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東溟文後集卷六

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　桐城姚　瑩石甫著

　　　覆賀耦庚方伯書(丙申正月)

　　竊瑩凡陋下材，附青雲之末，二十九年矣。浮沈下吏，不獲一侍清言。然大君子治績聲稱上結九重之知，下逾嶺海之外，士大夫操觚從政者，無不仰為當代偉人。瑩之景行，更當何如也。

　　曩歲友人示以巨製經世文編，伏讀既終，甚歎賢哲所為宏卓，匪是不足為明體達用。顧以芻蕘一孔之見，亦間蒙採錄其言，且感且驚。思以一函自通，而疏賤中慚，申紙復輟者數矣。上年冬，從陶泉都轉所遞到賜書，咨及閩事，所以待瑩者甚厚，誠非所敢當也。沈未瘳，逾月乃起，又有護理運符之役，鹺務煩冗瑣細，不遑作復。今茲稍暇，謹對以所知。

　　竊謂為政之道非一，所貴在乎因地得人。或弛、或張、惟用之當而已。自古治邊地者，莫先威惠。閩自大儒間出，文物聲名，媲於齊魯，然實山海交錯，悍陋之俗未能盡除也。漳泉之械鬥，臺灣之好亂，無論矣。即延、建、汀、邵諸郡，與江、浙接壤，而盜

賊會匪出沒盤踞，類非安靜文弱之吏所能治者。惟福州、福二郡屬，或庶幾耳。夫人材各有短長，視乎上之器使，為地擇人，當先其大而後其細。威惠並著者上也。強毅有為者次之。明習吏事者又次之。應對便捷，虛言無實，皆足以害政，未可用矣。閩海巖，水陸二提督、陸路建一鎮、汀州一鎮、漳州一鎮、邵武、興化二協、水師金門一鎮、海壇一鎮、南澳一鎮，閩安一協而海外又有臺灣一鎮、安平澎湖二協，大小將弁數百員，兵卒七萬數千有奇，此用武之國也。國家昔嘗有事，以定叛亂有餘，今方太平，以捕盜賊不足。此其故何也？

　　大吏多文儒，不習武事，諸將皆以趨承交結巧取升階，而弓馬技藝委諸弁兵，風雲沙線委諸舵工水手，宜其不可用也。苟欲講求，必從上始。拳勇、戈矛、火器、弓箭、風雲、沙線，有能嫻熟，猛如彪、捷如猱者，皆不次而拔諸行間。習其勤勞，作其勇敢，恤其疲乏，風氣所趨，下好必勝，何致歲費百萬金錢養此無用之惰民哉？苟不講練於平日，惟責以不能捕盜，雖日事參革，有不勝其參革者矣。是當留意者也。

　　今天下州縣甚苦疲瘠，而閩尤甚。蓋牧令辦公，惟賴錢糧之有羡餘，閩民抗欠成風，歲征常絀，不但羡餘不足供用，且多方墊解，以免處分，安能不疲？且因嘉慶中董文恪公帥閩，福清生員聚眾抗糧，文恪嚴捕其魁，立請王命誅之，奏入，上以為是，各屬錢糧一時頓起，旋遇恩詔豁免，天下積欠，民間又存僥倖之心。至今欠風復熾。愚以為

自非災荒，必當嚴辦欠戶，否則不但司庫奏銷時形支絀，牧令虧空亦以愈多，徒事撤參，豈有濟哉！

　　臺灣一府孤懸海外，積貯必使長盈，而臺地正供所入，皆米穀，地丁銀款僅足支各官廉俸。臺鎮所轄水陸十三營、弁兵一萬四千有奇，俸餉馬乾，皆需司庫解往。歲常二十餘萬。此誠不可緩者。特款目繁多，常苦轇轕。其大端有三。一曰：截曠。二曰：換班。三曰：借支。隔海行走，往返動輒經歲。然不過遲延月日，猶可稽也。積弊難清，則在司書提塘之勾結，蓋將備不諳例款，惟書識是師。書識則惟提塘是賴。於例各營餉乾，皆由臺府支給，彼惡其近而易稽也，往往越府而求諸司空白文領，盈箱滿篋，皆在提塘之家，謀諸司書而時用之。以故轇轕益甚。臺府詳查准駁，仍懸司書之手，無由破其姦欺。儻清弊源，非從此究絕之不可。

