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　　　弁　言

　　故宮博物院前於民國二十一年(一九三二)就所藏清代軍機處檔案輯有「清光緒朝中日交涉史料」八十八卷，刊印行世。這本「選輯」，即據以集成一種光緒初年以訖甲午(一八九四年)之戰與臺灣有關的中日關係史料。

　　這本「選輯」有兩個特點，說明如下。第一，凡與球案有關的文件，均予選入。由於臺灣與琉球相距不遠，在對日關係上往往有所牽連。同治末年(一八七四)日兵的侵臺，日人既藉口琉球難民被臺灣先住民殺害而起，而當時『臺灣問題的解決方法，使日人以為中國默認琉球是屬於日本』(引蔣廷黻語)。後來球案的發生，這無異是一種鼓勵作用。迨至球案發生之後，臺灣的防務，又重新為人所注意。因將球案全錄，以明真象。第二，甲午之戰國內反對和議條款的文件，約佔全書三分之一，為他書所無。馬關條約簽訂前後，臺灣以及其他各省在京會試舉人紛紛上書表示意見，各部院屬官、各省大吏亦先後有所呈奏。這些當時大多屬於留中不報的文件，凡有論及臺灣者概行采入，藉見當年一般輿論對於割地問題的反應。

　　如將這本「選輯」與前編「清季外交史料選輯」比較，顯見前編一書原輯者對於軍機處存檔已有所取捨；即如上述國內反對和議條款之件，前編原書則十不及一。由於這

本「選輯」原書所集檔案較多，所選自亦較為詳備。不過，這本「選輯」仍有不足之處；試舉一例：光緒二十一年(一八九五)三月二十七日「欽差大臣李鴻章呈遞與日議約往來照會及問答節略咨文」一文，其附件說帖、節略均付闕如(按其中「問答節略」已具見「文叢」第四三種「馬關議和中之伊李問答」，可供查考)。(伯琴)

清光緒朝中日交涉史料選輯(一)

　　光緒三年

　　　大學士直隸總督李鴻章奏籌議臺灣事宜摺(正月十六日)

　　大學士、直隸總督一等伯臣李鴻章跪奏：為遵旨籌議臺灣事宜，仰祈聖鑒事。

　　竊臣前奉光緒二年十一月十九日上諭：『丁日昌奏「臺灣事宜應統籌全局並省、臺勢難兼顧」及「舉辦礦務墾務」各摺片，著該督等籌商議奏』等因，欽此。

　　查臺灣情形，沈葆楨曾躬親其事，見聞最熟；既承諭旨垂詢，諒必有擘畫盡善之策。臣遙為籌度，琉球距臺北千餘里，現日本分兵距琉球，難保不漸思吞噬；日斯巴尼亞所屬之小呂宋距臺南亦僅千數百里，現日國聲稱調兵船來華，難保不逕圖窺伺。幸有丁日昌赴臺密速布置。欽奉上年十二月二十二日密諭，已調孫開華、方耀所部各營陸續赴臺；臣又商催吳贊誠將赫德代購之「龍驤」、「虎威」兩船由閩駛往協防，藉可虛張聲勢。丁日昌所擬辦法，以靜待動、以柔克剛；萬一遇有外侮，當能操縱合宜，不至遽有戰事：此目前之可勿深慮也。

　　若夫臺灣經久事宜，應以舉辦礦務、墾務為興利之大端。雞籠煤礦開採已有端緒，

硫磺、煤油、樟腦、茶、鐵諸利亦應逐漸招商開拓，或借官本、或集公司。該撫所稱「十年後成本可還、二十年後庫儲可裕」，殆非虛語。招墾人多，則經費必多；似須量力經營，不設限制。江海各關協撥緊餉，皆屬入不敷出；擬請敕部於各關解部四成及所存招商局稅項酌量借助若干，由丁日昌於興利收回成本時陸續解還部庫歸款。至鐵路、電線，二者相為表裏；無事時運貨便商、有事時調兵通信，功用最大。東、西洋各國富強之基，胥賴此以充拓。丁日昌到臺後，迭次函稱「該處路遠口多，防不勝防；非辦鐵路、電線不能通血脈而制要害，亦無以息各國之垂涎」；洵篤論也。惟鐵路需費過鉅，似須煤、鐵開採有效，就地取料，工力較省。陸路電線，則移省、廈已成之器為之，亦尚易為。至購鐵甲船、練水雷車，不獨臺防當辦，南、北洋海防尤為亟務；臣因海防奉撥額款報解無多，尚不敢遽行定購。去年議定美國黎約翰新式魚雷五十具並傳授製法、用法共索價五十萬兩，擬招令來津面試，如果精利無敵，當酌予收買分給。鐵甲船，則須道員李鳳苞帶閩廠學生至英國後詳細查勘議辦；其價過昂，不得不格外慎重也。丁日昌辦事認真，不避勞怨；惟近日肝病頗劇；求效過速。若欲諸務同時並舉，斷斷無此財力；若分緩急、先後擇要以圖，數年當有起色。所謂專派重臣督辦一節，似不如責成該撫一年經理，俟辦有成效，再議督、撫輪駐。

　　近閱邸鈔，袁保恆請改福建巡撫為臺灣巡撫。雖事有專屬，而臺地兵有餉源，實與

省城呼應一氣，分而為二，則緩急難恃，臺防必將坐困；亦非計之得者。

　　愚昧之見，是否有當？理合恭摺由驛密陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒，采擇施行。謹奏。

　　　福建巡撫丁日昌奏巡查臺灣南路鳳山恆春等處摺(正月二十八日)

