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欽定古今圖書集成方輿彙編邊裔典

　第十卷目錄

　邊裔總部總論一

　　鹽鐵論〈未通〉

　　晉書〈四夷傳序〉

　　宋書〈夷蠻傳論〉

　　周書〈異域傳序〉

　　杜佑通典〈邊防第一〉

　　冊府元龜〈外臣部總序〉

　　宋史〈外國傳序〉

　　大學衍義補〈慎德懷遠之道　譯言賓待之禮　征討綏和之義　修攘制御之　策上　守邊固圉之略　四方夷落之情〉

　　圖書編〈外四夷館考總敘〉

邊裔典第十卷

邊裔總部總論一

《鹽鐵論》《未通》

御史曰：內郡人眾，水泉薦草，不能相贍，地勢溫濕，不宜牛馬；民蹠耒而耕，負擔而行，勞罷而寡功。是以百姓貧苦，而衣食不足，老弱負輅於路，而列卿大夫，或乘牛車。孝武皇帝平百越以為囿圃，卻羌、胡以為苑囿，是以珍怪異物，充於後宮，騊駼駃騠，實於外廐，匹夫莫不乘堅良，而民間厭橘柚。由此觀之：邊郡之利亦饒矣。而曰何福之有。未通於計也。

《文學》曰：禹平水土，定九州，四方各以土地所生貢獻，足以充宮室，供人主之欲，膏壤萬里，山川之利，足以富百姓，不待蠻、貊之地，遠方之物而用足。往者未伐胡、越之時，繇賦省而民富足，溫衣飽食，藏新食陳，布帛充用，牛馬成群。農夫以馬耕載，而民莫不騎乘；當此之時，卻走馬以糞。其後，師旅數發，戎馬不足，牸牝入陣，故駒犢生于戰地。六畜不育于家，五穀不殖于野，民不足于糟糠，何橘柚之可厭。傳曰：大軍之後，累世不復。方今郡國，田野有壟而不墾，城郭有宇而不實，邊郡何饒之有乎。

《晉書》《四夷傳序》

夫恢恢乾德，萬類之所資始；蕩蕩坤儀，九區之所均載。考羲軒於往統，肇承天而理物；訊炎昊於前辟，爰制地而疏疆。襲冠帶以辨諸華，限要荒以殊遐裔。區分中外，其來尚矣。九夷八狄，被青野而亙元方；七戎六蠻，綿西宇而橫南極。繁種落，異君長，遇有道則時遵聲教，鍾無妄則爭肆虔劉。趨扇風塵，蓋其常性也。詳求遐議，歷選深謨，莫不待以羈縻，防其猾夏。武帝受終衰魏，廓境全吳，威略既申，招攜斯廣。迷亂華之議，矜來遠之名。撫舊懷新，歲時無怠。凡四夷入貢者，有二十三國。既而惠皇失德，中宗遷播，凶徒分據，天邑傾淪，朝化所覃，江外而已，賝貢之禮，於茲殆絕，殊風異俗，所未能詳。故採其可知者，為之傳云。

《宋書》《夷蠻傳論》

史臣曰：漢世西譯遐通，兼途累萬，跨頭痛之山，越繩度之險，生行死徑，身往魂歸。晉氏南移，河、隴敻隔，戎夷梗路，外域天斷。若夫大秦、天竺，迥出西溟，二漢銜役，特艱斯路，而商貨所資，或出交部，汎海陵波，因風遠至。又重峻參差，氏眾非一，殊名詭號，族別類殊，山琛水寶，由茲自出，通犀翠羽之珍，蛇珠火布之異，千名萬品，並世主之所虛心，故舟舶繼路，商使交屬。太祖以南琛不至，遠命師旅，泉浦之捷，威震滄溟，未名之寶，入充府實。夫四夷孔熾，患深自古，蠻、𤏡殊雜，族眾特繁，依深傍岨，充積畿甸，咫尺華氓，易興狡毒，略財據土，歲月滋深。自元嘉將半，寇慝彌廣，遂盤結數州，搖亂邦邑。於是命將出師，恣行誅討，自江漢以北，廬江以南，搜山蕩谷，窮兵罄武，繫頸囚俘，蓋以數百萬計。至於孩年耋齒，執訊所遺，將卒申好殺之憤，干戈窮酸慘之用，雖云積怨，為報亦甚。張奐所云：流血于野，傷和致災。斯固仁者之言矣。

《周書》《異域傳序》

蓋天地之所覆載，至大矣；日月之所臨照，至廣矣。然則萬物之內，民人寡而禽獸多；兩儀之間，中土局而庶俗曠。求之鄒說，詭怪之跡實繁；考之《山經》，奇譎之詞匪一。周、孔存而不論，是非紛而莫辯。秦皇鞭笞天下，黷武於遐方；漢武士馬彊盛，肆志於遠略。匈奴既卻，其國已虛；犬馬既來，其民亦困。是知鴈海龍堆，天所以絕夷夏也；炎方朔漠，地所以限內外也。況乎時非秦、漢，志甚嬴、劉，違天道以來其功，殫民力而從所欲，顛墜之釁，固不旋踵。是以先王設教，內諸夏而外四夷；往哲垂範，美樹德而鄙廣地。雖禹跡之東漸西被，不過海及流沙；《王制》之自北徂南，裁稱穴居交趾。豈非道貫三古，義高百代者乎。有周承喪亂之後，屬戰爭之日，定四表以武功，安三邊以權道。趙、魏尚梗，則結姻于北狄；廄庫未實，則通好于西戎。由是德刑具舉，聲名遐洎。卉服氈裘，輻輳於屬國；商胡販客，填委于旗亭。雖東略漏三吳之地，南巡阻百越之境，而國威之所肅服，風化之所覃被，亦足為弘矣。其四夷來朝聘者，今並紀之於後。至於道路遠近，物產風俗，詳諸前史，或有不同。斯皆錄其當時所記，以備遺闕云爾。

杜佑《通典》《邊防第一》

覆載之內，日月所臨，華夏居土中，生物受氣正。其人性和而才惠，其地產厚而類繁，所以誕生聖賢，繼施法教，隨時拯弊，因物利用。三五以降，代有其人。君臣長幼之序立，五常十倫之教備，孝慈生焉，恩愛篤焉。主威張而下安，權不分而法一。生人大貴，實在于斯。昔賢有言曰：失道而後德，失德而後仁，失仁而後義，失義而後禮，誠謂削厚為薄，散醇為醨。又曰：古者人至老死不相往來，不友不爭，自求自足。蓋疾時澆巧，美往昔敦淳，務以激勵勉其慕向也。然人之常情，非今是古，其朴質事少，信固可美；而鄙風弊俗，或亦有之。緬維古之中華，多類今之夷狄。有居處巢穴焉。有葬無封樹焉。有手團食焉。有祭立尸焉。聊陳一二，不能遍舉。其地偏，其氣梗，不生聖哲，不革舊風，誥訓之所不可，禮義之所不及，外而不內，疏而不戚，來則禦之，去則備之，前代達識之士亦已言之詳矣。歷代觀兵黷武，討伐戎夷，爰自嬴秦，禍患代有。始皇恃百勝之兵威，既平六國，終以事胡為弊。漢武資文景之積蓄，務恢封略，天下危若綴旒。王莽獲元始之全實，志滅匈奴，海內遂至潰叛。隋煬帝承開皇之殷盛，三駕遼左，萬姓怨苦而亡。失持盈固難，知足非易，惟後漢光武，深達理源。建武三十年人康俗阜，臧宮、馬武請殄匈奴，帝報曰：舍近而圖遠，勞而無功；舍遠而謀近，逸而有終。務廣地者荒，務廣德者強。有其有者安。貪人有者殘。自是諸將莫敢復言兵事。於戲。持盈知足，豈特治身之本，亦乃治國之要道歟。我國家開元、天寶之際，宇內謐如、邊將邀寵，競圖勳伐。西陲青海之戍，東北天門之師，磧西怛邏之戰，雲南渡瀘之役，沒于異域數十萬人。向無幽寇內侮，天下四征未息，離潰之勢豈可量耶。前事之元龜，足為後人之殷監者矣。

