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福建省例(四)

　奏銷例

　　　<font size=-1 color=#5b0012>目　錄

　　奏銷各冊由司道核定送部後按款照抄底冊分發各營縣備案………………(一四一)

　　議覆各營造報兵馬俸餉班兵眷口奏冊遲延限期章程………………………(一四七)

　　議覆各營造報兵米奏冊遲延限期章程………………………………………(一五一)</font>

　　　奏銷各冊由司道核定送部後，按款照抄底冊，分發各營縣備案

　　一件遵札詳覆事。嘉慶九年五月十七日，奉巡撫部院李憲札：照得每年奏銷一切款項，雖由營縣造冊申送，但每多參差錯漏。故歷來辦理奏銷各冊，應從藩司衙門核轉者，由司設立奏銷總局，遴委幹員，督押各經胥檢齊司中冊案，逐款查明，改造妥冊，應從糧道衙門核轉者，由道核造妥冊。先後送院核明，再行送部，以昭慎重，而免舛錯。所有各營縣原造冊內款項數目，是否舛錯，有無增減更改，該營縣未能預知，必須以司道所造之冊為憑。自應於奏銷後，將司道核正各冊，按款抄錄，通頒文武各衙門查對備案。若不抄發，則各屬莫知奏銷確數，經胥得以高下其手，朦混舞弊。今欲正本清源，

清釐倉庫款項，杜絕弊竇，當以奏銷為首務。即於本年所辦嘉慶八年分奏銷各冊為始，逐款抄冊，通頒備案，統限七月內抄發完竣。如有遺漏，或故於冊內錯寫，為日後弊混地步，一經查出，即著該管經胥，按照錯漏數目賠罰。惟查奏銷之款冊繁多，自應擇其有關銀米數目出入，易滋弊竇者，按款抄冊頒發，以歸簡要易行。合就查開款冊名目，粘單飭議。札到該司道，立即遴委曉事之員，嚴押各經胥，速將粘單內款目，逐一查核，有無遺漏應行添入之款，據實稟覆。該司道即行妥議章程，會同通詳，以憑核示，刊例通頒，永遠遵行。閩省度支，糾纏不清，百弊叢生，半由司道衙門造報奏銷數目，營縣無從得悉其詳所致。今若將奏銷各冊抄發，則上下冊案畫一，不特各營縣受益無窮，即該司道等亦可免將來之累。切勿泛視，速速！計粘單一紙等因。

　　奉此，該本司道會查，年例倉庫奏銷造報營縣各冊，乃出納支銷款項，或關考成、或關數目。如各屬批解錢糧丁耗，每多參差，而司中核辦奏銷，必需截齊造報。丁多耗少者，則截丁補耗；耗多丁少者，則截耗歸丁。迨後催提欠解，司中但按截準數目，開列粘單。各屬官吏，細心者尚知吊查解稿，以數目不符，詳稟請示。往返批查，已覺徒煩案牘。顢頇之輩，及前後隔手，即便照數完解。長餘銀兩，不免中飽侵欺。又有存留支剩之銀，州縣或不專款解司，統歸地丁批解。管糧司書核計解數溢額，即指為盈餘，而不飭知各屬改正。承辦留給之書則仍催其支剩之項。輾轉駁查，必遂所欲而後明。此

外，奏銷案內，由司核正刪改之冊，未可悉數。至各營兵餉款目，更屬繁多。營識未能諳例，參差不一之處，更難枚舉。道中倉糧完欠存貯款項，間有不符，亦須代為更正。若不逐款抄冊通頒，營縣莫知其詳，誠如鈞示今欲正本清源，必以奏銷為首務。應請遵照憲單所開司道衙門各款冊籍，即將八年奏銷各冊為始，按款照抄，定限七月內移發營縣查對。營由該管參遊衙門轉發，縣由府、州衙門轉發。其所以不符之故，按籍而稽，眉目既清，自無糾纏之患。至司署造報各營奏銷以後，向來尚有核造比照細冊一項，將本年營中請領官兵俸餉乾廉銀兩與實在奏銷數目若干，兩相比較，除收還截曠以外，營中或有多支，或有少領，均可深知其詳。此款數冊，即司與營核銷之數，年清年款，更關緊要。但每年均於奏銷後會核。應請此項數冊，每年定限九月內抄移各營查照。各營縣於接到抄發各冊之月起，統限兩月內逐款核明。如各相符，合即具文通報備查。倘有不符之款，亦於兩月內詳移請示，由司道查覆清款。所發各冊，如有遺漏、舛錯，著落承辦司、道各書賠補，並治以應得之罪。州縣解額不清，核有盈餘，隨時飭知，不得隱匿。並令各屬將存留支剩款項，分別批解，毋庸籠統。是否有當，理合會議，詳覆憲臺察核批示，刊入省例，以便遵循等由。奉閩浙總督部堂玉批：據詳已悉，仍將撫部院單指司道衙門各項冊籍條款，剋日照抄詳送，以憑查核。並候撫部院批示錄報。繳。又奉福建巡撫部院李批：仰即刊例呈送通頒，一面飭承將本年所辦奏銷各冊趕緊抄發。仍候