　　福建巡撫臣丁日昌跪奏：為微臣巡查臺灣南路鳳山、恆春等處並察勘旗後臺，謹將沿途所歷情形，恭摺陳明，仰祈聖鑒事。

　　竊照臣於上年冬臘月間巡查臺灣北路，旋即折回府城；當經奏明在案。本年正月初二日，臣復帶同隨員臺灣府候補道周懋琦、中軍參將莊鎮藩、候選通判許希逸等前往巡查南路，由鳳山周歷枋寮、刺桐腳、獅頭嶺。查該處為前年淮軍攻勦獅頭番社之所，計淮軍困於瘴疫，物故於此者官弁九十餘人、兵勇三千餘人；忠義之氣，至今猶令過者肅然。復由鳳港折而南，歷柴城、恆春、琅嶠，旋從前倭人紮營之所；計當時歿於瘴疫者，亦有一千餘人。該處為臺灣極南盡境；逾此則南洋大海，汪洋無際，相距二、三日水程為小呂宋諸島矣。新建恆春縣城，三面皆山，不甚得地。城中男女僅四百九十餘人，而城寬至六、七里之遙；且中無水源，殊不合法。惟工程已有一半，又未便另行改置；已切囑經理城工員紳等認真撙節，勿得仍前泄沓。臣在恆春住宿一日，察看該縣所轄下

十八社番情，較之鳳山所轄上十八社稍為馴順。生番頭目一色魯、面馬煙等率其徒眾前來謁見，臣諭以薙髮歸誠，不得仍蹈殺人故轍；如被百姓欺陵，儘可前來控訴。並賞以銀牌、嗶吱、布疋等物，各番目均各唯唯歡躍而去。惟生番，無論長幼俱佩槍刀。槍係土造，雖用火繩，頗有準頭；而擦摩滑亮，光可鑑人。較之營兵所用舊式火鎗，幾勝數倍。而且各番目所帶係新式士乃得後膛洋槍，詢其何以有此﹖則云倭人所贈。臣當飭恆春縣黃延昭等確查洋槍來路，設法杜絕。年來撫番之後，禁令漸弛，奸人接濟子藥，無從稽查；是以生番軍火，比前更足。臣現通飭全臺文武於良善之番善為撫綏，不准百姓稍有欺陵、通事稍有壟斷。其原有田地，設立界址；不准百姓稍有侵佔。並每社各設頭目，稍予體面，以資約束而便羈縻；惟須一律薙髮，然後名為「撫良番」。其未經就撫兇番，嚴禁接濟軍火；並不准百姓與之銷售貨物。庶幾受撫之番有利而無害，則向化之心益堅；不受撫之番有害而無利，則革面之心益篤矣。

　　臣旋由琅嶠取道海濱，察看旗後臺形勢。查該處前後臺，地勢均屬扼要；惟前臺並無一，後臺雖有舊四尊，亦無架。已分別咨請督臣何璟、督辦船政吳贊誠飭行司籌款購買前後膛火各七、八尊並籌製架，以免有臺無，取笑敵人。其候補道方勳所帶粵勇五營航海來臺，由旗後入口，即紮鳳山舊城。臣並順道閱看，均屬精壯；經囑該道嚴加訓練，以成勁旅。

　　臣於琅嶠道中感冒煙瘴，舊病增重；當由旗後旋回郡城，延醫調理。至沿途經過地方，民情均屬安謐。雖在冬末春初，而一路秧鍼透綠、林花沿崖、流泉涓涓、農歌載道，約係中原三、四月光景；年歲可冀有秋，足以仰慰聖懷。

　　所有微臣馳勘臺灣南路番情並察看旗後臺情形，理合專摺陳明，由輪船代交上海縣發驛五百里馳遞，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

　　光緒三年二月二十七日。

　　　閩浙總督何璟等奏據情陳奏琉球職貢日本梗阻摺(五月十四日)

　　閩浙總督兼署福州將軍臣何璟、福建巡撫臣丁日昌跪奏：為琉球國因日本阻貢，密遣陪臣赴閩籲請；據情陳奏，恭摺仰祈聖鑒事。

　　竊臣等於四月初四日據福建布政司詳：據福防同知轉報琉球國土小船一隻，內配官伴、水梢三十九員來閩陳情，護送進口，委查船內並無土產方物。據琉球通事林世功同陪臣紫巾官向德宏、都通事蔡大鼎等奉國王命遣陳國情，去年十月二十五日放洋，因風色不順，本年二月二十九日始抵福州；隨據該陪臣等赴司齎投該國王密咨一件，並稟請籲懇詳咨給憑赴部瀝情等語。除飭照例安插供膳外，合將該陪臣等原稟、該國王密咨照錄，詳情核遵等情前來。臣等會核咨稟，備悉日本阻貢情事。伏念我朝撫綏萬方，不寶

遠物；即或深航濡滯，從無詰責之文：所以懷柔遠人者至優且渥。至外藩如有事故申陳，例得由督、撫臣據情代奏。查琉球世列外藩，夷修職貢，較諸國最為恭順。茲以倭人中梗方物稽期，該國王昕夕憂危，力難抗拒；深恐失修貢事，上負累朝覆載之恩，且慮日本聞知搆釁，因飾為遭風漂泊到閩，冀得剖露直誠，用心良苦。該陪臣等銜命遠涉，欲詣闕陳情以紓該國之難，其情亦可矜憫；若不代為陳請，何以宣朝廷綏遠之恩、慰藩服瞻依之願。