《冊府元龜》《外臣部總序》

夫東方曰夷，被髮而文身；南方曰蠻，雕題而交趾；西方曰戎，被髮而衣皮；北方曰狄，衣羽毛而穴居。古者制夷蠻為要服，制戎翟為荒服，要服者貢，荒服者王，蓋要、荒皆王者之外二臣也。其在上古，簡冊未造，四夷之事，湮滅罔紀。至于陶唐，有山戎、獫狁、薰鬻之狄，虞舜始請流共工於幽陵，以變北狄；放讙兜於崇山，以變南蠻；遷三苗於三危，以變西戎；殛鯀於羽山，以變東夷。命皋陶為士，以掌猾夏之禁。及禹定九州，舜乃南撫交趾，西放西戎、析枝、渠搜、氐、羌，北發山戎，息慎，東長、鳥夷。夏太康失德，夷人始畔，后相即位，乃征畎夷。七年，然後賓少康，已後夷人世服王化，賓於王門，獻其樂舞。帝桀不道，諸侯內侵，畎夷入居邠岐之間。商湯革命，伐而定之。至於仲丁藍夷作寇，武丁即位，征西戎鬼方而克之。武乙衰弊，東夷浸盛，分遷淮岱，漸居中土。犬戎寇邊，周古公亶父踰梁山而避於岐，洎於王季，遂伐西落鬼戎及姑呼翳之戎，皆克之。文王為西伯，又伐畎戎，至武王伐紂，羌夷會於牧野，肅慎來獻，定都鄷鎬，乃放逐戎夷涇洛之北，後周公征管、蔡，遂定東夷。洎穆王伐畎戎，得白狼、白鹿以歸，自是荒服不至。是時周道衰弱，徐夷僭號，王命楚武王克之。時楚又克荊蠻而服屬之。懿王之時，獫狁內侵，厲王不道，淮夷入寇，蠻荊為讎。宣王中興，乃命將帥征蠻荊、平淮夷、伐獫狁，城朔方，而四夷賓焉。幽王之亂，畎戎復入居涇渭之間，秦襄公伐，平之。平王東遷，四夷交侵中國，齊桓公攘之，後山戎伐燕，齊桓公走之。襄王時，戎翟犯雒邑，東至衛境，侵盜尤多，晉文公修霸業，乃興師伐之，攘戎狄居於西河周雒之間，號曰赤翟、白翟。是時秦、晉自瓜州遷陸渾戎于伊川，遷九姓之戎於渭汭，東及轘轅，曰陰戎。其後隴以西有綿諸畎戎狄、獂邽冀之戎，岐梁涇漆之北有義渠大荔烏氏昫衍之戎，渭南有驪戎，伊雒間有揚拒，泉皋之戎，潁首以西有蠻氏之戎，晉北有林胡樓煩之戎，燕北有東胡山戎，而淮夷越遷瑯琊，陵暴諸夏。後晉悼公使魏絳和戎翟，戎翟朝晉，陰戎之種，遂以滋廣，與晉戍。周後陸渾戎叛晉，晉荀吳滅之，楚靈王會申，淮夷來盟，自後楚遂執蠻氏、盡囚之，秦厲公滅大荔取其地，楚悼王并蠻越有洞庭蒼梧之地，趙襄子踰句注，破戎翟，以臨胡貉，韓魏稍并伊雒，陰戎滅之。其遺脫者，皆西走踰汧隴，自是中國無戎寇，惟餘義渠種焉。後最為強盛，屢為秦患，秦昭王起兵滅之，以其地置隴西北地。上郡又伐楚，掠取蠻夷為黔，中郡築長城以距胡，趙武靈王胡服、習騎射破林胡，樓煩自代並陰山下至高闕為塞，置雲中鴈門代郡。其後燕有賢將秦開，襲破東胡，卻地千里，燕遂築長城，自造陽至襄平以距胡。秦始皇滅六國，驅羌戎出塞北，卻匈奴築長城，渡河以陰山為塞，散淮夷為民戶，略定揚粵，破西南夷，通五尺道盡置吏焉。洎諸侯叛秦，中國擾亂，匈奴得寬，復稍渡河南，與中國界于故塞。楚將軍莊蹻王滇龍川，令趙佗王南粵燕人滿王朝鮮。漢初，匈奴冒頓強盛，悉復收秦所奪地，遂侵燕。代時漢方與項羽相距，未暇禦邊，乃棄西南夷而關蜀，故徼約朝鮮為外臣保塞。漢平定天下，匈奴復寇馬邑踰句注，攻太原，至晉陽，漢高帝親將兵往擊之，遂約和親。是後數背約盟，侵盜代地。孝惠高后時，匈奴南粵，數為邊患。文帝時，匈奴或入居河南地為寇，漢兵擊走之，復入朝那蕭關至彭陽，漢遂發兵出塞，即還不能有所殺，匈奴日以驕，歲入邊殺略人民，雲中遼東最盛。而陸賈說南粵奉藩稱臣。景帝時，乃與匈奴通關市，給遣之。時時小入盜邊，無大寇，西羌研種，亦求徙於狄道安固。武帝即位初，邊陲無警，洎馬邑失策，匈奴乃歲入盜邊，於是天子尚威武，勤遠略，命衛霍將兵深入，大敗其眾，匈奴遠遁，幕南無王庭，是時南誅兩越，東拔濊貊朝鮮以為郡，通西南夷牂牱夜郎等為置吏，通西域三十六國、逐西羌渡河湟，以其地置酒泉等郡。隔絕胡羌相通之路，又以翁主妻烏孫以分匈奴，西方之援國，置護羌校尉以護先零等羌，洎貳師不利，漢始不復出兵。昭帝時，匈奴犯塞，後漢兵破烏桓，匈奴震恐，遂不能出兵。而西南夷氐人，數叛，皆破平之。宣帝即位，發五將軍兵十餘萬，出塞討匈奴，又護發烏孫兵從西方入，以助漢兵。匈奴逃遁，死傷不可勝數，自是衰耗日削。洎五單于爭立，君長多降漢。甘露三年，呼韓邪單于遂入朝，於甘泉宮，始置都護，督察西域諸國，而先零又寇金城，皆討降之，置金城屬國以處之。自後賓服。元帝時，竟寧河平中，匈奴單于再入朝。哀帝即位，烏孫大昆彌與單于共入朝，時西域分為五十五國，皆通貢獻。王莽之亂，蠻夷愁擾，匈奴復入塞，貊人寇邊粵雋，蠻夷自立為王，西域怨叛，與中國絕。後漢建武初，東夷、高句驪、濊貊、倭韓萬里朝獻，西域遣使內屬。光武不許之而武陵蠻夷特盛，侵寇州郡，匈奴來獻，復與烏桓寇鈔不絕。二十三年，南北二單于立，南單于款塞稱臣，願為蕃蔽，漢嘉其意，割并州北界以安之。自是二虜相侵，漢地晏然矣。二十五年，烏桓向化，鮮卑始通驛使，群蠻乃平，哀牢夷內屬然。自後群蠻西南夷種，滋多叛服不一。明帝永平初，鮮卑歸附北匈奴，復入寇盜，又脅西域諸國，寇河西，漢兵遂取伊吾盧地，置宜禾都尉，復通西域于闐，諸國並遣子入侍，西域自絕。六十五載，乃復通焉。章帝建初元年，武陵澧中蠻畔擊降之。元和初，北匈奴衰耗，遠引而去，西域叛，漢乃迎還，戊己校尉留軍司馬班超于于闐，綏集諸國。和帝永元元年，漢兵大破北單于，而鮮卑轉據其地，得匈奴遺種，其族漸盛，尤為邊患。三年，班超遂定西域，至於海瀕，通驛四萬里。安帝永初元年，西域背叛，攻圍都護，遂棄西域。三年，南單于叛，烏桓鮮卑群蠻為寇，諸羌競起為患尤橫，自後或降或畔。延光中，復以班勇為西域長史，通西域。自建武至是後，西域三絕三通。順帝永建二年，勇復降焉耆等十七國，而烏孫蔥嶺已西遂絕。桓帝永壽元年，南匈奴復畔，與烏桓鮮卑寇，邊擊降之，永興已後，西域浸以疏慢矣。