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欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

　第一百四十卷目錄

　賦役部總論三

　　大全集〈延和奏劄四　乞放免租稅及撥錢米充軍糧賑濟狀　乞撥賜檢放合納苗米充軍糧狀　乞將山陰等縣下戶夏稅和買役錢展限起催狀　乞住催被災州縣積年舊欠狀　乞將合該蠲閣夏稅人戶前期輸納者理折今年新稅狀　奏台州免納丁絹狀　奏義役利害狀　按知台州唐仲友第二狀　乞蠲減漳州上供經總制額等錢狀　又奏乞戒約州縣妄科經總制錢及除豁虛額錢數狀　乞除豁經總制錢及月樁錢狀　乞聽從民便送納錢絹劄子　報經總制錢數目劄子　乞減移用錢額劄子　乞撥兩年苗稅劄子　論督責稅賦狀　論差役利害狀　與陳建寧劄子　乞給由子與納稅戶條目　約束不得騷擾保正等榜〉

食貨典第一百四十卷

賦役部總論三

《大全集》《延和奏劄四》

臣竊見江西路諸州，舊有科罰之敝。蓋因歲入有限，而費出無常。是以不免巧取於民，以備支發。凡是百姓有事入門，不問曲直，恣意誅求，無有藝極。民間受敝，不可勝言。為監司州縣者，欲一切繩之以法，則財計頓闕，州縣不可復為。雖有良吏，亦無以免。若一切恣之不問，則法廢不行，民怨無告，而貪虐之吏更復並緣以濟其私，為害愈甚。前此漕司蓋嘗頗捐羨錢，以補州縣歲計之闕，而禁其科罰，然後遠民得以粗安。然聞其間亦有循習舊態，未能驟革去處，欲望聖慈特降睿旨，令本路帥臣諸司，博訪事宜，共行指畫，逐一條奏，以俟聖裁，庶幾官用不乏，民賦有經。仰寬宵旰之憂，潛消災沴之氣，一路幸甚。取進止。

《乞放免租稅及撥錢米充軍糧賑濟狀》

臣伏睹本軍，今為久闕雨澤，早田旱損已依準令式具狀奏聞，訖照對本軍，地荒田瘠，稅重民貧。昨於乾道七年，曾遭大旱，伏蒙聖恩，放免本年夏秋二稅錢米納絹，共八萬六千三百二十貫石匹，及詔本路監司應副軍糧米四千石，撥到糴軍糧米錢九千餘貫，并撥本軍。未起米一萬一千七百餘石，本軍借兌過乳香度牒錢一萬餘貫，湊糴軍糧支遣官兵。及撥到賑濟米五萬石，又拖欠兩年上供折帛月樁等錢，共九萬三千四百一十六貫石匹兩。然後遺民復得存活，以至今日。今茲不幸復罹枯旱之災，又蒙陛下親降御筆，深詔守臣精加祈禱，而臣奉職無狀，無以感格幽明，祈禱兩月，殊無應效。今則早田十損八九，晚田亦未可知，正得薄收其數，亦不能當旱田之一二。訪聞耆老云，乾道七年之旱，雖不止於如此，然當時承屢豐之後，富家猶有蓄積，人情未至驚憂。又以朝廷散利薄征賑給之厚，而人民猶不免於流移殍死，閭井蕭條，至今未復。況今民間蓄積不及往時，人情已甚憂懼，目下軍糧便闕支遣，計料見管常平斛斗，亦恐將來不足賑濟支用。若不瀝懇先自奏聞，竊恐將來流殍之禍，及他意外之憂，又有甚於前日。欲望聖慈早降睿旨，許依分處放免租稅，外更令轉運常平兩司多撥錢米，應付軍糧，準備賑濟。則一郡軍民，庶幾不致大段狼狽。冒犯天威，臣無任恐懼待辠之至。

《乞撥賜檢放合納苗米充軍糧狀》

準尚書省劄子宣教郎，權發遣南康軍朱熹奏，為今歲旱傷除接濟饑民一事，常平司已行措置。惟有軍糧歲用二萬七千五百一十三石，並無窠名支撥。乞將淳熙六年未起米五千石，并今年苗米檢放外，餘數乞盡行撥賜充軍糧，及賑糶賑給支用。奉聖旨令本路提舉常平司，將所部州軍應管常平義倉錢米，通融寬數支撥外，許本軍將淳熙六年未起米並皆盡數存留充軍糧，及賑糶等支用內糶到價錢，令項樁管。非奉朝廷指揮，不得擅行支使。其淳熙七年分來候見得實，旱傷分數，別行申取。朝廷指揮，本軍除已遵稟施行外，今據星子都昌建昌縣申到檢放通計八分四毫四絲，所有今秋苗米管催四萬六千五百餘石，除放八分四毫四絲，計米三萬七千四百餘石外外，合給米九千九十餘石。竊緣本軍一年支遣米計二萬七千五百一十三石，政使盡蒙撥賜上項米斛，其於歲計尚缺支遣。若於數內更令起發，即其狼狽，又將有不可勝言者。欲望聖慈矜憐孤遠，特許盡數支撥上件放外苗米，與充軍糧。則一郡軍民不勝幸甚，伏候敕旨。

《乞將山陰等縣下戶夏稅和買役錢展限起催狀》

照對紹興府諸縣，去歲水旱相仍，田禾損傷，人民饑

餓。幸蒙聖恩給賜錢米，廣行賑救。以至今日二麥既已成熟，民之幸免於死亡者，亦稍蘇息。全藉官司存恤休養，方可安業。今不住據屬縣第四第五等人戶列狀，陳稱災傷之餘，生理未復，竊恐和買役錢夏稅綿絹準例起催，乞特與具奏放免一年。臣照得人戶夏稅綿絹是朝廷常賦，難以放免外，惟是起催省限在五月十五日。竊見下戶今春乏食，養蠶甚少，二麥雖熟，亦只得供給口食，尚慮將來青黃未接，更有闕食之患。所有稻田，又方蒙聖恩借給秧，本始得布種，向去早禾成熟尚遠，若或依限便行起催，竊慮細民未有可以送納，不免追呼之擾，卻致逃移。欲望聖慈特降睿旨，將紹興府最荒蕭山諸暨、嵊縣、會稽、山陰五縣第四第五等戶合納今年夏稅，和買役錢，與展限兩月起催。庶幾新穀成熟之時，可以送納。所有上三等人戶，自從常年條限催理。如蒙開允，從臣所乞，則上既不虧縣官經常之費，下可少安饑餓羸困之人，誠為兩便。

