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欽定古今圖書集成方輿彙編邊裔典

　第十一卷目錄

　邊裔總部總論二

　　古今治平略〈周秦邊防　兩漢魏晉邊防　南北朝邊防　唐代邊防　宋代邊防〉

邊裔典第十一卷

邊裔總部總論二

《古今治平略》《周秦邊防》：〈原本題作《周漢邊防·南北朝附》，而篇中段落不清，今改分之。〉中國之大，戒無急於邊防。然在商之時，古公以皮幣犬馬珠玉事獯鬻，而商王不知。在周之世，晉國并戎

不暇，而周室不與，何也。豈非封建之典行，天子分藩翰之寄於侯國。故諸侯各任攘拓之責，以衛天子，是以天子持威福之柄，優游於內，專察國君之善惡，而諸侯盡禦侮之，實勤勞於外，所謂形勢分而委任之道，得也。至其遣戍士也，《采薇》之詩，不過曰日戒之，嚴遣將帥也。出車之歌，不過曰朔方之城而已。雖有掌固司險之職，亦豈區區恃城郭溝池為固也哉。周德既衰，天子不能守在四彝，於是諸侯騖於戰攻，而燕趙秦以與胡界，乃始各築長城以拒胡趙，自代陰山下至高闕為塞，置雲中鴈門代郡，燕自造陽至襄平，置上谷漁陽，右北平遼東西郡。而秦初築隴西上郡，各設捍禦以為固。當是時，趙將李牧，居代鴈門，備匈奴。以便宜置吏，市租皆輸入幕府，為士卒費。日擊數牛饗士，習射騎，謹烽火，多間諜，厚遇戰士。為約曰：匈奴即入盜，急入收保，有敢捕虜者斬。如是數歲，匈奴入輒收保，不敢與戰。故匈奴以李牧為怯。雖趙邊亦以為吾將怯，趙王讓之，牧如故。趙王怒，召還，使他人代將。歲餘，匈奴每來，出戰，數不利，失亡多，邊不能田畜，復請李牧，牧固稱疾不起，趙王乃強起之，牧曰：王必用臣，臣如前乃敢奉令。王許之。李牧至，如故約。匈奴數歲無所得，終以為怯。邊士日得賞賜而不用，皆願一戰。於是乃選車得千二百乘，選騎得萬三千匹，百鈞之士五萬人，彀弓者十萬人，悉勒習戰，大縱畜牧，人民滿野。匈奴小入，佯北不勝，以數千人委之。單于聞之，大率眾來。李牧多為騎陣，張左右翼擊之，大破，殺匈奴十餘萬。自是十餘歲，匈奴不敢近邊，為後世禦邊長策焉。至秦始皇并吞六國，更為郡縣，自撤其藩籬，中國與四彝為鄰，天子始自為守，遂使蒙恬攘匈奴。悉收河南之地，因河為塞。築四十餘縣，城臨河，徙適戍以充之。又因邊山巖塹谿谷，可刱造者刱造，可繕治者繕治，起臨洮至遼東，延袤萬餘里，又使恬渡河，取高闕陶山，北假中築亭障以逐匈奴，威振殊域，勞殫中國，廣侈疆域，夸示後世。其初知築長城以備亡，而不知城成之所以速亡也，然則地利固不如人和也哉。

《兩漢魏晉邊防》

漢興，建燕代國以御胡，置邊，然白登之圍，勢頗危岌。文帝在位，尤加慎邊防，繕修城堡。十四年，匈奴十萬騎入朝，那蕭關殺，北地都尉昂，虜人畜甚多，遂至彭陽，使騎兵入燒回中宮，候騎至雍甘泉，詔以中尉周舍郎中張武為將軍，車千乘，卒十萬，軍長安，而拜昌侯盧卿為上郡將軍，甯侯魏遫為北地將軍，隆慮侯周竈為隴西將軍，屯三郡。上親勞軍勒兵，遂欲自征匈奴。群臣諫不聽，皇太后固要，上乃止。於是以張相如、欒布為將軍擊之，逐出塞而還。後六年，匈奴復入上郡雲中，所殺略甚眾。烽火通於甘泉長安，遣將軍令免屯飛狐，蘇意屯句注，張武屯北地，劉禮軍霸上，徐厲軍棘門，周亞夫軍細柳。上自勞軍，至霸上及棘門，直馳入，將以下騎送迎。已而之細柳軍，吏被甲，銳金刃，控弓弩，持滿。天子先驅至，不得入。曰：軍中聞將軍令，不聞天子詔。帝使持節詔曰：吾欲勞軍。亞夫傳言開壁門。上請車騎曰：將軍約，軍中不得馳驅。天子按轡徐行。至營，亞夫持軍容，揖曰：介胄之臣，不拜，請以軍禮見。天子為動改容，式車，使稱謝：皇帝敬勞將軍。成禮而去。既出軍門，群臣皆驚。帝曰：嗟乎，此真將軍矣。曩者霸上、棘門軍若兒戲耳，其將固可襲而虜也。至亞夫，可得而犯耶。乃拜亞夫為中尉。當是時，匈奴左方王將居東方者，直上谷接穢貊、朝鮮，右方王將居西方者直上郡，以西接月氏氐羌其單于庭直代雲中。而中國各因所直之地，嚴防屯以為邊而隴。西屯備羌蜀以南，備西南彝會稽，備東甌南越各，為邊列屯置守焉。孝武即位，憑屢世之憤。藉文景之資力，選將深入，歲輒克獲，已大發，卒治諸邊。元朔中，大將軍取匈奴河南地，會渾邪將其眾降漢隴西北池，河西益少寇，主父偃行邊為上言：河南地肥饒，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，省轉輸，廣中國，滅胡之本也。於是築城繕塞，因河為固。徙關東貧民處所奪河南。新秦中曰朔方郡，以為邊，自是山東咸被其勞費，而歲所遣戍，隴西卒亦無慮減半矣。是後匈奴遠遁，而幕南無王庭漢渡河，而北自朔方以西至令居往往通渠置田，官吏卒稍蠶食其地。東拔穢貉、朝鮮，以為郡西置酒泉、武威，分置燉煌、張掖郡，絕胡與羌通之路。又西通月氏，大夏又遣光祿徐自為築五原塞外，列城近者數百里，遠者千里。至盧朐為塞邊益廣斥。當是時，匈奴創甚。又以其間興兵事兩粵，通西南彝，置列郡以填邊。雖中國耗憊殊甚，要因其乘席富彊。將武師力可以戰，而後足以守也。迄於昭宣邊郡烽火候望精明。匈奴為邊寇者，少利希復犯塞。元帝竟寧元年，單于入朝，禮賜衣服錦帛倍於前時。單于上書願保塞上欲以西至燉煌，傳之無窮，請罷邊備塞吏卒，以休天下人民。天子令下有司議，議者皆以為便。郎中侯應習邊事，以為不可許。上問狀，應曰：周秦以來，匈奴暴桀，寇侵邊境，漢興，猶被其害。臣聞北邊塞至遼東，外有陰山，東西千餘里，草木茂盛，多禽獸，本冒頓單于依阻其中，治作弓矢，來出為寇，是其苑囿也。至孝武世，出師征伐，斥奪此地，攘之於幕北。建塞徼，起亭隧，築外城，設屯戍，以守之，然後邊境得用少安。漠北地平，少草木，多大沙，匈奴來寇，少所蔽隱，從塞以南，經深山谷，往來差難。邊長老言匈奴失陰山之後，過之未嘗不哭也。如罷邊備塞戍卒，示匈奴之大利，不可一也。今聖德廣被，天覆匈奴，匈奴得蒙全活之恩，稽首來臣。夫外國之情，困則卑順，強則驕逆，天性然也。前以罷外城，省亭燧，今纔足以候望通烽火而已。古者安不忘危，不可復罷，二也。中國有禮義之教，刑罰之誅，愚民猶尚犯禁，又況單于，能必其眾不犯約哉。三也。自中國尚建關梁以制諸侯，所以絕臣下之覬欲也。設塞徼，置屯戍，非特為匈奴而已，亦為諸屬國降民，本故匈奴之人，恐其思舊逃亡，四也。近西羌保塞，與漢人交通，吏民貪利，侵盜其畜產妻子，以此怨恨，起而背叛，世世不絕。今罷乘塞，則生嫚易分爭之漸，五也。往者從軍多沒不還者，子孫貧困，一旦亡出，從其親戚，六也。又邊人奴婢愁苦，欲亡者多，日聞匈奴中寬樂，無奈候望急何。然時有亡出塞者，今一縱之闌出不忌，七也。盜賊桀黠，群輩犯法，如其窘急，亡走北出，則不可制，八也。起塞以來百有餘年，非皆以土垣也，或因山巖石，木柴僵落，谿谷水門，稍稍平之，卒徒築治，功費久遠，不可勝計。臣恐議者不深慮其終始，欲以一切省徭戍，十年之外，百歲之內，卒有他變，障塞破壞，亭壘滅絕，當更發屯繕治，累世之功不可卒復，九也。如罷戍卒，省候望，單于是以保塞守禦，必深德漢，請求無已。小失其意，則不可測。開外彝之隙，虧中國之固，十也。非所以永持至安，威制百蠻之長策也。對奏，天子有詔：勿議罷邊塞事。建武初，天子閉玉門關，謝西域，而詔徙幽并邊人於常山。居庸以東增緣邊兵，獨保塞備胡。已遣將軍侯霸將弛刑徒六千餘人，與杜茂治飛狐道，堆石布土，起亭障，自代至平城三百餘里，而代北以平時廷臣議金城。破羌西，苦縣遠難守，棄之便。將軍馬援上議言：金城完阻，河為固，其土田肥美，灌溉流通而棄之，則羌在湟中，長害不休，不可為也。於是詔武威太守勿聽，徙置長吏繕城郭，起塢設候，開通水田，勸耕牧，郡中樂業。武都氐羌歸附者援奏，復其侯王君長號名而隴右以寧。建武九年，隗囂死，司徒掾班彪上言曰：今涼州部皆有降羌，羌胡被髮左衽，而與漢人雜處，習俗既異，言語不通，數為小吏黠人所見侵奪，窮恚無聊，故致反畔。舊制益州部置蠻彝騎都尉，幽州部置領烏桓校尉，涼州部置護羌校尉，皆持節領護，理其怨結，歲時循行，問所疾苦。又數遣使驛通動靜，使塞外羌彝為吏耳目，州郡因此可得儆備。今宜復如舊制，以明威防。光武從之，即以牛邯為護羌校尉，持節如舊。時四彝朝賀絡繹而至，天子乃命大會勞饗，賜以珍寶烏桓，或願留宿衛。於是封其渠帥為侯王君長者八十一人，皆居塞內，布於緣邊諸郡，令招來種人，給其衣食，遂為漢偵候助擊匈奴鮮卑。彪又上言曰：烏桓天性輕黠，好為寇賊，若久放縱而無總領者，必復侵掠居人。但委主降掾史，恐非所能制，為宜復置烏桓校尉，誠有益於附集，省國家之邊慮。帝從之。於是始復置校尉於上谷甯城。開營府，并領鮮卑賞賜，質子歲時互市焉。至和帝時安定。降羌燒何種脅諸羌數百人反叛，郡兵擊滅之，悉沒入弱口為奴婢。時西海及大、小榆谷左右無復羌寇。隃麋相曹鳳言：宜及此時，建復西海郡縣，規固二榆，廣設屯田，隔塞羌胡交關之路，遏絕狂狡窺欲之源。又殖穀富邊，省委輸之役，國家可以無西方之憂。於是拜鳳為金城西部都尉，將徙士屯龍耆。安帝時，北虜與車師連兵入寇河西，朝廷不能禁，議者因欲徙邊郡，不能自存者入居三輔，而棄涼州，并力北邊，大將軍鄧騭然之，會公卿集議，騭曰：譬之衣破，敗損其一以相補，猶有所完。不然，將兩無所用。公卿皆以為然。中郎將虞詡時辟大尉府，言於大尉修曰：不可。昔先帝開甘涼拓土，勞費劇而後定，今憚小費壹，舉而棄之，非計也。涼州棄，即以三輔為塞；以三輔為塞，則園陵單外。此甚不可。且自古武臣烈士多出涼州，士馬勁於天下。今羌胡所以不敢遂窺三輔，為心腹害者，以涼州之議其後也。涼州士民所以摧鋒執銳，父死子戰，無反顧之心者，為臣屬於漢故也。今割而棄之民庶，安土重遷，必引領而怨，以為中國棄我於外彝。如因天下之敝，釋怒洩憤，席卷而東，園陵舊京可為寒心。議者喻以補衣猶有所完，詡恐其疽食浸淫而無所限極也。宜網羅西土雄傑，引其牧守子弟於朝，外以勸厲，答其功勤，內以拘致，防其邪計。便修上其言，於是詔辟西川豪傑為三府椽屬，拜牧守長吏子弟為郎，慰安之。其後金城、隴西、漢陽諸降羌反數大征，不克。二千石令長多內郡人爭上言，宜徙郡縣以避羌。詡時為尚書僕射，上疏曰：臣聞子孫以奉祖為孝，君上以安民為明，此商高宗、周宣王所以配湯、武也。禹貢雍州之域，厥田上上，沃野千里，糓稼殷積，又有龜茲鹽池以為利。水草豐美，宜產牧。北阻山河，乘阨據險。因渠以溉，引水為舂，用河為漕，用力省而軍食足。先皇帝築朔方，開西河，置上郡，凡以為雍州也，比遭元元無妄之災，眾羌內潰，郡縣兵荒二十餘年。宜勞來安集而從之。夫棄沃壤之饒，虧自然之勢，不可謂利；離河山之阻，守無險之處，難以為固。今三郡未復，園陵單外，而公卿巽懦，容頭過身，張解設難，但計所費，不圖其安。非至計也。書奏，詔謁者郭璜復所徙民繕城郭，置驛堠。而激河浚渠為屯田，省內郡費歲億計焉。靈帝時，西羌反，邊章、韓遂作亂隴右，徵發天下，役賦無已。司徒崔烈以為宜棄涼州。詔會公卿百官，烈堅執先議，傅燮厲言曰：斬司徒，天下乃安。尚書郎楊贊奏燮廷辱大臣。帝以問燮。燮對曰：昔冒頓至逆也，樊噲為上將，願得十萬眾橫行匈奴中，憤激思奮，未失人臣之節，顧計當從與不耳，季布猶曰噲可斬也。今涼州天下要衝，國家藩衛。高祖初興，使酈商別定隴右；世宗拓境，列置四郡，議者以為斷匈奴右臂。今牧御失和，使一州叛逆，海內為之騷動，陛下臥不安寢。烈為宰相，不念為國思所以弭之之策，乃欲割棄一方萬里之土，臣竊惑之。若使左衽之眾得居此地，士勁甲堅，因以為亂，此天下之至慮，社稷之深憂也。若烈不知之，是極蔽也；知而故言，是不忠也。帝從燮議。繇是朝廷重其方略。其後三國分裂，其爭地乃在荊襄。以荊襄東連吳會，西控巴蜀，北向宛洛，蓋四達用武之國，而南北相距，畫江以守，要在保淮，則合肥濡須為巨鎮。東晉偏安之日久，都建康，憑長江為天塹，而武昌、江州、壽春各宿兵列鎮以為防守，迨殷浩北伐，舉非其任。右軍將軍王羲之與會稽王昱牋曰：今雖有可欣之會，內求諸己，而所憂乃重於所欣。夫廟算決勝，必宜審量彼我，萬全而後動。功就之日，便當因其眾而即其實。今功未可期，而遺黎殲盡，萬不餘一。且千里饋糧，自古為難，況今轉運供繼，西輸許洛，北入黃河。雖秦政之弊，未踰於此，而北室之憂，便以交至。今運無還期，徵求日重，以區區吳越經緯天下十分之九，不亡何待。宜更令殷浩、荀羨還據合肥、廣陵、許昌、譙郡、梁、彭城諸軍皆還保淮，為不可勝之基，須根立勢舉，謀之未晚。及浩喪師，則貽之書曰：自寇亂以來，處內外之任者，未有深謀遠慮，括囊至計，而疲竭根本，各從所志，竟無一功可論，遂令天下將有土崩之憂，任其事者，豈可辭四海之責哉。今軍疲於外，資竭於內，莫若還保長江，都督將校各復舊鎮，自長江以外，羈縻而已。任國鈞者，引咎責躬，更與朝賢思布平正，除其煩苛，省其賦役，與百姓更始，庶可允答群望，救倒懸之急。其後青、兗陷於慕容德，豫、司陷於姚興，以彭城為北境藩捍云。