　　臣等伏查前代所隸外藩，或因其山川險阻，足以拱衛藩籬；或因其物產富饒，足以供給賦稅。是以招攜懷遠，不惜煩兵力而擴版圖。今琉球地瘠民貧，孤懸一島，本非邊塞扼要之地；無悍御邊陲之益，有鄰邦釀之憂。徒以其恭順二百餘年，不忍棄諸化外。且此次委曲陳情，頗昭忠悃。若拒之過甚，轉恐泰西各國謂我不能庇護屬邦，益啟群島以攜貳之漸。合無仰籲天恩，飭知出使東洋侍講何如璋等於前往日本之便，將琉球向隸藩屬、該國不應阻貢，與之剴切理論；並邀集泰西駐倭諸使，按照萬國公法與評曲直。趁該國內亂有求於我之時，因勢利導，庶幾轉圜較易。如竟意存叵測，則在使臣臨時斟酌，總期於無隙可尋。是否有當﹖伏候聖裁！

　　至現在該國使臣應否給憑准其入都及取道水陸，抑飭令該陪臣先行回國，暫留通事等官數人在閩恭候諭旨遵行？臣等未敢擅便。除將該國王密咨及該陪臣原稟照抄咨總理

各國事務衙門備查外，所有琉球國內日本阻貢、密遣陪臣赴閩陳情緣由，理合據情會同密陳；伏乞皇太后、皇上聖鑒，訓示施行！謹奏。

　　光緒四年

　　　總理各國事務衙門奏日本梗阻琉球入貢現與出使商辦情形摺(六月初五日)

　　臣奕等跪奏：為日本梗阻琉球入貢、現與出使大臣相機籌辦情形，恭摺密陳，仰祈聖鑒事。

　　竊臣等於光緒三年五月十四日欽奉上諭：何璟、丁日昌奏「日本梗阻琉球貢物，請旨辦理」一摺等因，欽此；並由軍機處鈔交何璟等原摺一件到臣衙門。臣等公同查閱，原奏稱：琉球密遣陪臣齎咨來閩，有託言海船遭風情事；其畏懼日本可知。當經臣等告知何如璋等：如據其密咨與日本辯論，恐日本責問琉球，適啟釁隙；不若由閩省以琉球貢使久延未至、風聞日本有阻撓情事為由，逕咨出使大臣就近查詢，則日本無從尋釁琉球，而發端自外，亦復較易措詞。當經行知何璟等在案。嗣何如璋等行抵日本函稱：『琉球陪臣耳日官向篤忠疊次在東求見，面陳危迫情形；鈔呈該國近與日本來往文書。反復詳閱，緣琉球於明萬曆時役屬日本之薩摩島，數年前始改隸東京。該國王曾聲請中、東兩屬，日本許之。近以日本廢置諸藩，乃迫令改朔易制，其意直欲並舉琉球而郡縣之；以其臣事我朝，牽掣顧忌，未敢遽發，故百計撓之，欲琉球之攜貳於我，而後可逞其志。此阻貢之所由來也。揆勢度情，自不能默爾而息；耑待閩咨，以憑核辦』云云。

又經臣等函催何璟去後。旋據何璟等將咨文寄來，並另函聲稱『遲遲未發之故，實以日本舉動叵測，難保不藉琉球為挑釁之端。臺灣一郡密邇鄰封；懲及前事，未免躊躇。且恐琉球或有首鼠兩端之計，不可不防』等語。臣等因復函屬何如璋等詳細察度情形，再行核辦。現據密復，縷述日本國勢困敝，自改從西制以來，所費不貲，餉無所出；又甫經內亂，必不敢遽開邊釁。琉球危急可憫，不能不為援手各情。因籌擬三策：一為先遣兵船責問琉球，徵其入貢，示日本以必爭；一為據理與言，明約琉球令其夾攻，示日本以必救；一為反覆辯論，徐為開導，若不聽命，或援萬國公法以相糾責，或約各國使臣與之評理，要於必從而止。臣等核其所陳，似尚不為無見。伏查琉球孤懸海島，地瘠民貧；二百餘年，恪守藩服。今以逼近日本，為所迫脅，國勢瀕危；若竟棄之而不為覆庇，勢必為日本所併，誠不足以宣聖朝綏遠之恩，而慰荒服瞻依之願。惟是先遣兵船責問及明約琉球夾攻，實嫌過於張皇；非不動聲色辦法。又，日本自臺灣事結後，尚無別項釁端，似不宜遽思用武。再四思維，自以據理詰問為正辦。因復與北洋大臣李鴻章往返函商，意見亦復相同。現擬由出使大臣徑據琉球陪臣所述情事先為發端，使日本不致遷怒尋仇，別生枝節。

　　除由臣等函告何如璋等相機審辦外，理合將先後與出使大臣籌辦日本阻撓琉球入貢緣由，恭摺密陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒！謹奏。

　　　　（光緒四年六月初五日，軍機大臣奏旨：『知道了。欽此』。）

　　　總理各國事務衙門奏請照舊章派輪赴臺灣巡查摺(六月初五日)

　　總理各國事務和碩恭親王臣奕等跪奏：為遵旨會議具奏事。

　　福建巡撫丁日昌奏「請遵照舊章隔年輪赴臺灣巡查」一片，光緒四年二月二十三日軍機大臣奉旨：『該衙門議奏。欽此』；欽遵由軍機處交出到臣衙門。據原片內稱『現接總兵吳光亮、孫開善等文稱：「後山自納納社、阿錦山二服兇巢攻破後，勦撫兼施，群番懾服；番務已有頭緒」。又接臺灣道夏獻綸稟稱：「臺灣每月額定餉銀八萬四千兩，司局自九月起、至十二月止僅解送餉銀五萬兩；覈計不及八分之一」等情。省中既無餉可籌，臺中必無事可辦。與其株守臺中，無益於臺；何如仍住在省，整頓吏治。恭查乾隆五十三年定章，以督、撫及水師、陸路兩提督每年輪值一人前往臺灣；迨嘉慶十四年欽奉上諭：「嗣後福建總督、將軍每隔三年，著輪赴臺灣巡查一次」。以臣愚見，如遇臺灣有緊要軍務，臣立即馳往，斷不稍有遲滯；倘遇無事之時，似如遵照舊章隔年輪赴臺灣巡查』等因。

