KR8a0201

福建省例(三)

　錢糧例

　　　<font size=-1 color=#5b0012>目　錄

　　正雜錢糧不許抵兌……………………………………………………………(一一七)

　　分別開報雨水糧價……………………………………………………………(一一八)

　　各屬糧價設立書役確按市值據實摺報由府州彙造總冊送司核辦…………(一一九)

　　各屬應完錢糧議立定章例冊…………………………………………………(一二六)</font>

　　　正雜錢糧不許抵兌

　　一件請嚴抵解之積習，以清款目，以重帑項事。乾隆四十年三月初八日，布政使司錢詳：竊照州縣征收正雜錢糧，絲毫均關國帑，例應隨征隨解，難容積壓弊延。本司衙門乃錢糧總匯之地，款目繁多，最易混淆。凡有出納，概應正支正收，方免錯誤。各省皆如此辦理，獨閩省各屬征收錢糧，往往藉名路遙，希圖抵解，稽留不解。迨至奏期，紛紛請抵。一經准抵，一切支解文領，視為公事已了，不復辦送，以致司中款項，日久

混淆。甚至離省稍遠之縣，竟將征存稅契銀兩，混請抵兌兵餉者。獨不思各營兵餉，例於地丁錢糧內支給，各有款項，豈容牽混。況糧餉有關兵食，是以必需鏡面足紋，照依部頒法馬彈兌固封，由司按月發營散給，定例何等慎重。今若任聽州縣會同營員互相抵兌，設或其中書役、字識互相勾通，平色低潮輕短，咎將誰責？是不特款目不清，且與定例不符，甚有關係。至稅契一項，現奉新例，按季批解，毋許積壓稽延；如有遲延不解，即行照例查參，通行遵照在案。無如各屬積習相沿，每多玩違不一。現屆奏期，恐各屬仍有如前請抵者，亦未可定。現在通飭各州縣，一切正雜錢糧，務遵定例，正領正解，毋許再請抵兌。如仍蹈故轍，迨至奏期，混行請抵，除不准外，即將起解遲延職名，照例開參，以儆積習。理合詳候憲臺察核示遵。除詳兩院外，合行飭遵。為此仰州府官吏照依事理，即便轉飭遵照，毋違等因。

　　　分別開報雨水糧價

　　一件遵札詳明事。乾隆四十六年五月二十三日，奉巡撫部院富批據閩縣通詳：晴雨糧價，蒙飭分別開造。遵查卑縣米糧價值，向例每五日具報一次，按月再行核明彙報，以備查考。所有從前晴雨報摺，又將米糧價值統列在內，未免夾雜。茲晴雨摺內，將米糧價值刪除，按照向例，每逢五日，耑摺具報，仍俟按月再行摺報，以昭劃一。合將遵

辦過緣由，具文詳報察核等由。奉批：查慎報糧價，於銀兩之下添註合錢若干文，更見明晰。仰布政司查明通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂陳批：據詳已悉，仰福布政司轉飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，隨即通飭所屬遵照在案。

　　　各屬糧價，設立書役，確按市值據實摺報，由府州彙造總冊送司核辦

　　一件詳請憲示通飭遵照事。乾隆六十年九月十二日，奉兼署巡撫部院魁批本司呈詳：竊照雨水糧價，下關民命，上廑宸衷，親民之官，最為切要。近來牧令漠視民瘼，一味粉飾，每於稟詳，並不確查市價，任意慎報，以致參差不齊，礙難具奉。又因限期已迫，不得不為代增刪造報，遂使民間實在疾苦，壅於上聞。偶遇災歉，多有應賑不賑之戶口，應緩不緩之錢糧。揆厥由來，皆由不肖州縣漫不經心所致。本年四月分各處所報糧價，種種舛錯，業經先後飭查，並奏請緩至下月查明另奏在案。乃五月分報到各冊，同在一屬，而米價貴賤彼此大相懸殊，且有下米反貴於上米者。亦經止將大概情形詳請核奏。並通飭各屬，將應辦糧價，設立專書、專役，依時開摺，務須確按市值上、中、下米每石賣錢若干，每兩銀換錢若干，每石合銀若干，據實開報。一面由府州彙造總冊，送司核辦。並令將何役週查，何吏造報，署中何人核稿，何人繕寫，該官是否親閱各緣由稟報去後。旋據閩、侯二縣擬開晴雨糧價摺式，詳請察核刊頒，通飭各屬畫一遵辦