督部堂批示。繳。例本一本並發。

　　計開：

　　　藩司衙門應抄內地九府二州各款冊

　　一、地丁完欠考成冊

　　一、耗羨完欠考成冊

　　一、租銀租米租穀完欠冊

　　一、耗米完欠考成冊

　　以上各款，於奏銷後初次、二次展參限滿，照例造冊；開參後亦須隨時抄發。

　　一、年有定額及年無定額學租、當稅、牛豬牙稅、車橋漁稅、稅契、廈門地租、鐵爐稅等款完欠冊

　　一、耗羨互核冊

　　一、文職各官支扣養廉冊

　　一、文職各官支扣俸銀冊

　　一、額外孤貧口糧報銷冊

　　一、各府州縣地丁款項冊

　　一、師生俸齎廩膳扣缺冊

　　一、扣缺馬夫冊

　　一、存留支用冊

　　一、存留支剩冊

　　一、存留實支實銷冊

　　一、學租總細冊

　　一、各役工食冊

　　一、年底隨奏完欠動存銀穀冊

　　　藩司衙門應抄發臺灣府各款冊(該府屬各款冊籍，每因奏銷時未據送到，續後查

　　　　辦；應於查造送部後隨時抄發)

　　一、人丁餉稅完欠考成冊

　　一、年有定額各雜稅完欠冊

　　一、文職各官支扣養廉冊

　　一、文職各官支扣俸銀冊

　　一、師生扣缺俸齎廩膳冊

　　一、扣缺馬夫冊

　　一、存留支用冊

　　一、存留支剩冊

　　一、存留實支實銷簡明冊

　　一、耗羨完欠考成冊

　　一、官莊完欠冊

　　一、地丁款項冊

　　　藩司衙門應抄發各營款冊

　　一、官兵馬匹支扣俸餉冊

　　一、官兵馬匹曠建冊

　　一、委署員弁支食俸薪餉乾養廉動支建曠扣缺冊

　　一、武職各官支扣養廉冊

　　一、戍臺班兵眷口支銷銀米冊

　　一、各營公費報銷冊

　　一、官兵馬匹朋椿皮臟銀兩冊

　　一、勦匪陣傷亡故兵眷半餉冊

　　　糧道衙門應抄發九府二州款冊

　　一、糧米完欠考成冊

　　此款於奏銷後初次、二次展參限滿造冊，開參後亦須隨時抄發。

　　　糧道衙門應抄發臺灣府款冊

　　一、稻粟完欠考成冊

　　此款於奏銷後初次、二次展參限滿造冊，開參後亦須隨時抄發。

　　　糧道衙門應抄發各營款冊

　　一、兵米支銷冊

　　一、兵米曠建冊

　　　議覆各營造報兵馬俸餉班兵眷口奏冊遲延限期章程

　　一件奉總督部堂王批本司會同糧道議詳各營造送兵馬俸餉班兵眷口各奏冊遲延限期章程緣由一案。奉批：如詳刊入省例，通移各營遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院呂批：前據糧道將各營造送兵米奏冊遲延會議記過開參章程，經核所議妥協。其兵馬俸餉班兵眷口奏銷，如冊到遲延，應即一律辦理。批即移會藩司，通移遵照，刊入省例，呈送通頒在案。茲該司復將兵馬俸餉班兵眷口奏冊，查照前議兵米奏冊遲延限期，會議詳覆，係屬慎重奏典。仰再如詳刊入省例，通移各營遵照。仍照刷二十本呈送備案。並候督部堂批示。繳。