《乞住催被災州縣積年舊欠狀》

臣伏睹四月二十二日聖旨，指揮紹興府蕭山諸暨會稽山陰嵊縣五縣并嚴州諸縣，各為去年水旱最甚，可將第四第五等人戶合納今年夏稅，和買役錢並特與展限兩月起催。內有願依條限送納之人，聽從其便。仰見陛下愛育黎元，天地父母之意。臣竊慮州縣奉行不虔，仰稽睿澤，即以鏤板多印小榜，散下紹興府五縣，曉示去訖。臣訪聞本路被災州縣知通令佐，多有只見蠶麥稍熟，便謂民力已蘇，遽於此時催理積年舊欠。上下相乘，轉相督促，使斯民方幸脫於溝壑之憂，而一旦便罹追呼決撻囚繫之苦，甚可哀痛。況今疫氣盛行，十室九病，呻吟哭泣之聲，所不忍聞。豈堪官吏更加殘擾。臣雖已行下諸州，及通判約束外，尚慮未能禁戢。欲望聖慈特降指揮，令被災最重州縣如紹興府衢婺州，且據今年合納官物照應三限條法，勸諭人戶及時送納。其積年舊欠，直候秋冬收成之後，逐科帶催。庶幾饑餓餘民，得以有活。其溫台等州，去年災傷雖不至甚，然亦不為樂歲，并乞同此。指揮戒飭，官吏不得意外生事，妄有騷擾。則一路生民蒙被德澤，不勝幸甚。臣以狂妄曲荷優容，偶有所聞，不敢不奏，累瀆天威，臣無任戰栗。俟辠之至，須至奏聞者。

《乞將合該蠲閣夏稅人戶前期輸納者理折今年新稅狀》

臣昨備據紹興府士民魏必大等狀，陳訴具狀，申奏朝廷，乞行下紹興府將災傷諸縣自第一等至第五等人戶，照應淳熙八年已納夏稅和買役錢等，依秋苗檢放分數。除豁外，有餘剩納過分數，與理折今年合納夏稅事，續承降五月三十日省劄，戶部勘當，即不委本府去年受納到人戶錢物。自第一等至第五等，各等各戶納到若干分數，比秋苗有無多納過錢絹紬綿數目。獲奉聖旨指揮，劄下開具保明供申。臣已恭稟施行。及照得取會各等逐戶數目，緣諸縣戶名萬數浩瀚，竊慮遲延有妨催科，繼已具申尚書省，今一面取會到諸縣，去年總計管納夏稅官物，除園山陸地浮財屋產外，其湖籍田共計合納二十八萬六千三十七屯，匹三丈六尺七寸五分，折帛役錢等二十萬三千四百九十六貫七百五十文。除被水渰浸倚閣蠲免及人戶納到錢帛外，有未納共五萬三千五百七十六屯，匹一丈五尺一寸六分，錢四萬一千四百六十一貫二百六十八文。若以檢放秋苗分數合計七萬一千三百七十八屯，匹一丈七尺八寸，錢一十萬九千五百一十六貫二百八十二文外，諸縣止有剩納三萬七千八百九屯，匹三丈九尺八寸六分，錢七萬七千二百三貫九百二十六文在官。乞理作今年合納之數。臣照對紹興府諸縣所管湖籍田畝，出納夏秋二稅官物，去年緣為災傷，其秋苗係隨田內禾稻輕重檢放。其所輸夏稅，雖因水災得蒙蠲閣，後來繼即遭旱，水不及處，亦無所收。緣以未收成以前起催，所以人戶多不霑被減放之恩。又八月內降到蠲閣指揮之時，人戶之善良畏事者，皆已輸納。其得被聖恩者，實皆頑猾之戶。事體輕重，甚不均一。臣又竊睹去歲災傷，饑民猥眾，尚蒙聖恩撥賜。錢米救濟，豈有田內夏稅已蒙蠲閣，人戶前期誤行輸納者，卻不與理折今年新稅。甚非朝廷矜恤之意。況今夏以來，諸邑又多亢旱。斯民接連饑荒，方苦艱食。當此催科之時，委實無可輸納。若不蒙朝廷特加優恤，必見失所。況以諸縣數百萬戶口，今來所乞通理剩納之數，其為物帛止三萬七千八百九十七屯，匹三丈九尺八寸六分，錢止七萬七千二百三貫九百二十六文。數目既少，於朝廷所損不多。而民戶可霑實惠，欲望聖慈俯賜，允從特降指揮，將人戶去年剩納前項數目，與理作今年之數蠲豁。庶幾嗷嗷之民，得以安業。須至奏聞者。

《奏台州免納丁絹狀》

臣巡歷至台州，據屬縣人戶陳狀，稱逐年身丁每丁合納本色絹三尺五寸，并錢七十一文。被州縣登承抑納絹七尺，其實本州每丁只發納上供三尺五寸，卻將錢七十一文，令人戶倍輸折納本色。竊念本州縣人戶，連遭荒旱，細民艱食。見蒙追催，緊急無所從出。乞將遞年多納，理作今年合納。其今年倍納在官，乞理為來年合納之數。臣喚到台州典級楊松年，陸迅等供拖照案，例臨海五縣人戶合納丁絹，除第一等止第四等，係將丁產稅錢併紐科納絹帛外，所有第五等丁絹，檢准建炎三年十一月三日德音節文，兩浙人戶歲出丁鹽錢，每丁納錢二百二十七文，並令納絹一丈，綿一兩，已是太重。自今第五等以下人戶，一半依舊折納外，餘一半折納見錢。台州人戶身丁，每丁供鹽稅錢一百四十一文，足折納絹七尺。自紹興三年，首正將第五等人戶丁鹽錢，除一半折納絹三尺五寸外，有一半折納見錢七十文，足五分，計減退本色絹數，是致缺少絹帛，支遣本州，於紹興四年相度貼支官錢揍納，具申朝廷，獲奉聖旨，令台州樁管見錢與人戶納到數目，依市價賣發，不得科敷騷擾。本州自紹興四年以後，卻將第五等人戶合納一半丁錢七十文五分足紐，納絹三尺五寸。照得第五等人戶計一十九萬九千八十四丁，合納丁鹽錢二萬八千七百貫八百四十四文，除一半納本色外，有一半止合納丁錢，一萬四千三十五貫四百二十二文足。本州卻將上伴丁錢，紐作本色絹三尺五寸催納，計絹一萬六千五百九十匹一丈二尺，以致人戶陳理今來。若放免一半丁絹，卻合催納一半丁錢一萬四千三十五貫四百二十二文，足其所免上伴丁絹。本州逐年自有支用趲剩紬絹一萬六千二百餘匹，可以通那充官兵等支遣，不礙起發上供綱運之數。臣對照台州諸縣連年災傷，細民重困，若不優加存恤，必見流移。其第五等人戶所納丁稅，既有元降建炎三年指揮許納一半見錢，自不應並納本色。今來台州若免納一半丁絹，本州自有趲剩紬絹可以通那支遣，不礙起發上供之數，委無相妨。臣已行下台州及臨海等縣，遵照建炎三年獲降聖旨，令人戶逐年每丁送納絹三尺五寸并一半，見錢七十文五分足，免致重困貧民下戶，不得仍前違戾科抑外，須至奏聞者。

