東海，千里而遙，自東河至於西河，千里而近，自西河至於流沙，千里而遙，西不盡流沙，南不盡衡山，東不盡東海，北不盡恆山。

方氏曰，不足謂之近，有餘謂之遙。　應氏曰，此獨言東海者，東海在中國封疆之內，而西南北則夷徼之外也，南以江與衡山為限，百越未盡開也，河舉東西南北者，河流縈帶周遶雖流沙，分際亦與河接也。自秦而上，西北袤而東同蹙，秦而下東南展而西北，縮先王盛時，四方各有不盡之地，不勞中國以事外也。禹貢東漸西被，朔南咸暨，特聲教所及非貢賦所限也。

凡四海之內，斷長補短，方三千里，為田八十萬億一萬億畝，方百里者，為田九十億畝，山陵，林麓，川澤，溝瀆，城郭，宮室，塗巷，三分去一，其餘六十億畝。

為田八十萬億一萬億畝者，以一州方千里，九州方三千里，三三為九，為方千里者，九一箇千里，有九萬億畝。九箇千里，九九八十一，故有八十一萬億畝，於八十整數之下。云，萬億是八十箇，萬億又云一萬億言，八十箇萬億之外，更有一萬億是共為八十一萬億畝，先儒以萬億二字為衍，非也。此並疏義然，愚按方百里為田九十億畝，則方三千里當云八萬一千億畝，如疏義亦承誤，釋之也。

古者以周尺八尺為步，今以周尺六尺四寸為步，古者百畝，當今東田百四十六畝三十步，古者百里，當今百二十一里六十步四尺二寸二分。

疏曰，古者八寸為尺，以周尺八尺為步，則一步有六尺四寸，今以周尺六人四寸為步，則一步有五十二寸，是今步比古步每步剩出一十二寸。以此計之，則古者百畝當今東田百五十二畝七十一步有餘，與此百四十六畝。三十步不相應，又今步每步剩古步十二寸，以此計之，則古之百畝當今百二十三里一百一十五步二十寸。與此百二十一里六十步四尺二寸二分又不相應。經文錯亂，不可用也。　愚按《疏義》所算亦誤，當云古者八寸為尺，以周尺八尺為步，則一步有六尺四寸，今以周尺六尺四寸為步，則一步有五尺一寸二分，是今步比古步每步剩出一尺二寸八分。以此計之，則古者百畝當今東田百五十六畝二十五步一寸六分十分寸之四。與此百四十六畝二十步不相應，里亦倣此推之。　方氏曰，東田者即詩言南

東其畝也，言南則以廬在其北，而向南言東則以廬在其西而向東。　嚴氏說，南東其畝云，或南其畝，或東其畝，順地勢及水之所趨也。

方千里者，為方百里者百。

天下九州，王畿居中外八州，每州各方千里，是一百箇，百里以開方之法推之，合萬里也。

封方百里者三十國，其餘方百里者七十。

公侯皆方百里，封三十箇，百里剩七十箇百里。

又封方七十里者六十，為方百里者二十九，方十里者四十。

伯七十里封六十箇七十里，是占二十九箇百里，四十箇十里於三十箇百里內剩六十箇十里。

其餘方百里者四十，方十里者六十，又封方五十里者百二十，為方百里者三十，其餘方百里者十，方十里者六十。

除上封二等國共占六十箇，百里外止剩四十箇，百里及六十箇十里於此，地內封子男五十里之國者，百二十箇，每一百里封四箇，實占三十箇，百里通三等封止剩十箇，百里六十箇十里。　伯國方七十里，七七四十九是四十九箇十里。　子男方五十里，五五二十五，是二十五箇十里。

