KR8a0201

福建省例(十六)

　當稅例

　　　<font size=-1 color=#5b0012>目　錄

　　當舖大小行息限期……………………………………………………………(四五七)

　　開張典當分別本銀行息限期…………………………………………………(四五九)

　　永禁當舖領買米穀……………………………………………………………(四六一)

　　民間開張大小典當分別行息章程……………………………………………(四六二)

　　典舖應於開張之年起稅………………………………………………………(四六九)</font>

　　　當舖大小行息限期

　　一件報開典當等事。乾隆二十九年二月十七日，奉巡撫部院定批本司呈詳：查得先據侯官縣詳報：當戶韓朝海開張春舖典當，每兩每月行息三分，限期三十六個月為滿，當經轉詳請陞，奉憲臺鈞批：如詳給帖輸稅。至各屬開張典當，大小既不畫一，行息輕重攸殊，嗣後應作何確查區別，不致捏稱小典，重利剝民之處，即日議詳察奪等因。遵行，據福州府詳稱：民間開張典當，如閩、侯二縣本銀稍殷，故前據報開二分、三分行

息，限期概以三十六個月為滿。如長樂等各縣，地處卑濕，衣服粗賤，難以久貯，故前報三分或二分四釐行息，期限二十四個月或二十六個月不等，相安已久。惟是現在開設既多，未免從中以大作小，捏飾剝民情弊，自應確查區別。但從前既經詳准者，若概以大當行息二分，第恐當戶蠅頭難覓，勢必裹足他營，轉恐有妨濟急。請將閩等各縣典當，前經詳准者，依照各原報典當詳案取息扣限之外，不得暗行重利剝民。嗣後如有新開典當，依照各該縣地宜，於詳報日令其聲敘本銀多寡切實情形，取具地保、族鄰並無扶同捏報，以大作小，藉稱每兩每錢零日算月等弊甘結，送府確查給轉。倘詳報給帖之後，查有捏報盤剝情事，或被告發，即照違制律治罪等由詳覆前來。本署司覆查，開張典當各舖，情形原不一致。從前報陞有行息二分、三分及二分四釐不等，而限期有三十六、二十六、二十四等個月之別，乃係酌量地宜，准其開張。第現在開設既多，大、中、小不一，行息輕重懸殊，難免以大作小，捏報剝民情事，自應遵照憲批，確查區別，庶免本裕之商捏稱小典，重利剝民。今若概以大當畫一行息二分，誠恐本少當戶，覓利無多，勢必裹足，別為生計，於民間有妨濟急。若照該府所議，仍照詳准原案辦理。未經立有章程，難免捏大報小，滋生弊端，應請量為區別。如當大仍應以行息二分、限期三十六個月為滿，小典行息二分四釐、限期二十四個月為滿，通飭各屬畫一，遍行曉諭，遵照奉行。務期嚴密查訪，毋任陽奉陰違。仍令於詳報開典詳內，查明本銀多寡，切實

聲明，分別大小行息限期，取具族鄰地保並無扶同捏報，以大作小，藉稱每兩每錢、零日算月等弊甘結，詳送察核請陞。倘詳報給帖之後，查有捏報盤剝情事，即以違制律治罪。所有從前已經開張各當舖，應准照舊辦理，毋庸即為紛更。再查閩省更有一種名曰「私當」，三月為限，加一起息，閭閻受其剝削。兼收當賊贓，深為民害。並請飭令該地方官實力稽查，嚴加訪拏詳究，毋任胥役包攬庇。俾當戶無影射小典之弊，貧民受利濟緩急之便矣。是否理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

　　奉批：如詳通飭遵照。至既稱另有一種私當，三月為限，加一起利，閭閻受其剝削，兼收賊贓，殊干功令，仰飭各該縣實力訪查，嚴行示禁革除。倘有胥役包攬庇，陽奉陰違，立即嚴拏詳究，毋得玩縱，致干未便。繳。奉此。

