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　　　福建巡撫丁日昌奏請將議撥臺灣辦理輪路經費變通購辦鐵甲船而於臺灣先行

　　　　舉辦馬車路以利師行摺(光緒三年五月初四日)

　　竊臣承准總理各國事務衙門咨：『本衙門會同戶部併案核議「統籌臺灣事宜」一摺，丁日昌於客冬渡臺所擬應辦各條均屬洞中竅要，亟應次第舉行；縷陳輪路之利，備極詳盡。沈葆楨聲稱『鐵路實為臺地所宜行』，李鴻章聲稱『鐵路、電線相為表裏，功用最大』。是舉辦輪路為經理全臺一大關鍵，尤屬目前當務之急。丁日昌奏籌「有無經費」？方今事事創始，需用孔殷；必須指定有著的餉，方易集事。竊查海防經費一款，原係奏明分解南北洋大臣兌收。臺灣地屬南洋，且經理各事均與海防相為表裏；請自本年七月為始，粵海、潮州、閩海、浙海、山海等五關並滬尾、打狗二口之四成洋稅暨江海關四成內二成洋稅劃出半分之半，批解福建巡撫兌收。其每年酌提江蘇、浙江、江西、福建、湖北、廣東釐金，亦自本年七月為始，以一半批解福建兌收；臺灣即用南洋應得之款」各等因具奏。奉旨：「依議。欽此」』。跪誦之下，仰見皇太后、皇上眷顧海疆，周咨博採；總理衙門及戶部維持大局，補助彌縫，取萬有一得之微長，為兼顧並籌之至計。臣雖糜竭頂踵，何足以仰答高深！感激涕零，曷有既極！伏查臺灣一島孤懸海

外，聯絡東南，不獨形勢為南北洋之尾閭，即呼吸動靜之間亦聽命於南北洋而非閩省獨力所能辦理。從前沈葆楨經理臺務，始終藉北洋餉源、兵力，克成大功；是其明效。此次籌辦輪路，亦借撥統解北洋經費以益臺防。在總理衙門、戶部非不知津沽為畿輔重地，不宜弱幹以強枝；特以外人心目所注常在臺灣，恐門戶不嚴，則腹心受病。故籌撥於無可籌撥之中，不得已為此剜肉補瘡之計。其經營慘淡，可泣可思！

　　臣奉旨後，正擬竭力經營，適因病假來省，並商辦奉旨允購鐵甲船、水雷、大、快槍各件。據省中司道稟稱：『鐵甲船每號須銀百餘萬兩，庫局萬分支絀，無款可籌』等情。伏查鐵甲船為目前第一破敵利器，泰西各國皆視鐵甲船之多寡以為強弱；即如日本蕞爾小國，尚且罄其全力購成鐵甲船數號以壯國勢。同治十三年，總理衙門曾陳「海防六條」內有購船、製器等事，故大學士文祥亦曾請購鐵甲船以為自強根本：此論均屬切中目前事機。距今又隔數年，祇因款鉅費艱，尚未集事。臣查泰西各國章程，凡此國與彼國一構端，無論何國均不准接濟兵器。目前俄土交訌於西、日本內亂於東，此真數十年來未易得之機會也。趁此彼族有事、無暇覷覦中國之時，若不速籌鉅款、選購得力鐵甲船數號以備不虞，一俟日本內亂既息、俄土勝負既分，其時即使有購器之費，實恐無購器之時；事機一錯，悔將何及？臣明知朝廷允給臺灣輪路之費，在臺防有此一舉，固可恃以深固不搖。然一遇南北洋有事，萬不能將臺灣之輪路移為南北洋之護衛；非

若鐵甲船今日可以駐在臺灣，明日可閩、可浙，不數日而可齊、可燕，何處有急即可前往何處堵御，取資廣而收效賒也。且此時即使定購鐵甲船，遲須三、四年－－至速亦須兩年方能製就駛回中國；並非如取如攜，今日付款、明日即可以取物也。夫不易得在自強之機會，而宜預圖在未雨之綢繆。我之鐵艘、軍火苟能預備齊全，則敵人知我有備，可以不戰而消兵器；我之鐵艘、軍火如待臨時製購，則敵人欺我可圖，必將乘隙而肆要挾。是以未事而預籌備御與臨事而始籌備御，其難易、得失，固有不可同年而語者矣。現聞春、夏間日本在英國新購鐵甲船二號，均已製成下水。該島距泰西遠而距中國近，且亦斷不敢與泰西為難；然則彼竭傾國之力而製此利器，其意果何為哉？人皆退而結網，我獨臨淵羨魚；合全局而統計熟籌，臣又有不能不皇然改圖、翻然決計者。總理衙門及戶部議請以南洋經費撥辦臺灣輪路，亦以臣陳請購辦鐵甲船各款業已奉旨允准在前，原冀同時並舉，收效益賒。今閩省既已無款可辦鐵甲船，則將輪路與鐵甲船相提並論，勞與費雖正相等，而輪路僅可以專顧臺灣，鐵甲船則可以兼顧沿海七省。語云：「兩利相形則取其重」；似乎鐵甲船之應辦，又先於輪路也。合無仰籲天恩下總理衙門核議，可否仍將議撥臺灣辦理輪路之南洋經費儘數先行購辦中等鐵甲船三號，無事時則在澎湖操練、有事時則駛往南北洋聽調，如「常山蛇擊首尾應」之勢；仍當嚴選將才，以期練成水師一、二軍，藉備緩急？其臺灣鐵路仍照李鴻章、沈葆楨原議，俟礦利將來大興

，再行就地籌款舉辦。至臺防南北路相距太遠，呼應難靈；若先設立馬車路，縱不及輪路之迅速，然裝運兵勇，往來亦不致十分遲滯。臺屬大甲、寶斗諸溪寬闊各十數里，建造橋樑以及舖砌路徑需費雖鉅，亦不過輪路中十分之一、二。可否於南洋經費項下先行撥款二、三十萬舉辦臺灣馬車路以利師行而為權輿之處，伏求出自聖裁！一轉移間，鐵甲船既已先應急需，而臺灣輪路亦不致全歸無著；似於餉務、邊防均可藉資周轉，而於總理衙門原議購船、製器各條亦有歸宿。

　　其提集經費一節，臣人微言輕；況復遠處重洋孤島，可靠委員肯來臺灣差遣者極少，提解萬難。此款若由臣催收，必致百呼而無一諾。可否仰懇聖慈將南北洋經費仍照舊歸南北洋大臣提收？庶冀收有的款，可以速辦要需。

　　又，臣此次在澎湖閱看李鴻章所購三十八噸之鐵甲蚊船二號轉動靈便，費又不多，勝於前此福建所購之蚊船不啻十倍。若將前項中鐵甲船少購一、二號，即可多買此起中鐵甲蚊船十餘號，以之布置全臺海口，實有裨益。臺防軍火本歸吳贊誠督辦，現請輪路經費變通購辦鐵甲船，如蒙聖慈俞允，可否籲懇天恩下吳贊誠將擬購中鐵甲船數號、三十八噸鐵甲蚊船十餘號，專派熟手經辦之員採訪價值確實，分投購買，其價由南北洋大臣統收分撥。此船雖在臺灣操防，南北洋大臣遇有事時亦可一律調度差遣，庶幾南北洋與臺防連為一氣，上拱畿輔、下衛臺澎，藉以仰副聖主垂念海疆至意。