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福建省例(二十八)

　刑政例(下)

　　　　<font size=-1 color=#5b0012>目　錄

　　　捕役獲賊計贓加三獎賞……………………………………………………………(九二０)

　　　典商收當貨物被竊照例賠償………………………………………………………(九二三)

　　　各屬獲破盜案退贓變抵……………………………………………………………(九二四)

　　　脫逃軍流各犯催提兵役比緝按季彙冊造報並在配軍流朔望點卯按月冊報……(九二五)

　　　嗣後一切失贓均須據實確估造冊通詳……………………………………………(九二七)

　　　承審命盜重案不得藉扣犯病日期咨展……………………………………………(九二九)

　　　馬巷廳人犯分別收禁府縣監………………………………………………………(九三一)

　　　民間詞訟呈內不許抄卷……………………………………………………………(九三二)

　　　各屬解審人犯選撥正身長解並將本犯解省往回盤費口糧扣足…………………(九三五)

　　　秋審情實重犯留禁省監奉到部文處決……………………………………………(九三六)

　　　解省審轉人犯長解差役每多短少僱替議請設法稽核究懲以免虞……………(九四０)

　　　通緝人犯遵照新例分別增定處分…………………………………………………(九四一)

　　　查禁棍蠹串害………………………………………………………………………(九四二)

　　　欽部案件文武衙門趕緊辦竣………………………………………………………(九四四)

　　　各屬辦理命盜詞訟委審一切案件議立章程造冊送司考校功過彙詳參處鼓勵…(九四五)

　　　飭禁濫差滋擾一票只許一差………………………………………………………(九五０)

　　　各屬安置軍流都圖章程……………………………………………………………(九五三)

　　　限滿徒犯遞回原籍一年後如能改悔分別詳釋……………………………………(九五四)

　　　凡蠹役滋事詐贓罪犯在徒罪以下分別鎖掛鐵鈴…………………………………(九五六)

　　　司縣監添設禁卒應給工食州縣養廉銀內勻攤捐給………………………………(九六０)

　　　辦理例應留養承祀之案……………………………………………………………(九六二)

　　　條款狀式刊入省例…………………………………………………………………(九六三)

　　　禁服毒草斃命圖賴…………………………………………………………………(九七二)

　　　辦理命盜案件立定條款……………………………………………………………(九七五)

　　　盜劫案件獲犯時務須究明贓物窩存處所…………………………………………(九八二)

　　　禁革生員公呈保結干預官事等款…………………………………………………(九八三)

　　　示禁畜蠱害人………………………………………………………………………(九八七)

　　　示嚴禁天主教………………………………………………………………………(九八八)

　　　示禁移屍圖詐………………………………………………………………………(九八九)

　　　會詳各屬解犯章程…………………………………………………………………(九八九)

　　　徒滿人犯分別遞解釋放……………………………………………………………(九九一)

　　　議詳逆匪杜世明復興會名糾夥陳淑金等寫立合同謀逆滋事……………………(九九三)

　　　命盜案件應參承緝疏防職名議立章程……………………………………………(九九五)

　　　各屬解省命盜洋匪會匪各案議定章程……………………………………………(九九九)

　　　各屬管押人犯查議章程……………………………………………………………(一００三)

　　　秋審勾決各犯先期會營多派兵役彈壓……………………………………………(一００五)

　　　各省有將關係生死出入大案審出實情著督撫核實題奏…………………………(一００六)

　　　起解秋審人犯遇有被殺自盡病故地方州縣立時驗報……………………………(一００七)

　　　營兵被控即開革名糧解訊如有庇護將該管將弁嚴處……………………………(一００九)

　　　命案只准指告正兇…………………………………………………………………(一０一一)

　　　營兵滋事文武約束參罰章程………………………………………………………(一０一二)

　　　各屬解省案件發審章程……………………………………………………………(一０一四)

　　　兩縣交界失察竹銃職名通飭畫一辦理……………………………………………(一０一七)

　　　通飭各屬將押犯姓名懸牌曉諭……………………………………………………(一０一八)

　　　諭禁小說淫詞………………………………………………………………………(一０一九)

　　　擬頒各縣按月開報已未結命盜竊案摺式…………………………………………(一０二０)

　　　各營未參武職防飭開報…………………………………………………………(一０二三)

　　　各屬清理詞訟嚴定考核功過及裁汰白役…………………………………………(一０二六)

　　　詳定命盜等案犯解費章程…………………………………………………………(一０二八)

　　　各屬自理詞訟刊定比較冊式………………………………………………………(一０三０)

　　　清訟事宜八條………………………………………………………………………(一０三二)

　　　嚴禁武職及文職佐雜各官私設刑具擅受民詞……………………………………(一０三九)

　　　相驗命案屍格均應填明兩造人證姓名……………………………………………(一０四０)

　　　通飭嚴拏訟棍………………………………………………………………………(一０四一)

　　　酌議巡洋功過章程…………………………………………………………………(一０四二)

　　　命盜重案原審虛誣應據實察辦……………………………………………………(一０四五)

　　　嚴禁趕書惡習………………………………………………………………………(一０四七)

　　　淡水廳斬絞監犯病故酌定鄰封相驗………………………………………………(一０四七)</font>

　　　捕役獲賊，計贓加三獎賞

　　一件酌籌鼓勵緝捕之法等事。乾隆四十六年六月二十日，奉巡撫部院富批本署司噶議稟：竊照地方匪竊之徒，最為善良之害。各州縣往往遇強劫大案，慮干嚴例，尚知留心督緝；其於民間報竊案件，雖亦照例飭緝，而查辦不能甚力；以致捕役得以作奸豢縱，宵小無忌肆行。閩省為山海巖疆，臺灣一府尤屬孤懸海外，弭盜安民，更為急務。本署司歷奉委署斯篆，查得各屬竊匪甚多，民間報官之後，獲賊無期。茲又訪聞臺郡有匪

徒糾夥結黨擾害閭閻之事，除所聞臺郡一案，業經會同藩司嚴飭該府督縣會同協緝，務絕根株。現在另行會稟憲察，並密查其餘各屬，或有似此夥黨匪徒，隨時嚴拏辦理，不敢稍有忽外，惟查竊賊擾民，全在比緝認真，庶期斂跡。乃地方官每視為鼠竊狗偷，不甚經意。即有一二實心執法之員，而捕役又以竊匪為利藪，有意庇護。該管上司雖有按期提比之例，各縣或以另差外出，請予免提，或任私倩他人虛應搪比，於是報案日多，而破案絕少。夫地方遊匪不能逃捕役耳目，苟非平日豢養，責之跡不難，其所以甘於責比而不肯破案者，利賊之常規耳。既知其畏刑之念，不敵其貪利之心，必須於督責之中，籌所以鼓勵之術。本署司前在浙江，於衢州調補杭州府任內，查知杭郡匪竊為害，徒法不行，曾經議詳各縣捕役有能獲賊解官，追起贓物者，除賊犯按例發落外；計其所起之贓，核原估銀數值銀十兩者，賞捕役銀三兩，或多或寡，遞照增減，係知府與該縣各半賞給，不動款項。令行之後，各縣報獲之案甚多，而賞項概不少靳，以示公信。其不能緝獲者，必提正身捕役，按期嚴比，以示懲罰。久之，雖稍捐官俸，於地方頗收成效。並蒙前浙撫憲閣部堂三通飭各屬照辦有案。閩省事同一例，似可酌量仿行。可否仰邀憲察，通飭各府州縣，嗣後凡民間報竊之案，無論贓數多寡，務必認真督緝。捕役有緝拏不力者，上司衙門差提正身，按期嚴比，概不許免提代倩。有能緝獲正賊，起獲真贓者，賊犯必究明犯竊次數，照例按擬，不得稍有輕縱。捕役則計獲贓所值，概以加

三給賞，亦令該管府縣各半捐給，仍隨時報明臬司衙門存案。如一捕而能獲破三案者，本署司格外再為加賞。倘有怙惡不悛、豢養貽害者，從重治罪。即或立斃杖下，亦不為枉。其地方保練及汛防兵丁有能訪明正賊、報官獲犯起贓者，亦一體照此給賞。似此嚴比捕以示懲，懸信賞以勵眾，不特宵小可期潛，即逸盜洋匪稍嚴形跡者，當必有爭先密首之人，於未破巨案兼得因此而獲盜。並責成該管道府不時稽督各州縣，果能實力奉行，每季視報獲之多寡，由該道府核實詳憲，分別記功獎擢；倘仍前忽視，吝費不遵，亦由該道府查明詳憲，分別記過揭參。是官捕之功過賞罰，必能自擇，或漸冀地方寧謐，閭閻安枕。惟是捐貲給賞，未免各須解囊，然官捐一分之俸，民被一分之福，守令念切民瘼，上體德意，當無不樂從而奉行者。本署司並不敢以前在杭郡所辦謬執為是，蓋小竊不除漸至熾，志靖賊匪，冀以遏盜源。不揣冒昧，敬抒一得。是否可行，仰祈憲臺鑒察，訓示祗遵緣由。

　　奉批：據稟捕役獲賊，計贓加三獎賞，縣府各半捐給，獲破三案者，該司格外加賞，汛兵獲賊一體賞給之處，甚為妥協。但贓數多寡不一，如不及百兩者，即照議辦理。倘贓至百兩以上，地方官例應開參之案，限內拏獲，應令地方官即照應罰之俸全數捐出給賞，不必再令該府捐給。至若限外緝獲，地方官業已照例罰俸，應照初參所罰之俸，仍令縣府各半捐給。再如搶奪掠劫等案處分較重，倘於防限內獲犯，則自巡典以至本

員均得免參防，即令將防應住、應罰之俸捐出充賞。推而至於二、三、四參，亦然。倘至限外拏獲，本身未經離任者，令將年底彙參應罰之俸捐出充賞。倘本身業已離任，則令接任之知縣及該府視案情之輕重，酌量各半捐給獎賞，取具領狀，申報院司查考。倘有慳吝性成，不隨獲隨給，甚或勒取領狀，捏報給賞者，是既不知以弭盜安民為亟務，其平日之廢弛可知，即應查揭請參。仰即移行通飭遵照。餘已悉。仍候督部堂批示。繳。奉此，經即移行通飭在案。

　　　典商收當貨物被竊，照例賠償

　　一件失竊求勘等事。乾隆四十六年七月初七日，奉巡撫部院富批噶署司會詳：查得浦城縣生員祝蒂封典舖被竊一案，先據該縣勘訊通詳，奉憲臺批司飭緝贓賊，務獲究報，並查典舖被竊，遇有取贖應作何議賠，速即會議詳奪等因，轉行遵照去後。茲據該縣查議，由府詳覆前來。本司等會查典商收當民間貨物，按月計利，聽憑扣限取贖，一應門戶火燭，均宜小心謹慎。遇有失，自應著賠。定例典商收當貨物，自行失火燒燬者，以值十當五計至被竊之日為止，扣除月利賠償，以歸畫一。該府議將銀器一項另照分兩計算，恐當票內所載分兩，皆係典夥隨意混書，不足為準。且既欲計算原當分兩，則必又論銀色之高低，轉滋爭執。而一事兩例，亦不足以昭公允。應將該府所請首飾銀器

另照原當分兩計算之處，毋庸議。至祝蒂封典內所失珠花，既經該生呈明，已經賠還，亦可毋庸再行飭縣查明分別辦理，徒滋紛擾。是否允協，理合會議具詳，伏候憲臺鑒核，批示飭遵等情。

　　奉批：如詳飭遵。並飭出示曉諭，毋許花戶爭執。餘已悉。仍飭勒緝贓賊，務獲究追，按擬詳報。並將司議刊入省例，移行各屬一體遵照。繳。奉此，經即移行遵照在案。

　　　各屬獲破盜案，追贓變抵

　　一件詳明事。乾隆四十六年八月十九日，奉署巡撫部院楊批噶署司呈詳：竊照粵民李合財行船掽損羅苗船隻、被羅苗等搬搶貨物一案，現經本署司提犯確審，照例擬具詳外；惟是李合財與林明、陳發、李得夥出資本，販賣紅蟳等物，均係小貿窮民。忽因船隻掽損羅苗之船，致被羅苗搬搶，現有未獲之贓。若得該縣於各犯名下追賠，亦恐有名無實。查羅苗等原係因爭鬧而奪財物，與盜賊之乘船竊劫者不同，是以照准竊盜加等問擬。所有船隻，似可毋庸入官。應請將該犯等兩船，即飭該縣據實估價變抵贓項，現核案內聲明。但船隻估變亦需時日，李合財等貨被搬搶，又復告官拖累，已經失業廢時，若再令其守候賠贓未能回籍另謀生計，情殊可憫。本署司隨於司庫充公閒款內酌撥銀七

十五兩，傳同閩縣方署令當堂發給李合財等收領，取領存案。仍飭漳浦縣即將羅苗、張表兩船迅速估變，解司歸款。如有餘剩，入官充公。抑本署司更有請者：強竊盜賊，現獲之贓給主，如不足原失之數，將無主贓物賠補；餘剩者入官。如仍不足，將盜犯家產變價賠償。雖係奉行定例，但本署司查核向來各屬辦理盜案，無論失贓之多寡，均不過查起數件給主認明，以為真贓盜確，即可定案。其餘贓物，並不於獲犯時即行追起。迨至覆審成招，不過照例聲明查變各犯家產賠還，竟成故套。是未起贓物，難保無捕役起獲，串同刑書侵扣入己情事。本署司管見，應請嗣後各屬獲破盜案，務將未起各贓，究明實在下落，立時起獲。如果銀錢食物，業已分散食用，以及衣物實在賣與不識姓名人無從追起，查明該犯等家產有可以變抵者，即令失事之州縣，照依估價墊給事主，領回安業，餘剩之銀，仍聽犯屬收取，以資糊口，不許書役侵漁。如此辦理，庶被盜事主贓歸有著，而地方官拏獲盜犯，亦必認真追究原贓。即捕役刑書私起侵扣之弊，亦可杜絕矣。是否有當。理合具詳，伏候憲臺察奪批示等緣由。

　　奉批：如詳行，仍通飭各屬一體遵照。並候督部堂批示。繳。奉此，經即通飭各府州遵照在案。

　　　脫逃軍流各犯，催提兵役比緝，按季彙冊造報；並在配軍流朔望點卯，按月冊報

　　一件申定章程、特檄飭辦事。乾隆四十七年五月初十日，奉巡撫院部雅憲牌：照得軍流各犯，類皆強悍不法之徒，到配安置，即應加緊管束，時刻稽查。遇有脫逃，尤當立時追捕，庶可不致遠颺。無如閩省地方官玩愒相循漫無整飭，每遇軍流脫逃，惟於請咨原籍查拿之後，即為了事。而配所之曾否實力偵緝，均無稽考。查乾隆三十六年，前署撫部堂鐘因各屬詳報逃者甚多，獲解者絕少，曾經檄行該司，通飭所屬各州縣，凡軍流人犯在配脫逃之案，於季底會同營員造具案由清冊，註明脫逃月日、差緝兵役姓名，按季送司核明，分別勒限催提比緝。並令該司彙造一冊，將催提比緝緣由，於冊內註明，按季送院查考。所以重緝捕而警逃亡，立法未為不善。乃言者諄諄，並非等之具文，抑且視同故紙。今本部院檢查舊案，自檄飭以來，該司衙門並未造冊呈送，而各屬內惟長汀、上杭、武平三縣會同汀州鎮標右營游擊、永安縣會同延協右營把總合造季冊，尤溪縣及邵協參將各自造冊申報，餘則概置不辦，以致緝捕懈弛，報逃接踵，不查不究，戈獲無期，積習成風，伊於胡底！合再嚴定章程，檄行遵照。備牌行司，即便移行該管道府，並通飭所屬各州縣，嗣後軍流遣犯在配，務須加緊管束，如有脫逃，立即會撥兵役分頭偵緝，毋致遠颺。每於季底，將新舊報逃各案已未獲名數，並差緝兵役姓名，會營造冊徑報本部院查考。一面仍送該司，將催提比緝緣由，彙冊呈送。該州縣如敢玩縱，立揭請參。至查在配軍流朔望點卯，按月冊報，各屬亦參差不齊，並即一併通飭造送

。並令該管道府各按期限嚴切督催，凡上季之冊務於下季到齊，以憑彙核。倘此次通飭之後，仍復玩延不辦，或造送稽遲，飭催不應，定以廢弛不職嚴參。本部院務崇實政，言出法隨，幸各自勉，仍飭於奉文之日，先將遵辦緣由報查，毋違速速等因。奉此，經即移行遵照在案。

　　　嗣後一切失贓，均須據實確估造冊通詳

　　一件典物慘遭偷竊等事。乾隆四十七年六月十八日，奉巡撫部院雅批署臬司詳：據莆田縣通詳生員李琰典舖當物被竊一案，卑職查生員李琰被竊典物一百二十七號，計當本銀四十三兩二錢五分屬實，除照例出示曉諭，並飭差嚴緝贓賊務獲究報外，合將被竊情由繪圖造冊通報等由。奉批：仰按察司速飭會營選撥兵役，勒限嚴緝贓賊，務獲究報。至所失當贓，未據聲明賠償，並飭該縣將作何著賠之處，照例妥議，詳覆察奪，毋得朦混。仍候督部堂批示。繳。圖冊存。

　　奉此，除行興化府轉飭嚴緝贓賊務獲外，本署司查典當失竊，先於乾隆四十六年六月內，經前署司於浦城縣生員祝蒂封被竊案內會同藩司議定章程，無論衣物首飾，均照當舖失火之例，以值十當五扣除月利賠償，其月利總以被竊之日為止，詳奉憲批，刊入省例通飭遵照在案。今該生李琰典內當物被失，該縣自當查例議詳，即一面著令該典賠

還，方為妥協；乃竟置之不議，殊屬未協。應請將李琰典內所失當物，照依前署司議定章程，概以值十當五著賠。如原當銀一兩者，即令賠銀二兩，計至被竊之日為止，扣除月利賠償，所有被竊以後之月利不准扣算。仍令該府縣出示曉諭，如該典商李琰敢於抗違不遵，即詳革治罪。於所失當物，該縣並不估價，僅於冊內開造一百二十七號，計當本銀四十二兩一錢五分，亦屬牽混。前據該縣具詳，業經本署司嚴飭該府，立提膽玩經承，著令另行造冊詳送在案。本署司覆又檢查各屬具報竊案，不思緝賊追贓，但知短估價值，核其估冊，大抵不及十之四、五，並有不及十之二、三者。即如南靖縣現在通詳高廷被竊一案，止就其金器而論，手指八件，最輕亦每件計重一錢，計重八錢，金簪二枝，最輕亦每枝計重五錢，二枝共重一兩；乃該縣俱僅估銀一、二錢，是金器與銀器價值貴賤不甚懸殊。其餘手飾衣物之短估者，不可悉數。若非預為獲賊輕減罪名地步，即係規避承緝處分，實為州縣惡習。而經承之逞其伎倆，敢視上司衙門為可以欺朦，情尤可惡！應請通飭各屬，嗣後一切失贓，均須據實確估，造冊通詳，不許再行短估。其典內貨物被失，既照值十當五著賠，則估贓亦應以值十當五計算。如原當銀五錢，或錢五百文者，即估值銀一兩，造冊詳報。倘再有任意短估，及典當失物止照原當銀錢號數朦混造報者，即提拿藐玩經承，到司枷責革役，以示懲儆。是否有當，合併具文詳請憲臺核示飭遵等緣由。

　　奉批：如詳飭照議定章程出示賠償，另造清冊詳送。並通飭各屬一體遵照。仍飭該府將此案膽玩經承責革具報。並候督部堂批示。繳。奉此，經即通行遵照在案。

　　　承審命盜重案，不得藉扣犯病日期咨展

　　一件詳明事。乾隆四十七年八月初二日，奉巡撫部院雅批臬署司會詳：議得州縣承審命盜重案，一經通報，則案情已定，即可覆審成招。其有人犯翻供，尚須另行推求，有稽時日者，原屬偶然之事，非必件件皆然。況奉審有三個月分限為期，本屬寬裕，並不至於迫促。如果承審之員振刷精神，上緊審辦，儘可依限，又何必藉有犯病一月之限，再圖咨展？無如閩省州縣，辦事每多遲玩，其藉稱犯病、希圖延案之弊，恐不能免，以致重案人犯，報病之文無日不有，誠如憲批，相習成風，牢不可破，實屬不成事體。若不酌定章程，以期核實辦理，必致積玩相沿，日甚一日，於吏治大有關係。覆查案犯患病，隨時報部，自奉定例以來，原係一經州縣通報，即據文詳咨。臬司為通省刑名總匯，恐一時查察難周，則虛實無從立辦。本司等悉心籌議，應請嗣後各屬詳報犯病，如核其承審分限月日未經及半，則為期尚滿，均可毋庸咨展。如係已屆分限，即責成該管府州就近確查，或犯供實係狡猾，必待病痊方可嚴訊；或供情雖已審明，適因犯病沉重，委難起解，即飛速轉詳，由司詳請咨部准其於招內聲扣。若犯供既未游移，患病亦不

甚重，既由該管府州一面批飭作速審解，一面作速將毋庸咨展緣由，具文報明。臬司仍留心稽核，如犯人並未患病，而竟敢於捏報者，則其怠玩欺飾，必須大加懲創。一經察出，即當會同藩司，據實嚴揭請參，不許府州扶同隱。其直隸州之案，即令該管巡道一體稽查詳報。如此核實分別辦理，庶捏病延展之習，可以漸除，而案件亦得速結矣。緣奉飭議，是否有當，理合具文詳請憲臺核示，以便通飭遵照等緣由。

　　奉批：查承辦案件，理應秉公審擬，按限完結。無如閩省州縣疲玩成風，凡遇案件，無論巨細，均致塵擱，並不辦理，任意延挨。如命盜各案，及屆滿即捏報犯病，乃避處分，故為託延。該司並不詳核駁審，以致互相效尤，要案久稽。當即行司議詳，以除積弊。今據議責成該管道府就近確查，似屬核實之道。但扶同捏庇，何所不有，仍屬虛文，無裨於事。即於現在案件，堆積纍纍，而毆差奪犯之要件，塵擱終年，該道府如果奉飭嚴催，實力查辦，何致因循廢弛，以致此極！此等議詳，安望其確查辦理耶？況案犯招解，例限三月，即偶有患病之犯，不過數日甚至一月而已，開除患病之期，尚有兩月之限，無礙審擬。今既議杜玩延之習，自應核實酌定，使闒葺之員無以藉詞諉卸，而緊要案件均得迅速完結。嗣後凡有具報犯病之件，惟准加緊調治，不得咨部展限。如供情俱已審明，適屆招解之期，或因患病委難起解，即將招冊及報病之文一同詳司查核，咨部展限。若無招冊，僅以空文具報者，即係虛捏，立即揭參，毋得隱。仰即通飭一

體遵照。此繳。奉此，經即移行遵照在案。

　　　馬巷廳人犯分別收禁府縣監

　　一件詳請憲示、以便飭遵事。乾隆四十八年三月十六日，奉巡撫部院雅批臬司詳：竊照泉州府馬巷廳地方，原係同安縣所轄，因幅廣闊，民俗剽悍，政務繁多，縣令一官，每有鞭長莫及之虞，是以設立通判一員，駐劄馬家巷，分管三里民事，有承緝、承審、招轉案件之責。向未設立監獄，凡遇拿獲命盜及一切重案人犯，不過在廳署左側空間屋內設柵羈禁，四面並無圍墻荊棘，防範殊未嚴密，倘有意外虞，關係匪細。本司前奉委赴馬巷廳督拿要犯，察知情由，相度形勢，廳署孤懸曠野，人口稀零，難以輕議建造囹圄。而查其現羈罪犯，又復不少，不可不為籌及。今擬請將已經招審定案奉部覆准之犯，責令分發同安縣收監。其現在審擬應由府勘轉發者，即收禁泉州監，聽候部覆到日，仍發同安縣牢固監禁。似此一為調劑，庶廳羈人犯無多，防守較易。是否可行，本司未敢擅便，除經詳督部堂外，理合詳請憲臺鑒察，批示飭遵等由。奉批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。十九日，又奉總督部堂富批：據詳已悉，仰候撫部院批示。錄報。繳。奉此，經即轉行遵照在案。

　　　民間詞訟，呈內不許抄卷

　　一件詳請通飭事。乾隆四十八年四月初二日，奉巡撫部院雅批本司詳：竊照民間詞訟，原因兩造爭執，不得其平，故須赴官控理。本管官司受理虧枉，准赴上司陳告。此皆實有不得已之情，必待告而始剖。閩省上控詞狀，大約不關緊要者多，一經批飭提審，原告轉不到案，逗留省城，接續催審。察訪輿情，其中並非真有冤枉，必求申雪，或因與人有隙，漫投一紙，謂之累人；或因被人告發，上訴一詞，便成原告。是本司蒞任後，遇有赴司詞狀，察其情事，必不得已方始准理。蓋以刁健之伎倆易窮，胥役之需索無盡，良善之民往往因此拖累破家。本司仰體憲臺愛民息事之意，悉心體察，竊惟禁訟之法，當以粘抄詳看為始。查民人上控事件，如果因審斷不公，亦必須批飭查案，方可核辦，原不能據粘抄為定。今見閩省所遞呈詞，於府縣詳看內每有混加紅簽，逐節辨駁者，不特體制攸關，且一刁健者因之勾通書吏，可以無惡不作。貧懦善良者又不得不向書吏抄案，大啟詐贓之門，廣開健訟之路。是便民少而害民多，實非良法。即就書吏而論，無論衙門大小，均應一體關防。今以詞訟之案，聽民出入抄錄，視為無關緊要，則此外一切文書，皆可公之道路。奸胥滑吏，勢將何所不為。本司議請，此後凡有上訴詞訟，只許將各衙門如何批示，作何審斷緣由，聲敘詞面。其結訟已久，批斷已多，或雖

係新案，批語冗長，詞面不能全敘者，許其挨順年月，粘抄聲明。向來所敘詳看之處，概行禁止。倘有抄卷控訴者，除不准外，先究其詳看之得自何人。如有使費與受，計贓治罪者，書役加等問擬。其無使費者，亦枷號一個月，重責四十板，生監人等斥革發落，庶幾健訟之風，可以稍息。至於地方官審理詞訟，必須依限辦理，遇有上控批發之件，尤宜秉公速審。乃閩省疲玩成風，每有批發，經年竟無隻字申復者，設有冤抑之事，豈堪再有拖累？即或所控虛誣，亦當審明究擬。若原告不到，事理輕者詳明銷案，事理重者移提查拿，總無束置高閣之理。現因審理遲延屢奉憲檄嚴飭，不啻至再至三。本司遵奉轉行，實深焦切。無如地方官視為具文，仍多捺延。若不定以章程，終屬不能振作。查乾隆三十年間，經延建邵楊道稟請通飭各屬照依自理二十日上批一個月部限，依期審結。如一月之內舊案不審結四十起，新案不照部限審結者，均核司記過註冊等因，稟奉總督部堂蘇、巡撫部院定批司查議，經顏藩司議准通行，並責成府州一體稽查，刊入省例在案。惟是立法既久，日就因循，不但例定限期未能遵守，且有經年累月，甚至捺閣多年，一任頻催，總不審辦者。不得不變通行之，以求實效。且地方有繁簡之不同，案件有難易之各別，概令依限審結，本屬勢所難行。本司議請，此後審理上控事件，如易結者均照定例審詳，不得稍有違逾外，設人證難於齊集，事理難於勘斷，實在不能依限辦結者，於奉到上批十日內，准令自認限期，先行稟報原批衙門察核。總以奉批之日