　　　開張典當分別本銀行息限期

　　一件詳明飭遵事。乾隆三十九年三月初七日，奉巡撫部院余批藩司詳：竊照民間開張典當，原以濟貧民之緩急。從前向按各縣情形，行息有二分、三分及二分四釐不等，限期有三十六、二十六、二十四個等月不同。酌量地宜，均准開張。惟因日久弊生，先於乾隆二十九年間經朱署司議請，嗣後大當行息二分，限期三十六個月為滿，小典行息二分四釐，限期二十四個月為滿。並於詳內聲明本銀多寡，分別大小行息限期，具結報

陞等情，詳奉前憲批允通飭遵照在案。緣未議定本銀以若干者為小典，至若干者為大當，各屬奉行，殊無定則。乾隆三十七年，據諸羅縣詳報當戶薛文琛開張典舖，備本銀一千兩，請照小典行息限期，致奉憲批飭薛文琛備銀千兩開典，已屬多本，據請行息二分四釐、二十四個月為限，與例未符。當經轉行該縣查明換結，並通飭遵照各在案。今查各屬詳報開典，有本銀二、三百兩者請照大當限期，有本銀五、六百兩者又照小典限期行息。更有多本捏為小典，冀圖重利，為害貧民。亟宜明定章程，俾有遵守。應請嗣後凡有開張典當，如本銀在五百兩以上者，概照大當行息二分，限期三十六個月為滿。如在五百兩以下者，悉照小典行息二分四釐，限期二十四個月為滿。通飭各屬，通行曉諭。仍於詳報開典文內，聲明本銀多寡確切數目，分別辦理。並取具該當戶族鄰地保，並無扶同以大捏小甘結，加粘印結，詳送請陞，以昭畫一。是否有當，理合具文詳候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。

　　奉批：如詳通飭遵照。至閩省向有一種私當，三月限滿，加一起利，閭閻受其剝削，兼之窩當賊贓，殊干功令，業經前院飭禁。恐有陽奉陰違，該司應即飭令各該府縣實力訪查，嚴行示禁革除。倘有胥役包攬庇，立即嚴拏詳究，毋任玩縱。仍候署督部院批示。繳。又奉署總督部堂三批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此。

　　　永禁當舖領買米穀

　　一件詳請憲示、勒石永禁等事。乾隆四十一年四月二十五日，奉總督部堂鐘批據福州府申詳：竊照省會地方，居民叢集，貧富不同，緩急時有，全賴典當開張，可以暫將衣服首飾赴質，以濟急需。在開張當舖者亦可權衡子母，藉此經營。通財便民，利至溥也。卑府蒞任以來，見各縣詳報止當者絡繹不絕。隨經遍加查訪，皆由閩省典舖資本微薄，大當不過數千金，小當只有千餘兩。本少利微，出息有限。兼之年來當多贖少，贓物頓滯。資本不充，間遇地方官發辦傾銷，領買米穀，不無奸胥蠹役，藉官騙噬，因此半多歇業。而民間貧乏者，亦緩急猝難通貸。現在各典舖紛紛報止，職此之由。卑府查悉弊竇，當經出示嚴禁，並勸諭開張在案。茲據當戶鄭潤等僉名具稟，大書勒石永禁，久遠遵循等情前來。卑府仰體憲慈念切民依、釐奸剔弊至意，所有州縣發辦傾銷、派買米穀一切擾累弊端，應請准其大書勒石，嚴行禁革。倘有地方官吏混行科派索擾，以及奸胥蠹役藉端勒詐等情，或經訪聞，或被指名告發，官則嚴參，役則重處。俾各當戶永免滋累，共知踴躍開張，而窮簷百姓，亦得緩急通其有無，實於裕課利民，均有裨益。是否有當，理合據情詳請，察核示遵等由。

