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福建省例(三十三)

　緝匪例

　　　　<font size=-1 color=#5b0012>目　錄

　　　水師各營弁兵出洋緝匪口糧查照武職俸廉之例兩月一領兩月一銷…(一一八五)

　　　上游各縣給發卡房巡船壯役口糧等項不准動銷緝匪經費……………(一一八八)

　　　閩省上下游各廳縣緝捕經費續議增減數目……………………………(一一九０)

　　　閩省上下游各廳縣緝捕經費支銷章程…………………………………(一一九四)</font>

　　　水師各營弁兵出洋緝匪口糧，查照武職俸廉之例，兩月一領、兩月一銷

　　一件籌議支給緝匪弁兵口糧章程，以恤營艱，而裨捕務事。嘉慶十七年二月十五日，奉總督部堂汪批本署司王紹蘭會同署臬司海慶呈詳：查閩省緝匪弁兵口糧，上年八月內，經前司詳奉總督部堂汪、巡撫部院張會奏：凡有緝匪弁兵，如往別境並本境之外洋追捕，其口糧照舊每名每日給銀四分。若僅在本境內洋巡緝，祗將額設鹽菜勻發，不准支銷口糧。責成藩司核對營縣報文，詳明分別辦理。欽奉硃批：依議辦理，戶部知道，

欽此。並經前司詳定章程，由營暫墊，俟歷過一季，確按實數造冊請領，由司核明詳給，即可查照領冊，分年分營造冊報銷，毋庸另取銷冊各在案。自詳定章程以來，各營均以無項墊給為詞。且水提標及金門鎮標出洋緝匪弁兵口糧，係在廈門房租銀內借支。本署司等伏查近來海洋雖已漸就肅清，而吳屬、王鉗、陳幗幗等幫零星土盜，尚未殲除，亟須嚴飭各舟師上緊追捕，以絕根株。所需口糧，各營既以無項墊應，紛紛詳咨，自應籌一善策，以恤營艱，而裨捕務。本署司等再三籌議，似宜倣照支銷武職俸廉之例，由營先行請領，由司核明詳給。其應扣之項，於下次請領時聲扣。庶幾營中弁兵口糧，不致缺乏，而多領之銀，即可隨時扣回無虞糾纏延宕。惟是內地各營俸廉，或按季請領或兩月、一月請領，係按營分離省之遠近，以定請領之章程。且武職俸廉，係就營中並院司冊案核定應給應扣之數。而緝匪弁兵何日在於本境之外洋及別境緝捕、應給口糧，何日在於本境之內洋巡緝、不給口糧，須將沿海各廳縣報摺逐一核對；而沿海廳縣離省之遠近不一，報摺到省遲早不同，上次給領之口糧，勢難即於下次請領時核明應扣實數，按數扣回。此時自宜按照情形，酌中定議，庶易遵行，而免格礙。應請通移各營，先將現在洋中緝匪弁兵正、二月分口糧，備具冊領通送，發司核明，通詳給領。限令三月內造具實在別境並本境之外洋緝捕弁兵應給銀數銷冊，並實給印結，具文通送，發司查對沿海廳縣報摺，核實詳銷。如有應行扣回之銀，在於請領五、六月分口糧內扣回。其三

、四月分口糧即照二月間在洋弁兵名數請領，限令五月內造具實給銷冊印結通送，由司核詳，將應扣之銀於請領七、八月分口糧內扣回。以後遞相照辦。如有初次出洋之舟師，亦先領兩個月口糧，於次兩月內造銷，於下兩月內口糧核扣。若有何營弁兵續經撤回，前領之銀，即於應給餉內扣回，以免追解縣宕。如此辦理，則上兩月領給之銀，次兩月即行報銷。其多領之銀，下兩月即可扣回。在水師不致有缺乏口糧之虞，而司庫所動銀兩可以隨時核銷扣回，無患糾纏懸岩。將來按年報銷，即可查照已送、已詳之銷冊，彙造銷冊，檢同印結送部，不須再向各營另取冊結，致滋延擱。倘各營於上兩月領回之銀，次兩月尚無銷冊印結通送，其下兩月之銀不准給發。是否可行，理合具文詳請察核批示，以便移行遵辦等由。

　　奉批：如詳移行遵辦。仍候護撫部院批示。繳。又奉護理巡撫部院景批：如詳移行照辦。查緝匪弁兵口糧，奏改章程以來，已歷半載。各營如果無項墊應，所有上年八月二十八日出奏起至年底止，已經歷過月日之口糧，何以並不遵照奏案造冊請領？可知緝捕事宜，各營全不照辦，徒費院司再三籌畫之苦心。至各營兵船何日在於本境之外洋及別境追捕，應給口糧，何日在於本境之內洋巡緝，不給口糧，全賴沿海各廳縣報摺與營冊互相核對，以定准駁，而免浮冒。乃各廳縣奉文以來，按旬查報甚少，遇有各營請領請銷口糧，憑何核定？均屬玩忽。該司務再檄飭沿海各廳縣，並加內札嚴催，速照奏定