為始，最遲亦不得逾三個月以上。定限之後，依期審結詳報。責成各巡道於循環簿內逐一察核。如逾限不完在十案以上者請記大過一次，五案以上者記過一次。如因上控詞訟不結記過至三次者，即特揭請參，以為玩視民事者戒。其自理詞訟，仍照部定原限，不得逾違。即有難結事件，亦照此另立限期，詳報司道府州察核，酌量寬限，責令趕辦完結。倘一年之內，並無逾限訟案，請記大功一次，以示獎勵。庶幾地方官於詞訟一端，留心辦理，不敢再有宕延矣。倘蒙允准，則民人妄告之風、官吏延案之累，或可稍去萬一。是否有當，理合具文呈詳，請祈憲臺察核批示，以便移行遵照，並出示曉逾等由。

　　奉批：如詳移行遵照。至各屬詞訟，責令巡道清釐，最中肯綮。如不實力查辦，將該道一併記過示儆，毋任延。並出示曉諭。仍候督部堂批示。繳。奉此，又奉總督部堂富憲批：如詳移行遵照。並出示曉諭等因。

　　奉此，除移行通飭外，合行出示曉諭。為此示仰闔屬軍民士庶人等知悉：嗣後凡有詞訟事件，本管州縣受理虧枉，赴上司衙門控訴者，只許將各衙門如何批示，及作何審斷緣由，聲敘詞面。其有結訟已久，批斷已多，批語冗長，詞面不能全敘者，許其挨順年月，粘抄聲明。而來所敘詳看，概行禁止。倘有抄卷控訴者，除不准外，定先究其詳看得自何人。如有使費與受，計贓治罪，書役加等問擬。其無使費，亦即枷號一個月，重責四十板，生監人等斥革發落。至上控批准，原告如逗留省城，並不到案赴訊者，該

管地方官即行嚴查，輕則詳明銷案，重則嚴拿究治，決不寬貸。特示！

　　　各屬解審人犯，選撥正身長解，並將本犯解省往回盤費口糧扣足

　　一件稟請通飭等事。乾隆四十八年六月初二日，奉巡無部院雅批譚前司呈詳：查議得各屬解審人犯，選撥正身長解，並將本犯解省往回盤費口糧扣足一案，先據閩、侯二縣會稟，奉撫憲以解役潛回，多由審辦不速之故，批司核議詳奪。並奉督憲批飭核明，議詳飭遵等因。當經轉行福州府覆核去後。茲據該府永守議覆前來。本司查閩省俗悍民刁，每年命盜案件不下數百餘起，各縣由府州解司審擬，由司解候憲轅親勘具題，皆有一定例限。如屬於起解之時，諒無不計算程途，在省時日，備足往返盤費口糧。其藉稱盤費口糧不敷，私自潛回之長解，多由從前在省審辦不速之故。本司抵任以來，將上手交代積案掃數全清，俱經憲臺趕緊審題。現在招解至省者，隨到隨辦，並無稍延時日。人犯差役，刻下並無在省守候之苦。第情偽百出，其間審辦之難易不同，命盜之真偽莫測。更或人犯狡猾，翻異不承，勢不得不委員細加覆鞫，或提要證到省質審，因而稽延時日。各解役仍以設措口糧為詞，潛回本籍，皆所不免。自應立定章程，以杜惡習。應如該府所議，通飭各府州，嗣後招解命盜案件，悉令按計往返程途，及在司上院審題例限月日，備足盤費口糧，攜帶赴省，送交羈禁之縣，代為收貯，每日支發，一俟司審明

確，轉解憲臺勘定，毫無疑義，飭發回批，本司即日轉行寄禁之縣，將人犯移營，會撥兵役於次早即點交原解役，協同遞回。並一體嚴禁投批、掣批、在獄值宿、索費掯延等弊。將用剩口糧盤費，按月扣清，給還原役領回。其間有情節支離，犯證眾多者，責令另備半月口糧，均交寄禁之縣封貯。如果前項實不敷用，方准動支。如有餘剩，一體發給帶回，以備缺乏。倘有留省行提犯證羈省候質定案者，其口糧或有不敷，即令寄禁之縣先行墊給，移明補解歸款。並飭將該解役年貌、箕斗填入批內，責成按遞州縣，實力查驗，如有雇替及私自潛回情弊，除將人犯一面添撥妥役，分別押遞前進外，將雇替及逃回之原役，詳明提解至省重處，並取僉差不慎職名嚴參。如此明立章程，庶玩役不敢頂替潛回，重犯得以不致虞，而於缺少盤費之弊可除矣。是否有當，理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便轉飭遵照等緣由。

　　奉批：如詳通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，七月十三日，奉總督部堂富批：仰候撫部院批示錄報。繳。奉此，業經通行遵照在案。

　　　秋審情實重犯留禁省監，奉到部文處決

　　一件遵札議詳事。乾隆四十九年九月二十七日，奉巡撫部院雅札開：案查本年秋審情實人犯，俱經遵奉新例，留禁省監，此誠慎密防範之意。但查若輩均係兇惡重囚，自

知萬無生理，聚集一處，為數眾多，將來奉到勾決部文，辦理尤不容忽。其應如何分派文武大員，調撥弁兵，綑縛管押，監刑處決；並監所及經由街道，亦應作何分派員弁彈壓巡邏之處，必須預先立定章程，籌備妥協，庶免臨時周章，以昭慎重。現屆部文將次即到，合函密札札司，會同藩司，即速逐一悉心妥議，詳覆察奪，毋稍泄視遲延，切切特札等因。

　　奉此，兩本司遵即傳同福州府沈倅會議。查發收府監秋審情實重犯共計六十名。內老林子、黃趙、錢燕、許若四名先後病故，現止五十六名。又臺灣續到趕入秋審人犯洪天德等五名，二共六十一名。內斬犯二十七名，絞犯三十四名。各犯現俱用結實鐐收入木籠，並於籠柱書明人犯姓名，撥禁內監。勾決一到，就木籠按名提出綑綁，較為容易。行刑地方，似應以北較埸為便。兩本司隨令沈倅親往查勘。該地北臨河港，南倚城牆，東西兩面易於堵截。將各犯押赴彼處正法，實為妥當。所有應行各事宜，謹議數條，開列於左：

　　一、接奉部文，應於次日黎明，將木籠抬至福州府大堂，令該府同福協副將，設公座點驗各犯。再於閩、侯兩縣內酌派一員，同守備一員，打開木籠，賞給酒肉包子，督押兵丁用結實麻繩，如法綑綁畢，分別斬絞，背插標牌。仍俱押候，以十名為一起，解赴較埸，兼司沿途稽查彈壓。

　　一、各犯現裝木籠，若連籠抬赴較埸，該犯等籠內掙動搖擺，人夫難以走，轉致有稽時刻。所有木籠，應派在省丞倅一員，兩縣知縣內酌派一員，帶佐雜四員、千把二員，協同司獄官，督率提牢、刑書、禁卒，認明囚犯姓名，是否與籠柱所標相符，連木籠抬至福州府大堂公座前，覆驗開籠，以免錯混。

　　一、都司帶綑綁手先綁斬犯，完畢後再綁絞犯，次第押解，俾無凌雜。

　　一、各犯既經分起，勢不能齊至較埸。該處應派知府一員，佐雜四員，在彼點收稽查。

　　一、每犯派城守營兵丁二名，身帶軍械，同縣役二名，管押行走。每十名為一起，派千把一員、佐雜一員護送，解赴較埸。

　　一、府監在府頭門內，應酌派在省丞倅帶縣役二十名、都司一員帶千把兩員、兵丁二十名，在頭門外彈壓稽查，非執事人役一概不許放入。俟斬絞各犯綁畢前行，即留在監門左右，往來巡邏。

　　一、府堂綁犯處及頭門外應派撫標千把二員，帶兵四十名，執持軍械站隊。

　　一、自府前街至北門外一帶經過巷口，應派督標兵丁八十名及各該地住卡兵丁分段逐處執械站隊，巷口攔截閒人，仍派參遊一員往來巡邏。

　　一、較埸應派遊擊一員、守備一員、千把四員，帶馬兵二十兵，乘騎梭巡，步兵一

百名劄牆站隊。

　　一、較埸演武廳，應本臬司協同督中軍設公座監視，先決斬犯，將頭顱逐一送至公案前報驗畢，次決絞犯，仍派丞倅一員、守備一員在下監視行刑。

　　一、較埸之東，即北門外三坌路口，往來人眾雜沓，最關緊要，應請撫憲中軍駐此，帶領兵弁巡查彈壓，禁止閒人闖入較埸。今實中軍兼署福協，另有會同該府彈壓之處，應改派都司代之。

　　一、較埸之北係河渠，傍南係城牆，惟傍西城角轉彎處有窄路，應派撫標千把一員，帶兵十名堵截，不許閒人往來。

　　一、絞犯處絞，向係兩縣仵作動手。查該縣仵作額設僅各二名，平時犯少，尚可辦理，此次絞犯既多，非數名仵作所能猝辦。應責令城守綑綁營兵，協同仵作處絞。其斬犯行刑，仍照常令城守營兵丁辦理。

　　一、絞犯絞畢後，應由本臬司會同督中軍逐一親點，封住絞椿。向責地保守屍一宿，今絞犯眾多，非一二地保足以管守，應令城守營派千把一員帶兵二十名，佐雜一員帶縣役二十名，協同地保小心管守。俟次日仍由監刑官驗明鬆絞。上以各條，就兩司等管見所及，臚列備陳。是否有當，理合詳覆憲臺察核等由。奉批(下缺)

　　　解省審轉人犯，長解差役每多短少僱替，議請設法稽核究懲，以免虞

　　一件遵批議覆事。乾隆五十年二月初十日，奉巡撫部院雅批兩本司會詳：查一切解審人犯，重則斬絞，輕則軍流，長途押解，最宜詳慎。定例：解審重犯，於起解衙門，每犯一名，僉撥長解二名。經過州縣營汛，又添撥短解兵丁各二名。防範已極周詳。如果各屬遵照奉行，嚴加查察，倘有短少頂替情弊，有犯必懲，不少寬貸，則解役知所畏懼，人犯自無免脫之虞。祗緣各州縣泄泄從事，漫不經心，於點解之時，非不僉撥正身，而所需盤費口糧，並不照數發給，又不將長解年貌填入批內。迨至中途押解，及在省候審各解役，往往藉稱盤費不敷，托故逃回。兼恃無從查察，任意僱替。即或附省首邑，查出移究，而原解之縣，置若罔聞，甚或有意庇護。以致解役毫無忌憚，積習相沿，牢不可破。查乾隆四十八年六月內，前陞司譚議詳閩、侯二縣具稟，請將各州縣招解命盜案件，悉令按計往返程途，及在司上院審題例限月日，足備盤費口糧，攜帶赴省，送交羈禁之縣代為收貯，每日支發，並將解役年貌填入批內，責成接遞州縣實力查驗，如有僱替及私自潛回情弊，除將人犯一面添撥妥役分別押解前進外，將僱替及逃回之原役詳明提解至省重處，並取僉差不慎職名嚴參等由，詳奉憲臺批允通飭遵照在案。今據閩、侯二縣會稟：請將長解差役年貌、箕斗填註文批，以及解犯赴省核定應給盤費口糧各

條，仍係前司原定章程。但據稟解役仍有僱替潛回之弊，顯係各屬奉行不力，日久玩生所致。應請再行通飭各屬，務須遵照詳定成規，實力辦理。倘各州縣解犯赴省，仍有短發盤費口糧以及並不將解役年貌、箕斗填註文批，致有短少頂替者，責成接遞之縣及附省首邑，據實查報，立即分別提究嚴參。如接遞等縣通同隱，察出一併參處。則解役無從弊混，人犯免致虞。再查解犯刑具最關緊要，如各屬並不照例製備，率將輕薄鬆舊鐐鎖鍊，混行搪塞，一經查出，即應據實詳明，分別何項罪犯，輕則記過，重則揭參。庶各屬自顧考成，不敢因循玩忽，未便僅令省書預備更換，轉致有名無實。至僉差不慎，原係分別人犯脫逃與否，嚴定處分，例內極為明備，何必妄議更張率請條奏？應將該二縣所請責成省書掣備刑具以及僉差不慎從重增定處分之處，均毋庸議。是否允協，理合會議具詳，伏候憲臺察核批示緣由。

　　奉批：如詳通飭遵照。仍候督部堂衙門批示。繳。又奉署總督部堂雅批：如詳通飭遵照。仍候撫部院衙門批示。繳。奉此，經即通飭遵照在案。

　　　通緝人犯，遵照新例分別增定處分

　　一件遵旨等事。乾隆五十年六月十四日，奉署巡撫部堂富批署臬司元呈詳：查得通緝人犯配所原籍、各地方官按照脫逃未獲及逃回本籍之年限月日增定處分一案，奉憲臺

准到吏部咨行，令將閩省從前脫逃未獲遣犯邱其昌等原籍各地方官應否再行查參之處，妥議詳覆等因。本署司遵查新疆改發內地遣犯脫逃原例，配所地方官承緝不力，初參降一級留任，二參降一級調用；原籍地方官俟該犯就獲日查明逃回本籍從前曾否奉文密緝，分別降調、降留等語。茲奉新例，配所之州縣於正限滿後，議以限年緝拿，限滿不獲，自應遵照詳參議處。至於原籍之地方官，又必俟該犯拏獲後訊明回籍與否，始得定議。今遣犯邱其昌、陳財恆二犯，雖均籍隸閩省，但係配所脫逃，尚未拿獲，其曾否逃回本籍之處，無從查察。所有該犯等原籍各地方官，應俟拿獲之日，訊明曾否逃回，遵照新例分別辦理，此時似可毋庸查參。惟楊香一犯，雖籍隸臺灣，但在閩省南平縣接遞脫逃，即與配所脫逃無異，自應照例開參。是否合就詳覆，伏候憲臺察奪示遵等緣由。奉批：據詳已悉，仰即核敘妥詳咨部。繳。奉此，經即轉行遵照在案。

　　　查禁棍蠹串害

　　一件嚴禁棍蠹串誣詐害、以安良善事。乾隆五十年六月二十九日，奉前總督部堂富憲牌：照得兇惡棍徒，無故擾害良人者發遣，定例森嚴，不容干犯。詎閩省民俗刁狡，詐偽百出，惡習相沿，恬不畏法。本督部堂總制閩浙，念切民瘼，一切地方政務，莫不留心稽察。茲自浙旋，民人紛紛赴轅投控者類多此案。細訪其故，皆緣無賴棍徒平日

游手好閒，不務正業，及至衣食不足，專以訛詐為事。無論市鎮城鄉，窺有良懦殷實衿民，輒即勾通奸保蠹役，商及州縣長隨，百計圖謀，尋釁滋擾。或誣指賭博，或捏告宿娼，或侵踞田房，傷礙風水，甚或自盡路斃人命，將住居隔遠之人，因其家資豐厚而又怕事，即捏作鄰佑砌入案中；並有拏獲賊盜，即教令供指買贓，種種詐害。在廉潔有司，尚能察其虛妄，揆情批斥。若庸劣之員，茫無定見，而又信用本地無藉之徒，分管門印，串通若輩，坐地烹分，託名訪查，派差勾致，告詞一到，無不立准，出票嚴拘。蠹保惡差，朋比為奸，勢同狼虎。鄰里為之驚懼，雞犬亦俱不寧。迨拘拏到官，即押禁二門內囤房，詭名自新所，令其與應審賊犯共處。良民遭此荼毒，不得不蕩產傾家，以供慾壑。殊堪痛恨。除現在密訪示禁，及擇尤參處外，合亟通飭。牌仰該府州即便轉飭所屬，務須清白乃心，勉為良吏，嚴束差役、長隨、地保，毋許潛行勾串，陷害善良，更不得輕信書役、長隨風影之詞，藉名訪查，分差滋事。如遇地棍架詞誣告，毫無憑證者，立即先拘到案訊究。若必須喚齊被告質訊，亦上差妥役一名，諭令往傳，不得一票兩差，任作虎狼之勢，混拿索詐。仍俟喚到，即為明晰剖斷，萬勿拖延滋累。並將二門內私設囤房，即日先行拆毀。其路斃自盡人命，止許於相驗時傳到貼近地鄰，當場訊供，即行釋放，不得假以尚須赴縣覆訊為名，任憑惡役押館。如有將隔遠之人，妄指為地主、鄰佑者，即將原稟之差保嚴行責革。其隔遠之人，立時摘釋，免其拘傳。倘刑房、

積蠹，敢於朦混，送籤拘喚，以圖通同訛詐，並即鎖拏責革，驅逐歸農。若門印、長隨從中弊混，亦即責逐。牧令為民父母，疾痛癢，息息相關。若遇此等事件，漫無查察，致墮術中，已慚職守。倘或利慾薰心，令其擇殷飛噬，圖得芭苴，試問清夜捫心，能無愧死？況當功令森嚴之際，本部堂亦斷不能姑容此等劣員，貽害百姓。一經訪實，定即飛章參奏，並將縱之該管府州一併參辦。爾時功名歸於烏有，身家亦難保全，悔將何及？其各凜遵，勿使言者諄諄，聽者藐藐，自貽伊戚，是所望也。文到即將發來告示，轉飭遍貼城鄉，咸使知曉，毋許損壞。一面將實貼處所及遵辦緣由，具文報查。除通行各府州轉飭遵照外，合並行知。為此牌仰該司官吏，即便轉飭所屬一體遵照等因。計發告示一道。奉此，隨即轉飭所屬一體遵照，並令將所設囤房詭名自新所即日先行拆毀具報在案。

　　　欽部案件，文武衙門趕緊辦竣

　　一件通飭事。乾隆五十年九月初五日，奉巡撫部院徐憲牌：照得欽部事件，例有定限，逾違即干參處。文武各官均宜自顧考成，趕緊辦覆。乃本院蒞任以來，披閱題咨事件，依限具詳者甚屬寥寥，並有經年累月，遲至兩年之久始行詳到者。現據臬司詳霞浦縣通詳縣民黃大輝、林宗彥等租頂孟姓船隻，在赤岐洋面掛網、被吳司等偷割、邱成知

情強買、寮戶邱耀等不服搜查、率眾喊趕、致黃大輝等溺死六命一案，係乾隆四十八年九月內准到部咨，限四十八日查取失察租頂船隻及汛口盤查不實文武各職名。試問有何難辦之處？，仍文武各官俱置高擱。該管知府將備亦不查催。直至此時，由司詳轉，已經兩年，成何政體？且恐相習成風，將來咨覆到部，一經參奏，則吏治之廢弛，從何置喙？合亟嚴飭。為此仰司吏官，文到即便會同按察司通飭各府州，剋日逐細查明，無論刑名錢穀事件，如有奉部行查而逾限未覆者，俱限一月內辦竣。倘因疲玩性成，仍置不理，即嚴行鎖拿經承痛處，開列怠情廢弛職名通揭請參。該府州仍於奉文之日，先將所屬有無遲逾部件及實力催辦之處，星飛馳稟，以憑查核。倘該管府州不以公事為念，漫無督催，以致仍有違誤，該司即差提府州經承到省枷責革役，並將府州不行查催職名一併開參。該司仍移各營知照，嗣後武職應參職名，亦俱依限詳參，勿再延誤，切切等因。奉此，經即移行遵照在案。

　　　各屬辦理命盜詞訟委審一切案件，議立章程造冊送司考校功過，彙詳參處鼓勵

　　一件遵檄議覆事。乾隆五十一年九月初十日，奉巡撫部院徐憲牌：照得地方各官，才具有長短之不齊，辦事有敏鈍之各異，故議敘、議處之外，又有記功、記過之條。蓋急公任事，分所當然，而善不可掩，准予記功；微瑕偶誤，事出無心，而漸不可長，則

予記過。其實鼓勵勸懲，皆由上司設法造就。茲閩省吏治廢弛，命盜重案，每屆二參始行審緝，而兇犯脫逃，無案不然。其中捏飾，已可概見。一切批行詞訟，經年累月，查無詳覆。業經本部院三令五申，而疲玩成風，牢不可破。除查明實在廢弛之員嚴參治罪外，再為該屬等擬定戳式二方，註明章程，發令遵照辦理，以覘上下衙門誰勤誰惰，分別記功記過，按月造冊送司彙報，歲終報部等因，通行遵照在案。乃自行文以後，迄今五閱月之久，雖經各屬陸續報遵，而辦理有無逾期，及記功記過清冊，竟無造送。復奉憲臺行司會同本藩司遵照前檄，分別等差，議成省例飭遵，庶各屬自顧考成，共為法守等因。奉此，仰見憲臺飭整吏治、勸懲兼施之至意。

　　兩本司遵查命盜等案，雖例有成限，各屬視為不過罰俸處分，每多任意玩擱，以致隨招附參遲延之案十居八、九。甚有遲至二參，統限將屆，始行招解到司。不惟案牘塵積，而辦理轉虞草率，殊屬不成事體。他如自理並上司批行詞訟，地方官必須遵照例限趕緊究結，庶官不煩而民不擾。乃各屬狃於積習，經年累月，不審不詳，致使小民廢時失業，更或別釀事端，其所關於吏治民生者亦非淺鮮。若不稽其勤惰，分別勸懲，則疲玩之風伊於胡底！應請嗣後各府州縣衙門辦理一切欽部命盜等案，以及外結應行詳覆事件，按其違誤之事理輕重，核其遲延之月日久暫，隨時逐案附請記功記過，備登檔冊，每屆年終，彙齊考核。除各屬無功、無過、並功過足以相抵者毋庸議外，如有記功至五

次以上者，詢屬留心公務、有志向上之員，如遇大計及應陞應調之缺，即備為卓異薦揚之選，以示鼓勵。其記過至五次以上，停其陞遷，遇有苦差，委令承辦，先示懲創，再觀後效。倘記過已至十次，則其平日之委靡葺闒，慢無整頓，已可概見，似未便再事姑容，即由司揭報，分別嚴參降革。如此立定章程，事在必行，庶各屬自顧考成，共知遵守，於吏治官方不無裨益。再外府州縣詳解案件，間有情罪未協、難以轉解者，不得不委首府首縣審辦，其中亦有勤惰之不同，精粗之各別，似應一體明立限期，酌予功過，分別勸懲。謹將應行記功記過各款逐一開列於左。計開：

　　一、命盜案件，屍親事主呈報到官，例限十日內驗訊通詳。今各屬並不上緊審辦，率多遲至緝限將屆，始行詳報。此倡彼和，通省如同一轍，最為惡習。惟是閩省民俗澆漓，一時難得真情，若竟勒以十日之限，恐致辦理草率。應請嗣後除各屬捏造兇盜在逃及挪移案犯到官日期，察出隨於揭參外；其命盜一經報官，無論兇盜有無拏獲，均應細心推鞫，趕緊通詳，總不得過一月之限。如有遲至一月之後始行出詳者，每一案記過一次，遲至兩月以上者記過二次。倘能實心遵辦，依期通詳，而覆審招解亦無遲誤者，每五案准予記功一次。

　　一、承審內結案件，州縣官分限三個月。兩個月審解，為期本屬寬裕。地方官如果留心審辦，何致逾違例限？乃各屬怠玩性成，每多延挨觀望，捺擱不辦。其或遲至二參

將屆，方始審解，以致無案不查參遲延，殊屬不成事體。應請嗣後各州縣詳緝案件，如有無故遲逾分限及二參將屆始行詳解到司者，除照例開報附參外，核其所擬情罪尚屬允協者，將承審之州縣再行記過一次；倘情罪仍未妥協難審轉者，將該州縣記過二次。仍提經胥從重究處，並將該管知府記過一次。如能不煩催提，依限完結，州縣每五案記功一次，知府每十案記功一次。

　　一、自盡命案及尋常小竊事件，均應迅速完結，庶案無冗積，民鮮拖累。乃地方官視為毋庸扣限，往往置之高閣，竟有遲逾多年，頻催罔應者。亟應早為清理，以除積玩。應請將從前已經通報尚未覆詳、及因情罪未協奉上司駁查、並民間被竊業經獲賊之案，均以此次立定章程奉批行知之日為始，除在往來程途，勒限三個月，將一切舊案逐件審明詳結。如逾期仍不審詳，本司即行查卷彙詳，州縣每一案記過一次，督催不力之該管知府每五案記過一次。倘能振刷精神，□挽頹風，將一應未結之案依期逐一審詳完結，而新案亦無遲誤者，州縣官並該管知府均予記功一次。

　　一、自理詞訟及上司批准呈狀者，州縣迅速審理則事務日簡，延擱不辦則案牘日積，且兩造廢時失業，書役藉端需索，甚有因此釀成人命以及節外生枝等事，皆由於此。是以定例止限二十日審結，如有違限分別議處。今閩省各州縣罔顧民瘼，一味葺闒。其上司批審之件嚴檄催提，直同故紙。若不擇其尤甚者嚴參一、二，殊不足以挽頹風而甦

案牘。應請通飭各屬，將一切自理詞訟以及上司批准呈詞，分造兩冊，摘敘案由，將准理行知日期，同承辦差胥各姓名，並出票、示審各日期，已、未審結，分晰填註明晰，按季送司彙核。並令各巡道一體稽查，按其一季審結之案不及十分之一、二以及匿案不造者，即將該州縣特揭請參，並將該管府州附請議處外，其各季審結不及十分之三、四者，州縣記過二次，府州記過一次，不及十分之五者，州縣記過一次。若每季審結至六分以上，州縣准予記功一次。府州總計所屬，每季審結在六分以上，記功一次。

　　一、委審案件，凡遇外府州招解到司，遇有供情未確罪名不符者，必須飭委首府首縣就近審辦，以省人犯往返跋涉之煩。其中急公將事者因多，經旬累月頻催罔應者亦復不少。查一切題咨事件，均例有定限，難容積有延擱。應請嗣後委查案件，該府縣止須就現犯訊明，擬解者概限二十日以內趕緊審辦出詳。如有應提犯質證者，以提到之日起限。如有遲逾，每一案將委員記過一次。若能細心推鞫，究出真情，依限審解者，每三案准予記功一次。

　　以上各條，將府州縣應行記功記過之處，隨案附稟聲明，詳記檔冊。功過准其抵銷。每屆年終，兩本司秉公彙核，造冊詳請存記，分別鼓勵揭參。上下交相勸勉，或可綱舉目張，而廢弛之習可以漸除。是否有當，理合具文會詳，伏候憲臺察核，批示飭遵等由。

　　奉批：如詳通飭遵照辦理。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂李批：閩省吏治廢弛，已成錮疾，自應酌定功過，庶可稍挽積習。但惟行之以實，勿為空談。所擬各條，仰候撫部院核示遵行。繳。奉此，經即通飭遵照辦理。