《奏義役利害狀》

臣巡歷到處州，竊見本州昨奉聖旨，依布衣楊權所請，結立義役。此見陛下愛民之切，雖草茅之言，苟有便於民者，無不采納施行，天下幸甚。然本州目今奉行，卻有未盡善者。如令上戶官戶寺觀出田以充義田，此誠善矣。而本州卻令下戶只有田一二畝者，亦皆出田。或令出錢買田入官，而上戶田多之人，或卻計會減，縮所出殊少。其下戶今既被科出田，將來卻不充役，無緣復收此田之租。乃是困貧民，以資上戶。此一未盡善也。如逐都各立役首，管收田租，排定役次，此其出納先後之間，亦未免卻有不公之弊。將來難施刑罰，轉添詞訴。此二未盡善也。又如逐都所排役次，今日已是多有不公，而況三五年後，貧者或富，富者或貧，臨事不免卻致爭訟。此三未盡善也。所排役次，以上戶輪充都副保，正中下戶輪充夏秋戶長，上戶安逸，而下戶倍費。此四未盡善也。凡此四事，是其大概。目下詞訴紛然，何況其間更有隱微曲折，未可猝見。若不兼採眾論，熟加考究。竊恐將來弊病百出，詞訴愈多。改之則枉費前功，不改則反貽後患。將使義役之名，重為異議者所笑。無復可行之日，誠有未便。臣昨見紹興府山陰縣，見行義役，只是本縣勸諭人戶各出義田，均給保正戶長，各有畝數，具載砧基。其保正戶長，依舊只從本縣定差，更不別置役首，亦不先排役次。而其當役之戶，既有義田可收，自然樂於充應，不至甚相糾訐。但其割田未廣，去處未免尚仍舊弊。若更葺理增置，便無此患。竊謂其法雖似闊疏，然卻簡直易明，無他弊病，且又不須衝改。見行條法委實利便，故嘗取其印本砧基，行下州縣。然以未經奏請，畫降指揮，州縣往往未肯奉行。臣愚欲望聖慈詳酌行下處州，止令合當應役人戶及官戶寺觀，均出義田，罷去役首，免排役次，止用山陰縣法官差保正副長輪收義田，仍令上戶兼充戶長，俟處州行之有緒，卻令諸州體倣施行。庶幾一變義風，永息爭競。須至奏聞者。

《按知台州唐仲友第二狀》

臣昨訪聞知台州唐仲友，催稅急迫，致得民戶流移等事，即具大略奏聞。今巡歷到本州天台縣，據人戶遮道陳訴，本縣夏稅絹一萬二千餘匹，錢三萬六千餘貫，緣本州催促嚴峻，六月下旬已納及絹五千五百餘匹，錢二萬四千餘貫。而守臣唐仲友，嗔怪知縣趙公植催理遲緩，差人下縣追請赴州縣。人聞之相與號泣，遮攔公植回縣，情愿各催戶下所欠零稅絹二千五百匹，限十日內赴州送納，方得放免。仲友遂專牒縣尉康及祖催納零稅，更不照應三限條法。及近日累降指揮，牒內明言要在六月終以前一切數足。又牒縣尉催淳熙七年八年殘欠官物，專差人吏牟穎在縣監督，及節次差下承局禁子等人，絡繹在道，乞覓騷擾，無所不至。又據寧海人戶論訴，本州差天台主簿張伯溫，及州吏鄭椿姜允在縣催督去年殘米，下戶丁稅，百端騷擾。本司見行追問未到，而聞張伯溫在寧海追呼急迫，本縣人戶不堪其擾，相與群聚喧譟，欲行毆擊。伯溫知之，僅得走免。臣竊惟台州頻年災傷，民力凋弊，仲友儒臣，幸得蒙恩典郡，專以布宣德澤，摩撫疲瘵為職。而乃舞智循私，動乖仁恕，在法夏稅省限至八月三十日，下限方滿。近來戶部擅行指揮，必要七月盡數到庫，已是違法。而仲友乃於戶部所促之限，又促一月，公行文移，督迫屬縣，頓辱良吏，苦虐饑民。使千里之人，愁怨嘆息。無所告訴，甚失聖朝所以選用賢良，惠恤鰥寡之本意。又況方此饑饉人心易搖，萬一果然生事，不知何以彈壓。臣雖疏賤，誤蒙任使，職在刺舉，不敢不言。欲望聖慈先將仲友亟賜罷黜，以慰邦人之望。其不公不法事件，臣當一面審實以聞。須至奏聞者。

《乞蠲減漳州上供經總制額等錢狀》

具位臣朱熹伏睹，本州昨準本路提刑司牒準尚書省劄子臣僚劄子。陛下龍飛正位，施實德於民。比因臣下有請諸州縣，經總制及月樁板帳錢，悉議裁減。而州縣之巧取於民者自若。欲乞行下諸路提刑司應州縣，日前以經總制月樁板帳為名，巧作色目，科斂民錢，以足額者，嚴行禁止，則朝廷所減為及民之實惠矣。四月二十一日，奉聖旨依準，及安撫諸司牒準尚書省劄子，臣僚上言蠲減之數，郡實私之，而縣之督責於民者如故。乞令諸路監司與州郡公心商議缺乏縣道，如崑山常熟之類，寬融減放，必不得已則聞之朝廷，量與蠲減，各限一季聞奏。監司則開具一路所當減之州，守臣則開具一州所當減之縣，仍各要見所減名色錢數若干，庶幾灼然能使實惠及民。四月二十四日，奉聖旨依奏，臣伏讀前件兩次所降指揮，有以仰見皇帝陛下盛德至仁，勤恤民隱，至於偏州下邑，亦無不欲其蒙被堯舜之澤者，甚大惠也。然以臣所領一州四縣觀之，則雖無月樁一項之輸，而諸色上供，及經總制無額等錢，或全無窠名，或收不及額，其間亦有州郡已為抱認代納，而諸縣猶或不免違法科罰，以足其數者。就中漳浦一縣，缺乏狼狽，尤不可言。竊意崑山、常熟之類，其窘未必至於此也。今者本州雖蒙聖恩蠲免，經總制額一千貫省，然諸縣日前此色官錢，除實收外，所欠常數千緡，以郡計之，則又不啻二萬餘貫。今者所減，雖已不為不多，然逐縣所得，在欠數中僅及二十餘分之一。若以此故，便欲禁其科罰，猶恐尚為虛文。況欲遽見其所減放名色之若干乎。至於諸色上供，全無指擬，則前此又未嘗有以聞者。州縣官吏，以此二弊私憂，竊歎以為不知何時可免斯苦。今者乃幸遭遇仁聖，憂勤憫惻，至於如此，而臣於此時，適叨委寄得與一季開具聞奏之列，若不能罄竭所聞，以稱明詔，則臣雖死且有餘罪。臣竊計度本州財計，以及諸縣所無者，固無可言。所有者，名色亦多不正。其為曲折，固未易以一言盡。今若得蒙聖慈，且將州縣所認折茶錢，罷科荔枝龍眼乾錢，抱認豐國監鑄不足鉛本錢七千六十四貫，及近年通判趙不敵所增，經總制無額錢四千七百五十四貫，時賜蠲減，則諸縣事力，庶幾稍可支持。而日前科罰之弊，亦可漸行禁戢。但欲便見其所減之名色錢，則恐朝廷所謂蠲減之數，實未為多。未容責效如此之速，臣謹具條畫前件所陳兩項利害如後，須至奏聞者。