名山大澤不以封，其餘以為附庸閒田，諸侯之有功者，取於閒田以祿之，其有削地者，歸之閒田。

《星經》《天田》

角東方首宿左主天田。

《宋史》《天文志》

天田二星，在角北，主畿內封域。武密曰：天子籍田也。歲星守之，穀稔。熒惑守之，為旱。太白守，穀傷。辰星守，為水災。客星守，旱、蝗。

天田九星，在斗南，一曰在牛東南，天子畿內之田。其占與角北天田同。客星犯之，天下憂。彗、孛犯守之，農夫失業。

《圖書編》《九州水土田里總數》

《帝王世記》曰：禹平水土九州之地，凡二千四百三十萬八千二十四頃，定墾者九百二十萬八千二十四頃，不墾者千五百萬二千頃，民口千三百三十三萬三千九百二十三人，至於塗山之會，諸侯承唐虞之，盛執玉帛者，亦有萬國，是以《山海經》稱，禹使大章步自東，極至於西，垂二億三萬三千五百里七十五步。又使豎亥步南極北，盡於北垂二億三萬三千五百里七十五步。四海之內，則東西二萬八千里，南北二萬六千里，出水者八千里，受水者八千里。名山五千二百五十，經六萬四千五十六里，出銅之山四百六十七，出鐵之山三千六百，凡以供財用儉，則餘奢則不足以男女耕織，不奪其時，故公家有三十年之積，私家有九年之儲。

《王畿千里》

載師掌任土之法，以廛里任國中之地，以場圃任園地，以宅田士田賈、田任近郊之地，以官田、牛田、賞田、牧田任遠郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都之田任縣地，以大都之田任畺地。右言畿內鄉遂都鄙之制，王畿之內，地方千里，中置國城，四面至畺各五百里，百里為一節，五十里為近郊，百里之內為遠郊，郊地四同，中置六鄉七萬五千家，其餘地以任九等之田。遠郊之外為甸，甸地十二同，中置六遂七萬五千家。其餘地以任公邑之田，田有溝洫，遂人掌之，甸外為稍，稍地二十同，以任家邑之田，稍外為縣，縣地二十八同，以任小都之田，縣外為畺，畺地三十六同，以任大都之田，田有井牧。《小司徒經》之司馬法曰，王國百里為郊，二百里為州，三百里為野，四百里為縣，五百里為都。

按《鄭氏注引》：司馬法謂：王國百里為郊，二百里為州，三百里為野，四百里為縣，五百里為都，其名不同其，制又異，又杜子春云，五十里為近郊，百里為遠郊，其說亦非王畿千里，有國中郊野鄉，遂都鄙之別今只據載師所任之地，略以見王畿千里之制，自國中而郊野為六鄉，遂十五萬家，所受之田其餘則為載師，所任之田矣。

《治地事宜》

凡尺度皆從，人身起寸指節也，尺臂長也，尋伸臂而上也，約以中人十寸為尺，十尺為丈，倍丈為引，八尺曰尋，倍尋為常，布帛尺十二寸者，天數也，周尺尺六寸四分，洛陽測景臺之制，猶存其度，起黃鍾故短。步武半步，曰武二足所履二武，曰步兩足所張六尺，為步此人身自然之度量，日用之自古，及今未之有，改王制云，古以周尺八尺為步，今以周尺六尺四寸為步。古者百畝，當今東田百四十六畝三十步。東田謂山東之國，以關中在西而言也。此不過周末權度不審，故有此謬，夫步生於足，謂步有不同，足亦有不同乎。

鄧展曰，古者百步為畝，漢時二百四十步為畝，古千二百畝則得今五頃。

趙氏曰，古以百步為畝，今以二百四十步為畝，古百畝當今之四十一畝也。

桑弘羊曰，古者制田百步為畝，民井田而耕什而藉一，先帝哀憐百姓之愁苦，衣食不足，制田二百四十步，而一畝率三十而稅一。

文王在岐，用平土之法，以為治人之道，地著為本，故建司馬法，六尺為步，步百為畝，畝百為夫，夫三為屋，屋三為井，井十為通，通十為成，成十為終，終十為同，同方百里，同十為封，封十為畿，畿方千里，故丘甸提方不同，而出戎馬牛、兵車、甲士、各有差以為百乘、千乘、萬乘之別。