　　計抄詳一紙。

　　為遵札查議詳請示遵事。案奉總督部堂王批本司詳覆咸豐四年分兵馬奏銷各冊取具遲延職名緣由一案。奉批：如詳辦理。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院呂批：仰即查照另札辦理。仍候督部堂批示。繳。又奉札開：案照本年辦理四年分內地各營兵馬俸餉奏銷內水陸提、漳州、汀州等二十一營冊未送到，剔出另辦，當經本部院於題本內聲明造冊遲延職名，俟催取到日請參，並飭司將此後嚴定送冊限期。所有本年俸餉眷口冊未送到各營承督造之員，應否查照兵米奏冊遲逾一律記過，妥議詳覆去後。茲據該司詳議，應請嗣後遵照嘉慶十四年咨准章程，兵馬奏銷冊於三月初旬出文申送，定限三月末旬到司，倘逾至四月以後送到，定即由司按照遲延月日，據實開參。所有本年辦理四年分兵馬奏銷各冊，水陸提鎮營頻催罔應，司中無憑轉造，當於請題詳內聲明截出另辦，遲延職名催取到日，另行請參。茲奉前因，除承督造之參遊請由院核辦，其承造現辦之陸提中營守備林連高等，應請查照前議章程辦理。仍由司先行通移各營，將督造之參遊，承造之都守，開具遲延職名，扣明月日，星飛送司，以憑分別請參等由。查各營縣應造地丁糧米並兵馬奏銷冊籍，嘉慶十四年間原請咨部章程，均係原限定三月初旬造齊申送，於三月底到司。嗣因各縣造送糧米奏冊遲逾，致稽通案。當據糧道會同該司，議請嗣後各屬糧米奏冊，如遲至四月、五月、六月始送到道，由司分別記過。倘至截數

之期始行送到，剔出另辦，並將遲延職名於題本內開參。今各營應造兵馬俸餉兵未奏冊咸豐二年分冊未送到者水提等十二營，三年分未到者則十八營，四年分未到者遂至二十一營之多。其班兵眷口奏冊未到者，剔出另辦，較之俸餉尤甚。設奉聖詰，殊費周章。自應將四月以後始行送到，分別記過。如造送已屆六月望前彙總之期，轉造勢必莫及，尤應剔出另辦，方免遲逾通案。今該司請將以後送冊限期，遵照前議章程辦理。第原議章程內，營冊遲至四月以後送到，如何分別參懲，未經詳晰開載，以致營員無所顧忌，造送愈遲，院司衙門辦理愈形忙促。且文職糧米奏銷，須待徵有成數，方可造報，縣冊送到遲延，剔出另辦，由司分別記過之外，尚將職名題參，而武職應造兵馬奏冊，尤應嚴立限期。除將承造四年分兵馬俸餉奏冊遲延之守備林連高等二十一員查照兵米奏冊遲延，再各先記大過三次，並將督造不力之上司祿魁等，一律亦各記過一次，由院咨明督部堂註冊外，所有此後兵馬俸餉兵米眷口各項奏冊，如遲至四月以後始據送到，如何按其遲延月日，分別參懲，以期營員知所儆畏，而具題例限，免致遲延之處，合再札飭該司，立即遵照前札，會同督糧道，迅速再行妥議通詳，刊入省例通頒，以垂久遠。並將單開記過各員移營知照，毋稍泄忽，速速。計粘單一紙。並本司道會議，兵米奏冊造送遲延分別開參記過一案，奉撫憲批：兵馬俸餉班兵眷口等項奏銷冊籍，與兵米事無二致，如有冊到遲延，自應一律辦理等因各到司。

　　奏此，本司道遵查閩省文職各官遞年應造糧米完欠奏冊，案經前司道會議，請自道光二十四年辦理二十三年奏銷為始，各屬應造糧米奏冊，統限三月內送齊；尚再遲至四月以後未到者，將造冊之員記大過一次，五月未到記大過二次，如遲至六月望後尚無造送，必須剔出另辦，一面差提經識，帶案赴省，匯造補奏。其遲延職名，即照四月起遲逾月日扣計，咨部開參，仍將造冊之員記大過三次。詳奉憲批允准通飭遵循辦理在案。是文職糧米奏銷屬冊逾期未到，既已議定懲儆章程，而武職營冊延不造送，亦自應議立定章，以杜遲誤。伏查各營應造奏銷各冊，案經奉准部咨，兵馬奏銷，例限六月題報，通飭各營，統限三月初旬造齊，飛送司中，於六月望前彙總詳題。又例載：營衛各員造送關係錢糧冊結，遲延違限不及一月者罰俸六個月，違限一月以上者罰俸一年，違限三月以上者降一級留任，違限六個月以上者降二級留任，違限一年以上者降一級調用。如冊結已經申送，而提鎮不即轉送，以致遲延，關係錢糧冊結，違限不及一月者罰俸三個月，違限一月以上者罰俸六個月，違限三月以上者罰俸一年，違限六個月以上者降一級留任，違限一年以上者降二級留任。因舛錯遺漏經該管上司駁查更正，遲延三月以內者照造冊舛錯例議處。其因舛錯遺漏，以致遲延三月以上者，仍照造冊遲延例議處各等語。是營中造報奏銷冊籍，既已定有限期，如有舛錯遲延，自應分別查參。今各營應造兵馬俸餉班兵眷口等款奏冊，應請查照錢糧糧米前辦例案，酌中定議，以垂永遠。嗣後各