《南北朝邊防》

宋文帝元嘉中，索虜南侵。何承天上安邊論曰：安邊之計，大歸有四。一曰移遠就近；二曰浚復城隍；三曰纂偶車牛；四曰計丁課仗。良守強其土田，驍帥振其風略。蒐獵宣其號令，俎豆訓其廉恥。懸爵以縻之，設禁以威之。徭稅有程，寬猛相濟。比及十載，民知義方。然後簡將受奇，揚旌雲朔，銘功於燕然之阿，饗徒於金微之曲。苟天時人事，或未盡符，抑銳俟機，宜審其算。若邊戍未增，星居布野，勤惰異教，貧富殊資，疆場之民，多懷彼此，虜在去就，不根本業，難可驅率，易在振蕩。又狡寇之性，食肉衣皮，以馳聘為儀容，以游獵為南畝，非有車輿之安，宮室之衛。櫛風沐雨，不以為勞；露宿草寢，維其常性；勝則競利，敗不羞走，彼來或聚，而此已奔疲。且今春踰濟，既獲其利，乘勝忸狀，未虞天誅，比及秋末，容更送死。猋騎蟻聚，輕兵烏集，並踐禾稼，焚爇閭井，雖邊將多略，未審何以禦之。若盛師連屯，廢農必眾，馳車奔驛，起役必遲，散金行賞，損費必大，換土客戍，怨曠必繁。孰若因民所居，並修農戰，無動眾之勞，有捍衛之實，其為利害，優劣相懸也。一曰移遠就近，以實內地。今青、兗舊民，冀州親附，在界首者二萬家，此寇之資也。今悉河內徙，青州民移東萊、平昌、北海諸郡，泰山以南，南至下邳，左沭右沂，田良野沃，西阻蘭陵，北阨大峴，四塞之內，其號險固。民性重遷，闇於圖始，無事之時，喜生咨怨。今新被鈔掠，餘懼未息，若曉示安危，居以樂土，宜其歌忭就路，視遷如歸。二曰浚復城隍，以增阻防。舊秋冬收斂，民人入保，所以警備暴客，使防衛有素也。古之城池，處處皆有，今歲頹毀，猶可修治。粗計戶數，量其所容，新徙之家，悉著城內，假其經用，為之閭伍，納稼築場，還在一處。婦子守家，長吏為師，丁夫匹婦，春夏佃牧。寇至之時，一城千室，堪戰之士，不下二千，其餘羸弱，猶能登陴鼓譟。十則圍之，兵家舊說，戰士二千，足抗敵人三萬矣。三曰纂偶車牛，以飾戎械。計千家之資，不下五百耦牛，為車可伍百輛。參合鉤連，以衛其眾。設城不可固，平行趨險，賊所不能干。既已族居，易可簡括。號令先明，民知夙戒。有急徵發，信宿可聚。四曰計丁課仗，毋使有闕。千家之邑，戰士二千，隨其便能，各自有仗，素所服習，銘刻繇已，還保輸之於庫，出行請以自衛。弓𠏉利鐵，民不辦得者，官以漸充之，數年之內，軍用粗備矣。臣聞軍國異容，施於封畿之內；兵農並修，在於疆場之表。攻守之宜，皆因其習，任其怯勇。山陵川陸之形，寒暑溫涼之氣，各繇本性，易則害生。是故戍申作詩，遠屯清濟，功費既重，詹怨亦深。以臣料之，未若即用彼眾之易也。管子治齊，寄令在民；商君為秦，設以耕戰。終申威定霸，行其志業，非苟任強，實繇有數。梁用走卒，其邦自滅；齊用技擊，厥眾亦離。漢、魏以來，茲制漸絕，蒐田非復先王之禮，治兵徒逞耳目之欲，有急之日，民不知戰。至乃廣延賞募，奉以厚秩，發遽奔救，天下騷然。方伯刺史，拱手坐聽，自無經略，唯望朝廷遣軍，此皆忘戰之害，不教之失也。今移民實內，浚治城隍，族居聚處，課其騎射，長吏簡試，差品能不，科甲上第，漸就優別，明其勳才，表言州郡。如此則屯部有常，不遷其業。內護老弱，外通官塗，朋曹素定，同憂等樂，情繇習親，蓺因事著，晝戰見貌足相識，夜戰聞聲足相救，斯教戰之一隅，先哲之遺術。論者必以古城荒毀，難可修復。今不謂頓便加功，整麗如舊，但欲先定民，營其閭術，墉壑存者，固而即之，其有毀缺，權時柵斷。足以禦彼輕兵， 防遏游騎，假以方將，漸就只立。車牛之賦，課仗之宜，攻守所資，軍國之要，今因民所利，導而率之。耕農之器，為府庫之寶，田蠶之氓，兼城守之用，千家總倍旅之兵，萬戶俱全軍之眾，兵強而敵不戒，國富而民不勞，比於優復隊伍，坐食廩糧者，不可同年而較矣。齊明帝建武二年，魏主攻齊，鍾離不克，遣使臨江數齊王之罪而還。因欲築城置戍於淮南，賜相州刺史高閭璽書問之，高閭表對曰：昔世祖以迴山倒海之威，步騎數十萬南臨瓜步，諸郡盡降，而盱眙小城，攻之不克。班師之日，兵不戍一城，士不闢一廛。夫豈無人，以為大鎮未平，不可守小故也。夫壅水者先塞其源，伐木者先斷其本。本源尚在，而攻其末流，終無益也。壽陽、盱眙、淮陰，淮南之本源也。三鎮不克其一，而留守孤城，少置兵則不足以自固，多置兵則糧運難通，大軍既還，士心孤怯，夏水盛漲，救援甚難。以新擊舊，以勞禦逸，若果如此，必為敵擒。天時尚熱，雨水方降。願陛下踵世祖之成規，旋轅洛邑，畜力觀釁，布德行化。中國既和，遠人自服矣。魏主從之。其在北圻分壤裂土設鎮戍，而國自為邊。元魏起於朔漠，既全有中原，亦所患在於北狄。中書監高閭表以為：北狄悍暴，所長者野戰，所短者攻城。若以所短，奪其所長，則雖眾無所用之。夫狄散居野澤，逐水草，戰則與家業並至，奔則以畜牧俱逃，不齎資糧而飲食自足。此其所長。而六鎮勢分，眾寡不敵，敵來攻圍，迫而難制，亦其勢也。請依秦漢故事，並六鎮，築長城，以防遏之。其要害之地，則開門造小城於其側為兵屯。敵來，有城守，有捍禦，攻城不克，野掠無獲，將草盡而走，懲艾必矣。計六鎮東西不過千里，一夫一日之功可城三步，三百人三里，三萬人三百里，而千里之內，彊弱相兼，計不過用十萬人一月之力而就，不足為難。暫勞永逸，計之得者也。凡長城有五利：罷遊防之苦，一；北部放牧，無鈔掠之患，二；登城覘敵，以逸待勞，三；息境外無時之備，四；歲時得間，運芻糧入充其中，軍不匱興，五也。帝從之。邊境獲其利焉。泰延九年刁雍表曰：臣聞安不忘亂，先聖之政也。況綏服之外，帶接邊城，防守不備，無以禦敵者也。臣鎮所綰河西，爰在邊表，常懼不虞。平地積穀，實難守護。兵人散居，無所倚恃。脫有妖奸，必致狼狽。雖欲自固，無以得全。今求造城儲穀，置兵備守。鎮自建立，更不煩官。又於三時之隙，不令廢農。一歲，二歲不訖，三歲必成。立城之所，必在水陸之次。大小高下。量力取辦。詔許之。至十年三月，城訖，詔賜名為刁公城以旌之。正始元年，柔然侵魏，詔車騎大將軍源懷行北邊，指授規略，以便宜從事。源懷至雲中，柔然遁去，懷以為用夏制彝，莫如城郭，還至恆代，按視要害之地，欲東西為九城，及儲糧積仗之宜，犬牙相救之勢，凡五十八條，表上之，曰：今定鼎成周，去處遙遠。代表諸國頗或外叛，仍遭旱饑，戎馬甲兵，十分闕八。宜準舊鎮東西相望，令形勢相接，築城置戍，分兵要害，勸農積粟，警急之日，隨便剪討。彼遊騎之寇，終不敢攻城，亦不敢越城南出，如此北方無憂矣。魏主從之，邊境以安。其後周保定時，汾州之北，離石以南，悉是生胡抄掠，居人阻斷，河洛之路，韋孝寬深患之，而地入於齊，無方誅剪，欲當其要處置一大城，乃於河南西徵役徒十萬，甲士百人，遣開府姚岳監築之。岳色懼以兵少為難，孝寬曰：計成，此城十日即畢。既去晉州四百餘里，一日創手，二日偽境，始知設令，晉州徵兵，二日方集，謀議之間自稽，三日計其軍行，三日不到，我之城隍足得辦矣。乃令築之，齊人果至南首，疑有大軍，仍停留不進。其夜，又令汾水以南傍，介山、積山諸村所在縱火，齊人謂是軍營，遂收兵自固。版築克就，卒如孝寬言焉。

