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　　　福建巡撫丁日昌奏請將辦理臺灣輪路經費移辦鐵甲船一案歸南北洋大臣督辦

　　　　摺(光緒三年七月二十日)

　　竊臣前奏請將辦理臺灣輪路之費移辦鐵甲船一案，茲承准總理衙門咨稱：『查鐵甲船一項，本屬制敵利器。該撫臣請將辦理輪路之費移購鐵甲船，自係為款鉅費難、先其所急起見；應即由該撫臣會同南北洋大臣揀派妥員、分別定購，仍歸丁日昌經理以一事權而收實效。原奏又稱「臺灣鐵路俟礦利大興，再行舉辦。擬請先設立馬車路以利師行，既省經費，又便運行」。所奏誠非無見。擬請旨飭下丁日昌先為舉辦各等因。奉旨「依議。欽此」』。跪讀之下。感悚難名！

　　伏查總理衙門原奏有『鐵甲船來華後管駕之員、駕駛之兵弁，如何預為儲備？與每年養此鐵甲船之經費若干？及船有損壞如何修理之處？均須先事統籌』等因。臣查議辦鐵甲船固是急務，而總理衙門舉此三層尤題中第一要義，為臣愚見所不及。蓋有鐵甲船而無熟悉管駕之人，則行駛不能如法，利器適以資敵；此人才不儲即不能輕購鐵甲船，係是首著。至修船之塢，北則宜於牛莊附近之大連灣、南則宜於浙江溫州所屬之南關。蓋鐵甲船喫水總須在二十尺以外，福州、上海之船塢俱不能進。惟大連灣、南關二處地險水深、山勢迴環，而且勢居要隘，將來島族與我有事，必全力以鐵舶據此要隘。是二者，敵之所必欲爭，亦我之所必宜防。若位置鐵甲船塢於此，並認真操練，必於大局有裨。至養船經費一層，似宜多汰經制有名無實之水師以為挹注。以上三端，誠如總理衙門原議「必須預為統籌，方可次第舉辦」。惟管駕鐵甲船員弁，必須取材於上海之製造局、船政之前後學堂，乃能博選精取。但製造局及前後學堂均非專督其事者，不能深悉其造詣深淺。臣責在臺灣，似難分身至滬局、船局考校員弁優劣。至修船之所，大連灣則屬在直隸、南關則屬在浙江，更為鞭長莫及。且擬辦鐵甲船，尤宜廣購圖說，考校機器之新舊、馬力之多寡、速率之先後、鐵甲之厚薄、汽機之靈鈍、位之噸數；尤必須就近有海電可通之處，方能隨時詢問，更換式樣。而兌匯銀兩、訪查鎊價，又必須就地有殷實洋商從中認保，方不喫虧。臺灣既無承辦鐵甲船之洋商，亦無匯兌出洋之銀號。

現甫舉辦陸電線，與海電線亦不相通。若在臺灣承辦鐵甲船，實多呼應不靈之處。總理衙門原奏稱：「李鴻章於中外情形最為熟悉、沈葆楨經理船政有年」，真至當不移之論。夫天津、金陵為洋商聚集之所，消息尤通。將來鐵甲船一項，可否仰乞天恩仍歸南北洋大臣督辦？庶與總理衙門光緒元年四月間奏案相符。臣仍當查照總理衙門原奏，詳細咨商南北洋大臣，隨時幫同參議；苟有一得之愚，斷不敢稍分畛域。

　　其經費一節，如仍照舊章辦理，事權自較歸一。倘歸閩省代收，臣現因病篤，蒙恩准假回籍就醫，應如何設法催收？俾免輾轉貽誤，自當與督臣何璟詳細籌商，由何璟另行具奏。

　　其馬路一節，臣已札飭臺灣道夏獻綸俟撥有經費，即行審度舉辦。至臺灣府城至旂後口約八十里，為商賈輻輳之區；現在港口淺窄，夏、秋湧大船稀，幾於百事俱廢。臣現擬商同督臣將旂後口挖深，仍由旂後設鐵路至郡，實於臺防大有裨益。其經費可即就職員林維讓等擬捐照數催收湊用，免動正款；並責成臺灣道夏獻綸經理。該道辦事實心，必能了此勾當。

　　抑臣更有進者，凡舉辦大事，必須預籌敵情之緩急以為抵制。據臣愚見，西洋以通商為主；苟駕馭得宜，一時尚無戰事。惟日本逼近而貧，內亂已定之餘，必有藉端索詐之舉；自當預籌備御，庶無倉猝不及之患。天下斷無無害有利之事，但得利多而害少，

自當速舉而兼營。若以為未必然而置之，則誠恐其可然者終不得而至也。目下帥臣以全力經營西北，則海防不得不稍從緩籌。然西北擴地不過一時之美名，東南邊防實為榻側之深患。惟有將各省內地冗兵、冗勇速行裁汰，全力以辦海防；或者未雨綢繆，庶免事事落人之後。微臣深抱杞憂，誠恐千慮而未能一得也！