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欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

　第三百五十六卷目錄

　錢鈔部總論二

　　古今治平略一〈周漢錢幣三國六朝附　唐宋錢幣元附〉

食貨典第三百五十六卷

錢鈔部總論二

《古今治平略一》《周漢錢幣〈三國六朝附〉》

伏羲氏聚天下之銅，仰視俯觀，以為棘幣。好員法天，肉方法地，以蓋輕重，以適有無，而錢幣自此始矣。太昊氏、高陽氏謂之金，有熊氏、高辛氏謂之貨，神農氏列廛於國，以聚貨帛，日中為市，以交有無。黃帝氏作立貨幣，以制國用。帝問於柏高曰：吾欲陶天下為一家，有道乎。對曰：上有丹研者，下有黃銀；上有慈石者，下有銅金；上有陵石者，下有赤銅青金；上有代赭者，下有鑒鐵；上有蔥者，下有銀沙。此山之見榮者也。至於艾而時之，則貨幣於是乎成。黃帝乃焚山林，破曾藪，焚萊沛，以制金刀，立五幣，設九棘之利而為輕重之法，財用自是作，刀棘由此顯矣。陶唐氏謂之泉，夏禹之時，天下大水五年，人之無𥼷，有鬻子者，禹于是採歷山之金，鑄幣以贖之，民用以阜，至湯有天下大旱七年，民復有鬻子者，伊尹言于王，請發莊山之金，鑄幣通有無於四方，以賑救之，賴以不困，及至成周武王，問於癸度曰：賀獻不重身，不親於君，左右不足友，不善於群臣，吾不欲收穡戶籍而給左右之用，為之有道乎。癸度對曰：吾國者，衢處之國也。遠近之所通遊，客蓄商之所道，財物之所遵，故苟入吾國之粟，因吾國之幣，然後載黃金而出，君請重重而衡輕輕，運物而相因，則國筴可成。王曰：行事奈何。曰：玉起於禺氏之旁，金起於汝漢之右，衢珠起於赤野之末，光東南西北距周七千八百里，水絕壤斷，舟車不能通。先王為其途之遠，其至之難，故託用於其重，因以珠玉為上幣，以黃金為中幣，以刀布為下幣，三幣握之，則非有補於煖也，食之則非有補於飽也。先王以守財物，以御民事，善高下中幣，制下上之用，而天下足矣。於是太公乃立九府圜法，以掌其政令，要會其法，錢圜函方輕重以銖。布帛廣二尺二寸為幅，長四丈為匹。故貨保於金，利於刀，流於泉，布於布，束於帛，財用足矣。太公退又行之於齊。至於管仲相桓公，通輕重之權，桓公嘗問於管子曰：請問權數。對曰：天以時為權，地以財為權，人以力為權，君以令為權。失天之權則人地之權亡何也。湯七年旱，禹五年水，而民無入於溝壑乞請者，此守時以待天權之道也。公曰：吾欲行之，奈何。曰：梁山之陽，綪<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page2330-18px-GJfont.pdf.jpg' />夜石之幣，天下無有，以守國穀，歲守一分，以行五年，國榖之重什倍，異日請立幣，重銅以二年之粟，與天下相調，彼重則見射，輕則見泄，故與天下調泄者，失權也。見射者，失筴也。不備失權，下陰相隸，此刑罰之所起而亂之本也。公曰：請問國會。曰：幣准之數，一縣必有一縣中田之筴，一鄉必有一鄉中田之筴，一家必有一家直人之用，故不以時守郡，為無與，不以時守鄉，為無伍，行此奈何。曰：王者藏於民，霸者藏於大夫，殘國亡家藏於篋。何謂藏於民。請以棧臺之錢，散諸城陽，鹿臺之布，散諸濟陰。君下令於百姓。曰：民富君無與貧，民貧君無與富，故賦無錢布，府無藏財，貲藏於民，歲豐五穀登，五榖大輕穀賈，去上歲之分，以幣據之穀為君幣為下，幣輕穀重，上分上歲之二分，在下下歲之二分，在上則二歲者四分，在上一分，在下穀三倍重矣。邦布之藉，終歲十錢，人家受食而畝加十，是一家十戶也。出於國穀筴，而藏於幣者也。以國幣之分，復布百姓四，減國穀三，在上一，在下乘時進退，則刀布藏於官府，萬物輕重皆在於賈，故幣重而萬物輕，幣輕而萬物重。人君操穀幣金，衡而天下可定也。桓公行之，國以霸強，其後百餘年，周景王時，患錢輕，將更鑄大錢。單穆公曰：不可。古者天災降戾，於是乎量資幣、權輕重以振救民。民患輕，則為之作重幣以行之，於是乎有母權子而行，民皆得焉。若不堪重，則多作輕而行之，亦不廢重，於是乎有子權母而行，小大利之。今王廢輕而作重，民失其資，能無匱乎。若匱，王用將有所乏，乏則將厚取於民，民不給，將有遠志，是離民也。且夫備有未至而設之有至，而後救之，是不相入也。可先而不備，謂之怠，可後而先之，謂之召災。周固羸國也。天未厭禍焉，而又離民，以佐災，毋乃不可乎。將民之與處而離之，將災是備禦而召之，則何以經國，國無經何以出令，令之不從上之患也。故聖王樹德於民以除之。《夏書》有之曰：關石和鈞，王府則有。詩亦有之曰：瞻彼旱麓，榛楛濟濟。豈弟君子，干祿豈弟。夫旱麓之榛楛殖。故君子得以易樂干祿焉，若夫山林匱竭，林麓散亡，藪澤肆既，民力彫盡，田疇荒蕪，資用匱乏，君子將險哀之不暇，而何易樂之有焉。且絕民用以實王府，猶塞川原而為潢污也。其竭也無日矣。若民離而財匱，災至而備亡，王其若之何。吾周官之於災備也，其所怠棄者多矣，而又奪之資，以益其災，是去藏而翳其人也。王其圖之。王弗聽，卒鑄大錢，文曰寶貨，肉好皆有周郭，以勸農贍不足，百姓蒙利焉。秦兼天下幣為二等，黃金以溢為名，上幣；銅錢質如周錢，文曰半兩，重如其文。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶臧，不為幣。然各隨時而輕重無常。漢興以為秦錢重難用，更令民鑄莢錢，黃金一斤而不軌，逐利之民畜積餘贏，以稽市物，痛騰躍米至石萬錢，馬至匹百金。孝文五年，為錢益多而輕，乃更鑄四銖錢，其文為半兩，除盜鑄錢，令使民放鑄。賈誼諫曰：法使天下公得顧租鑄銅錫為錢，敢雜以鉛鐵為它巧者，其罪黥，然鑄錢之情，非殽雜為巧，則不可得贏，而殽之甚微，為利甚厚，夫事有召禍，而法有起姦。今令細民人操造幣之埶，各隱屏而鑄作，因欲禁其厚利微姦，雖黥罪日報，其埶不止，迺者民人抵罪多者，一縣百數。