　　　飭禁濫差滋擾，一票只許一差

　　一件嚴禁私設差館等事。乾隆五十一年十二月二十三日，奉前總督部堂常憲牌：照得例載問刑衙門設有監獄，除監禁重犯外，其餘干連並一應輕罪人犯，即令地保保候審理。如有不肖官員，擅設倉舖所店等名，私禁輕罪人犯，及致淹斃者，即行指參，照例擬斷等語。煌煌功令，何等森嚴。無如閩省州縣各官，凡遇審理案件，率皆拘連多人。差役一得籤票，輒率領虎狠白役，登門諠鬧，先索酒席次議差禮班禮。稍不遂欲，立即鎖至差役家中，拘押幽間處所，名為差館，任意凌虐，百般勒索。從則釋放，拂則投官。而州縣官又不論犯由虛實，罪名輕重，尚未親加審問，先著差拘二門內囤房，或名「自新所」，或名「土地祠」，名色雖殊，比之囹圄更加慘虐。斗室之地，淹禁百餘人，風餐露處，臭穢薰蒸，疾病相染，恆多斃命。其管理出入門鑰之人，更復從中需索管門禮、地椅租、尿桶錢一切使費，稍不遂欲，兇毆暴虐，無所不至。在庸懦牧令尚或失於覺察，任聽差役播弄。若係貪婪州縣，並藉此以為利藪。暗囑差承串通保甲，羅織殷

實良民，百計扳累，憑空拘拏。一經到官押禁，恣意婪索。平人遭此荼毒無不傾家蕩產，供其飽欲；但求釋放而保身命。本部堂興言及此，不勝髮指！除出示嚴禁並通飭遵照外，合並飭行，備牌行司，即便會同藩司轉飭遵照。仍將各州縣所設囤房等項名色，並差役私開差館查明，就近駐防武職員名，立即移委，監同拆毀。將拆毀過緣由日期，會具印結，通送察查。仍於每年歲底，會同結報一次，毋得隱飾混，併干參咎，速速等因。

　　奉此，查此案先於乾隆四十四年，經楊前司通飭所屬一體禁除，並歷任嚴檄查催各在案。茲奉前因，除會同藩司移行文武各員弁遵照憲檄，迅將所設囤房、差館以及自新所、土地祠等項名色，監同拆毀，毋許一名濫禁。並飭將實力辦理緣由，同拆毀日期，會具印結送查。仍於歲底會同結報外；抑本署司更有請者，私禁之風既奉嚴禁，而濫差之弊尤宜痛除。蓋州縣為親民之官，必須弊絕風清，方足邀斯民之愛戴。查民間因事雀角，在所難免，准理差拘，最易擾累。全在地方官約束衙役，依限審結，庶幾官不煩而民不擾。今查閩省各州縣，凡遇自理案件，以及上司批准詞訟，並不查核某名必須應審，某名係屬株連任聽經承一網打盡，串通差役，勒索分肥。至命案報官，一村之殷戶概指為鄰證應訊之人。獲賊到案，無辜之農民誣扳為知情買贓之犯。種種擾害，指不勝屈。以小民有限之脂膏，填若輩無窮之慾壑，小則廢時失業，大則蕩產破家。若不嚴行一

併痛絕，流弊伊於胡底！應議通飭各府、州、廳、縣，凡審理一切案件，不許羅織多人，一票只許一差，將示審日期標明票內，諭各應審之人。本舖地保遵照候審日期，帶齊赴訊。隨到隨結，當堂發放，不許差役擅行拘帶，以杜勒索。如有仍前多差蠹役，任意濫拘，並經旬累月，延挨不結，希圖從中勒索，一經訪聞，或被告發，本署司查究得實，即將該管官嚴揭議參，並提不肖書役到省，按其情節輕重，為婪贓多寡，分別杖斃枷示。似此有犯必懲，不少寬貸，庶足整飭官邪，而稍甦民累。是否有當，理合一並詳候憲臺察核示遵等由。

　　奉此：如詳通飭各府、廳、州、縣一體遵照實力奉行。並遵本部堂前檄嚴禁，會營將囤房、差館等項名色監視拆除毀滅結報，務期弊絕風清，民安役畏，得收實效。並令按季逐案彙報，仍移藩司刊入省例通頒，呈送備查，如敢陽奉陰違，視為虛應故事，一經查出，或被告發，定即官參役處不貸。並候撫部院批示。繳。正月二十八日，又奉巡撫部院徐批：查閩省差役遇事生風，該管官防範稍，其中勾串舞弊謀差票，視為利藪，甚至擅作威福，任意勒索，憑空嚇詐，種種不法，難以枚舉。其差館、囤房、自新所、土地祠私禁各名目，久經飭行查明拆毀結報，以除民害。如詳速飭實力禁除，仍令彙報稽查。倘敢陽奉陰違，定即官參役處，斷不寬貸。並候督部堂批示。繳。奉此，即通飭各屬一體遵照，實力禁除，並刊入省例通頒在案。

　　　各屬安置軍流都圖章程

　　一件檄飭查議事。乾隆五十二年十月十七日，奉巡撫部院徐批本署司戚詳：查得外省解閩軍流人犯，類皆生性強悍，不安本分之徒，倘安置失宜，勢必群聚滋事，或致脫頻聞。自應按照地方情形，均勻酌發，以免偏枯；兼使各犯易於謀生，而無逃亡之慮。茲奉憲臺檄司，查明各州縣現配軍流各犯數目，並城鄉市鎮都圖大小遠近，及今昔地方情形有無不同，飭令因時制宜，明立章程，酌量通變，造冊詳覆核奪等因，遵經先後轉行遵照去後。茲據福州、興化、泉州、漳州、延平、建寧、邵武、汀州、福寧等府、永春、龍巖二州各屬縣陸續造冊詳覆前來。本署司查閩省內地九府、二州，共安置軍流遣犯一千八百二十三名。內福州一府現配軍流已有四百七十五名，除閩縣僅止二十四名外，其餘各縣俱在三十名以上至五、六十名不等，人犯眾多，應請暫行停發。此外如建寧府屬之松溪縣、政和縣、邵武府屬之光澤縣、汀州府屬之歸化縣、福寧府屬之霞浦縣、福安縣，均係簡僻山縣，為數亦多，並請暫停發配外；惟興化府屬之仙遊縣、泉州府屬之南安、惠安、同安、安溪四縣、延平府屬之尤溪、永安二縣、邵武府屬之建寧縣、汀州府屬之清流、連城、永定三縣及龍巖、永春二州並所屬各縣，現配人犯最少。嗣後如有陸續解閩軍流各犯，應請先儘最少之仙遊等州縣按照縣分大小，飭發安置，俟在配

犯數相等，再各均勻配發，庶各屬安置人犯，不致多寡懸殊。理合查明各府州現配軍流各數目，逐一開造清單，恭呈憲鑒。再查各州縣送到冊內，如閩縣、屏南、南安、安溪、南靖、崇安、寧化、歸化、永春、漳平各州縣，於附近關廂及安稠密之市鎮處所，俱無一犯安置，其離城數十里或百餘里窮鄉僻壤及行分發安置。蓋緣地方情形今昔實有不同，該州縣因循舊習，任聽吏胥安插了事。殊不知離城窵遠則稽察難周，戶稀則謀生匪易，其間諸多未便，自應酌量通變。並請嗣後解閩軍流各犯，奉憲臺定地飭發配所各州縣，務須先儘附近城廂及人稠密之市鎮都圖處所均勻飭發安置，責令該地保小心管束，毋使滋事。仍按月朔望查點。如此立定章程，則各屬配犯適均，不致偏枯，而該犯等謀生較易，亦可無逃亡之慮矣。是否有當，理合核議詳覆，伏候憲臺察奪批示等由。

　　奉批：據詳已悉。仰候軍需事竣，另具簡詳核奏。其編發人犯，先儘附近城廂及人稠密之市鎮都圖安置之處，照議飭遵。繳。摺存。奉此，經即通飭內地九府、二州，轉飭所屬遵照辦理。

　　　限滿徒犯遞回原籍，一年後如能改悔，分別詳釋

　　一件遵批會議詳覆事。乾隆五十四年四月十二日，奉巡撫部院徐批臬司會詳：查得

南安縣季令稟請徒犯限滿遞回原籍，地方官查係搶竊之案，察看該犯積習未除，照浙省懲治竊匪之例，詳明繫帶鈴枷，按月朔望點卯，一年後如果改悔，再行分別詳釋。又自盡路斃等案，州縣驗訊明確，即行定擬，通詳立案。其有應擬枷杖責刺者，州縣驗訊通報，一面定擬，由府察核，加看轉詳等緣由。奉撫憲批司會核議詳等因。

　　兩本司查徒犯限滿遞回原籍，其中如係所犯搶竊者，在若輩鼠竊成性，自難望其即能悔改，但與其懲究於後，莫若防範於前。應如該縣所請，嗣後徒犯限滿，分別離省遠近，先以二、三月前預詳請示，毋許擅自遞回，應俟批准之後，即行逐程遞解。一面將遞籍日期具報。其原籍地方官如收到徒滿人犯，查係原犯搶竊，當堂察看情形，果能改悔前非，毫無桀驁情性者，准給予族房親屬領回嚴加管束，出具收管申送，不必如前移送配所轉報。倘該犯積習未除，即照浙省懲治竊匪之例，詳明繫帶荷鈴小枷充警，交與在城地保管束，按月朔望點卯，期限一年，如果改悔，再行分別具詳請釋。既便查察，辦理亦覺周妥，似於懲匪安良之道有裨。又稟稱自盡路匪人命與罪止枷杖責刺，例應外結等案，經州縣定擬通詳，奉憲批示核明飭遵，或核飭具覆，或核議詳覆，仍復輾轉遞行州縣，而州縣怠玩，書吏以案經定擬之件，是否允協，應俟上司議定，遂而挨延。由是徒杖以下案件，致有經年未結，滋煩案牘等語。查乾隆三十一年，奉憲行該管府州接到縣詳之日，即逐一確核，如情節已明，擬罪允協，即加看詳司核轉；如應駁飭，亦即

駁令覆查改正，一面將駁飭緣由報查，不必仍前等候院司批示等因。又三十五年五月，奉飭行府覆核之案，府又行縣詳覆，遂致轉輾稽延，歸臬司衙門核明改正詳覆。遇有飭查，於詳內聲明文到出詳日期各等因。立法已為周備。無如州縣怠玩，書吏不顧案件完結，竟置延擱不辦。亦應如所請，嗣後凡遇道途倒斃、客店病亡、及輕生自盡，毋庸擬罪之案，州縣驗訊明確，即行通詳立案。其有服毒、投環身死等案內有應擬杖罪人犯，與贓數無多之竊盜、傷未殞命、驗經平復之鬥毆、以及和姦、賭博、私宰罪止枷杖責刺者，州縣驗訊後，於二十日內敘詳通報，一面定擬，由府察核，加看轉詳，仍於通報文尾聲明議擬由府核轉字樣，府、司各於十日內核詳。如有逾違，官則參處，吏則提究。如此分別辦理，案件得以速結，而人犯亦免羈累。緣奉批議，理合會核詳覆。伏候憲臺察核，批示祗遵等緣由。

　　奉批：如詳通飭各屬遵照辦理，仍刊入省例頒送稽核。並候督部堂批示。繳等因。奉此。

　　　凡蠹役滋事詐贓罪犯在徒罪以下，分別鎖掛鐵鈴

　　一件為會核請示事。乾隆五十四年八月初三日，奉總督部堂覺羅伍批據興泉永道胡監司稟稱：竊查泉南人情獷悍，盜賊充斥，且因衙蠹詐擾，致至詞訟繁多。職道回任後

，疊奉憲札訓示，務期加意整飭，毋任因循舊習，是以凡遇奉憲批發應提之件，及民間呈告搶劫蠹役等事，俱即分別提訊查究。無如各屬積頑性成，任催罔應。數月以來，別屬提到之案，十僅一、二。而牢不可破、始終置之不理者，惟同安、馬巷為甚。竊思搶劫重犯，不能剋期拿獲，尚屬可恕。至於在官人役，不難立刻拘解，而終因任錮習，肆意延宕，謂非有心庇護，其誰信之？再職道承辦軍廠，凡造船木料，俱在省行購買。其棕釘油麻等項，向遵題定章程，於產地發價採辦。現在應修各船，屢奉憲檄嚴催，業已鳩工興修。而各屬發買之料，俱多抗不完繳。昨經差提同安縣經承、門役，輒被管門家人將去役呵眾毆，受傷甚重。除委員驗訊保辜外，伏思漳、泉拒捕傷差之風，本屬可慮，今復呵令縣役毆道差，由此類推，恐犯上作亂之事，勢將效尤日甚，實覺不成事體。職道仰體慈懷，刻自惕勵，與各屬交相勸勉，原冀稍變舊習，以克慰整飭吏治之意。今竟積弊難反，至於此極！俯念職司分巡，不能為地方稍申冤抑，既無可以對百姓，而差役催提公事，動遭毒毆，亦並無以對胥役，自愧庸懦無能，有負任使，似不應復邀優容，坐致貽誤巖疆。

　　再稟者：職道體察泉南情形，蠹役與訟棍互為表裏。蠹役之擾詐益甚，訟棍之播弄益多，地方官不能隨事斧斷，致多漫延拖累。皂白不分，屈直混淆，因而民無定志，互相欺誑。詞訟之繁，實由於此。然蠹役敢於無忌，其病根在本官。本官自護處分，勢必

庇護衙役。歷來蠹役詐擾之事，十無一虛，而據實究辦者，百無一、二。現在各屬控案山積，屢提不解，即其明驗也。職道管窺之見，竊以轉移積弊，似難拘守常格。蠹役詐贓之罪，計贓科斷，不過杖徒流遣。然層層審擬招解，動需時日。且衙蠹聲氣相通，不免多方蔽延，甚或悻得漏脫，轉不足以示懲創。應請嗣後蠹役詐擾之案，除虛誣反坐外，如訊得實，當即嚴刑處治。計其所詐贓物及毀碎器具，著令加倍追賠。一面通稟存案，一面打造粗壯腳鐐，羈其兩足，上用大鍊鎖項，聯貫腳鐐，牢加釘定，永不開放。酌量相離二尺，使其俯首而行，不能仰視。交與地保嚴加稽查，每月赴官點驗。如此變通辦理，較之枷號礅示，尚不礙其食息，而不禁之禁，傴僂終身，不得復充肆橫，已足以斂其桀驁不馴之性。且使鄰里鄉黨，群加指目，咸知蠹惡之報，可笑可恥，以視徒流遠罪，寂然遠逝者，更足之照戒而快人心。是否可行，相應稟請憲裁訓示。再地方官既邀寬宥，無所用其回護，倘有謬干錮習，敢於庇護者，顯係借為爪牙，有心滋弊。應即隨時嚴參辦理等緣由。奉批：仰福建按察司會同布政司即速查明，並飛提道役、縣丁及行兇之人至省，秉公確訊，分別詳報請參。至另單所請於蠹役詐擾、訊實通稟、羈足鎖項之處，有無違礙，並即核明詳奪。此繳等因。

　　奉此，除飛提道役、縣丁訊究確情另詳請參外，兩本司查牧令之責，首重安民。安民之策，莫先防役。凡一差票，官為傳喚之符，役為擾民之具，最宜慎重，以杜譸張。

閩省吏治骫骳，蠹役滋橫，各屬群黎，紛紛指控，不一而足。及至飭提解究，而又庇護抗延，自應設法嚴懲，以鋤惡習，以振頹風。茲據該道所請，鎖項羈足，本為痛懲衙蠹綏輯民生起見，第贓有輕重，罪有差等，若概以二尺貫鍊，使之傴僂終身，似亦漫無區別。應請除犯應流罰以上者，仍按律例定擬外，其應擬外結徒罪以下者，飭令該管之知府，製造粗大鐵圜，於項上環鎖，鎖下墜以大鐵響鈴，按其身材長短，用鐵鍊串透腳鐐，如應徒一年者令掛兩年，照罪遞加，滿日刺面釋放。如犯在枷責以下者，無論枷限日期，概掛一年，使其終身恥辱，貽笑鄉閭，俾各役觸目驚心，庶得民安蠹懼。其所得贓錢以及毀碎器具，應如該道所請，加倍追賠。至所有喚訊差票，案查乾隆五十二年，前署司凌任內議立章程，飭令將示審日期，標明票內，傳諭該原被本舖地保，至期送審，毋許差役押帶，其法至善，業經詳奉載入省例，通行在案。應請飭令各屬實力奉行，毋許陽奉陰違。其飭提各役，本不難立時解案，如有抗延一月以上不到者，毋論虛實，即照所控以實差拏治罪。該管官按照所控情罪較重者照庇役揭參，情節稍輕者記以大過觀效。如此立法，墨吏或期改革，蠹胥倘亦能悛，則民訟不禁而自息矣。所有現在呈控差役詐贓未結各案，飭令彙造總冊，送司核辦。以後著令按月造送一次，毋許沉沒。該道所列抗解各案，一面會提解訊，分案另結。是否有當，理合遵批會核，詳候憲臺察核示遵等由。

　　乾隆五十四年八月三十日，奉巡撫部院徐批：仰候督部堂批示遵行錄報。繳。又於九月十三日，奉總督部堂覺羅伍批：如詳移遵，仍候撫部院批示。繳。奉此。

　　　司縣監添設禁卒應給工食，州縣養廉銀內勻攤捐給

　　一件詳請示遵事。乾隆五十七年四月十五日，奉巡撫部院浦批本司會詳：查得秋審情實人犯，留省分禁司府縣各監，罪囚眾多，防範宜嚴。府監原設禁卒，足資防範。司縣三監原設禁卒不敷，請於司監添設十名，閩、侯二監各添八名，仍各派撥候補試用佐雜一員、民壯四名，協同司獄典史實力稽察，並於督撫標及城守左右軍添撥幹弁一員，帶兵八名，分定監口，日則設堆防守，夜則環牆巡邏。仍飭各兵隨帶鳥鎗，不時演放，以示有備。每歲於三月望後為始，至典刑之日止，如果稱職，核詳獎賞，以示鼓勵。其添設禁卒工食，分別繁簡縣分養廉多寡，照數扣給。其餘添設木籠鐐等項，應令各府縣自行捐備等由。詳奉撫憲以秋審重犯留禁省會，自宜嚴密防範，批司會同詳核妥議，並將添設工食及各縣扣給銀數一併詳覆等因。

　　本司等覆查向來解省秋審人犯，無論情實緩決，一經審明，即行發回各籍縣收禁。惟臺灣遠隔重洋，留禁省監聽候部覆。茲欽奉諭旨：情實人犯留省待勾，其間良頑不一，且明知留禁省監，罪難邀緩，若非隔別禁固，嚴加防範，恐不足以昭詳慎。況人犯眾

多，禁卒短少，勢必照料難關。司、縣三監，自應請添禁卒。原擬司監添設十名、閩、侯兩縣監各添設八名，每名每月照例給工食銀五錢，自三月望後起至典刑之日止，每年統以八個月核給，其銀於各縣養廉內照數勻捐。惟是此項添設禁卒，每歲只用八個月，其餘四個月聽其各自謀生，此等隨時暫僱之役，恐難信任，本司等覆加籌酌，不若額設長年工食，召充入卯，以為在官人役，則看守必自益加小心。況至十月後，已屆隆冬，亦須加意防範之際，得有多餘禁卒巡查，尤為慎重。雖每年工食較多，但通省勻攤，所增無幾。總共核計工食一百五十六兩，應議照通省六十四州縣養廉五萬四千二百兩之內，按每百兩勻捐銀一錢八分八釐，即於本年春季為始，扣有司庫，以備支放。司監者由司獄按季出具印領，送藩司核給散放。縣監者由縣按季出具印領，送司請領給發。週閏不准加增。所需巡察文員，於試用佐雜內派委。其各員應帶民壯各四名，於府縣三處額設民壯內派撥，屆期由臬司檄行選撥開報。武弁四員及隨帶兵丁在外設堆巡邏者，於每年三月初旬，由臬司移知督撫標及福州城守各營如數加派，造冊移知查核。均以三月望後起，至典刑後為止。所派文武各員弁如果勤慎無誤，由司查察，詳請記功，以示獎勵。其應添木籠鐐等項，應請仍照原詳，令該府縣自行捐俸置備。緣奉飭議，合就會議詳覆，是否如斯，伏候察核批示，以便飭行遵照等由。

　　奉批：如詳移行遵照，仍將何州縣應勻捐若干，開具清摺呈送備查。並候督部堂批

示。繳。又奉總督部堂覺羅伍批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。

　　　辦理例應留養承祀之案

　　一件遵札議覆事。乾隆五十九年二月二十七日，奉巡撫部院浦札開：案查本年秋審案內，已准部覆之詔安縣胡毋恩、晉江縣楊藹、長汀縣謝祖賜、永定縣謝晉恩、原籍漳浦縣寄居鳳山縣鄭耽、龍溪縣曾蜊、建陽縣劉金華、安溪縣黃士九、龍溪縣張國、晉江縣李長等各案，俱係聲明應行留養及承祀之犯，原招業已聲敘親老丁單，奉部行令於秋審時再行取結送部核辦。但為數過多，恐各省斷無似此留養多人之事，即本省歷屆亦無如此多人。其中保無捏飾扶同，自應嚴切確查，以杜弊混。合行札飭，備札行司，立即查明，將現在應聲請留養之犯作何澈底根查確實，及將來聲請留養之案如何立法稽查，以免捏報之處，即日由司議覆察奪，毋遲速速等因。

　　奉此，本司查鬥毆及戲殺、誤殺各犯，如有親老丁單並孀婦獨子，例應留養承祀者，無論理曲傷重，定案時訊取族保、鄰佑甘結，地方官加具切實印結呈送，俟秋審時再行取結辦理。如有知情捏結等弊，即將混行出結之族保人等及地方官分別議處治罪。立法已極周詳。該地方官如果實力奉行，原不致復有捏飭混冒之弊。惟查本年秋審冊內，詔安縣之胡毋恩、晉江縣之楊藹、長汀縣之謝祖賜、永定縣之謝晉恩、原籍漳浦縣寄居

鳳山縣之鄭耽、龍溪縣之曾蜊、建陽縣之劉金華、安溪縣之黃士九、龍溪縣之張國、晉江縣之李長等各案，俱係應行留養承祀，歷屆並無如此之多，難保無捏結扶同情弊，誠如憲諭，自應立法稽查，以杜弊混。除飛飭縣府立提屍親鄰族及地保人等再加覆訊據實結報辦理外，應請嗣後遇有例應留養承祀之案，除地方官照例錄供取結加結申送察核外，仍於審轉時將屍親鄰族、地保一併解省，以憑質訊確實，照例詳辦。如有捏混，立將混行出結之地方官耑揭指參，鄰族人等從重治罪。如此層層推勘，則捏飾扶同之技無從嘗試，而辦理益昭慎重矣。是否有當，理合議詳，伏候憲臺核示飭遵等緣由。奉批：如詳通飭遵照。

　　　條款狀式刊入省例

　　一件遵札議覆事。本年十一月初三日初三日，奉護巡撫部院姚憲札：照得閩省民情刁悍，訟獄繁多，皆由訟棍教唆，以致捏情混控。或雀角微嫌，架捏大題。或砌款妄告，羅織多人。或因爭毆而混稱兇殺。或遇命盜而牽控無辜。田土未明，動稱糾黨搶割；山場互控，輒指毀墳滅屍。或畏罪而使婦女出頭。或避審而飾情越訴。甚至審結之案，冀圖翻異。批駁之詞，改情復控。惟圖倖准一時，不知坐誣嚴例。總緣無賴訟師，倚恃刀筆，逞其刁唆之能，遂其詐騙之計。卒之兩造受累，而訟師逍遙事外，實堪痛恨。本

院欽承恩命，護理撫篆，檢查歷年批發之案，延擱不結者，塵牘山積。吏玩民刁，廢弛已極。今本院整頓地方，將清塵積之案，必先杜刁告之風。除持頒狀式告示，通飭各屬曉諭外，合行札議。札到該司，立即會同臬司將發來條示，應否刊入省例通行之處，即日妥議具覆。至呈狀每張用戳並紙張飯食，應准受錢若干，以免勒詐之處，一並議覆毋違等因。

　　計發條款告示一道，內開：為頒發狀式以遏刁訟事。古者以金矢聽辭，皆懸式於象魏。不者，有誅惡無情也。閩省民多好訟，皆出一班訟棍遇事教唆，各屬代書貪錢兜攬，遂至積習相沿，成為風氣。本部院前在道府任內，每逢放告之期，批閱呈狀，非密行細字，即累幅粘單，或混加不美之名，各攻奸諱言之隱。文致被罪，幾於罄竹難窮。膚愬己冤，竟似覆盆莫白。告一事而牽列數事，告一人而羅織多人。此等喪心昧良之徒，大為風俗人心之害。現在密訪嚴拏，俟獲到案，即行從重辦理，決不稍為姑息。本部院志在禁遏刁風，先頒簡明狀式。經云：易則易知簡則易從。凡愚夫愚婦略知文義，即能照式書寫，代書無從多索銀錢，訟棍難以巧施伎倆，於民甚便。飭大小各衙門一體責令官代書照式填寫。倘敢不遵，即行枷責斥革外，合亟出示通諭。為此示仰闔省軍民人等知悉：爾等不拘在何衙門投遞呈詞，必須遵後開狀式書寫，狀人姓名填入，不許妄告一人，不許捏告一事，違者所告俱不准理，仍拏混寫呈狀人查究。本部院言出法隨，各宜

凜遵，無忽！特示。

　　　　<font size=-1 color=#5b0012>計開狀式

　　　告驗傷保辜式(不許多報一傷，違者看明重究。路遠告辜，不得過五日)。

　　　　　某府州縣某人為毆傷事。有某(父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子)年若干歲，某年月日，某刻，與某人為某事(多不許過二十字)相爭，被其執拏(磚石、金刃、他物，或用拳腳)將某(父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子)打傷某處(青、紅)色共有幾傷，某人見證。為此扶到官，伏乞驗看，或傷重不起，伏乞往驗候取保辜。上告。

　　　告人命驗屍式

　　　　某府某州縣某里某人為人命事。某年月日，有某(父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子)被某人毆打重傷(傷痕前已報驗，取有辜限醫治不痊)，至某日某刻因傷身死，乞驗屍究抵。上告。(其有登時打死者，將傷張填入，不許增減。)

　　　告盜情式(不許混開，違者究出以誣告良善論。)

　　　　某府某州縣某里某人為盜情事。某年某月日某刻，有不知姓名或(強、竊)盜約有幾人，(或剜透牆房暗偷，或各持器械火亮打開門窗嚇集，或在洋面乘危搶奪，或肆行劫掠，有無執持金刃火器等項傷斃人命)盜去某物若干件(係甚花樣，有何記號)。銀錢若干數(整錠、散碎、或人口俱驚散或輪姦某婦女)。保鄰人等(俱來、不來)救護(或追趕不前或不知去向)。伏乞勘驗拏究。上告。

　　　告姦情式

　　　　某府某州縣某里某人為姦情事。某(妻、姐、媳、妹)某氏，年若干歲，被某人(或誘姦拐逃，或強姦不從，現有某處傷痕，或強姦已成，現有扯破何衣，奪下何物，何人聞喊知證，或羞奮自盡死)某人知證。伏乞拏究。上告。