按馬端臨氏以為文王治岐，耕者九一，即司馬法也，此恐商之末季，法制隳弛故，文王因而修明之耳，不然文王豈遽自立千乘之畿，遽有萬乘之兵車哉。

《周禮·井田之制》

周禮，致太平之書；井田，太平之紀綱也。不井田則不可以行周公之道，用周禮者，可不先明井田之制乎。然制度明則井田可以行，議論定則井田可以復，今考鄭註分畫，殆有異同，是豈先王制度，或有不同歟。何先儒議論自為不一也。大司徒曰，不易之地，家百畝，一易之地，家二百畝，再易之地，家三百畝，此言都鄙之田制也。小司徒曰，九夫為井，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都，此泛言經土地而井牧田野爾。鄭氏則曰，此謂造都鄙也，采地制，井田異於鄉遂。遂人曰，上地夫一廛，田百畝，菜地五十畝，餘夫亦如之，中地夫一廛，田百畝，菜地百畝，餘夫亦如之。下地夫一廛，田百畝，菜地二百畝，餘夫亦如之。此言辨野之土以頒田里也，大司馬田上地食者三之二，中地食者半下，地食者三之一，此泛言。凡今賦與民之制爾。鄭氏則曰，今邦國之賦，亦以地之美惡民之多寡為制，如六遂矣。至於匠人為溝洫，九夫為井，十里為成，百里為同，此言溝遂洫澮之制也。鄭氏亦曰，此畿內采地之制，采地制，井田異於鄉遂，夫井牧之制通夫天下，可也。如鄭氏之說，則邦國之田制，尚如六鄉而都鄙之，田制獨與六遂，異乎田謂之井，則通天下皆井矣。井邑丘乘縣都之制，無往不同，井方一里，凡九夫受田九百畝，邑方四里，三十六夫受田三千六百畝。丘方十六里，百四十四夫受田萬四千四百畝。甸方六十四里，五百七十六夫受田五萬七千六百畝。縣方二百五十六里，二千三百有四夫受田二十三萬四百畝。都方一千二十有四里，九千二百十六夫受田九十二萬一千六百畝。中為公田之數，在內自井而邑至縣，而都欲其相聯，不可暌也。經野不殊乎。九夫度地不離乎。三等受田不過乎。百畝此井田之定制也。大司徒曰，造都鄙，則舉外以見內也。小司徒曰，經土地，則舉內以見外也。遂人曰，辨野之土則舉遂以見鄉也。司馬曰，今賦則舉鄉以見遂也。匠人曰，溝洫則舉內外並言也。鄭氏何見，而分都鄙鄉遂之異乎。況小司徒明言以稽國中四郊都鄙之夫家九比之數，先鄭謂九夫為井，是也。國中四郊、都、鄙、同、是夫家九比之數，則是鄉遂，采邑通行矣。合而觀之，都鄙不易之地即上地，一易之地即中地，再易之地即下地。特遂人於采邑，加菜五十畝，一遂之上地，有不如采地爾。雖曰，百畝、二百畝、三百畝。數有不同而大司馬言其所食上地百五十畝，而食者三之二，則百畝爾中地二百畝，而食者半，則百畝爾下地三百畝，而食者三之一。則亦百畝爾，而實則一夫百畝爾，此一夫受田之制然也，然一夫受田百畝，遂人言，餘夫則如之，則受田之數不已多乎。蓋古者用民之力，則必授之以田。小司徒言，上地家七人，可任者家三人，中地家六人，可任者二家，合五人，下地家五人，可任者家一人。大司馬言，可用者亦如之凡一夫一婦，則為夫家登，五人以上則為家，其餘夫則上家三人，中家合五人，下家一人，可任用者故必授之以田，不可任用則不受田矣。遂人田以強予任甿謂餘夫強有力者，則予之田，而任其力是也，孟子所謂：餘夫二十五畝，此乃言自卿以下，圭田五十畝，餘夫則二十五畝，與遂人，餘夫受田百畝之制，不同此，餘夫受田之制然也。說者謂小司徒之所井牧者，六鄉之田遂人之所辨治者，六遂之田自鄉遂之外則為都，邑之田如載師所謂公邑、家邑、小都、大都、之田。任甸稍縣畺之地是也，考之載師又有宅田、士田、賈田任近郊之地、官田、牛田、賞田、牧田、任遠郊之地，近郊遠郊皆六鄉之民，民皆計夫而受田矣。則此七等之田，果何所授乎。蓋自國中而至遠郊，皆為鄉遂之地，鄉遂止有十五萬家，自十五萬夫及餘夫受田之外，其餘則為七等之田，亦奚有不足者，是以致仕者，其家所受田則曰，宅田仕有祿者，受田如圭田則曰士田。賈人在市，其家所受田則曰賈田。每人在官者其家所受田則曰官田。田賦所出以飼牛者曰牛田。田賦所出以飼馬者曰牧田。公卿大夫有功而受賞者曰賞田。此載師七等受田之制然也。《孟子》曰：仁政，自經界始。經界既正，分田制祿可坐而定。是故大司徒之造都鄙而繼曰，分地職制地貢。小司徒之經土地而繼曰，任地事令貢賦遂人之經田野。而繼曰，頒職作事以令貢賦，載師之物地事授地職，亦必辨任土之征，蓋經野以分田，則必足賦以制祿也。然夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，徹之為言通也。蓋與貢助之法，通行也。鄭氏於匠人之註，則曰周制，畿內用貢法，邦國用助法，夫貢者所耕之田而自輸其稅，如孟子所謂什一，使自賦也。助者借民力以耕公田，而公取其稅，如孟子所謂九一而助也，鄭氏以畿內為用貢法，以邦國為用助法，乃與孟子不合，不知成周鄉遂，都鄙、邦國、井牧之制，本同惟貢助之法少異爾。

