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欽定古今圖書集成明倫彙編官常典

　第六百七十一卷目錄

　諫諍部總論

　　書經〈引征　伊訓　說命〉

　　詩經〈大雅板章〉

　　禮記〈曲禮　檀弓　少儀　表記〉

　　孔子家語〈三恕　六本　辨政〉

　　淮南子〈人間訓〉

　　說苑〈臣術　正諫〉

　　白虎通〈諫諍〉

　　鹽鐵論〈制議　散不足　鹽鐵鍼石〉

　　西疇常言〈論進言〉

　　性理大全〈諫諍〉

　　大學衍義補〈廣陳言之路〉

官常典第六百七十一卷

諫諍部總論

《書經》《引征》

每歲孟春，遒人以木鐸徇于路，官師相規，工執藝事以諫，其或不恭，邦有常刑。

〈蔡傳〉官以職言師以，道言規正也。相規云者胥教誨也。百工技藝之事，至理存焉。理無往而不在，故言無微而可略也。孟子曰：責難於君，謂之恭。官師百工，不能規諫，是謂不恭。不恭之罪，猶有常刑，而況於畔官離次，俶擾天紀者乎。〈大全〉張氏曰：相規，規君也。《左傳》大夫規誨詩：沔水規宣王。蔡氏元度曰：周景王將鑄，無射伶州。鳩諫曰：匱財罷民，魯莊丹楹，刻桷匠慶。諫曰：無益於君，而替前人之令德，執藝事諫此類是也。

《伊訓》

從諫弗咈，先民時若。

〈蔡傳〉從諫不逆，先民是順。非誠於樂，善者不能也。

《說命》

命之曰：朝夕納誨，以輔台德。

〈蔡傳〉朝夕納誨者，無時不進善言也。

說復于王曰：惟木從繩則正，后從諫則聖，后克聖，臣不命其承，疇敢不祗若王之休命。

〈蔡傳〉木從繩喻，后從諫明。諫之決不可不受也。〈大全〉新安陳氏曰：主聖臣直導人，使諫在德不在言。君有聖德則有從諫之實，雖不命亦諫能為江海。何憂百川之不歸，君無聖德必無從諫之實。雖命之，亦不諫。如器既滿水，將焉入。高宗以納誨，輔德為命。知命相之大，本說以從諫克聖，復命尤知，致君之大本也。

《詩經》《小雅板章》

先民有言，詢于芻蕘。

〈大全〉豐城朱氏曰：古人所以詢，及芻蕘者，以淺近之言至理存焉。不可以其人之賤，而忽之也。

《禮記》《曲禮》

為人臣之禮，不顯諫，三諫而不聽，則逃之。

〈陳注〉陳氏曰：孔子之于魯，百里奚之于秦，未嘗諫而去。龍逢之于夏，比干之于殷，則死于諫而不去。何也。蓋事有輕重，勢有可否。君子以禮為守，以義為行跡，雖不同其趨一也。

《檀弓》

事君有犯而無隱。

〈陳注〉劉氏曰：君臣主義，隱則是畏威，阿容而害義。故匡救其惡，勿欺也而犯之。

《少儀》

為人臣下者，有諫而無訕，有亡而無疾，頌而無諂，諫而無驕，怠則張而相之，廢則埽而更之，謂之社稷之役。

〈陳注〉疏曰：諫而無驕者，謂君。若從己之諫，己不得恃己言行，謀用而生驕慢也。方氏曰：君有過諫之，使止可也。訕之則不恭諫，不從逃而去之可也。疾之則太傷，頌而無諂，則所頌為公諫，而無驕。則所諫為正事弛，而不力為怠事弊。而無用為廢相之，更之則君豈有失德國，豈有廢事哉。謂之社稷之役，以其有勞於社稷也。〈大全〉慶源輔氏曰：以下美上易失於諂，以是諫非易失於驕志。怠則張而助之，事廢則埽而更之。謂之社稷之役。者凡所以竭誠效力，如此者為社稷而已。

《表記》

子曰：事君遠而諫，則諂也。近而不諫，則尸利也。

〈陳注〉呂氏曰：陵節犯分以求自達。故曰：諂懷祿固，寵

主於為利，故曰尸利。

子曰：事君欲諫不欲陳。

〈陳注〉諫者止君之失，陳者揚君之失也。〈大全〉嚴陵方氏曰：陳善閉邪，謂之敬。故陳不欲陳。陳之則是暴君之過矣。然有犯無隱，則陳之矣。蓋諫之不從，不得已而後陳焉。然則陳者非所欲也，故以不欲言之。

《孔子家語》《三恕》

魯哀公問於孔子曰：子從父命孝乎。臣從君命貞乎。三問，孔子不對，孔子趨出以語。子貢曰：鄉者君問丘。曰：子從父命孝乎。臣從君命貞乎。三問，而丘不對，賜以為何如。子貢曰：子從父命孝矣，臣從君命貞矣。奚疑焉。孔子曰：小人哉，賜不識也。昔者明王萬乘之國，有爭臣七人，則主無過舉；千乘之國，有爭臣五人，則社稷不危；百乘之家，有爭臣三人，則祿位不替；父有爭子，不陷無禮；士有爭友，不行不義。故子從父命，奚詎為孝。臣從君命，奚詎為貞。夫能審其所從之謂孝，之謂貞矣。