章程按旬摺報。其以前未經造報之處，即日查明補報。如再違玩，擇尤參處，以示懲儆。仍候督部堂批示錄報。繳。奉此。

　　　上游各縣給發卡房巡船壯役口糧等項，不准動銷緝匪經費

　　一件會議詳明通飭事。道光五年四月十一日，奉總督部堂趙批：本司道會議詳請：據建寧府陳守議詳：建安縣卓坑等處建設卡房四座、巡船四隻，甌寧縣石塔仔等處建設卡房十一座、巡船十一隻，每處各派壯役五名，每名日給飯食錢一百文。建安縣包幹臣任內墊給錢易銀五百八十一兩九錢六分九釐，以八折核算，尚應銀四百六十五兩五錢七分五釐。甌寧縣王廷葵任內墊給錢易銀一千八百二十三兩三錢八分六釐，以八折核算，尚應銀一千四百五十八兩七錢八釐八毫。除去龍源寺充公租穀歸補外，尚應銀一千二百四十八兩七錢八釐八毫。請於緝匪經費項下支銷，呈請會核詳辦等由。又據松溪縣稟送上年冬三月巡緝兵役每名每日加給津貼銀三分一案各到司。據此，本司道查上游陸路緝匪經費，案奉憲臺、督憲奏請在於晒帑本息應徵息銀內年撥銀一萬兩，以資緝捕經費。查核奏內聲明，所獲匪犯如係夥犯，供出著名巨案盜首，懸賞購線，固應量為加重；其餘未經破獲之案，既係匪犯，總應一體緝拿，購備線目及委員兵役，均須逐日按給薪水飯食。且團練役勇亦應核給口糧。其中道路之遠近險夷、月日之久暫、查緝之難易，臨

時隨機應變，情形未能畫一。至緝獲到案，訊係搶竊贓輕之犯，一切費用，亦不能不准為開銷。嗣後各縣及委員等購線追犯，俱令報明該管上司，即責成該上司就近嚴查，並令司道層層稽察，再由督撫確核准給。如有不肖之員藉圖冒混，即行參辦追賠等因，抄摺行司，欽奉諭旨，允准移行遵照在案。嗣經邱臬司在藩司任內，議將此案經費，由臬司衙門核辦，詳奉兩院憲批示，以銀款出納總係藩司專責，仍由藩司會同臬司、鹽道互相查核支用等因。復經本司道等遵批詳明，嗣後商人繳到息銀，移交藩庫收貯，遇有動用，仍由藩司主稿會核辦理，並通飭延建等府屬遵照。如有緝獲盜匪應需經費，分別道途遠近、月日久暫。緝捕難易並罪名輕重，由道府就近核定稽查，造冊移司，確核詳辦等因各在案。至添建卡房、巡船，所有壯役口糧等項，奏案章程均無議准支給之語。茲查建安縣程令任內巡役口糧在於縣庫存貯民人寄庫充公閑款內開銷，甌寧縣張令任內巡役口糧在於龍源寺租穀變價項下支銷，因係動支縣籌閑款，是以先經批准。嗣建安縣金令在於縣庫徵存稅契項下撥動移抵，流交包令，具詳即經前司批府嚴催金署令解補。旋又據包令具詳本任內墊給口糧，並甌寧縣王令詳報接支口糧在於縣庫捐雜項下墊給，均府查議。茲據建寧府議請在於緝匪經費項下八折支銷等由，具詳前來。查奏撥經批陸路緝匪經費一項，年只僅銀一萬兩，原為捕盜線勇及委員薪水、兵役口糧等項之需，若以各縣巡役口糧俱在此內開銷，如何敷用？況卡房、巡船撥役巡緝，本係地方官應辦之事