等情。經本司以所擬摺式是否妥協，批府酌核妥議，詳覆察奪去後。茲據福州府知府袁秉直詳稱：遵查各屬糧價，原按五日以酌定開報事，按旬以欽奉上諭事，按月以傳對事開摺通報。府中查照各屬送到月報每月彙轉核報，久經辦理在案。緣各屬日久懈怠，每有開報遲延。且本春米糧日昂，上、中、下三旬，價值懸殊不一。各屬所造月報，多有不實。致奉飭令設立耑差週查，耑書依時開摺呈送。行據閩、侯二縣詳送摺式，批府核議等因。查核此案應飭各縣遵照前行於按旬申報之外，仍按月另造米穀荳麥銀錢數目，於二十二日內耑差徑送察核。一面由府彙摺轉送，統限次月初五日到齊，以副彙核請奏。至月報價值，應請飭縣查照下旬數目核造。晴雨一項，按旬按月另造清摺，隨同糧價報摺呈送。仍將該管胥差姓名填明摺末，如有草率，以便提究。擬具摺式，詳請察核批示，以便轉飭各屬遵照畫一辦理等由前來。本司覆查該府所擬糧價雨水摺式及所議辦理緣由，均屬妥協，應如該府所請，照抄摺式，通飭各府州遵照畫一刊摺，轉行所屬一體辦理，務須依期據實開報，不得稍有捏飾增減，如敢玩視率錯延誤，即將該管胥差指名提究，該府州縣以玩忽參辦。庶歸核實，免致牽混。合就核議轉詳，同所擬各摺式呈送，伏候憲臺察奪批示，以便抄式通飭各屬一體照辦理，並刊入省例頒行等由。

　　奉批：查雨水糧價，按月入告，原恐民間之疾苦壅於上聞，最為地方切要之件。乃各州縣玩視性成，任意開報，前經本將軍兼署撫部院通飭遵辦在案。今該司力挽頹風，

酌議摺式，細閱甚屬妥協。但恐奉行日久，懈弛心生。務宜通飭實力遵行，不可徒託空言，以致仍前不實。再該司衙門按月所開雨水清摺，不過約略開敘，而所造糧價，亦不過大概造報，本難稽核。且查咨部細冊，多與原奏不符，屢次代為改正。今既痛加整頓，自應逐層詳慎辦理。仰即查照府州開造式樣，按旬按月同司中核稿、經承、繕寫姓名敘入摺內，彙造送院，以憑互核查辦。仍刊入省例頒送。並候督部堂批示。繳。摺存。又於本月十五日，奉署總督部堂覺羅長批：如詳照抄通飭各屬一體遵照辦理，並刊入省例遵行。仍候署撫部院批示。繳。摺式存。奉此，除照抄摺式飭發各府州，遵照刊摺頒發，依期遵辦在案。

　　　　計摺式四扣

　　　府州糧價月報摺式

　　某府州為傳付事：遵將卑府州屬乾隆六十年某月分米穀荳麥紋銀各價值開具清摺，呈送憲臺察轉。須至摺者。計開：

乾隆六十年某月分

　　　　某縣

　　　　　　上米每官石價銀若干　　　　合錢若干

　　　　　　中米每官石價銀若干　　　　合錢若干

　　　　　　下米每官石價銀若干　　　　合錢若干

　　　　　　穀每官石價銀若干　　　　　各錢若干

　　　　　　大麥每官石價銀若干　　　　合錢若干

　　　　　　小麥每官石價銀若干　　　　各錢若干

　　　　　　黃荳每官石價銀若干　　　　各錢若干

　　　　　　制錢市銀市平每兩易換錢壹千　百　　十　文

　　　　　　　　鏡面庫平　　　　　　　　百　　十

　　再乾隆六十年某月分府州屬總數開列於後計開：

　　　　　　　　　　較增

　　某府州屬價與上月相同

　　　　　　　　　　稍減

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　較　　貴幾錢幾分

　　　　　　上米每倉石幾兩幾錢幾分至幾兩幾錢幾分與上月相同

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　較　　賤幾錢幾分

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　較　　貴幾錢幾分

　　　　　　中米每倉石幾兩幾錢幾分至幾兩幾錢幾分與上月相同

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　較　　賤幾錢幾分

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　較　　貴幾錢幾分

　　　　　　下米每倉石幾兩幾錢幾分至幾兩幾錢幾分與上月相同

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　較　　賤幾錢幾分

　　　　　　　　　　　　核稿某人　　　　　　　　經承某人

　　　　　　　　　　　　繕寫某人

　　　各縣糧價月報摺式

　　某府某縣為傳付事：遵將卑邑本年某月分米穀荳麥紋銀價值開具清摺，稟報憲臺察核。須至稟摺者。計開：

乾隆六十年某月分

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　增若干

　　　　　　上米每官石價銀若干　　　合錢若干　　較上月同

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　減若干

　　　　　　中米每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　下米每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　穀每官石價銀若干　　　　合錢若干