靈帝末，天下大亂，單于統數千騎，與白波賊合寇，河內鮮卑烏桓為寇尤甚。魏太祖乃分塞下匈奴為五部，徙居太原諸縣，其西域大國朝貢略，如漢氏故事。時烏桓鮮卑強盛，後太祖乃破烏桓，徙其餘種於中國。明帝青龍中，鮮卑種落離散，邊陲差安，雖時有寇鈔不能復相役屬矣。景初中，誅公孫淵，始通東夷，收樂浪帶方之郡，海表謐然。時西南卭笮則界於蜀，南蠻交趾則界於吳，皆時有叛服。晉武帝受禪，四夷入貢者二十三國、塞外匈奴二萬餘落，向化使與晉人雜居河西。惠帝之後，大為中國之患，自是羌虜戎羯盜居內地，建國僭號，凡十有六國，而南徼蠻夷寇鈔不絕。宋齊至於梁陳，與後魏北齊，分據中夏，蠻徼海夷則朝貢於南羌，胡夷狄則賓屬於北種族，國邑之號，日以蕃滋，服叛朝貢之事，不可悉紀。而漠北惟蠕蠕，最為強盛。後周突厥復強，與吐谷渾數為邊患，西域時通使聘隋混一南北，與吐谷渾和親，朝貢歲至。時突厥二可汗爭立，隋討達頭可汗而立，啟民可汗因之和親，北鄙以寧。煬帝好兵勤遠，西域至者三十餘國取吐渾地為郡縣，高昌王、突厥可汗、西突厥處羅可汗皆詣闕貢獻，高麗再征而服，大業之末中國叛亂，華人奔突厥者甚眾，其族遂熾，而西突厥亦跨有西域諸國。唐高祖起兵，突厥遣兵助平京城。武德初，突厥來貢，未幾，入寇并、汾，至於渭、濱。太宗與之盟而退。時薛延陀漸雄於漠北。貞觀中，西突厥數易主，西域諸國多叛之而內屬，時又党項請降。太宗命置崛奉巖遠四州以處之。俄而吐蕃連年同破吐谷渾、党項白蘭諸羌，率眾入寇松州，遂約和親，自是賓服。未幾，迴紇破薛延陀，併其眾。五年，唐兵破突厥，擒頡利可汗，降者僅十萬。置定襄、雲中二都督府，以統其部眾。時塞北惟迴紇為雄。太宗又置燕然等六府七州，以統之。九年，討降吐谷渾。十三年，破高昌，以其地置西州及安西都護府。十四年，虜焉耆王。二十一年，擒龜茲王，西域震服。高宗永徽元年，擒車鼻可汗，而突厥盡為封疆之臣，置單于、瀚海二都護府以統之。二年，擒西突厥賀魯，分其種落，置崑陵、濛池二都護府以領之，自是西域諸國，皆通於中國。六年，迴紇遣兵助討高麗。龍朔二年，吐蕃滅吐谷渾。咸亨已後，吐蕃復畔，寇邊，掠有諸羌之地，西陷四鎮地方萬餘里。調露元年，突厥復畔。則天長壽元年，始大破吐蕃，收四鎮之地，乃於龜茲，復置安西都護府以鎮之。聖曆中，突厥寇邊，為害尤極。久視元年，又大破吐蕃，吐蕃請和。中宗初，突厥愈強盛，寇邊，而吐蕃貢獻請和親。睿宗即位，乃以河西九曲地賜吐蕃，以其地肥饒，堪頓兵，於是復畔。明皇初，突厥萬餘帳來降，屢遣使朝獻，吐蕃數寇邊境，陷瓜州，迴紇斷安西路。開元十六年，大破吐蕃。二十四年，又掩吐蕃不備而破之，自是朝貢不至，數為寇盜。天寶末，盡徵河隴朔方之兵，入靖國難，於是邠州之地，盡為吐蕃所據。肅宗在靈武，與迴紇和親，迴紇遣兵助國討逆，由是朝貢不絕，而劍南西川諸州陷於吐蕃。代宗即位，復徵迴紇兵討史朝義，賊平，今還。廣德中，吐蕃犯上都。永泰元年，吐蕃、迴紇、吐谷渾、党項入寇王畿，迴紇復降，請擊吐蕃，破之。自是吐蕃屢寇邊境，雖頻破之，而其勢寖盛。十年，迴紇寇太原。德宗即位，與迴紇和親，歸吐蕃俘虜，置和蕃使，與之盟誓，以紓邊難。興元中，吐蕃復寇，陷鹽夏等州。貞元三年，又劫平涼之盟。自是吐蕃侵軼寇掠尤甚，邊無寧日。五年以後，漸為邊將所破，然猶陷北庭、麟州。順宗以後，吐蕃請和，至憲宗元和十三年，復擾邊境。穆宗即位，與迴紇和親，吐蕃復請盟於京城之西，是後朝貢繼。至武宗時，迴紇黠戛斯犯東陘已北。宣宗大中初，迴紇破弱，遂轉徙於磧西，吐蕃宰相尚恐熱，以秦源安樂等州，并石門等七關款塞。僖宗光啟中，契丹王習爾稍強盛，時中原多故，習爾遂役屬達靼，奚室韋等諸部入寇，其後為幽州劉守光所破，十年不敢犯。塞昭宗天祐四年，寇雲中，後唐武皇帝與之連和，又吐渾數叛，旋亦歸服達靼，亦依於武皇。時中原罹亂，燕人多入於虜。天祐末，契丹阿保機遂建大號、署百官，為城郭，梁祖建號，契丹遣使求封冊，梁祖不許，而其眾滋盛。後唐莊宗時，匈奴數為邊患，吐渾微弱，聚居蔚州界，皆授中國官爵。河西党項、突厥、吐蕃朝貢不絕。明宗即位，遣使修好，於契丹時虜主德光，始建年紀，未幾復寇北鄙，為邊兵所破，數年不敢窺邊，洎晉祖求援於契丹，遂割幽朔雲應等州以賂之，自是吐渾遂屬於契丹，終高祖世略，無釁隙開運衰敝，遂陷京闕。漢高祖初屢誅吐渾酋長，其種遂衰，契丹入寇邢州。周太祖時契丹遣使貢獻，未幾其國亂，久絕南牧之意。太祖又自涇州、安國鎮至西涼府，沿路三處置州，以吐蕃首領為刺史，以總之。世宗顯德中，親征關南，復瀛莫、雄霸等州，留兵以戍守，自是河朔無寇患。然自唐武德後，至五代，侵犯邊境役屬諸蕃者，惟突厥、吐蕃等數族爾。自餘蠻夷皆不能為邊患，悉朝貢不絕。若夫種類之起、國邑之建、風土之異、職位之別、承襲之次、象譯之等、盛衰叛服之狀、交侵仇怨之跡，至於款塞內附，遣使入貢，交通好問，臨涖盟載，修建警備，求請饟給，助國討叛，納質請朝，遂和親之榮，收互市之利，膺封拜之典，承隆寵之數，以至材略形貌，德行伎藝，及暴慢苛忍之性，怨望姦偽之事，咸列於逐門。今但敘其大略，以冠於篇云。古之聖王，文德光被，乃有占風，望氣浮琛，沒羽而至者，由漢以來，濟以威信，命單車以通絕域，置都護以總北道，由是魚龍雀馬之殊玩，犀甲珠翠之名寶，寶<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page22045-18px-GJfont.pdf.jpg' />火毳之異品，夷歌巴舞之奇技，莫不充於內府，而陳於外庭矣。魏晉之後，或朝或絕，策書所記，昭然可見。若乃殊鄰絕壤、蹈德詠仁，祗奉國琛，賓於宰旅，先王所以賜異姓之國，分伯叔之邦，時庸展親，謹其述職，唯服食器用之是供也，美哉。旅獒之篇，召公之訓，詳矣。