及吏之所疑榜笞奔走者甚眾，夫縣法以誘民，使入陷阱，孰積於此。曩禁鑄錢，死罪積下；今公鑄錢，黥罪積下，為法若此，上何賴焉。又民用錢，郡縣不同。或用輕錢，百加若干。或用重錢，平稱不受。法錢不立，吏急而壹之乎。則大為煩苛，而力不能勝。縱而弗呵乎。則市肆異用，錢文大亂。苟非其術，何鄉而可哉。今農事棄捐，而采銅者日蕃，釋其耒耨，冶鎔炊炭，姦錢日多，五穀不殖，善人怵而為姦邪，愿民陷而之刑戮，刑戮將甚不詳，奈何而忽。國知患此，吏議必曰：禁之。禁之不得其術，其傷必大。令禁鑄錢則錢必重，重則其利深，盜鑄如雲而起，棄市之罪又不足禁矣。姦數不勝而法禁數潰，銅使之然也。故銅布天下，其為禍博矣。今博禍可除，而七福可致也。何謂七福。上收銅，勿令布下，則民不鑄錢，黥罪不積，一矣。偽錢不蕃，民不相疑，二矣。采銅鑄作者反於耕田，三矣。銅畢歸於上，上挾銅積以御輕重，錢輕則以術斂之，重則以術散之，貨物必平，四矣。以作兵器，以假貴臣，多少有制，用別貴賤，五矣。以臨萬貨，以調盈虛，以收奇羨，則官富實而末民困，六矣。制吾棄財，以與匈奴逐爭其民，則敵必懷，七矣。故善為天下者，因禍而為福，轉敗而為功，今久退七福而行博禍，臣誠傷之。上不聽，是時，吳以諸侯即山鑄錢，富埒天子，後卒叛逆。鄧通，大夫也，以鑄錢。財過王者。故吳、鄧錢布天下。武帝時，天子有事於四裔，又工作繁而用侈，至出御府金，錢贍不足，而民冶鑄累萬金，不以佐公家之急，於是天子與公卿議更錢造幣，以贍用而摧浮淫兼并之徒。自孝文更造四銖錢，歲久寖少。建元來，縣官多往往即山而鑄錢，民間亦盜鑄雲起，不可勝數，錢益多而輕，而是時禁苑有白鹿，少府多銀錫，於是有司言：古者皮幣，諸侯以聘享。而金有三等，黃金為上，白金為中，赤金為下。今半兩錢法重四銖，而姦或盜磨錢裏以取鋊，錢益輕薄而物貴，遠方用幣，煩費不省。請以白鹿皮方尺，緣以藻繢，為皮幣，直四十萬。王侯宗室朝覲聘享必以皮幣薦璧，乃得行。又造銀錫為白金，以為天用莫如龍，地用莫如馬，人用莫如龜。故白金三品，一曰白選重八兩，圜之，其文龍，直三千。二曰以重差小，方之，其文馬，直五百。三曰復小，撱之，其文龜，直三百。令縣官銷半兩錢，更鑄三銖錢，盜鑄諸金錢罪皆死，而吏民之盜鑄白金者不可勝數。於是以東郭、咸陽、孔僅為大農丞，領鹽鐵事，已而有司言三銖錢輕，易姦詐，乃更請諸郡國鑄五銖錢，周郭其下，令不可磨取鋊焉。自造白金、五銖錢後五歲，救吏民之坐盜鑄金錢死者數十萬人，其下發覺相殺者不可勝計，赦自出者百餘萬人。然不能半自出，天下大抵無慮皆鑄金錢矣。犯者眾，吏不能盡誅，於是遣博士褚大、徐偃等分曹循行郡國，舉兼并之徒、守相為吏者。而御史大夫張湯方隆貴用事。咸宣杜周為中丞，義縱尹齊王溫舒等，用慘急刻，深為九卿直指，夏蘭之屬始出而大農顏異誅矣。初，異為濟南亭長，以廉直稱，遷至九卿。上與湯既造白鹿皮幣，問異，異曰：今王侯朝賀以倉璧，直數千，而其皮薦反四十萬，本末不相稱。天子不悅。湯又與異有隙，竟案治論死，自是之後，有腹誹之法，公卿大夫多謟謏取容，乃緡錢，令雖下而百姓終莫肯，分財佐縣官，於是楊可告緡錢縱矣。郡國多姦鑄錢，錢多輕，於是公卿請令京師鑄官，赤側一當五，賦官用非赤側不得行，其後，赤側錢賤，民巧法用之，不便，又廢。又悉禁郡國無鑄錢，專令上林三官鑄，錢既多，而令天下非三官錢不得行。郡國所前鑄錢皆廢銷之，輸其銅三官。而民之鑄錢益少，計其費不能相當，唯真工大姦乃盜為之。而楊可告緡遍天下。中家以下大抵皆遇告。杜周治之，獄少反者。乃分遣御史、廷尉正監分曹，往，往即治郡國緡錢。得民財物以億計，奴婢以千萬數，田大縣數百頃，小縣百餘頃，宅亦如之。於是商賈中家以上率破。民偷甘食好衣，不事畜藏之產業，而縣官有鹽鐵緡錢之故，用益饒矣。元帝時，貢禹奏曰：古者不以金錢為幣，專意於農，今漢家鑄錢，及諸鐵官皆置，吏卒徒攻山取銅鐵，一歲功十萬人以上，中農食七人計之，是七十萬人常受其饑也。鑿地數百丈，銷陰氣之精，地藏空虛，不能含氣出雲，斬伐林木，亡有時禁，水旱之災，未必不由此也。自五銖錢起已來七十餘年，民坐盜鑄錢被刑者眾，而富人積錢滿室，猶亡厭足，商賈求利，東西南北各用智巧，冀十二之利而不出租稅，農人暴露中野，捽草把土，手足胼胝，已奉穀租，又出豪稅，鄉部私求，不可勝供，故民棄本逐末，雖賜之田，猶賤賣以賈，窮則起為盜賊，何者。末利深而惑於錢也。疾其末者絕其本，宜罷採珠玉金銀鑄錢之官，亡復以為幣，勿販賣除租銖之律。租稅祿賜皆以布帛穀，使百姓一意於農桑。便而議者以為交易待錢，而後通布帛非可以尺分寸裂而用之，禹議雖志於古而近本，然膠而難行，王莽變漢制，以周錢子母相權，於是造大錢，造契刀、錯刀。與五銖錢凡四品，並行。已篡漢以書劉字有金刀，乃罷錯刀、契刀及五銖錢，而更作金、銀、龜、貝、錢、布之品，凡五物，六名，二十八品行之，而民便安五銖錢，私市買如故，於是詔敢挾五銖錢者為惑眾，投四裔，而貨貝憒亂終，莫之能行。於是農商失業，食貨俱廢，自公卿大夫至庶人用錢。禁抵罪者，不可勝數也。莽又數以其意改作而貨布所由無常，民莫知所守，陷刑辟甚眾愁苦，而公孫述在蜀廢五銖錢，置鐵官鑄鐵錢，民亦怨嗟之，為之語曰：黃牛白腹，五銖當復。及莽述卒受誅而漢復，建武初復五銖而百姓便安。桓帝時，天下大抵用不足而民困，有上書請改鑄大錢者，下四府群僚及太學博士議，太學生劉陶議：以為當今之憂，不在貨寡，在乎民饑。是以先王觀象育物，敬授民時，使男不逋畝，女不下機，誠以民可百年無貨，不可一朝有饑，故食者有國之所寶，百姓之至貴也。比年以來，良苗盡於螟蝗，杼柚空於求取，所急朝夕之食，所患米鹽之物，豈謂錢之厚薄，銖兩之輕重哉。議者不達農殖之本，多言冶鑄之便，欲因緣行詐以賈國利，造鑄之姦，於是乎生。此猶養魚沸鼎之中，棲鳥焚火之上，雖以陰陽為炭，萬物為銅，役不食之，民使不饑之，士猶不足無厭之求也。蓋萬人鑄之，一人奪之，然且不給，況令一人鑄，而萬人奪之乎。