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福建省例(十二)

　社倉例

　　　<font size=-1 color=#5b0012>目　錄

　　社穀積弊………………………………………………………………………(三八九)

　　選與社長取結通詳……………………………………………………………(三九０)

　　社長副冬成實穀交代…………………………………………………………(三九一)

　　禁止委盤社穀…………………………………………………………………(三九三)</font>

　　　社穀積弊

　　一件嚴禁社穀之積弊、以資實惠、以杜虧空事。乾隆三十三年三月二十二日，奉總督部堂崔示諭：照得社倉穀石，出自士庶捐輸，儲於里閈，以貸貧農，法良意美，實足補常平之不逮，而廣利濟於無窮。閩省邊海之區，山多田少，社倉積穀，尤宜充裕。先因通省社穀分儲無多，經前部院鐘具摺奏請，每邑加捐監生添穀三千石，同原捐、續捐、新捐各穀，共計一有五十萬四千餘石之多。設舉社長副分儲四鄉，民為收管，不虞官有那移；官為稽查，無慮民之侵蝕。俾力農貧民，冬作之時，籽粒可貸，免受富戶之重

利盤剝；立法固已周詳。無如閩省地方，良楛不一，所舉社長副之中，敦厚誠實，出入謹慎，固不乏人，而此中多有不肖社長副，或假出借之名，私自糶售，或以借多報少，收息肥囊，或肆意虧空，或肆行營運，或有應借之人，或意勒掯索規，是濟民反以剝民。似此積弊多端，不一而足。本部堂下車以來，留心訪察，深悉其弊，屢經檄飭稽查。現有古田、連江、仙遊、壽寧、連城等縣社長副虧空社穀，計有八千餘石之多，皆由地方官平日不加省察，而若輩得以肆意侵那。若不亟為查禁，將來更無底止。除再檄行藩司移行各道府，轉飭一體查察外，合行出示曉諭。為此示仰撫屬各社長副人等知悉：爾等舉充是任，務宜潔己保身，出入謹慎，遵照規條，如有貧民告貸，即行出借，秋收照例取息還倉，毋得以借多報少，侵蝕息穀，或從中漁利，恣行虧空。凡有借貸之人，俱應取具的保，方可借給，不得任意濫借，致虧倉儲。如果經理無過，社穀日增，自當照例獎賞。倘敢舞弊營私，仍蹈前轍，混行虧缺，重利剝民，以及應行借給，故意掯勒等情，一經本部堂察出，定即盡法痛處，監禁比追，該管地方官務須時加留心查察，不得以據結即為了事，致有虧空，定行嚴參著賠，斷不姑寬，各宜凜遵，毋忽等因。

　　　選舉社長取結通詳

　　一件清釐社穀等事。乾隆三十三年五月二十一日，奉署撫部院崔批本司呈詳：查得

莆田縣申請白沙社倉三十二年出借社穀，係社副殷尚友經理，因病身故，於上年五月據練保林普耀等舉報黃亮節經前令王潤吊驗，取具保領結狀接充。其芹坑社社副姚汝雲，嗣因有疾呈退，據保長林宗侯等舉報陳學雅，經前縣王令吊驗，取具保領結狀接充。未經取結詳報。至墉壩舖社長副陳仙、陳崇仁，三十二年共出借穀四十一石三斗，冊內造為六十一石三斗，係倉胥錯寫，仍請從寬責處，改造妥冊，同保結詳送等由。奉憲批司查明詳覆等因。本司遵查該縣白沙、芹坑社副殷尚友、姚汝雲等，既據該縣查明，實係有疾病故，據練保舉報黃亮節、陳學雅等取有保結接充。其墉壩社出借數目，委係倉胥錯寫，並未弊混，應請俯如所請，將繕寫舛錯之縣胥責懲具報。仍令嗣後凡有社長副事故更換，必須查明身家殷實農民，取具保結收管，詳候批示接充，毋得混以生監充當。如再仍前玩忽，即將印官詳記大過，提承究懲，庶社穀得收實效，並杜侵冒情弊。緣奉批查，擬合詳覆，伏候憲臺察核，批示飭遵等由。奉批：詳飭遵。仍即通飭各屬，嗣後如有更換社長副，務遵定例，選舉身家殷實農民，取具保結，詳請接充，毋得以生監混充。繳。冊領存。奉此。