　　奉批：該府既察悉其弊，亟當永遠禁革。仰候布政司會同按察司立即查議，通詳飭

遵。仍候撫部院批示，繳。奉此，先於四月二十二日，奉巡撫部院余批：質當原所以通緩急，因地方官發辦傾銷，領買米穀，遂致奸胥蠹役，乘機騙噬，是以紛紛報止。該府訪悉弊源，通詳禁杜，具見留心。仰布政司轉飭勒石通衢，永行禁革。違則官參役處。仍通行各屬，如有似此者，一體飭禁具報。並候督部堂批示。繳。奉此等因。業經錄報督憲，並移行皋司、福州府查照辦理在案。

　　　民間開張大小典當，分別行息章程

　　一件籲請憲示事。乾隆四十八年四月初五日，奉總督部堂富批本司呈詳：奉總督部堂富批譚署司呈詳：查得民間開張典當，案於乾隆二十九年間，經朱署司議定章程。嗣後報開小典，每兩每月行息二分四釐，限期二十四個月為滿。大當每兩每月行息二分，限期三十六個月為滿。詳奉前憲批允通飭遵照。又於乾隆三十九年間，經錢前司以前議本銀，未定若干者為小典、若干者為大當，各屬奉行殊無定則，議請嗣後凡有開張典當，如本銀在五百兩以上者概照大當行息二分，限期三十六個月為滿，如在五百兩以下者悉照小典行息二分四釐，限期二十四個月為滿。於詳報開典文內聲明本銀多寡確切數目，分別辦理。詳奉前憲批允通飭遵照各在案。嗣據閩縣當戶鄭協等，侯官縣當戶林茂等赴縣，以各當遇有荒歉、青黃不接之時，民間多當，不能限制，未免借貸湊本接濟。大

當直增萬餘，並所不禁，小典亦積數千，或及萬餘。而地棍藉端串詐擾害。但典分大小，原視物之高下，隨地因時。僉請詳明於原報本銀外，間遇多當，准予借添接濟，以通貧民緩急，而絕地棍串詐等情具呈。經該二縣查察情形，典當按照本銀五百兩上下，分別大小行息限期，正以各屬奉行得有定則，並非小典本銀必以五百兩為止。如大典原報五百兩以上，現在增至萬餘，既所不禁，而小典原報五百兩以下，不准稍增，是報開小典，不無後累。總之，通民便商，均宜平允。除乾隆三十九年以前報開小典，應照原議准各照舊開張，免其紛更，及大典原報五百兩以上，本銀不拘定數，均毋庸置議外，所有三十九年以後報開小典，聲明本銀五百兩以下者，似應各准添本，以五千兩為率，一逾五千，即照大典呈改息限。如遇新報開典，體照畫一辦理，於原定章程，益覺周密，而民間亦各得其便等因，先後通詳，奉撫憲批司，飭府查議詳奪。又奉憲臺批司確核妥議，通詳察奪各等因。遵經轉飭福州府確查核議詳覆去後。

　　茲據該府詳稱：查大典、小典年額輸稅，均係五兩，並無區別，而持物向質，悉聽當者自擇，又非強之使來。該縣議以小典准各添本五千兩為率，亦屬因時制宜起見。況查省會五方雜處，絡繹告質，設若小典格於原報，不敢添本多當，勢必轉向私當短胎，反非所以恤貧民而通緩急。細加籌酌，通商貴先便民，立法尤期平允。除乾隆三十九年以前報開小典，應照原議准各照舊開張，免其紛更，及大典原報五百兩以上，本銀不拘

定數，均毋庸置議外，所有從前開報小典，請如縣擬，准其隨時添本接濟，准以五千兩為率，若逾五千，呈政大典息限，不得影射，違者按律究治。如此立定章程，而民商咸得其宜等由，詳覆前來。