欲阜民財，在止力役禁爭奪，國可不勞而足也。事得寢至，獻帝作五銖錢，而有四道，連於邊緣，有識者尢之曰：豈京師破壞，此錢四出也。及董卓尋戈火焚宮室，乃劫鸞駕，西幸長安，悉壞五銖錢，更鑄小錢。盡取長安及洛陽銅人飛廉之屬以充鼓鑄。又錢無輪郭文章，不便時人，以為秦始皇見長人於臨洮，乃鑄銅人，卓臨洮人也，興毀不同，凶訛相類，魏武為相，於是罷之，還用五銖。是時不鑄錢既久，貨本不多，又更無增益，故穀賤無已。及黃初二年，魏文帝罷五銖錢，使百姓以穀帛為市。至明帝世，錢廢穀用既久，人間巧偽漸多，競濕穀以要利，作薄絹以為市。雖處以嚴刑，而不能禁也。司馬芝等議，以為用錢非徒豐國，亦所以省刑，今若更鑄五銖錢，則國豐刑省，於事為便。明帝更立五銖錢，至晉用之，不聞有所改創。孫權嘉平五年，鑄大錢，一當五百。赤烏元年，又鑄當千錢。故呂蒙定荊州，孫權賜錢一億。錢既大貴，但有空名，人間患之。權聞百姓不以為便，省息之，鑄為器物，官勿復出也。私家有者，並以輸藏，平畀其直，勿有所枉。晉自中原喪亂，元帝過江，用孫氏舊錢，輕重雜行。大者謂之比輪，中者謂之四文。吳興沈充又鑄小錢，謂沈郎錢。錢既不多，由是稍貴。安帝元興中，桓元輔政，議欲廢錢用穀帛。孔琳之曰：洪範八政，貨為食次，豈不以交易之所資，為用至要乎。若使百姓用力於為錢，由是妨為生之業，禁之可也。今農自務穀，工自務器，各隸其業，何嘗相妨。故聖王制無用之貨，以通有用之財，既無毀敗之費，又省運致之苦，此錢所以嗣功龜貝，歷代不廢者也。穀帛本充於衣食，今分以為貨，則致損甚多。又勞毀於商販之手，耗棄於割截之用。此司馬芝以為用錢非徒豐國，亦以省刑也。據今用錢之處不為貧，用穀之處不為富，語曰：利不百，不易業。況又錢便於穀耶。宋元嘉中，鑄四銖錢，輪郭形制，俱倣古五銖，不為盜鑄者所利，而頗剪鑿以取銅，江夏王義恭建議，請鑄大錢一當兩，以坊之，右僕射何尚之曰：不可泉貝之興，以估貨為本，貨數少則幣重，數多則物重，多少雖異，於濟用一也。豈宜以一當兩，崇虛價哉。若今制遂行，富人之貨自倍，貧者彌困梁。京師以九十為百，名曰長錢。後錢陌益少。至於末年，遂以三十五為百云。陳初，承梁喪亂之後，鐵錢不行。始梁末又有兩柱錢及鵝眼錢，於時人雜用，其價同，但兩柱重而鵝眼輕，私家多鎔錢，又間以錫鐵，兼以粟帛為貨。至文帝天嘉五年，改鑄五銖。初出，一當鵝眼之十。宣帝太建十一年，又鑄大貨六銖，以一當五銖之十，與五銖並行，後還當一。人皆不便，廢六銖而行五銖，竟至陳亡。齊神武霸政之初承魏，猶用永安五銖。遷鄴已後，百姓私鑄，體制漸別，遂各以為名。神武帝乃收境內之銅及錢，仍依舊文更鑄，流之四境。未幾之間，漸復細薄，姦偽競起。文宣受禪，改鑄常平五銖，且制造甚精。至乾明、皇建之間，往往私鑄。鄴中用錢，有赤熟、青熟、細眉、赤生之異。河南所用，有青薄鉛錫之別。武平已後，私鑄轉甚，或以生鐵和銅，至於齊亡，卒不能禁。後周之初，尚用魏錢。及武帝保定元年，乃更鑄布帛之錢，以一當五，與五銖並行。建德三年，更鑄五行大布錢，以一當十，大收商估之利，與布泉錢並行。齊平已後，山東之人，猶雜用齊氏舊錢。至宣帝大象初，又鑄永通萬國錢，以一當十，與五行大布及五銖，凡三品並用。隋初，患錢品輕重不等，更鑄五銖，如漢而錢幣始一已。大猾私鑄，而錢更濫惡，甚乃剪鐵葉、裁皮、糊紙為之，苟用相欺，由此觀之始，未嘗不重利權，勤國力，無愛銅，惜工坊，偽濫以幅利，而末乃薄濫也。元魏任城王澄筦尚書言，臣聞君子行禮，不求變俗，因所宜，而順之。太和五銖，刱自孝文皇帝，誠不易之，式雖利於京邑，而徐揚兗鄭各便其土之錢，貿鬻不用也。本律所為禁者，謂鵝眼、緣鑿繆缺之錢耳，今諸土所行，非制所限而禁之，失法意矣。又河北州鎮，既無新造五銖，舊者，又斷，使不行。專以單絲之縑，疏縷之布，狹幅促度，不中式者，裂為尺寸，以濟有無。徒勤杼軸之勞，不救饑寒之苦。非子恤黎元。利用便民之道也。夫錢之為名，欲俗行如泉流，而止非可壅塞，請太和五銖及諸古錢方俗所便者，無大小，聽得通行。貴賤之差，自依鄉價。惟盜鑄不法及毀大為小者禁，庶百貨行而公私無壅。詔從之。而河北諸州，舊少錢，猶以他物交易如故，故政主便民而已矣。

沈約論曰：民生所資，惟食與貨，貨以通弊，食為民天。是以九棘播於農皇，十朋興於上代。昔醇民未漓，情嗜疏寡，奉生贍己，事有易周。一夫躬耕，則餘餐委室；匹婦務織，則兼衣被體。雖懋遷之道，通用濟乏，龜貝之益，為功蓋輕。而事有譌變，姦弊代起。昏作役苦，故穡人去而從商。商工事逸，故末業流而浸廣。泉貨所通，非復始造之意，於是競收罕至之珍，遠蓄未名之貨。明珠翠羽，無足而馳；綵罽文犀，飛不待翼。天下蕩蕩，咸以棄本為事。豐衍則同眾稌之資，饑凶又減田家之蓄。錢雖盈尺，既不療於堯年；貝或如輪，信無救於湯世。其為蠹病，亦已甚矣。固宜一罷錢貨，專用穀帛，使民知役生之路，非此莫由。夫千匹為貨，事難於懷璧；萬斛為市，未易於越鄉。斯可使末技自禁，游食知反。而年世推移，民與事習，或庫盈朽貫而高廩未充，或家有藏鏹而良疇罕闢。若事改一朝，廢而莫用，交易所寄，旦夕無待。雖致乎要，而非可卒行。先宜削華止偽，還醇反古，抵璧幽峰，捐珠清壑。然後驅一世之民，反耕桑之路，使縑粟羨溢，同於水火。既而蕩滌圜法，銷鑄勿遺，立制垂統，永傳於後。比屋稱仁，豈異唐世。桓元知其始而不覽其終，孔琳睹其末而不統其本，豈慮有開塞，將一往之說而然乎。

《唐宋錢幣〈元附〉》