　　　告田宅式(賣過十年者不准)。

　　　　某府某州縣某里某人為田宅事。某年月日，同中某某買到某人(田、宅)若干(頃、畝、間數)，價錢若干，(已、未)經過割承糧。今被某人侵佔(田、宅)若干。地保、田鄰某人知證。伏乞斷追。上告。

　　　告婚姻式(指腹割襟者不准)。

　　　　某府某州縣某里某人為婚姻事。某年月日，憑某人用財禮若干，聘定某人第幾女為(妻、媳)，有婚帖為據。詎某悔婚，不行知會，改(聘、嫁)與某人為(妻、媳)，(已、未)成婚。伏乞訊斷。上告。

　　　告財產式

　　　　某府州縣某人為財產事。某(祖、父)某遺下(房幾所、地若干畝、資本銀若干兩、首飾衣物若干件)應該某與某(伯、叔、兄、弟)照支派均分，或(有、無)分單，今某某持強霸去(財產)若干。族長親友某人知證。伏乞訊斷上告。

　　　告錢債式

　　　　某府州縣某人為錢債事。某人於某年月日借去(銀若干兩、粟若干石)，言定加幾出利，有中見某人並借約為據。詎某延至幾年，本利分文不還，或止還(本、利)若干，尚欠(本、利)若干。屢討不還，伏乞訊追。上告。

　　　告土豪準折式

　　　　某府州縣某人為土豪準折事。某年月日，有某缺(用、食)，向某人借(銀若干兩、粟若干石)，取利過本，因窮苦無償，竟將某(妻、妾、子、女、房屋、牲畜)強行準折。某人知證。伏乞訊究。上告。

　　　告開場局賭式(輸銀自告者不准。)

　　　　某府州縣某人為開場局賭事。某年月日，有(弟、姪、子、孫)某被某人在某人家開場誘合同賭，被某嬴(錢、銀、物)若干。甚至勒寫借約，逼賣房地償還。某人見證。現獲賭具某物為據。伏乞訊究。上告。

　　　告欺凌孤寡式

　　　　某府州縣某人為凌奪事。某氏於某年月日喪夫，(有、無)子女，遺下(房若干、地若干、牲畜若干、糧食若干、衣物若干)矢志守節，被某(伯、叔、兄、弟)凌奪，將氏暗許某人，強來逼嫁。某人知證。伏乞訊究。上告。

　　　告書差索詐式

　　　　某府州縣某人為書差索詐事。某年月日，某人指稱何衙門書役，捏以某事，將某妄拏，在於

某處私行拷打，索詐去財物若干。某人見證。如虛願甘坐誣。上告。

　　　告詭隱錢糧式(審實有賞，虛者治罪)。

　　　　某府州縣某人為詭隱錢糧事。某里某人將自己(民地欺隱、軍地詭寄)若干(減折額糧、躲避差徭)。有鄉保，地鄰某人或(黃、審)冊可證。上告。

　　　告恃衿抗糧式

　　　　某府州縣某人為恃衿抗糧事。某人現有田地若干頃畝，應納(銀、糧)若干，倚恃紳衿，抗不完納，致某(受比、賠累)。乞准拘究。上告。

　　　告代納侵欺式

　　　　某府州縣某人為侵欺事。某年月日，被(里庫吏、鄉保、倉書、包戶)某人將某應納(銀、糧)包攬代納，憑某人見證。詎被侵欺，未曾代納，致被追呼。伏乞究追。上告。

　　　告貪污詐贓式

　　　　某府州縣某人為貪污詐贓事。某年月日，被某(官吏)某人，為何緣故(不得過二十字)將某逼索得(銀、物)若干，某人過付可審。如虛願甘坐誣。上告。

　　　告草菅故勘式

　　　　某府州縣某人為故勘無辜事。某年月日，被某官(挾讎妄聽)將某無故拘拏(監禁、拷打)身死。某人見證。如虛願甘坐誣。上告。

　　　告重徵錢糧式(無串票者不准)。

　　　　某府州縣某人為重徵錢糧事。某戶名下應納(銀、糧)若干，業於某年月日如數交納，掣有串票為據。今某書役又復提票重徵，某人見證。合將原納串票呈驗，如虛坐誣。上告。

　　　首狀式(審實分別獎賞，虛得照所告加等坐誣)。

　　　　某府州縣某人為據實首告事。今有某處某人(或窩娼賭、或窩竊盜，或邪教不法等事)，夥黨某某，共有若干人，某係近鄰，獲有何物證據，於某年月日曾經投知地保某人不理，恐日後事發干連，合將查獲實據投首，並出具如虛坐誣甘結存案。上告。

　　　訴狀式(無證見者不准)。

　　　　某府州縣某里某人為辯冤事。某平日作生理，原因某事(不得過二十字)與某人有讎，某人知證。某日某實在某處何幹，某人見證。今被某妄告攀誣同(毆、姦、賭、盜)等事，乞賜查訊，庶免冤枉。

　　　　－－上訴以上二十條，其有不能盡列者俱倣此。</font>

等因，奉此。本司等會查得閩省民情剽悍，刁訟成風，往往砌款妄告，羅織多人。惟思倖准一時，不顧水落石出。總由輕聽訟師唆哄，遂得逞其刀筆，以遂詐騙之計。愚民墜其術中，甚至親戚為仇。荒時失業，恬不知悟。而其實不過睚微隙，皆是此等不法訟師暗中播弄，顛倒是非，誠如憲札指飭，種種滋害良善，殊堪痛恨！今蒙憲臺清釐積案，特頒條示曉諭，俾閭閻小民，略知文義者，即堪照式書寫，可不必求情訟師，則奸民雖有咬使惑民之術，亦無所用其伎倆。其為禁遏刁風，有裨於風俗人心，實屬無微不至

。自應亟刊省例，通行大小衙門，一體責令官代書照式遵循，永為定法。至填寫呈狀，代書用戳，其應需紙張，筆墨、飯食一項，在所不免。伏思院、司、道、廳、衙門呈詞簡少，應請每張填寫用戳，酌定准收紙張、筆墨、飯食錢二十四文，以資奉公。至府、州、縣衙門，民間每有小釁微嫌，搆詞興訟者多，應請每張用戳代書，准受紙張、飯食錢十六文，以杜勒索。倘敢不遵，即行嚴拏，從重究處。仍請通飭各屬，一體認真辦理，總期仰副憲臺卹屬愛民之至意。是否允洽，理合會議詳覆，伏候憲臺鑒核示遵等由。

　　奉護巡撫部院姚批：如詳刊入省例，通行各屬遵照。至代書填寫呈狀用戳，並需用紙張、筆墨、飯食等項，院、司、道准其受錢三十文，其府、州、廳、縣准受錢二十文，毋許額外多索，如違究處。餘已悉。仍將狀式、告示，先行抄錄式樣送核後再行刊刷分發。此繳。

　　本院現用狀式：

　　一、以赦前事控告，除不准外，定行重究。

　　一、紳衿、婦女及老幼，殘疾無抱告者不准。

　　一、命盜案不開起事年月日期，命案不開正傷，盜案不開失單，受贓不開證據者，不准。

　　一、以自盡假命捏情控告者提究代書，並將誣告人反坐。

　　一、州縣已經受理，不候審斷及審斷後未赴府道及兩司衙門控理，遽行越控者不准。

　　一、不候放告日期，輒敢攔輿混遞紅呈者，除不准外，定即拏究，並將做狀人嚴行究處。

　　一、不將廳、州、縣批語、判語並府、道、兩司批案抄錄粘呈及不全錄本衙門節次批示者不准。

　　一、凡粘呈案卷，均須聲明係何衙門、何書吏抄給，以防假捏，以備□質，違者不准。

　　一、以舊事翻新，希圖聳聽，及捏無影之事，駕題誣告者，查出除究處代書外，將誣告人加等治罪。

　　一、戶婚田土細事越控者，照越訴律治罪。

　　一、詞內牽告婦女及羅織多人者不准。

　　一、無代書做狀人姓名，又不註明府、縣地方及歇家住處者不准。

　　一、不遵頒發狀及雙行密寫，無副狀者不准。

　　一、齊民及胥役人等，並非老弱殘疾，輒令抱告投呈者，除不准外，將告狀人及抱告究處。

　　　禁服毒草斃命圖賴

　　一件為遵批會議章程、詳請示禁事。乾隆六十年八月初二日，兼署巡撫部院魁批據閩縣民馮恆裕、林永泰呈稱：竊閩省之風俗，有刁悍之不同，淳頑之不一。無如閩邑之北里塘頭墩地方風尚刁悍蠻頑，俗多寡廉少恥，常服毒草斃命圖賴者，為害不淺。蓋毒草即吻腸草也，山鄉無地不生。該處鄉頑，或因口角微嫌，或由田畝典賣，不論業已斷絕，強湊強盡，一有不遂其欲，即挾毒草拚命，圖勒厚貲。竟有一田湊盡數次至數十次者，仍不滿足。甚至邀同上手轉售十餘家，無契原主，環圍吵迫。稍拂其意，即暗食毒草圖賴。間有風聞其服毒，遂宰羊灌救。即救護得生者，更恣意勒詐。如救護稍遲，及未曾知覺者，登時殞命，釀成命案，陷人傾家蕩產，羈累公庭。此該鄉惡習實在情形也。細查根源，皆由服毒之家屬迫使老邁殘疾拚命，或驅其婦女無用之人，或厭其游手懶惰之輩，明則哄伊服食毒草恐嚇，自必救活；私則喜以一人拚命圖賴，冀得厚利瓜分，鄉鄰族保隨聲附和，坐觀成敗，人人視為利藪。惡習相沿成風，居心寡廉少恥。人命輕如草菅，傷風敗俗，擊目寒心。裕等省居業戶，孤身到鄉收租，藉強欺弱，勒湊勒盡，稍不遂欲，即攔阻租穀不許出水，甚至挾帶毒草，到寓恐嚇。如此鄉蠻，難以理諭，無奈委曲，受其荼毒。第恐若輩貪噬無厭，將來稍有不遂其意，服毒圖賴，勢所必至。若

不預防，人命堪虞。如此錮弊不除，延害無底。再四思維，欲止其流者須塞其源，齊其末先揣其本，非懇憲恩刊立章程示禁，民何以生？不已冒叩大憲大人，剔弊釐奸，除暴安良，振風易俗之威，恩准出示嚴禁服毒圖賴之惡習，並聲明例載，民間典賣田產，斷絕之後，毋許勒湊勒盡，責成該鄉族保嚴加約束。倘再有服毒圖詐情事，惟該家屬族保究懲。則人人守法，互相勸誡，庶可絕服毒之根源。並懇行府飭縣，轉飭鄉保設立木榜，刊入憲示，列明圖害刑章，豎立鄉衢，使觸目警心，家諭戶曉，化頑為良，俾風淳俗美，民命保全，萬姓沾恩，千秋頌德。竊呈等情詞。奉批：據呈絕產湊贖，服毒圖害，實屬閩省惡習，仰按察司會同布政司核議章程，按例詳請示禁。

　　奉此，該本司按察使李會同布政使司布政使田會查得：民間賣買田產，原有章程，棍徒圖作戕生，久奉例禁。閩省以剽悍之俗，處積疲之餘，加以生齒日繁，生計日，富者朘削積委而罔知任恤，貧者窮急愁苦而無可告訴。寧不知產業久經杜絕，不過藉詞以求升斗之需；亦明知毒草非可輕當，方具拚死而搏妻孥之活。其間半為饑寒所迫，半由惡習所移。兼之地方官教化不先，補救乏術，此民俗之所以曰偷而訛詐之所以公行也。茲據閩縣民人馮恆裕等以閩邑合北里、塘頭墩地方風刁俗蠻，或因口角微嫌，或有田畝典賣，不論業已斷絕，強湊強盡，不遂其欲，即挾毒草圖勒厚貲，皆由服毒之家屬迫使老邁殘疾或驅婦女無用之人，或厭游手懶惰之輩，明則哄其服毒恐嚇，實則喜以圖賴

爪分，鄉鄰族保隨聲附和，釀成命案，羈累公庭。省居業戶到鄉收租，攔阻租穀，挾毒恐嚇，理論莫何，籲請出示嚴禁等情，奉批核議章程，按例詳請示禁等因。兩本司查例載民間賣產立有斷絕文契，復行告找，告贖及借端指勒者，照不應重律杖八十。又無賴兇棍遇有自盡之案勒指行詐者杖一百、枷號兩個月。該管兵役知而不拏者，各照不應重律治罪。又故殺子孫圖賴人者，發附近充軍。因圖賴而搶去財物，以白晝搶奪律治罪各等語。立法已極周詳。無如鄉民積習相沿，罔顧法紀，棄性命如敝屣，視訛詐為生涯。每有睚小忿，動輒短見輕生，更或自服毒草，前往圖賴，或將人謀害、招屍索詐之案，指不勝屈。一經報官驗訊，胥役則乘機而婪索，訟棍每譸張而為幻，以致被害之家，小則廢時失業，大則蕩產傾家。其所關於風俗人心，誠非淺鮮。且靡特閩縣一邑為然也。若不亟行飭禁，必致貽害無窮。應請給示嚴禁。嗣後民間賣絕業產，概不許強湊強盡。如有藉瑞滋事者，除照律治罪外，仍立案不許。倘敢再犯及邀同上手轉售原主幫同吵索者，俱酌加枷號一個月，以示懲警。其逼令老邁、殘疾、婦女人等哄毒草圖賴人者，即興謀殺人無異，應分別已死、未死，按照服制，悉依謀殺人各本律從重治罪。仍將該管族保人等照不應重律杖八十。如係自行服毒自盡，冀圖訛詐之案，則死由自取，與人何尤。地方官驗訊明確，當場取結釋寧，照例通詳立案，毋許胥役藉端需索，亦不得濫押羈累，以安善良。至業戶到鄉收租，地棍攔阻租穀，不許出水，挾帶毒草恐嚇者，顯

有心搶詐。已得財者即照白晝搶奪律問擬滿徒，未得財者比照無賴棍徒勒指行詐例杖一百，枷號兩個月。該管兵役知而不拿者，照不應重律杖責發落。各該州縣荒野山埸滋生毒草之區，責令該管鄉保不時拔除淨盡，倘有不力，照例責處。似此有犯必懲，不少寬貸，並刊刷榜示，通行各府州縣，責成各鄉保豎立村莊，永遠禁止。務須家喻戶曉，庶幾觸目驚心，則刁風或可少挽，而所全實多。惟是有治人，人治無名。該州縣為親民之官，倘能各抒天良，共圖整頓，潔己奉公，以生其敬憚之心；隨時勸諭，以馴其桀驁之氣。自理詞訟，平情剖斷，以息其爭端；書役家丁，嚴加約束，以免其毒害。則官既不煩，民亦不擾，將見風行而草偃，何難革面以洗心？是又正本清源之一道也。並請刊入省例，通行各府州一體遵照。

　　　辦理命盜案件立定條款

　　一件為札飭議詳辦理命盜案條款，通飭遵照事。嘉慶元年七月二十四日，奉憲臺札開：照得刑獄為民命所關，亦州縣考成攸繫，欲求惟明惟允，可不至慎至詳。本院履任以來，批閱各屬命盜案初詳，大抵欲詳備者病於雜，欲簡淨者病於，求其簡而能該、細而不蔓者，十不獲一。夫命案自相驗、初報、覆審、定招，盜案自會勘、獲盜、起贓、審擬，原有不易成式。今各屬審辦，不按規程，每多紛錯。特立條款，臚列通行，以

期讞獄各得其平云爾。

　　一、報呈宜核實也。呈報命案，不過敘明起根由、傷痕、兇器，呈報盜案，不過敘明出入跡、拷掠情形，不在煩詞，祗期明晰。乃刁健訟師，唆令屍親、事主，命案以鬥毆為謀故，盜案以偷竊為行強，逞其刀筆，恣意裝點。最可恨者，略正犯而牽告無干，以為擇肥而噬之計。本院前已刊列狀式通行，是在地方官於呈報命盜時，即刻傳訊屍親、事主，飭具切實報呈存案，則審辦自不費力。

　　一、驗屍宜詳慎也。命憑檢驗，有司無不知之。第慵之吏，每多委令佐雜代驗。即親身詣驗，惟恐穢惡沾身，任聽仵作混報，書吏混寫。其於傷痕分寸、顏色、形像，並未寓目，以致狡黠兇徒，混指傷痕為發變，希圖漏網憊賴。屍屬妄指發變為傷痕，欲重兇罪。刑仵人等，乘此得賄舞弊。官司視原被之強弱，定傷痕之輕重。似此而欲傷確情真，惡可得耶？亦有留心相驗之員，而於洗冤錄平日未曾講求，臨驗茫無主見。每致部位混淆，傷械莫辦。迨審訊不符，不得不覆行開檢。屍遭蒸刷，犯受拖累，造孽無窮。殊不知屍格部位，原有一定，洗冤錄開載甚明。如額顱兩邊，即係左右額角，故額顱不分左右。兩乳係致命；兩乳之下即兩肋，係不致命者。若誤將額顱分左右，兩肋填乳下，設遇共毆人命，其毆傷原在不致命處所，因誤填在致命之區，即以其人擬抵，豈不冤乎？至其居中而有偏左偏右者，惟頂心一處。要知偏左、偏右，亦另係兩處，非統歸

於頂心也。是敘詳不必加頂心二字。其餘仰合周身，從無偏左偏右名目。部位並然，不容淆混。茲閱各屬詳報，每多不察，率填頂心偏左偏右，及胸膛偏左偏右，或臍肚偏左偏右字樣者，不可枚舉，皆由粗不諳所致。以後須細心體認，因色辨傷，因形辨械，部位確實，傷仗相符，不使稍留疑竇，自不致搖惑案情。倘或所驗傷痕、器械，有與屍親原報不符者，即於屍埸詰問明白，取具切結備案。設有不服，令其指出再驗，以杜日後刁翻之弊。其呈報各項自盡人命，情偽多端，尤宜細驗。各自勒人勒，自戕人殺，投水推溺，服毒灌毒，洗冤錄內亦備細載明。若相驗稍有率忽，則出入所關，更宜加慎。至於欺□屍傷，或臨谿河，或係山路，或城市鄉村住屋，均須查明四至，繪圖貼說，隨詳通報。如此則有無移屍及別項情弊，皆可一目了然。如敢不遵，即提經胥究處。

　　一、銀釵驗毒，宜有分別也。凡驗服毒身死之屍，務須查照洗冤錄開載，先將口、眼、耳、鼻、面唇、指甲等處，驗明有無紫黯或青色，再用銀釵探入口內，取出作青黑，用皂角水揩洗不去，即是服毒。或因服毒已久，蘊積在內，或服毒後生前吃物壓下，毒入腸臟，試驗不出者，方於穀道試探。蓋驗法自有一定，不得任意妄行。今閱各屬相驗服毒身死之案，既用銀釵探入口內，取見青黑之色，乃又探驗穀道。甚有混稱取出作金黃色及赤黑色者，均實非是。嗣後遇此等案件，實於口內試驗不出者，方用銀釵探驗穀道，即將必須探驗穀道緣由聲明。若探入口內，業已驗有服毒形狀，即不得復於穀道

探驗。至取出銀釵，係作何色，更須詳細驗明，定為服毒，然後填格，毋許仍前牽混。

　　一、服制命盜及姦拐案件，初報時即應繪具宗圖，隨詳通送也。服制之親，有關罪名之輕重。在鄉曲愚民，其父祖以上及近族支派，名字往往不能記憶，全在地方官詳細問明。如本犯供不明晰，即傳訊族房明白年長之人詳細開寫，俾五服支派分明，繪具宗圖，隨詳通報，方無錯誤。乃閩省各州縣於此等案件，初報時並不查明服制，繪圖通送，惟於覆審招解時，始行繪圖。迨解至上司衙門覆訊，本犯往往應對茫然，因此輾轉駁查，必至逾違例限。是地方官於犯人到案之初，不早查問明白，非特難以信心，且恐狡黠兇徒，奸猾胥役，教令避重就輕情弊，甚非慎重倫常之道。嗣後各遇服制之案，於初報時即須繪列宗圖，隨詳通送。並將訊據何人供明，支派是何服制之處，於宗圖內切實聲敘，以便察核，毋得率忽。

　　一、盜案勘驗宜周密也。事主報盜，及行竊拒捕，或竊贓滿貫之類，例應立即詣勘。蓋事主奸良不一，狡詐者故為張大，指竊為強，柔謹者過於畏葸，諱強為竊。全在地方官親詣驗度，相其出入情形，有無撞門毀戶，遺下器火念。盜夥實執何械，有無拷掠？劫竊何贓，有無記認？凡有綑縛拷撩，以及拒捕毆戳傷痕，均於此時勘驗明晰，訊供入詳，則強竊分明。若不親詣勘驗，則事主任意混供，案情愈久愈偽。以後盜竊案件，勘驗後亦須繪具確圖，註明盜犯於何處撞門，何處越牆，何處入室，隨詳通送；則敘詳自

不能臆造，閱者一目了然。如敢不遵，定提經胥重處。

　　一、錄供宜迅速簡切也。命案於臨驗錄供，盜案於臨勘錄供，雖初訊未必即能盡情，而落膝尚有實語，縱或稍有匿飾，而眾口一時難齊，易於得間。若訊供不速，則訟師出而刁唆，情偽於以百出。須知盜案不過分別強竊情形，命案不過推求謀故鬥殺，要在得情而止。其一切無關案情游供，概不必敘。初報如果簡明，則成招不致冗雜。乃地方官每以勘驗為煩，即勘驗而當埸不訊一詞，即忙回署，必待拘齊人證，然後審問，而差役人等又藉口人證不齊，遲之月久，彼此串供已定，潦草一訊，止求正犯承認一語，即為了事。自此委之經胥，不問情理，隨意捏造供詞，案情安能的確？嗣後各州縣務宜振刷精神，迅速審辦，以免延累。

　　一、招解宜迅速也。案情既得，初報之後即當成招，原不必候上司批示。即或不能信心，不過旬日半月，批示奉到，即應解審，何故經年累月，延擱不解，甘受遲延處分？如慮原告上控，解犯刁翻，尤當擇一、二緊要人證，給與飯食，另詳隨同解質。倘初報既出，而覆審情節與初報實有不符，則當究其前供何以不真，現審如何得實，詳加詰訊，據實聲敘，不得有心迴護。如不肯認錯，故意牽混，一經駁提至省，審出真情，定行參究。

　　一、招解宜錄報也。查府、州、縣招詳案件，例應將看語抄錄，並聲明申解日期通

報，以憑稽察。本院履任後，早經通飭各屬照例錄報。至今如福州、福寧、龍巖各府、州、縣仍不錄看詳送。是皆積習因循，故違成法。除再專札嚴飭外；嗣後各州縣案件招解，道、府、州務即錄看報明招解日期，如經道、府、州駁回，亦須於覆審詳解時，將何年月日，如何奉道、府、州駁飭覆審、及覆解日期，逐一報明。其各道、府、州審解到司及司中駁回覆審另解者，亦照此錄報。則案在何處遲延，均有查考，不能藉詞推諉。如敢抗違不報，提拿怠玩經承重處。

　　以上數條，俱切中閩省時弊。如有未能賅備之處，該司為刑名總匯，迅即悉心酌議添入，詳候本院核定，飭發照刊，遵行各屬，俾令遵照，切勿視為具文，速速，此札等因。

　　奉此，本司遵查命盜案件，原有不易章程，如果詳慎審辦，何至錯混紛岐。無如各屬非掉以輕心，即參以私意，以致繁簡不能適當，完結每費周章。茲蒙憲臺立定條款，悉中時弊，實為讞獄之楷模，明刑之圭臬。本司悉心逐條敬謹尋繹，此外並無另有未盡事宜應行添入之處。惟自到任以後，查辦各屬詳案，遍加體察，擇其最為民害及礙難辦理者，謹就管見所及，酌議二條，另開清摺，具文詳覆，伏候憲臺核定飭發刊行。計申送請摺一扣。

　　計開：

　　一、審理案件宜嚴禁株累也。閩省吏骫民刁，地方官貪黷害民，而民亦以梗頑相報。官以民為魚肉，民以官為仇讎。官以吏為腹心，吏以官為傀儡。每遇命盜重案，書役、訟師視為利藪，屍親、事主居為奇貨。故地處隔遠而指為主謀見證，或事本無干而誣為知情窩頓。必俟飽其慾壑，方始就案審詳。甚至自盡、小竊事件，亦無不輾轉株連，百般嚇詐。是以案牘之遲滯，訟獄之繁興，半由於此。嗣後各屬承審命盜等案，如情節已明，兇賊已確，概不許另生枝節，拖累無辜。倘有遇事生風，仍蹈前轍，一經訪聞告發，提究得實，官則立掛彈章，役則分別抵罪；並將屍親、事主之誣指洩忿，胥役、訟師之羅織無辜，有犯必懲，不少寬假，庶足以整飭刁風而稍甦民累。

　　一、強竊贓物宜實力查起也。州縣身任地方，平日既不能弭盜安良，及至獲賊到案，自應照追全贓給領。乃各屬詳報盜竊等案，每有失贓纍萬盈千，而所起不及百分之一。總以俱經花用一語率行具詳。殊不知贓數較多，何能一時蕩費罄盡？若非該犯匿贓不吐，即係胥役、營兵從中侵肥，不但事主候領無期，抑且礙難題達，必待司中屢次駁詰，方始究出添敘。查地方官有承緝、承追之責，豈得置身事外？嗣後遇有盜竊贓重之案，各州縣懈於捕緝，致令盜逸贓消者，仍遵五十八年三月欽奉諭旨，按照百兩內外分別罰賠外，倘有數至百兩及數千兩以上，獲賊到官，原贓一無起獲，或追繳不及十分之一者，亦令該管官先行罰賠十分之二給主具領，以示懲儆。

　　嘉慶元年八月二十四日，奉巡撫部院姚批：據詳議添條款，殊屬妥協，仰即一併刊入省例，通行各屬查照章程辦理，毋遲。

　　　盜劫案件獲犯時務須究明贓物窩存處所

　　一件稟請通飭查辦事。准臬司咨開：嘉慶九年十一月初十日奉巡撫部院李批本署司會稟前事：照得閩省山海交錯，盜劫頻聞，辦理盜案，殆無虛日。地方官身膺民社，遇有盜劫案件，自應於獲犯到案之初，必須跟究所得何贓、窩藏何處，或售賣何人？即時查起，不但可杜侵漁之弊，且盜憑贓定，亦無冤抑之虞。茲查各屬報解案件，事主呈報失贓，盈千累百，而獲犯到案，非諉於貯存在逃之盜，即係售與不識姓名人。地方官冀圖獲盜銷案，致起贓一層，心存草率，或稱犯經主認，或稱所供行劫月日、同夥姓名、贓數均與報案相符，遽定正盜。真偽莫辨，關繫非輕。甚至事主挾嫌混指，快役串同匿贓，弊不勝指。亟應革除，以歸核實。除通飭各屬遵照，凡有盜劫案件，獲犯時務須究明贓物窩存處所，嚴飭快役等按數起繳，倘仍前故轍，贓無起繳者，即將獲犯之快役人等隔犯解司比究。其行竊案件，悉照此辦理。倘各州縣庇縱不解，或以非正身之快役批解搪塞，即將該州縣揭參示懲外，理合具文稟請憲臺察核，一體通飭各府州遵照辦理等由。