一臣契勘本州上供錢物，一歲之數，通及四萬餘貫。除一萬七千餘貫買銀五千兩解發，又有大禮年分銀一千兩，該錢三千五百餘貫，不在常年解發數內。外一項折茶錢七千貫一項，罷科龍眼荔枝乾錢四千貫，係逐年尚書戶部準崇寧大觀上供錢物，格符下樁辦。又一項名為抱認，建寧府豐國監鑄不足鉛本錢，其數亦一萬六千貫。雖無省符行下，然逐年登帶省司帳狀，不可分文違欠。三色總計二萬三千餘貫，是皆無復根原來歷之可考，亦無戶眼窠名之可催。從前只事本州多方那兌，一歲僅能趲得一萬二千貫錢起發，而其餘一萬一千四十貫，則以敷下諸縣，措置解補，向來州郡，費出有經，縣道亦有寬餘，可以樁辦，以故移東補西，未覺敗缺。近年以來，州縣增添寄居待缺，宗子孤遺養老歸正等官，歲所支錢，比之往時，日有增廣。以此州郡窘匱，而縣道急迫，日以益甚，無復

贏餘可以補趁。雖於紹興乾道年中，兩次蒙朝廷將上件三色上供錢，盡數撥下本州，應副左翼軍口食馬料及忠順官驛料支遣。其錢雖不起發，然皆是逐月掯定之數，期限促迫，尢不可緩。而縣道所解，往往愆期。至乾道五年，漳浦一縣，趁辦不行，州郡不免將其所認錢數，減下三千九百七十六貫，州郡自行抱認。於是本州樁辦之數，遂成一萬五千九百七十六貫，而諸縣所敷，猶各不減二千餘貫。合三縣共為七千六十四貫。縣道既無贏餘可積，又無窠名可催，官吏且欲避免一時州郡督責，則不過因民之訴訟，而科罰之甚則，誘人以告訐，而脅取之。州郡聞知，稍行禁約，則諸縣便以藉口，不肯留心趁辦。州郡不免又將別色官錢，那兌補足。為州郡者，憚其如此，則遂一切聽其所為，不復可問，不唯非理違法，妄取民財之可罪，而民之負冤苦而訴於官司者，皆無自而得其平矣。前後守臣，不知其幾。目擊此弊，能不動心，顧以數目浩大，別無計策可以斡旋，朝廷又無蠲減之意，是以不敢遽然有請。今幸議臣建白，聖明開納，許為蠲減，而臣獨幸得遭此時，其敢不以實聞，而力請之乎。然上供錢內所有二萬餘貫買銀之數，臣固不敢輕議。其三色錢內，本州樁辦一萬五千九百七十六貫之數，臣亦未敢有請。故前所奏，只乞聖慈明詔有司，且將諸縣所敷七千六十四貫，特賜除罷。卻於本州合發別項朝廷錢內，照數截撥添，揍應副前項左翼軍忠順官等支遣，則庶幾州租有以恤縣，縣租有以恤民，而海隅蒼生，惸獨鰥寡，亦可以少被聖主發政施仁之澤矣。

一臣契勘經總制錢，不當立額，不待知者而後知也。蓋其出於倉庫，出納田宅契券之所，收者雖可約計其大概，然財計有時而虧盈，物價有時而高下，則其數已有不可得而準者。又況所謂無額錢者，元無一定窠名，可以樁辦其多少，不可得而預知，故其創立之初，直以無額名之則，其不當立額也，雖至愚亦知之矣。而比年以來，悉皆立額比較，蓋緣紹興十九年中推行經界人戶，多有白契，不堪照用。爭出投印，致得當年經總制所收增羨，遂有無狀小人，獻此殘賊之計，一時朝廷既無所誤，而其流毒至今未已，此本州經制之額，所以至於二萬四千六百五十一貫者，蓋以紹興二十三年之數為準也。總制之額所以至於五萬五千六百七貫者，蓋以紹興二十八年之數為準也。然此其所以為準者，又非當年自然收割之實數，皆自後來督責追補之虛額，而一時朝廷決意施行，官吏不敢爭執，遂以至今逐年收趁不上，常虧一二萬貫，至於無額之額，則立法以來，只以遞年為額為錢，不過五千三百一十二貫而已。隆興二年，通判趙不敵者，妄意希賞，創立北溪稅場於數十里外，遠收竹木之稅。又於買納上供銀寶，收回出剩價錢，多方督迫，趲得四千七百五十四貫，以充其數。於是無額之額，遂增至一萬六十六貫。遞年收趁不上，所虧亦不下六七千貫。州縣無計可為，則亦兌那科罰如前項所以趁辦上供之術而已，而又重以守倅，皆有磨勘之賞，下吏相與希意迎合，故其督責無藝，冒昧不顧，又非別色官錢之比。使仁人君子，坐視民之狼狽，而不知所以為策，亦有年矣。今幸外廷之議，偶及於此，得與諸州例蒙蠲減，而本州不幸獨以遞年發足之故，所減不及百分之一，此蓋任事者未知遞年所以不曾拖欠，正以官吏無狀避罪希賞，不能仰體聖朝愛民厚下本意，不顧郡計之盈虛，民情之苦樂。既已增立虛額於前，而又強為登足於後也。且其所取之數，若被其多所減之數，如此其少分之諸縣，至有僅五十千者，是曾不足以當其平日所罰中人一家數，而論者遽欲責其盡。除日前科罰之弊，又望其便見蠲減名色若干之實，其亦難矣。故臣前所奏，欲乞聖慈且將近年通判趙不敵，所增四千七百五十四貫者，特賜蠲減，庶幾州縣稍稍有以相恤，百姓不至大段受害。至於此錢不當立額之本末，則臣昨因賜對，嘗獲面陳，伏蒙至尊壽皇聖帝，深嘉獎納。然臣於是時，尋即去國，以故不聞有所施行。今亦未敢出位犯分，輒有所陳。但望聖慈博采群議，更加詳酌，拔本塞原，以幸天下，臣不勝大願。