　　臣等查前據辦理臺灣等處海防兼理各國事務沈葆楨等奏稱「臺地善後事當漸圖番境開荒；事關創始，請移紮巡撫以專責成」一摺，奉上諭：『該衙門議奏。欽此』。由吏

部會同臣衙門議復「准將福建巡撫移紮臺灣地方」，於光緒元年三月十九日具奏；奉旨：『依議。欽此』。旋據南洋通商大臣沈葆楨等奏稱：『接奉寄諭，飭籌巡撫應如何往來兼顧？查巡撫有全省地方之責，自難常川駐臺；而臺灣海外孤懸，又非內地所能遙制。現在籌畫兼顧章程，謹擬以後福建巡撫冬春駐臺，夏秋駐省』等語。光緒元年十月三十日，奉上諭：『即著照所請辦理』等因，欽此。又據福建巡撫丁日昌奏稱：『臺灣事事創始，斷非僅住半年，即能辦有頭緒。將來臺灣事，尚求聖明獨斷，專派重臣督辦數年；俟辦有成效，方能徐議督、撫分駐之局』等因。光緒二年十一月十九日奉上諭：『丁日昌奏「臺灣事宜亟應統籌全局並省城、臺灣勢難兼顧情形」，所陳各節是否可行？李鴻章於洋務情形最為熟悉、沈葆楨從前辦理臺灣事務，該處一切機宜自必周知；應如何擘畫盡善之處？著該督等妥函籌商，速議具奏』等因，欽此。光緒三年正月十九日，准軍機處交出軍機大臣面奉諭旨：『沈葆楨、李鴻章先後具奏「籌議臺灣事宜」各一摺，著該衙門議奏。欽此』。欽遵由臣衙門會同戶部奏「請將臺灣一切事件應統歸丁日昌一手經理」等因，於光緒三年二月二十四日奉旨：『依議。欽此』。欽遵各在案。查巡撫有全省應辦之事，既不能常川住臺；臺灣事事創始，又非僅住半年所能蕆事。至省、臺本聯為一氣，或議分省以專責成、或議專派重臣以為督辦，畛域既分，緩急難恃；是以均經議駁。茲據該撫奏稱從前沈葆楨所以請將巡撫分駐臺灣者，以其時臺事敗壞已

極、閩省餉務尚足接濟，擬將臺事大加整頓，不得不議以巡撫駐臺，藉資督率。昨沈葆楨致臣函，亦言『臺事譬如病人，當其驟中風邪，宜用攻瀉；迨風邪去而虛症現，則宜用補劑。是則沈葆楨倡議之人，亦以臺事為宜因時變通也。且巡撫駐紮臺灣祗有半年，除去白犬、澎湖、安平等口守風，合來往程途計之，已在一月；除南、北路巡查往返程途，又須一月有餘；又除臺灣[府]文武試、臺北府文武試合計，約須二月有餘；而臺南赴臺北考試往返程途又須二十餘日，若遇大甲諸溪水漲，則又難以日計。是巡撫捨通省應辦之事而不辦，僅來臺灣代巡道辦一試事；因大失小，殊不合算』等語，自係實在情形。且該撫從前曾經奏明臺事俟辦有成效，徐議督、撫分駐之局；李鴻章覆奏摺內亦有辦有成效，再議督、撫輪住之局。現時臺地應辦各事漸已次第舉辦，該撫所稱遵照舊章輪赴臺灣巡查一節，應如所請辦理。惟督、撫有統轄全省之權、整頓吏治之責，於一切籌防、籌餉諸務呼應較靈；應責成督、撫輪赴分駐，以一事權而資得力。如臺灣遇緊要事件，自應立時馳往；即遇無事之際，亦不必拘定隔年一次，並毋庸限以每年冬春駐臺、夏秋駐省之期。應令隨時斟酌情形，輪流前往；不得臨時互相推諉，亦不得日久視為具文。丁日昌所稱將軍、提督輪赴臺灣之處，應請毋庸置議。

　　至臺灣各海口防務及中外交涉事件，向由福州將軍、閩浙總督、福建巡撫會同辦理；臣等前於「議覆巡撫移紮臺灣」摺內奏請均歸巡撫管理，奉旨允行在案。現如督、撫

輪住臺灣，應仍由將軍、督、撫會辦。至總督節制臺灣之權與整頓省、臺吏治，吏部查：『總督、巡撫均有統轄全省之權，今經總理各國事務衙門議准巡撫毋庸限以每年冬春駐臺、夏秋駐省，應令隨時斟酌情形輪流前往，不得隨時互相推諉』等語；所有整頓省、臺吏治，總督、巡撫均應仍照舊例辦理。至臺灣府、臺北府文武各試，禮部查：『臺灣學政事宜，向歸臺灣[道]兼管；雍正五年，改歸巡臺御吏。乾隆十七年，復改歸臺灣道；其達部事件，仍呈福建學政轉咨。嗣於光緒元年，據辦理臺灣等處海防事務大臣沈葆楨奏：「福建巡撫移駐臺灣，請將臺屬考試統歸巡撫主政，咨達事件亦逕由巡撫辦理」；經臣部議准在案。今該前撫奏請遵照舊章隔年輪赴臺灣巡查，既經總理各國事務衙門議令督、撫輪流赴臺，並不拘定年限；則輪應歲、科考試之時，未必適值巡撫渡臺之日。所有臺灣文場考試，自應改照舊章仍歸臺灣道辦理；其達部事件，並照舊呈由福建學政轉咨，以專責成而符體制』。兵部查：『文武事同一律，所有臺灣文場考試既經禮部議令改照舊章，其武場考試亦應仍歸臺灣道辦理；其咨部事件，並由該道呈送福建學政轉咨，以符舊制。再，閩浙總督、福建巡撫現既隨時輪流赴臺，所有前經改設臺地武職營制暨移改撫標遊擊等官有無另行酌改之處，應由該督、撫體察情形，奏明辦理』。其餘臺灣現辦各事及一切未盡事宜，仍應由該將軍、督、撫等體察情形，擘畫盡善；並請飭下南、北洋大臣等統籌全局妥議具奏，候旨施行。