　　以上所言，皆昔在閩中知見者如此。今去閩久，情事或又有更易，且閣下以明睿之資，負果毅之力，當機立折，固無俟於鄙言，而猶嘵瀆左右者，不願虛善人受言之問，抑欲假此求大君子之教也。儻蒙誨其不逮，是則所深幸耳。陶泉先生竟病不起，其遺缺聖明簡放劉星軺都轉，現在常熟，可即來。瑩俟交替後，即擬請咨引見，肅此具復。

　　　與毛生甫書(己亥四月)

　　去冬得兩書，並詩冊及李申翁書，悉近狀窘乏，而僕六月發書，竟未到，繼知其舶遭風。是時方辦賊事，未再作問。今歲又兩得手書，方喜與練立人相處。何意立人暫輟任去，現計吳中無復可託為足下計者。陳梁叔嘉禮雖成，而困於山左。海外人無從著力，蘊結曷已。僕在此心事亦殊惡劣，聊為言之。

　　臺本沃土，其民士多富而好義，乃自道光六年械鬥、十二年張丙作亂，兩用大兵。十四、十六兩年亂民再擾閭閻，元氣蕩然。有司亟謀善後，修城、建倉、積穀，一切派捐民間，復興建考棚，動輒數萬。創痍之後，其何以堪？又前此嘉義被圍時，官借紳民數萬金，事平不償。前守某復呵責之。以是富者疲於捐貲，義氣亦衰。此民之困於人者也。臺人皆食地瓜，大米之產全為販運，以資財用。比各省皆熟，米客不至，臺人苦穀有餘而乏日用。富家一切興作皆罷，小民無從覓食。盜賊益多。此民之困於時者也。地方官辦公，全賴錢糧正供羡餘。今以民間缺用，雖大稔之年，而賦貢不前，追呼所入，十裁六、七。富歲民欠轉甚於荒年。此官之困於民者也。自張逆亂後，賊黨一萬數千人，散在民間，時思嘯聚。五、六年來，搶劫殆無虛日。有司捕盜，全賴懸賞購線，破獲一案，費數百金，而歲常數十案。此官之困於盜者也。臺鎮自張逆亂後，倡練精兵之議，此正務也。而練兵經費，每歲取之官捐，文自道府廳縣，捐萬金；武自參游都司，供用亦數千金。即如僕，每歲亦捐千六百金。按季送給，否則有鼓譟之虞。臺鎮每年南北

兩路出巡，皆以重兵數百人從；所過廳縣，供費自一、二千金，至二、三千以為例。此官之困於兵者也。

　　官民之困既如此矣，而更有危亂之憂。張逆餘賊，皆無業之游民也。迫之，則立反。置之，則日事劫掠。去歲春夏間，嘉、彰地方忽有樹生刀槍、濁水澄清之異，民間以為亂徵。其勢岌岌。臺鎮練兵雖勤，而不得民心，即諸營亦頗怨之。以重困之官，撫重困之民，將驕悍之兵，而處必反之勢，此所以到任後日夕籌維不能安枕者也。除患必先固本，惟有躬行儉約，以清治源，裁減各屬供應，去其陋規之甚者，以紓官力。撤轅門差事，一切署中自備，革去道役例差之病民者，停諸工作興舉之科派勒捐者，以蘇民困。根本既固，然後督飭有司，急捕巨盜，九十餘人，悉置之法，閭閻稍安。然匪徒甚眾，策其反謀未能已也。乃請於督撫，行聯莊收養游民之法，使嘉、彰二邑各莊頭人查其本莊少壯無業而惰游者，除常為亂首或大盜、殺人正凶三者不赦外，餘皆免究。籍其姓名年貌，以為莊丁。由本莊醵錢養之，使巡守田園，逐捕盜賊，頒示委員，周歷諸莊。自七月至於九月，所收游民八千有奇。略以兵法部署之。

　　由是，賊黨皆為義勇。其勢乃衰。及九月，聞北路賊將起，親至嘉、彰一路，督營縣破獲，在地誅之。南路賊起，亦飛飭縣營馳往破散。兩路擒斬逆匪積盜二百數十人，地方安謐，未有蹂躪。最後，中路賊起，臺鎮自將兵出，賊皆潰散。僕親往軍中督營縣