右件如前，謹錄奏聞，伏候敕旨。

貼黃。

臣到任之初，刷具本州逐年起發經總制及無額錢數實收之數極多，不過七萬五千貫。而補法之數，多至二萬五千餘貫。其補發者，並是州司兌那發納，以故昨來版曹比較，歲額無欠，而議者不知其然，便為本州事力有餘，不肯多與蠲減。然考累年以來，實收之數日少，而代納之數日多，亦足以

見州郡事力日就空竭，加以數年恐亦無以為州，而自為崑山常熟之不暇，固不能有以恤其縣，而縣之不恤其民，將益甚於今日矣。臣不敢以此繁碎，浼瀆聖聰，謹已別具細數單狀，申尚書省。如蒙聖慈哀憐，特賜宣索，除依今來所乞，減下無額錢數外，更令有司於淳熙十六年十一月二十五日，減無額數內，將經總制兩項正錢，比倣他州所欠分數，再與蠲減，不勝幸甚。

《又奏乞戒約州縣妄科經總制錢及除豁虛額錢數狀》

具位臣朱熹：右臣去年到任之初，即準省符行下臣僚，奏諸州縣以經總制錢為名巧作色目，科斂民錢，以足歲額者，欲乞嚴行禁止。又乞令諸路監司與州郡，公心商議，將缺乏縣道，寬融減放，奉聖旨依奏。臣於是時，即已遵稟具奏，以本州罷科茶及荔枝、龍眼，乾抱認建寧府，豐國監鑄不足鉛本三色上供錢，除本州自來，以省計通融支遣一萬五千九百七十餘貫外，尚欠七千六十四貫，並無戶眼源流可催。又有隆興二年增起經總制無額錢四千七百餘貫，逐年收趁不上，並是敷下諸縣，巧作名色，科罰人戶，違法害民，事屬不便。乞將上件錢，除一萬五千餘貫，本州依前通融支遣外，其所敷下諸縣七千餘貫，及隆興二年增起無額虛數四千七百餘貫，特賜減免。仍乞指揮別撥一項錢物，應副截支左翼軍官兵口食等用。已蒙聖慈開允，行下本路漕司相度。今經日久未委，本司已未經申奏，以致未得早被蠲貸之恩。臣今在任將及一考，逐時稽攷本州財計，見得自去年四月以來，即次行下諸縣，不得妄行科罰，而所有上供七千六十四貫，只以省計通融支遣，亦不至於大段欠缺。自不須更令州縣收簇解發，亦不當上煩朝廷別行應副，臣輒已行下諸縣，自今並免解發，及申嚴約束，不得似前以此為名，妄行科擾。去訖，但恐將來官吏不能遵守，復致違戾，欲望聖慈特賜睿旨，嚴行戒敕。如有依前科擾去處州縣，當職官吏，並與重行坐罪，庶幾海裔窮民獲安，田里咸知聖主憫仁元元不間幽遠之意。至於經總無額錢內四千七百餘貫虛額之數，即在州縣，不容措畫，卻乞聖恩矜憐，特詔有司，直與除豁，永絕科擾之原，益廣涵濡之澤。臣不勝大願。臣冒犯天威，不任恐懼。俟命之至。謹錄奏聞，伏候敕旨。

簽黃。

臣所奏不敷諸縣發納上供七十餘貫，乞賜戒約，縣道不得科罰，即於上供元額並無虧減，乞將此項先賜施行。其經總制無額錢，卻乞付之有司，立限聞奏，取自聖裁，特賜除豁。

《乞除豁經總制錢及月樁錢狀》

熹照對本軍去歲旱傷，至重檢放秋苗八分以上，及蒙朝省行下，將第三等以下人戶，夏稅畸零倚閣，是致經總制錢收趁，不及合行除豁。及月樁錢，無從樁辦，不能如額。已嘗具申總領轉運提刑司照會乞行，除豁無收經總制錢，及乞據實樁到月樁錢數起發，除別具狀供申尚書省，乞賜敷奏外，今具事節合行申稟者。

一經總制錢，年額係於秋夏二稅內收趁，緣本軍去年分檢，放過苗米三萬七千四百五十石一斗二升三合一勺，紐計無收，經總制勘合頭子錢六千三百七十二貫一百一十七文，省及依準淳熙七年十月二十六日聖旨指揮倚閣，本年第三等以下人戶，未納畸零夏稅折帛錢二萬三千三百十五貫四百六十五文，本色絹三千八百一十六匹九尺六寸，紐計無收，經總制勘合頭子錢二千九百二十五貫八百四十七文。二項共合除放經總制錢九千二百九十七貫九百六十四文，其苗米上所收經總制頭子勘合等錢，遵從淳熙四年戶部韓尚書申明，已得指揮，並合隨苗除放。其夏稅畸零錢帛，既已倚閣，亦無合收。經總制勘合頭子錢數目，合依例除豁，方欲具申乞下總所，并憲司照會，今會得池州，近以旱傷申請，已奉聖旨除豁，檢放苗米，上無收經總制錢，況本軍旱傷尢甚，既檢放秋苗，外又蒙倚閣，第三等以下畸零夏稅所有上項，經總制錢，委實無所從出，欲望鈞慈矜察，特賜敷奏，於本軍淳熙七年合發經總制錢內除豁。前項放免無收錢九千二百九十七貫九百六十四文，仍乞行下憲司總所及本軍照會。一本月軍樁錢，係於夏秋二稅，并場務出納錢物，收到頭子經總制，無額錢及酒稅課利，分隸樁辦。緣去歲旱傷之故，苗米放及八分。三等夏稅，亦復倚閣。自九月十二月終，月額共合樁辦一萬四千五百三十三貫九百一十二文。除已據實收樁到錢，將新補舊遞互儹那，共計一萬三千九百一十三貫五百四十七文節次起發外，尚有六百二十

貫三百六十五文。及今年正月以後，合發錢數目，今空竭無可樁辦，欲望鈞慈，特賜敷奏，將淳熙七年九月至十二月，終收趁不足月樁錢六百二十貫三百六十五文，特賜蠲免外，所是淳熙八年正月以後合發月樁錢數，亦乞行下淮東總領所照會。據本軍每月實樁到錢數起發，候向去年歲豐熟，民力稍蘇，即依舊數發納。