《宋史》《外國傳序》

昔唐承隋後，隋承周、齊，上愬元魏，故西北之疆有漢、晉正朔所不逮者，然亦不過使介之相通、貢聘之時至而已。唐德既衰，荒服不至，五季迭興，綱紀自紊，遠人慕義，無所適從。宋祖受命，諸國削平，海內清謐。於是東若高麗、渤海，雖阻隔遼壤，而航海遠來，不憚跋涉。西若天竺、于闐、回鶻、大食、高昌、龜茲、拂林等國，雖介遼、夏之間，筐篚亦至，屢勤館人。党項、吐蕃唃廝囉董氈瞎征諸部，夏國兵力之所必爭者也，宋之威德亦暨其地，又間獲其助焉。交趾、占城、真臘、蒲耳、大理濱海諸蕃，自劉鋹、陳洪進來歸，後接踵修貢。宋之待遇亦得其道，厚其委積而不計其貢輸，假之榮名而不責以煩縟；來則不拒，去則不追；邊圉相接，時有侵軼，命將致討，服則舍之，不黷以武。先王柔遠之制豈復有加於是哉。南渡以後，朔漠不通，東南之陬以及西鄙，冠蓋猶有至者。交人遠假爵命，訖宋亡而後絕焉。

《大學衍義補》《慎德懷遠之道》

《舜典》：咨十有二牧曰：食哉惟時，柔遠能邇，惇德允元，而難任人，蠻夷率服。

朱熹曰：凡此五者，處之各得其宜，則不特中國順治，雖蠻夷之國亦相率而服從矣。孫覺曰：夫以堯舜之時，聖賢相會，宜有長策成，算以厭伏四夷。然其言專以難任人為本，蓋任人處內則主聽眩，主聽眩則任使不明、忠邪雜進，雖有智勇安所施任人，放遠則智者竭，其智勇者獻其力，夫如是則何蠻夷之足慮哉。

臣按地有內外，勢有遠近，人有華夷。人君為治，先內而後外，始近而終遠，內華而外夷。然必內者修而後外者治，近者悅而後遠者來，華人安而後夷人服。苟吾德之不修、食之不足、君子不用、小人不遠，則近而在吾之內者有不修矣，內治之不修而徒外夷之攘難矣。是故王者之馭夷狄，以自治為上策。

《大禹謨》：益曰：無怠無荒，四夷來王。

臣按上文所謂儆戒：無虞罔游于逸，罔淫于樂，任賢勿貳，去邪勿疑，疑謀勿成，百志惟熙罔，違道以干百姓之譽，罔咈百姓以從己之欲，是即無怠、無荒之實也。夫人君儆戒于宮闈之中、朝廷之上、京邑國都之內，何預于四夷哉。然而一念不謹，萬事為之廢弛；一言有失，四方為之傳播。是故自古鎮服夷狄之道，不在于邊鄙，而在于朝廷。不在于羌戎，而在于臣庶。內政既修，外患自然不作。華風既盛，夷心自然歸仰。雖以舜大聖人，而伯益猶以怠荒為戒，良以一人無怠荒之失，則四夷有歸往之。誠外無邊患，則內有善治，而吾華夏之民，得以相生相養，而吾君享安富尊榮之樂矣。吁，伯益所事者舜也，而猶切切儆戒如此，後世人主，無帝舜萬分一，乃欲生事四夷。而為其臣者，不敢輒出一言，或者又從而從臾之，其臣可謂不忠矣。而其君亦豈智者哉。

三荀苗民逆命，益贊于禹曰：唯德動天，無遠弗屆，滿招損，謙受益，時乃天道。至諴感神，矧茲有苗，禹拜昌言曰：俞，班師振旅。帝乃誕敷文德，舞干羽于兩階，七旬有苗格。

臣按益之贊禹：所謂滿招損，謙受益，時乃天道者。若就戰伐言之，小國若能制節謹度，不敢縱逸，則必得大國賓禮之益。不然，負其強固，侮慢自賢，則大國必有所不堪者。而謀動干戈，所損多矣。大國若能包含遍覆，嘉善而矜不能，必得小國賓貢之益。不然，恃其眾大，非禮侵陵，則小國必有所不堪者。而肆其蜂蠆之毒，豈得無損哉。若是者，即《易》所謂虧盈而益謙者，乃天之道也。上之人體天道以字小下之人，奉天道以事大則上下各得其所，而兵戈不興矣。

《旅獒》：惟克商，遂通道于九夷八蠻，西旅底貢厥獒，太保乃作旅獒，用訓于王，曰：嗚呼。明王慎德，四夷咸賓，無有遠邇，畢獻方物。

臣按德而謂之慎者，蓋必兢兢業業，不敢有須臾放肆者也。慎德而必歸之明王者，蓋人心虛靈不昧，乃能知所謹。彼昏迷蔽塞者，烏知所慎哉。德昏而不謹，則雖宮禁之中、左右使令之人，或有以致其怨京輦之下、百官庶姓之眾，或有以激其怒。況四海之外、九夷八蠻之遠而能得其來賓哉。是故人君之德不可以不明，既明矣而尤不可以不慎也。故明明德于天下者，當何如而用功。《大學》曰：欲誠其意者，先致其知。

《魯頌》曰：翩彼飛鴞，集于泮林，食我桑黮，懷我好音，憬彼淮夷，來獻其琛，元龜象齒，大賂南金。

曹居貞曰：《傳》曰：桑黮甘甜，鴟鴞革響。是知鴞食桑黮，則其音變而美也。泮林有黮鴞來食之，歸我好音，則淮夷被泮宮之化，其有不革面而柔服者哉。臣按泮水之詩，說者以為，魯侯與群臣燕飲泮宮而作，所謂淮夷之服，蓋無此事。詩人頌禱願望耳。雖然，學校者，修崇教化之地也。教化修，則義理明，義理明，則人心固，人心固，則士氣作，士氣作，則彼蠢然冥頑者，亦將惕然感動，幡然歸順矣。

交趾之南，有越裳國。周公居攝三年，制禮作樂，天下和平。越裳以三象重譯而獻白雉，曰：道路悠遠，山川岨深，音使不通，故重譯而朝。成王以歸周公，公曰：德不加焉，則君子不饗；其質政不施焉，則君子不臣，其人吾何以獲此賜也。其使請曰：吾受命吾國之黃，耇曰久矣。天之無烈風雷雨意者，中國有聖人乎。有則盍往朝之。周公乃歸之王。