《一夫百畝》

步百為畝，橫一步直百步，畝百為夫，橫直皆百步，匠人為溝洫，耜廣五寸，二耜為耦，一耦之伐廣尺深尺，謂之𤰝，田首倍之，廣二尺深二尺謂之遂。鄭氏曰，古者耜一金，兩人併發之，其壟中曰，𤰝𤰝上曰，伐伐之言發也。𤰝，畎也。今之耜頭，兩金象古之耦也。田一夫之所，田百畝方百步也。遂者，夫間小溝。遂上亦有徑，夫三為屋，橫百步直三百步為一里，屋三為井，橫直皆三百步，方一里，九夫之地，中百畝為公田，外八百畝為私田，授八家公田，中二十畝為廬舍。井竈蔥韭盡取焉。八家各耕公田十畝，匠人所謂井間廣四尺深四尺謂之溝是也，然此就不易之地，大概言也，若一易再易之地，則又大概二井而當一焉。

《八家同井》

鄭康成以小司徒有邑甸縣都之別，而其名與采邑同匠人有𤰝，遂溝洫澮之別，而多寡與遂人異，故言采地制井田，鄉遂公邑制溝洫，又謂鄉遂公邑之吏，或從民以公使，不得恤其私，諸侯專國之政，或恣為貪暴稅民無藝，故畿內用夏貢法，邦國用商助法，賈公彥之徒遂以載師自國中園廛以至甸，稍縣都皆無過十二，是鄉遂及四等公邑皆用貢而無助，以明鄉遂為溝洫而已，然先王之為井田也，使所飲同井所耕，同田所居，同廛所服，同事出入相友，守望相助，疾病相扶持，鄉遂六師之所寓，豈可授之田而不為井乎。大田之詩言，曾孫來止而歌雨，我公田遂及我私噫嘻之詩，言春夏祈穀於上帝，而歌駿發爾私，終三十里亦服爾，耕十千惟耦，周官遂人言興鋤旅師有鋤粟，比鄉遂井田之事，鄭氏以鄉遂無井田，而又以遂人之法釋詩，以一井之法釋旅師，是自戾也。《孟子》曰：鄉田同井。請野九一而助。則鄉遂之為井田，可知也。