　　所有臣等會議緣由，謹繕摺具陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒。再，此摺係總理各國事務衙門主稿，會同吏、禮、兵等部辦理；合併聲明。謹奏請旨。

　　　（光緒四年六月初十日，軍機大臣奉旨：『依議。欽此』。）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（－－以上見原書卷一。）

　　　總理各國事務衙門奏日本梗阻琉球入貢情形摺(閏三月初五日)

　　臣奕等跪奏：為接據出使日本大臣電報現在日本梗阻琉球入貢情形恭摺密陳，仰祈聖鑒事。

　　竊臣衙門前於上月十九日將出使日本大臣何如璋等疊次與日本辦詰阻梗琉球入貢一案大概情形，密摺具奏；奉旨：『依議』，欽此。當即密咨該大臣並南、北洋大臣遵照在案。嗣於上月二十七日據何如璋等電報內開：『東松田至球，舉動未詳；十三日，大

政官示：廢球為縣。此事如何因應？請示遵！餘俟緘呈』等語。臣等查何如璋等前屢函述日本派其內務大丞松田往球，欲廢藩為郡縣，何如璋見其內務卿，據稱必無他事。又見其外務卿阻之，據稱既經派出，非所能阻；兩國議妥，即可撤回。何如璋等告以事無可商，即將告歸。又聞派出駐華使臣戶璣，此案結局必在中國等因。其時雖有廢球之說，尚未有廢球明文；今據何如璋電報，是派往琉球之人既去，而其國又以廢球之事公然宣示，其不顧情理，殊屬已甚！何如璋見此情形，恐以事無可商，祗可回華。所稱如何因應者，欲取決臣衙門以定行止也。臣等再四揣度：琉球與日本偪處，國小而弱，日本久已覬覦；其所以歷久圖存者，未嘗不賴中國維持之力。現在中國局勢未能長駕遠馭，日本豈不知之；乃廢球一事，一面宣示國中、一面仍派使臣來華，是其國亦尚有顧忌中國之意。從前臺灣一案，日本兵駐番社，即遣使臣大久保利通來京辯論。此次舉動，大略相同；或者如臺案故智辦理，亦未可知。其所派使臣戶璣，據其署使臣鄭永寧函報：現已抵津，日內計將到京。前據何如璋等函稱：此案結局必在中國；臣等擬俟日本使臣到後，即據理與條約向其辯論，相機辦理。其國既派使臣來華，是注意亦在與臣衙門商辦；何如璋等正可趁此機會，與臣衙門一氣相生，仍向其內、外務等衙門極力與爭，並約駐日之西洋各使相助為理，俾知公論所在、情理難容，或尚可以就範。此時何如璋等若竟廢然而返，不但於事無益；且一露決裂痕，恐日後愈難轉圜。應請飭下該大

臣仍在日本，將此案妥為隨時商辦，勿遽回華，以顧大局；是為至要。

　　除由臣衙門密行電寄何如璋等遵照外，理合恭摺密陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒，訓示遵行！謹奏。

　　　（光緒五年閏三月初五日，軍機大臣奉旨：『依議。欽此』。）

　　　總理各國事務衙門奏美統領調處琉球事摺(七月二十一日)

　　臣奕等跪奏：為接據出使日本大臣函報美國前統領在日本調處琉球事擬有辦法，謹將大概情形先行恭摺密陳，仰祈聖鑒事。

　　竊臣衙門前准出使大臣何如璋等電報稱：日本政府示廢琉球為縣、遣兵赴球，該大臣與之詰問，又日國改遣使臣來華等情；於閏三月初五日具奏在案。嗣有美國前統領格蘭忒游歷來都，亦經臣等於四月二十八日奏明在案。

　　臣等以格蘭忒係美國前任統領，用兵定亂，威望著聞；美國又為日本所畏服，知其即有日本之行，球事或可從中為力。因於接晤之際，述及此事，格蘭忒亦謂日本無理。臣等即將此事始末，詳細告之。並言琉球久屬中國，日本無故廢之，滅人國、絕人祀，殊出情理之外；託伊到彼代評此理，以持公道。格蘭忒允為設法調處。迨由津赴東，又經直隸督臣李鴻章與之面商，渠亦應允不辭。近由李鴻章抄寄格蘭忒在日本來函，內有