，而各縣壯役又有額設工食可領，豈能因差派巡緝，重複開銷？是建、甌二縣請銷前銀，非特不應動支經費，且亦難保無任意浮冒，以為交代冀圖列抵地步，殊屬非是。要之此項卡房、巡役口糧一款，毋論奏案章程並無准予開銷之語，即使議准動用，而該二縣開銷銀數至二千餘兩之多，將來延、建、邵、汀各屬紛紛效尤，憑何支應？轉致實在購拿盜匪經費，勢必無項給發，殊非慎重帑項、杜絕冒濫之意。應請將建、甌等縣請銷前項卡房、巡船、壯役口糧銀兩，著落當時濫給朦混之員照數賠補，並請通飭各營縣遵照，嗣後卡房、巡船、壯役口糧並冬三月巡役津貼口糧，概不准在於緝匪經費項內支銷。其各營縣拿獲盜匪，應需線勇、兵役賞號、口糧等項，務須體照奏案章程，分別核辦。所有上年續議添建卡房及派撥兵役巡緝所需經費口糧等項，應否准銷，議由鎮府確核詳辦一層，並請註銷，以昭核實。除行建寧府迅將建、甌二縣墊給壯役口糧銀兩飭追歸補，並移行遵照外，理合會議，詳請憲臺察核示遵等由。

　　奉批：如詳移行遵照。仍候撫部院批示。繳。又於四月初八日，奉巡撫部院孫批：所議甚是。如詳飭遵。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，合就飭行遵刊入省例，通頒遵照。

　　　閩省上下游各廳縣緝捕經費續議增減數目

　　閩省上下游缺分瘠苦，各廳縣緝捕之費，官難賠累。誠恐因循成習，捕務廢弛。經鄧前司詳奉巡撫部院卞於同治七年六月二十八日，會同兼署閩浙總督部堂英附片具奏內開：再閩省山海交錯，奸宄滋多，各廳縣身任地方，緝捕是其專責。無如缺多瘠苦，遇有搶劫要案，懸賞購線，咸苦無資，捕務因之日弛。是以道光十七年間，經前督臣鐘祥、前撫臣魏元烺奏准撥給各廳縣緝捕經費。於鹽商年徵養灶生息款內動撥銀一萬三千二百兩，以一萬兩作為上游陸路各縣緝匪經費，餘銀三千二百兩同另撥鹽商年徵巡洋等五款帑息銀一萬五百兩、及年徵風災生息銀一萬二千兩作為下游沿海各廳縣經費。嗣因閩鹺疲憊，原動巡洋五款帑息奏請豁免，改在閩海關稅盈餘項下動撥。續又將鹽商年徵風災養灶息銀一並奏免。其應撥各屬捕費，改在茶稅項下提撥支應，均經奉部覆准，逐年撥給在案。嗣於同治四、五年間，軍務繁興，師旅雲集，上下游各廳縣皆有駐防兵勇，得以隨地隨時派撥巡緝；其捕費一項，當即截留未發，劃濟要需，本屬一時權宜之計。現在軍務平定，大兵凱撤，營勇逐漸遣歸，奸民無所忌憚，故智復萌，搶竊械鬥及擄人勒贖之案，又復層見迭出。是欲地方之靜謐，全在緝捕之認真。欲捕務之改觀，尤在經費之無缺。所有此項捕費，仍應照舊發給，重以考成。惟地方情形今昔不同，應給銀數多寡亦須量為變通，以期各有實濟。飭據藩臬兩司籌議，請自同治七年正月起，應給各屬捕費，確按現在情形，酌量增減。其原無捕費之缺，察其情形苦累，實無力量可以自

籌捕費者，一并列入。仍照奏准動撥銀數，分別勻給，以昭公允。擬定閩縣、侯官縣年額銀一千七百兩，南平縣年額銀二千二百兩，惠安縣年額銀二千兩，甌寧、建陽兩縣各年額銀一千五百兩，古田縣年額銀一千兩，泉州府郡兵口糧年額銀六百兩，以上係照舊額議給；漳浦縣年額銀三千兩，同安縣年額銀二千五百兩，南安縣年額銀二千兩，馬巷廳、莆田縣各年額銀一千五百兩，長泰縣年額銀一千二百兩，平和縣年額銀一千兩，福清縣年額銀八百兩，以上係照舊額議減；龍溪縣年額銀二千兩，晉江、順昌、崇安、歸化、寧德、壽寧、大田、寧洋八縣各年額銀一千兩，以上係此次議增。共年額銀三萬五千七百兩，適符奏撥之數。至應撥茶稅銀二萬五千二百兩，案經奏准。其原撥閩海關稅盈餘稅銀一萬五百兩，邇來此款悉數提解京餉，停止發司，藩庫又無別款可籌，而事在必需，應請一併籌動茶稅，統由稅釐總局在於徵收茶稅項下，按年照數解司備給。同一稅項，於庫款並無出入，於地方實有裨益。呈請奏咨前來。臣等覆加查核，所議係為整飭捕務、綏靖地方起見。其勻給捕費，均尚允協，於奏定銀數亦毫無所增，應請准其照辦。仍令按年、按縣詳細造冊報銷，以昭核實等因一片，於同治七年八月二十五日，奉旨：戶部知道，欽此，移行欽遵在案。并經隨案議定，責令各該縣僱派役勇，逐日認真巡緝；所需經費，先行墊給，按月造冊報銷。上月之冊務於下月初旬馳送察核。司中支發經費，必須俟銷冊送到，核準再給。如並不按月造冊送核，概不准領抵。旋因各屬