《唐代邊防》

唐初突厥強盛，天子用廷臣議，於五原、靈武為長塹以制邊。召江南工師大發，卒治戰艦於河，以壯備禦。而於并、太原各置屯田，邊列十二軍以時練蒐會。太宗神武，北擒頡利，東制高句驪，西平高昌，定胡越為一家。外薄於四海，於是鎮西節度使統龜茲焉，耆于闐疏勒治安西。北庭節度使：防突厥騎駝施、堅昆、斬啜，管海東、建康、寧寇玉門、墨離，豆盧、新泉、張掖，治北庭。朔方節度使：捍北狄、統經略、豐安，定西城，治靈武。安北都護府：制東域、振武，治榆林。河東節度使：掎角朔方，統雲中、大同、橫野、定襄、鴈門、樓煩、岢、嵐，治太原。范陽節度使：制奚、契丹，統威武，清彝、靜塞、恆陽、北平、高陽、唐興、橫海，治幽州。平盧節度使：鎮室韋、靺鞨，統平盧、龍、渝關，治柳城。安東都護府：備西戎，統臨洮、河源、白水、安人、振威、威戎、綏和、寧塞、積石、鎮西，治西平。劍南節度使：扼吐蕃，撫蠻獠，統臨翼、通化、維川、蓬山、源昆明、寧遠，治蜀郡嶺南五府，置經略，使若桂管容各置經略使治廣州。其長樂經略，福略領之，東菜經略，萊州領之，東牟守捉，登州領之，而綱維藩翰之形成焉。高宗永淳中，突厥圍豐州，都督崔智辨戰死，朝廷議棄豐保塞靈、夏。唐休璟以為不可，疏曰：豐州控河遏寇，號為襟帶，自秦、漢以來，常郡縣之土田良美，宜耕牧。隋季喪亂，不能堅守，乃遷就寧、慶，戎羯得以乘利而交侵，始以靈、夏為邊。唐初，募人以實之，西北一隅，得以完固。今而廢之，則河傍地復為賊所有，寧、夏亦不足自安，非國家利也。高宗從其言。垂拱中，陳方略請復四鎮，武后遣王孝傑拔龜茲等城，自休璟倡之，西突厥烏質勒失，諸蕃失和，舉兵相攻，安西道閉。武后詔休璟與宰相計議，不少選書所當施行者。既而過州建諸屯置，如休璟策。后曰：恨用卿晚。后誚楊再思、李嶠、姚元崇等曰：休璟練知邊事，卿輩十不當。休璟以儒者號知兵，自碣石踰四鎮，其間綿地幾萬里，山川彝坦，障塞之要，皆能言之，故行師料敵未嘗少敗。武后永昌中，歲以兵五百戍姚州，地險瘴到屯即死。蜀州刺史張柬之請省罷姚州使，隸巂府於瀘北置關，百姓自非奉使入蕃，不許交通來往，增巂府兵選擇，清良宰牧統理之便。久之，又詔：右鷹揚衛將軍王孝傑，為武威道行總管，率西州都督唐休璟、左武衛大將軍阿史那忠節，擊吐蕃，大破其眾，復取四鎮，更置安西都護府於龜茲，以兵鎮守。議者請廢四鎮勿有也，右史崔融獻議曰：戎狄為中國患尚矣，五帝、三王所不臣。漢以百萬眾困平城，其後武帝赫然發憤，甘心四夷，張騫始通西域，列四郡，据玉關，斷匈奴右臂，稍稍渡河、湟，築令居，以絕南羌。于是障候亭燧出長城數千里，傾府庫，殫士馬，行人使者歲月不絕，至作皮幣，筭緡法，稅舟車，榷酒沽。夫豈不懷，為長久計然。匈奴于是孤特遠竄，遂開西域，置使者領護。光武中興，皆復內屬，至于延光，三絕三通。太宗文皇帝踐漢舊跡，並南山抵蔥嶺，剖裂府鎮，煙火相望，吐蕃不敢內侮。高宗時，有司無狀，棄四鎮不能有，而吐蕃遂張，入焉耆之西，長鼓右驅，踰高昌，歷車師，鈔常樂，絕莫賀延磧，以臨燉煌。今孝傑一舉而取四鎮，還先帝舊封，若又棄去，是自毀成功而破完策也。夫四鎮無守，胡兵必臨西域，震則威憺，南羌連衡，河西必危。且莫賀延磧袤二千里，無水草，若北接虜，唐兵不可度而北，則伊涼、北延、安西諸蕃悉亡。議乃格。時突厥、吐蕃聯兵寇涼州，拜郭元振為涼州都督。初，州境輪廣纔四百里，敵來必傅城下。元振始於南硤口置和戎城，北磧置白亭軍，制束要路，遂拓境千五百里，自是州無狄憂。屯田廣闢，匹縑易粟數十斛，支廥十年，牛羊被野。治涼五歲，彝夏畏慕，河西諸郡置平祠，揭碑頌德焉，為朔方軍大總管，始築定遠城，以為行軍計集之所，至今賴之。中宗神龍三年，朔方總管沙叱忠義為突厥所敗，詔張仁愿攝御史大夫代之。既至，賊已去，引兵衝擊，夜掩其營，破之。初，朔方軍與突厥以河為界，北厓有拂雲祠，突厥每犯邊，必先謁祠禱解，然後料兵渡而南。時默啜悉眾西擊突厥，張仁愿請乘虛奪取漠南地，於河北築三受降城，首尾相應，以絕其南寇之路。唐休璟以為兩漢以來皆北守河，今築城敵腹中，終為所有。仁愿固請，從之。表留歲滿兵以助功，咸陽兵二百人逃歸，仁愿擒之，盡斬城下，軍中股栗，役者盡力，六旬而就。以拂雲為中城，南直朔方，西城直靈武，東城南直榆林，其北皆大磧也，斥地四百餘里。又於牛頭廟那山北，置烽堠千八百所。自是突厥不敢渡山略牧，減鎮兵數萬人，費億計。初建三城也，不置壅門，守具或問之，愿曰：兵貴進取，賤退守。寇至，當併力出戰，回首望城者斬之。安用守備，生退恧之心也。其後常元楷為總管，始築壅門，人以重愿而輕楷。又有張守珪者，為瓜州刺史，嘗督眾繕完故城。版築方立，敵奄至，眾失色。守珪曰：勞創之餘，詎可矢石相确，須權以勝之。遂置酒城上，會諸將作樂。敵疑有備，不敢攻，引去，守珪縱兵擊敗之。於是修復位署，招流穴使復業。有詔以瓜州為都督府，即詔守珪為都督。州地沙塉不可蓺，常瀦雪水溉田。是時，渠堨為敵毀，材木無所出。守珪密禱於神，一夕水暴至，大木數千章塞流下，因取之，修復堰防，耕者如舊，州人神之。天寶中，哥舒翰攻吐蕃，收九曲，請列置州縣，於是置神策軍於臨洮西，澆河郡於積石，宛秀軍於河西，與隴右河西安西北庭，並列為巨鎮，歲發山東丁壯戍之，賜繒帛，而遣開屯田，設監牧軍城，戍邏萬里相望，於開遠門揭亭署表曰：西極道九千九百里示，戍人無萬里行也。為唐邊極盛，其後天子志邊功，府衛法壞，士馬精悍者畢在邊，而安祿山以范陽節度使得幸，官左僕射，爵東平郡王，貴寵震天，下聽於上谷鑄錢，聽以蕃將代漢將，竟驕極而反。安、史破滅，舉河北諸州，畀賊三降將。魏博德、滄瀛，畀田承嗣為天雄軍，恆定易、趙、深、冀。畀李寶臣名成德軍，李懷仙函朝義首，<img 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/>即授以幽州為盧龍軍，此所謂河北三鎮者也。於是，諸鎮各專土地甲兵以自予。雖名列藩，實不異戎狄，而國無北邊矣。方祿山反時，哥舒翰悉河隴兵東守關，而敕神策、澆河、宛秀諸軍各以所鎮兵討難，所謂行營兵也，而圉益虛，吐蕃得以其隙入為暴。至德初，取巂州及威武諸鎮，入石堡。明年，取廓、伯、氓等州及河源。帝務姑息以紓患，詔宰相與涖盟為好，而敵陷臨、洮、秦、成、渭等州。明年，遣使聘而吐蕃留不遣。又明年，入大震關，取蘭河、鄯、洮等州。於是隴右地盡亡，而國西又無邊，吐蕃遂入，破涇、邠，入奉天。代宗為幸陝，吐蕃入京師。連雲堡者，涇州要地也，三垂峭絕，北據高覘，吐蕃所進退，烽堠易通，吐蕃得之而二州不宿麥。初，吐蕃盜塞畏春夏疫，常以秋及是得唐俘給資產厚之，質其孥使之，而盛夏入邠寧，已陷北庭都護府，絕安西道，破鹽州，則塞防無障。而靈武單露鄜坊益侵迫矣。初，代宗大曆八年，元載嘗為西州刺史，知河西、隴右山川形勢，言於上曰：四鎮北庭既治，涇州無險要可守，隴山高峻，南連秦嶺，北抵大河。今國家西境盡潘原，而吐蕃戍摧沙堡，原州居其中間，當隴山之口，其西皆鹽牧故地，草肥水美，平涼在其東，獨耕二縣，可給軍食。故壘尚存，吐蕃棄而不居。每歲夏，吐蕃畜牧青海，去塞甚遠，若乘間築之，二旬可畢，移京西軍戍原州，移郭子儀戍涇州，為之根本。分兵守石門、木峽，漸開隴右進達安西，據吐蕃腹心，則朝廷可高枕矣。乃并圖地形獻之。會田神功入朝，上問之，對曰：行軍料敵，宿將所難。奈何用一書生議，欲舉國從之乎。載尋得罪。事遂寢。九年，郭子儀入朝對，延英帝與語：吐蕃方彊。慷慨至流涕。退，上書曰：朔方，國之北門，西禦犬戎，北虞獫狁，五城相去三千里。開元、天寶中，戰士十萬，馬三萬匹，僅支一隅。自先帝受靈武，戰士從陛下征討，無寧歲。