《乞聽從民便送納錢絹劄子》

熹近者兩具劄目，陳乞宮廟遣差，恭想已徹鈞聽，外服下僚，不敢數以寒暄浮禮，仰塵威重。茲乃復有愚悃，輒冒布之。熹束髮讀書，不親世務，加以疾病，益復懶廢。茲蒙誤恩，起家試郡，觸事昏塞，不知所為。近因奉行，近降指揮，令上三等戶稅絹畸零丈尺，湊鈔送納本色外，下戶不成端匹稅絹，每尺並以一百文足折價從便，獨鈔送納節，次據本軍下戶陳訴，乞依舊湊納本色。熹初不知利害曲折，只見朝廷指揮之意，本為優恤下戶。但行喻遣催促送納，自後點檢得見納到數目，大段稀少，遂行詢問，乃知本軍絹價，每匹不過三貫文足。今令上三等戶得納本色，而下戶卻令一尺折錢一百文足，即納一匹計成四貫文足，委是折錢太多，所輸反重於上戶。所以下戶不願折納，而熹昏愚，不能加意詢訪，及時申明，致此違慢，已從本軍具狀，申尚書省，欲乞許從民便，送納錢絹。敢乞鈞慈，早賜敷奏行下，以憑遵守催督，免致拖欠為公私久遠之害。所有熹申明後時上誤國計，亦乞明賜黜責，以為守臣慢令廢職之戒，干冒鈞聽，伏深恐懼。

《報經總制錢數目劄子》

熹照對近準使司公牒，依準總領使所牒催發。本軍去歲未發錢四千六百餘貫，并今年未發錢三萬九千五百四十餘貫，謹按去年錢內，合除豁坊場敗闕減下錢一千四百四十貫三百餘文，僧道免丁比額不敷錢一百六十四貫六百餘文，截使招軍造甲經總制錢一千八百九十五貫文，及巳申乞理折曹秉義等稅錢九百九貫餘文，共計登四千四百九貫三百四十五文。省外實催到茶租錢二百八貫，已差衙前蕭彥押發，別無未起之數。節次具申總領所照會。去訖所是。今來錢除已起發春季外，未發錢數內，亦有合除豁坊場敗闕體減下錢，僧道免丁，比額不敷錢共登一千九百一十三貫七百九十文，自餘合催錢，數緣本軍今年夏初以來，田苗便遭苦旱，今則秋苗已放八分以上，民間目下已自闕食。兼淳熙七年，第三等以下未納畸零，夏稅已蒙上司備奉聖旨行下權行倚閣。今來正稅既無所入，其經總制等錢，亦別無合收窠名，官錢可以樁辦，所有秋季經總制等錢，係據實收到錢七千四百六十三貫二十四文，省差衙前王溥管押外，有冬季錢數，當在來年正月起發本軍，亦緣旱傷，人戶艱於輸納。兼準近降指揮，住閣夏稅官物，竊恐將來施下合發錢數，虛負罪戾，已節次具申朝廷并上司乞賜敷奏，將合趁經總制錢，容本軍據所屬實收到錢數，批曆入帳，拘收起發，免以遞年季分比虧。去訖除已別具公狀供申外，今蒙使司所追都以下，欲望台慈存留，催發官物。干冒威嚴，不勝惶恐之至。

《乞減移用錢額劄子》

熹契勘本軍財賦匱乏，官兵支遣，常是不足。逐時全仰酒稅課利，分隸相助。近自乾道九年，內蒙使司於經常分隸錢數之外，創立名色，每月拋移用額錢一千二百餘貫，均於城下及兩縣酒稅務趁辦。自此之後，酒稅所收課利除樁多用錢外，諸司所得分隸錢數不多，致本軍財計轉見闕乏，支之不行。兼近年以來，沿流州軍收稅大重，商旅稀疏，又為諸軍差出軍兵販賣物色，齎到戶部總所。曆頭不許州縣收稅，場務愈見虧欠。州縣愈見窘闕，只如本軍見今拖欠，使司移用錢四箇月，無以起解。今有公狀具申，欲望台慈矜憐，特賜於元拋移用額錢上重賜裁減，行下樁辦，非獨場務可以補解逋欠，亦於本軍不無少有補助。干冒威嚴，不任悚慄。

《小貼子》照對州縣財計取辦，於稅務稅、務課額仰給於客旅。然則客旅雖非農民之比，亦官司財用取資，不宜重困，使其望風畏避，而不敢出於其塗也。今者本軍得蒙使司蠲減苗米水腳錢，每石至一百三十九文，農民固已幸甚，獨往來商旅州郡場務，以課額浩大，不容優恤。若蒙台慈詳察，將上件移用無名之額，痛賜裁減，使州郡得以約束務官，輕減商稅，招邀客旅，令得通行，是使司久遠大利之源，不必竭取於一時，然後為快也。

《乞撥兩年苗稅劄子》

熹昨曾具奏及申尚書省，約計本軍今秋放旱外三分苗米一萬三千九百五十五石，及去年零欠綱運米五千餘石，乞賜截撥下本軍充軍糧支遣。今續據管內三縣申到檢放，實數多是全戶乾死，所傷不啻八九分。若依元數，必取三分苗米，即恐人戶無從輸納，必致逃移。其去年殘欠，初意亦候今冬催理填納。今既災傷如此，亦非并督舊逋之時，以此計之，即熹前奏所乞兩項米數，正使便蒙聖恩，許使截撥，然皆已難作十分。指準未蒙哀憐，則其狼狽又將有不可勝言者。蓋嘗竊謂有軍，則糧決不可以不足。既旱，則稅決不可以不放。此二者，皆必然之理也。但在今日，欲取足軍糧，則民已無食，更責其稅，必有逃移死亡之憂。欲盡放民稅，則有軍而無糧，民亦將不能保其安者。二者之為利害，其交相代又如此。然就其一端而論之，則闕軍食之禍，淺而易見。不放稅之禍，深而難知。故今州縣之吏，不過且救目前為應文逃責之計，掩蔽災傷，阻遏披訴，務以餉軍不闕為先務。至於民不堪命，而流殍死亡，皆不暇恤。殊不知民既死徙，閭井蕭條，田園蕪沒，或數十年而戶口賦稅無以復於其舊積，其所失比之全放一年之稅，何止倍蓰。且如本軍乾道七年歲嘗大侵，流殍滿道，至今十年而流庸尚有未安集者。田土尚有未開墾者。今者不幸復遭此旱，計其分數，乃或甚於彼時，民尚無以為食，若復責以輸納稅租，將來之患，必當有甚於前，不知更費幾年功夫，可得復似今日，此尢不可不深慮者也。然非朝廷察此利害之幾有以給其軍食，使之得以盡實檢放，而無乏供之患，則難知之深害未弭，而目前立至之禍，已不可免，此熹之所以不敢避僭瀆之罪，復論前奏之未審者，仰冀鈞慈深加憐察，特賜敷奏，且依所乞截留兩項米斛外，更令帥漕兩司同相度別行應副，則闔郡軍民，死生而骨肉矣。如蒙留念，更望早賜行下，以安其心。熹無任惶恐俟命之至。