先後擒其渠魁從賊六十餘人，鎮軍復入內山窮搜賊巢，獲其山東大王。各路亦報獲賊匪百數十人。全臺乃定。僕以九月初七日出巡，十二月初五日還郡。臺鎮以十一月二十四日出軍，正月十五日旋師。所至捕諸反賊，摧朽拉枯，民自擒獻，由其黨先已收為義勇，雖有倡亂，而附和者少，故破之易也。先後入奏。幸免勞師糜餉，殘害閭閻。新春以來，則比戶絃歌，如未嘗有寇者。此去歲籌辦臺事之大略也。

　　來書以戢威用恩相勉，計此次先後擒誅賊寇，不過四百餘人，而收養者八千有奇。閭閻被賊之地，無所殘害，以此報命可乎？足下此時竟安，在申翁能健(？)，慰甚。去歲七十，未有以壽，容圖之。練明府頃在何所？春木自楚中有書來，亨甫不知消息，植之仍在粵未歸。去年舍下喪一小女，家兄亡兩孫，內有一最佳者。可悼之至。

　　　與湯海秋書(己亥四月)

　　海秋仁弟閣下，去夏到臺灣，未一致書，以地方多故，籌所以安全之，不欲空言瀆清聽，負知己相愛之意。幸地方粗安，閣下康濟為懷，識議宏達，謹以近日情形言之，可以共商榷也。

　　臺灣在大海之中，波濤日夕震憾，地氣本浮動而不靜。其人皆來自漳、泉、潮、嘉，尚氣輕生而好利。睚之怨，列械為鬥，仇殺至於積世。故自孩幼，即好弄兵，視反

亂為故常。初不必年歲之凶荒、官吏之不肖也。而年歲與官吏，亦即為亂之隙。無隙庶可不變。即有變亂，而無所害，是則治臺之術也。臺自道光五年閩粵械鬥、十二年張丙作亂，當時大兵雖云平定，而攻勦擒斬者，不過十之一、二。其巨魁賊黨萬數千人，猶在閭閻，時思嘯聚。十三年之許戇成、十六年之沈知，皆其遺孽也。上年春秋間，嘉、彰道傍樹枝忽變刀槍之形，虎尾溪濁水忽清，民間以為亂兆。匪民所在百年為群，肆行劫掠。臺人所產米糖，惟以商販為利，比歲閩、浙皆熟；米販不至。富人乏用，一切工作皆罷。游手無業者，莫從得食，益有亂心。昔人言凶歲多盜，不知臺民固豐年亦多盜也。是以下車首嚴捕盜之令，捕斬九十餘人，而盜風未已。策秋冬之間必反，非有以解散而安置之不可。蓋若輩自十二年後，反謀熟悉，其膽愈張。更有蠢動，其禍必烈。而自來言弭盜者，皆以清莊編查保甲為言，愚竊以為不可。蓋游民散在各莊，為匪尚易捕治，一行清莊，則匪人無所容，是驅之為亂矣。且大姦倡亂，向以若輩為羽翼，而自官招之，即為義民，與其既亂而招之，何如未亂而用之？若輩為用，則賊黨散，勢孤必易成擒矣。

　　臺之南路為鳳山一縣，中路則郡城也。嘉義、彰化、淡水廳皆為北路，道里長。嘉、彰盜賊尤多。彰化民多習鳥槍，形勢隔遠，一有蠢動，則嘉義及中南兩路皆掣其後。前人往往受困，故治臺以北路為亟，而彰化更在所先。日夕籌之，乃為聯莊收養游民之

法，使嘉、彰二邑民莊聯結互守，頭人查其本莊無業蕩游者，其醵錢米收養之，以為莊丁。數百人之莊，養十數人，數十人之莊，養五、六人，或三、四人。無事則巡守田園，有事則逐捕盜賊，刊刻示諭，委員同地方官周歷眾莊，編查莊丁年貌名冊，略以兵法部署之。自七月至九月事竣。凡收養嘉、彰兩邑游民八千餘人，皆勁旅也。九月間賊果四起，風謠頗盛，兄出巡北路，督飭縣營捕斬裁二百數十人。北路遂平。南路賊起，亦馳檄臺、鳳二縣會營捕獲百餘人，鎮軍復出巡以鎮定之。南路亦平。賊無蔓延。兄以彰化最遠，親駐久之，無敢動者。至十一月，中路臺、嘉之間，賊起攻灣裏街汛，以有備卻退。所召各路匪民，已先為莊人收養，無應賊者。營縣馳往，賊遂潰，再約內山賊出攻店仔口汛，戕兵三人，鎮軍聞之，立統大軍出勦，賊復奔潰。此十一月二十三日事也。兄亦自彰化馳至軍中，獲賊首胡布及戕兵之賊十二人，先斬以徇。兄於十二月初五日回群，三路皆平。大軍仍駐店仔口督捕逸匪，入山窮搜，擊斬擒捕百餘人，全臺大定。正月十五日，鎮軍旋師。此上年籌辦全臺之大略也。