　　　　　　大麥每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　小麥每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　黃荳每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　　　市銀市平　　　　　若干

　　　　　　制錢　　　　每兩易換錢

　　　　　　　　鏡面庫平　　　　　若干

　　　　　　　　　　　　核稿某人　　　　　　　　經承某人

　　　　　　　　　　　　繕寫某人　　　　　　　　差役某人

　　　各縣糧價旬報摺式

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　十一日起至二十日止

　　某府某縣為欽奉上諭事：遵將卑邑乾隆六十年某月初一日起至初十日止米穀荳麥

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二十一日起至三十日止

確按市賣價值，遵照按旬摺報憲臺察核須至稟摺者。計開：

　　　　　　　　　　中

　　乾隆六十年某月分上旬

　　　　　　　　　　下

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　增若干

　　　　　　上米每官石價銀若干　　　合錢若干　　較上旬相　同

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　減若干

　　　　　　中米每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　下米每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　穀每官石價銀若干　　　　合錢若干

　　　　　　大麥每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　小麥每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　黃荳每官石價銀若干　　　合錢若干

　　　　　　制錢市銀市平每兩易換錢若干

　　　　　　　　鏡面庫平　　　　　若干

　　　　　　　　　　　　核稿某人　　　　　　　　經承某人

　　　　　　　　　　　　繕寫某人　　　　　　　　差役某人

　　　各縣雨水旬報摺式

　　　　　　　　　　　　　　　　　中

　　某府某縣為摺報事：遵將本年某月上旬晴雨鹽價等項開具清摺呈送憲臺察核。須至

　　　　　　　　　　　　　　　　　下

摺者。計開：

　　　　　　　　　十一日起至二十日止

　　乾隆六十年某月初一日起至初十日止

　　　　　　　　二十一日起至三十日止

　　　　　　　晴

　　　　初一日雨，某時起至某時止，入土幾寸幾分。

　　　　　　　陰

　　　　初二日

　　　　初三日

　　　　初四日

　　　　初五日

　　　　初六日

　　　　初七日

　　　　初八日

　　　　初九日

　　　　初十日

　　　各屬應完錢糧議立定章例冊

　　欽命福建等處承宣布政使司布政使加十級紀錄十次鄧為詳請示遵事。同治七年九月初四日，奉總督部堂英批本司詳：案奉巡撫部院卞面諭：以閩省錢糧積弊甚深，飭即設法挽回，以期年清年款等因。本司遵查，前奉部行，各屬征收錢糧，上忙提解三分，下忙提解五分，其餘二分，統歸奏銷前一律完清，不容絲毫短少，久經通飭遵照在案。祗緣閩省山海交錯，土瘠民貧，催科之難，甲於他省。溯查從前地方完善，年穀順成，歷年奏銷，完至八分以上。嗣因咸豐三年軍興以來，被匪蹂躪之處，小民蕩析離居，固已

無可征收，其逼近賊氛各屬，亦因時聞風鶴，籌辦防勦，耕作失時，田多荒廢。迨至地方收復，糧冊半遭焚毀，戶額更屬無稽，催輸之難，較前尤甚。經各前司詳奉前憲奏明蠲緩，並限定年分清釐田賦，所征錢糧免計分數，僅將完善各處額銀入冊核報。是以歷年辦理奏銷，統計分數，雖在七分以上，而解完現銀，殊形短絀。同治六年，地方肅清已久，清釐田賦年限亦經屆滿，所有各屬錢糧，統應按照全省額征核計考成。本司於上年九月間造報五年奏銷之後，酌按各屬情形，限定銀數，按月提解，係照上三屆分數加增限完，本屬稍多，如果各州廳縣縣丞依限完解，統計分數可完至七分八釐左右，比較三屆均屬有盈。乃截至本年造報奏冊，核計解完地丁驛站銀兩僅得七分四釐四毫，按三限完分數，尚短三釐有奇，較之五年分數則稍有盈餘。雖各屬催征不力，而糧額較多之處，花戶抗欠成風，書差積弊殊甚，挽回非易。且各屬征糧情形不同，以致未能照限提解。現在七年分秋收在即，錢糧可期旺征。本司擬將七年分各屬應完丁耗、米耗、驛站銀兩，除歷年全完各屬外，參核六年分奏銷案內各屬實在解完分數，酌量加增釐毫，限定銀數，飭令解完。倘奏銷之時，何處征解不足，查明詳參，以副奏報而示懲儆。似此裒多益寡，通計七年奏銷，可完至七分六釐有奇。從此遞年加增，以期漸有起色。查閩省錢糧，例應次年六月奏銷，五月底截數，向無遲誤。亦因地方多事，遲至九、十月始能截數造報。本司誠恐六年奏報又復遲延，是以本年截數稍行提早，以冀逐漸挽回。今