《小貼子》熹所申稟，只為乞撥六年殘欠，及七年放外兩項米斛。又恐朝廷怪其檢放分數之多，故其妄言遂至覼縷，誠不能無草野倨侮之嫌。然其區區之心，實欲深為國家生聚教訓，恢復久遠之計。若熹之私，則去替不遠，疾病侵陵，罪戾孤蹤，日俟譴斥，決非久於此者，亦何必曲沽民譽，過為身謀，以罔朝聽，而陷於不測之誅。伏惟鈞慈，深賜洞察。

《論督責稅賦狀》

承尚書省劄子，勘會江浙、兩淮州郡去歲委實旱傷去處，其合納苗稅，已降指揮，檢放倚閣。近來州郡以寬恤為名，將不係檢放倚閣之數，故作稽滯，不行起發。劄下本司，將管下州郡年額，合起綱運，除檢放倚閣數外，嚴行督責。須管日下起發如仍前違慢。仰開具守，倅令佐及當職官位姓名，申尚書省所準前項省劄，熹恭惟國家張官置吏，本以為民。所以平時但聞朝廷戒飭州郡，奉行寬恤，惟恐有所不至。至於督責二字，考之前史，則韓非李斯慘刻無恩詿誤人主之術，非仁人之所忍言也。今來旱傷，檢放倚閣，民間固已蒙被寬恩，然其不係放閣之數，亦止合且令勸諭寬限拘催，難以嚴行督責所有前項，朝旨若便催行，竊慮有傷治體。熹雖愚陋，委實不敢奉行。

《論差役利害狀》

竊見差役一事，利害非輕。本司日逐受理詞訟，多是人戶陳訴上項事理。雖不敢不為究心理斷，然其間尚有於法有礙，難以施行者。若不申明，乞賜指揮，必是久困良民，難革舊弊，今輒開具下項，須至申聞者。

一舊制，都副保正，大小保長，皆選有心力材勇之人，所以聯比居民，出長入治，實古者黨正族師，閭胥比長之任，亦不輕矣。至於管幹鄉村，盜賊鬥毆，煙火橋道公事，則耆長主之。催納稅租，則戶長主之。皆是募人充應，各有雇錢，而保正有願兼代耆長者，大保長有願兼戶長者。則聽之其不願者，不得輒差，此皆祖宗成法，至今為不刊之典。然而州縣奉行，往往違戾。至如江浙等處，則遂直以保正承引，保長催稅。於是承引者有雇募奔走之勞，催稅者有比訊陪備之苦。破家蕩產，幾不聊生。朝廷蓋亦深知其弊，故所以為之關防措置，無所不備。然而不得其本，民亦終不被其澤。熹嘗原其所以，蓋緣朝廷曾有指揮罷支耆戶長雇錢，以充經總制窠名起發，遂致州縣無錢可雇，耆長戶長而此等重役，遂一切歸於保正、保長無祿之人。至其猶存二長舊額去處，又皆無賴游手之徒，既無雇錢，不復可繩以法度，遂致乞覓騷擾，反為民害。熹竊以為莫若將罷支耆戶長雇錢一項，並免起發，撥還州縣，依舊募稅戶充耆長戶長，則凡此眾弊，不革自去。所以關防措置之術，皆不必講，而戶無大小，家無貧富，咸得以安居樂業，為太平之民，伏乞朝廷詳酌施行。

一上項復雇耆戶長，最為良法。若以吝惜小費，未能遽行，而欲少寬中下等戶，充大保長，催科陪備之苦，則亦有一說焉。蓋論物力之等第，則通選二

十五家內之物力高者一人為大保長，一年一替，通選二百五十家，內物力最高者二人為都副保正，二年一替。此見行法也。論力役之輕重，則為保正者既皆上戶，而承受引判，追呼公事，陪費實輕。大保長既是中下之戶，而一年之內，輪當催稅者，四人比訊陪備其費，不貲充應之家，無不破產。其都內上戶，是年之內，偶不當充保，長者固皆拱手端坐，以視此曹之狼狽。而當此役者，其間狡猾奸巧百端，避先趨後，舍重取輕，顛倒錯亂，神出鬼沒，所以重為貧民之害者，不可勝究。州縣間有知其弊者，則遂陰破此法，以便其民。或以物力最高，合充保正之戶，通入保長役腳，或不專取見役十大保長，輪差催稅，而別通差上中之戶為催頭，此皆足以粗救一時一方之急，而頑民得以援引條法，把持論訴，監司難以移文行下衝改成法，大率歸於豪猾得志，貧弱受弊而已。今若朝廷不惜小費，將罷支耆戶長錢撥還州縣，依舊雇人，則更不待措置關防，而此數十年深錮牢結之弊，一旦豁然冰消凍釋。如其不然，則莫若將大保長於物力最高人內通差，而刪去大保長願兼戶長一條，只令十大保長，各催本保人戶官物，則充役者物力既高，而所催官物又少，自然易得足辦。其狹都十大保長內有物力低小之家，即令諸縣每年夏稅起催前一月，逐都一併輪差。物力最高人戶，四名充戶長。內尢高者，催夏科。次高者，催秋科。即不問已未見充都保副正大保長及歇役，久近亦不理為保正、保長役，次則庶幾諸弊稍息，而中下之戶，得以少安矣。伏乞朝廷詳酌施行。

一伏睹淳熙七年六月十七日聖旨指揮，臣僚劄子奏，夫差役以都而不以鄉，此前人成法也。何法行既久，人偽滋起，於是有徙都之弊，謂如一鄉有三都，其第一第二都富者多而貧者少，則所差之役常及富者，而貧者得以安業。若第三都貧者多富者少，則富者慮役，及己巧生計較，預圖遷徙於鄰都以避，謂富者頗多迭相循環，而充役之時少也。是以富少貧多之都，每遇點差，殊乏其人，纔及數千之差，亦使之充役。逮夫著役之後，力薄費重，非唯生計蕩盡，至於鬻妻賣子，殊可憐憫。乞將差役之法，不限以都舉一鄉，而通差之，庶幾役常在上戶，而不及於貧民。劄本司從長相度，具本處可行利便申明。熹竊詳通鄉差募，則鄉分闊處，私雇家丁，隔都應役，亦於富民有所不便。今欲適中裁處，莫若立法，諸物力產，錢合充保正長之戶，無故不得移居出都保界。其有須至出界者，經官自陳，戶役並於元處收排，方聽遷徙，違者杖八十，勒還本都居住。若自富鄉役次疏處，移入狹鄉役次密處者，即聽并移戶役入所居都分。如此則亦足以稍均力役，少革姦弊，其或都狹民貧，役次頻數，選差不行者，即許相度。或全都付入鄰都，或將一都分作數分，附入鄰都，其及五大保者置法，別置都保正一人，通於都內選差，則窮鄉細民，亦可粗免差役頻併之苦。伏乞朝廷詳酌施行。