　　奉批：據稟已悉。仰候通飭各府州督飭所屬一體遵辦。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂玉批：據稟已悉。仰候通飭各府州遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，除移行通飭遵照在案。

　　　禁革生員公呈保結干預官事等款

　　一件革除閩省陋習，以清治理事。案照本司會同臬司、糧道議詳前任學部院恩條議禁革生員公呈保結干預官事等款一案，業奉兩院憲批示，抄批通飭遵照，並飭該員刊刻在案。查所議各條，應行永久遵循，祗頒刊入省例，毋庸刊示，徒滋糜費。除將送到樣示存銷外，合行飭知。為此仰該員即便遵照，將本司道會議各條，並詳奉兩院批語，逐一照錄，刊入省例呈送察核，毋違等因。計粘單一紙。

　　計開：

　　一、生員不准公呈保結也。凡地方有舉報名宦、鄉賢、孝子、節婦及鄉飲、大賓等事，原准紳衿聯名具呈。至於命盜及一切案件，應聽地方官審擬具詳。雖同官一城，無承審之責者，尚不得越俎而代，今以紳士公呈一紙，欲擅奪州縣之權，從此植黨營私，勢必流為門戶聲氣。我世宗憲皇帝御製「朋黨論」，頒發學宮，誠欲化士習之囂凌，不使蹈前明惡習也。各該府宜轉飭所屬州縣教職，多張告示，嚴切曉諭，嗣後有犯此者，

係進士、舉人、職員、貢監、由州縣詳革，係生員由教官詳革。事之是非，言之曲直，俱所不論，但治其朋比為奸，越分妄言之罪。若承審官派令地方紳士公呈保結，一經查出，並予嚴參。庶鑒有前車，士氣可靜。

　　一、生員不准派充調處公親也。據學院恩條稱：鄉鄰詬誶，該生秉公剖訴，釋忿息爭，誠為善事。至於已形訟牘，或官情面、或吏受苞苴、或若葛籐、或懶聽斷，輒令生員充作公親調處，是驅之武斷鄉曲，且滅詞訟也。此後生員不得干預外事，地方官不得漫相批飭等語。查例載民間詞訟細事，如田畝之界址溝洫、親屬之遠近親，許令鄉保查明，呈報地方官親加剖斷，不得批令處理。是批且不可，豈有派之之理？凡在有司，聞之當熟。但情有順逆，事有變遷，或釁起一時之雀角而忿氣旋消，或私圖一己之便安而公評早屈，若不准其調處，必令匍匐公處，批根引蔓。在兩造已無終訟之心，而胥差遂作注金之穴，滋訟累民，竊為不取。應聽地方官酌量事體輕重，如果調處之人實係本人親族，其事又屬細微，准其遞呈請息，仍不得奉批理處，致干例禁。

　　一、生員不准派充族房家長也。據學院恩□條稱：一切催糧拘攝等事，與公私雜役無異。土子身列膠庠，自應各尊所業，免其派充家長，彈壓族眾等語。查族房、家長乃一定之齒序，非無憑之稱號。行輩尊，雖韋布猶家長也；行輩小，雖貴顯猶卑幼也。至一切雜役差徭，生員例應免派，地方官如有擅行調撥及派作家長，令其彈壓族眾，承管

公事者，告發之日，照例參處，並即嚴行飭禁。

　　一、生員不准著令跟拘也。據學院恩條稱：緝捕之法，從無生員跟拘之例。各官強人以所不能，每令拘拿，以致民人藉此拖累，不曰生員包庇，即曰生員主唆。官亦知其無辜，不得已責令跟拘，以謝原告。甚至責子拘父，責弟拘兄，倫理全乖，成何正體等語。查罪人在逃，自有差役緝捕，非罪犯至重，原無親屬押交之例。是以知情藏匿，律有得相容隱之文。乃案據未明，票差未發，動輒押屬跟拘，不顧罪名輕重，誠為失當。應請如議飭行，嚴加查禁，其情罪重大及實有主唆包庇情事者，仍各按例辦理。

　　一、生員欠糧，宜先移學代催也。據學院恩條稱：嗣後生員欠糧，州縣移學，著令教官催繳。如有抗欠，即行詳革，移縣比追等語。查錢糧攸關國課，地方官自應按戶查催。如遇衿監抗完，准其通詳斥革，照例比追，俾知儆畏。今若概將生員糧欠移學代催，如有抗完，亦令由學詳革，無論一邑之中生員至少不下二、三百名，非學中門斗數人所能遍催，即以地位而論，州縣為父母之官，尚且差役臨門有抗衡不理者，教官僅司訓迪，豈能望其催輸？贍顧因循，必多懸欠。且既須教官詳革，州縣即不得顧問。教官既顧師生情面，又無徵解考成，求其雷厲風行、公正不阿者鮮矣。於糧賦實多窒礙。應請仍循舊章，免滋弊竇。惟生員身列膠庠，本與齊民有間，若因一有蒂欠，即行詳革比追，辦理未免操切。此後地方遇有生員抗糧，先行移學知照，仍准其趕緊輸納。倘仍恃符

不顧，即行照例通詳斥革，以示區別。

　　一、生員未經詳革，不便加刑也。據學院恩條稱：士為四民之首，宜優禮貌，不得與齊民一視。或遇案情重大，即詳請斥革，再行嚴審；未革之先，不得遽事刑求等語。查例載：文武生員犯該徒流以上等罪，地方官一面詳請斥革，一面即以到官之日扣限審訊，不必俟學政批回，始行究擬。又擅責生員，照違令律議處。是其人若無應革之罪，即無加刑之例。從前立法已屬周詳，但恐日久玩弛，地方官或有因一時之喜怒，任性加刑，請再嚴行申禁。

　　一、生員不得輕易斥革；案未批結，不得輕易開復也。據學院恩條稱：閩省陋習，始則輕信原告，或濫聽差稟，詳革生員。無何，是非未明，又復遽請開復。似此旋革、旋復，成何政體等語。查生員犯案，將來有應行擬罪者，即先詳明革審。如果訊無牽涉，原准隨詳開復。蓋因情罪未明，慮其恃符狡展，故先革後審，獄情庶可得實。是以職官有犯，亦有解任質審之條，非謂既革即不應遽復，應復即不當遽革也。惟生員緣事，即應扣考。若因循不結，既誤進取之階，兼受拖延之累。應與學院恩所議，生員緣事宜依限速結一條，嚴飭各屬，凡有一切積案，勒令開冊詳送，摘限編審，及早清釐，期無延累。

　　　示禁畜蠱害人

　　福建按察使司韓為嚴禁畜蠱害人，以正人心，以端風俗事。照得蠱毒之害，流禍最酷。閩省界連兩粵，異端邪術，狂惑易生。如金蠶食錦之類，簡冊播傳，厥名甚詭。往往置諸飲食，立可殺人。誕妄之徒，每謂畜養得宜，其家可以致富。遂爾傳方習術，罔顧刑章，便一己之身家，陷多人之性命，其技詭秘，其術神奇，為天理所不容，豈國法所能宥？是以律載置造收藏，罪至斬首，財產入官，妻子發配。凡以儆邪忒而正人心，法至嚴也。本司下車以來，每聞閩省竟有一種不法之徒，造畜害人，肆其殘毒。其於汀州一帶，此風尤甚。現在密飭訪拏，盡法究辦。惟思此等奸民，身陷法網雖其罪由自取，特是不教而誅，究非在上者化梗格頑之道。爾等幸逢明盛，共慶昇平，正宜守讀安耕，慎居諸於食息，何乃悖心凶德，甘覆滅其身家？造意一時，冥冥之譴立應；舉頭三尺，蒼蒼之理疇欺。縱使富而可求，豈竟刑之莫逮？合行出示，剴切曉諭。為此，示仰軍民人等知悉：嗣後務各共安本分，咸凜憲章，勿充耳以裒如，致碎首而悔晚。五刑具在，事發而罪莫能逃，一念隅差，跡著則法行不貸。各宜猛省，及早自新，切勿怙惡，噬臍莫救。凜之！特示。

　　嘉慶十年五月二十二日。

　　　示嚴禁天主教

　　福建督糧道趙、福建布政使司瞻、福建按察使司韓、福建鹽法道陳為嚴禁傳習邪教，剴切曉諭，以正人心、以敦風俗事。照得四民惟宜率職，匪正者有眚；五刑所以袪邪，非法者無赦。從來化偽存誠之實，即禍淫福善之階。閩省地近東南，民多偏僻。每智惛於利藪，輒心昧乎福田。其始也以茹齋誦佛、因果輪迴之說導其機；其繼也乃聚會結盟、聲援附和之俗成其化。聽從漸眾，蠱惑滋深。及至惡極罪盈，身亡家破。禽獮草薙，悟晚悔遲。若蟻穴之潰隄，遂根株之務斷。興言生憫，徒抱哀矜。現奉上諭，嚴禁天主教。經卷書籍，轉相流播，如有妄為煽誘，立拿懲治。閩省雖未聞有此等名目，特恐作偽之徒，好異矜奇，私相傳習，以致釀成大獄，共蹈刑章。合亟剴切示禁。為此，示仰合屬軍民人等知悉：爾等務安本業，各守恆經，凡有誤從天主等教者，即速自行出首，將所傳經卷書籍，作速繳官，以憑彙集銷燬。不但父兄牌甲均准寬宥，本人亦免治罪。倘再迷而不悟，不早悛改，或通同隱匿，一經察出，即照左道異端、煽惑人民之例，嚴行查辦。三尺難寬，族鄰、保甲亦復同干罪譴，後悔莫及，切宜猛省。毋違！特示。

　　嘉慶十年六月二十一日。

　　　示禁移屍圖詐

　　福建按察使司韓為嚴禁圖詐之惡習，以安民業事。照得辨偽燭奸，為有司之專責；安貧守命，乃人道之常經。從無非分之財，子孫能享；即有行貪之術，律法難寬。閩省奸偽百端，詐欺疊出：或誣稱窩賭、或捏告宿娼、或妄板通盜消贓擇肥而噬、或混指毀墳佔葬遇善而欺。甚至以路斃之屍居為奇貨，抬移圖詐，傾陷平民。一經報官，胥差則攘臂而興，訟師則含沙欲射。索鋪堂之費，累百盈千；求伸枉之門，翻箱倒篋。即使冤能昭雪，而被害之人早已雞犬不寧，傾家蕩產。此等刁徒，言之實堪切齒！為此示仰闔屬軍民人等知悉：爾等務宜猛省，勿再執迷。須知百偽不敵一真，九虛難逃一實。陷人死罪，反坐甚重。何苦逞鬼蜮之謀，自蹈網羅之險？五刑具備，百悔奚追？各宜凜遵，毋違！特示。

　　嘉慶十年六月二十九日

　　　會詳各屬解犯章程

　　一件嚴定解犯章程，通飭遵行，以挽錮習事。照得解省囚徒，應行勘轉之犯，非律關斬絞，即罪擬軍流。地方官干係匪輕，不容稍存泄玩。乃閩省廢弛公務，積習難更。

遇有解勘罪囚，名為當堂點解，其實上下相蒙，視為常套。或數犯僅止一差，或白役私相頂替。犯人甫離郭門，差已十不及五。甚至到省之後，長解先自潛逃。比及勘審發回，而人犯口糧皆無著落。在此等誤公不法玩差，何足深誅？獨是地方官點解重囚，乃其考成所繫，亦復漫不經心，全不知慎重查察，設有虞，彼時悔將何及。現如永定縣審解重犯廖先昌等到省解役私逃，業經前署臬司及本臬司節次嚴提，尚無解究。是僉差不慎之咎，已屬難辭；而庇捺不解之情，尤為藐玩。該縣法不能行於廝隸之前，又安望其化俗導民，令行禁止耶？除勒限籤提各玩差等盡法究處，並移行一體遵照，嗣後凡有解省人犯，凜遵定例，一犯兩差，會派勤練妥役，驗明正身，填給長批，解至下站，查點無錯，即令經由各該地方官於長批之後，按站粘貼印花，撥護前進。如有肘鎖不全少差解役情弊，所在地方官即行提審差犯各供，一面添撥妥役，先將人犯代解赴省，一面據實通報，以憑將僉差不慎之各該州縣由司詳請記大過一次，停其陞轉。仍飛提原解役鎖押赴省究處。如沿途州縣敢於瞻徇同官情面，混貼印花，並不據實通報，即將扶同隱飾之經由地方官一併記過。倘各長解等敢於到省後私自潛回，亦將僉差不慎之地方官記大過一次，並飭另派妥役來省接解。除分別移行遵照外，理合將現定解犯章程，報明憲鑒。

　　再現據詔安縣孫令通稟。各屬解審命盜各犯，每歲所解無幾，惟洋盜一項為數較多

。即如詔安一年之中，獲解土盜、艇匪十餘名，每犯口糧、囚籠、夫價、盤費、雜用等項，需用番銀三十餘員，設或解至百名，即須三千餘員，一歲廉俸全行捐賠，尚屬不敷。懇請嗣後除尋常命盜等犯照舊辦理外，凡有解省洋匪，起解衙門用短夫解，接遞各縣捐雇抬夫，逐站更換，庶賠貼稍輕，辦公可無竭蹶等因。查解審洋盜，歲計人數較多，若必令起解衙門雇備長夫往回解省，經費實為繁重，似應俯如所請，凡遇洋盜過境，概令接遞各州縣按照名數捐雇夫，逐站更替前進，俾貼費稍輕，不致過形賠累。而接遞各縣按站分捐，亦屬眾擎易舉。如荷憲允，即飭令自本年六月分起，一體捐夫接遞，以歸畫一。合併陳明等由。

　　於十年五月十九日，奉總督部堂玉批：據詳解犯章程及解省洋盜概令接遞捐僱夫更替，所議俱屬妥協，仰即如詳通飭，自本年六月起，一體遵辦可也。仍候撫部院批示錄報。繳。又奉巡撫部院李批：如詳通飭各屬一體遵照辦理。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，除移行通飭遵照外，刊入省例在案。

　　　徒滿人犯分別遞解釋放

　　一件福建按察使司為詳請將限滿徒犯分別酌免遞解，以恤罪餘、以廣皇仁事。竊照徒罪人犯，定有年限，故在配之年，即為應役之日，而屆滿之後，即屬無罪之人。當其

發配之初，自應嚴加押解前赴配所，原恐其懼罪而逸。若既滿之後，除因為匪入罪，限滿仍應遞籍管束外；其餘尋常情輕限滿徒犯，彼既脫然無罪，自可毋庸加以拘繫。查閩省各州縣驛，凡有在配徒犯，於年限將滿之時，先將所犯事由、應役月日具報，聲明屆滿之日即行釋放。迨至徒限滿日，仍行具備原籍長文及經過地方短文，簽撥差役，沿途接遞，解回原籍。此歷來相沿辦理之成法也。本司查遞解人犯，無論係何項犯人，俱應一犯兩解。其犯人鎖項，各該縣悉照前途牌文所載，如式拘繫，經過州縣仍逐縣換文僉差，遇夜管押。此等徒犯原籍，距離配所遠近不齊，近者數百里，遠者或千餘里，長途跋踄，苦累實多。以已經無罪之人，猶役拘繫解累途次，殊為可憫。伏查律載限滿之後即可釋放，亦無仍行遞解回籍之文。似乎徒犯限滿，不在應解之例，似可毋庸逐程遞解回籍。惟是徒罪人犯，問擬最多，而所犯事由亦難枚舉，其中良頑不一，事案不齊，若不分定區別，又未免混於所施。應請嗣後徒犯內凡係強竊盜及光棍、會匪案內擬徒之犯，又在京問擬遞回原籍充徒人犯，又詐冒官司差人有所求為人犯，又各衙門鄉親往來假借本官官銜招搖人犯，及原案詳明交原籍地方官管束人犯，諸如此類者，俱係應行遞回原籍收管約束之人，仍應於徒限滿日僉差遞解。其餘一切限滿徒犯，地方官一面具文申報，一面即知照原籍，毋庸僉差遞解。至現在到配遇赦釋放人犯，事同一體，奉到准減飭知之文，即由配所州縣查明原案，分別遞解釋放。本司管見所及，未識是否有當，

詳候憲臺採擇。如蒙憲准，即通飭各屬一體遵辦，並移藩司刊入省例。為此備由呈乞照詳施行等由。

　　嘉慶十一年二月二十七日，奉巡撫部院李批：如詳通飭各屬遵辦，仍移藩司刊入省例頒送。繳。奉此，除行各屬遵照外，合就移知。為此備咨，請煩查照，刊入省例頒送施行等因。除准此外，即便飭刊省例，通頒呈送在案。

　　　議詳逆匪杜世明復興會名糾夥陳淑金等寫立合同謀逆滋事

　　一件遵批議覆事。准臬司咨：嘉慶十一年八月初八日，奉巡撫部院溫批本署司議詳：查議得建寧府具詳：寧化縣會營拿獲逆匪杜世明復興會名糾夥陳淑金等寫立合同謀逆滋事案內夥黨，並從前舊教被誘入會並無傳徒之人，議請准予投首改過從善一案，奉撫憲批司查明，妥議詳覆察奪等因。伏查逆匪杜世明膽敢糾同匪夥陳淑金等創立合同，謀逆滋事，實屬不法，斷難任其漏網，自應移行各營縣立重賞購覓緝拏，並飭令各屬分頭跴捕，期於必獲解報，以爭根株。第會匪一項，非盡無業頑民，間有良善之輩被誘入會，墮其術中。推原其故，蓋緣匪徒結會，魚肉鄉民，欺凌良善。或僻處山莊，糾夥竊劫往來商賈，肆意搶奪，閭閻畏其騷擾，乘機煽惑，被誘入會，藉稱無人欺負。農愚迫於形勢，不得不免強隨從，既無不法惡跡，亦未傳徒擾害。若因其一經入會，即以匪徒一

體查拏解究，論情殊覺可憫，論法尚在可矜。查從前有著名匪類，准其投首，撥令充伍，編插為民，出具改過甘結，發交族保領回管束之例。今該府議請倣照辦理，似亦矜恤愚民之意。查此等匪徒，若不予以自新之路，即有心從善，而向化無門，轉致驅而為匪，壅而必潰。自不如令其改惡從善，庶黨羽日漸消散；即有一二梗化之輩，其勢亦孤，而剔除較易。誠如憲批，有聞拿投首者，照例辦理。舊教被誘之人，從前業經具悔，今與杜世明等並無干涉，本毋庸查辦滋擾。若未經具悔，無人命、搶奪等項重情，自應仍照原案准首。行令飭屬出示曉諭，分別投首記檔，俾各安生業，毋致差役藉端訛詐，擾害閭閻。是所以重緝捕而安鄉愚。應如所請，飭屬出示曉諭，凡被脅良民，誤聽入會者，准其赴官投首，予以自新之路，改惡為善。仍出具改過甘結，發交族房，地保人等領回，嚴加管束。如再有犯法及所首不實不盡，分別情節，加等重究。並將縱容隱之族長人等，分別治罪。至杜世明等合同案內逸犯及有關人命、搶劫重情等項，不在此列，仍應請查拏究辦。如此變通，匪徒得以悛改，地方益昭寧謐。並將何鄉、何保投出會匪若干，發交族房、家長、地保何人管束，取具改過自新甘結花名清冊，按季送司，由司彙齊甘結轉繳察核。是否可採，理合核議具詳，伏候憲臺察核，批示飭遵。如蒙恩允，仍即通飭全省各屬，一體倣照辦理。

　　奉批：如詳速即通飭各屬遵照辦理，務令出示曉諭，自行投悔，毋得差役滋擾。其

杜世明案內及舊教犯有不准投首者仍嚴行差拿，毋致漏網。並候督部堂批示。繳。又奉總督部堂阿批：如詳飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，除分行各府州遵照出示曉諭外，合咨查照，希即刊入省例辦理等因。准此，合就飭行即便遵照刊入省例，頒送辦理。

　　　命盜案件應參承緝防職名議立章程

　　福建等處提刑按察使司為應參等事。嘉慶十六年閏三月十四日，奉總督部堂汪批本司呈詳命盜案件應參承緝防職名議立章程請示緣由，奉批：仰候撫部院核示遵行錄報。繳。清摺存。又奉巡撫部院張批：據詳已悉。仰即通飭各府、州、廳、縣恪遵辦理。仍於開報職名時，將開參案由、日期通報查考，一面移知營員一體照辦。如有壓延或苛駁以致稽遲，查明何衙門遲延，即將遲延職名據實附參，並提經書責處。再查各屬驗報命案，或僅只一二傷屍親牽告多人，並不傳同見證，當場訊明何人下手及因何牽告；至於勘報盜劫及滿貫竊案，亦有不查敘相離城訊里數、及何營汎管轄，並不將估計贓銀總數於詳內聲敘，均屬牽混，並即通飭詳慎辦理。仍候督部堂批示。繳。摺存。奉此，除錄報督憲，並移行遵照外，合就移知。為此備咨貴司，請煩查照，刊入省例頒發，以便遵行等因。計粘抄詳並請摺一紙，內開：

　　為應參承緝防案件議立章程、詳請核示、以便通飭遵照事。竊照命案正兇在逃，

以報官之日起，扣滿六個月開參承緝職名。盜案以失事之日起，扣滿四個月，開參防職名。如開參遲延，輕則罰俸降留；重則降級調用。若屬員已將職名開參，該上司轉揭遲延者，亦照此例議處。定例原屬周詳。祗緣閩省民情健訟，遇有命案，或初次呈告一二人為正兇，旋即牽控數十人為同謀。或初報不知兇犯姓名，旋復羅織多人，誣指上控。迨經批審，又恃為屍親，避不到案。於是地方官開報承緝職名，或為其牽制拘泥擱延，或經司、道、府、州因有控案未結不為轉揭，竟有控案至數年不結，而承緝職名亦至數年不參者。又如盜案呈報到官，勘訊通詳之後，或防限內獲有盜犯，無論名數多寡，遂以盜未審定，停止開參；或限滿尚未開參，適於限外獲有盜犯，亦復因此牽制；或地方官間已開參，而司、道、府、州亦以盜未審結駁回。此歷來命盜承緝防職名開報稽延之大概情形也。是以上年廣前司查有逾限未參之案積至三百餘起，經蒙前憲具奏清釐之後，照舊積壓者仍所不免。若不立定章程，依限查辦勢必日積日多，不成事體。茲本司將命盜等案承緝防酌議章程條款，開摺詳送。是否有當，伏候憲臺察核指示。如蒙批准，應請刊入省例，通行遵照，以垂永久。

　　計開：

　　一、命案初參承緝，有屍親具控，應分別辦理，以免稽延也。查命案承緝六個月限滿，犯無弋獲，即應開參承緝職名。如屍親、地保稟報到官，本係指有兇犯姓名者，自

應照所指兇犯姓名緝拿，限滿無獲，開參承緝。如初次報呈本未指有兇犯姓名，僅稱被不識姓名人致死，經官驗訊通報之後，續行指控兇犯姓名者，自應一面拘審究辦，一面查緝正兇，限滿逃兇無獲，而續控所指之兇犯亦未拘到，或已到案而未經供認，是虛實尚在未定，自應一面照初次報呈開參承緝，一面將控案拘審辦理，豈可因此停參承緝，徒干開報遲延之咎？茲本司酌擬：應請嗣後命案開參承緝，應以屍親、地保初次報呈為準。如原告指名告某某為兇犯，在逃未獲，扣滿六個月，即將承緝不力職名開參。若初參限內，屍親添控某某為兇犯，於初參限內獲到審實，自應以現審供認之犯為準，如審係正兇，例得免參承緝，俟定案時於招內聲明免參。若審係餘犯，則首犯未獲，仍應開參。應即以餘犯所供之首夥犯名，指敘開參，於職名文內聲敘已獲餘犯某某，詳咨監候待質字樣。若初次報呈本未指明兇犯姓名，僅稱被不知姓名人致斃，屍親續控指出兇犯姓名，累於初參限內獲到，審明實係正兇，或在場餘犯供認不諱者，亦應俟定案時分別正兇、餘犯、應參、不應參辦理。倘初參限內屍親添控續控所指之犯，初參限內未獲，或已獲到而審不承認者，應照初次報呈指敘開參，不得藉案稽延，一面將控案審明，照例辦理。如果於參出後續行審明，實係正兇，俟定案時隨招將承緝限內本已獲有兇犯某某，因開參時犯供不承，是以照案開參，今既審實，應將原參承緝之案註銷緣由，另文詳咨。又如初參已滿，尚未開參，適於限外屍親添指牽控，應請初參照案開參，一面審

理控案。又如地方官驗訊係謀故鬥毆通報，而屍親控為搶劫致斃，應照縣詳依限開參，一面將控案拘審辦理，均不得為其牽制。其二、三、四參限內外有屍親具控，及拐竊等案有應參承緝者，亦照此分別核辦。庶開參不至稽延而事亦可歸核實。

　　一、盜案防限內限外獲有盜犯，應分別辦理，以免稽延也。查盜案防四個月限滿，即應開參防職名。如防限內獲有盜犯，核計已經過半，兼獲盜首，例得免參防者；恐所獲盜內或有誤拿未確，自應俟審明定案時分別辦理。倘獲盜尚未過半，或雖過半，未獲盜首，例應仍參防者。自可一面審辦盜案，一面開參防，兩無關礙。更有防限滿尚未開參，適於限外獲有盜犯，無論獲盜多寡，而防仍應開參，尤不必因此等待。茲本司酌議：應請嗣後盜案防限內，獲盜已經過半，兼獲盜首，例得免參防者，應俟盜案審定招解時，核明應免參者即於招內聲敘，應仍開參者即行補參。其防限內獲盜未及過半，並雖已過半，未獲盜首，例應仍參防者，一面按照審限審辦盜案，一面扣滿參限開參防。其防職名文內，毋庸提及獲盜字樣，俟二參文內聲明防限內本已獲盜某某幾名，因開參時尚未審實，且獲盜名數與免參之例不符，是以照例開參，未將獲盜聲敘，迨開參後審明某某幾名實係正盜，照例辦理字樣。如防限滿，尚未開參，適於限外獲有盜犯，仍即照例開參，不得藉延。地方文員開報時，移知武員一體照辦。其二、三、四參並搶竊等案，凡應開參防者，亦照此分別辦理，庶免稽延

，以歸核實。

　　以上二條，如蒙核准通行遵照之後，地方官均當恪遵辦理，仍於開報職名時將開參案由、日期通報查考。司、道、府、州無論何衙門壓延或苛駁以致稽遲，即將該經書提責，並將該管上司轉揭遲延職名，核實開參。如州縣官不遵章程，任意牽混及開參遲延者，由該管道府就近提胥責懲具報。其武職防職名，向係該管經報憲臺督憲檄司核參。本司衙門核明文職防原案相符，即應轉參。至該營接防、卸防有無舛錯，司中本屬無案可稽，如有查核必須移駁者，一面報明，一面移駁。如無須指駁者，奉文後十日內即行轉參。如此次立定章程之後，司書或有延擱，本司即將該管書分別懲治，理合登明。