唐初武德四年，鑄開元通寶，徑八分，重二銖，積十錢重壹兩，得輕重大小之中，其文以八分、篆、隸三體。於洛、并、幽、益、桂等州皆置監。而民間盜鑄者死，其後盜鑄漸起。顯慶五年，以惡錢多，官為市之，以一善錢售五惡錢，民間藏惡錢以待禁弛。乾封元年，改鑄乾封泉寶錢，以一當舊錢之十。踰年，以商賈不通，米帛踊貴，復如舊，然天下皆鑄。私錢犯法日蕃，有以舟筏鑄於江中者。乃詔所在納惡錢於官，姦不為息。儀鳳中，瀕江民多私鑄為業，詔巡江官督捕，而載銅、錫、鑞過百斤者沒官。四年，命東都糴米粟，一斗別納惡錢百，少府、司農毀之。武后時，錢非穿穴及鐵錫銅液，皆得用之，熟銅、排斗、沙澀之錢皆售，自盜鑄蜂起，江淮游民依大山陂海以鑄，吏莫能捕。先天之際，兩京錢益濫，柳、衡錢纔有輪郭，鐵錫五銖之屬皆可用之。或鎔錫摸錢，須臾百十。開元初，宰相宋璟請禁惡錢，行二銖，毀舊錢不可用者。江淮有官鑪錢、偏鑪錢、稜錢、時錢，遣監察御史蕭隱之使江淮，率戶出惡錢，而捕責甚峻，所捕上青錢皆輸官，小惡者沈江湖，於是市井不通，物價益貴，隱之坐貶官。宋璟又請出米十萬斛收惡錢，送少府毀之。十一年，詔所在加鑄，禁賣銅錫及造銅器者。二十二年，宰相張九齡建議：古者以布帛菽粟不可尺寸抄勺而均，乃為錢以通貿易。今官鑄所入無幾，而工費多，宜縱民得公鑄。議下錄事參軍劉秩議曰：夫錢之興，其來尚矣，將以平輕重而權本末。齊相得其術而國以伯，周景失其道而人用弊。考諸載籍，國之興衰，實繫於是。古者以珠玉為上幣，黃金為中幣，刀布為下幣。管仲曰：夫三幣，握之則非有補於煖也，捨之則非有損於飽也。先王以守財物，以御人事，而平天下也。是以命之曰衡。衡者，使物一高一下，不得有常。故與之在君，奪之在君，富之在君，貧之在君。是謂人主之權。今若捨之任人，則上無以御下，下無以事上，其不可一也。夫物賤則傷農，錢輕則傷賈。故善為國者，觀物之貴賤，制錢之輕重。物重則錢輕，錢輕由乎物多，多則作法收之使少；少則重，重則作法布之使輕。輕重之本，必由乎是，奈何而假於人。其不可二也。夫鑄錢不雜以鉛鐵則無利，雜以鉛鐵則惡，惡不重禁之，不足以懲。且方今塞其私鑄之路，人猶冒死以犯之，況啟其源而欲人之從令乎。是設陷阱而誘之入，其不可三也。夫許人鑄錢，無利則人不鑄，有利則人去南畝者眾。去南畝者眾，則草不墾草不墾，又鄰於寒餒，其不可四也。夫人富溢則不可以賞勸，貧餒則不可以威禁。故令法不可以制，人之理亂，皆由貧富之不齊也。若許其鑄錢，則貧者不能為。恐彌貧而役於富，富者乘之而益恣，是與人利權而捨其柄，其不可五也。夫鑄錢用不贍者，在乎銅貴，銅貴，在於採用者眾。夫銅，以為兵則不如鐵，以為器則不如漆，禁之無害，誠重銅禁，則銅無他用，銅無他用，則銅益賤，賤則錢之用給矣。又銅不布下，則盜鑄者無因盜鑄，無因則公鑄不破，人不犯死刑，錢又日增，必復利矣。是一舉而四美兼也。時公卿，皆以縱民鑄為不便，於是禁惡錢，而其後錢又漸惡，詔出銅所在置監，鑄開元通寶錢，京師庫藏皆滿。天下盜鑄益起，廣陵、丹陽、宣城尤甚。京師權豪，歲歲取之，舟車相屬。江淮偏鑪錢數十種，雜以鐵錫，輕漫無復錢形。公鑄者號官鑪錢，一以當偏鑪錢七八，富商往往藏之，以易江淮鑄者。西京錢有鵝眼、古文、線環之別，每貫重不過三四斤，至剪鐵而緡之。是時增調農人鑄錢，既非所習，皆不聊生。內作判官韋倫請厚價募工，由是役用減而鼓鑄多。天下鑪九十九。第五琦為相，復命絳州諸鑪鑄重輪乾元錢，與開元通寶錢並行，以一當五十。是時民間行三錢，大而重稜者亦號重稜錢。法既屢易，物價騰踊，米斗錢至七千，餓死者滿道。初，有虛錢，京師人私鑄，併小錢，壞鐘、像，犯禁者愈眾。鄭叔清為京兆尹，數月榜死者八百餘人。肅宗以新錢不便，命百官集議，卒不能改，由是錢有虛實之名。代宗即位，乾元重寶錢以一當二，重輪錢以一當三，凡三日而大小錢皆以一當一。自第五琦更鑄，犯法者日數百，州縣不能禁止，至是人甚便之。其後民間乾元、重稜二錢鑄為器，不復出矣。當時議者以為：錢歲毀於棺瓶埋藏焚溺，其間銅貴錢賤，有鑄以為器者，不出十年錢幾盡，不足周當世之用。諸道無慮以幹鹽鐵為重，而劉晏司江南財賦，以江、嶺諸州，任土所出，皆重粗賤弱之貨，輸之京師不足以供道路之直。於是積於江淮，易銅鉛薪炭，廣鑄錢，歲得十餘萬緡，以輸京師及荊、揚二州，自是錢日增矣。大曆七年，禁天下鑄銅器。然而民間錢益少，繒帛價輕，州縣禁錢不出境，商賈皆絕。浙西觀察使李若初請通錢往來，而京師商賈齎錢四方貿易者不可勝計。詔復禁之。時兩稅以錢折納軍裝，吏祿悉取給於錢，以故錢日乏而民間苦於物輕，宰相陸贄極論其弊，有曰：物賤由乎錢少，少則重，重則加鑄而散之，使輕。物貴由乎錢多，多則輕，輕則作法而斂之，使重。是乃物之貴賤，繫於錢之多少，錢之多少在於官中盈縮，官失其守，反求於人，人不得鑄錢，而限令供稅，是使貧者破產，而假資於富有之室，富者蓄貨而竊行於輕重之權，下困齊人，上虧利柄。今之所病，諒在於斯。誠宜廣即山殖貨之功，峻用銅為器之禁，苟制持得所，則錢不乏矣。有糶鹽以入其直，有榷酒以納其資，苟消息合宜，則錢可收矣。錢可收，固可以斂輕為重，錢不乏，固可以散重為輕，弛張在官，何所不可。十二年，河南尹齊抗復論其弊，以為：軍興，國用稍廣，隨要而稅，吏擾人勞。陛下變為兩稅，督納有時，貪暴無容其奸。二十年間，府庫充牣。但定稅之初，錢輕貨重，故陛下以錢為稅。今錢重貨輕，若更為稅名，以就其輕，其利有六：吏絕其奸，一也；人用不擾，二也；靜而獲利，三也；用不乏錢，四也；不勞而易知，五也；農桑自勸，六也。百姓本出布帛，而稅反配錢，至輸時復取布帛，更為三估計折，州縣升降成奸。若直定布帛，無估可折。蓋以錢為稅，則人力竭而有司不之覺。今兩稅出於農人，農人所有，唯布帛而已。用布帛處多，用錢處少，又有鼓鑄以助國計，何必取於農人哉。疏入，皆不報。憲宗以錢少，復禁用銅器。時商賈至京師，委錢諸道進奏院及諸軍、諸使富家，以輕裝趨四方，合券乃取之，號飛錢。京兆尹裴武請禁與商賈飛錢者，搜索諸坊，十人為保。自京師禁飛錢，家有滯藏，物價寖輕。議者計許商人飛錢，每千錢增給百錢，然無至者。復許與商人敵貫而易之，然錢重帛輕如故。憲宗為之出內庫錢五十萬緡市布帛，每疋加舊估十之一。會吳元濟、王承宗連衡拒命，以七道兵討之，經費屈竭。皇甫鑄建議，內外用錢每緡墊二十外，復抽五十送度支以贍軍。十二年，復給京兆府錢五十萬緡市布帛，而富家錢過五千貫者死，王公重貶，沒入於官，以五之一賞告者。京師區賜所積，皆方鎮錢，少亦五十萬緡，乃爭市第宅。