　　本署司查民間開設當舖，原屬通民緩急。至於當之大小，本之多寡，輸稅均係五兩，並無輕重，其中有大小之分，則視物之高下。如物之高者價重，則向大典質當。物之下者價輕，則向小典質當。民商兩便，本無礙於稅額。省會地廣人稠，貧苦之家，十有六七，以零星衣物質當，亦此輩為多。如小典僅限原本五百兩，必難轉運，又難停止。若添本便民，既慮地棍生端串詐，若改開大當，則限寬一年，而所當低物易於霉爛，發賣虧折本銀。所以紛紛告止。急需之貧民，既無小典可以收質，不得不轉向私當短胎，任其重利剝削，實失便民之道。伏查原議章程，本銀五百兩以上者為大當，五百兩以下者為小典，似係耑指初開當本而言。若開張年久，積息計本，自必較增。在大當原報五百兩以上，遞增累萬，地棍從無一言。其小典一逾五百兩，即多方嚇詐。推原其故，蓋因小典原報在五百兩以下，以致藉此生端。今該府縣所議小典，准其添本五千兩，實為杜弊便民起見。然猶恐青黃不接之時，或遇收成歉薄之候，贖少當多，不得不添本接濟。若限以五千兩為率，必致又啟串詐之弊，仍須止當，窒礙貧民。本署司體察地方現在情形，應請准其隨時酌量，添本接濟，以通貧民緩急，毋庸拘定成數，則弊端自可永絕

。凡嗣後新報開典，仍於結內填明本銀五百兩上下，以憑分別大小行息限期，並聲明聽其隨時酌量添本字樣。似此既不紊於原定章程，復於民商咸稱利便矣。再該府詳內有轉向私當短語胎之，查私當並不領帖輸稅，實屬重利剝民，應請並飭該二縣出示嚴禁究除，以舒民困。緣奉前批，合就核議，轉詳察奪，批示遵行等由。

　　奉批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，又先奉巡撫部院雅批：查典分大小，原因取利有多寡之不同，年限有久暫之各別。今該司議請嗣後新報開典，仍以本銀五百兩上下分別大小行息限期，過後則聽其隨時增添，並不定以限制。是使大小漫無區別，則牟利之徒無不以小典開報，暗增貲本以收重息。該司雖稱永杜弊端，而於行息限期全未計及，適足以啟滋弊之由，紛爭更所不免，殊未允協。仰再妥確核議，另詳察奪。仍候督部堂批示。繳。

　　奉此，本司遵查典當之設，原以通商便民，而便民尤重。閩省向日分別大小典戶，必其資本實有多寡。小典本銀既少，所當亦非貴重之物。欲使質物者之急於取贖，開典者之得以流通，故重其行息，短其限期。又恐奸巧之徒，擁厚貲而張小典，朘削愈甚，所以復有限定當本之議。但限期行息雖有區分，多典增資原無查察。名似近於核實，法未極於周詳。今省會兩縣當戶，以典質者多，原本五百，竟有添至萬餘兩者，每被地棍藉端詐擾，呈請准予添本。該縣府等議以五千兩為率，如逾此數，即令呈改息限，續開