『所託之事，仍當妥商辦法，不敢預定』等語。茲臣等接何如璋等函稱：『見美國駐日使臣平安，據稱「事必須了，且必須兩國有光。已與前統領商一辦法：查琉球各島，本分三部；今欲將中部歸球，立君復國，中、東兩國各設領事保護之。其南部近臺灣，為中國要地，割隸中國；其北部近薩摩，為日本要地，割據日本。未知貴國允否」？當答以「本國意在存球，惟期球祀不絕而已」。美使欣然』等因。臣等查日本廢球為縣，經何如璋等與其外務爭辯、臣等與其使臣寀戶璣詰責，往復辯論已歷數月；彼惟一味強詞奪理，並謂琉球為彼舊屬，始終無一毫悔悟之機。其貪狡為心，固有非情理所能動者。格蘭忒所擬辦法，日本尚未答復；雖能否就範，正不可知。然竊以日人狡詭卑鄙，諂事西人，其於美國尤為心悅誠服；今以格蘭忒一言，或可幡然改計。至中國在球設立領事，揆諸「小字」之義，尚無不合。惟將琉球南部割隸中國，中國豈可因以為利，且非朝廷撫綏藩服之體。臣等擬俟定議後，另籌辦法。緣現在若由何如璋將此意宣示，則日本必藉口於中國未允，以便其不甘輸服之私；屆時格蘭忒勢處兩難，轉不免於鬆勁也。又據何如璋等聲稱：格蘭忒之意，必欲得當以報；且有欲將大局說定，然後歸國。並事可照行，須立專條，擬請美國一同畫押各等語。是日人即不遽從，亦必別有辦法。此事似已漸有端倪，謹將大略情形先行奏聞，上慰宸廑。

　　所有臣等接到出使日本大臣何如璋函報美國前統領調處球案辦法緣由，理合據實密

陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒！謹奏。

　　（光緒五年七月二十一日，軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。）

　　　總理各國事務衙門奏美統領格蘭忒在日本商辦琉球事情摺(八月初五日)

　　臣奕等跪奏：為接據直隸督臣李鴻章函報接准美前統領格蘭忒函稱在日本商辦球事情形，恭摺密陳，仰祈聖鑒事。

　　竊臣衙門前接出使日本大臣何如璋等函報：『見美國駐日使臣平安，據稱已與前統領商一辦法：查琉球各島，本分三部；今欲將中部歸球，立君復國，中、東兩國各設領事保護。其南部近臺灣，為中國要地，割隸中國；北部近薩摩島，為日本要地，割隸日本』等語。臣等當以「格蘭忒所擬辦法，日本能否就範正不可知；並擬俟定議後，另籌辦法」等因，於本年七月二十一日奏聞在案。

　　茲據李鴻章函稱：近由美國領事德呢、副領事畢德到美國前統領格蘭忒致臣奕訢函及致該督臣函各一件，譯其來函，語意須將何如璋前給日本外務省照會撤銷，由兩國另派大員會商辦法，始有結局；又稱：美國副將楊越翰同日致該督臣函內云：格前統領寄臣奕訢之函繕畢後，已交日君美加多閱看，毫無異詞。美國領事德呢謂其前統領受臣等面託球事，既與日本君臣議定，此信即算是公文；擬請摘錄原信要語，由臣衙門照會

日本外務省，請其另派大員會商等語。並譯錄格蘭忒原函二件前來。臣等查此次李鴻章函稱各節，與前何如璋函報情形不同。惟格蘭忒前游歷來都時，臣等將球事詳細告知，囑其到日本後持平辯析，格蘭忒允為設法調處；迨出都過津，又經李鴻章與之面商，伊亦應允不辭。茲閱其致臣奕訢函內有稱：『但若中國肯寬諒日人，日本亦願退讓中國；足見其本心不願與中國失和』等語。詞意渾涵，未審其所謂寬讓、退讓者果何所指？其致李鴻章函云：『何如璋前有一文書，日本深怪彼此不常見面、公事亦不能商量，不妨將前項文書撤回，另派大員與日本議辯，當可設法了結』。美領事德呢並稱：『球事既經格蘭忒與日本君臣議定，此信即算公文』各等語。則球事尚無把握。無論前者何如璋來函所述辦法，格蘭忒未必與日本議明；即使日本允此辦法而未由格蘭忒一手經理，另由中、日兩國派員會商，日本狡譎已甚，恐仍未易歸宿。然就現在情形而論，似只可照李鴻章函內所稱摘錄格蘭忒原信要語，由臣衙門照會日本外務省，請其另派大員來華會商；一俟接其照覆如何，臣等再行具奏請旨定奪。

　　所有臣等接到李鴻章函送格蘭忒原函商辦球案緣由，謹鈔呈原函二件，伏乞皇太后、皇上聖鑒，訓示施行！

　　再，美國使臣西華七月二十四日來署，臣等詢及格蘭忒行蹤，據云已於數日前自日本起程回國，合併陳明。謹奏。

　　（光緒五年八月初五日，軍機大臣奉旨：『依議。欽此』。）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（－－以上見原書卷一。）

　　光緒六年

　　　總理各國事務衙門奏請派員商辦琉球案摺(六月二十四日)

　　奴才奕訢等跪奏：為奏聞請旨事。

　　竊查日本廢置琉球一案，臣衙門與出使大臣何如璋等先後照會其使臣並外務卿反復辯論及面與爭執各情，疊經奏報在案。上年四月間，美國前統領格蘭忒游歷來京，欲前往日本；臣等及李鴻章先後與之談及此案，格蘭忒允為設法調處去後。臣等接何如璋報：『晤美國駐日使臣平安稱：格蘭忒擬一辦法：球地本分三島，議將北島歸日本、中島還琉球、南島歸中國，似此事可了，亦兩國有光。又稱：格蘭忒將大局說定，然後回國』云云。臣等方謂事有可商，於上年七月二十一日奏聞。旋接李鴻章寄到格蘭忒致臣奕訢及該督各一函，譯出詳閱，大意謂應將何如璋前給日本照會撤銷，由兩國另派大員商辦，始有結局；並有中國肯寬讓日本、日本亦願退讓中國，其本心不願與中國失和等語。臣等以其與何如璋所報不符，知事又一變；疑所擬三分之說，或日本不願遵照也。且格蘭忒手書，聲明曾給日君美加多閱看，毫無異詞；似以只能照函中語意辦理。當於上年八月初五日具陳一切，奉旨『依議。欽此』。臣衙門即遵旨照會日本外務卿，請其派員會商。九月間，接其照復稱：『球事係其釐革內政，屑屑問難，非鄰好之美。若派員