臣按：越裳重譯來朝，可見周之德及乎人，而其所以朝者則曰久矣。天之無烈風雷雨，可見周之德格乎天。由是觀之，可見人君一身、天人之主，幽則有以通乎天也，遠則有以通乎夷也。吁人君居穆清之上，四夷處遐荒之外穆，穆之容不可得而見，而惟驗之於蒼蒼之象而已，然則膺天命而主宰華夷者，可不思慎德以格乎天。

《國語》：穆王將征犬戎，祭公謀父諫曰：先王之訓也。有刑不祭，伐不祀，征不享，讓不貢，告不王。於是乎有刑罰之辟，有攻伐之兵，有征討之備，有威讓之令，有文告之辭。布令陳辭而又不至，則又增修於德無勤民於遠，是以近無不聽，遠無不服。今自大畢、伯士之終也，犬戎氏以其職來至。天子曰：予必以不享征之，且觀之兵。其無乃廢先王之訓而王幾頓乎。吾聞夫犬戎樹惇，能帥舊德而守終純固，其有以禦我矣。王不聽，遂征之，得四白狼，四白鹿以歸。自是荒服者不至。

臣按穆王征犬戎，無故興萬里之師，所費不知幾何，而所得者僅四狼、四鹿而已。嗚呼。損億兆之財，棄千萬人之命，所得不償所失，而又使荒服之君由此而輕我中國，不復朝貢，則併其先世以來保世之具而失之，其所損又不但財而已。

《譯言賓待之禮》

《周禮》：懷方氏，掌來遠方之民，致方貢，致遠物，而送逆之，達之以節，治其委積館舍飲食。

臣按：成周設官以待外夷之來朝貢者，達之以節，則其往來關津道路間，無有留難淹滯之阻。即今給驛券也。治其委積館舍飲食，則其日用居止，餼廩芻秣，而無饑寒困乏之憂。即今之館驛廩給，及有司餽送是也。凡若此者，皆所以懷遠人也，名官而謂之懷方氏，豈無意也。

象胥，掌蠻夷閩貉戎狄之國，使掌傳王之言，而諭說焉。以和親之，若以時入賓，則協其禮，與其辭言傳之。凡其出入送逆之禮，節幣帛辭令而賓相之。

臣按夷狄之人，其拜揖進退拜伏之禮，不同於中國，象胥掌教之，以中國之儀，用協於禮也。夫上有所言，則象胥為之傳導，而開諭曉說之，然後從而譯其所言以達之於上焉。今制鴻臚寺、設通事官，即周之象胥也。

《大行人》：九州之外，謂之蕃國，壹見，各以其所貴寶為摯。

鄭元曰：九州之外蕃服也，無朝貢之歲，父死子立及嗣王即位乃一來耳，各以其所貴寶為摯，則蕃國之君無執玉瑞矣，所貴者若犬戎獻白狼、白鹿是也。

《禮記》：中國夷戎，五方之民，皆有性也。不可推移，五方之民，言語不通，嗜欲不同，達其志，通其欲，東方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰譯。

臣按：譯言之官，自古有之，然唯譯其言語而已也。彼時外夷猶未有字書，自佛教入中國，始有天竺字，其後回回、女直、蒙古、緬甸其國人之黠慧者，各因其國俗，而自為一種字書。其來朝貢及其陳說、辨訴、求索各用其國書，必加翻譯，然後知其意嚮之所在。唐宋以來，雖有潤文譯經使之銜，然惟以譯佛書而已，非以通華夷之情也。我文皇帝始設為八館，曰西天、曰韃韃、曰回回、曰女直、曰高昌、曰西蕃、曰緬甸、曰百夷，初以舉人為之，其就禮部試，則以蕃書譯其所作經義，稍通者得聯名於進士榜，授以文學之職，而譯書如故。其後又擇俊民俾專其業，藝成，會六部大臣試之，通者冠帶，又三年，授以官，蓋重其選也。蓋此一事，似緩而實急，似輕而實重，一旦外夷有事，上書來言，其情使人皆不知，其所謂或知之而未盡，則我所以應之者，豈不至相矛盾哉。非唯失其情，而或至啟邊釁者，亦有之矣。文皇帝專設官以司之，其慮遠哉。

《明堂位》：九夷之國，東門之外，西面北上，八蠻之國，南門之外，北面東上，六戎之國，西門之外，東面南上，五狄之國，北門之外，南面東上，九采之國，應門之外，北面東上，四塞，世告至。

臣按：此古者蕃國君長，來朝入門立班之制。

《中庸》：孔子曰：凡為天下國家有九經，其八曰：柔遠人也。又曰：柔遠人則四方歸之。送往迎來，嘉善而矜不能，所以柔遠人也。

臣按《周禮·秋官》：環人所掌，送逆邦國之通賓客，以路節達諸四方送逆及疆，是則為之授節以送之也。《地官》：遺人所掌，邦之委積，以待賓客，野鄙之委積以待羇旅。十里有廬，廬有飲食；三十里有宿，宿有委；五十里有巿，巿有候館，候館有積。是則豐其委積以迎之也。舊註以柔遠人為蕃國，朱註始以為無忘賓旅，蓋以九經之次，列於懷諸侯之上，以遠先近非其序也。竊意成周盛時，環人、遺人之所掌，在於道路之間，非特為中國設也。則雖夷狄之經行者，亦為之送迎焉。況九經之名，其八者各有所指，而此通謂之人意者。凡遠去其家鄉，而出於道途，以朝京闕者，皆給之歟。

《漢志》：典客，秦官，掌歸義蠻夷。景帝更名大行令，武帝更名大鴻臚。屬官有行人、譯官。

臣按：此秦漢以來，設官主掌蠻夷之始，所謂大行令，即《周禮》行人之職，譯官即王制所謂寄譯之類也。考史，昭帝用蘇武為典屬國，亦掌夷狄之官，而《百官表》不載。臣以為漢大鴻臚，即今鴻臚寺，卿譯官即今通事之職，典屬國即今御前通事之武臣。

《唐志》：主客郎中，掌諸蕃朝見之事。殊俗入貢者，始至之州給諜，覆其人數，謂之邊諜。蕃州都督、刺史，視品給以衣冠、褲褶。初至及辭設會，參日設食。

臣按：外夷來朝，給之以衣冠宴食，自古皆然。然《唐志》但謂之會，而不以宴名，蓋不備燕享之禮也。然惟主之以禮部之屬，而未嘗專命大臣，後世乃或有用武將待之者。臣竊以為非宜蓋禮儀、非武臣所宜預。將乃吾國之爪牙，止可使虜聞其名，不可使虜識其面。設或有貌不揚如裴度者，中雖有智，彼惡知之哉。或因此而藐我將相，關係亦不小也。吁武將且不可，況內侍乎。昔童貫初使遼也，遼人以為宋無人，因此以占宋人失政，而啟其輕蔑之心，此前代之明鑒也。

鴻臚寺，領典客、司儀二署。凡四夷君長，以蕃望高下為簿，朝見辨其等位。諸蕃封命，則執冊而往。凡獻物，皆各執以見，駝馬則陳於朝堂，不足進者州縣留之。其屬有典客署令，掌四夷歸化朝貢。酋渠首領朝見者，給廩食；病，則遣醫給湯藥；喪，則給以所須；還蕃賜物，則佐其受領，教拜謝之節。

臣按：唐人之待蕃夷之朝貢者，既有宴賜資給，其不幸而病及喪者，亦有給賜焉。

宋設鴻臚寺，掌四夷朝貢、宴勞、給賜、送迎之事。凡四夷君長、使价朝見，辨其等位，以賓禮待之，授以館舍而頒其見辭、賜予、宴設之式，戒有司先期辦具；有貢物，則具其數報四方館，引見以進。諸蕃封冊，即行其禮命。