　　然此第為弭亂一時之計，而臺灣近時之病，固不止此。其大者則在乎官民兩貧。官貧則心有所餒，不暇遠謀。民貧則爭利愈急，難與為善。古人云：瘠土之民好義。此言地土本瘠之民，習於勤儉，故無淫佚之思也。若臺本沃土，民久習於奢淫，富而忽貧，常人且不能安分，況海外浮動之區乎？以不暇遠謀之官，治難與為善而且思亂之民，必

無濟矣。夫官胡為而貧也？官賴維民，民賴維物。物力耗竭，富安從來？臺民生財之道，一曰樹藝，二曰貿遷。及其敝也，一耗於奢淫、二耗於詞訟、三耗於械鬥、四耗於亂逆、五耗於盜賊並至，其竭固宜。今欲治之，必先富之。其道奈何？曰養其所以生，去其所以耗而已。夫民有地，自能樹藝。民有貨，自能貿易。惟有擾之者，斯害其生。苟去其耗，則得其養。二者雖殊，其道一也。今吾躬行節儉，凡道署中向所取給於屬吏者，減之、裁之。吾不擾吏，然後可使吏不擾民。凡奢淫之事，以漸禁止。所謂耗者，去其一。督飭所屬，勤理獄訟。不能無訟也，惟速結之。所謂耗者，去其二。一縣千數百莊，莊有董事十數，董事舉一總理，理之、董之，能無械鬥者有賞，鬥者有罰。所謂耗者，去其三。周防於未亂之先，迅辦於為亂之始，善籌於既亂之後。所謂耗者，去其四。家自為守，人自為保，無業者有以資生，為盜者即行捕治。所謂耗者，去其五。去此五耗，民乃可生。生得其養，比及十年，富將可復。治臺以此其庶幾乎！夫治國比於亂絲，必得其端。不得其端，益滋棼耳。非善治也。愚見若此，質之足下，幸有以教之。計足下補戶曹久，當有轉遷，由京察而外簡，庶可行其素志，利濟民物，日跂望之。

　　　上督撫言全臺大局書(庚子四月)

　　臺灣孤懸海外，南北綿亙千數百里，地氣本浮，人心好動，命盜案多，甲於通省，

分類械鬥，變生頃刻，布謠脅惑，謀逆造反，習以為常。治理弛張之道，與內地迥不相同。南北兩路情形，又與郡城大異。蓋郡城有鎮道府重兵鎮守，姦民尚知所畏。嘉、彰一帶，毘連內山，為匪類淵藪，隨捕隨聚，誅不勝誅。且若輩視死如歸，地方官駕馭稍失其宜，即激成大案。自康熙二十二年平臺以來，迄今一百五十餘年，姦民倡亂數十起，大半起於嘉、彰而南路響應，統計全臺之勢，嘉、彰兩縣既要且繁，最稱難治。臺、鳳兩邑稍次。淡水廳又次之。噶瑪蘭為山後新開之地，離郡城十三站，險阻崎嶇，鞭長莫及。解犯提案，甚費周章。幸地止彈丸，尚稱易治。澎湖廳孤懸海中，戶口不及十萬，地瘠民貧，命盜案皆歸臺邑承審。澎廳不過勘驗捕犯而已。是蘭、澎二廳皆要而不繁。