營兵馬俸餉班兵眷口奏銷，無論遠近，悉照部行定限三月初旬出文，未旬到司。所有承造之都守，倘遲至四月內送到者詳記大過二次，五月內送到者記大過三次。如遲至六月望前始行送到，辦理未免忙促，致稽通案，莫能依期結總，除記大過四次外，查係候補事署之員，停其委署一次，若係實任人員，凡遇應陞之缺停其拔擢。如六月望後尚無造送，維時已逾六月望前彙總之限，必須剔出另辦。一面由司行提經識，帶案赴省匯辦補奏。其遲延職名，即照四月起扣計違限月日，於請題詳內開報，咨部查參。並將承造之都守撤回省垣，勒限趕造，一面遴員接署。其本管上司副參遊擊及專轄之都守督造核轉，責任攸關，嗣後兵馬俸餉班兵眷口各奏冊，自四月起至六月止，如遲延一月者記大過一次，遲延二、三個月未到者遞加記大過三次為率。似此辦理，庶期承督造各營員知所儆畏，而奏銷亦免致遲誤。緣奉前因，合將兵馬俸餉班兵眷口等項奏冊遲延，查照議定開參遲延兵米奏冊章程會議詳覆，是否有當，伏候憲臺察核批示，以便刊入省例，通移各營遵照，實為公便。除詳某憲外，為此備由呈乞照詳施行。

　　　議覆各營造報兵米奏冊遲延限期章程

　　一件奉總督部堂王批本道會同藩司具詳議覆各營造報兵米奏冊遲延限期章程一案等由。奉批：仰候撫部院批示遵行錄報。繳。又奉巡撫部院呂批：查兵馬奏銷，例限六月

具題。其營冊送到遲延，如何分別參懲，因未嚴立限期，以致營員無所顧忌，年復一年，實屬不成政體。茲該道將營中應造兵米奏冊一款，會同藩司查照文職糧米奏冊，核計遲延月日，酌中議定記過開參章程。所議甚屬妥協。第兵馬俸餉班兵眷口等項奏銷冊籍與兵米似無二致，如有冊到遲延，自應一律辦理。仰即移會藩司通移遵照，並抄詳錄批，札飭布經歷刊入省例，印刷一百五十本，刻日送由該道轉送本部院衙門，通頒各鎮標協營遵照，以垂久遠，毋遲。仍候督部堂批示。繳。

　　計抄詳一紙。

　　為遵札會議詳請示遵事。案奉撫憲札開：案照各營兵馬俸餉兵米班兵眷口各項奏銷，例限六月具題。營冊定限三月初旬造齊，出文申送到司，久經刊例通頒在案。本年辦理四年分奏銷，先據糧道具詳，陸提等二十營，遲至六月底，兵米冊尚未到，請飭另辦等由。當經批令將承督造遲延之員，先行分別詳請記過。茲據該道詳稱，陸提中營守備林連高、左營守備林如籠、右營守備劉得盛、前營守備王繩武、後營守備謝大瑞、泉州城守營守備方世雄、同安營守備惠壽、漳州府屬之水提中營守備吳鴻源、左營守備王興邦、右營守備龔正勳、前營守備陳世英、後營守備許世珍、漳州鎮標中營守備張捷魁、左營守備鄭延禧、右營守備廖紹熊、漳州城守營守備高揚清、雲霄營守備賡音那、平和營守備郭世雄、詔安營守備陳玉高、汀州府屬之汀州鎮標左營守備陳玉銓，以上武職