頃以懷恩之亂，痍傷彫耗亡三分之二，比天寶中止三之一。今吐蕃兼吞河、隴，雜羌、渾之眾，歲深入畿郊，勢踰十倍，與之角，勝豈易得邪。屬者吐蕃來，稱四節度，將別萬人，人兼數馬。臣所統士，不當賊四之一，馬不當賊百之二，外畏內懼，將何以安。臣惟陛下制勝，力非不足，但簡練不至，進退未一，時淹師老，地廣備分。願於諸道料精，卒滿五萬者，列屯北邊，則制勝可必。竊惟河南、河北、江淮大鎮數萬，小者數千，殫屈廩給，未始蒐擇。臣請追赴關中，勒步隊示金鼓，則攻必破，守必全，長久之策也。貞元十三年，上以方渠合道木波皆吐蕃要路，欲城之，使問邠寧節度使楊朝晟：須幾何兵。對曰：邠寧兵足以城之。上曰：嚮城鹽州用兵七萬，今三城尤逼敵境，如此何也。對曰：今發本鎮兵，不旬日至，出其不意而城之。敵謂吾眾不減七萬，不敢輕來，不過三旬，吾城已畢，敵雖至城旁，草盡不能久留，敵退，則運芻糧以實之。此萬全之策也。若大集諸道兵，踰月始至，敵亦集眾而來，必與我爭戰，勝負未可知，何暇築哉。上從之。朝晟分軍為三，各築一城，三日，三城成。朝晟軍還至馬嶺，吐蕃始出追之，相距數日而去，朝晟遂城馬嶺而還。憲宗元和八年，振武河溢，毀受降城，節度使李光進奏請修城兼理河防，李吉甫請徙於天德故城，以避河患，李絳盧坦以為受降城。張仁愿所築當磧口，據吐蕃要衝，美水草，守邊之利，地欲遠河患退二三里可矣。天德故城僻處，确瘠烽堠不相應，接敵忽唐突勢無，繇知是無故，而蹙國二百里也。城使周懷義奏利害，與坦絳同上卒用，吉甫策以受降，城騎士隸天德軍。李絳言於上曰：邊兵徒有其數而無其實，將帥但緣私役，使聚其貨財，以結權倖而已，未嘗訓練，以備不虞，此不可不於無事之時豫留聖意也。受降兵籍舊四百人，及天德交兵纔五十人，器械一弓而已。故絳言及之。唐初時，六胡州在靈武部中，開元時廢之，置宥州，以處降戶，寓治經略軍，居中以制戎彝，北援天德，南接夏州至德寶應間，廢宥州以軍遙，隸靈武道里，曠遠故党項孤弱吐蕃，數擾之。宰相李吉甫始奏復宥州乃始，經略以隸綏銀道，取鄜城神策，屯兵九千實之以江淮，甲士三十萬給涇原澤潞，軍稍增太原馬千匹。繇是戎備，安輯始蜀自韋皋，招來南詔復，巂州傾資與為歡示以，戰陳文法杜元穎代將不，閑軍而貪南詔復叛。成都南失姚協西亡，維松繇清溪下，沫水而左盡為蠻有，文宗時，節度使李德裕至大患之，於是作籌邊樓。按劍南道山川險要與，蠻相入者圖之左按，劍西道山川，與蕃相入者圖之右。諸部落眾寡，饋饟遠邇道里曲折，咸具召諸老將習邊者，與指畫商計凡彝情，諸向背微隱畢知之於，是擇舊獠與州，兵任戰者豐其餉。而廢其獰耄召，甲人於安定弓人，於河中弩人於，浙西日夜蒐簡，而蜀之器械皆犀利，率戶二百取一人，使習戰復其徭。謂之雄邊子弟築拔義城以制，大度清谿關之阻，作禦海城以控任，榮作柔遠城以控西山，復卭崍關徙巂州治臺。登以奪蠻險，於是，蜀軍大實而相牛，僧孺與交怨數沮其事。命修清谿關斷南詔，入寇之路而歸。諸道兵蜀人，洶洶德裕上書言：蜀通蠻細路，至多，不可塞。惟重兵防守庶可無，虞蜀兵本脆弱，又新為蠻所破。困所謂沒世不復者也。今復令北兵盡撤，與先失事。時何異今朝臣言罷兵者，蓋繇禍不在己。委難於臣臣望人，責一狀入。堂留按他日敗事，不可令臣獨當其咎。帝得疏以謂，然兵得無罷，而德裕練士葺堡障，而蜀安。唐自中葉來，京師無藩垣，二國時助師，時犯順，往來入郊甸，如織無留行。天子幸蜀，幸陝幸梁州。奉天以避兵，國如郵置而猶嗣守，社稷者百十年。則都關中地阻固，而江淮楚蜀為內藏。自給足也嗣長慶以來，朝廷措置無術復失。山東杜牧之以為鉅，封劇鎮。所以係天下輕重，不得承襲輕，授皆國家大事作罪言其辭曰：生人常兵祖於山東，引於天下不得山東，兵不可死山東之地。禹畫九土一曰，冀州舜以其分，太大離為幽州，為并州。程其水土與河南等常重十一二，故其人沈鷙多材力重許可，能辛苦自魏晉以下，引浮羨淫工機纖雜意態百出。俗益卑弊人益脆弱，唯山東敦五種本兵矢他不能蕩。而自若也復產健馬下，者日馳二百里，所以兵常當天下。半冀州以其恃強，不循理冀其必破。弱雖已破弱，冀其復強大也，并州力足以并吞也。幽州幽陰慘殺也，故聖人因其風俗以為之。名黃帝時蚩尤為兵階，自後帝王多居其地，豈尚其俗都之邪。自周劣，齊霸不一世，晉大常傭役諸侯。至秦萃銳三晉，經六世，乃能得韓，遂折天下脊，復得趙，因拾取諸國。秦末，韓信聯齊，有之，故蒯通知漢楚輕重在信。光武始于上谷，成于鄗魏。武舉官渡三分，天下有其二，晉亂胡作，至宋武號為英雄，得蜀得關中盡得河南地。十分天下，有其八然。不能使一人渡河，以窺胡。至於高齊荒蕩宇，文取得隋文因以，滅陳五百年間天下乃一家，隋文非宋武敵。也是，宋不得山東隋得。山東故隋為王宋，為霸繇此言之，山東王者不得不，可為王霸者不得不。可為霸猾賊，得之足以亂天下，國家天寶末燕盜，徐起出入成皋潼關若涉無人。地郭李輩常以兵五十萬，不能過鄴自爾一百餘城，天下力盡不得尺寸，人望之若回鶻吐蕃義，無有敢窺者。國家因之畦河，修障戍塞其術蹊，齊魯梁蔡被其，風流因亦為寇，以裏拓表以表，撐裏混傾迴轉顛倒橫邪，未嘗五年。間不戰生，人日頓委，四彝日昌熾，天子因之幸陝，幸漢中焦，然七十餘年。嗚呼，運遭孝武澣衣一肉，不畋不樂自卑，冗中拔取將相。凡十三年乃能盡得河南山西地，洗削更革罔不順適唯山東不服，亦再攻之，皆不利。以返豈天，使生人。未至於帖泰，耶豈其人，謀未至耶，何其艱哉。何其艱哉。今日天子聖明，超出古昔志於理，平若欲悉使生人無事，其要在先去，兵不得。山東兵不可去，是兵殺人無，有已也。今者上策，莫如自治何者。當貞元時，山東有燕趙魏叛，河南有齊蔡叛，梁徐陳汝白馬盟，津襄鄧安黃壽春皆戍厚兵，凡此十餘所，纔足自護，治所資不輟，一人以他使，遂使我力解勢弛，熟視不軌者，無可柰何。階此蜀亦叛，吳亦叛，其他未叛者，迎時上下，不可保信。自元和初，至今二十九年，間得蜀，得吳，得蔡，得齊，凡收郡縣二百餘城，所未能得，唯山東百城耳。土地人戶財物甲兵，較之往年，豈不綽綽乎，亦足自為治也。法令制度品式條章，果自治乎。賢才奸惡搜選置，捨果自治乎。障戍鎮守干戈車馬，果自治乎。井閭阡陌倉廩財賦，果自治乎。如不果自治，是助敵為虐。環土三千里，植根七十年，復有天下陰為之助則安可以取。故曰：上策：莫如自治。中策：莫如取魏魏於山東，最重於河南，亦最重何，則魏在山東以其能無趙也既不可越魏，以取趙，固不可越趙以取燕。自燕趙常取重於魏，魏常操燕趙之性命也。故魏在山東最重。黎陽距白馬津三十五里，新鄉距盟津一百五十里，陣壘相望朝駕暮戰。是二津敵能潰一則馳，入成皋不數日間，故魏於河南間，亦最重。今者願以近事，明之元和中纂天，下兵誅蔡誅，齊頓之五年無山東憂，者以能得魏也。昨日誅滄頓之三年無山東憂者，亦以能得魏也。長慶初誅趙一日五諸，侯兵四出潰解以失魏也。昨日誅趙一日罷如長慶時亦以失魏也。故河南山東之輕重，常懸在魏明白可知也，非魏強大能致如此，也形使然也。故曰：取魏為中策最下策。為浪戰，不計地勢，不審攻守，是也兵多粟多敺人使戰者。便於守兵少粟少人不敺自戰者，便於戰故我常失於戰，敵常困於守山東之人。叛且三四五矣，今之後生所見，言語舉止，無非叛也。以為事理正當，如此沈酣入骨，髓無以為非者指示，順向詆侵族，臠語曰叛，去酋酋起矣，至於有圍急，食盡餤屍以戰以此為俗。豈可與決一勝一負哉。自十餘年來，凡三收趙食盡，且下堯山敗趙復振下博，敗趙復振館陶敗趙復振。故曰：不計地勢，不審攻守，為浪戰最下策也。然後穆敬之世，河北再復。宣宗之世，河湟盡歸。而無補於唐之，既衰抑何也。固知邊防設險國之藩，蔽資以為衛。而非所以，為命於廟算之盛，衰失得詎盡是哉。