　　至於海洋風靡常，文報解犯不能與內地一律稽程。有兩船同時開駕，一船先到，一船遲至數月者。有數船同開，眾船皆到，一船漂無下落者。即如現在委員王豫成，船漂粵東，王鼎成身遭淹沒，淡水劉丞四船赴任，兩船遭風淹斃，幕友、家丁、舵水數十人涉海之難。此其明證。所尤慮者，臺灣在昔頗有沃土之稱，民多曠土可開，官亦寬大為政。是以地方遇警，官民趨事赴功，皆不致竭。自嘉慶以來，地利盡闢，野無曠土，生齒日繁，民無餘貲，情形已不如昔。至十一年蔡逆擾亂，南北騷然，繼以十五年漳、泉分類械鬥，民日凋敝。幸自十六、七年至道光二、三年，地方無事，閭閻觕安。

及乎四年，鳳山則有楊良斌之亂，六年有閩、粵分類械鬥之亂，十二年有張丙之亂，十三年有許戇成之亂，十六年有沈知之亂，十八年又有張貢、胡布之亂。大兵數動，官既倉庫空虛，民亦瘡痍滿目。惟冀休養生息，閭閻或可稍安。而大亂之後，遺孽猶存，盜賊紛紜，民之困於劫奪者一。歲屢不登，民之困於口食者二。商船遭風，歲常十數，貨物傾耗，民之困於財用者三。昔之富商大戶，存者十無二、三。是以詞訟日繁，賦多逋欠，元氣益蕩然矣。

　　民困既甚，官即隨之。不惟缺分疲瘠，迥異曩時，而軍需捐攤，數加無已。近者臺鎮奏練精兵，文員歲捐盈萬，每年出巡南北兩路，地方不靖，勢難少帶弁兵，亦難拘定月日。夫馬口糧，地方供頓不貲。逆案盜案，人犯歲常數百。解內地者亦百十餘名，每獲一犯，懸賞自數十金至數百金，而流罪以下例解內地，重洋遠涉，每一犯需費番銀四、五、六十不等。嘉、彰二邑最多，歲費鉅萬。

　　今更查辦鴉片煙案，人犯不可勝紀。而調臺廳縣，又時挾虧短而來。以內地之不足，取償海外，展轉挪移，皆所不免。每至交代，無不棘手。揆厥所由，非盡官之不肖也。夫以浮動好亂之地，當官民交困之時，為政之道，似以撫綏為先，而緝捕更不可後。捕犯解犯，非費不可。職道上年密陳前憲，欲照淡水廳拳和官莊之例，奏明蘭廳未升科糧地留為全臺緝捕經費，使各屬辦案有資，可免畏難苟安，收弭患未萌之效。此亦

目前要務也。昔年臺餉除抵扣外，司發常十七、八萬，少亦十二、三萬。近年扣款過多，撥亦愈少。及本年只發銀六萬餘兩，而兵丁逾萬，官弁數百人，刻不容緩。府中無款可籌，則以各廳縣應解之款劃抵，使就地支放，而各屬應解之款，非虧空軍需案內尚未補足，即民欠無征，支絀萬狀。民間亦生意日蹙，富至凋零，遇地方有事，裹足不前。海外情形，隱憂甚大。

　　前者，程督憲按臨臺地，奏撥銀十萬兩貯道庫以備急需，沈、胡兩逆案皆動撥，臨時幸免周章，而仍無補於全臺元氣。現在各屬無事之時，已形竭蹙，一朝蠢動，勢必束手無策。此職道所日夜隱憂也。海外安危，關乎全省。職道才識短淺，惴慄實深，緣奉查詢地方，不敢有所欺隱。伏惟憲臺按切地方事勢籌示機宜，撫凋敝之民生，咸安席，俾愚蒙之下吏，得有遵循；全臺幸甚。

　　　覆鄧制府言夷務書(庚子五月十二日)

　　瑩以庚寅之歲，皖江趨承節署，得侍誨言，自奉職江南，雖數有陳辭，未盡私曲。丁酉冬，忽蒙聖恩擢畀海外監司。戊戌夏閏受事，時當巨逆甫平，遺孽遍地，各屬元氣虧竭，病楚百端，兼之大案、異災層出疊見。妄意民情浮動之區，撫循瘡痍，必鎮靜為培養，誅夷群醜，惟急務之先圖。海外安則內地亦安，庶幾上紓九重之憂，下蘇吏民之

困，不敢以細故操切，致有方劑誤投之悔也。一載後，有名巨寇，以次獲誅，閭閻喘息略定，而大府新更，未蒙以地方下問，正恐區區無由上達。今春二月，欣聞世叔大人移節浙、閩，不覺以手加額，謂海外從此可幸安全上報天子矣。