臣按：唐宋俱有諸蕃封冊之禮，

四夷君長來朝，先遣使迎勞於候館。次日，奉見於乾元殿，設黃麾仗及宮懸大樂。典儀設君長位於懸南道西北向，又設其諸官位於後。所司引，其國君服其國服，至明德門外，通事舍人引就位，皇帝服通天冠、絳紗袍，即御位。典儀贊拜，國君拜稽首。侍中承制降勞，皆再拜稽首，復位。次引其國諸官以次入，就位，拜如儀。其賜宴與受諸國使表及幣皆有儀，具載《開寶通禮》。元豐八年，夏使來。詔夏國使見辭儀制依嘉祐八年，見於皇儀殿門外，辭詣垂拱殿。

凡蕃使見辭，同日者，先夏國，次高麗，次交趾，次海外蕃客，次蠻夷。

臣按：宋人外夷朝見，皆於別殿，不在常朝之所，其同日辭見者，亦有次第。蓋朝廷之於外夷，不能無厚薄，同時待之而各異其禮，固非一視同仁之道，亦恐因此而啟其忿忿不平之心，臣請自今外夷來朝者，令禮官擇日引見，其辭也亦如之。若夫錫宴給賞尤宜隔絕，使彼此不相知，夫物我相形，雖華人不能無爭，況異域哉。

唐太宗貞觀四年，高昌王麴文泰入朝，西域諸國皆因文泰請朝，上令文泰使人迎之。魏徵諫曰：昔光武不聽西域送侍子置都護，以為不以蠻夷勞中國，前者文泰之來緣道供億甚苦。若諸國皆來將不勝其弊，姑聽其商賈往來，與邊民交市則可矣。儻以賓客遇之，非中國之利也。時所使人已行，上遽止之。

臣按：人君行事，當務實，不可徇虛名。蠻夷慕義而朝，固是美事，然其中有食中國貨物，而假以朝貢為名者，不可不知也。所以待之者，要在得其輕重之宜，既不為所欺紿，而又不失其禮可也。

宋哲宗元祐中，學士院言：諸蕃初入貢者，請令安撫、鈐轄、轉運等司，體問其國所在，遠近大小，與見今入貢何國為比，保明聞奏，庶待遇之禮，不致失當。

臣按：諸蕃初入貢者，前此未有體例，因其所言而制為禮節，斯無失矣。

漢武帝元狩二年，匈奴渾邪休屠王帥眾來降，漢發車二萬乘迎之。縣官無錢，從民貰馬。民或匿馬，馬不具。上怒，欲斬長安令。右內史汲黯曰：長安令無罪，獨斬臣黯，民乃肯出馬。且匈奴畔其主而降漢，漢徐以縣次傳之，何至令天下騷動，罷敝中國，而以事夷狄之人乎。上默然。及渾邪王至，賈人與市者，坐當死五百餘人。黯請間曰：夫匈奴攻當路，塞絕和親，中國興兵誅之，死傷者不可勝計，而費以巨萬百數。臣愚以陛下得胡人，皆以為奴婢，以賜從軍死事者家，今反虛府庫賞賜，發良民侍養譬，若奉驕子。愚民安知市買長安中物，而文吏繩以為闌，出財物於邊關乎。陛下縱不得匈奴之資，以謝天下，又以微文殺無知者五百餘人，是所謂庇其葉而傷其枝者，臣竊為陛下不取也。

臣按：此以外夷來降，罷敝中國。雖與朝貢者不同，然後世外夷入貢，經過郡縣為生民擾害，亦往往有類此者。汲黯論匈奴來降，謂庇其葉而傷其枝，臣竊以為外夷朝貢，而不為之節制，則是慕虛名而受實害也。況後世人心不古，非獨中國為然，而外夷尤甚彼，其所以梯山航海而來者，慕華向義之心固不能無，然亦多有貪中國之貨物，而欲以轉貨他國以取厚利者，此亦不可不知也。今宜為之制，隨其地遠近立定年限，亦如宋朝立回賜于闐國信分物法，所遣使雖多止一加賜，又命于闐國使以表章至，則間歲聽一入貢，餘令于熙秦州貿易。及元豐，著令西南五姓蕃，每五年許一貢，期限不及者不許。如此，則朝廷既得懷柔外夷之道，而我之百姓，亦不至罷敝于道路矣。

《征討綏和之義》

《周易·既濟》：九三：高宗伐鬼方，三年克之，小人勿用。

程頤曰：高宗商之高宗也。天下之事既濟而遠伐暴亂也，威武可及而以救民為心，乃王者之事也。唯聖賢之君則可，若騁威武忿不服貪土地，則殘民肆欲也。三年克之，見其勞憊之甚。

臣按：先儒謂威武可及，而以救民為心，乃王者之事也。唯聖賢之君則可。高宗，商中興之君，雖不至於聖，亦不可不謂之賢君也。其所伐之鬼方，必有可伐之罪，不得已而興師以弔民。然不急近功，不用非人，是以兵雖久用，而處之者有道，不至於罷敝中國，師雖遠出，而任之者得人，不至於別生他變。後世以帝王之師，為弔伐之舉者，必須事出乎萬全，非萬全，不可舉也。是故于未濟之初，審幾而緩進，既濟之後，擇人而任用。

《虞書》：帝曰：咨禹，唯時有苗弗率，汝徂征，禹乃會群后，誓于師，曰：濟濟有眾，咸聽朕命，蠢茲有苗，昏迷不恭，侮慢自賢，反道敗德，君子在野，小人在位，民棄不保，天降之咎，肆予以爾眾士，奉辭伐罪，爾尚一乃心力，其克有勳。

臣按：此萬世中國帝王，征討蠻夷之始，蓋夷有四，而居南方者謂之苗，苗民弗循正理，故帝舜遣禹征之，由此一事而觀，可見唐虞之世，非獨政教與後世不同，其征伐亦與後世不同也。何也。後世之征伐，四夷皆以其侵軼我邊境、戕賊我生靈，以故興師討之，而帝舜之命禹，大禹之誓眾則唯數有苗之罪，所謂昏迷不恭、侮慢自賢、反道敗德，責其行己之不循正道也；君子在野、小人在位，責其用人之不循正道也；民棄不保，責其不循正道以恤民而致其怨；天降之咎，責其不循正道以奉天，而召其怒。蓋以其人之道，還治其人之身，未嘗有一言而及國家疆場之事。嗚呼。此所以為帝王之師也歟。

《詩序》：六月，宣王北伐也。其首章曰：六月棲棲，戎車既飭，四牡騤騤，載是常服，玁狁孔熾，我是用急，王于出征，以匡王國。

朱熹曰：六月，建未之月也。成康既沒，周室漸衰，八世而玁狁見，侵逼近京邑。宣王即位，命尹吉甫帥師伐之，有功而歸，詩人作詩以序其事，如此司馬法冬夏不興師，今乃六月而出師者，以玁狁甚熾，其事危急，故不得已。而王命于是出征，以正王國也。

其第四章曰：玁狁匪茹，整居焦穫，侵鎬及方，至于涇陽，織文鳥章，白斾央央，元戎十乘，以先啟行。

臣按《易》曰：師出以律否臧凶。《左傳》：師直為壯，曲為老，所以然者，唯其辭直故其氣壯，唯其用之以律故每事而盡善。今宣王興六月之師，因玁狁深入我地，不得已而應之，其辭直矣。其辭既直，是以聲罪致討，而我三軍，莫不懷敵愾之心，其氣安得而