《宋代邊防》〈此篇原本前後舛訛顛倒，今皆改正。〉

自劉守光僭竊，與中國搆兵契丹，以其間據營、平二州，而地險始失，後石晉割幽、薊、瀛、莫、涿、檀、順、新、媯、儒、武、雲、應、寰、朔、蔚十六州，以畀虜藩籬撤焉。周顯德中，實始復瀛、莫二州，而韓通築李晏口城，立縣十有二，又築束鹿增鼓城，葺祁州，數年又自浮陽至朝寧，補壤防嫖游諸口三十六，以通瀛、莫。宋興葺鎮州西山堡障，自王全斌築保州、威武、靜戎、平塞諸境塞，自劉遇太宗平晉，隳其城，遷榆，次又遷三交，奪故軍之險而守之，為外彝咽喉，自潘、美，各因形制為邊，嗣後於延慶、環厚、靈武各置帥以備西夏。關南瀛常易棣，各置帥以拒北敵，普隰、昭義、西山各置帥以禦太原。帥官不過巡簡，使無敵易制，而體勢崇重，人莫得危短，每入朝必命坐賜宴，洽款語甚寵。西北邊軍市租悉舉，畀之令得回易免，所過徵稅，他賜賚不在，是又事不從中復聽，便宜制軍。當是時，所置帥皆天下勇悍忠實之材，委任專而防守固。何繼筠屯棣州二十餘年，董遵誨屯通遠四十年，它如李漢超、郭進、姚內斌之倫卒不下十餘年。吏士尊畏，得盡其死力，養士少而蓄力多，操術簡而形勢壯，彝用挫屈叩關吏，通書幣之使，於是敕沿邊諸州禁民毋得出塞，侵盜敦信保境而中外懷安。端拱中，北國侵盜，詔群臣上備邊策諫，大夫張洎上書言：中國禦戎，必依險阻。今飛狐以東皆契丹所有，地險盡失，而河朔列壁，城守具苦於無兵，則兵分之過也，請於中山、太原、河間建三大鎮，各統十萬之眾，鼎峙而守，視緩急為策應，仍命親王出臨魏府，以控其要，則契丹雖有精兵，豈敢越而南侵，制敵之方盡於此矣。吏部尚書宋琪言：國家取燕，于雄、霸直進，非我戰地，如令大軍於易州，循孤山，涉涿水，抵桑乾河，出安保塞，則東瞰燕城，纔及一舍，此，周德威取燕之路。不視孤壘，旬日可克。山後八州，聞薊門不守，必盡歸降，勢使然也。然兵凶器，聖人不得已而用之。若選使通好，弭戰息民，此亦策之得也。李昉、王禹偁亦多以修好為言，帝嘉納之。然邊無險可恃，終以不振，契丹屢肆侵擾。久之，節度副使何承矩疏曰：臣幼侍先臣關南征行，熟知北邊道路、川原之勢。若於順安呰西開易河蒲口，導水東注於海，資其陂澤，築堤貯水為屯田，可以遏敵騎之奔軼。俟關南諸泊壅闐，即播為稻田。其緣邊州軍臨塘水者，止留城守軍士，垔不煩發兵廣戍。收地利以實邊，設險固以防塞，春夏課農，秋冬習武，休息民力，以助國經。此禦邊之要策也。其順安軍以西，無水田處，則簡精銳以戍之。夫兵不患寡，患驕慢而不精；將不患怯，患偏見而無賢。若兵精將賢，則四境可以高枕而無憂。太宗喜納之。時尹洙論曰：戰國世，燕最弱。二漢叛臣，持燕挾虜，蔑能自固，以公孫伯珪之強，卒制於袁氏。獨慕容乘石虎亂，乃并趙。雖勝敗異術，大概論其強弱，燕不能加趙。趙、魏一，則燕固不敵。唐三盜連衡百餘年，契丹未嘗越燕侵趙、魏，是燕獨能支契丹也。自燕覆於契丹，契丹日熾大。顯德世，雖復三關，尚未盡燕南地。國初，契丹與并合，勢益張，然止命偏師備禦。大師伐蜀伐吳，泰然不以兩河為顧，是趙、魏足以制契丹明矣。并寇既平，悉天下銳專力於契丹，不能攘尺寸地。頃嘗以百萬眾駐趙、魏，訖敵退莫敢抗，世多咎其不戰。然我眾負城，有內顧心，戰不必勝，不勝則事亟矣，故不戰未當咎也。原其弊，在兵不分。設兵為三，壁于爭地，犄角以疑，其兵頓堅城之下，乘間夾擊，無不勝矣。蓋制敵在謀不在眾。以趙、魏、燕南，益以山西，民足以守，兵足以戰。分而帥之，將得專制，就使偏師挫衂，他眾尚奮，詎能係國安危哉。是皆所以圖燕冀一，大舉克復，固吾圉也。真宗咸平四年，夏人李繼遷雖入貢而鈔劫，益甚帝遣張齊賢行邊，已而繼遷陷清遠靈武孤危。判永興軍何亮上，安邊畫曰：靈武地方千里，表裏山河，捨之則戎狄之利，廣且饒矣，一患也；自環慶至靈武，凡千里，西域諸戎合之為一，二患也；冀北，馬之所生，匈奴猖獗，無匹馬南來，咸取足乎。西戎既割，分為二夏，賊桀黠挾，諸戎不得貢。則不知戰馬從何來，三患也。請築薄樂、耀德二城以通河西餉道，靈武居絕塞之外，不築此二城為脣齒，與舍靈武何以異哉。帝猶豫不能決，詔群臣議棄守之宜，左司諫楊億謂：存有大害，棄有大利，國家輓輸之勞，士卒流離之苦，悉皆免焉。若以失地為言，即燕、薊、河、湟所失多矣，何必此。直須棄靈州，保環慶，然後以計困之。輔臣言：靈武為必爭之地，苟失之，則緣邊諸郡皆不可保。帝惑之。李沆曰：保吉未死，靈武非朝廷有也。莫若遣使密召州將，使部分軍民空壘而歸，如此則關右之民，息肩矣。帝意未決，出手札，訪張齊賢，齊賢言：靈武斗絕一隅，當城鎮完全、磧路未梗之時，中外已言合棄，自繼遷為患已來，危困彌甚。南去鎮戎約五百餘里，東去環州僅六七日程，如此畏途，不須攻奪，則城中之民何繇而出，城中之兵何繇而歸。為今之計，若能增益精兵，以合西北邊屯駐、對替之兵，從以原、渭、鎮戎之師，率山西熟戶從東界而入，嚴約師期，兩路交進。設若繼遷分兵以應敵，我則乘勢而易攻。且奔命道途，首尾難衛，千里趨利，不敗則擒。臣謂兵鋒未交，靈州之圍自解。然後取靈州軍民，置呰於蕭關、武延川險要處以僑寓之。俟其平寧，卻歸舊宇，後從蕃漢之兵，乘時以為進退，則成功不難矣。帝不能用。五年，繼遷大集蕃部來攻。靈州被圍，餉絕。救兵不至，城遂陷。州臣死焉，帝聞，悔不用李沆之言。當時北邊既失古北之險，然自威虜城東距海三百里，沮澤墝埆，所謂天造地設，非敵所能輕入。繇威虜西極狼山不百里，地廣平，利馳突，必爭之地。議者謂宜先居固守，以逸制勞。至繼遷攻失靈州，則西邊益無蔽禦。於是，自滄之秦，綿亙數千里，無山河之阻，獨恃州縣鎮戍爾。而蕃部屬戶，如延之、金明府、豐州諸地又以迫於強敵，朝廷不能存撫，則蕃部亦壞，土兵漸衰，雖其時有欲封潘羅支，及招引沙州唃廝明珠滅臧之族，以角西羌間，通奚霫、高麗、新羅之屬，以犄北國，然亦不竟實用。又將帥大抵用恩澤進，雖謹重可信，卒與敵遇，方略無措，故兵折於外，敵勢益張，其所收材勇以備禁旅，賴廩給賜予而已。恬于休息，久不識戰，可以衛京師，不可以戍邊境，於是請訓土兵，制遠人，綏蕃部，日孜孜見諸摹畫焉。時惟曹瑋習知河北事，為真定路都鈐轄。復為涇原兼知渭軍，與秦翰破章埋族於武延州，於是隴山諸族皆來獻地，瑋築保山外為籠竿城，募土兵守之，曰：異日秦渭有警，此必爭之地。改知秦州兼涇原、儀渭，鎮戎緣邊安撫使。時唃斯囉強盛，立遵佐之。西羌將舉事必先定約，束號為立。文法唃斯囉使其黨賞，樣丹與廝敦立文法於離王族謀。內寇瑋陰結廝敦，有寶帶予之廝。敦感激父事瑋間，謂瑋曰：吾父何所使，欲吾首猶可斷以獻也。瑋曰：我知賞樣丹時至汝帳下，汝能為我取賞樣丹首乎。廝敦愕然許之。後十餘日，果斷其首來獻。南市地南市者，秦、渭之阨，瑋城之，而表廝敦為順州刺史。其年，唃斯囉率眾萬大入寇，瑋迎戰三都谷，追奔三十里，斬首千餘級，并遣間殺立遵及破魚角。蟬所立文法於吹麻城，而河州洮蘭安江妙敦邈川黨逋諸城皆納。質為熟戶矣，瑋在軍得人之死，平居甚暇。及用師出入若神。一日，張樂飲僚吏，中坐失瑋所在，明日，徐出觀事，而賊首已擲庭下矣。將兵幾四十年，未嘗少失利。契丹使過天雄郡，勒其下曰：曹公在此，毋縱騎馳驅也。渭州有告戍卒十餘人叛入夏國者，瑋方對客奕棋，不應，軍亟言之，瑋叱之曰：吾固遣之去，汝再三言，何也。夏人即斬叛者，投其首境上。羌殺邊民，人羊馬贖罪。瑋下天雄，卒有犯盜者，眾謂獄具必殺之，瑋笑曰：臨邊對敵，斬不用命者。