日久疲玩，並不認真緝捕，致有搶劫之案。奉撫憲批，以額設捕費處所，遇有地方水陸盜劫，如何扣除領款，飭司議復。隨經本司核議，嗣後凡有額設捕費處所，責成該廳縣於按月造冊送司之時，並將逐月認真巡緝地方有無失事、獲犯，出具無捏切結，隨同應造前項月冊，列摺通報，由司詳細稽核。如果地方安謐者，方准核給領抵。倘有失事，除照例參辦外，即將是月捕費截止，一概不准領抵。一面勒限嚴緝，俟此案破獲之日起，再行核計給領。後任接緝之員，自到任之日起，另行核給。並議定此項捕費銷冊、清摺、切結，限定下月初旬馳送。倘有壓擱，由司扣計程途限期，遲至五日以上者記過一次，十日以上者記大過一次，再按五日以次遞加。如遲至一月以上，則是有心玩違，即將該員詳請撤參，並嚴提經胥究懲，以為玩視捕務者戒。詳奉撫憲、憲臺批：搶劫之案，各屬未必報明。該司衙門嗣後遇有領抵捕費，並應會同臬司核詳，以期週密等因。遵經隨時移會臬司查明，果無搶劫之案，方行會詳支抵。續奉撫憲王批，以各屬緝捕經費，係令整頓捕務，非為彌補短款而設。以後各處捕費銀兩，務宜正支、正收，俾知緝捕關要，不敢挪作別用，庶於地方有益等因；遵復由司議定各廳縣應領捕費，出具印領，送由本藩司飭庫作正支給現銀，不得再請抵解。其各屬應解錢糧，責令批解現銀，解司兌收。如欲將捕費領出銀解，亦須另具申解文批送司，以符正支、正收之案，詳明移行遵辦在案，現應刊入省例，以資查考。

　　　閩省上下游各廳縣緝捕經費支銷章程

　　閩省瘠苦各廳縣緝捕經費，官難賠累。誠恐因循成習，捕務廢弛，當經前司參酌情形，自同治七年正月起，分別議給捕費，以為津貼各廳縣巡緝應需雇勇等項經費。並以此項捕費原款年額銀三萬五千七百兩，內應撥茶稅銀二萬五千二百兩，案經奏准；又原撥閩海關盈餘稅銀一萬五百兩，悉數提解京餉，司庫又無別款可籌，一并籌動茶稅，統由稅釐總局在於徵收茶稅項下按年照數解司備給。仍令按年按縣造冊報銷，詳奉前督憲吳、撫憲卞會摺奏奉諭旨允准，並奉大部行知，仍令按年按縣造冊報銷等因。飭據各該廳縣造送前項銷冊內，有開報勇糧日支五、六分及八分、一錢不等，並有另報巡役口糧、線民口糧點心等項。伏查緝捕一事，本係地方官專責，是以捕費銀兩，各屬並無遍為議給。緣瘠苦各廳縣恐難賠累，議給前項捕費，原為格外體起見，豈能概准照款造銷？且各廳縣額設各役，本有額編工食可支，更未便另造巡役口糧。而線民一項，俟有何處要犯、隨時購覓何處之線，奚須長僱？此外各勇既經給有口糧，無須再給點心。均應剔除，不准造銷，以杜虛糜。唯勇糧、房租、船租與夜間油火，尚屬在所必需。茲經本司參照軍需水陸地方僱勇巡防，勇糧日准造銷銀一錢成案，酌減一半，准予每勇一名日支口糧銀五分。遇有革故截曠口糧，據實造除。又陸路每處准賃民房一間，即照軍需准

銷成案，每月給租銀三錢。又水路每處准賃民船一隻，照軍需時每隻月給租銀二兩成案酌減，改為每隻月准給租銀一兩五錢。又油火一項，即照各營公費報部案內，營縣尋常派防城上堆卡窩舖每月每處准給油火銀一錢成案，准予一體每處每月銷油火銀一錢。仍限於額派捕費數內造銷。倘所銷銀數溢於捕費之額，即飭各該廳縣自行捐辦，不准找領，以示限制。業經由司詳請咨部立案等由。於同治十一年三月十一日，奉兼署總督部堂文批：仰候撫部院核咨。繳。又先於三月初九日奉巡撫部院王批：仰候察核會咨戶部立案。仍候督部堂批示。繳各等因。奉此，業經轉行遵辦在案。現應刊入省例，以資查考。