不壯哉。辭直而氣壯，而又選諸隊伍之中，簡其鋒銳之士，使之開先啟行，其旗旐鮮明、兵甲犀利，無一事之不盡善，此其所以為王者之師，彼區區玁狁，惡足以當我之鋒哉。

其五章曰：戎車既安，如輊如軒，四牡既佶，既佶且閑，薄伐玁狁，至于太原。

朱熹曰：至于太原，言逐出之而已，不窮追也，先王治戎狄之法如此。

臣按《漢書》：嚴尤曰：宣帝時玁狁內侵，命將征之盡境而還，其視戎狄之侵，譬猶蝱蟲之螫，驅之而已。朱熹解：薄伐玁狁，至于太原，以為先王治戎狄之法如此，而謝枋得亦言薄伐者，叛則伐之，服則舍之，不窮追遠討也。由是觀之，可見先王之治戎狄，以吾邊境為限。越境而入者，則治之，不及吾境者，則不治焉。

《詩序·采芑》：宣王南征也。其首章曰：薄言采芑，于彼新田，于此菑畝，方叔涖止，其車三千，師干之試，方叔率止，乘其四騏，四騏翼翼，路車有奭，簟笰魚服，鉤膺鞗革。

其卒章曰：蠢爾蠻荊，大邦為讎，方叔元老，克壯其猷，方叔率止，執訊獲醜，戎車嘽嘽，嘽嘽焞焞，如霆如雷，顯允方叔，征伐玁狁，蠻荊來威。

臣按：中國之外，有四夷，唯南蠻北狄，最為中國患，而在帝世，已有有苗之師矣。兆狄之寇見于經者，始于宣王之世，是時北有玁狁之征、六月之師是也。南有蠻荊之伐、采芑之詩是也。說者謂二詩皆班師時，作六月之辭，迫采芑之辭，緩六月以計，而定采芑，以威而服也。雖然時世不同，而夷狄之盛衰亦異，南與北殊俗，古與今殊，時強與弱殊，勢所謂計與威不可以偏廢，又在用之，何如耳苟北伐，而有文武之吉甫南征，而有壯猷之方叔上之人，用得其人而又委任之專，則成功不難，而夷狄賓服矣。

《詩序》：江漢，尹吉甫美宣王也。能興衰撥亂，命召公平淮夷。其首章曰：江漢浮浮，武夫滔滔，匪安匪遊，淮夷來求，既出我車，既設我旟，匪安匪舒，淮夷來鋪。其二章曰：江漢湯湯，武夫洸洸，經營四方，告成于王，四方既平，王國庶定，時靡有爭，王心載寧。

臣按：周室至厲王出居于彘，國勢中微矣。宣王即位，北伐玁狁，則命吉甫南征蠻荊，則命方叔至于討淮南之夷，則又得召虎焉。召公既自疾，其驅而一時從行之人，亦莫敢安徐焉。既而經營四方，告成于王，止曰王國，庶定而已。庶之云者，昔人謂幸其僅然，非以是為美也。此無他，用兵非人主之美事，不得已而興師，以遏絕亂略焉。耳非以快吾所大欲也。

《修攘制御之策》

《詩序》曰：文武以天保以上治內，采薇以下治外，始于憂勤，終于逸樂。

臣按：華處乎內，夷居乎外，天造地設，而以山川為之疆域，所以別生分類，而使之毋相混淆，毋相侵越也。是以自古聖帝明王，必嚴內外之辨，所以治內者，必詳必慎而無一事之不備。所以治外者，必嚴必密而無一隙之可乘。此其所以憂勤于其始，而逸樂于其終也歟。

《守邊固圉之略》

《禮記·月令》：孟冬之月，命有司坏城郭，戒門閭，修鍵閉，慎管籥，固封疆，備邊竟，完要塞，謹關梁，塞徯徑。

陳澔曰：城郭欲其厚實，故言坏門閭備禦非常故。云戒鍵閉或有破壞，故云修管籥，不可妄開，故云慎。要塞，邊城要害處也。蹊徑，野獸往來之常路。故陸佃曰：坏城郭，而門閭不戒，無益也。修鍵閉，而管籥不慎，無益也。固封疆，而邊境不備，無益也。完要塞，謹關梁，而蹊徑不塞，無益也。

臣按：《月令》于孟冬之月，既命百官謹蓋藏，命有司循行積聚，無有不斂，而又命有司坏城郭、戒門閭、修鍵閉、慎管籥者，此蓋兼中外而言也。至于固封疆、備邊境、完要塞、謹關梁，塞蹊徑，則專為邊境言焉。然邊境之中，亦有城郭，而其城郭也，則有門閭焉。門閭之或啟或閉，則有鍵閉、管籥，以司之故，既坏其城郭之闕，薄使之堅而厚，而又戒其門禁之出入于鍵閉、管籥也，則又修而理之，慎而守之，所以防內之出，而外之入也。若夫封疆之固、邊境之備，則其所防者，內恐盜賊之竊發，外恐夷狄之侵陵。雖以無事之時，亦必歲歲為先事之備于要塞也。則完之以扼其要衝于關梁也，則謹之以限其出入，然非但于人馬可行之地，而致其備，則凡野獸往來之徑，僅可容足者，亦無不致其謹焉。可見古人封疆之守，邊防之備，其嚴且密也。如此，後世為政，苟且目前，而于邊塞之地，無事則一切置之不問，一有事焉則急遽之際，倉皇無措者，多矣。甚

