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卷1
弁 言
這本「清季臺灣洋務史料」,係集輯光緒年間朝臣疆吏若干章奏而成。其中值得一道者,光緒初年(一八七六~七七)福建巡撫丁日昌所作建議,持具見地。丁日昌為清季洋務運動中重要人物之一,對創設臺灣鐵路,提倡最早;旋以鐵甲船為南、北洋海防整體所需,又議移經費改辦。當時創設臺灣鐵路事雖未行,終由後來劉銘傳所興造。前於編印吳贊誠著「吳光祿使閩奏稿選錄」(「文叢」第二三一種)時,嘗擬搜集丁氏奏疏併刊一書(吳贊誠嘗以福建船政大臣奉命籌辦臺灣防務,嗣又兼署福建巡撫,為丁氏後任),卒未有得。今得其議辦臺灣電線、礦務、鐵路等摺片多件,再參以「文叢」第一一0種「臺灣海防檔」、第一九三種「清德宗實錄選輯」、第二四七種「清季申報臺灣紀事輯錄」(「京報」選錄部分)及第二七七種「光緒朝東華續錄選輯」等書所載,則其撫閩時對於臺灣意欲有所作為,灼然可見。其次,光緒十一年(一八八五)以後臺灣巡撫(臺灣建省後改稱)劉銘傳實際所辦洋務,自更突出。桐城陳澹然釐訂有劉氏著「劉壯肅公奏議」(已收編為「文叢」第二七種)一書,在其「設防」、「理財」兩略中,大體已將有關洋務--如製械、購船、築路、設線、辦礦以及育才等陳奏收錄。惜間有文字與原檔有所出入,或由於纂輯者略加潤飾所致。因將彼此有所異同之件,仍輯
入本書(另有非屬洋務摺片,部分另見「文叢」第二七六種「劉銘傳撫臺前後檔案」附錄中)。此外,並有樞臣(包括總理各國事務衙門、總理海軍事務衙門)會同部臣議奏之件,極為重要。例如總署(總理各國事務衙門)復議丁日昌及海軍衙門復議劉銘傳所奏,均可見當時樞廷意向所趨。尤以總署會同戶部復議劉銘傳片奏官商合辦基隆煤礦一摺,乃決定劉氏去職之主要原因。陳澹然在「理財略序」末云:『……及(公)任臺撫、謀省防,屢抗言臺疆草創、難泥部章,乞旨飭部臣寬文法;文墨吏已陰嫉之。時醇賢親王(按指奕)當國政,所請輒行,乃獲稍行其志事。王薨,戶部嫉公甚,已抗疏罷海軍。公迭疏方乞退,忌者益銜之;故所議如此』。所稱「所議」,即上述總署、戶部會奏之摺。同序概引總署、戶部所議云:『謂官商合辦,宜主自官;而疑議章總管以洋人為影冒,以濬港為撤藩籬。且曰:「敕議擅行,其交部議處」』。陳氏上引云云,祇述其意耳。
本書輯自世界書局印行「洋務運動文獻彙編」,凡已見於「文叢」第二九種「福建臺灣奏摺」(沈葆楨著)、第三八種「同治甲戌日兵侵臺始末」(「籌辦夷務始末」選輯之一)及第一三一種「李文忠公選集」(李鴻章著)者均略而不錄;至各摺片中凡有涉及未錄各件者,另註明其所見處,以利查考。至所輯劉銘傳摺片,並均逐件加註說明。(燕貽)