　　　社長副冬成實穀交代

　　一件遵批飭議事。乾隆三十七年九月初四日，奉巡撫部院批余批本司呈詳：查得先

據大田縣通稟社穀一項，例應春借秋還。一遇交代之時，舊社長輒恃未屆冬成，將出借欠領便行挨收。在新社長固不能以未屆應還之候，令其實數盤收，又不便以現在存領之項，推諉不接。請嗣後社長承充限滿，責令冬季更換，使其無所藉口。如係貧窮孤老及私債作抵，責令舊社長儘數賠還等情。稟奉憲批司查議通詳察奪等因。經本司轉行永春州確查妥議去後。茲據該州張牧請照縣議核詳前來。本司查社長副管理社穀，定例三年一更。所有新舊交代，適遇未屆冬成，無實穀可交，往往將借數抵額壓收。其中借戶，舊社長曲情面，所借或非實在力農，即係私債捏抵，以致流弊無底。應如該州縣所請，嗣後社長承充限滿，若在春初未經出借之時，令新社長接收，盤明額貯本利無缺，應即出結報明該管官，毋庸定以一月限期。所有春借事宜，責令新社長照例辦理。其在春借以後，或社長遇有事故告退，及三年限滿，例應更換者，應俟冬季，將當年出借穀石本息收齊，備造冊結，飭令新社長盤收結報，勒限一個月清楚。如有未清民欠，開報到官，該縣即嚴行比追。如係貧窮孤老及私債作抵不能清還者，著落舊社長儘數賠補。如此則社穀交代之時，源流既清，並無捏欠之弊，而接充之社長副，亦無可藉詞推諉矣。緣奉飭議，擬合詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵行等由。奉批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，又於初五日奉總督部堂鐘批：如議飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此。

　　　禁上委盤社穀

　　一件詳明飭禁事。乾隆四十六年五月初八日，奉巡撫部院富批本司呈詳：竊照社倉原為惠濟貧農而設，其穀捐自民間，亦用本境之人充為社長，經理其事。每年春借秋還，循環出納，以通閭閻之緩急。即有不肖社長侵漁捏報，里民自能首告。地方官只須留心體察，一有弊端，隨時究治追賠，何待親赴盤查，始能敗露。乾隆二十六年，前司德奏准每年底封印期內，親赴各社倉盤查一次。三十三年，前撫憲崔規條內，禁止不許飭委所屬佐雜並多差胥役四出分查，致有嚇詐規禮路費等弊。迨四十三年，東撫國條奏，請將社倉歸州縣經理，歲底盤查一次，俱經部駁不准，欽奉詣旨：唯當仍照舊定章程，各督撫飭屬實心稽核，勿使里社侵虧中飽，期得實濟，何必輕事更張？欽此。是地方官歲底盤查之議，尚不准行，蓋恐所帶胥役藉端需索盤費酒食，累及社長，科派鄉民，滋擾無窮也。前經本司訪聞，各屬仍有派委佐雜及試用等官，往鄉盤查社穀，殊屬違例。隨經札飭各府州，確訪各縣有無委員前赴四鄉盤查社倉，需索滋擾之事，據實詳報，一面嚴行禁止，倘敢故違，即行揭參在案。茲據莆田縣社長副林光裕等赴憲轅暨本司衙門呈控盤查需索等情。現在轉飭興化府親提嚴查揭報。是各屬查盤社穀，仍有未經禁除之處，相應核例具詳，察核批示，以便再行通飭各屬遵照，嚴行禁止等由。奉批：所詳極

當。仰即通飭各屬遵照，嗣後不得再以稽察社倉為名，濫行委盤，致滋索擾。如敢陽奉陰違，即行據實揭參，毋稍寬縱。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂陳批如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，經即移行遵照在案。