會商，果係銷嫌尋好，固所願也』等語；仍係躲閃之詞。臣衙門又辦給照會，謂『既經美前統領解勸，從前辯論暫置弗提，願照美前統領信內所稱次第辦理；如貴國亦願照辦，即希見覆』云云。嗣戶璣來臣衙門晤談，再四辯難，始明有要中國先撤何如璋所給照會；臣等答以『此格蘭忒原議。但原議內中國所應辦者只此一事，其餘皆貴國應辦之事；須待派員會商可以辦到，如何分際，定議之後，中國先撤照會，方是正理』。戶璣無詞而退。本年二月十九日，接外務照覆，則稱『從前辯論置而弗論，深以為愜；美前統領勸解之意務保和好，亦所同願』云云；仍是空有搪塞。其時適李鴻章函報該國外務密遣竹添進一赴津謁見，述其執政之意，願將南島歸於中國，而欲更改約章，增內地通商各款。並稱此來只是私相探問，不算公事；如中國可以俯允，再遣使來議等語。臣等思南島歸我，是格蘭忒原議；而抹去中島復球一層，與中國欲延球祀之命意不符。且無端議改從前屢請未許之條款，均屬事不可行。與李鴻章往返函商，意見相同；李鴻章遂嚴詞拒之而去。乃外務卿照復及戶璣均不提一字，可謂狡獪之極！臣衙門於三月十一日又經照會彼外務，詢以意見相同，現派何員前來，先行知照等語。六月二十日，接其照復，內稱『先撤行文及派員二事，貴國既不喜；敝國以保全和好為旨，必不要求貴國所不喜。今將商辦事宜，任之戶璣；希秉公由恕與之商議，使兩情浹洽』等語。又准戶璣照會稱：『議球事件，現歸辦理。請問貴國派何員、於何地方』等因前來。臣等查

琉球一案，議論已越年餘，迄無端緒。日本輒指為彼之屬國，而以廢置為其內政；經格蘭忒從中調處後，彼外務卿易井上馨與何如璋會晤詞氣較為和平。此次照復各語，與格蘭忒原議尚無不合。惟彼族心懷叵測，此事有無可商，實未可知。應否特派大員同該使臣商辦，抑或即派臣衙門堂官會同辦理之處﹖臣等未敢擅便；伏候聖裁！

　　所有擬請派員商辦球案緣由，恭摺密陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒，訓示遵行！謹奏請旨。

　　　軍機處傳知總理各國事務衙門辦理琉球事件上諭片(六月二十四日)

　　交總理各國事務衙門：

　　本日軍機大臣面奉諭旨：『總理各國事務衙門奏「請派員商辦琉球事件」一摺，著派該衙門王大臣會同日本使臣妥商辦理。欽此』。相應傳知貴衙門欽遵可也。此交。

　　　總理各國事務衙門覆陳日本商務並購「海防新論」摺(七月十九日)

　　臣奕等跪奏：為遵旨覆陳事。

　　竊臣衙門准軍機處鈔交七月十一日欽奉上諭：『詹事府右庶子張之洞奏：「俄人專恃日本為後路，宜速聯絡日本，所議商務可允者早允；但得彼國兩不相助，俄勢自阻」

等語』等因，欽此。臣等查日本以廢置琉球一事辯論逾年，迄無成說。本年六月，開始准日本國外務衙門照復，派其駐京使臣戶璣商辦；經臣等奏奉諭旨，著派該衙門王大臣會同日本使臣妥商辦理等因，欽此欽遵在案。現在正與戶璣會晤商議，一時尚難就範。至張之洞所稱「商務」，係春間該外務遣其現充領事官之竹添進一私謁李鴻章面陳之詞；此次會議球案，日本是否欲圖借此抵制，戶璣尚未露及此意。容臣等再與會商，看其議論如何，隨時察度情形，奏明請旨。

　　又，查「防海新論」一書，前經上海道刊印咨送前來，臣衙門尚存十餘部，現已遵旨先行分寄東三省各數部。一面仍飭上海道趕緊刷印，寄交臣衙門續再補發；並擬知照南洋大臣就近多為購買，分行沿海各督、撫轉給諸將領細心講求，以資練習。

　　是否有當？謹恭摺覆陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒！謹奏。

　　　　（光緒六年七月十九日，軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。）

　　　總理各國事務衙門奏與日本使臣議結琉球案摺(九月二十五日)

　　臣奕訢等跪奏：為日本廢球一案，臣衙門現與日本使臣戶璣商議辦結，恭摺奏祈聖鑒事。

　　竊臣衙門前奉上諭：『詹事府右庶子張之洞奏：「俄人恃日本為後路，宜速聯絡日

本，所議商務可允者早允；但得彼國兩不相助，俄勢自阻」等語。著總理各國事務王大臣酌度辦理』等因，欽此。當經臣等於七月十九日具奏「現在正與日本使臣戶璣會商，隨時察度情形，奏明請旨」在案。