七年限解之數，現已核定，分飭知照。明年截數之期，擬又提早一月，定於五月間造報。特是上下游各屬地方情形不同，征糧遲早亦難畫一，或上忙期內絕無新糧可征，或竟遲至次年春間始克旺收。各屬征收既有遲早，提解亦未能一律。因思本管府州為親臨上司，見聞較確，自應責成就近察看所遲征糧情形，參以部定忙奏提解分數，自本年九月起截至八年五月二十八日止，將各廳縣縣丞於上下兩忙分作數批完解，或何時僅能征解若干，或何時可以多解，終照所限之數儘征儘解。各按征收旺淡遲早，限定征解月分，責成府州催提報解。仍將限解月日詳報，以憑由司隨時查辦。倘各屬內有催輸得法，完解急公者，自應准予記功；其征收怠玩、逾期不解者，亦應嚴加記過。應如何議立章程，以示勸懲之處，仍由司隨時詳請訓示核辦。除將酌定限解各屬七年分丁耗、米耗、驛站銀兩數目，先行由司檄飭各該府州核議限催外，理合開具清摺，詳請憲臺察核，俯賜檄飭各該府州遵照就近確查，勒限詳復辦理，實為公便。再龍巖、永春等州，向係全完，祗須飭令照舊征解，毋庸另行立限，合併聲明等由。並開清摺一案。奉批：仰候撫部院核示，分飭遵辦。繳。摺存。又於七年九月十二日，奉巡撫部院卞批：閩省民悍吏疲，催科不易，欲求起色，須籌救時杜弊之方。茲閱來詳，只定限解銀數，並無挽回之法。不考核整頓於平時，僅於奏銷時催迫現任，無論到任久暫，責辦一年解額，風氣如何挽回？仰再悉心妥議，詳覆察奪。仍候督部堂批示。繳。摺存。

　　同月又奉巡撫部院卞札開：照得州縣經征丁耗錢糧，例應上忙完半，下忙全完。各省如斯，行之已久。無如法自密而玩日生，駸駸有不能措完者。續奉部行，分作三次輸將。內計上忙勻征三分，下忙勻征五分，其餘二分歸於奏銷征解。遇有短絀，分案參追。福建係次年六月奏銷，各屬尚能及時趕辦。自咸豐初年以來，轄境迭辦防勦，錢糧率多蠲緩。完善處所，藉詞觀望，上下兩忙，提解不前，竟亦不予參劾，統俟奏銷彙核辦理，因而年遲一年，有至次年八、九月奏銷，將遲延緣由隨奏聲明者。甚有次年八、九月尚難核辦，請旨展緩至十月、十一月奏銷者。近雖地方一律肅清，並將錢糧按月提解，而民戶狃於延欠，吏胥習於玩疲，每屆奏期，仍多掣肘。若不設法整頓，年清年款，流弊伊於胡底？當經博採眾論。

　　有云：錢糧以當年為經征，完欠有按日之考覈，是以原分上下忙征完。其自次年正月起至六月止，係屬造報奏銷餘限。即續議將為剩二分歸於奏銷征解，亦不過變通起運之期，非必直至奏銷方能完楚者。今擬予以限制，並即寬以歲時，將上三屆報完最多之銀，作為該州縣年例應完之款。自試辦年分起，按年提早兩月。三年之後，年款年清。仍於上下忙截數時，查有短解，分別參追，不必統俟奏銷彙辦。其穀賤病農，各處由地方官籌款採購，藉實倉貯，亦於糧務有裨。間有上控浮收之案，姑且不予准駁，行由該管府州設法確查，分別辦理。各屬有運錢晉省者，准其按照省城銀價，酌量搭解錢糧。