　　　各屬解省命盜、洋匪、會匪各案議定章程

　　一件稟請核飭遵照事。嘉慶二十一年五月二十五日，奉總督部堂汪批本司等會詳遵批議覆，嘉慶二十一年五月十七日，奉總督部堂汪批據福州府鄒守通稟各屬解省命盜、洋匪、會匪等案議定章程請示緣由，奉批：據稟條陳各章程，是否悉屬妥協可行，仰福建按察司會同布政司迅速確核議詳，以憑通飭各屬遵照，毋遲。仍候撫部院批示。繳。又於五月二十二日，奉巡撫部院王批：仰按察司速即核議，通詳察奪。並候督部堂批示。此仍繳各等因。奉此，本司等遵即會同查核：

　　一、據稟解省洋盜、會匪，應聲明獲解情形，先由地方官訊取確供，再行解省也。洋盜、會匪既無控案，又少證佐，獲犯之人多以情形可疑為詞，其中兵役眼線實心辦公訪查弋獲者固多，而挾嫌誣害者亦不能保其必無。解省之後，犯供翻異，不惟無從質證，即提原拿之人到案，亦難折服其心，徒滋拖累。惟是盜犯、會匪初獲到案，在獲犯之人必非一無實據，率行查拿，即人犯落膝初供，亦尚不致遽形狡展。如果地方官就獲犯情形，立時提犯研訊，必可得其端倪，較之解省後日久供出，研鞫難易迥別。應請嗣後如有弋獲盜匪者，在地方官自行拿獲，固應詳訊供情具報，即武汛佐雜人員拿獲者，亦必解送地方官訊明，再行解省。倘或犯供不認，指稱誣拿，立即就近專提原拿之兵役線勇，面加質證。實則錄供詳解，虛則分別詳明保釋，並將原拿之人核其情罪輕重，分別懲究等語。本司等查解省洋盜、會匪，或係兵役訪拿，或係線勇指稟。其中正犯固多，而懷挾私嫌誣拿陷害者亦復不少。全在地方官於人犯初到案時，就獲犯情形詳細推鞫，則落膝初供自必較為真切。今各屬遇有獲犯，並不悉必研訊，草率通詳解省。迨至犯供翻異，經委審之員詳提原拿兵役解質，又復置身事外，一味延宕，因而虛實難分，案懸莫結，實屬不成政體。應如該府所請，嗣後各屬拿獲匪犯，如係地方官自行訪拿者，固應詳迅供情具報，即武汛佐雜人員獲解者，亦由地方官訊取確供，必實係洋盜、會匪正身，方准解省。倘犯供不認，指稱誣拿，即就近專提原拿之兵役、線勇面加指誣，實則

錄供詳解，虛則詳明保釋，並將原拿之人分別究處。此次通飭之後，如各州縣並不遵照辦理，仍前草率詳解，一經審明並非正盜、正犯，本司等即酌量案情輕重，將原拿原解各員分別記過揭參，以示懲儆。

　　一、據稟解省陸路強盜及人命各案，應責成該官道、府、州核實勘轉也。閩省陸路強盜向無真贓起獲，全憑犯供定罪，人命雜案祗以正兇要犯招解。一經到省，藉無質證，或圖脫翻賴或挾嫌牽累，以致不能定讞，不得不詳提屍親、原告人等面加指質，以冀折服，而杜刁狡。然往返行提，動輒經旬累月，委審官例有定限，逾違即干議處。當審限緊迫之際，別無堪以質證之人，因而詳請咨展。犯事地方一聞咨展，接奉行提文檄益加延玩。今思與其詳提展限於發審之後，莫若責成本管上司詳慎於勘轉之時。應請嗣後州縣招轉命盜等案，道、府、州、縣業經審無疑竇，真知灼見，而犯人屍親、原告或有游移狡展，逞刁翻異者，即將證佐、屍親、原告隨犯批解備質。庶解省之後，不致因質證無人，停犯待質，徒滋延宕等語。本司等查閩省民情刁狡，命盜各案，每於解省後藉無質證，翻異原供，以致一時不能定讞，不得不詳咨展限。地方官以案經咨展，視為無關緊要，凡遇行提人證，並不認真拘解，日延一日，情弊叢生，往往案外又添枝節。應如該府所請，責成本管上司，如遇州縣招解命盜等案人犯，業經審無疑竇，而犯人屍親、原告或有狡展圖翻者，即將證佐、屍親、原告隨犯批解備質，庶解省之後，不致因質

證無人，停犯久待，而要案得以速結，亦可免往返提解、逾違審限之咎。

　　一、據稟京控、上控提省重案，應飭地方官迅速拘集犯證解審也。查京控之案，均係奏交、咨交要件，例限甚促。其上控提省者，非命盜拒捕，即丁蠹詐逼，地方官既失防約束於前，又復因循庇縱，以致小民急於申究，驀越奔訴，雖其中亦有所告不實，藉以挾制圖累者，然既奉文檄行提，即應按名速集解審，俾得實究虛坐，依期完結。乃近來委審案件，每遇行提要犯，十提九空者，總因提省之後，遲延之咎盡歸委審之員，可以置身事外。應請嗣後凡有前項提省之案，州縣官奉到批札，密存署內，即行弔查原卷，按其緊要犯證，迅速購拿，不得漏泄風聲，致令遠颺，弋獲批解；一面飛速具稟，一面派撥幹役護解，毋得任其藉詞自行投省，以致傳審無人。即次要犯證，亦須陸續拘解，不得藉稱無干牽累，率請免解。果係無辜，應由委審官訊明飭釋，以杜原審官迴護庇縱之弊。倘縱犯不拿，以致要案久懸，即將玩縱職名隨案附詳請參，免致承審之員徒干嚴議等語。本司等查京控、上控提省審辦之案，均關重大。近來委審案件，每遇行提要犯，十提九空，皆由地方官疲玩性成，以為案經委審，遲延之咎盡歸省中，並不上緊拘解所致。應如該府所請，嗣後凡有前項提省之案，州縣官奉到批札，立即弔查原卷，將緊要犯證設法嚴拿，剋期務獲，飛速解省，不得漏泄風聲，致令遠颺，亦不得任其自行投到，以致傳審無人。即次要犯證，均須陸續拘解，不許藉稱牽累，率講免解。果係

無辜，應由委審官訊明詳釋，以杜原審官迴護庇縱之弊。倘縱犯不拿，以致要案久懸，即將該管地方官隨案據實附參，庶各屬知所警惕，不敢仍前玩縱。

　　以上各條，本司等遵奉憲批，會同逐一核議，是否允協，理合具文詳候憲臺察奪，批示飭遵等由。

　　奉批：如詳檄飭藩司，即將現議章程刊刻刷印成本，會同該署司發給各屬文武衙門，遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又於六月初五日，奉巡撫部院王批：批如詳通飭各屬遵照辦理。並俟督部堂批示。此仍繳各等因。奉此刊入省例通頒遵照。

　　　各屬管押人犯查議章程

　　一件詳明事。嘉慶二十五年二月十一日，准葉署臬司咨開：嘉慶二十五年正月二十八日，奉總督部堂董批本署司詳：照得各屬管押人犯，毋論情之重輕，承審官自應趕緊審理完結，庶無辜者不致久羈濫押；而罪止枷杖者得以及早發落，俾免拖累淹滯之苦。茲查此項押犯，首府閩、侯二縣最多，雖有循環號簿造報，而無證明犯事案由，無從稽核。其外屬府、州、廳、縣均有自理詞訟及管押之犯，向來僅止月報監犯清冊，不將管押人犯一並造送，其間久押拖延不結，或任胥差酷虐致斃，恐保其必無。自應議立查察章程，通飭遵辦，使訟獄者漸肅清，民鮮拖累。應請檄飭福州府及閩、侯二縣，將自理

上發委審應行管押之犯，設立循環二簿，每犯名下開寫犯事簡由，註明奉發收禁日期，或係押候追贓，人證未齊，聽俟待質，或因雀角細故，挾嫌捏控，逐一登註，送司輪流查核。倘有久押未結之犯，以便由司隨時彙札嚴催該府縣趕緊審理。其有已經詳結行知，應行發落，限以奉文之日，即行發落辦理，如有羈押不釋以及濫押無辜等弊，即提該管經書察究，並將該縣分別詳參記過，以示儆惕。至外屬各處，並請一體照依造報，按月開具管押犯事由，管、收、除、在清冊，申送府州，責成該管府州就近察核，有無濫押情弊，分別嚴懲。仍按季將核過緣由，具文報司備查。倘該府州扶同庇，亦干嚴譴。如此明定章程，各屬知有責成，自無淹滯延案不結之弊。至聞外屬府、州、廳、縣管押人犯，多有不准剃頭。查在禁重囚，秋審後尚有薙髮之典，何以押犯轉重於獄囚，殊未平允，並飭每月剃頭一次，三伏時每月剃頭二次，以示矜恤。除通飭遵照辦理外，理合具文詳明憲臺審核等由。

　　奉批：詳通飭遵照辦理。仍刊入省例，通頒呈送。並候撫部院衙門批示。繳。又奉兼署巡撫部院董批：如詳通飭各屬一體遵照辦理。並俟督部堂衙門批示。繳等因。合就移知。准此，刊入省例通頒遵照。

　　　秋審勾決各犯，先期會營多派兵役彈壓

　　一件咨行事。案准臬司咨：道光六年八月初二日，奉總督部堂孫劄付：道光六年七月二十三日，准兵部咨：職方司案呈，內閣抄出安徽巡撫張奏：阜陽縣知縣李復慶、阜陽汛千總徐淮清監視處決秋審罪囚，將斬絞兩犯處決錯誤，經臣會摺參奏，欽奉上諭：李復慶、徐准清著一併革職，交該撫提同行刑兵役人等悉心研究，務得確情，按律定擬具奏，毋稍縱。欽此。茲據該司審詳，此案縣役潘立管押斬犯李添罡在前行走，裴先管押絞犯徐四本在後行走，因觀看人等將二犯擁前擠後，以致行刑兵丁余得志誤將絞犯徐四本處斬，捕役張平誤將斬犯李添罡處絞。訊非有意顛倒。將潘立等按律分別定擬。已革阜陽縣知縣李復慶、阜汛干總徐淮清，訊係親身到場監視。惟於秋決重囚，不加慎重，以致斬絞人犯誤決二名，非尋常忽可比。查定例絞犯誤斬應降二級調用。今誤決二名，未便僅照定例降調，業已從嚴參革，應毋庸議等因一摺，道光六年六月初二日，奉上諭：張師誠奏阜陽縣處決罪囚錯誤，審明定擬一摺，此案已革阜陽縣知縣李復慶等監視處決秋審罪囚，將斬絞兩犯錯誤，經該撫訊因人多擁擠，所有該兵役等應得罪名，著交刑部議奏。各省秋審情實人犯，一經予勾，各該州縣營弁自應慎重辦理。乃近來各省屢有斬絞錯誤之案，總因未能嚴肅彈壓。押犯兵役又復因忙亂擁擠，不及點驗清楚，以致每有錯誤，實屬不成事體。嗣後著各該督撫嚴飭州縣，於秋審勾決各犯，先期會營多派兵役彈壓，肅清地面，毋任人多嘈雜，並著令各該營弁親視行刑，毋得仍前玩忽。

將此通諭知之。欽此。欽遵於初三日抄出到部，相應知照該督欽遵辦理可也等因到本部堂。准此，行司即便會同藩司移行欽遵，仍刊入例冊通頒呈送，毋違。又奉撫憲牌行前因各等因。奉此，除分移欽遵外，移司欽遵。仍飭刊入例冊，通頒呈送等因。准此，合就飭行遵刊入省例通頒遵照。

　　　各省有將關係生死出入大案審出實情著督撫核實題奏

　　一件通行事。道光六年八月二十七日，奉總督部堂孫憲劄：道光六年八月十九日，准吏部咨：考功司案呈，內閣抄出道光六年五月十三日，奉上諭：朕恭閱皇祖高宗純皇帝實錄內載：乾隆四十一年十月，奉上諭：向來各省地方，有拿獲鄰省盜犯，尚令引見錄用，以示獎勵。若為知府、直隸州者，能將審轉之案虛公研鞫，立予平反，則所屬可無冤民，較之實心緝盜，尤有益於吏治。嗣後凡知府、直隸州有將關係生死出入大案審出實情，改擬得當，經上司核定題達部議准行者，交該部查明奏請送部引見，著為令等因，欽此。仰見我皇祖慎重民命，激勵官方至意。國家設官分職，大小相維。各州縣案件由該管知府、直隸州審轉，其直隸州案件由該管巡道審轉，原因督、撫、藩、臬統轄全省，尚恐耳目難周，道、府、直隸州於所屬最為切近，分其職任，正以專其責成。所屬各員是否廉明，案件有無屈折，果能隨時留心，秉公查察，不至受其愚蒙。況聖訓煌

煌，垂為功令，有善必錄，亦何憚而不為乎？乃近年以來，從未有道、府、直隸州於各屬之案平反得情，經督撫題達、部臣查明奏聞者。總由積習既深，官官相護。平時因循疲玩，置民瘼於不問。遇有案件，又務博寬厚之名，扶同隱。以致各州縣中多有昏憒不職，顛倒是非，甚或恣意貪婪，肆無忌憚。即如山西省閻思虎一案，幾至烈女含冤，特交刑部提訊，始將淫惡之犯明正典刑。又浙江徐倪民一案，經年累月未成信讞，經特簡撫臣、臬司並特派大臣會同覆勘，方能罪人斯得。此等重案，如果該管道、府等即時審出實情，據實稟揭，一經奏聞，朕必立加恩賞。乃一味輾轉迴護，固結而不可解；迨至水落石出，固罰無可逭。而該管上司俱罹重譴，辱身改名，悔之何及。嗣後各省道、府、直隸州務當激發天良，破除結習，勿情面，勿避嫌怨，果能於所屬之案審出實情，改擬得當，罪關生死出入者，著該督撫據實題奏，該部查明，隨案奏請送部引見，以示鼓勵。倘仍蹈庇故轍，致令冤獄難伸，一經發覺，定行行加重治罪。朕賞罰一秉大公，不能曲為寬貸也。將此通諭知之。欽此。欽遵抄出到部，相應抄錄上諭，通行各省一體遵照可也等因到本部堂。准此，合就行知。備劄到司，即便會同臬司移行欽遵，仍刊入例冊通頒呈送毋違等因。奉此，除移行欽遵外，合就飭行，遵刊入省例，通頒遵照。

　　　起解秋審人犯，遇有被殺、自盡、病故，地方州縣立時驗報

　　為遵批詳覆事。道光十六年四月十五日，奉總督部堂程批據南平縣通稟歸化縣秋審發回人犯官振連在途跌斃、請免委驗緣由，奉批：所稟不為無見，仰福建按察司確查例案，核議通詳察奪。仍候撫部院批示。繳。稟抄發。又奉巡撫部院魏批：仰按察司確核例案，議詳察奪。仍候督部堂批示。繳。稟抄發等因。奉此，本署司查例載：秋審情實人犯，遇有病故，州縣立時詳報；督撫於接到詳文之日，先行題報，總不得過十日之限。其派員相驗及研訊禁卒人等，有無凌虐情弊等項，除去程限日期，以一月為限，具文報部。若離省窵遠之各廳、州、縣，該管道、府據報，即派鄰近之員前往驗訊明確，詳請咨部。如有逾違，即查取職名交部議處。至若每年新事秋審人犯，遇有病故，無論情實緩決，均照例派員驗訊詳報。如係情實人犯，該臬司即依限辦理。其緩決及應入次年秋審情實人犯，遇有病故，仍照向例辦理等語。前因各屬辦理未能畫一，於嘉慶九年間趙前司據漳州府通稟查議，請嗣後應入本年秋審人犯於未經勘定具題以前病故者，毋庸派員相驗。其新事秋審人犯已經勘定實、緩具題之後病故者，無論情實緩決，均照例派員相驗。至未經秋審人犯內有服制攸關、原擬立決、奉旨改為監候、按例應入情實者，又尋常監候人犯例內有指明秋審時擬入情實者，雖未勘錄具題以前病故，亦應一律派員相驗等由，詳允通飭遵辦在案。茲據署南平縣沈功枚通稟，以在途病故秋審人犯與在監不同，若未到縣以先，解役係原起解州縣派撥，該地方官無所用其迴護，似當經行驗報

，毋須委驗。即有自盡及自殺之案，亦似堪一律辦理。至於既到縣以後，業已派有短解，即涉自己差役，應比照監斃之例，一概詳請委驗。前定章程未經議及，仍鮮依據，稟請批示遵照等情。奉批核議等因。

　　遵查管解秋審人犯，始經入境，尚未撥護，遇有在途病故，管解兵役非起解衙門所派，即前途州縣撥護，該地方官無所用其迴護，原可即由該地方州縣相驗，立即詳報。如有遲誤，即以該地方官參處。應請嗣後已入秋審人犯在監病故，仍照詳定章程辦理。如有起解秋審人犯，始經入境，尚未撥護，遇有被殺、自盡、病故，即由該地方州縣立時驗報，一面提集管解兵役人等確訊詳辦。若已管解到縣，已經撥役護解，有前項事故，仍照在監病故之例立時詳報，另委鄰封驗辦。如有遲誤，即取該地方官職各照例詳參。是否允協，理合核議，具詳憲臺察核批示，通飭遵辦。

　　　營兵被控即開革名糧解訊如有庇護將該管將弁嚴處

　　一件訊明附詳事。案據興化府通稟興化營革兵林得招等因營兵許煥高等犯賭被獲枷號，心懷忿恨，藉索欠米糾眾攔輿喧鬧、挾制毆傷丁役一案，查明各兵被控款案，稟奉憲臺、督憲具奏，飭委候補道府馳往拏辦，並准候補道丁曰健、候補府張銓慶以當日滋事，實止兵丁林得招等十三名。據左右兩營都守交案提訊，委因曾署守將許煥高杖責，

該犯等心懷不願，因值歲底乏食，索米喧鬧。林得招首先攔輿，方上國打壞坐轎，在逃之王理毆傷丁役，其餘在旁喊訴。並提外委張進祿等供無主唆，實因彼時彈壓不及，以致曾署府疑有主唆情事。除兵丁黃祖桂等十名革去名糧，就地枷號三個月，外委張進祿等雖無主唆，平日不能約束，臨時又不能彈壓，均屬不合，業已斥革，擬請發營重責四十棍。至積欠各營兵米，或因被災蠲免，或係民欠，該府、廳征存之米，向係隨征隨放，並無延宕等因。並據莆田縣汪令先後詳革兵林得招、方上國、並投到革兵王理解省，當經本署司督同署福州府核卷提集研訊。據供委係林得招因許煥高等被獲枷示，有失體面，心懷忿恨，起意藉索欠米喧鬧挾制，方上國、王理聽糾隨從喧嚷，並無起別情。詰以如何毆傷丁役，毀破坐轎，據稱伊等索米滋鬧，曾本府出轎赴紳士林壽煦家坐歇，其時轎夫扛空轎行走，人多擁擠，致旁人扁挑碰毀轎上玻璃，丁役攔護，又被轎身碰傷頭面，人所共見，伊等委無逞兇毆毀情事。究詰不移。應請核出附詳，以免繁雜。除另敘正招解勘外，本署司等查曾署守通稟，興化營兵控案纍纍，該管官弁意存包庇，移提從無革送等語。伏思營兵依恃在伍，作奸犯科，在所不免，全賴該管將弁無存姑容，隨時懲辦，俾知儆戒。若如曾守所稟，該營遇案庇護，無怪各兵目無官長此恐不特興化為然，若不力圖整頓，議立章程，各兵丁依恃在伍，偶因睚小忿，皆可藉端糾眾，肆鬧滋事，何以儆頑梗而肅法紀？應請憲臺督憲通飭各營，按季造具兵丁花名清冊，並出

具並無兵丁滋事甘結送司。嗣後各營兵如有被控牽涉詞訟，一遇地方官備文移提，無論虛實，即將被控該兵開革名糧，解送地方官訊辦。果係無干，再行開復名糧。如因人證未齊，亦即飭交隊目管帶，聽候傳集提訊。倘該管將弁有心庇護，不即開革解送，許地方官據實指稟，即將該官將弁分別輕重，記過撤參，庶足以肅營伍而挽積習。是否有當，理合將訊明酌議緣由，附詳憲臺察核批示，通飭遵行等緣由。

　　於咸豐十年九月初九日，署臬司崇詳奉總督部堂慶批：據詳已悉，仰候通飭各鎮營遵照辦理。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院瑞批：仰候督部堂核示遵辦。繳。奉此，移行遵照在案。

　　　命案只准指告正兇

　　一件飭遵事。同治元年九月十八日，奉巡撫部院徐憲札：照得各屬命盜及詞訟案件，株連多人，以致家破身亡者不可勝計。衙門丁胥勾串奸徒，牽引索詐，訐訟不休，拖累致斃者，又不知凡幾。言念及此，實堪痛恨！合亟剴切曉諭，以後各屬鬥毆人命，實係因傷身死，只准指告正兇，其並未幫毆者不得連累，命案干證詞內不得過二人。地方官相驗畢後，案無可疑，即在屍埸訊取供結開釋，毋庸押帶回縣。尋常竊盜，非糾眾搶劫重案，文武會勘，兵役不得過十人。一切詞訟人證，摘傳一、二，不得照原呈概行票

傳。每案僉差不得過二人，毋許另帶白役，致滋騷擾。除出示曉諭，並札飭各府州即速將示諭轉發所屬，嚴飭痛改前非，力除錮習，庶幾官民相安，感召天和，以冀挽回災劫，考成其小焉者也。特札外合並札行。札到該司，立即一體轉飭遵辦，毋違等因。奉此，通飭遵照在案。

　　　營兵滋事文武約束參罰章程

　　一件詳明事。竊照代理福寧府程守具稟寧德縣職生林資珩上控營民馬伕成等藉端攻搶、請從嚴懲辦緣由，奉代辦督部堂衙門批：此案控關營兵恃符挾制，虛實亟應嚴究，批司速即提審擬辦。並以閩省營兵藉端勒索滋事之案層見疊出，該管文武應如何嚴申禁令，分別懲儆，飭即妥議詳覆察奪等因。奉此，遵查中樞政考內載：營兵在該管汛地滋事、酗酒、尋鬥毆、擾害百姓，將失察之專管、兼統總兵各官分別已致死、未致死核議。若執持軍器及鳥槍、金刃傷人，失察之專管、兼統總兵並提督，均分別已致死、未致死議處。如有縱容等情，將縱容之員參革提問。又處分則例內載：臺灣地方民人不法，許武員移送地方官究治；兵丁生事，亦許地方官關會營員責懲。如彼此推諉，罰俸一年，徇縱者降三級調用各等語。所責成專、兼統轄營汛員弁約束兵丁者，定例已極森嚴周備；遇有失察前項事件，應即照例開參，原毋庸另定章程。惟是外省地方案件，非至

徒罪以上，例不題達咨部，其尋常案件皆由外擬結，其間即有營汛失察應參處分，因案未達部，亦即不復開參。營汛各員弁遂視為固然，幾不知有前項處分，於所管兵丁漫無約束，以致各兵無所忌憚。近年以來，滋事索擾之案，層見疊出，莫不由茲而起。若不酌定懲戒章程，何以肅營規而安良懦？本司等悉心核議，擬請將不達部外結各案內遇有前項滋事營兵，該營汛失於覺察者，即由原審衙門於審明定案後即詳明憲臺暨提、督、撫、鎮各憲，將失察之本管汛弁每一名記過一次，以次遞加。自章程議定奉憲飭行之日為始，如各弁任內有記過已至十次即停其陞轉，至二十次者即行咨革。至失察之都守，每三名記過一次，一任之內如記過至十次即停其陞轉，至二十次即撤參降補。各員弁如將滋事兵丁立時自行拏送地方官懲辦者，應即免其記過。如有縱容袒護，以及兵丁聚眾十人以上同時滋事，並不阻止，應即照例從嚴參辦，不在此按名數記過之限。查向來地方官遇有兵丁與民人涉訟，皆係備文關提，營弁往往庇不解，以致案懸莫結；應限五日內解送地方官質訊，倘遲延半月不交，即由地方官差拘。膽敢抗限，將弁兵一併參辦。倘地方官情不行詳請，經民人上控，亦將地方官酌量記過撤參。似此將文武各員弁皆嚴定懲戒章程，庶不至仍前縱，以期各兵悉遵約束，用以安戢地方等緣由。

　　於同治二年八月十四日，署臬司桂會同藩司張具詳，奉總督部堂左批：據詳已悉，繳。又奉巡撫部院徐批：如詳通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳奉此，移行遵照在案。

　　　各屬解省案件發審章程

　　一件核議詳覆事。案奉總督部堂吳批據福州府具詳各屬解省命益案件，發由讞局審訊，供情均多不符，請明定章程檄飭確訊妥辦、以重庶獄緣由，奉批：獲犯初供，真情自露，平心定案，酌理不苛，洵為詳慎從公，何致獄多翻異？縱有訟師播弄，人犯逞刁，而發審委員綜覈案由，隔別訊犯，細心體會，廉得實情，勿以刑逼成招，勿以非理從事，則上與下兩得其平。犯既情輸，案不久宕。蓋人犯固有畏罪狡翻，而原問官或亦辦未妥協，全在發審委員細核全案，求其情法兩平。開導矜全，各有斷制。懲兇除暴，一秉至公，本于公治獄之條，法歐陽無恨之意，庶幾斷無曲法，犯無異詞，應核正者核正，應平反者平反。勢難全責外州縣不善辦理，居讞局者咎亦難辭。不然，何必設讞局而置委員耶？惟該州縣輕視刑案，積習相沿，實所不免。據詳章程，誠為整頓讞獄起見，仰福建按察司核議飭遵，並錄報撫部院查核。仍候批示。繳。又奉巡撫部院李批：獄貴初情，供憑落膝。原問官草率定案，致讞局種種為難。即遇案發回，實不為過。惟省會既設讞局，不厭詳慎。案犯狡翻，理宜衡情折斷。情罪未協，尤當核實推求。且閩省覆盆之案正復不少，全在委員虛衷研鞫，秉公平反。並聞外州縣藉詞缺苦，吝惜解費，匿報居多。歷來駁回之案，鮮有審解。迨正署疊更，則愈高擱矣。若動將人犯發回，無論

長途跋踄，疏脫堪虞，尤恐該州縣以後累無窮，諱匿益甚。加以參處，咎固難辭；念此縲囚，情殊可憫。究應如何設法整頓，俾不至案結無期，仰按察司核議，詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，並據該府具詳到司。