　　顧以憲節尊嚴，不敢未及而言，僅循例稟呈履歷，適准司移知札詢所屬地方與現任各官才具，當即開摺具復，附陳全臺大局情形，未識有當高深否？方企悚間，茲於五月九日金守自淡水遞手書至，懃懇下逮，幾及千言，匪特忠藎之忱，昭然如揭，且英謀碩畫，深切著明。欽佩之餘，彌增感歎。

　　聖天子所以顧諟再三，東南半壁必倚資於元老也。方今中外汲汲，莫不以鴉片夷務為事矣。夷人數十年詭計，一旦為天朝燭破，嚴定吸食販賣科條，自王公以及士庶，輕者徒流，重則論死，蓋非此不能力去沈，振啟聾瞶也。繼因夷情狡譎，絕其貿易，有事用兵，此亦事勢之必然者。夫英夷以貿易為生計，恃其狡悍，制西南各島久矣。今姦謀既破，不但生計無資，且為各島夷所輕。姦謀破則必媿，生計絀則必迫。各島輕之則必怒。澳門馬頭既失，復恐各島素為伊所據者亦將動搖則必懼。兼是四者，安得不並力致命於我？非有以大創之，誠如憲慮未肯帖然就我規矩也。則簡練舟師，選擇將帥，修葺戰艦攻具，以御其外；嚴禁奸民，杜絕勾通；謹守口隘，以清其內。此誠目前要務矣。

　　夷船堅大而便捷，師船小者不足以安巨。其大者，水師又以滯重為嫌。來諭詢及王提軍，昔造建威船制，容往咨訪，再以報聞。嚮嘗問諸老商云，夷船靈捷，惟在布篷。若師船易篾為布，節節為之，則轉駛亦靈，似可與善海洋者商之也。竊意造大艦，必先儲費，工價非倍於常例不可。而造船之人，又必習知洋面攻戰者親督之，乃能有用。誠能製巨艦十隻或八隻，每船費以萬金，期以半年，當可竣工，交提鎮大將領之。每艦更助以集成字號及大中號同安梭、大白底數十隻，以為羽翼，庶可制敵取勝。

　　至於師船用，不同平地。大至千觔足矣。通省各營如此者亦尚有之，可以簡料而用。憲臺自粵中攜至夷十數門，若更集匠鑄五、六千斤大，以備陸地守口之用，似亦非難。惟理事廳不諳製造，匠人攙和鉎砂過多，或非一火鑄成，或內車磨不淨，則用時必然炸裂，宜得誠實曉事者監製，乃可用耳。水師懦怯者多，風雲沙線尚有未諳，何況攻戰？然苟將帥得人，勤求善者而駕馭之，未嘗不可得力。竊見前水師提督陳化成，操守廉潔，節制有方，熟悉海面情形。上年曾與夷船接仗，雖未能勝亦未敗。火轟擊之下，士卒偶有傷殘，此乃軍中常事。聞夷人亦多傷斃落海者，似未可以咎之。遽與江南對調實為可惜。計現在水師諸將，實未見有更勝之者。

　　至於臺灣，舊為紅夷之所踞，誠如憲慮，未能忘情。此又瑩所日夕深念者。夷船闌入，必從深水。臺灣各口，惟大雞籠及滬尾與樹岑湖最為寬深。其鹿耳門及鹿港，近皆

淺狹。商艘三、四千石即難收入，何況夷船？上年有小夷船一隻，至彰化之五汊港外洋面，該地文武立帶兵船驅逐，並未停留而去。使人量其汊口，亦非寬深。恐本地姦民勾引，嚴飭營縣查拏。鹿港行舖有買賣鴉片者，分別搜拏封毀。邇來各屬獲辦之案不少，果無勾引之人。縱使夷船停泊，惟有調集舟師，嚴防口外。地方文武督率兵勇，堵防口內。斷其接濟，是為要著。臺澎水師二協及艋舺營所有師船，惟大號同安梭為最，誠不足以攻擊。惟可守口而已。一旦有警，不得不起王提軍用之。年雖七十有一，精力甚強，此乃老成宿將，但必假以事權，畀水師聽其調度，乃能得力。此非奏明咨調不可。