其有所運全係番銀者，並准補足一半銀水解納。緣司庫支款，銀番並用，且亦可酌搭錢文。誠得與半銀半番者統收，則免致一起易銀之耗，並免市肆缺錢之患。倘各州縣征解踴躍，有能於三年期內，年清年款，或於三年後能將解款按額全完者，奏請破格優獎。其屆限未能照依限解數目完繳者，彙案摘頂勒追。

　　又有云：請飭各府州責成現任就近遴委幹員，分赴各屬，會同地方官，確查所轄地方，有無紳監包攬，弁兵抗完，有無大姓強房霸佔田業，何處弊在圖差，何差弊在書吏，何處因械鬥擄掠，道路不通，應如何假以事權，設法杜絕。應如何量為通變，逐漸清查。分別妥議，具覆核辦。

　　又有云：州縣地丁錢糧，應分上下忙及奏銷截清限期，責成應解分數，以均考成也。查閩省地瘠民貧，城鄉完納上忙錢糧，均難依限如數輸將，須待下忙開征，始能旺收。如有帶欠未完各戶，歸於明歲啟征，帶征催完。故向章各州縣起運錢糧，定有上忙應解三分，下忙應解五分，至次年奏銷以前解完二分，本有限解分數，立法甚善。無如各縣上下忙未能實心設法催科，征數已少，復有因公挪移，以致兩忙批解短絀。迨至奏銷，欠解愈積愈多，因循自誤，被參劾者無歲不有。間或每屆奏銷吃緊之際，偶有一二更動，在該前任幸得脫身，僅止查追征存，不復問其惰征。於是概將短解各款，臨時責成接任之員解完，以副奏報。苟能設法彌縫，尚可免掛彈章。倘或束手無策，咎歸一人，

豈不屈哉？況軍務早竣地方，安謐如常，支應例差，較前亦簡，無所藉口賠累，正宜亟圖振刷，力挽頹風。擬將同治六年分各州縣解司起運丁耗，比較奏銷分數，暫行各定十成為則。嗣後州縣每年上忙應解三成，限於本年七月內解清；下忙應解五成，限於次年二月內解齊；奏銷以前解完二成，共合上屆奏銷十成之數。每上下忙若能於原限之外提前多解一成，記功一次，少解一成，記過一次。如上忙限定三成之數，批解不及八分者，先行撤任，歸於奏銷彙案查參分數。如奏前幸獲後任代征解完，姑寬免參，仍應記過。至現任所解上忙已足八分者，免其撤參，記過二次，一面勒限一月內解清。其下忙應解五成，功、過、撤、參亦如之。奏銷以前，應解完二成，能於次年三月內掃數趕解清楚，記功一次，如有帶征忙欠解完在內者，功過按次抵銷。若係接任之員，有接征忙欠一併解完者，加記功一次，倘不設法趕解早完，延至奏銷截數屆時，無論陞調事故，因案撤任，先由司查明各員在任短解分數，應將經征、接征不力各員，分別參處，不咎甫經履任之員，仍責令後任趕緊代征批解。如接任官距奏銷限期尚有兩月之久，不將忙欠奏限實力征解，一同並參，以杜巧卸。似此分別上下忙及奏銷截清三次限解成數，按忙按奏查核短解，彙案參辦，以均考成，庶無輕重之畸。而在前惰征者既無可倖免，即最後接任人員亦不致有專責現任之累，獨抱向隅矣。至於各縣能較上屆奏銷分數多解若干，隨時酌量核獎，以資觀感，而昭激勸。