　　遵查發審案件紛集，由於人證難提。人證之難提，實由官非一任，不肯認真從事。茲若發回審明復解，接任之員既惜解費，復懼代人任咎，即以本任而言，彼以案由讞局發回，自係窒礙難辦，更屬畏難苟安，惟有遷延月日，以待交卸，則人案終歸懸宕。如近辦福清之林弟仔、連江之林淙枝等，俱各遷延八、九載之久。若非徐前撫憲特札，仍飭提省設法辦結，至今尚在延宕，此其明徵。是以司中向於各屬招解之案未敢輕於發回，而於發審案件鮮有准其發回復審者，實由於此。至各屬案件發審，誠因原辦欠協。推究其由，州縣每多重於催科，鮮有諄諄講求刑法，以故遇有案件，相驗則每多草率，鞫犯又少推敲，匆匆一解，遂爾了事。及至到府審轉，又復依樣葫蘆，究竟解司後如何發審，失出失入，該府該縣均莫聞之。無怪原問漫不經心，任意草率。現在檢案紛紛，又其明徵。府詳請飭原審細加研鞫妥辦，洵屬清其源流。惟不稍示儆惕，終屬空言無濟。應請通飭各屬，嗣後遇有案件，務當悉心推鞫。如經發審，核係原審失當，人證日久提不到案，即調令該員自往會同現任坐提，其一切解費悉令承認，俾知日久難以置身事外，庶期原審可以盡心推鞫。並飭該府於招解各案認真推敲，遇有未協，即就近調提省正

，俾免解省多費周折。至於讞局之設，原因招解各案未協，若俱發回，非但長途跋踄，忽堪虞，且省外動須稟詳請示，非如省局可以面陳請示辦理。是以從前讞局經費本係出自州縣捐解，茲若悉聽發回，誠如憲示何必設局委員耶？惟案有變遷，事有經權，應請責成讞局各委員悉心研鞫，如犯供狡譎異常，提解人證三月未到，核明應提要證在三名以上，或必須對質方可折服其心者，即行詳請發回，就近提證質訊。仍勒限犯到一月以內，審明復解，遲即由司酌請記過。遲延過久，飭由本道府提同審辦，總不准日久拖宕不辦。倘復解後司審案猶未協，一面發審，一面核明初審，復審誤自何員，札調來局會同審理。其人證在三名以下，或人犯眾多，礙難遠解者，即詳請委員前往守提各人證。不須與犯對質，即令會同該縣就近訊取確供申復，發局辦理。似此定有限制，俾原審及現任之州縣均未能置身事外，而讞局各員亦可各盡厥心，共清案牘。再首府政務浩繁，勢難盡心讞事，是以現經飭委張守其曜在局提調。惟案情出入，考成攸關，終當聽其權衡，可否於一月內特給假限三日，俾得專意經理讞務等緣由。

　　同治六年六月十三日，臬司康詳，奉總督部堂吳批：所議甚屬妥洽，仰即轉飭遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院李批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　　兩縣交界失察竹銃職名通飭畫一辦理

　　一件通飭遵辦事。據代理興化府張守詳：據仙遊縣李令詳稱：竊查閩省兩縣交界地方，每有彼縣人犯攜帶竹銃至此縣傷斃人命之案，所有開報失察竹銃職名，照例應歸私造、私藏地方。現查各縣於此等案件，或移歸私造、私藏縣分開報，或逕由犯事地方詳參，辦理不一，誠恐彼此藉詞推諉，詳請申明例案，通飭各屬畫一辦理等由到府。據此，卑代理府伏查失察竹銃職名應歸私造、私藏地方開報，本省成例可循，茲據該縣以各屬辦理此等案件未能畫一，自應如詳轉請通飭遵辦，俾免紛歧等由到司。

　　據此，查失察竹銃職名開報犯籍州縣，原以私藏、私造皆係本籍之事，故失察收繳亦惟本籍州縣是問。若犯經外出日久，原籍州縣轉難稽察，自不得不分別辦理，以昭平允。據詳前情，除批示外合行通飭。為此仰府官吏立即轉飭所屬各縣遵照，嗣後如遇他邑民人越境火器殺人之案，如犯經外出日久，即將犯事地方官開報失察外，其此邑民人攜帶火器偶至鄰境傷斃人命之案，該地方官核驗訊後即移原籍州縣失察職名，由犯事地方官具詳請參。該犯籍州縣一經鄰邑移取，應立時開具職名移送，毋得藉詞推諉。仍飭將奉文遵辦緣由先行報查。速速。

　　同治七年七月，臬司康札行通飭各屬遵辦在案。

　　　通飭各屬將押犯姓名懸牌曉諭

　　一件詳明通飭事。竊照州縣審理詞訟，或供情未確，或人證未齊不得不將被告暫為管押。差役即因緣為奸：有人已提到而匿不稟明者，有官已省釋而留難索費者；甚或原告串同差役，以狃交、指交為名，先將被告交差私押後，再行具呈，以遂其拖累洩忿之計。押犯顛連困苦，聞有甚於監犯者。牧令之耳目難周，書役之詭詐百出，實於吏治，民生大有關繫。本年閏四月間，奉撫憲札司，通飭各屬將已結、未結新收各案，按月摺報查核。至應行看管人犯，務須將姓名懸牌，明白曉諭。如不在牌示之人妄行看管，即係書差舞弊私押。該州縣等立即將舞弊之人盡法懲處，毋稍迴護等因轉行遵照去後。迄今各屬月報案件，往往開報已結，而不報未結，辦理殊未畫一。其看管人犯實有若干，曾否牌示，申覆遵辦甚少。是言之諄諄，仍不免聽之藐藐也。茲恭閱本年五月邸抄江蘇撫憲丁片奏，以通飭所屬，將自理詞訟禁押人犯，按月造冊呈報，由司隨時抽查，並飭各州縣特設大粉牌一面，懸掛衙署頭門之外，將管押人犯姓名於牌上逐一開列，註明某月日某案管押字樣。其訊釋者，即於牌上開寫某月日省釋或交保字樣。若無管押人犯，亦即據實書明，使民間共見共聞，差役無從舞弊。一面出示曉諭，如有人被押而牌上無名，或牌上書明業已開釋而尚未放回者，准家屬喊稟查究。復經委員查出金匱、宜興、

荊溪三縣並未將羈候人證粉牌懸掛署前，除札臬司將該三縣門丁，經書提省究辦外，奏請將署金匱縣吳致祥等一併摘去頂戴，以示懲儆等因。奉旨，允准在案。閩省疲玩之風殆有甚於蘇省，應請再行通飭各屬遵照前指，特設粉牌一面，將管押人犯姓名、案由、月日及已未訊釋緣由，隨時開寫明白，常川懸掛署前。如查有家丁、書役明串私押、匿牌不掛，滋生弊端，立即嚴行查究，盡法懲處。仍仿照月報監犯冊式，將押犯按月開報。如實無押候人犯，亦按月申覆一次，以便隨時抽查，一面由府出示曉諭，如有其人被押而牌上無名，或牌上書明業已開釋而尚未放回者，准家屬喊稟，以憑查究。各該州縣倘敢以多報少，以有報無，或竟不設牌懸掛署前，一經密委查出，或被家屬告發，除將丁胥提省嚴究情弊外，即將該管官據實揭請特參，以儆玩愒。至月報詞訟，並飭遵照前奉憲札，務須分晰開報，不得再涉含混，俾請庶獄而甦民困等由。

　　於同治七年七月初三日，臬司康詳奉兼署總督部堂英批：據詳已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：所詳甚是，仰即通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　　飭禁小說淫詞

　　一件飭禁事。同治七年九月初四日，奉巡撫部院卞憲札：照得小說淫詞，誨淫誨盜

，最足壞人心術，是以例禁綦嚴。同治七年三月十一日，奉上諭：丁奏詳局刊刻牧令各書一摺，州縣為親民之官，地方之安危繫之。丁親擬編刊牧令各書，頒發所屬，即著實力舉行，俾各州縣得所效法。其小學經史等編，有裨學校者，並著絡續刊刻，廣為流布。至邪說傳奇，為風俗人心之害，自應嚴行禁止。著各省督撫飭屬一體查禁焚燬，不准坊肆售賣，以端士習，而正民心。欽此。欽遵當經通飭查禁在案。昨接江蘇巡撫丁函稱：有福建板小說各種，亦應查禁等因。除札飭內地九府二州轉飭所屬密向坊肆查取小說各種，當堂一律焚燬，並究明書板共有若干付，現存何處，一併查追銷毀具報。至應禁小說，如水滸等部聚眾插盟，各有綽號，尤為誨盜之書。寇亂之初，結會拜盟，類多效此，流毒已非淺鮮，應即與金瓶梅各類淫書一並查禁焚燬，毋得視為具文，致干重咎外，合並札行。札到該司，立即一體飭遵毋違等因。通飭遵照在案。

　　　擬頒各縣按月開報已未結命盜竊案摺式

　　一件通飭事。同治七年九月十五日，奉巡撫部院卞批：署延建邵張道通稟：案查前奉憲飭各屬審理詞訟，務將已未結各案，分別新舊，按月開摺呈送，即經轉飭遵照在案。茲敝道查核各屬送到清摺，多未將管、收、除、在分別遵開，間或如何訊斷緣由亦未摘敘。其命盜竊案，僅有邵武沙縣，於七月分開列招解命案數起，餘均未據開報。查州

縣為親民之官，撫字催科，是其專責。而撫字之道，不外安良除暴，於聽斷緝捕，均宜隨時講究，不容稍有怠忽。若遇命盜竊案，藉應專案通詳，不復按自摺報，任意延壓，則奸宄之能否斂跡，緝捕之果否認真，轉覺漫無稽考。現經敝道擬具摺式，檄行延、建、邵三府轉發各縣，飭將據報命盜竊案已未獲犯訊辦，照式登明，與詞訟清摺按月通送查核。如或隱混漏報，一經查出，或經民人上控，定即照例參處。其已未結詞訟，亦應遵照前頒之式，開明四柱，以清眉目。嗣後當就所呈報摺，核其訊斷之平頗，緝捕之勤惰，以定該令之賢否。再查小民有事控訴到官，一日未完，即廢一日之業，且不免訟棍串唆，益長刁健之風，故必須實力清釐，以省延累。乃查建寧府屬之甌寧、建陽、崇安、浦城、政和各縣，奉飭遵辦，已逾數月，尚未開送到道，此非難辦之件，亦或疲玩乃爾。當即由道札委候補縣丞魏其顯馳往各該縣守催，勒限十日內補開清摺，通送查考，不准再事泄延。所有延、邵二府，已據摺報各縣，查自五月起至七月止，永安魏令、順昌周令、沙縣向令各訊結一十八起，將樂王令訊結一十七起，邵武駱令訊結二十六起，尤溪陳令訊結四十二起，建寧黃令訊結一十五起；又泰寧徐令則係五、六兩月彙報訊結八起，七月訊結二起；松溪陳令自上年八月起至本年六月止彙報結案二十九起；光澤梁令自上年十二月起至本年七月止彙報結案一十三起。該三縣未結各案均未開明，顯因結案無多，圖為飾混之計。獨建安陳令、南平陳令五、六、七三月訊結六十五起及五十

四起。該二縣地處衝途，案牘尤繁，該令等均能盡心民事，聽斷之勤為各屬冠，若不稍示嘉許，似不足以昭激勸。稟請分別核示記獎等由。

　　奉批：據稟甚是。所擬摺式亦簡易可行。仰按察司轉移飭遵。至建安陳令、南平陳令訊結之案較多，應各記大功三次，以資觀感，並即由司註冊飭遵。仍候督部堂批示繳。摺存。又奉總督部堂英批：仰福建按察司會同布政司核明移飭遵照。至另單請將建安、南平二縣記獎之處，是否可行，該司並即核議詳奪。仍候撫部院批示。繳。摺式存等因。移行遵照在案。

　　　　<font size=-1 color=#5b0012>摺式

　　　今開：

　　　　舊管

　　　　一、某年月日，據某人呈報某人被某人如何致死一案，或飭緝獲犯(兇犯未獲)某人訊(未)認。

　　　　一、某年月日，據某人呈報某月某日某時或係家內、在某處，如何被盜(賊)行劫(竊)估贓若干，或飭緝逸犯未獲(獲犯某人)訊供已(未)認。

　　　　(照此逐案開列)

　　　　以上共計命案幾起，盜案幾起，竊案幾起，如無則註無字，已獲犯幾名，理合登明。

　　　　新收

　　　　一、本月某日，據某人呈報何案，均照舊逐一開列。

　　　　以上共計，亦照前登明，如無則於新收次行註明無字。

　　　　　開除

　　　　一、某人致死某人一案，核某月日或投(獲)案訊認，於本月某日擬議解勘。

　　　　一、某人具報被劫(竊)一案，於某月日獲犯某某等，訊據供認，現已如何懲辦。

　　　　　(照此逐案開列)

　　　　以上共計訊辦命案幾起，盜案幾起，竊案幾起，如無則註無字，獲犯某某等若干名，理合登明。

　　　　　實在

　　　　一、未結命案幾起，盜案幾起，竊案幾起。

　　　　以上各案，已獲犯某某若干起，未獲犯若干起，理合登明。</font>

　　　各營未參武職防飭開報

　　一件飭遵事。同治八年十二月二十七日，奉總督部堂英憲牌：據福建傅署臬司會同福建鄧藩司詳稱：竊奉憲臺牌開：案查閩省各營應開武職防及失察竹銃職名，前據福臬司開摺呈請逕檄飭催，勒限開報，以清案牘等情，當經本部堂列單分飭開送。嗣因日久未據開報，業將該管將備先記大過一次，並三次勒催開摺馳送察辦各在案。迄今日久

，仍未將應參職名開送，亦無隻字具覆，實屬玩違。除再第四次飛檄飭催各標鎮協營遵照各前檄剋日查明所轄各營員弁應防，同二、三、四參及失察竹銃各職名，再限文到五日內開摺馳送察辦。如再逾限不開，定即奏參，決不寬貸外，合併備牌飭司，即便一體分移遵辦，一面遵照前檄，將長福營前開疏防職揭趕緊移催查明，分案列揭送司，由司詳辦。並將逃兇莊書仲、鄭烏烏二案，迅速分催海壇鎮、福州協查開。又同安營稟復紀商等各案，並非該營轄地，請飭水師營開報，該司亦即查明移催開參。仍妥議開報章程，申明例限，詳請通飭遵守，毋違等因。

　　奉此，除分移各標鎮協營遵照單開趕緊開報，移司核參外，本司等遵查：閩省山海交錯，民刁俗悍，搶劫鬥殺之案，層見疊出。所有應參武職疏防失察各職名，前數年因辦理軍務，未能兼顧，以致積壓較多。接任人員非意有迴護，即相率因循，亦竟延不開報。參罰不嚴，緝捕即因而廢弛，實於地方大有關繫。現在全省肅清已久，亟應認真釐查，一律開報，萬難再任宕延。迨奉憲檄嚴催，前經由司查案開摺，詳請逕檄飭催，並由司開單，節次移行催辦去後。迄今日久，僅准延平協開報數案，由司分別核轉駁查。又准長福營將各案專防職各籠統列摺送司，並不將兼協統各職名及各官任卸開報遲延各日期，逐案分晰聲敘，礙難核轉。又經由司報明移駁妥開各在案。此外各營任檄頻催，開報仍屬寥寥，實屬不成政體。自應遵照憲檄，申明例案，並嚴定懲處章程，以挽積

習。本司籌查海洋失事，無論內外洋面，應將專汛兼轄、分巡統轄總巡、統巡各官一併開參如有委巡、隨巡之員，均照分巡官例參處。道路村莊失事，應將專防、協防、兼轄、統轄各官一併開參。其銃斃人命之案，應將失察竹銃之專汛官開參。至開報職名遲延，如係本身處分，應以參限屆滿之日起，扣計遲延若干月日。如係前任處分，應以到任之日起，除聽給例限三個月外，扣計遲延若干月日，聲明各官任卸日期，將遲延職名分別開報參處。均有定例及歷辦成案可稽。應請通飭各標鎮協營查照前指，將前次單開各案應參武職防暨二、三、四參並失察竹銃及開報遲延各項職名趕緊逐案分晰開送核參，不得彙案籠統開報，以免輾轉駁查之煩。至此次通飭之後，擬請由各標鎮協營督飭各營都守，嚴押經識，於奉文之日起，勒限一月內，將歷年未參各案，趕緊查明，掃數開報。如逾限不報，及含混開報者，即將該營都守各記大過一次，再限一月開報。倘再任前玩延，即將該都守再記大過三次，併提玩識解省，督造究處。如兩日以外，查有查無開報及延不查覆者，即擇尤揭請撤參，並將督催不力之上司一併參處。似此明定章程，庶各營弁共知整飭，不徒塵牘可清，捕務亦堪期起色矣。是否有當，合將遵檄核議緣由，具文會詳察核，批示祗遵等情到本部堂。據此，查閩省各營應開武職防並二、三、四參及失察竹銃各職名，先截至同治四年止，因各營開報寥寥，業經第五次盡檄飛催，再限文到五日內查明開摺馳送。其自同治四年起應參各職名，前經列單飭開各營亦延不

開送，且無隻字具覆，並經分催各在案。茲核來詳，遵檄申明例案，並嚴定懲處章程，均屬妥協。應即如詳通飭遵辦，以昭畫一。除詳批示，並照行各標鎮協營查照兩司詳定事理，嚴飭依限開報，倘再逾限不開，定即分別記過撤參提究，斷不寬貸，凜速外，合併飭遵，備牌行司，即速會同藩司，一體分移遵辦毋延。又奉督憲批司會詳前由。奉批：仰即查照另檄遵辦。仍俟撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：仰俟督部堂核示遵行。繳等因。奉此，移行遵照在案。

　　　各屬清理詞訟，嚴定考核功過及裁汰白役

　　一件飭遵事。同治八年十二月三十九日，奉巡撫部院卞批潘臬司具稟議請通飭各屬清理詞訟、嚴定審理勤惰、考核功過考成章程及裁汰白役緣由，奉批：息訟所以安民，誠為目前要務。本部院前立月報之法，即此意也。察核所議各屬詞訟嚴定按月考核分別功過章程並裁汰白役，責成道府稽查濫差各情，均屬妥協。仰即通飭遵照辦理，並移行各該道府知照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂英批：仰即查照另檄遵辦。仍候撫部院批示。繳。

　　又奉督憲牌開：據該司稟稱：竊照州縣為親民之官，聽訟以勤惰為主。閩省各屬自理詞訟，節奉嚴飭上緊清理，按月造報，已不啻三令五申，原所以杜積壓而免拖累。本

司履任以來，每遇詞訟月報，悉心披閱，積案之多有至二、三百起，以上者，年分之遠有在咸豐八、九年間者。推原其故，固由小民之健訟，抑亦官府有以致之耳。蓋閩省地方官於詞訟事件，率多漫不經心。放告則委諸捕衙，呈詞輒濫行批准。出票之後，置若罔聞。因此奸刁棍徒，稔知其故，憑空構造，肆行陷害。而衙蠹藉以魚肉鄉懦，票到手即為支錢憑據。多方索詐，不飽其欲，即捺擱不提。每有被告之人，經年累月，求審不得，即幸而集訊，又苦於言語不通，情難上達。覆盆之下，不平則鳴。是以上訴京控之案，紛至沓來。正恐積怨成仇，異日藐法抗官，鬧糧拒捕，擄禁械鬥，未始不從此而起。本司再四思維，欲求消患未萌之術，不得不為徙薪曲突之謀。應請通飭各屬，先將舊事詞訟，澈底清查。如情節無甚緊要，兩造久不呈催者，概行註銷，開摺送核。一面摘案榜示，並將差票吊銷。其餘案情較重，或尚在呈催，以及近年新案，續自明年開印為始，勒限催傳，隨到隨審。逾限不到，即提原差重比。如三限之後，究明實係情虛，即照兩月不到之例，將案註銷，仍列榜曉示。其新收之案，摘要差傳，依限審結，不得再事積壓。並於月報冊內，將審結案由、判語、並原差姓名、及牌票何日繳銷，逐起註明，以憑稽核。註銷之案，另列一行，不得混入已結項下。如該州縣於三個月內有將新舊各案全數審結、或舊案在九成以上者為上考，隨時詳請奏獎。新案全結、舊案五成以上者為中考，彙案獎敘。倘審結之案不及新收之數者，分別記過，三過撤任。其實在怠於

事理、玩視民瘼者，立即詳請奏參。似此按月比較，勤惰攸分，庶各屬觀感奮興，一洗從前玩愒之習。

　　抑更有請者：清訟之源，當以清除衙蠹為首務。若輩勾結訟棍，狼狽為奸，每遇民間口角細故，輒即從中播弄唆合，擇肥而噬。本司訪查閩省各屬白役有多至三、四百名者，即少亦不下百數十人。又所謂幫夥者稱是。從數百虎狼於城市中，而欲閭閻安枕，得乎？應即飭令各屬，將所有白役嚴加裁汰。一面將額設各役姓名、籍貫，造冊申送以憑與月報比對。亦責成該管道府隨時稽查，倘有濫差滋事，即行揭參提辦。如此則刁訟之風或可稍息，而案牘不致叢脞矣。仰乞察核示遵等情到本部堂。

　　據此，查核所稟係為清釐銷案起見，其嚴立比較章程，均為妥協。至裁汰白役，尤為清訟之源。通飭遵辦，以期訟息民安。除稟批示，並行省內各道，遵照通飭所屬府、廳、州、縣一體遵辦，按月開報，應將白役嚴加裁汰，仍將額設各役姓名、籍貫，一併造冊通送。該道有督率之責，務須隨時稽查，切毋稍任違延，致干未便外，行司即速一體分移遵辦，毋延等因。奉此，移行遵照在案。

　　　詳定命盜等案犯解費章程

　　一件請通飭事。案奉總督部堂英批據署壽寧縣曾近三稟：該縣命犯陳正義解省，並

由省領解葉書幅等犯回縣需用川資等項、開摺稟報緣由，奉批：據稟已悉。仰福建按察司核明飭遵具覆。又奉巡撫部院卞批司查議，詳覆飭遵，並嚴立審解期限，核定章程，通飭辦理等因。

　　奉此，遵查州縣承審命盜等案，例有定限，不容稍涉遲逾。乃閩省各屬疲玩成風，遇有緝獲案犯，或怠於審辦，或吝惜解費，往往久逾例限，延不審解。一俟瓜代有期，即可置身事外。接任之員，以事非己任，相率因循。即如壽寧一縣，自咸豐六年至十一年，陸續就獲命案人犯七起，歷任各員均不審解。迨奉撫憲委員會辦，始行一律清理，是其明證。若不設法整頓，何以挽積習而儆將來？擬請通飭各屬，嗣後拏獲命盜等案，應行解勘人犯，務須恪遵例限，審擬招解。倘承審之員，於例限未滿之先卸事，將犯移交審辦，則解費一切應歸接審之員籌辦，不涉前官之事。若例限已逾，尚未審解，卸事應著落前官，將應需解費若干，查照向章，照數移交後任承辦。自此次通飭之後，凡各廳州縣到任，務於五日內查明前任如有已逾例限尚未招解之犯，立即稟明本管道府，將前任扣留勒交解費。如到任時並不查明稟報，即著後任賠墊。若接審之員將犯解勘，翻供發回，或行提人證解質，均應責成現任辦理。至未奉通飭以前，由前任移交後任之案，應仍由現任承辦，以昭畫一。如此明定章程，庶事有責成，案牘不致繁積矣。

　　再查閩省參緝案件，文職開報應參職名遲延者，比比皆是。至武職應參防失察各

職名，開報者十無一二。節奉督憲嚴檄查催，或置若罔聞，或開不如式，難保非有心規避。其捕務廢弛，概可想見，除歷年積壓未參各案，由司另行催辦外，擬請飭令各廳州縣，嗣後應參本身前任各職名，務須逐案依限開報，免蹈遲延之咎。並於參限屆滿時移知該管武職，速將應參職名一律開送。仍將業經移催緣由，隨詳聲明，倘該武職任催罔應，即由該廳州縣據實稟揭，分別撤參，以示懲儆。本司為清理案牘起見，是否有當，理合具文詳請，伏候憲臺察核，批示祗遵等因。

　　於同治九年三月二十四日，臬司潘詳奉總督部堂英批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院卞批：據詳已悉。仰即通飭各屬一體遵照。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　　各屬自理詞訟刊定比較冊式

　　一件詳明通飭事。竊照各州縣命盜雜犯及自理詞訟各等案，每月分別通報，既詳且密。惟日久懈生，於照例冊報之件往往視為具文，甚至遲延數月之久，兼有間斷數月不報者。本司現頒仿照直隸成規刊定比較冊式，分飭各該州縣於照例詳報之外，督承彙計各案，詳註冊內，呈送查考。夫一人羈獄，舉室為之倉皇；詞訟半年，中人之家已破。吾輩忝司民牧，思被繫囹圄上卑下濕之苦，則矜恤罪囚之念，不得不生；思衙門候審寢

食不遑之苦，則清理積案之心，又不得不速。除通飭各府州廳縣照式刊刻，按月彙計，詳晰登明，於每月終通送。其至遠各州縣亦於次月十五日以前送到，不得遲延。另備一分存署，該州縣公餘之暇，逐一披閱，觸目驚心，得以自較其勤惰。本司亦彙訂各屬呈冊，隨時摘催，以期居一日官，盡一日心，當與二三僚屬共勉為之。理合具文，詳明憲臺察核，批示祗遵等由。

　　於同治九年三月三十日，臬司潘詳奉總督部堂英批：查閱冊式，極為簡明。各州縣辦事之勤惰，於此立見。仰即通飭遵辦，務期令出必行，共臻上理。仍候撫部院衙門批示。繳。冊式存。又奉兼署巡撫部院英批：所擬冊式極為簡明，應即如詳通飭遵照。仍候督部堂衙門批示。繳。冊式存等因。奉此，通飭遵照在案。

　　　　<font size=-1 color=#5b0012>府縣現任官

　　　積舊管□□件、新收□□件。

　　　開除項下審結九年以前之案。實在項下存九年以前之案□□件。餘照舊例，另呈清

　　　冊。

　　　案開除□□件、實在□□件。

　　　監舊管□□名、新收□□名。

　　　開除項下監斃者□□名。實在項下監二年以上者□□名。餘照舊例，另呈清冊。

　　　禁開除□□名、實任□□名。

　　　　福建清訟比較冊　府縣

　　　管舊管□□名、新收□□名。

　　　開除項下押斃者□□名。實在項下押三個月者□□名，押六個月以上者□□名。餘

　　　照舊例，另呈清冊。

　　　押開除□□名、實在□□名。

　　　逸舊逸□□名、新逸□□名。

　　　在逃項下初參限滿者□□名，二、三參限滿者□□名。(若難指定名數，應拏者□

　　　□起)。照例隨時詳報外，另呈清冊。

　　　犯拏獲□□名、在逃□□名。

　　　同治□□年□月分</font>

　　　清訟事宜八條

　　一件通飭事。同治九年十二月十七日，奉巡撫部院王憲牌：照得為政必先除弊，弊除而利自興。除弊務在清源，源清而弊自絕。閩省素稱海濱鄒魯，邇來人心不古，俗染澆漓，好勇鬥狠，習以為常。睚微嫌，動輒構訟，上控之案，往往有起本微，而蔓引株連，頻年不結，或假命圖詐，而長篇累牘，羅職多人。其真正命盜重案，被控者確有主名，被獲者十無一、二。匪徒無所顧忌，而搶劫之案愈多。訟師肆其譸張，而狙詐之風益甚。查上下游皆兵燹餘生，全在循良之吏與民休息。蚩蚩者氓，所苦者詞訟耳。