然富賈倚左右神策軍官錢為名，府縣不敢劾問。民間墊陌有至七十者。又自建中定兩稅，而物輕錢重，民以為患，至是四十年。當時為絹二疋半者為八疋，大率加三倍。豪家大商，積錢以逐輕重，故農人日困，末業日增。穆宗亦以貨輕錢重，民困而用不充，詔百官議其弊。而議者多請重挾錢之律。戶部尚書楊於陵曰：王者制錢以權百貨，貿遷有無，變通不倦，使物無甚貴甚賤，其術非他，在上而已。何則。上之所趨，人必從之。古權之於上，今索之於下；昔散之四方，今藏之公府；昔廣鑄以貿用，今減鑪以廢功；昔行之於中原，今洩之於邊裔。又有閭井送終之唅，商賈貸舉之積，江湖壓覆之耗，則錢焉得不重，貨焉得不輕。開元中，天下鑄錢七十餘鑪，歲盈百萬，今纔十數鑪，歲入十五萬而已。大曆以前，淄青、太原、魏博雜鉛鐵以通時用，嶺南雜以金、銀、丹砂、象齒，今一用泉貨，故錢不足。今宜使天下兩稅、榷酒、鹽利、上供及留州、送使錢，悉輸以布泉穀粟，則人寬於所求，然後出內府之積，收市廛之滯，廣山鑄之數，限邊裔之出，禁私家之積，則貨日重而錢日輕矣。宰相善其議。由是兩稅、上供、留州，皆易以布帛、絲纊，租、庸、課、調不計錢而納布帛，唯鹽酒本以榷率計錢，與兩稅異，不可去錢焉。文宗太和三年，詔佛像以錫、鉛、土、木為之，惟鑑、盤、釘、鐶、鈕得用銅，餘皆禁之。已又病幣輕錢重，詔方鎮縱錢穀交易。時雖禁銅為器，而江淮、嶺南列肆鬻之，鑄千錢為器，售利數倍。宰相李玨請加鑪鑄錢，於是禁銅器，官為一切市之。天下銅坑五十，歲采銅二十六萬六千斤。及武宗廢浮屠法，永平監官李郁請以銅像、鐘、鐸皆歸巡院，州縣益多銅矣。鹽鐵使以工有常力，不足加鑄，許諸道觀察使皆得置錢。淮南使李紳請天下以州名鑄錢，京師為京錢。會宣宗即位，盡黜會昌之政，新錢復鑄為像。昭宗末，京師用八百五十為貫，每百纔八十五云。周顯德二年，世宗以縣官久不鑄錢，而民間多銷錢為器及佛像，錢益少，乃立監采銅鑄錢，自非縣官法物及寺觀鐘磬鈸鐸之類聽留外，自餘民間銅器佛像，五十日內，悉令輸官，給其直，過期隱者論刑。有差時，上謂侍臣曰：卿輩勿以毀佛為疑，夫佛以善道化人，苟志於善，斯奉佛矣。彼銅像者，豈所為佛耶。且吾聞佛志在利人，雖頭目猶捨以布施，若朕身可以濟民，亦非所惜也。嗟夫。令之而行，禁之而止，為人所難者，其惟世宗乎。欲禁銷錢，并毀銅像，夫銅像人所敬畏，尚且毀之，錢不可銷必矣。蓋錢所以權百貨，平低昂，其鑄之也。不計費，不謀息，今而銷之，可不禁乎。雖然上好遠方之貨，則錢散而四出，舟遷車轉，入於他國，歸於蠻夷，以不貲之價，縻有限之錢，雖萬國為銅，陰陽為炭，猶且不給，區區器像，亦曷濟乎。而不聞世宗有闌越之禁，則其不以泉貨貿遠方之珍可知也。故惟至廉無欲，然後可蓄生人之共寶，世宗不可謂知本末者哉。宋初鑄宋元通寶。輕重一准，唐開元凡諸州輕小惡錢及鐵鑞錢咸禁，限一月送官，違限者罪，私鑄者棄市。而銅鐵闌出境外及諸番，罪有差。當是時，銅錢有四監：饒州曰永平，池州曰永豐，江州曰廣寧，建州曰豐國。而京師、昇鄂杭州、南安軍各有監，久之。廣南、安南，平聽權用舊錢，如川蜀。因其故，勿擾。桂陽上銀課，天子曰：古者不貴難得之貨，後代賦及山澤，上加侵削，下益刓敝，深疚於朕心，縱未能捐金於山，亦豈忍奪人之利。桂陽監歲所輸銀課，其減以利民。轉運副使張鄂言：川峽故乏銅，諸所用鐵錢，十直銅錢一，後彌益賤。請市夷人銅，斤給鐵錢千，可以大獲銅鑄錢。而令民輸官府錢者，即乏錢，毋得輸鐵錢，聽輸銀絹以充候銅錢多，乃輸錢從之。轉運使聶何及判官范祥謬言：民願輸錢，則以月俸所得錢昂，取直市之民，民益苦乏錢，或發古冢、毀佛像，取銅，坐罪者甚眾。知益州辛仲甫論糾之。而祥詠等皆坐免。三司度支判許申，建議請以藥化鐵與銅雜鑄錢，輕重如錢，銅三分有奇，鐵六分有奇，錢成費省而利倍。詔聽之。然銅雜鉛、錫，即液流速而易成，雜以鐵，則液流澀而難就。初申自詭月鑄錢可萬緡，已僅得萬錢，以坐斥。太宗時，用紀元鑄錢曰：太平通寶，淳化改鑄，又親書淳化元寶，作真、行、草三體。成文後每更鑄，皆曰元寶，而各以其紀年冠之。然輕重率準開通。慶曆中，西事棘而軍乏需，陝西都運使張奎、知永興軍范雍請鑄大錢與小錢兼行，大錢一當小錢十。奎徙河東，又請因晉州積鐵鑄大錢於晉、澤二州，亦以一當十，佐關中軍。未幾，罷而陝右復采儀州銅，置博濟監鑄大錢。已又敕江南鑄之，而江、池、饒、儀等州又敕鑄小錢，悉輦至關中。數州錢雜行，以故盜鑄者眾，而錢文大亂，物價淆貿，不可得知，公私患之。知并州鄭戩請河東鑄鐵錢二當銅錢一，行之一年，又以三當一或以五當一。而契丹亦鑄鐵錢，易並邊銅錢。於是三司使葉清臣，與學士張方平等議，以為：關中用大錢之所以弊者，本縣官取利太厚，致姦人盜鑄，而用輕也。比年來，皆虛高物估以徼什一之利，始增直於下，終取償於上，縣官雖有折當之虛名，乃受虧損之實害。救弊不先自損，則法未易行。請江南、儀商等州大銅錢一當小錢三，小鐵錢若河東小鐵錢，皆以三當一，而罷官所鑄鑪。便自是姦人稍無利，而濫錢多卒，未能絕也。其後，罷商州所鑄青黃銅錢，又合陝西大銅、鐵錢皆以一當二，盜鑄衰止，而折二錢大行。然兵民艱於資用，多咨怨，先是當十錢，行中書人丁度言：漢之五銖，唐之開通及國朝通寶，輕重大小，最為得中。歷代改更，法雖精密，不能期年，尋即改鑄。議者欲繩以峻法，革其盜鑄。而終已不行。今禁旅戍邊，月給百錢，得大錢裁十，不可畸零行使，舊錢不出，新錢愈輕，邊芻糧乏價必增矣。臣知湖州，時有抵茶禁者，人受十錢輒立契代受鞭背刑。官京西，時盜殺人罪死，計所盜弊衣，直不能數百錢。則利惑之也。況盜鑄之利重，其何以禁之，已竟不行。熙寧初，王安石持議言錢不足而用乏，非銅禁之不嚴，以鼓鑄者少，而不給也。請弛民間鑄錢之禁，而邊關無譏，於是京西、淮南、兩浙、江西、荊湖諸路各置監鑄錢，江西、湖南額課十五萬緡，餘路十萬緡有差。已，諸路務增額以為功，而所鑄錢銅錫雜而肥惡易毀，又私鑄龐雜。