者以槱薪之故，而翦其蒙翳。以營造之故，而伐其障蔽。以遊畋之故，而廢其險隘。殊不思王公設險以守其國，無其險尚百計以營為之，況有其險而自去之，以為敵除道邪，智者不為也。後之君子，尚思所以為先事備，而毋貽臨時噬臍，無及之悔。臣竊以為今京師切近邊塞，所恃以為險固者，內而太行西來一帶，重岡連阜。外而渾蔚等州高山峻嶺，蹊徑狹隘，林木茂密，以限虜騎馳突。不知何人，始于何時，乃以薪炭之故，營繕之用，伐木取材，折枝為薪，燒柴為炭，致使木植日稀，蹊徑日通，險隘日夷。設使國家常如今日之無事，固無所用之。不幸一旦而有風塵之警，將何以扼其來，而拒其入乎。失今不為之限制，臣恐日甚一日，雖有智者，不能善其後矣。臣請下工部，稽考洪武永樂年間以來，其所用材木薪炭，取于何所，掌于何人，凡其可以措置之方，用度之數，與夫愛惜減省之節目，一一以聞，必須無損于邊關，無虧于國用，定為經久之計。其事雖小，所係實大。考諸司職掌于工部，抽分條止，云抽分竹木場，如遇客商興販竹木柴炭等項，照例抽分，若不敷定奪，奏聞給價收買，或差人砍辦則是。祖宗之時，遇有營造不敷，方行買辦，然亦止言營造，而不知當時大庖之炊，何所取材意者。洪武之初建都江南，沿江蘆葦，自足以供時之用也。蘆葦，易生之物，刈去復生，沿江千里，取用不盡，非若木植，非歷十數星霜，不可以燃，取之須有盡時，生之必待積久。況今近甸別無大山茂林，不取之邊關，將何所取耶。夫自立柴廠于易州以來，恆聚、山東、西北、直隸數州民夫數千，于此取柴炭，以供國用，又役順天之民，以為挑柴夫，府縣添設佐貳官以專管之，又特敕侍郎或尚書一員以總督之，此事非特今朝無有定制，而前代亦所未聞也。然則前代皆不舉火耶。古之人必有善處之法，然而史籍不載，無從稽考。意者以此為非要之務，隨時制宜，固取足用，政不必顓顓設官，拘拘督責，因吾口食之奉，以奪民衣食之資也。為今之計，宜移置易州柴廠于近京之地，散遣丁夫，各還原籍，量其州縣大小、人民多寡，定為薪炭之數，分派輸納，內外衙門，每歲定為限期，俾其依期運納，一如戶部糧草例取納足。通關以憑稽考，又必痛為禁革，除去印烙，苟薪柴可以燃燎即與收貯，不必問所從來，限以式樣，如宋之末世，所取之炭，必如核桃紋鸕鶿色，以困吾民也。如此非獨可以為邊關之固，而京畿及山東西之民，亦可以少甦矣。雖然木生山林，歲歲取之，無有已時，苟生之者不繼，則取之者盡矣。竊恐數十年之後，其物日少，其價日增，吾民之採辦者，愈不堪矣。臣又竊有一見，請于邊關一帶，東起山海，以次而西，于其近邊內地，隨其地之廣狹險易，沿山種樹，一以備柴炭之用，一以為邊塞之蔽，于以限虜人之馳騎，于以為官軍之伏地。每山阜之側、平衍之地，隨其地勢高下、曲折種植榆柳，或三五十里，木或七八十里，若其地係是民產，官府即于其近便地，撥與草場，及官地如數還之，其不願得地者，給以時價，除其租稅。又先行下法司，遇有犯罪，例應罰贖者，定為則例，徒三年者，種樹若干，二年者若干，杖笞以下，以次遞減，照依繕工司運水和炭事例，就俾專業種植之人，當官領價，認種某樹若干，長短大小，皆為之度，以必成為效。有枯損者，仍責其陪其所種之木。必相去丈許列行，破縫參錯蔽虧，使虜馬不得直馳，官軍可以設伏，仍行委所在軍衛有司，設法看守，委官巡視，歲遣御史一員督察之，不許作踐砍伐，違者治以重罪。待其五七年，茂盛之後，歲一遣官採其支條，以為薪炭之用。如此，則國用因之以舒，民困因之以解，而邊徼亦因之以壯固矣。又今京城軍民，百萬之家，皆以石煤代薪，除大官外，其惜薪司當給薪者，不過數千人之煙爨，無京民百分一，獨不可用石煤乎。儻以為便乞下辦納挑運，州縣計其買辦，顧覓工價，所費幾何，俾其辦價送官，量給與之，市石煤以爨，是亦良便。

《左傳》：昭公二十三年，楚囊瓦城郢，沈尹戍曰：古者天子守在四夷，天子卑，守在諸侯，諸侯守在四鄰，諸侯卑，守在四竟，慎其四竟，結其四援，民狎其野，三務成功，民無內憂，而又無外懼，國焉用城。夫正其疆場，修其土田，險其走集，親其民人，明其伍候，信其鄰國，慎其官守，守其交禮，不僭不貪，不懦不耆，完其守備，以待不虞。

臣按：楚人畏吳之彊而城郢，郢者楚之國都也。不能遠撫邊境，惟欲近守城郭。故沈尹戍告之以此，夫諸侯之守固在四鄰，天子之守固在四夷，然必四境備，而後及于鄰封，諸侯服而後及于夷狄，近者未備何以服遠內者，未修何以攘外。宋范仲淹

欲修京城，執政者引囊瓦城郢之事以阻之，泥古人之陳言，而不知當世之事宜者也。

《四方夷落之情》

《周禮》：職方氏掌天下之圖，以掌天下之地，辨其邦國，都，鄙，四夷，八蠻，七閩，九貉，五戎，六狄，之人民，與其財用九穀，六畜，之數要，周知其利害。

王昭禹曰：職方氏掌天下之圖，以掌天下之地，非特圖也，又掌其地焉。東方曰夷，其種有四；南方曰蠻，其種有八；東南曰閩，其種有七；西北曰貉，其種有九；西方曰戎，其種有五；北方曰狄，其種有六。自邦國、都鄙至于夷、蠻、閩、貉、戎、狄，雖有內外之殊，然先王之政一視而同仁，其人民之所聚財用、之所出九穀、之所生六畜、之所產其數要，不可以不辨也，其利不可不知也。

臣按：天地之大德曰：生而其所以生者，以人為貴，而人之中，有華有夷。華一而已，而夷則不止於一焉。蓋華夏居中，夷狄處外，中者混而同其性稟，習俗雖有少異，而其大略則同也。外者環而繞之，有接續之際而無混同之勢，故其性稟習俗也始而近也，則大同而小異終而遠也，乃至於背戾而懸絕焉。唯其勢異而情殊，故帝王所以治之也，修其教不易其俗，齊其政不易其宜，隨機而應變，因事而制宜，要在使之各止其所而已。彼既止其所而不為疆場之害，則吾之內地華民得其安矣。

《通典》曰：緬維古之中華，多類今之夷狄。有居處巢穴焉。有葬無封樹焉。有手團食焉。有祭立尸焉。聊陳一二，不能遍舉。其地偏，其氣梗，不生聖哲，莫革舊風，訓誥之所不可，禮義之所不及，外而不內，疏而不戚，來則禦之，去則備之。

臣按：自古馭夷狄之要法，不出乎來則禦之，去則備之，二言而已。

《圖書編》《外四夷館考總敘》

國朝自高皇帝以神武肇基，奄有萬國，列聖繼作，文命覃敷，舟車所至，罔不稽首稱藩，獻琛恐後。王會之盛，蓋自昔罕儷矣。顧遐陬裔、壤聲教、隔閡語言文字，各成一家。典象胥者不有專業，何以宣聖德而達夷情，此四夷館之設，猷慮甚弘遠也。當是時為館傅者多徵自外國，簡吾子弟之幼穎者，而受學焉，是以能習彼中之故實，雖數十年後，籍記無徵，而為之徒者，猶能憶其師說，不煩考鏡，迨今二百餘年，曩之遺老盡矣。官師之所肄習者，即語言文字，尚不能該貫，況其他乎。今上嗣曆之六年，會暹羅使者來庭，始闢館受譯，課業少間，輒進夷使而詢之，具述彼國之山川道里、食貨、謠俗、如在掌股間，因以詢於韃靼，諸館則其詳不可得而聞矣。夫字內冠帶之國，守官者馭臨其方，猶必藉乘史，以徵一方之文獻，故措注不繆而，與民攸宜，矧魋結眾類，疆殊風異，辭令往復，脫有牴牾，斯情實眩，而彼我攜矣。我不彼知，彼乘而匿端，彼不我知，我安能令之懷且讋哉。余因是蒐輯往牒，參稽國朝故實於。凡所譯諸夷建置沿革，山川巖易食貨便滯，謠俗龐漓與夫叛服之，始末戰守之得失略詮。次成編弁於首俾，初學之士得有所考，以知夫彼國之委，悉庶於譯學不無小補耳，或謂創籍記事似也。戰守諸計得母尸，祝而代庖乎。蓋陸敬輿有言，中夏之盛衰異勢，四夷之強弱異時，事機之利害異情，措置之安危異便，形勢不同胡可專一，則夫辨方記事，隨事考文以備卒，然之應者，亦安得而不詳也。方今明良交泰，四夷咸賓，象胥之所譯者，非請求職事，則表獻方物也。蓋以為我能是，是亦足矣。然事變不常，容有出於職貢之外者，如近者俺酋，請經於西竺、暹羅失篆乎。東牛其文移奏請，皆曩所未有者，非多識，其何以應之乎。若乃遺書解聊城之圍，傳檄定卭筰之亂，古之哲士，蓋有以尺牘而當三軍者。苟用之中機，雖蠻貊之邦，行之矣。然則文事武備，可以不並講哉。