新典舖，仍於結內填明本銀五百兩上下，以憑分別行息限期，並聲明畫一辦理。前署司恐又啟串詐之弊，議請不拘成數，並嗣後報開典當，聽其隨時添本字樣，詳奉撫憲批駁另議。本司遵加籌核，該縣府所議當本五千兩為率，原未允協。即如原定五百，現增萬餘，不聞前此地方官查核及此。今若限以五千，亦屬有名無實，又安得逐舖稽查，按時盤察，以絕商人之影射，而禁書役之擾累？至於前署司所議不拘成數之處，誠如憲諭取利有多寡之不同，年限有久暫之各別，聽其隨時增添，並不定以限制，是使大小漫無區別，則牟利之徒，無不以小典開報，暗增資本，以收重利，雖稱永杜弊端，適足以啟滋弊之由，紛爭更所不免。本司伏查每年徵納稅銀，原無大小之分，各省開設當舖，亦無大小之別，惟以當值之多寡，計利息之重輕。閩省似應改立章程，一體照辦，應請嗣後各屬典當，銀三兩、錢三千以上、二分行息、三十六個月為滿，銀三兩、錢三千以下、二分四釐行息、二十四個月為滿。如此酌量分別，在貧民緩急可通，無大典不收之病；在當戶本資既裕，無小典改報之煩。立法仍有等差，奸徒無從索詐。倘蒙憲允，即飭各屬州縣，出示曉諭，統以乾隆四十八年五月初一日為始，改設當票，註期行息、限期，如有逾額多取，查出重究。臺灣地隔重洋，應以八月初一日為始。各屬續開新典，一體照辦。其請頒當帖時，不須限定本銀，分別大小名目。從前所有當舖原領司帖，本無大小字樣，亦毋庸換給。至本年五月、八月未經定例以前，所當物件，仍照舊時行息限期

取贖，以杜紛爭。是否允協，理合核議，詳覆察奪，批示飭遵等由。

　　奉督部堂批：仰候撫部院批示錄報。繳。奉此，又先於初四日奉巡撫部院雅批：查該司所議典當不須限定本銀，無分大小名目，自屬簡便，免致時起爭端。但所請銀三兩、錢三千以上二分行息、二十六個月為滿，三兩、三千以下二分四釐行息、二十個月為滿之處，尚未妥協。蓋求質者但期息減，而開典者惟冀利濃，則勒當壓估，各存私見，棍徒又得藉生事端。且當銀三兩、錢三千以下者，大概貧民居多，乃利既重而滿限又速，更非所以示公平也。必須詳加籌計，折中定以準則，庶商民均得樂於從事。今議當本既不定銀數，無分大小，自應不論銀錢之多寡，統定以二分起息。並將向來二十四月、二十六月滿限之處，亦折中核定，統改為三十個月滿限。并擬定□□為始，嚴飭通省出示曉諭，畫一辦理，則事不繁而人易知，一切爭端自可永除。至當舖原領司帖，本無大小字樣，毋庸另換。其未經定例以前，所當物件，仍照舊時行息限期取贖，不得別生枝節。仰即查照飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，除錄批呈報督憲，並通飭遵照在案。

　　又為遵批付知事。本年五月初一日，奉巡撫部院雅批本司摺稟：竊照閩省當舖，向分大小名目。本銀五百兩以上謂之大典，五百兩以下謂之小典。大典二分行息，二十六個月為滿。小典二分四釐行息，二十四個月為滿。歷久遵行在案。近因省會兩縣當戶，原本五百，竟有增至萬餘兩者，每被地棍詐擾。當戶呈請增本。本司以限期行息，既有

區分，多典增資，並無查察，不如另定章程，無分大小，概以當本多寡，酌定利息重輕。銀三兩、錢三千以下、二分四釐行息、二十四個月為滿。銀三兩、錢三千以上、二分行息、二十六個月為滿。雖於以大報小之弊可以革除，而於勒當壓估之情，實所不免。詳奉大人批示，利重限速，有傷貧民，折中核定，統以二分起息，三十個月為滿。此誠畫一良法，愛民之美意。本司遵即轉行在案。前日面奉鈞諭，詢及是否稱便，並令再行察議，仰見大人愛民必先便民，本司敢不祗遵，悉心籌酌。伏思閩省地瘠民貧，多無恆產。每至青黃不接，輒資典質，以供升斗之需。向日分別大小典舖者，實因低賤物件，易於朽壞。在大當既不肯收，而小典因利息較多，滿限較短，故樂於多出當本。此小典之所以沿留至今也。然頗聞小典之外，私典尚多，其息之重、限之短，更數倍於小典。今小典既除，又令畫一行息，小民急於求質，勢必趨於私典。現雖嚴飭禁革，而其弊實難盡杜。蓋緣持物向質，或拒或收，或多或寡，祗聽典家酌定，彼此情愿，不能強從，故奸巧之徒可以坐收其利，非官法所能盡禁。私典如此，官典必將改絃張之矣。又聞省會典當，俱係就近開張。省外各縣地方，則皆省城民人攜資前往。其轉運需費，較之省會為多。所典物件，又不貴重，濱海地方，更易朽壞。限期既寬，又少利息。一有報止，更不便民。良法美意，必求盡善，不敢不仰體慈愛殷懷，酌量變通，以求利便。查當銀三兩、錢三千以下者，大概貧民居多。若利既重而滿限又速，誠如憲諭，非所以示公