　　又各州縣征收錢糧情形不同，應聽便宜辦理，俾可稍清積弊也。查州縣開征設櫃，有糧書包征包解，有包征而不包解，此皆完善之區，紳民急公輸將，胥役不敢分外侵蝕，得以通額全完，以保考成。或有士庶赴櫃倩殷實舖戶保呈期票，先行掣串，措完若干，亦尚屬奉法之民。催科得法，自能起色。又有糧書圖承先領印串，分赴各鄉催征，按限完繳，雖較自立私票，包攬侵蝕之胥蠹及抗玩之圖承匿不見官者，尚有可原，然由此弊亦叢生。緣該糧書等正身安享自在，即派幫書、幫夥赴鄉征糧。若輩收回現銀，先以一半入囊侵肥私立限票核正身糧承。該糧書當復將一半現銀全行侵挪，又轉具限狀於官。因念解款在邇，屈限催繳，自有著落。乃該糧書等隨時詭計，陸續又請掣領串票。臨限東挪西掩，日復一日，因循姑息。及至瓜代，水落石出，名為書欠鉅款，無法可施，只得派留親丁坐催久候，十不償二，轉瞬已罹參追。任復一任，蠹壑胡底？其間設有明練之官，實心整頓，延友設櫃，督差鄉征，令民赴櫃。完糧時實書的戶姓名，並催其呈請推收過割，稅契執憑，以清糧額。於是糧書既無串領，又不涉手銀錢，弊無可作，遂群起而作耗，暗串地棍，捏詞上控，謂為浮征、重征，難免行查差提，種種掣肘，多方阻撓。鄉櫃甫見頭緒，而愚民又觀望不前，以致征亦減色。故有治人，宜一事權，始克有濟。況經征錢糧，有關上下考成。但責問征解之無誤，其餘變方易轍，應聽便宜從事，不必疵求。如有仰仗威令，隨文申請，立見施行，庶幾可除積弊而新維正之供矣。

　　又州縣清查糧額，宜先查造實征戶冊，再行抽查，以收實效也。查州縣糧賦，原有魚鱗，柳條、八筐等冊，與實征冊相為表裏，故能窮其源而杜其弊。無如日久廢弛，追惜何及。且有從前失守地方，被匪焚毀，冊無一存。遂至糧額虛懸，漫無可考。僉曰丈量可法，捨此難清，一勞永逸，誠為萬世之利。然丈量大事，須動大眾，又需籌大經費，經年累月，民力殫瘁，曷能輕舉易辦？不得已而思其次，惟有查造實征戶冊之一法也。前聞有派委員按鄉按圖查造，不僅偽名詭戶居多，抑且以散合總，缺額甚大，是求清理而愈濁矣。此冊本為地方官應辦首要事件，自應專由現任實心經理，籌款酌給紙張工伙，責成經管圖分糧書，會同各圖承勒限赴造各圖實征民戶應完錢糧確冊。緣該糧書圖承等各有實征草冊私藏，推收過割，無不悉備。其匿不據實查造者，原為營私侵蝕地步，一任高下，莫可追究。總須由現任官設法勒令和盤托出，並著糧書圖承等出具不敢欺隱詭造連環切結存案。散冊告成，即以圖總合之縣總，額糧纖毫無舛，再行隨時抽查，無弊重賞，錯則嚴懲。惟各州縣情形不同，要在地方官隨事因地制宜，斟酌妥辦，方收實效。嗣後必須按年於開征以前，查造實征戶冊，庶重正本清源之道等語。各說均有可採合行飭議。札司即更核明，刻速妥議，詳復察奪，毋得遲延，切切等因。

　　奉此，本司遵查地丁錢糧，上關國課，下繫兵糈，例應年清年款，奏銷定有限期，亦不容稍有違逾。閩省山多田少，俗悍民刁，催科之難，甚於他省。溯查未被匪擾以前

，通省核計，僅完八分以上。自咸豐三年以後，被匪各處，小民蕩析流離，田地乏人耕種。迨至地方收復，實征各冊，率多不全，戶糧亦漫不可考，催征較前尤難。即完善處所，亦因逼近賊氛，百姓既未能專事田疇，地方官又分心戎事，以致歷年奏銷完解分數，殊形短絀。造報之期，亦因之遞歲遲延。現在軍務肅清，民氣漸復，田地不致荒蕪，糧賦亦曾清理，誠宜力加整頓以振頹靡，刻意挽回以除積習。惟是立法必期其可行，而施行宜出之以漸。若急思杜救，驟議更張，恐各屬未克遵循，而催科轉多掣肘。前經本司將七年丁耗，米耗，驛站各款，按六年奏銷案內解完分數，比照酌加，已較上三屆報完最多之年，有增無減。並將奏銷截數之期，再行提早一月。通飭各府州確查所屬情形，酌定批解月分，先行稟復，由司另立功過章程，嚴飭認真催提，開摺詳送憲臺察鑒。從此每歲加增，遞年提早，或可冀其年款年清。茲奉批檄前因，本司遵將各條悉心酌核。內如所稱各屬錢糧，准予運錢搭解，司中支放各款，亦可酌搭等語。查制錢為民間通用之寶，如地方官儘數收解晉省，則各屬既有錢貴之虞，省會恐致錢輕之患。且長途挑運，所費不貲。司庫搭解搭放，不特出入盤兌，不勝其煩，即同日解到，按期支放等前壓後堆，積□識別，種種不便，勢必改用店票，又恐倒閉歇業，反致虧空。所議諸多窒礙，似可毋庸置議。惟各屬全運番銀，准其補足銀水解納一層，自可准予照辦，以免易銀耗費，而杜價值高昂。至所云毋論升調事故、因案撤任，由司查明在任短解分數、征