所以令眾非好殺也，治內郡安事此乎。賈同造瑋，瑋欲按邊，邀與俱同，問從兵安在，曰：已具。既出就騎，見甲士三千環列，初不聞人馬聲，景德後，契丹輸平邊稍寧謐。有李允則者，出知雄州，至則益修治城壘，契丹以為言詔詰之，允則曰：通好初不即繕完，恐異時頹圮，不復得修，將邊備弛矣，邊備弛患，不可測也。帝曰：善。於是允則標里閈，置廂市、邸舍、水磑，為深廣，城增累甓為高，環以溝塹，蒔桑麻植榆柳為阻固，修屯田，益樹穀，架石橋，構亭列，隄通道於安肅、廣信諸軍，邊益闢而壯。初，州北多設陷馬坑，城外起樓為斥堠，望十里；罷兵，後人莫敢登。允則曰：南北通好矣，安用是。命撤樓夷坑，令諸軍圃其中，因浚井畫溝，洫列畦隴，築短垣廬舍，而地益阻固。因治坊巷，徙浮圖北原上，民旦夕得登望，望三十里，下令安撫司，治境有隙地悉樹榆，久之榆滿塞下。顧謂僚佐曰：此步兵之地，不利騎，敵不得決驟，不獨異時為材木資也。城北舊有甕城，允則欲合之與大城為一，乃先建東嶽祠，出黃金百兩，為供器以鼓吹導至祠，居人讙，爭獻金銀為祠供。居無何，宣言盜發北州，遂移文北界名捕盜，而興版築宣言以護祠，於是就關城浚壕，起月隄，而甕城人得悉納城中，歲修褉事，臺界河戰棹為競渡，縱北人遊觀，而不知其習水戰也。嘗宴而甲杖庫火，允則作樂飲酒不輟。少頃火熄，悉瘞所焚，密遣吏持檄瀛州，以茗籠運器甲。不浹旬，兵器完足，人無知者，樞密院請劾不救火狀，真宗曰：允則必有謂，姑詰之。對曰：兵械所藏，儆火甚嚴，方宴而焚，必奸人所為。若舍宴救火，事當不測。又得諜，釋縛厚遇之，諜言燕京大王遣來，因出所刺緣邊金榖、兵馬之數。允則曰：若所謂謬矣。呼主吏按籍書實數與之。諜請加緘印，因厚賜以金，縱還。未幾，諜遽至，還所與數，緘印如故，反出彼中兵馬、財力、地里委曲實數以報。一日，民有訴為契丹民毆傷而遁者。允則不治，與傷者錢二千。逾月，幽州以其事來詰，答曰：無有也。蓋他諜欲以毆人為質驗，既無有，乃殺諜。雲翼卒亡入契丹，允則移文督還，契丹報以不知所在。允則曰：在某所。契丹駭愕，即歸卒，遂斬以徇。允則不事威儀，間或步出，遇民有可語者，延坐與語，以是洞知人情，善撫士卒，皆得其用。盜發輒獲，人亦莫知所繇。在河北三十餘年，事功最多，其方略設施，雖游觀亭傳，後人亦莫敢隳。國使往來，費用儀式，多所裁定。仁宗景祐中，宋祁知定州，上言曰：天下根本在河北，河北根本在鎮、定，以其扼賊衝，為國門戶也。且契丹搖尾五十年，狼態猘心，不能無動。今垂涎定、鎮，二軍不戰，則博深、趙、邢、洛，直擣其虛，血吻婪進，無所顧藉。竊慮欲兵之強，莫如多榖與財；欲士訓練，莫如善擇將帥；欲人樂鬥，莫如賞重罰嚴；欲賊顧望不敢前，莫如使鎮重而定彊。夫恥怯尚勇，好論事，甘得而忘死；河北之人，殆天性然。陛下少勵之，不憂不戰。以欲戰之士，不得善將，雖鬥猶負。無穀與財，雖金城湯池，其勢必輕。今朝廷擇將練卒，制財積糧，迺以陝西、河東為先，河北為後，非策也。西賊兵銳士寡，不能深入，河東天險，彼憚為寇。若河北不然，自薊直視，勢同建瓴，賊鼓而前，如行莞衽。故謀契丹者當先河北，謀河北者捨鎮、定無議矣。臣願先入穀鎮、定，鎮、定既充，可入穀餘州。列將在陝、河東有功狀者，得遷鎮、定，則鎮、定重。天下久平，馬益少，臣請多用步兵。夫雲奔飈馳，抄後掠前，馬之長也；彊弩巨挺，長槍利刀，什伍相聯，大呼薄戰，步之長也。臣料朝廷與敵相攻，必不深入窮追，驅而去之，及境則止，此不待馬而步可用矣。請損馬益步，故馬少則騎精，步多則鬥健，我能用步所長，雖契丹多馬，無所用之。夫鎮、定一體也，自先帝以來為一道，帥專而兵不分，故鎮揕其胸，則定擣其脅，勢自然耳。今判而為二，其顯顯有害者，屯砦山川要險之地裂而有之，平時號令文移不能一，賊脫叩營壘，則彼此不相謀，尚有任此責邪。請合鎮、定為一路，以將相大臣領之，無事時以鎮為治所，有事則遷治定，指授諸將，權一而責有歸，策之上也。陛下當居安思危，熟計所長，必待事至而後圖之，殆矣。河東馬彊，士習善馳突，與鎮、定若表裏，然東下井陘，不百里則入鎮、定矣。若深入，以河東健馬佐鎮、定兵，掩其惰若歸者，萬舉萬全，此一奇也。康定初，趙元昊反，西邊備守為急，時劉平、石元孫敗，帝遣使問群牧使丁度所以禦邊計，丁度奏曰：今士氣傷沮，若復窮追巢穴，饋糧千里，輕用人命以快一朝之忿，非計之得也。唐都長安，天寶後，河、湟覆沒，涇州西門不啟，京師距寇境不及五百里，然屯重兵，嚴烽火，間有侵軼，卒以無事。太祖時，疆場之任，不用節將。但審擢材器，豐其廩賜，信其賞罰，方陲輯寧幾二十年。為今之策，莫如謹亭障，遠斥堠，控扼要害，為制禦之全策。因條上十策，名曰《備邊要覽》。久之，元昊愈猖獗，城砦多陷，乃使范仲淹安撫陝西，仲淹至，上奏曰：臣前至延安，所謂復諸寨為守禦之備，次則幸其休兵，輒遣一介示招納之意，朝廷以群言之異，未垂采納。今臣領慶州，日夜思之，乃知攻有利、害，守有危、安，何則。蓋攻其遠者則害必至，攻其近者則利必隨；守以土丁則安，守以東兵則危。臣謂攻遠而害者，諸路深入則將無素謀，士無素勇，或風沙失道，或雨雪彌旬，進則困大河絕漠之限，退則有乘危扼險之憂；臣謂攻近而利者，在延安、慶陽之間，有金湯、白豹之阻，本皆漢寨，陷為賊境，隔延慶兵馬之援，為蕃、漢交易之市，姦商往來，物貨叢聚，此誠要害之地，如別路入寇，數百里外應接不及，則當遠為牽制，金湯、白豹等寨可乘虛取之，因險設陣，布車橫塹，不與馳突，擇其要地，作為城壘，則我無不利之虞。至於合水、華池、鳳州、平戎、柔遠、德靖六寨，兵甲糧斛可就屯泊固，非守備之煩也。環州、定邊寨，鎮戎軍乾興寨，相望八十餘里，二塞之間，有胡蘆泉，今屬賊泉，為義渠，朝、那二郡之交；其南有明珠滅臧之族，若進兵據胡蘆泉，為軍壁，北斷賊路，則二族自安，宜無異志；又朝、那之西，秦亭之東，有水洛城，亦為之限。今策應之兵，繇儀、隴二州十驛始，至如進修水路，斷賊入秦亭之路，其利甚大，非徒通四路之勢，因以張三軍之威。仲淹乃大興營田，聽民互市，又修永平、承平等砦，招輯流亡，定保、障、通、斥、堠、城、十砦，於是羌、漢之民相踵歸業。久之，分陝西為四路，以韓琦、王洽、范仲淹、龐籍兼經略。籍至延州，葺治城砦。時戍兵十萬無壁壘，皆散處城中，畏籍，莫敢犯法。籍命部將狄青將萬人，築招安砦於橋子谷旁，以斷寇出入之路。又使周美襲取承平砦，王信築龍安砦，悉復所亡地，築十一城。延民以安慶州，西北馬鋪砦，當橋川口為敵腹，仲淹欲城之，度賊在，必爭，密遣其子純佑與蕃將趙明潛走，據其地。日晨起，忽引大兵赴之，吏士皆不知所如往，至柔遠，始傳令，告其處既至，而畚、鍤、版築之用畢具。迨賊覺，以騎三萬來爭，仲淹戒諸將，脫賊戰而走，追必毋過河，第乘城。已而，賊果走追者，不渡河乘城，而河外果有伏敵，失計去，而城成，所謂大順城也。大順成而白豹、金湯皆不敢犯環慶矣，自此寇鈔益少。又其時，判鄜州种世衡言：延安東北二百里有故寬州，請因廢壘而城之，以當寇衝，右可固延安之勢，左可致河東之粟，北可圖銀夏之舊。朝廷從之。詔世衡、董其事。世衡自將逼戎落而軍且戰且城，暴露者數月，乃得城，所謂青澗城也。世衡計以為處險無水泉，不可守，乃鑿地百有五十尺，至石，不及泉，眾恇懼，世衡命屑石而出之，一畚酬百錢，過數重，泉乃沛發。