元豐末，西師起，而邊匱，即徐州置寶豐監，歲鑄折二錢二十萬緡，輸之邊，而所行青苗免役諸法，無慮皆徵錢，民無從得錢，而錢荒於是，判應天府張方平具疏言，夫鑄錢禁銅之法舊矣，令敕具載，所以握天下利權，無令倒置也。自熙寧新敕，除前禁邊關海，舡重車飽，載沿邊州軍，每貫獨收稅錢一二而止錢。本中國寶貨，舉以與四夷共之，曾不限隔，又自弛銅禁，民銷鎔十錢得精銅一兩，造作器用，獲利五倍。如此則雖逐州置鑪，每鑪增額，亦猶畎潧之入，而以供尾閭之泄也。豈有足哉。且公私發斂，其則不遠，百官群吏，三軍之俸，給夏秋糶買穀帛，坑冶場監之本，價錢之所發也。屋廬正稅，茶鹽酒酤之課，若今率錢募役青苗入息之法，錢之所斂也。民間貨布一仰於官錢，官錢之出少，而賦錢之入多，即錢將安出。而公私上下，並苦之矣。元祐初，始罷免役青苗錢之法，申錢幣闌出之禁，而諸鑄錢監新置者皆罷。熙豐間，銅鐵錢並行，銅錢千易鐵錢千五百，後鐵錢寖輕，乃命公私給納，貿易並專用鐵錢，而官帑銅錢運致之內郡，已不便，乃通行如故。及蔡京當國用，陝西轉運副許天啟議鑄當十大錢，每貫重十有四斤七兩，赤側烏背，以御書聖宋通寶為文，募民間私鑄丁作，出為縣官使，并其家設營以居之，號鑄錢院，用倣古招天下亡命即山鑄銅之意。而所鑄錢於陝西行鐵錢地，公鼓鑄於諸路行銅地，分使用，絕私鑄之患。又用河東運判洪中孚言，二虜益市，中國鐵錢為兵器，器犀利，若雜以鉛錫，則脆不為虜所利，宜改鑄夾錫鐵錢行之，每緡銅八斤，黑錫半之，白錫三之一，而夾錫錢一，折銅錢二，直本輕，不與銅錢等，而法必欲其重，乃嚴擅易抬減之令，凡貿易不受夾錫錢，聽告糾細，民蒙其患，而私鑄者競起。又立搜索告捕之法，嚴官司漏逸之罪，天下騷然。知蘇州章傑言盜鑄宜準，淮東囊橐強盜之法，籍家予告者而居停，鄰保並坐，大觀星變肆，赦有司上盜鑄得罪者姓名，乃至十數萬。人民慘毒，而南宋孝宗時，舒蘄守臣以鑄錢增羨遷官而民擾。理宗時，楮幣興積錢有禁而民離，監察御史陳求魯言議者以楮便於運轉，而訾圜法為無用，申積錢之禁，至嗾盜賊以窺人之閫，奧峻刑法，以發人之窖藏，然臣竊思國之大患，在於錢之荒，而不在於錢之積也。今藩舶巨艘，形若山嶽，乘風駕浪，深入遐陬。販於中國者皆浮靡無用之異物，而洩於外夷者乃國家富貴之操柄。錢之不耗於海舶也無幾矣。京城之銷金，衢、信之鍮器，醒、泉之樂具，臨川、隆興之銅工，錢之不壞於器物者無幾矣。今京邑鍮銷濫靡之器飾，公行於市。而莫之禁，香、藥、象牙、犀角之類可珍玩者，又上下交重之，乃擅專急於民之積錢，不已遠乎。惟陛下昭示儉德化，自上始斥靡費之物，賤難得之貨，使風行俗易。此端本澄源之道始。唐憲宗時，商賈至京師，委錢諸路進奏院及諸軍、使家，而輕裝趨四方，合券取償，命曰飛錢。而京兆尹裴武猶恐行久滋偽難質易，請禁之便。宋置便錢，務許商入錢左藏庫，而飛諸州錢償之，猶之券質錢也。其後蜀人患鐵錢重不便，齎資私為券貿易，謂之交子每一交為錢一緡，以三年為界而換之，六十五年為二十二界，後貲衰不能償所負，蜀以多訟。四川轉運使薛田議以為廢之則貿易不通，聽之則爭訟滋起。請官為交子，務提衡之私造者禁而交楮始。屬官於是置益州交子，務以方寸之紙，飛錢致遠官，權其出入而為之限禁，然非積錢為本，固不能以自行也。其後舊交子二十二界將易，而後界給用已多，詔更造二十五界者百二十五萬，以償前二十五界之數，交子有兩界，自此始，又後用兵湟廓西寧，藉其法給糴買召募之用，多至數百萬緡，較天聖一界逾二十倍，更界之歲，又以新加舊而交價愈增。大觀中，不蓄本錢而增造無藝，交子賤不行，至引一緡，僅當錢十數，而法大病。紹興初，大軍屯婺州，有司請樁辦合用錢，而陸載錢重難致，則請造關子付州，將召商入中以給軍，商人執關子詣榷貨務，請錢願得茶鹽香藥雜貨者聽，於是州縣以關子充糴本，未免抑配而榷貨務，又止以日輸三分之一償之，得錢艱滯，道路嗟怨矣。其後金以錢少，用不給造，交鈔與錢並用，以七年為限，納官以舊易新，諸路官置庫受之貫，取工墨錢十五交實，始以楮為錢。南宋倣之造會子行之，諸合發官錢並充會子，輸左藏庫，初行止於兩浙，後通行於淮西、湖北、京西，除鹽本質錢外，他用率以楮。糴本以楮，官俸給以楮，軍士支犒，州郡支應亦以楮。諸路不通舟載者，上供錢許用楮。沿流州軍錢楮參半用。民間典賣田宅、馬牛、舟車，率如之願，全支受者聽，而即楮為錢，佐國用矣。時參政沈位為上言，用會子必官常有錢百萬緡稱提之，乃得行。蓋會子價減，即以錢提收貯之候闕，乃復出故行也。苟造楮多而收換留難，無以示民，信恐不必行。高宗深然之，其後偽造者多，而昏爛者不收，果折閱不行。賈似道作銀關，一準十八界，會子之三廢，十七界會子不用，而楮益賤，物益貴，國大耗弊，總而論之，泉布之設，乃阜通財貨之權，財貨之所由生者也。考之於古，如管子論禹湯之幣，禹以歷山之金，湯以莊山之金，皆緣凶年，故作幣以救民饑，考之周官司市，凡國有凶荒，則市無征而作布，又考單穆公諫景王之說，古者天災流行，於是量資幣，權輕重，作幣以救民，然則是商周之時所以作錢幣者，蓋權一時之宜，移民通粟，為救荒而設，本非先王財貨之本也。所以三代以前，論財賦者，皆以穀粟為本，而九貢九賦，用錢幣為賦甚少，至於頒田制，祿君卿大夫，不過以采地為多寡，亦未嘗以錢帛為祿，故其人多地著，不為末作，蓋緣錢之用少，所以錢之權輕。漢初有天下，猶存古意，自王公至佐吏，班職高下，俱以萬石、千石、百石為數，則亦以穀粟制祿，而人民出錢不過口算。至武帝有事四夷，國用不足，乃始立告緡之法，以括責天下，自此古意漸失，錢幣方重。大抵三王以穀粟為本，布帛為權，常不使權勝本，所以當時地利既盡，浮游末作之徒少，後世此制既壞，以匹夫之家藏鏹千金，與王公爭衡，古意漸失，故貢禹之徒欲全廢。此惟以穀帛為本，此則見害懲艾，矯枉而過直矣。後世如魏文帝時，天下盡不用錢，貢禹之論略已施行，遂有濕穀薄絹之弊，反以天下有用之物為無用，其意本以重穀帛而適以輕之，然則天下惟得中適平為最難，方其重之太過，一切盡用，及其廢之太過，一切盡不用，二者皆非也。