收不力各員，分別參處等語：查升調事故並無定期，而征收分數勢難按日計算。蓋緣各屬完糧，有俟收成完竣者，有俟行商回棹者，完納之遲早不同，征收之旺淡亦異。倘交卸在旺征期內，不肖之員將大戶減價趕征，其分數自無不足，而接征之員未免吃虧。若交卸在征收未旺之時，在任雖久，竟有征不及分者，一聞卸篆之信，呼應不靈，事權不屬，而後任遲未赴任，以致征收不起，並非催輸不力。若一經參處，民欠既無可征，分數總難完足，必致終身廢棄，無益於公理，未洽於允平，勢亦未能激勸，尚須稍為斟酌，另議補救之方。至民戶狃於積習，胥差習於玩疲，應如何假以事權，設法杜絕。縣檔征冊不全，民間糧額混淆，應如何分別查造，認真推收。各屬情形既有不同，辦理亦難期一律，全在地方官因地制宜，逐漸清理。倘治得其法，則政無不清，治得其人，則事無不理。前經由司分飭各府州，轉飭各屬，認真查辦，須俟各屬具覆到司，考其措置，察其賢否，隨時查訪。果能剔奸除弊，杜漸防微，不妨假以事權。若苟且因循，或浮征苛斂，立即請掛彈章，不稍寬假。至所云上下兩忙截時，查有短解分數，分別參追，不必統俟奏銷彙辦。又云，應分上下兩忙奏銷，截清限期，責成分數，以均考成各等語。查六年奏銷，曾經提至六月截數，於七月出奏。所有七年錢糧，既已通飭各屬，定於八年五月截數，六月造報，先經由司遵照部行上忙限本年年底造報，下忙限於次年四月造報，其餘二分歸於奏銷掃數請完，所有應造上下忙奏銷各款清冊，一併飭由各府州就近

查限在案。今擬將上忙應完三分於十一月底截數，作為十成核算，短解一成者記大過二次，二成者記大過三次，三成摘頂，四成以上即予撤任，如全未破白，竟行參處，責成後任趕征民欠代解。倘係征存未解，勒限一月清完，逾限不解，詳請參追。其能於限完之外多解二成以上者請記大功一次，三成、四成以上，以次遞加。並查明銀數最多者量予優獎，以示鼓勵。下忙截至次年三月，完欠功過亦如之。奏銷以前，應完二分，能一律征解，並將下不忙奏銷各冊趕造清楚，記大功四次。如將忙欠帶征解完，功過准予抵銷。若接任之員代征前任忙欠一併解完者，准予加記大功。倘不設法征解，奏銷截數，除將經接惰征各員查參外，其接任之員亦查明到任久暫，分別核辦。第征收向不報司，完欠無從考核。本司擬將各屬征收現節年正雜錢糧，查照報解摺式，飭令將有無征收數目，按月開摺通報一次。上月之摺務於下月初五以內發申，不准遲逾。如本月征收何款若干，臚列摺內。如本月並無征收，應將因何並無征收緣由，於摺內登註明白，不得含混。如征無成數，聲明彙解。如征有成數，應將已未起運若干，分別登註。其留支之款，准其按月聲除。仍俟各府州查明限解月分詳報到司，隨時稽核。如有旺征期內報征不多，顯係催收不力。如批解短絀，即知有意壓延，立即飭令該管府州委員嚴提。如再延誤，由司詳請參追。以同治八年正月為始，通飭摺報，按月得以稽查，即按月可以比較。似此考核於平時，可冀勸懲乎全局。至奏銷前州縣設有更動，省委之員一經懸牌給札

，無論道路遠近，勒令半月內起程赴任，倘故意挨延，以及稟辭後藉端逗遛者，即將該員扣委，並停委一年，詳明註冊，一面另行改委接署，以儆規避。以上各條，如蒙准行，應請著為定章，刊入省例，通飭遵照。俾交卸者固可自計考成，而接任者亦無所用其趨避。惰征者既屬無可倖免，而承辦者亦不致藉口向隅。是否有當，理合核議具文，並擬具摺式呈送，伏候憲臺察核，批示遵辦，實為公便等由。奉批：仰候撫部院批示遵辦錄報。繳。發存。