又建營田千頃，歲收糴其嬴，通商畜財，或先貸之本，使速流轉，歲時息十倍，於是芻糧錢幣，軍需城守之具，不外給而青澗完。世衡至青澗，教吏民習射，雖僧道婦人亦教之，習以銀為射的，中者與之。既而中者益多，其銀重輕如故，而的漸厚且小矣。或爭徭役，亦使之射，射者得優處，有過失亦使之射，射中則釋之，繇是人人皆能射。北國蘇慕恩部落最強，世衡嘗夜與飲，出侍姬以佐酒。既而世衡起入內，慕恩竊與侍姬戲，世衡遽出掩之，慕恩慚愧請罪。世衡笑曰：君欲之耶。即以遺之，繇是諸部有二者，使慕恩討之無不克。而諸內屬羌，仲淹以詔書犒撫，結以恩信，諸羌質子縱出入自便。羌酋至府，引入，屏人撤衛，語無間，羌親愛始為中國使，而屯兵徙就食，內地飛輓大省矣。會元昊圍河州，繇間道襲府州，縱遊騎鈔麟州，自是二州恐敵不時至，皆閉壁自固，糧乏絕而勢孤，朝議欲棄之。會張亢以并代都鈐轄守麟州，單騎叩城下，出所授敕示城上，曰：我城主也。門啟而入，於是縱民出薪芻谷汲，曰：吾有以待敵無恐。民乃稍甦。亢以州東焦山有石炭可穴也，為築東勝堡；城旁有畦可蔬，為築金城堡；州北沙阬有水泉，為築安定堡，各置兵守之。出穫者置衛時禁兵廩餼優厚，然實驕懦不可使，乃役兵有健鬥獻級者，立脫錦袍賜之，禁兵始慚奮。會諜報，羌炙羊髀占吉凶，驚曰：明當有急兵，盍避。諸皆笑曰：漢兒皆藏頭膝間，何敢。然亢諜知其無備，即夜部禁兵出襲擊琉璃堡，破之。夏人棄堡去，乃築宣威砦於步駝，扼寇所從入；築青塞、百勝、中候、建寧、鎮川五堡，而麟府之路始通已。上書請增廣堡砦，得益田牧，以壯邊。宣撫使仲淹奏：請即任亢就其事。奏可。而經略使明鎬以為不可，就數牒止之，亢得牒輒廢，閣曰：受詔置堡砦，豈顧以經略府牒得止耶。坐違節度，死所甘心，且是邊所恃以為固也。程役愈急，事竣，乃發封自劾，詔勿問。自是藩漢歸者數千戶，歲減戍萬人，而河外為并、汾屏蔽矣。穆寧氐西南去秦川三百里，中有城曰水洛，川土平沃，為氐所輳，聚環川而居者數萬帳，漢逋民皆歸之。曹瑋在秦州，嘗經略其地而不得，閤門祗候劉滬時守邊，以為此戎夏所走，集不可失也，進城章川牧田穀以益屯涇，原帥尹洙以為不便，令罷役，且召之，不聽而趣功，洙怒，械下獄，氐人大駴為變，朝廷遣使即訊氐，請還滬，而以牛羊及丁壯助成城，詔復滬權水洛城，然猶以違節制，奪一官。卒，水洛人遮道泣留，請葬祠祀之，自是西邊益嚴。其後二彝既交好，仁宗崩，夏使來弔祭，館伴高宜傲侮其使者，使者訴於朝知。諫院司馬光、呂誨請宜加罪塞其意，不從。而西戎犯邊，契丹民有捕魚界河，伐柳白溝南者，朝議以知雄州李中祐為不材，敕選將代之。光言：國家當戎狄順附時，好與之較計末節，及其桀驁，又從而姑息之。近西戎之禍生於高宜，而北狄之隙中祐，得譴則來者必將以宜為法，以中祐為戒，將人以生事為能，而邊自此多事矣。宜敕邊吏，諸疆場細故，獨當以文檄，徐往反毋輒以矢刃相加，遺安外彝心。奏可。神宗時，滕元發知太原，以河東豪意規邊有警為利也，下令曰：謹斥堠無開邊隙，有寇而失備，與無寇而生事者皆斬。自軍司馬而下，皆勒以軍法。河東十二將，故事以其四備北，八備西，更休番上。會西人獵境，上邊郡請八將皆防西。元發曰：賊并兵犯我，雖八將不敵；若其不來，四將足矣。將吏扣閤爭，不聽，卒以無事，省芻粟十五萬。西夏請故地，詔割四寨，而葭蘆隸河東。元發曰：取城易，棄城難。昔棄囉兀而西人得襲我不備，所亡失不貲。乃命部將以兵護遷，令嚴伍肅，寇不敢近。民以完。已西人得地，則請以綏德城為比，畫城外二十里為界。元發曰：吳堡去葭蘆百二十里，今許之，失百里矣。兵家進退以尺寸為強弱，今一舉而失百里，不可。力爭之，不得，而西事遂興。後因夏國內亂，用兵攻討，於熙路增置蘭州，於鄜延增置安疆、米脂等五寨，議者講求利害，久而不決。元祐初年，夏人來賀登極，相繼求和，且議地界。朝廷許約地界已定，附以歲賜。久之，議不決。明年，夏人以兵襲涇原，殺掠弓箭手數千人，朝廷忍之不問，遣使往賜策命，夏人受禮倨慢，以地界為辭不復入謝，再犯涇原。四年，來賀坤成節且議地界，朝廷先以歲賜予之，地界又未決。夏人乃於疆事多方侵求。熙河將佐范育神誼等，背約，侵築，買孤勝如二堡，夏人即平盪之。育等又欲以兵納趙醇忠，及擅招其部人千餘，朝廷卻不受，西邊騷然，蘇轍乞罷育誼，別擇老將以守熙河。宣仁后以為然，大臣竟主育誼，不從，轍又論蘭州狀曰：夏戎背畔，臣職未修則棄守之議，朝廷無因自發。今聞遣使來賀登極，歸未出境，而使者復至講和，請地必在茲舉，朝廷當決從一議。欲決此議，當論時之可否，理之曲直，算之多寡。誠使三者得失皆見於前，則棄守之議，可一言而決也。何謂時之可否。方今陛下諒闇，太后覽政。當此之時，安靖則有餘，勞動則不足，利綏撫，不利征伐。必若固守不與。甲兵一起，呼吸生變，緩急之際，何所咨決。況陝西、河東兩路，比遭用兵之厄，瘡痍未復，一聞兵事，無不狼顧。若使外患不解，內變必相因而起。此所謂時可棄而不可守，一也。何謂理之曲直，西戎近歲於朝廷本無大罪，先朝弔伐，但當誅其罪人。今乃割其土地，作為城池，以自封殖。雖吾中國之人猶知其為利而不知其為義也。曲直之辯，不言可見。蓋古之論兵者，直壯曲老。昔仁祖之世，元昊叛命，連年入寇，邊臣失律，敗亡相繼，然而四方士民裹糧奔命，唯恐在後，雖捐骨中野，不以為怨。中國徐亦自定，無土崩之勢。何者，知曲在元昊，而用兵之禍朝廷所不得已也。頃自出師西討，雖一勝一負，而計其所亡失，未若康定、寶元之多也。然而邊人憤怨，天下咨嗟，土崩之憂，企足可待。何者，知曲在朝廷，非不得已之兵也。今若固守侵地，惜而不與，負不直之謗，而使關右子弟肝腦塗地，恐邊人自此有怨叛之志。此所謂理可棄而不可守，二也。何謂算之多寡，固守蘭州，增築堡塞，招置土兵。方其未成，而西戎不順，求助北國，並出為寇。屯戍日益，飛輓不繼，賊兵乘勝，師喪國蹙，蘭州不守，熙河危急。此守之不幸者也。割棄蘭州，專守熙河，倉庾有素，兵馬有備，戎人懷惠，不復作過。此棄之幸者也。二者臣皆不復言，何者。利害不待言而決也。若夫固守而且耕且戰，西戎懷怨，未能忘爭，時出虜略，勝負相半，耕者不安，饋運難繼，耗蠹中國，民不得休息。此守之幸者也。割棄而西戎據蘭州之堅賊，道熙河之彝路，我師不利，復以秦、鳳為境，修完廢壘，復置烽堠，人力既勞，費亦不小。此棄之不幸者也。夫守之雖幸，然兵難一交，仇怨不解，屯兵饋糧，無有休日，民力不支，則土崩之禍或不可測。棄之雖不幸，然所棄本界外無用之地。秦、鳳之間，兵民習熟，近而易守，轉輸所至，如枕席之上，比之熙、蘭，難易十倍。有守邊之勞而無腹心之患，與平日無異。夫以守之幸，較棄之不幸，利害如此。而況守未必幸，而棄未必不幸乎。故臣願朝廷決計棄此，然後慎擇名將，以守熙河，厚養屬國，多置弓箭手，於熙、蘭往還要路，為一大城，度可屯二三千人，以塞其入寇之道。於秦、鳳以東，多置番休之兵，以為熙河緩急救應之備。明敕將佐，繕修守備，寇至，先為不可勝以待敵之至，庶幾可以無後患也。六年，熙河奏：夏人十萬騎壓通遠軍境，挑掘所爭崖巉，殺人三日而退。乞因其退，急移近裏堡砦於界，乘利而往，不須復守誠信。下大臣會議。轍曰：當先定議欲用兵耶，不用耶。呂大防曰：如合用兵，亦不得不用。轍曰：凡用兵，先論理之曲直。我若不直，兵決不當用。朝廷頃與夏人議地界，故用慶曆舊例，以彼此見今住處當中為直，此理最簡直。夏人不從，朝廷遂不固執。蓋朝廷臨事，常患先易後難，此所謂先易者也。