李泰伯曰，司馬法與《周禮》其言頗異，意者，文王在岐作司馬法，及周公攝天子位，從而增損之以為周禮乎。當以周禮為定，司馬法有步、畝夫、屋、井，周禮如之，但不別為屋爾，司馬法十井為通，十通為成，《周禮》則四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，旁加一里為成，司馬法十成為終，十終為同，周禮則四甸為縣，四縣為都，旁加十里為同，又司馬法止為一制，無遠近之殊，周則三百里以外都鄙為井田，二百里以內鄉遂為十夫，百夫、千夫、萬夫則是殊制矣，故當以周禮為定。

《井十為通》

遂人百夫為洫，洫上有涂，司馬法井十為通，通為匹馬，士一人徒二人，一溝受十夫，一井之遂十溝，入一洫則為十井，而百夫矣。故曰，百夫有洫，井十為通，言百夫通力而治，一洫又十井，通力以興耡也。涂之高廣如洫，容乘車一軌，涂之盡處有輿梁。

牧之夫數十，故有百千萬夫井之田數，限於九夫，數限於八，此紀夫，然以十者凡餘夫單丁及士工賈之，受田不過二十餘畝，其實每井必有十餘夫，故舉其成數言。

《通十為成》

遂人千夫有澮，澮上有道。

司馬法通十為成，成百井革車一乘，士十人徒二十人。

匠人方十里為成，成間廣八尺，深八尺謂之洫。一洫受十井，百夫之水，十洫共入一澮，則為百井而千夫矣。故曰千夫有澮，通十為成，言十洫方百井，井田之法於是而成也。

一成百井，千夫除山川等三分之一，餘得甸之六十，四井以上、中、下三等計之，一夫耕二夫之地，每井止四家為戶，二百五十六約五戶，而出二卒，故為士十人，革車一乘，道高廣如澮，容乘車二軌。

《成十為終》

司馬法成十為終，終千井，革車十乘，士百人，徒二百人。

千夫為澮，共入一川，則為千井，而萬夫矣。故曰萬夫有川，成十為終，言十成之水，共歸於一川。因山川之勢而加以人工疏導。水有所終，故以取義也。自川則可以達於四瀆矣。

《詩》云：駿發爾私，終三十里，亦服爾耕，十千惟耦。終直二十五里。曰三十里十千耦，皆舉成數極言之，以地方為言千井萬夫，除山川道路等三分之一，為二縣零二甸之地，總為十甸，共六百四十井，出兵車十乘，路之高廣如川，容乘車三軌。

《終十為同》

司馬法，終十為同，同方百里，革車百乘，士千人，徒二千人。

終千井，萬夫十終，則提封萬井十萬，直二十五里四百方一百里。謂之同者，言雷震百里，其聲相同也，同間廣四尋，深四仞為川。一同之中，其川九，其外為大川，以達於畿者也。每一川當一成，以地方計之，雖有萬井，十萬家除山川道路三分之一，總為百甸之地，六千四百井，每井止四家，為戶二萬六千四百，約五戶而出二卒，故為士千人，二百五十餘戶而出一車，故為革車百乘。

《邑丘》

四井為邑，方二里，三十六夫之地，四邑為丘，方四里，一百四十四夫之地，四丘為甸，方八里，五百七十六夫之地。旁加一里為溝洫，則方十里為成，百井九百夫地，匠人所謂方十里為成，成間廣八尺、深八尺謂之洫，是也。除百夫為餘，田三百二十四為夫地，為溝洫仍有四百七十六夫地，然地有三等，乘為二百三十八夫，出長轂一乘，戎馬四匹，牛十二頭，甲士三人，步卒七十二人。

《縣都》

四甸為縣，方十六里二千三百四夫，地旁加二里為溝洫，則方二十里三千六百夫地，四縣為都，方三十二里九千二百一十六夫地，詩駿發爾私，終三十里，亦服爾耕十千惟耦是也。四都為八十里，旁加十里為溝洫，則方百里為同，萬井九萬夫匠人，方百里為同，同間廣二尋、深二仞謂之澮，專達於川，各載其名是也。如上法除之，仍有二萬三千八百夫，出車百乘，馬四百匹，牛一千二百頭，甲士二百人，步卒七千二百人。先儒賦稅不除三等非也。