　　又先於本年十月二十一日，奉巡撫部院卞批：查來詳於上下忙截數，議以加嚴，則奏銷自可稍寬，其持論頗較前詳為周密。所擬摺式亦是。惟所云接任之員，查明到任久暫，分別核辦數語，意猶含混。若使甫經到任人員，仍屬喫重，揆諸事理，尚未平允。事關定例，不厭詳慎，仰布政司將如何分別久暫之處，再加切實妥議，以期允協。並將該司前飭各府州確查所屬辦理情形，飭催查覆，並令分報本部院察核。仍候督部堂批示。繳。摺存各等因。

　　奉此，又經本司遵查閩省各屬應完同治七年分丁耗、米耗等款錢糧，當經由司按照所屬情形，核明限完銀數，檄飭各府州就近確查妥議，詳覆提解在案。現經飭催，僅據福州、興化、漳州等府屬具覆，其餘各府州均未查明詳覆到司。除遵札檄飭分報，並將未具覆各處飭催查覆外，惟前經所擬接任之員，查明久暫、分別核辦一層，現奉撫憲批

議等因。伏查七年錢糧已定八年五月底截數奏報，如接任之員於次年四月底，五月初到任者，則距奏期不遠，若一併查參，誠如憲批，未足以昭公允，自應諒予體諒，飭令儘征儘解，不得絲毫壓留。如到任在四月望前，或正、二、三月抵任，例雖無關考成，而造報之期究尚寬裕。若一概免議，不特通案分數短絀，有干部詰，且恐啟各屬觀望之心。應於截數時，查核限完分數，酌量參追，勒限兩月征完，以杜巧卸。設有更調，責成後任代征，由司隨時查核摺報帶征銀數，嚴提解完，詳請開復，而昭公允。除錄報督憲外，是否有當，理合核議具文詳覆，伏候憲臺察照前詳批示，刊入省例，通飭遵照，實為公便。於同治七年十一月二十五日奉巡撫部院卞批：如詳辦理，仰即通飭遵照。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，除通飭遵照外，相應列入省例頒行。

　　　謹將議擬各州、廳、縣、州同、縣丞征收新舊錢糧按月開報摺式，呈送察鑒。

　　某州同、廳、州、縣、縣丞為摺報事：遵將卑職征收本年某月分丁耗、米耗並帶徵

　　節年民欠錢糧銀數，分年分款，摺報察查。須至摺報者。

　　同治某年分

　　　　額征起運地丁銀若干

　　　　　　耗羨銀若干

　　　　　　米耗銀若干

正月分自初一日起至月底止(如無征收，即註明因何並無征收。有征收，按款列後)。

征收地丁銀若干

　　　　　　耗羨銀若干

　　　　　　米耗銀若干

　　理合登明或定某日起解，另行摺報(征收無幾，容俟下月彙解)。

　　二月分自初一日起至月底止(如無征收，即註明因何並無征收。有征收，按款列

後)。續征地丁銀若干

　　　　　　耗羨銀若干

　　　　　　米耗銀若干

　　理合登明(或擬於某日彙同上月報完銀兩一併批解，另行摺報。先解若干，尚存若

干，俟下月湊集彙解)。

　　實在正、二兩月共已征地丁銀若干、耗羨銀若干、米耗銀若干

　　　　　　　　(以下按月照此臚列)。

同治某年分

　　未完民欠地丁銀若干

　　　　　　耗羨銀若干

　　　　　　米耗銀若干

　　正月分自初一日起至月底止(如無征收，即註明因何並無征收。有征收，按款列後)

。征收地丁銀若干

　　　　　　耗羨銀若干

　　　　　　米耗銀若干

　　理合登明(或照數歸補某任墊解。儘數批解，另行摺報)。

　　二月分自初一日起至月底止(如無征收，即註明因何並無征收。有征收，按款列

後)。

續征地丁銀若干

　　　　　　耗羨銀若干

　　　　　　米耗銀若干

　　理合登明(或照數歸補某任墊解。儘數批解，另行摺報)。

　　實在正、二兩月共已征地丁銀若干、耗羨銀若干、米耗銀若干

　　　　　　　　(以下按月照此臚列)。