　　達鎮練兵甚勤，能愛惜士卒。惟臺澎洋面二千餘里，非陸營所能為力，必責成水師。達鎮專顧地方，以免顧此失彼。臺營各口位，以安平、鹿港二處為多。大至一、二千斤者不乏。府縣諸城，皆自一千斤至二、三千斤以上。臨時抽撥，未為不可。然師船皆小，不足以安巨。設有大敵，非內地舟師巨艦不能為力。今內地舟師方亟，恐難兼顧臺洋，設有來者，少則擊之，眾則堅守以計破之可也。而區區之愚，更有過慮者。東南沿海奸民，富者出資販賣鴉片，貧者出力以小船竹筏為之運送。數十年來，衣食於此，一旦無以為生，又地方文武查拏不遺餘力，紛紛下海為盜者，不知凡幾。去冬以來，商艘報劫甚多。皆若輩所為也。巡洋舟師，方調集併力以事夷船，捕盜未免稍。日漸

滋多，盜船成幫，將與夷船合而為患，不能不更煩憲耳。

　　瑩才質魯下，未能思出萬全。惟在閩稍久，目睹二十年來情形變異，深思地方利害之端，與夫前人所以得失之故，不敢怠玩廢弛，亦不敢目前趨利，貽害方來。以人心浮動之區，當兵革數興之後，官民交困，深以根本為憂。整頓與培養二者不容偏廢。而尤以和文武、誅盜賊、安反側、撫瘡痍、籌經費為本計。至於嚴禁、防海口、備夷船，則更目前要務。相其輕重，次第行之，幸逢節鉞蒞臨，敢竭駑駘，披瀝肝膽以聞。

　　　與達鎮軍書(庚子八月)

　　弟啟行後，於初十日同珊參戎、范令到樹苓湖勘視，先經文武諸人建有墩、草。墩既低薄而短，未能如式。又草只可駐札委員，鄉勇尚無住處。相度地勢，酌定事宜十五條，同前次查勘安平事宜九條，先後備具公牘，移知冰案矣。

　　十三日到番仔挖，即鹿港外口，相距三十里。此處入口，由內港七里至王功港，又二十餘里方至鹿港。自以番仔挖為要口。其形勢與樹苓湖大略相同。惟口門距岸稍近，不過五里耳。口門一條沙汕，無可立足，仍須在內岸防守。黃令會同劉游擊在此築墩，上安大三門，關護協亦在彼處派兵協防。惟嫌其墩稍薄，亦須添築堅厚。至王功港係在內港中途，其地舊有臺，上年地震塌壞，黃令修整完好。此處臺外，皆淺灘，

寬約三里，方及深水。舟行之處，臺上力恐不能到。該文武又在臺之南，築墩一座，細加察看，恐亦無用。此處本汛兵只三十名，須加鄉勇百名協防。如果臨時緊要，再添派陸營兵丁及團練之鄉勇可也。應辦事宜，已同諸人酌定。俟五汊港勘過，一並移知。

　　惟水師弁兵過少，左營雖額設兵丁七百數十名，除在安平協防外，現在鹿港及番仔挖、樹苓湖三口守兵只二百餘名。每處皆不及百人。雖有船隻，無兵可配，大敵將來，言之實為寒心。二兄雖練有精兵，亦不能處處兼顧。弟深知鹿港情形，總由陳將官平日廢弛營務。今幸撤去，而劉游擊到任未幾，一時驟難整頓。當此緊要之際，惟有多僱鄉勇，除在岸防守外，交本營酌配兵船，略壯軍容而已。若夷船至，則以團練之義勇當之。所可慮者，左營要口兩處，上下洋面三百餘里，只游擊一人。翁守備新自安平派來，其餘千總未見一人，把總、外委亦甚寥寥。不但無配船守口之兵，抑且無帶兵守口之弁。昨過蚶仔，見把總龔正興，頗為壯健。樹苓湖即其本汛，已經劉游擊派令在口防御，管理位。此外殊不多得也。望二兄商之江護協，酌派千把、外委各一、二人前來帶兵，並飭各水師將小汛弁兵盡數調赴海口防堵，是為至囑。

　　極知安平根本重地，弁兵不敷分撥，但北路單薄，深為可慮。即如安平一處，前議募鄉勇四百人，細思之，尚覺不足。現在守口每處只二百者，以為日甚多，經費無出。

只能如此。倘遇大幫夷船，尚不濟事。昨令各莊總董聯莊團練壯勇，該保內有五十餘莊以上者，團練千人或八百人。三十莊以上者，團練五百人或三百人。聽候臨時調撥，半守本莊，半聽撥用。已出示札行各縣，未審二兄以為何如。蓋守口之兵勇，經時累月，銳氣已過，非此生力之軍，不能應敵也。思慮不周之處，尚望指示妥商，是所禱切。