是以前部院卞通飭各屬，認真清理，按月造報。潘藩司前在臬司任內，又仿照直隸清訟比較冊式，飭屬按月造送，考核勤惰，明定功過，蓋亦有鑒於此。無如各屬奉行故事，以多報少，匿漏居多。甚至捏造案由，假判塞責。徒有清訟之名，仍無清訟之實。本部院由粵入閩，經過下游各府縣，目擊民情好訟。蒞任以來，披覽各屬文報，積牘尤多。事小者視為無關緊要，事大者未免畏難苟安。愈宕愈久，伊於胡底！現欲痛絕弊源，與各僚屬更始，必實行清訟之法。曾見兩江閣督部堂曾前在直督任內發給各屬清訟事宜十條，法簡詞賅，洞徹利弊，勸懲互用，寬猛兼施。名為清訟事宜，實則致治針砭。閩省自可仿照辦理。惟南北情形稍有區別，尚應量為變通。除將各事宜參酌損益，共為八條，另單開列外，行司即便轉飭各屬一體遵照，實力奉行，務使正本清源，期於無訟。庶刁告誣詐之風不禁自息，而樸茂敦龐之俗漸復舊觀。從此撫字催科，推而行之，自無不利。各屬中有能實心辦事，有裨地方，本部院必保獎以示勸；如或泄沓從事，措施不當，本部院必參撤以示懲。其各勉，毋負殷殷求治之至意。仍將遵辦緣由先行稟覆察奪，毋違等因。奉此，遵辦在案。

　　計開清訟事宜八條。

　　第一條，通省大小衙門公文宜速：凡公事遲延通弊有二：曰支、曰展。支者，推諉他人。如院仰司，司仰府，府仰縣之類。一經轉行，即算辦畢。但求出門，不求了事。

展者，遲延時日。如上月展至下月，春季展至夏季，名為擔遲不擔錯，實則愈宕而愈鬆。此等積習，各省皆然，閩省尤不能免。本部院與諸僚屬當力圖振作。以後無論大小案牘，均須隨到隨辦，勿使稍有壓積。雖不專指獄訟，而清訟之道必自此始。

　　第二條，讞局宜首先整頓：讞局為首府專司，無論京控各案，全在省府會督提調總辦，暨眾局員認真審辦，詳慎速結，庶免人證守候拖累，差役需索之苦。每一案派一員承審，一員副之。初到時正副二員將卷宗細看，過堂一、二次，尋出端倪，開一節略，其末即稍判曲直。五日之內，臬司帶同首府及正副承審官上院商論一番，名曰「議獄」。其應由藩司主稿者，則兩司帶同首府、局員上院議獄畢，再行審訊。緊要工夫全在議獄一次及初訊一、二堂，而案之是非已明矣。未過堂之先，不妨詳慎訪察；既過，則須求速了。愈速則真情易露，愈久則幻態彌多。其業已淹滯者，尤須設法催辦。現查福州讞局積案不過四十餘起，除人證全無及驟難速者暫行剔出另辦外，其餘各案，擬每月逢五、逢十堂期，責成首府將已未審結之處，彙開清摺，呈送兩院、臬司稽核。未結之案由院隨時催司、臬司催府、府催局員，斧鑿相尋，不使少懈，而案無留牘矣。訊結之後，取保者飭令速歸，管押者立予釋放，即監禁者亦時加檢點，惟恐瘦斃。首府之滯獄一清，通省之風俗立變。造福造孳，只在吾人存心一轉移間耳。

　　第三條，州縣須躬親六事，不得盡信幕友丁書：牧令為自古要官，百姓之所託命，

非才德俱優，難言稱職。然天下安得許多龔、黃、卓、魯萃於一方？吾輩與人為善、懸格不可太高；但求中材可勉者。苟能以勤字為本，事事必躬必親，便可造第一等循吏。乃各州縣每逢三八告期，或委典史收狀，或由承發房將呈詞送交門丁，門丁積壓數日，送交幕友，幕友擬批掛榜，而本官尚不省呈中所告何事。至判閱稿票時，任丁書主政，按照呈內姓名，全數差傳，不敢刪減一名。其至經年累月，未嘗坐堂訊問。兩造破家蕩產，求息訟而不能。此小民所以困窮，案牘所以叢積也。今與諸君約，有六事宜親者：放告之期，必須親自收狀；能斷者立予斷結，不能斷者交幕友擬批，必須親自細校，分別准駁、准理者；差票傳人，必須親自刪減；命盜案件，以初起供招為重，必親自勘驗，愈速愈妙；承審限期何日解勘，何日詳結，必須親自計算；監禁管押之犯，常往看視，每日牌示頭門，每月冊報上司，必須親手經理。六者皆能，則聽訟之道失者寡矣。本部院歷任以來，從不用簽押門丁料理稿案，事事皆係親辦，願與僚屬共勉之。如有怠惰偷安、不肯躬親者，分別酌懲。如其識字太少，不能躬親者，嚴參不貸。

　　第四條，禁止濫傳濫押，頭門懸押示眾：凡小民初涉訟時，原、被告彼此忿爭，任意混寫多人，其間妄報者居多。且有差役勾串，牽入呈內者。票上之傳人愈多，書差之索費愈甚，所謂堂上一點硃，民間萬點血也。嗣後自理詞訟，只准一原、一被、一干證、或證至二人為止，不准多傳。傳到人證，不准輕於管押，只須當堂取保候訊。萬不得

已而羈押，則須隨時親臨察看，有無私押凌虐等弊。仍照章將在押人姓名懸牌曉示。倘書差舞弊私押，准家屬喊稟嚴究。本部院常常派人密查，如有並未懸牌或牌上人數與在押之數不符，與日報之數不符，定行分別懲辦。

　　第五條，禁止書差索費：凡一呈詞到案，如有交涉富民及巨商者，則差役勾串門丁買此案差票，又或丁書納賄簽粘原差之名於票尾，朦官標利。又或家丁求明本官，指名簽差。此種弊竇，無處無之。又或原差串通告狀之人，伺該差值日方來喊控，以為明比訛索地步，此即江南所謂坐差也。差役持票到門，引類呼朋，叫囂徵逐，婦女出避，雞犬不安。本家之搜索既空，親族或因而受累。及審訊時有坐堂之費，將結時有了衙門之費，兩造議和又有和息呈詞之費。一字到官，百端需索，瘡痍赤子，其何以堪！自今以後，各屬除以上積弊，凡簽差皆擇謹愿者，分別酌派，不准丁書粘簽指請。尋常詞訟，每案標差不得過二名，即命案亦不得過四名。雖爭無益，徒滋擾累。視民家有差騷擾如吾家有差未退，視民家有訟糾纏如吾家有訟未結。官長設身處地，則民家受福無窮。此在良有司寸心自儆自修，非筆墨所能殫述。

　　第六條，分別皂白，嚴辦誣告訟棍：健訟之風，各省皆有，而閩省似為尤甚。或窮民挾仇詐訛，砌詞上控，希圖拖累富民。或刁民聚眾相謀，動以錢糧控告官長，借大錢為斂錢之計。或訟棍扛幫不勝，復以得賄包庇控告書差，借延□為舖啜之計。種種幻態

，不可言狀。一經批飭提省，則奸計得行而無辜受累。嗣後省控之案，院司不可輕於批准。情節支離，批詞即宜斬截，不可用姑准飭府查覆等語。少准一謊狀，即多造一陰功。其必須准理者，不可輕批提省，但責成本管知府秉公研訊，或委賢明之員前往會訊。其提省審辦者，則須判分皂白，實究虛坐。理無兩是，勢不兩存。近來京控之案，一經發交讞局，平日則多方彌縫，臨結則一味含糊。告官得實者，承審官迴護同僚，議以不應重、不應輕之咎。告吏得實者，承審官刪改情節，但科以笞杖及除名之罪。其誣告全係虛誣者，則又曲庇奸民，唯恐反噬，但以懷疑妄控及愚民無知等語了結之。奏交之案，十審九虛。刁訟之民，十虛九赦。問官皆自命為和事之人，訟棍皆立身於不敗之地。皂白不分，莫此為甚。自今以往，凡京控、省控重案，議獄之初，即當確究。罪實者即治被告以應得之罪，虛誣者即治奸民以誣告之罪。黑白較然，不稍含混。凡積猾玩法者，除照律科斷外，再加嚴刑以痛苦之，庶訟棍各知斂跡，而誣告之風亦可不禁自息矣。

　　第七條，嚴懲假命圖詐：閩省藉命圖詐之案甚多，往往以病故、路斃屍身誣為謀殺、毆殺，兇手或五六人、七八人不等，皆平日與有嫌隙及家道殷實者當之。一面遞詞，一面講費。被誣者畏累，出錢滿其欲壑，則遞悔詞攔驗。地方官祗求無事，悉聽之。甚至請驗而無屍身，驗屍而無傷痕者，亦均顢頇了事，從不加罪。鄉愚無識，以為誣命於先，攔息於後，勝則安享其利，害亦無損，於己何憚。今欲為止弭之計，必先嚴誣告

之罪。各州縣凡遇控告人命，必先以初詞為準。初詞一入，不准再行移易一字，並不許續遞悔詞攔息。其兇犯何人，呈內均須指出，不得用一等字打混。次及被毆日時，兇器、傷痕、部位、干證，一一聲敘明白，不得稍事含混。投呈之時，先提告者，詰其呈詞何人所作，查訊情節是否與呈詞相符，責令出具如虛坐誣摹結。迅速輕輿往驗，實則立為拏辦，虛即照例坐誣。並令交出主唆及作呈之人，一並重懲。以上各情，先行出示曉諭，使民知一呈投入，無可挽回，稍涉虛誣，必干反坐，自必咸知儆畏，不敢以身輕試矣。

　　第八條，挽回地方惡習：閩省惡習，大要有四：曰火葬，曰溺女，曰花會，曰械鬥。除火葬、溺女兩事前經李前部院剴切示禁，並遴選衿士分投勸諭，略有轉機；其花會案犯，近來間有獲辦。所賴良有司隨時稽察查拏，勿稍鬆勁外；其械鬥之風，漳、泉為甚。即興化府屬之莆田縣、福州府屬之福清、長樂等縣，均所不免。甚至閩縣之尚幹等鄉亦復效尤。大姓欺小姓，強房凌弱房，勢不相下，則聚而互鬥。竟有起甚微，釀成多命者。迨經拏辦，責成族房交犯，大率頂兇居多。屍親意在圖訛，或真兇亦指為假冒。訟連禍結，後疊生，言之深堪痛恨！山川戾氣所鍾，竟不可以教化耶？抑地方官僅重催科，不知教化所致耶？本部院以為地方官即不敢輕言教化，而責在親民，平日當視民事如家事，遇有鼠牙雀角，聽訟公平，有以取信於民，然後因勢利導，喻以情理，自

可息其鬥爭。是彈壓於方鬥之時，懲創於既鬥之後，不如消弭於未鬥之先，為保全更大也。至於擄人勒贖，挾讎焚搶，往往角鬥之餘，連類而及，亦有匪徒平空劫掠，均屬為害閭閻，有礙行旅。查上下游各屬，業經明定章程，給以緝捕經費，本為捕盜而設，自應懸賞購線，嚴密偵拏，務期破獲，追贓懲辦。不惟邀免處分，兼杜事主刁告者，願良有司實力行之，勿藉詞公罪以自寬，是為至要。

　　　嚴禁武職及文職佐雜各官私設刑具擅受民詞

　　一件通飭事。同治十年五月二十九日，奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會札：照得設官分職，各有專司，有刑訊之權者則設立刑具，有撫字之責者則審理民詞。他如武職大小員弁，職在修明武備，訓練巡防；文職佐雜各官，或分司緝捕，或專管監獄：均不得私設刑具，擅受民詞。乃本兼署部堂、部院風聞閩省各營武職暨各屬佐雜，竟有違例私設擅受情事，而臺灣為尤甚。不特大干功令，抑且有礙民生。何以該管上司毫無覺察？深堪駭異！亟應申明定制，通飭禁革，以除積弊，而挽頹風。除通飭臺、內各鎮、協、營並各道府州轉飭所屬一體遵照，嗣後文武大小各官，務須恪守官箴，屏除陋習。武職員弁及文職佐雜，遇有拏獲命盜等項人犯，均即解交有司衙門審辦，毋得私設刑具，擅自刑訊。其民間詞訟，更不准擅受干預。至各處課釐局卡，專為抽收課釐，或查驗偷

漏而設。各局卡委員如有獲到私梟及漏私人犯，亦即送交地方官確訊究懲，毋許該委員等擅自用刑。仍責成該管道府及管轄之營員，就近認真稽察。經此次通飭之後，倘再有違例私設刑具，擅受民詞，濫行拘押用刑各情，定即撤任，從嚴參辦，並將該管上司一併參處，決不姑寬，勿謂言之不預也。仍將遵辦緣由先行稟覆外，行司即速一體移飭遵照等因，移行遵照在案。

　　　相驗命案，屍格均應填明兩造人證姓名

　　一件詳明通飭事。照得人命案件，全以屍傷為憑。州縣官例應督令仵作如法相驗，屍格挨次親手填註明白，一於人證質對明白，各情輸服，然後成招。京畿及各省均係照例辦理，惟閩省各屬州縣，凡有相驗命案，屍格內並不將兩造人證填註明白，以致屍親逞刁翻控，兇犯解省狡賴，不一而足，經本署司兩次通飭各府州轉飭所屬認真驗辦在案。乃邇來各屬詳報命案，屍格內仍不將屍親、犯證、房主、鄰佑各姓名逐一填註。其驗填傷痕部位，每與犯供器仗不符，或分寸深淺漏未聲明。甚有驗報遲延至一、二年之久者。似此疲玩成風，言之實堪痛恨！除再通飭各府州移飭所屬各廳縣遵照，嗣後遇有控告人命，務須遵照明確取立供狀，並於屍格首頁將到案之屍親、犯證、房主、鄰佑各姓名依次填明，若並無其人而並未到案，亦應據實聲明，以憑查核。此次通飭之後，除去

行文及程途各例限外，各該廳縣發由命案，屍格若不將屍親人等逐一填註明白，或驗報任意遲延，以及傷痕分寸參差錯漏，定即由司分別詳請記過撤參，以儆玩忽。仍將奉文遵辦緣由，具文報查外，理合具文詳報憲臺察核等由。

　　於同治十年七月二十四日，署臬司傅詳奉兼署總督部堂文批：據詳已悉。仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：如詳再行通飭遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，通飭遵照在案。

　　　通飭嚴拏訟棍

　　一件轉飭嚴拏訟棍事。同治十年九月初二日，奉巡撫部院王憲牌：照得訟師教唆詞訟，為害擾民，該地方官如止失於覺察照例嚴處；若明知不報，經上司訪拏，應將地方官照奸棍不行查拏例分別議以降革。定例何等森嚴，查拏不容不力。閩省民情強悍，好訟成風。本部院下車之始，即以清訟為先；曾經酌定事宜八條，通飭遵辦在案。迄今日久，每覽各屬詞訟月報，繁簡不一，而刁告健訟者依然如故。皆由積慣訟棍主唆教誘，添改情節，架捏謊詞，平地生波，含沙射影。鄉愚受其播弄，失業廢時；良善被其株連，頃家蕩產。詬偽百出，變幻多端。兩造為鷸蚌之持，若輩享漁人之利，或號制堂名目，或作死人牙行，一經其手，欲罷不能。此獄訟之所以繁興，清理殊非易易也。若不嚴

飭拏辦，何以息訟安民？為此牌仰該司，立即轉飭各屬認真訪察，嚴密查拏。凡有著名訟棍，不問舉貢生監胥吏本人，務須悉獲懲辦，以清訟源。倘各縣有所瞻顧，恐被挾持，不能認真拏辦，經本部院訪聞弋獲，除將訟棍從重究辦外，定將該地方官照例嚴參，決不稍事姑容，勿謂言之不預也。凜之切切等因。奉此，移行遵照在案。

　　　酌議巡洋功過章程

　　一件核議詳覆事。奉兼署總督部堂文、巡撫部院王會牌：照得臺灣孤懸海外，緝捕巡防，最關緊要。前因水師各營以乏船藉口，從不出洋，業經籌製拖罾師船分撥駛往。各員弁自應選配兵丁，親率出洋巡緝，以衛商旅，而靖海洋。茲本兼署部堂部院訪聞，近有內地匪船，載運私鹽，赴臺灣沿海一帶售賣，而空船回內，即在洋面遊駛，遇船牽劫。非特臺地課鹽銷路日形阻滯，即各口商船亦皆畏縮不前，以致稅稞釐金均因而漸絀。且臺郡各國通商，遇有外國商船失事，不為保護拿犯，尤易藉口生端。前有英商德記駁船被匪牽劫，節經領事官向臺灣道照催追緝，由道疊次移營，竟復虛報出洋，仍不巡緝。迄今犯無一獲，洋氛愈熾，劫擄頻仍。捕盜巡洋，係水師之專責，即因師船一時未到，亦應僱募商船配用，乃竟偷安畏葸、坐視盜艇橫行，實堪憤懣！德記駁船被劫一案，係在安平所轄洋面，應先將安平協唐署副將摘去頂戴，其餘各營員弁視此後之能否振

作，以定黜陟。除照行臺灣鎮、臺灣協副將、澎湖協副將、艋舺營參將遵照，立即親督舟師出洋搜緝，務將此項匪船剋期悉獲解交文員審辦，嗣後各宜認真整頓，常川巡洋，講求捕務，一洗從前積習。倘再泄玩，定即撤任嚴參。仍將遵辦緣由馳報察奪外，行司即速轉移遵辦。一面由司酌議巡洋功過章程，詳候通飭遵守。仍由司移飭內地沿海營縣舟師一體查緝，毋任匪船載私赴臺，貽臺洋之患。如敢視為具文，一經臺營捕獲究明，由何處販私運往並將該管營縣一併撤參，並移鹽道查照，切速等因。奉此，遵即分移遵照在案。

　　本署司伏查兵部則列內載：副將以下官員拏獲鄰境海洋盜犯，罪應斬梟斬決數至三名以上，奏請送部引見。如罪應凌遲者，即拏獲一、二名，亦准送部引見。如獲斬梟、斬決等犯未及二名，按其罪名，分別議敘。罪應斬梟、斬決者，每名加一級。係絞罪以下者，按其首從分別議敘。又行船被劫，無論內外洋面，初參，專汛、兼轄、分巡各官住俸，外委停其援補。二參，專汛、兼轄、分巡各官降一級留任，外委重責二十棍。三參，專汛、兼轄、分巡各官仍降一級留任，外委革去頂帶。四參，專汛、兼轄、分巡各官降一級調用，外委革退。委巡之員均照公巡官例議處。統轄、總巡、統巡各官，初參罰俸一年，二參降一級留任。又查道光十五年兵部奏定閩省巡洋章程內開：海洋失事，以耑巡、協巡、公巡、委巡、總巡五項職名開參，如有偷安潛泊，並不親歷外洋，或無

故託詞委員代巡者，由該管鎮將查明嚴參。該鎮將情庇護，由該督及提督查察一併指參各等語。詳加查核，獲盜議敘之例，較之記功為優；失事議處之例，較之記過為嚴。祗須應由申明定例，即足以示懲勸，本毋庸再議功過。倘有虛報出洋並不親歷巡緝者，該管鎮將遵照定章查明嚴參。若僅予記過，實不足以蔽辜。惟查閩省近年辦理拏獲洋盜之案，往往破格奏獎，奉旨允准，所以獎勵者至優極渥，而各屬員弁獲盜則請獎恐後，失事則交相諱匿。蓋事主在洋被劫，或則人船俱亡，或因離城窵遠，自行投報者甚屬寥寥，即有一、二報案，應參職名任催不開。是海洋失事參緝之例，不幾同虛設矣？似此疲玩成風，言之實堪痛恨！本署司愚昧之見，巡洋員弁有無虛報出洋及洋面有無失事，斷難瞞該管上司耳目，應請責令該管上司破除積習，認真稽查。遇有前項情事，立即據實揭參。仍遵照定章，將派撥巡洋職名按季造冊，並將巡歷洋面，分別有無失事獲盜，取具印結，通送核辦。一面察看勤惰，逐一密加考語，另開清摺，按季隨冊送候兩院憲查核。如有失事，立即通報，將專巡官摘頂限緝，一面照例開參。倘敢仍前諱匿不報，一經發覺嚴參懲辦，並將庇之上司一併參處。至欲杜諱匿之弊，除隨時訪查外，凡拏獲洋盜，供出行劫次數，如查無報案，即將當日巡洋員弁分別撤參究治。該管上司原報不實，並即分別記過撤參，以示懲儆。其獲盜出力人員，自應查照定例及歷辦成案，分別詳請奏咨，從優獎敘。各該管上司如果督率有方，舉劾無私，應請憲臺察核存記，或

彙案保獎，或量予升署，以昭激勸。至臺灣海口私鹽之多寡，實足徵巡洋之勤惰，應由臺灣鎮道隨時查察。如果船私仍前充牣，搶劫頻聞，即將巡緝不力員弁先行擇尤揭參，一面嚴飭捕獲私鹽，究明由何處販運前往，據實具報。由司查明該管營縣，一併詳請撤參。如此分別辦理，功過黜陟，考核嚴明，俾各知所觀感，庶洋政漸有起色矣。是否有當，合將酌議緣由，具文詳覆，伏乞憲臺察核，批示祗遵等因。

　　於同治十年九月初四日，署臬司傅詳奉兼署總督部堂文批：如詳移行遵辦，仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：如詳移行遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　　命盜重案原審虛誣應據實察辦

　　一件報明飭遵事。竊照審理案件，惟命盜為極重，失出失入，承審官皆有應得之咎，律例固綦嚴也。近來各屬招解之案，往往一經提訊，在司堂全行翻異。此在兇頑狡猾之徒，情知罪名極重，無術能逃，惟有忍受官刑，謬稱冤枉，庶於萬死之中，猶有一生之路。又或愍昏無知，並不知定案之後，作何懲辦，遇有積猾老囚與夫奸宄唆訟者流，從旁慫恿，亦遂聽信訛言，頓翻全供，希圖僥倖得免一死。此等情形，即在贓證俱確之案，亦容或有之。乃今則一切命盜重案，招解到司，及至照擬究問，堅不承招者不啻十

之八、九。駁之既不勝駁，即發交讞局，該委員等雖百般開導，加以刑威，仍不免極口呼冤，無憑定案。不得已遴委幹員，明查暗訪，往往有無辜之人，始被誤拏，繼用刑嚇，啗重辟者正復不少。如詔安縣之季水發，據供本係菜傭，誤認搶劫典當；建陽縣之劉四海，據稱素業糕餅，謬為攔搶客商。他若嚴狗旬圖財害命，窮究既確，實係鬥殺。劉阿桃拒傷事主，質對未明，遽擬斬決。此數案者，或查尋確證，據實定擬，或解交後任，飭再研鞫，使非立分涇渭，保無獄有沉冤。推原其故，地方官但知求避處分，遂不顧草菅民命。殊不知因公被議，在官者事所恆有，避之無容避，亦辭之不必辭，若以一己之私，陷人重辟，非獨王法所不宥，抑且天理所不容。從前審辦招解各案，遇有翻異，後經廉得真情，輒為委曲通融。或令原問官隨同更正，或委員赴縣另取確供，亦惟設法保全。以後當痛改積習。乃遷延既久，仍以漫無覺察。若不從嚴懲處，何以慎典刑而全民命？應請通諭各屬，嗣後若再有命盜重案，審係原辦虛誣，定當據實嚴參，絕無迴護。並應援引故入人罪各條，按律全科。庶可力挽頹風，使巧為規避者，人各知所儆惕也等由。

　　於同治十年九月十一日，署臬司傳詳奉兼署總督部堂文批：據詳已悉，仍候撫部院批示。繳。又奉巡撫部院王批：察閱所議，極為允當。仰即移行遵辦。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。

　　　嚴禁趕書惡習

　　一件劄飭事。同治十年十月初十日，奉巡撫部院王憲劄：照得閩省各處風俗，瑕瑜互見。最壞莫如福州府屬之趕書一事。盡始於土豪催索錢債，寫就緘書，倩人投遞。書面標給腳錢數百文，名為趕書。其後變本加厲，棍徒依恃大姓大鄉，遇事欺凌小姓小鄉，動輒假造票據，加函遣投。所遣皆無賴子、麻瘋，並有遣及撒潑婦女者。腳價自數百文至數千文不等。小姓小鄉，一見書至，聽憑魚肉。稍不遂意，趕者又來，腳價愈昂。甚或輾轉相趕，糾纏滋鬧。勢非擄人勒贖，釀成鬥案不止。本部院聞見所及，大為詫異。必應確查嚴辦，以期力挽頹風。除劄福州府查明所屬何處現有前項惡習，嚴督該縣指名緝拏，務獲解省，儘法懲辦，一面出示禁革，不准稍留民患外，合併劄飭。劄到該司，立即轉飭認真遵辦。此外各屬，倘有似此情形者，該司並即一體通飭遵辦，毋違等因。奉此，本署司查前項趕書惡習，恐下南一帶均所不免，通飭福、興、泉、永、漳各府州，飭屬遵照，永禁拿辦在案。

　　　淡水廳斬絞監犯病故酌定鄰封相驗

　　一件詳覆事。同治十年十一月十八日，奉巡撫部院王批：據署淡水同知周式濂通詳

罪應斬梟盜犯黃閱一名，在監病故，驗訊填格，並此後如有斬絞監犯病故，可否由廳移請鄰封正印官驗訊詳報，請示緣由，奉批：查黃閱一名，既據訊認聽從夥劫多案，按例罪應斬梟，現經在監病故，仰按察司核飭照例戮屍，傳首梟示，歸案詳辦。至所稱該廳距郡窵遠，所有斬絞人犯在監病故，詳請委驗，諸多窒礙，可否就近移請鄰封正印官驗訊詳報之處，並即由司核議詳覆飭遵。仍候督部堂批示。繳。格結存。又奉兼署總督部堂文批：仰福建按察司核飭歸案議詳。至所請此後斬絞監犯病故，徑由該廳就近移請鄰封正印官驗訊詳報之處，是否可行，該司並即核明飭遵具覆。仍候撫部院批示。繳。格結存等因。

　　奉此，並據廳詳到司。遵查死罪人犯在監病故，例應詳請委驗。並據稱該廳離郡窵遠，詳委諸多窒礙，自係實在情形。且臺灣遠隔重洋，向來辦理一切與內地有間，自應如請，量予變通。惟由廳自行移請驗報，固較違例擅驗有差，然亦尚未盡善。本司悉心核議，查該廳最近鄰封係屬噶瑪蘭廳、漳化縣，擬請茲先定以甲乙年分，預為定委，行令遵照。嗣後遇有斬絞人犯監斃應行相驗事件，如甲、丙、戊、庚、壬等伍年則移請噶瑪蘭廳指驗，乙、丁、己、辛、癸等五年則移請彰化縣驗訊。仍一面移會，一面詳報，以杜扶同弊竇，似於變通之中，仍寓慎重之意。倘值當年之廳縣適自有緊要公務，一時不克分身往驗，仍令出具事由印結逕申，即行依次遞請具報，並即一律遵照辦理等由。

　　於同治十年十一月十六日，臬司葆詳奉兼署總督部堂文批：仰候撫部院批示飭遵。繳。又奉巡撫部院王批：如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳。奉此，移行遵照在案。