　　嗣戶璣來臣衙門面遞節略，大意欲照各國「一體均霑」之例酌加條約，而割琉球南部宮古、八重山二島以屬中國云云。臣等查日本廢球一事，臣衙門與出使大臣何如璋等先後照會其使臣並外務卿反覆爭論，迄無端緒；本年六月，始據其外務照覆臣衙門，將商辦事宜任之戶璣等語。今戶璣請以二島屬中國，南洋大臣劉坤一謂『以南兩島重立琉球，俾延一線之祀，庶不負「存亡繼絕」初心，且可留為後圖』；北洋大臣李鴻章謂『南部兩島交還，已割琉球之半。此事中國原非因以為利，應還球王駐守。就此定論，或不至於俄人外再樹一敵。若球王不復，南島枯瘠不足自存；中國設官置防，徒增後累』各等語。持論各有所見，而皆以「存球祀為重」，與臣衙門爭論此事本意相同。雖兩島地方荒瘠，要可借為存球根本；況揆諸現在事勢，中國若拒日本太甚，日本必結俄益深。此舉既以存球、並以防俄，未始非計。臣等因與戶璣議定專條，載明分界以後，彼此永遠不相干預；庶以中國如何設法存球，日本無從置喙。並與戶璣議明：以光緒七年正月交割此地及彼此派員如何會辦，開列專條之後。至戶璣請加「一體均霑」之條，臣等查各國約內，俱有此項明文；當時李鴻章與日本訂立「修好條規」，力持此

條未允辦理，頗費苦心。其後日本使臣屢以為言，臣衙門均經照約駁覆。轉瞬修約屆期，必來嘵瀆。今因琉球一案，遂舉其蓄意多年者請為加約。緣各國皆准在中國內地通商，日本條款第十四、第十五兩款載明「兩國商民不准出入內地」，日本商民不如各國得霑中國利益之多；故願照各國例，加入「一體均霑」之條，以抽換十四、十五兩款。臣等揣其情形，若仍照前堅執不允，球案必無從辦結。惟日本條規，逐條皆從兩面立論；今雖稍予通融，仍應預防流弊。且既一體霑受其益，必須一體遵守其章；將來辦理，庶歸一律。至此條特為了結球案，允准應俟二島定期交割以後開辦。以上各節，皆為最要關鍵。臣等與戶璣往返辯論，始定為加約第一、第二兩款。戶璣初議：以該國現與西洋各國商議增加關稅、管轄商民兩事，美國已經應允；請一併加入條約。臣衙門前據出使大臣何如璋等函述，大略相同。日本既與各國商議，中國豈能獨不與聞；因與戶璣議明，另立憑單聲明：俟日本與各國訂定後，再行彼此酌議，無庸併入加約。以上均係有關商務之事，臣等分別緩急，如「一體均霑」一條，其勢不能不允者則允之；如加關稅、管商民兩事，其勢尚可從緩者則緩之。凡此，皆為顧全大局、聯絡日本起見。

　　謹將所擬球案專條一件、加約條款一件、憑單一件，一併照錄，恭呈御覽。所有議結琉球一案緣由，是否有當？伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示！謹奏請旨。

　　光緒六年九月二十五日，臣奕訢、臣寶鋆。

　　<font size=-1 color=#5b0012>謹將球案條約擬底，恭呈御覽。

　　大清國、大日本國以專重和好，故將琉球一案所有從前議論置而不提。大清國、大日本國公同商議：除沖繩島以北屬大日本國管理外，其宮古、八重山二島屬大清國管轄，以清兩國疆界；各聽自治，彼此永遠不相干預。

　　大清國、大日本國現議酌加兩國條約，以表真誠和好之意。茲大清國總理各國事務王大臣、大日本國欽差全權大臣勳二等戶，各憑所奉上諭便宜辦理，定立專條，畫押鈐印為據。

　　現今所立專條，應由兩國御筆批准，於三個月限內在大清國都中互換。光緒七年正月交割兩國後之次月，開辦加約事宜。

　　謹將加約擬底，恭呈御覽。

　　大清國、大日本國辛未年所訂條約，允宜永遠信守；惟以其內條款有須一、二變通，是以大清國欽命總理各國事務王大臣、大日本國欽差全權大臣勳二等戶各遵所奉諭旨公同會議，酌加條款。所有議定各條，開列於左：

　　第一款：兩國所有與各通商國已定條約內載予通商人民便益各事，兩國人民亦莫不同獲其美。嗣後兩國與各國加有別項利益之處，兩國人民亦均霑其惠，不得較各國有彼厚此薄之偏。但此國與他國立有如何施行專章，彼國若欲援他國之益使其人民同霑，亦應於所議專章一體遵守。其係另有相酬條款纔與特優者，兩國如欲均霑，當遵守其相酬約條。

　　第二款：辛未年兩國所定修好條規及通商章程各條款與此次增加條項有相礙者，當照此次增

加條項施行。

　　　　現今所立加約，應由兩國御筆批准，於三個月限內在大清國都中互換。

　　　　光緒六年九月二十五日。

　　　　謹將憑單擬底，恭呈御覽。

　　　　兩國通商事宜有與他通商各國隨時變通之處，彼此預為言明：嗣後此國有將與他各國現行條約內管理商民、查辦犯案各款暨海關稅則更行酌改，俟與他各國訂定後再行彼此酌議。因此，預立憑單，畫押為據。</font>

　　　總理各國事務衙門申明議結球案情形片(九月二十五日)

　　再，臣衙門現與日本商辦球案並擬議加約各情形，業經另摺奏明在案。查琉球共計三島，北島久為日本佔去；至中島，係琉球國王所居之島，現亦專歸日本。南島土產，據北洋大臣李鴻章函稱：『詢諸琉球國臣向德宏云：每歲出穀不過二萬石；並云：琉球自屬日本以來，所產各物，日人肆行取納或隨人口增稅。與日人言，皆舉大約之數』等因。是不獨北島久為日本所踞，即中島、南島亦均歸日本收稅，琉球之隸中國其名而屬日本其實；此事若不與定議，亦無策以善其後。兼之俄國兵輪現均停泊東洋海島，球事不定，恐俄人要結日本，又將另樹一敵。臣等再四籌商，雖以南島存球一線之祀，地小

而瘠，將來亦不易辦；而名義所在，與辯論初衷尚無不合。臣等愚見如斯，是否有當？恭候聖裁。伏乞聖鑒訓示！謹奏。