自漢至隋，其帛布更易，雖不可知要，知五銖之錢最為得中，故五銖之法終不可易，自唐至五代，雖武德時初鑄開元最得其平，故開元之法，終不可易。何者。論太重則有所謂直百當千之錢，論太輕則有所謂榆筴三銖之錢，然而皆不得中，惟五銖、開元銖兩之多寡，鼓鑄之精密相望，為不可易。宋初用開元為法，錢可久行，自太宗以張齊賢為江南轉運，務欲多鑄錢，自此變法，錢雖多，其精微不及前代，當時惟務得多，不思大體。夫國家之所以設錢，以權輕重本末，未嘗取利論財也。彼計不精者，但以鑄錢所入多為利，而不知權歸公上之利也。夫鑄錢雖多，利之小者，權歸公上，利之大者，徒徇小利。錢便薄惡如此，姦民務為，權不出於公上，利孔四散，是以小利而失大利矣。或者自緣錢薄惡，後議論紛紛，或立法以禁惡錢，或以錢為國賦，條目不一，皆不揣其本而齊其末。總而論之，如周，如秦，如漢五銖，如唐開元，其規或可以為式，是錢之正也。若一時之所鑄，如劉備鑄大錢以足軍市之財，第五琦鑄乾元錢，是錢之權也。如漢武帝以鹿皮為幣，王莽以龜貝為幣，是錢之蠹也。至於南渡以錢為患，數十年矣。百物皆所以為貨，而錢并制其權，錢有輕重大小，又自以相制，而資其所不及，蓋三錢並行，則相制之術盡，而猶不足。至造楮以權之，凡當時之所謂錢者，反聽命於楮，楮行而錢益少，此其所同患而不能救者也。夫率意戲造猥，以補一時之闕，而遂貽後日之憂。大都市肆四方所集，不復有金錢之用，盡以楮相貿易，擔囊而趨，勝一夫之力，輒為錢數百萬，行旅之至於都者，皆輕出他貨，以售楮。天下陰相折閱，不可勝計，其弊豈惟使錢益少，而他貨亦必并乏。是設法以消天下之利，孰甚於此，且錢之所以上下尊之，其權盡重於百物者，為其能通百物之用也。積而不發，則無異於一物。銅性融液，月鑠歲化，此其朘天下之實，亦已多矣。夫徒知錢之不可以不積，而不知其障固而不流，徒知積之不可以不多，而不知其已聚者之不散，役楮於外，以代其勞，而天下有坐鎮莫移之錢，此豈智者之所為哉。雖然壅天下之錢，非上下之所欲也，用楮之勢至於此也，齎行者有千倍之輕，兌鬻者有什一之獲，則楮在而錢亡，楮尊而錢賤者，固其勢也。貴莫如珠金，賤莫如泥沙，至錢而平矣。先王之用幣也，錢居其一，而後世之用錢也，他幣至於皆廢，誠以為輕重之適也。故夫天下之貨，未有可輕於錢者也。一朝而輕千倍，曾不為後日之計者，何也。雖然又有疑焉，計當日之錢，自上而下者，有兵之料，有吏之俸，自下而上者，州縣倚鹽酒雜貨之入，而民之貿易，以輸送者，大抵皆金錢也。故雖設虛券，以陰納天下之錢，而猶未至於盡藏而不用，而猶患其少者，大要天下，百物皆貴而錢賤，瓜匏果蓏、魚鱉牛彘，凡山澤之所產，無不盡取者，非其有不足也，而何以至此。且以漢唐之賦祿較之於宋，其用錢之增為若干，以承平之，賦祿較之於當日，其用錢之增又若干。東南之賦貢，較承平之所入者，其錢之增又若干，昔何為而有餘，今何為而不足。然則其患錢多而物少，錢賤而物貴也明矣。天下惟中民之家，衣食或不待錢，而粗具何者。其農力之所得者，足以取也。而天下之不為中民者十六，是故割中民以奉之，故錢貨紛紛於市，而物不能多出於地，夫持空錢以制物，猶不可而況於持空券以制錢乎。且錢幣之權，當出於上，則造錢幣之司，當歸於一。漢時常令民自鑄錢，及武帝則專令上林三官鑄之，而天下非三官錢不得行，郡國用所鑄錢皆廢銷，輸其銅三官，然錢以銅鐵鉛錫，而銅鐵鉛錫搬運重難，是以歷代多即坑冶附近之所置監鑄錢，亦以錢之直日輕，其用日廣，不容不多，置監冶鑄以供用。中興以來，始轉而為楮幣，夫錢重而直少，則多置監以鑄之可也。楮輕而直多，則就行都印造足矣。今既有行在會子，又有川引淮引湖會，各自印造，而其末也，收換不行，稱提無策，何哉。蓋置會子之初意，本非即以會為錢，蓋以茶鹽鈔引之屬視之，而暫以權錢耳。然鈔引則所直者重，而會子則止於一貫，下至三百二百鈔，引只令商人憑以取茶鹽香貨，故必須分路會子，則公私買賣，支給無往而不用，且自一貫造至二百，則是明以之代見錢矣。又況以尺楮而代數斤之銅，齎輕用重，千里之遠，數萬之緡，一夫之力，剋日可到。則何必川自川，淮自淮，湖自湖，而使後來或費或用，號令反覆，民聽疑惑乎。蓋兩淮、荊湖所造，朝廷初意欲暫用而即廢，而不知流落民間，便同見鏹，所以後來收換生受，只得再造，遂愈多而愈賤。不知錢與楮猶權衡也，有輕重則有低昂，分毫之力不與焉。蓋錢與楮，皆本無用，可以貿有用之物，則人用之，便如古所謂粟易械器，械器易粟，有無以相易，則何資於錢。如古所謂治田百畝，歲用千、五百之類，小大粗足，何資於楮。自物貨難於阜通，於是假圜法以流轉，故言錢則曰平準，所以見有是錢必有是物，而後可準平也。錢易得則物價貴踊，此漢唐以後議論也。自商賈憚於般挈，於是利交子之兌換，故言楮則曰稱提，所以見有楮必有是錢，以稱提之也。楮多易得，則金錢貴重，此宋紹興以後議論也。平準、稱提，皆以權衡取義，而低昂有在於輕重明矣。陸贄謂錢多則輕，必作法以斂之，趙開謂楮多則輕，必用錢以收之。今日病在楮多，不在錢少，如欲錢與楮俱多，則物益重矣。且未楮之時，諸物皆賤，楮愈多則物愈貴，計以實錢，猶增一倍。蓋古貿通有無，止錢耳。錢難得，則以物售錢而錢重，錢易得，以錢售物而錢輕。復添楮以佐錢，則為貿通之用者愈多，而物愈貴。古人惟重本政，穀粟桑麻及諸食用物本也，錢末也，楮又末之末矣。元初倣宋、金之法，有行用鈔。世祖中統元年，始造交鈔，以絲為本。每銀五十兩易絲鈔一千兩，諸物之直，並從絲例。是年，又造中統元寶鈔。其文以十計者四。以百計者三。以貫者二。每一貫同交鈔一兩，兩貫同白銀一兩。又以文綾織為中統銀貨。其等有五，而銀貨蓋未及行云。凡鈔之昏爛者，委官就交鈔庫，以新鈔倒換，除工墨三十文。其貫陌分明，微有破損者，並令行用，違者罪之。所倒之鈔，解赴省部焚毀，隸行省者就焚之。十二年，添造釐鈔。其例有三，尋以釐鈔不便於民，命罷印。然元寶、交鈔行之既久，物重鈔輕。