　　再啟者，前書將發，適接兩司來文，欽奉諭旨，以臺灣防夷事務緊要，令與在籍提督王某會同商辦，欽此。除備公牘移知冰案、咨會王二兄外，並以附聞。弟思前此制府專函，請王二兄內渡，而旨意令其在臺，自以臺灣緊要，仰煩聖。如此，王二兄內渡可緩，自後一切事宜，惟有欽遵諭旨辦理。既在其事，總以協力和衷為是。二兄必能不念前嫌，仍尋舊好，何幸如之！

　　　與王提督書(庚子八月)

　　本月十七日，接准司文，奉咨之後，二日曾布詳函，交玉丞齎呈。二十一日，奉到惠書，知欽奉上諭之件已達，而前函尚未奉覽。承示此時惟協恭同心，奉公為念，斷不更計鎮軍前事。足徵二兄忠藎大公，如青天白日，下懷不勝欽佩。達二兄處，弟亦寄函婉商，尚未得其回書也。弟此間勘過樹苓湖、番仔挖、王功港、五汊港各口，謬籌辦法，因各處情形稍別，是以章程小有不同。均經備具公牘，同近日接到省文，先後咨移察

照。大約目前事勢，且先議守。守備既周，然後議戰。此乃不可易之理。

　　臺灣口岸甚多，最要者郡城之安平大港，即四草入郡之咽喉。四草難守，不如大港扼要。故守四草，尤以大港為重。嘉義則樹苓湖，即象鼻湖之下湖也。彰化則番仔挖，即鹿港、王功之外戶也。淡水則八里岔與雞籠二口，必分據守之。此五者為最要。其次則以安平、鹿耳門以北之國賽港，大港甚近之。三鯤身，此又左右輔翼於大港者也。三鯤身與大港甚近，易守，惟國賽港遠，而其地沙汕不可立足，內埔雖設文武汛房，而四面環水，兵無退步，此兵家所忌也。守之不便。議俟臨時塞其港。若鹿耳門，則久非商船之所出入，竟以塞之為是。南路惟打鼓港、東港二口。打鼓本有臺距埤頭十里，守之尚易。東港無臺，似當設墩也。北路又有五汊港，即鼇栖港，在彰化北境，口門稍寬，亦當設防。此外如鹽水港、北港、土逮仔挖、吞霄、後皆淺水小港。惟本地小船出入，非內地商船之比。有事塞之甚易，似不足慮也。

　　其守之法，莫如多築墩於內岸，守以兵勇，而令水師船守其外口，夷船少則出擊，多則於內港以俟。彼大船不能入也，以小船入則非我所畏。如不勝而近岸，則有墩兵勇以御之。彼若登岸，則我之所長，而彼之所短矣。惟守口兵勇日久，費大不能多人，且恐久而生懈，一旦敵至，或不能得力。故大口水師之外，鄉勇只以二百人，小口一百人，早晚嚴申號令，多豎旗幟，在港商船，亦授以大旗懸掛，出港繳回，使敵人自外

望之，不測我兵多少。及乎接仗，則臨時另以陸營兵往而助之。以沿海各莊團練之壯勇，昨已發給告示，令沿海每保五十莊以上者，練千人或七、八百人。三十莊以上者練五百人或三百人。平時編立隊伍造具名冊，臨時聽調。半守本莊，半出御敵。視敵人之多寡，大約非千人不足以戰。我平時不用以養其銳，臨事然後用之，則皆生力軍也。故無事則以守口為正兵，有事則出新兵以勝之。其港內小漁船，亦皆編立字號，給印旗為記，朝出暮歸，稽查奸宄。區區之愚，所私計者如此，未知有當否？前因勘視樹苓湖，該縣所築墩尚未如式，令更添築，加以高厚寬長，並多建草，以栖壯勇。擬北路回途覆勘，未知現在辦法何似？得二兄親臨勘視，教其不備，是為大妙。北路各口亦然。俟辦竣尚須並請臨勘也。前備文移咨各條，望詳正之。