右謹具申尚書省。伏乞鈞慈，特賜詳覽，或與立限，委官看詳，如有可采，即乞敷奏修立，逐項條貫，頒降遵守施行。

《與陳建寧劄子》

伏見本府夏稅小麥秋稅糯米，除折錢外，並納淨利錢。聞之故老，本府酒課，舊來原係官榷。至宣政間，故御史中丞翁公出鎮鄉邦，始以官務繁費，收息不多，而民以私釀破業，陷刑者不勝其眾。於是申請罷去官務，而會計一年酒課所入，除米麥本柄官吏請給之外，總計淨利若干，均在二稅小麥糯米折錢數內，別項送納。民間遂得除去酒禁，甚以為便。但今切詳淨利二字，不見本是酒課之意，竊慮將來官司，不知本末，或有再榷之議，欲望台慈詢究本末，申明省都，將淨利二字，改作酒息，庶幾翁公所以惠於鄉邦者，垂於永久，不勝幸甚。

此事曲折，舊見妻家尊長說及。當時以鄉黨親戚之故親兄翁公措置此事，至今為利，中間偶聞官司有再榷之意，因以此說告之，得寢其議。然數年以來，耆舊凋零，已無知其說者。深慮日久無復稽考，必有後患。伏惟知府尚書，於姻戚間，必嘗知其本末。今又屈臨此邦，得賜台念，幸甚幸甚。

《乞給由子與納稅戶條目》

一諸縣舊例，每遇二稅起催，前期印造由子，開具逐戶產錢出入，及合納稅物，逐項數目，給付人戶，以憑送納。近年諸縣間有都不印給由子，致人戶無憑送納，或有所納過多，既成虛費，或有少欠些小，又被追呼。欲乞行下約束，依例及時印給。一諸縣人戶送納稅物，官司交訖，合給朱鈔，縣鈔關主簿勾銷戶鈔，即付人戶執照，使人戶免致重

疊追呼騷擾。近年諸縣間有受納錢物，不即印鈔，即鈔單給付。人戶既無官印，不可行用，及至追呼不為點對，勘斷監納，山谷細民被害尢甚。欲乞檢坐敕條行下，約束諸縣倉庫，到交人戶稅物一錢以上，須管當日印給朱鈔，令所交人當官交領，不得似前只將鈔單脫賺人戶。

一諸縣受納，亦有即印鈔者。又不即時關過簿廳，已關過者，主簿又不即時勾銷正簿，雖承使府倉庫發下朱鈔，亦是如此怠慢，不即勾銷，以致縣道妄行，追呼人戶，雖有執到戶鈔者，又不與照應釋放，及將鄉司案吏，重作行遣，卻將已納人，決撻監繫，追胥案吏，誅求乞覓。至有只欠三五十錢，而所費十數千者。甚者又遭送獄禁繫，勘斷監納。人不聊生，欲乞檢坐敕條行下約束，嚴責主簿須管依限勾銷其催稅官司，如有人戶執到戶鈔，即仰畫時疏放，仍將鄉司案吏重行勘斷。

右具如前，並乞行下約束，仍印小榜，簡約其辭，令人人通知其有奉行違戾去處，許人戶徑赴使府陳訴，將官吏重作行遣。

《約束不得騷擾保正等榜》

當職照對在法，保正副管幹鄉村盜賊、鬥毆、煙火、橋道公事，大保長催約稅租，及隨租所納錢數，一稅一替，今來訪聞。管下諸縣縣官，不能仰體成法，妄有科擾，致見一經役次家產，遂空深屬利害，今有約束事件下項。

一保正管幹鄉村盜賊煙火橋道公事，委是繁重。今一縣之內，有令有丞，有簿有尉，號為四衙。雜出文引，別置木牌，各立程限，盡令趁赴，申展繳押，需索百出，多創名色，立為定例，分文不可違少。如押到頭錢繳引，則有繳跋錢、展限錢，定限常限所用之錢，復有多寡，又有批朱縫印日齪之類，一引狀之出，乞取動是數項，稍有稽違，則枷錮箠楚，無所不至。且以保正一身，豈能遍受諸衙督責。

一追催二稅，非保正副之責。今來縣道，盡以文引勒令拘催，其間有頑慢不肯輸納之人，又有無著落稅賦，往往迫以期限，不堪杖責，勒令填納。無所赴愬，豈有既充重役，復兼催科，可謂重困。

一保正副最為重役，豈堪復有科擾。今來縣道略不加恤應，干敷買物件，必巧作名目，公然出引，令保正副買辦，如修造廨舍，迎送官員，整葺祠宇，置造軍器，似此之類。其名不一。竹木瓦磚油漆麻苧等物，例以和買為名。不曾支給分文。又如役使工匠科差，人夫勒出錢米，倍備供輸，椎剝肌髓，至此為甚。

一縣官或遇檢驗定奪，打量體究等事，下鄉多是過數，將帶當值雖公吏輩，亦用轎，乘排備酒饌需索錢物，動是取辦，保正亦有本官喫食，令保正供買。及所經過都分，雖無公事干涉，例有過鄉錢過水錢，其為騷擾非止一端。

一訪聞縣道差募保正，拘催二稅，自承認之日，便先期借絹、借米，硬令空作人戶姓名，投納在官，曾未旬月。分限完較，或三五日一次，或五六日一次。人吏鄉司，皆有常例需索。稍不如數，雖所催分數已及，卻計較毫釐，將多為少，未免箠楚。一月之內，盡是趁赴比較之日，即不曾得鄉催稅，及至催納次第，則又別出一簿，謂之俴簿，增<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page23015-18px-GJfont.pdf.jpg' />改易，不可稽考。有坍溪落江逃亡死絕，有名無實之稅，縣道不與勘會，著實臨期，動是勒令填納，以至典賣屋業，無可填備。一次充應催稅，至有三四年者，雖所欠尺寸升合，些少官物，亦行綰繫，無能得脫。百姓受此抑勒破蕩之苦，而縣道恬不加卹，委是無辜。

右鏤榜示所管鄉分鄉村市鎮，張挂其縣道於前件約束事件，如有違戾，許保正副催科保長徑赴本司陳訴，切待追究著實，即行案奏公吏，依法重行斷治施行。淳熙九年八月日榜。