各員，均係承造遲延，現經剔出另辦，相應遵批查照歷辦糧米屬冊遲延成案，請乞各記大過三次，以儆將來。其餘督造不力之員，應請由院查記，庶臻妥協等由。除如詳批行，並將各該營督造不力之上司祿魁等二十員，亦各記過一次，以示薄懲。除將記過各員，開單咨明督部堂註冊外，惟查各該營尚有應造兵馬俸餉班兵眷口各冊，現據藩司冊登，亦未送到，請剔出另辦。似此玩誤皆因藉無處分，以致無所顧忌，年遲一年。且文職糧米奏銷，須待征完民欠方可造報，如屬冊未到剔出，則將遲延職名於題本冊內開參，而武職營冊未到，剔出另辦，若僅由司記過，辦理尤覺參差，不足示儆。況兵馬營冊，司道衙門接到，覆查轉造散冊，核發彙總，輾轉需時，是以原定限於三月初旬造齊，出文申送，應於三月底到司，方得從容辦理，俾副六月望前彙總。如至五月底並六月初旬始行送到，臨期辦理促迫，通案結總，勢必稽遲。此後自應嚴立送冊限期，分別示儆，以重奏典而挽頹風。合亟札飭。備札到道，立即會同藩司，查明各營應造兵馬俸餉兵米班兵眷口各項奏冊，自四月起，如遲延半月，以及一月者，承造之都守、督造之參遊，如何分別記過；其遲至一月以上，作何遞加。倘有遲至五月底並六月初旬始行送到，覆查轉造散冊，呈核辦理，未免忙促，致稽通案，莫能趕副六月望前彙總，其承造遲延之都守，如係候補署事之員，應否於記過之外停其委署一次，若係實任人員，應否停其拔擢。如送到已逾六月望前彙總之限維時將屆具題，自應剔出另辦。所有承督造遲延職名

，應否查照糧米屬冊未到，於請題詳內開報請參，並將承造之守備撤回，遴員前往接署，勒限趕造，以期營員知所儆畏，奏銷免致遲誤。刻速逐細妥議通詳，毋遲等因到道。

　　奉此，遵查閩省文職各官遞年應造糧米完欠奏冊，案經前司道會議，請自道光二十四年辦理二十三年奏銷為始，各屬應造糧米奏冊，統限三月內送齊，倘遲至四月以後未到者，將造冊之員記大過一次，五月未到者記大過二次，如至六月望後尚無造送，必須剔出另辦，一面由道差提經胥，帶案赴省匯辦補奏。其遲延職名，即照四月起遲逾月日扣計，咨部開參，仍將造冊之員記大過二次。詳奉憲批，允准通飭遵循辦理在案。是文職糧米奏銷屬冊逾期未到，既已議定懲儆章程，而武職營冊延不造送，固宜議立定章，以杜遲誤。伏查各營應造奏銷各冊，案經奉准部咨，兵馬奏銷，例應六月題報，通飭各營統限於三月初旬造齊飛送道中，於六月彙總詳題。又例載：營衛各員造送關係錢糧冊結，遲延違限不及一月者罰俸六個月，違限一月以上者罰俸一年，違限三月以上者降一級留任，違限六個月以上者降二級留任，違限一年以上者降二級調用。如冊結已經申送，而提鎮不即轉送，以致遲延關係錢糧冊結，違限不及一月者罰俸三個月，違限一月以上者罰俸六個月，違限三月以上者罰俸一年，違限六個月以上者降一級留任，違限一年以上者降二級留任。因舛錯遺漏，經該管上司駁查更正，遲延三月以內者，照造冊舛錯例議處。其因舛錯、遺漏以致遲延三月以上者，仍照造冊遲延例議處各等語。是營中造

報奏銷冊籍，既已定有限期，如有舛錯、遲延，固應分別查參。惟查糧道衙門遞年僅止查核轉造兵丁支銷扣曠本折銀米一款，且武職奏冊，非比文職須待征完民欠方可造報，自應查照錢糧糧米前辦例案，酌中議請，以示區別。嗣後各營兵米奏銷，無論遠近，悉照部行定限三月初旬內出文，末旬到道。所有承造之都守，倘遲至四月內送到者詳記大過二次，五月內送到者記大過三次。如遲至六月望前始行送到，辦理未免忙促，致稽通案，莫能依期結總，除記大過四次外，查係候補署事之員，停其委署一次，若係實任人員，凡遇應升之缺，停其拔擢。如六月望後尚無造送，維時已逾六月望前彙總之限，必須剔出另辦，一面由道行提經識，帶案赴省，匯辦補奏。其遲延職名，即照四月起，扣計違限月日，於請題詳內開報，咨部查參，並將承造之都守撤回省垣，勒限趕造，一面遴員接署。其各營副參遊擊及專轄之都司，督造核轉，責任攸關，嗣後兵米奏冊，自四月起至六月止，如遲延一月者記過一次，遲至二、三個月未到者遞加記過三次為率。似此辦理，以期承督造各營員知所儆畏，奏銷免致遲誤。是否有當，合就會議，具文詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通移，永遠遵照。至兵馬俸餉班兵眷口等項奏冊，現已由司另行詳辦，合併聲明。除詳某憲外，為此備由，呈乞照詳施行。