二十四年，遂改造至元鈔，凡十有一等，與中統鈔通行。每一貫文當中統鈔五貫文。依中統之初，隨路設立官庫，貿易金銀，平準鈔法。偽造者處死，首告者賞鈔五錠，仍以犯人家產給之。其法為最善。然鈔本以紙造，易于昏爛，又貫有成幅零畸貿易，不便碎貼。成宗時，鄭介夫議曰：前宋銅錢與交會並行，以母權子，而母益貴，是時民間貧無置錐者，亦有銅錢官會之儲，無他子母相權而行也。今國家造鈔，雖廣而散之，民間者甚少，民得之者亦甚難。無他，輕重失相權之宜也。夫天下之物重者為母，輕者為子，前出者為母，後出者為子。若前後倒置，輕重失常，則法不可行矣。漢以銅錢而權皮幣之重，皮幣為母，銅錢為子。宋以銅錢而權交會之重，交會為母，銅錢為子。國初，以中統鈔五十兩為一錠者，蓋則乎銀錠也，以銀為母，中統為子，既而銀已不行，所用者惟鈔而已。遂至大鈔為母，小鈔為子。今以至元一貫准中統五貫，是以子勝母，以輕加重，以後踰前，非止於大壞極弊，亦非吉兆美讖也。夫鑄銅為錢，乃古今不易之法，盜賊難以齎將，水火不能銷滅，世世因之，以為通寶。言者謂鑄一錢費一錢，無利於國，殊不知費一錢可得一錢，利在天下，即國家無窮之利也。先賢常曰：鑄錢無利，所以能久。正謂費本之多，故民間盜鑄者少，然國課自有見銅，以銅價計之，亦不至於大費工本，惟鈔用本之輕，故偽造者紛然，立法雖嚴，終莫能戢。言者又謂錢重不可致遠，尤為愚昧，夫國家輸運，則鈔為輕費，百姓貿易，則錢為利便。二者相因而未嘗相背，即子母相權之說，此理甚明，無足疑者。今請造銅錢，以翼鈔法，雖於國未見近利，將有大利於民耳。如一歲造鈔一百萬錠，五歲該五百萬錠，紙之為物，安能長久。五年之間，昏爛無餘。逐年倒換，盡皆燒燬，則五百萬錠舉為烏有。所存者，僅工墨鈔十五萬錢而已。如一歲造銅錢一百萬，散在天下，並無消折，歲累一歲，布流益廣，雖億千萬年，猶同一日。所謂鈔為一時之權宜，錢為萬世之長計也。今鈔中明具錢貫，即是銅錢之形，古者懷十文而出，可以飽醉而歸，民安得而不富。今則懷十文鈔而出，雖買冰救渴，亦不能敷，民安得而不貧。何也。農家終歲勤動，僅食其力，所出者穀粟、絲綿、布帛、油漆、麻紵、雞豚、畜產等物，所直幾何。若得銅錢通行，則所出物產，可以畸零交易，不致物價消折，得錢在手，隨意所用，入多而出少，此所以益富。今窮山僻壤，鈔既難得，或得十貫一張，扯拽不開，若計物還鈔，則零不肯貼，欲盡鈔買物，則多所無用。展轉較量，生受百端。或喪婚之家，急切使用，只得以家貨物賤價求售，貨不直錢，而利則盡歸於商賈之輩，此所以益貧。詳今用錢之便有三，一則歷代舊錢，積可以取資國用；二則市廛交易，不煩貼換，免有挑偽、昏爛、疑認之憂；三則國之所出者，鈔民之所出者，貨鈔以鉅萬計，國不可以得民貨，貨以畸零計，民不可以得國鈔，若使畸零之貨可易銅錢，則鉅萬之鈔，自然流通，此國與民兩便之計也。議雖善，未見施行。武宗至大二年，又改造至大銀鈔，定為十三等，元之鈔法，至是蓋三變矣。大抵至元鈔五倍於中統，至大鈔又五倍於至元。明年，初行錢法，立資國院、泉貨監以領之。鑄錢曰至大通寶者，每一文准銀鈔一釐；曰大元通寶者，准至大錢十文。與歷代錢通用。其當五、當三、折二，並以舊數用之。然未及期年，仁宗即位，以鼓鑄弗給，新舊資用，其弊滋甚，而鈔之倍法太多，輕重失宜，遂詔銅錢與銀鈔並罷，而革所立院、監，專用中統、至元二鈔焉。時楊朵兒只曰：法有便否，不當視立法之人為廢置。夫錢以權物，鈔以權錢，古之道也。何可遽廢耶。言雖不用，時論韙之。後順帝至正十年，丞相脫脫欲更鈔法。吏部尚書偰哲篤迎其意請更造至正交鈔，以鈔一貫權銅錢千文鈔為母，錢為子，下廷議祭酒。呂思誠曰：本錢鈔之相為用者，以虛換實，以實權虛也。今歷代錢與至正、中統、至元鈔、交鈔分，而小民將藏其實而棄其虛，鈔用折閱國何利乎。偰哲篤曰：至元鈔多偽，故更之耳。思誠曰：至元鈔非偽，人為偽耳。不能革人心而變法，何益。至元鈔偽，人猶識之，交鈔人未之識，偽將滋多。偰哲篤曰：錢兼行也則何如。思誠曰：不可行也。夫錢之於鈔，輕重不論，豈有以故紙為母，而立銅為之子。走不聽，卒定更鈔之令，仍鑄至正通寶錢，歷代銅錢並用，以實鈔法。十一年，置寶泉提舉司，掌鼓鑄至正通寶錢、印造交鈔，令民間通用。行之未久，物價騰踴，價逾十倍。又值海內大亂，軍儲供給，賞賜犒勞，每日印造，不可數計。舟船裝運，軸轤相接，文料之散滿人間者，無處無之。昏軟者不復行用。京師料鈔十錠，易斗粟不可得。既而所在郡縣，皆以物貨相貿易，公私所積之鈔，遂俱不行，人視之若敝楮，而國用由是遂乏矣。

《草木子》曰元世祖中統至元間，立鈔法以至元寶為母，中統交為子，子母相推而行。中統二貫準至元二百文，一貫準至元一百文，行之四五十年，中統以費工本多，尋不印行，獨至元鈔法通行。用以

權百貨輕重，民甚便之。至正間，丞相脫脫當承平無事，入邪臣賈魯之說，欲有所建立，以求名於後世，別立至正交鈔，料既窳惡易敗，難以倒換，遂澀滯不行。及兵亂，國用不足，多印鈔以賈兵，鈔賤物貴，無所於授，其法遂廢。嗚呼。蓋嘗考之，非其法之不善也，由後世變通，不得其術也。元之鈔法。即周漢之質，劑唐之錢，引宋之交會，金之交鈔，當其盛時，皆用鈔以權錢，及當衰叔，財貨不足，止廣造楮幣以為費，楮幣不足以權變百貨，遂澀而不行。職此之由也，必也欲立鈔法，須使錢貨為之本，如鹽之有引，茶之有引，引至則茶鹽立得。使鈔法如此，烏有不行之患哉。當今變法，宜於府縣各立錢庫，貯錢若干，置鈔準錢引之制，如張詠四川行交子之比，使富室主之引，至錢出引出，錢入以錢為母，以引為子，子母相權，以制天下百貨。出之於貨輕之時，收之於貨重之日。權衡輕重，與時宜之，未有不可行之理也。譬之池水所入之溝，與所出之溝相等，則一池之水，動蕩流通，而血脈常活也。借使所入之溝，雖通所出之溝，既塞則水死而不動，惟有漲漏浸淫，而有濫觸之患矣。此其理也，當時不知，徒知嚴刑驅窮民以必行，所以刑愈嚴而鈔愈不行，此元之所以卒，於無術而亡也。