平。本司議請行息仍照前詳，限期恪遵鈞示。如此酌定章程，在典戶靳於出價，既有加息，則低物亦在所樂收。在民間喜於多當，既得寬期，雖重利亦不難取贖。私典無所漁其利，地棍無所逞其奸，似於商民兩有裨益。是否有當，合肅具稟，仰乞大人鑒核示遵等由。

　　奉批：查開設典舖，原期裕商便民，兩無窒礙。前以息分多寡，月有久暫，恐紛紛爭執，滋生事端，是以本部院酌中定議，以歸畫一，原無成見。今據請行息仍照前詳，分別銀三兩、錢三千上下，以二分及二分四釐起利，限期遵照批示，統以三十個月為滿。私典無從漁利，地棍無可呈奸，於商民兩有碑益。仰即如稟通飭遵照可也。此繳。奉此，隨即報明督憲，並通飭遵照在案。

　　　典舖應於開張之年起稅

　　一件遵例陞稅事。道光三年四月二十二日，奉兼署巡撫部院趙批本司呈詳：查民間開典舖，自應於開張之年，令其輸稅，未便於未經開張之歲，預令陞科。今福清縣當戶施大岳、同安縣當戶金慶興，雖係上年十一月內赴縣呈報，而文內均有聲明，於道光三年正月初一及正月間開張字樣，是以王署司轉詳，請自道光三年起入額輸稅。今奉憲臺以前於沙縣當戶羅吉祥請免嘉慶二十四年分稅銀案內，據前陞司呈覆，各屬報開典舖，

應於赴縣呈報之年陞科。現據另詳晉江縣當戶許成美，於道光二年十一月二十三日赴縣報開典舖，呈請自二年為始，入額輸稅。此案福清縣當戶施大岳，亦係上年十一月二十三日赴縣呈報，又請自三年起開張輸稅，殊屬兩歧。究竟是否呈報之年即當輸稅，抑於給帖後徵輸，仰即畫一核議章程詳奪等因。當即細核沙縣當戶羅吉祥開典原案，該縣原係請於嘉慶二十四年陞科，嗣領到當帖未及開張，該縣詳請免徵二十四年稅銀，因與請徵年分不符，且已經入於奏銷案內報部，並將未完職名開報請參，是以不准請免。而晉江縣當戶許成美，雖係十一月二十三日赴縣具呈，該當戶呈請自二年為始入額，自係呈報之日即行開張，與福清、同安二縣當戶有聲明道光三年正月開張者情形迥別。惟本司衙門為錢糧總匯，一切案件如無例案可以援引，自應準情酌理，議定章程，通飭遵照，俾免經胥高下其手之弊。應請嗣後凡有商民於上年十一、二月赴縣呈報開典，均須切實聲明。如係歲底開張，即於呈報之年入額輸稅。如於次年正月內開張，即准其於次年入額起科。如此畫一辦理，庶於國課民生，兩無窒礙。所有福清縣當戶施大岳、同安縣當戶金慶興即照新定章程辦理。合就查明核議，詳覆察核，批示飭遵，並刊入省例通頒等由。

　　奉批：如詳飭遵，仍刊入省例頒遵。繳。冊結存。奉此，除通飭外，遵刊入省例通頒遵照。