既而許於非所賜城砦，依綏州例，以二十里為堡鋪，十里為草地。要約纔定，朝廷又要兩砦界首侵夏地，一抹取直，夏人勉從。又要夏界更留草地十里，夏人亦許。凡此所謂後難者也。今欲於定西城與隴諾堡一抹取直，所侵夏地凡百數十里。隴諾祖宗舊疆，豈所謂非所賜城砦耶。此則不直，致寇之大者也。劉摯曰：不用兵雖美，然事有須用兵者，亦不可不用也。轍奏曰：夏兵十萬壓熙河境上，不於他處，專於所爭處殺人、掘崖巉，其意可見，此非西人之罪，皆朝廷不直之故。故熙河輒敢生事，不守誠信，臣欲詰責帥臣耳。後屢因邊兵深入夏地，宣仁后遂從轍議。馴至靖康，金師侵軼，竟割河間、中山、太原以講和，而河北、河東之地幾去其半。及敵兵退，三鎮兵民猶固守不降，金人盡力攻圍，至其渡河，再薄都城，遂盡割兩路以畀之，畫河以為界。高宗南渡，李綱奏曰：河北兩路三帥府二十餘郡，靖康末所失者，真定、懷、衛、濬一帥府三郡而已，其餘至今皆堅守一路，兵民有城郭者依城郭，無城郭者依大河，山西自相結集，多者數萬，少者不下萬人，各立首領，自相統率，知名號者已數十處，日以蠟書號籲，朝廷乞師請援，願為前驅，因而循撫為吾之用，數十萬眾不日可致。而金人留兵懷、衛、濬三郡，以扼吾要津，每郡不過三千人，其餘皆脅制吾民，剪髮易衣以疑我，且大兵臨之，遣問要約，必有應者。則三郡不旬月間可復也。三郡既復，則真定可圖，而中山之圍可解，河北復為我有矣。然後第功行封，以河外郡縣悉議封建，使自為守，朝廷量力以助之，則藩籬固而中原寧，此今日之要策也。河東之勢亦然。但所失州郡，視河北為多，然所以處之之策亦無以過於此者，宜於河北西路置招撫司，河東路置經制司，擇文武臣寮中有材略名望，素為兩路兵民信服者為之，使副布宣朝廷德意，以結其心。信賞必罰，以作其氣；訓練習服，以教之戰；量補名目，以旌勸其首領；寬給錢榖，以賑貸其乏絕。辟置僚屬將佐，乘機應變，一切許以便宜從事，則兩路可以復全，中興之功指日可成，必自此始。猶捍水患於決溢之口，則下流無泛濫之虞，禦盜賊於門牆之外，則堂奧有安靖之勢，理之必至也。倘捨此而不為，則兩路之人且怨歸於朝廷，強壯狡獪者反為賊用，將何以待之。時不能用。卒幸維揚，走臨安，偷安江，左以長江為藩，蔽東南之勢，局於一隅。至建炎三年，趙元鎮疏曰：竊惟東晉之遷，國勢微弱。惟其設淮上之備以嚴外戶，阨荊襄之要保有上流，是以能建都江左，歷年之久。今車駕駐蹕建康，則荊淮之防，托沿流之斥堠，誠為急務。斥堠之不明，以措置不專，勸賞不立也。自來委之軍中，及沿路州縣，而軍或散亡，城亦自守，會皇阻絕，力所不暇，今欲自御營及諸軍州縣，各選募使臣兵級，立定人數，信賞必罰，不任出戰，城守之責，專令探報，如此，則人得盡力，事不失實矣。防托之不謹，以事出倉卒不能豫備也。自來俟有警急，乃始調發，而陣未成列，兵刃已交，退無所歸，披靡逃潰。今欲前期選閱，受成而出，各使分劈遠近，占據形勢，習熟其山川險易之宜，以為出入邀截之計，廣積芻糧，嚴設塹柵，出而掩擊，入而拒守，如此，則前有以阻遏，而後能牽制矣。雖然防托之任，正惟其人，未得其人，計將安出。願謹斥堠防托之備，慎將帥委任之選，保無後患，堅守不動，為長遠之計可也。苟或未然，則維揚之禍可鑒哉。又請淮漢修築城壘，劄子曰駐蹕建康為措置之宜，所當先者，然其說謂淮南有藩籬之固，則建康可都，宜命諸將移重兵於江北，料理營田，葺治戍壘，則藩籬可成。今大將既已移屯，營田既已旋行，楚泗既已修築，惟是沿淮如廬壽，沿漢如襄鄧等處，尚未錯畫，願降詔劉光世、岳飛，乘士卒之暇，以漸修築。如韓世忠之於楚，張俊之於旴𣅿，楊沂中之於泗，使名城堅壘，綿亙相望，以張國勢，以讋敵心。又命朝廷選通知古今臣僚，按行淮漢深考古蹟要害，控扼之地，如濡、須、塢牛堵所之類，築壘屯兵，益務自固，使彼無侵突之虞，我有蓄銳之利，以守則固，以戰則勝，此今日之長策也。夫守戰一道也。能固守而後能進戰，是守者進之基也。譬如奕棋之家，凡欲勝人，先須自固。此言雖小，可以喻大。今陛下既已駐蹕建康，以承天意矣，伏望益修戰守之備，以建中興之功，天下不勝幸甚。而張守亦疏曰：江北諸州，類經殘破，無兵可用，無糧可食，他日賊至，官吏遁逃，則賊據城市，修器械，具船筏，與我對壘，磨以歲月為患，實大臣故曰：江北先為之防，然後江南可守也。然江流綿遠，南自荊南而至平江，北自漢陽而至通泰，當國家傷殘之餘，兵有所不足，力有所不逮，而又高郵、楚泗，寇攘未靜，誠亦難矣。今日之計，當併力招捕淮南之寇，一面措置防托，以為限隔，且示朝廷不以江北之地置度外也。夫江流雖遠，古人以謂猶人之一身，皆可受病而備禦，風寒不過數處。蓋亦先其所急，後其所緩耳。使敵繇襄陽、荊南順流而來，則南岸之兵，及水軍戰船，如今所畫之策可以禦之矣。若繇荊京東而來，則當禦於楚泗；若繇京西而來，則當禦於廬壽、光濠，以拒其衝，次於蘄黃、舒和，以斷其渡，此皆所急之地也。仍各差兵將，量給錢糧，付兩路制使，同府倅監司參以民兵相地形之險易，隨宜措置，務要明遠斥堠，預知敵情，然後在我之計可行矣。古之都江南者，豈專沮大江之險而卻敵哉。亦必有制勝之道，而強弱眾寡，蓋勿論也。苻堅以百萬之師而窺晉室，自謂投鞭於江，足斷其流，可謂強矣。晉令謝元統兵八千，乃絕淝水，決戰而勝之。今使賊繇京東西淮南為南渡之計，則當效東晉之距苻堅，然後為得也。曹操入荊州，得船步兵數十萬而下吳會，水陸俱進，可謂強矣。吳遣周瑜，纔精兵三萬，逆戰於赤壁而勝之。今使賊繇漢江荊南上流為南下之計，則當效孫權之距曹操，然後為得也。若止區區自守江岸，不為遙取之謀，竊恐未為得策。又況狄人長技惟是鞍馬，從舟楫已非所利，我以舟師禦之，則以我所易攻彼所難，擊於上流，誠為至計；若廬壽、光、楚泗、蘄、黃、舒河不能防，遏或不幸而渡江，則亦當急激於中流，使不得濟；若其及岸，則勢力十倍矣。昔魏文帝以十餘萬眾欲渡江，見波濤洶湧，而嘆曰：嗟夫。固天所以隔南北也。遂歸。則江亦未易渡也，所可深慮者，將驕卒惰，望風畏怯，敵人未至，曳兵而走，則雖大江之險，亦不足恃也。後葉適論沿邊守禦，有曰：夫極盛不免衰微之形已，安常有覆亡之懼，所恃者惟有納賂、請和、堅守、不背約耳。況舊彝垂亡與新彝並行，人事草創，和成永好，直指江淮，所在城戍望風奔遁，我雖無虐政慝德可以召亡，而敵威所加，自然有土崩瓦解之勢，然則安樂無虞，引日玩歲，而傾壞常臨於目前，未知執事者，何以救之。是其證雖與前世不同，而同歸於亡，則有甚矣。故余素論常欲於沿邊牢作家計，壯固藩牆以保堂奧之安。且漢淮沃壤，形勝控扼，直以並塞，視為棄物，今若取淮五十里，間比其室，廬時其耕稼什伍而用之，敵來必捍於垣塹之上，長戟勁弩，持滿以待，則自此以南人情帖然，蚤臥晏起，無朝夕之憂矣。此今日救法，百年之利也。或曰：自古未有沿邊二千餘里，縻費數千億萬尺寸而守其地，若是之，拙者。然亦不思今日甚有費數千億萬為無益之用，歲歲無窮，未嘗敢一毫削損而獨此之吝，何哉。又請以一家譬之：夫富者多積厚藏，廣宅美室，聚子孫而居，何嘗不高牆垣，實僮僕備守，不使強鄰暴客輕輒窺伺，而後得安者。天下與一家何異。盡沿邊道里費數千萬億尺寸備守，乃事理當然，安有袒裼空洞示人，以室家之好，皇皇於內，而反不汲汲於外者歟。孔子曰：微管仲吾其被髮左衽矣。不然，以堯、舜、文武所傳之衣冠，禮樂道德仁義，將一舉而棄之，吾不知所稅駕矣。