《六本》

孔子曰：良藥苦口而利於病，忠言逆耳而利於行。湯武以諤諤而昌，桀紂以唯唯而亡。君無爭臣，父無爭子，兄無爭弟，夫無爭婦，士無爭友，而無其過者，未之有也。故曰：君失之，臣得之。父失之，子得之。兄失之，弟得之。夫失之，婦得之。己失之，友得之。是以國無危亡之兆，家無悖亂之惡，父子兄弟無失，而交友無絕也。

《辨政》

孔子曰：忠臣之諫君，有五義焉。一曰譎諫，二曰戇諫，三曰降諫，四曰直諫，五曰風諫。唯度主而行之，吾從其風諫矣乎。

《淮南子》《人間訓》

魯哀公欲西益宅，史爭之，以為西益宅不祥。哀公作色而怒。左右數諫不聽。乃以問其傅宰折睢，曰：吾欲益宅，而史以為不祥。子以為何如。宰折睢曰：天下有三不祥，西益宅不與焉。哀公大悅而喜。頃，復問曰：何謂三不祥。對曰：不行禮義，一不祥也；嗜欲無止，二不祥也；不聽強諫，三不祥也。哀公默然深念，憤然自反，遂不西益宅。夫史以爭為可以止之，而不知不爭而反取之也。智者離路而得道，愚者守道而失路。夫兒說之巧，於閉結無不解。非能閉結而盡解之也，不解不可解也。至乎以弗解解之者，可與及言論矣。或明禮義、推道理而不行，或解搆妄言而反當。何以明之。孔子行遊，馬失，食農夫之稼，野人怒，取馬而繫之。子貢往說之，卑辭而不能得也。孔子曰：夫以人之所不能聽說人，譬以大牢享野獸，以《九韶》樂飛鳥也。予之罪也，非彼人之過也。乃使馬圉往說之。至，見野人曰：子耕於東海，至於西海，吾馬之失，安得不食子之苗。野人大喜，解馬而與之。說若此其無方也。

昔者，衛君朝於吳，吳王囚之，欲流之於海。說者冠蓋相望，而弗能止。魯君聞之，撤鐘鼓之縣，縞素而朝。仲尼入見，曰：君胡為有憂色。魯君曰：諸侯無親，以諸侯為親；大夫無黨，以大夫為黨。今衛君朝於吳王，吳王囚之，而欲流之於海，孰衛君之仁義而遭此難也。吾欲免之而不能，為奈何。仲尼曰：若欲免之，請子貢行。魯君召子貢，授之將軍之印。子貢辭曰：貴無益於解患，在所由之道。斂躬而行，至於吳，見太宰嚭。太宰嚭甚悅之，欲薦之於王。子貢曰：子不能行說於王，奈何吾因子也。太宰嚭曰：子焉知嚭之不能也。子貢曰：衛君之來也，衛國之半曰：不若朝於晉。其半曰：不若朝於吳。然衛君以為吳可以歸骸骨也。故束身以受命。今子受衛君而囚之，又欲流之於海，是賞言朝於晉者，而罰言朝於吳也。且衛君之來也，諸侯皆以為蓍龜兆，今朝於吳而不利，則皆移心於晉矣。子欲成霸王之業，不亦難乎。太宰嚭入，復於王。王報出令於百官曰：比十日，而衛君之禮不具者，死。子貢可謂知所以說矣。魯哀公為室而大，公宣子諫曰：室大，眾與人處則譁，少與人處則悲。願公之適。公曰：寡人聞命矣。築室不輟。公宣子復見曰：國小而室大。百姓聞之，必怨吾君；諸侯聞之，必輕吾國。魯君曰：聞命矣。築室不輟。公宣子復見曰：左昭右穆，為大室以臨二先君之廟，得無害於子乎。公乃令罷役，除版而去之。魯君欲為室，誠矣；公宣子止之，必矣。然三說而一聽者，其二者非其道也。

《說苑》《臣術》

陳成子謂鴟夷子皮曰：何與常也。對曰：君死吾不死，君亡吾不亡。陳成子曰：然子何以與常。對曰：未死去死，未亡去亡，其有何死亡矣。從命利君謂之順，從命病君謂之諛，逆命利君謂之忠，逆命病君謂之亂，君有過不諫諍，將危國殞社稷也，有能盡言於君，用則留之，不用則去之，謂之諫；用則可生，不用則死，謂之諍；有能比和同力，率群下相與彊矯君，君雖不安，不能不聽，遂解國之大患，除國之大害，成於尊君安國謂之輔；有能亢君之命，反君之事，竊君之重以安國之危，除主之辱攻伐足以成國之大利，謂之弼。故諫諍輔弼之人，社稷之臣也，明君之所尊禮，而闇君以為己賊；故明君之所賞，闇君之所殺也。明君好問，闇君好獨，明君上賢使能而享其功；闇君畏賢妒能而滅其業，罰其忠，而賞其賊，夫是之謂至闇，桀紂之所以亡也。詩云：曾是莫聽，大命以傾，此之謂也。

《正諫》

易曰：王臣蹇蹇，匪躬之故。人臣之所以蹇蹇為難，而諫其君者非為身也，將欲以匡君之過，矯君之失也。君有過失者，危亡之萌也；見君之過失而不諫，是輕君之危亡也。夫輕君之危亡者，忠臣不忍為也。三諫而不用則去，不去則身亡；身亡者，仁人所不為也。是故諫有五：一曰正諫，二曰降諫，三曰忠諫，四曰戇諫，五曰諷諫。孔子曰：吾其從諷諫矣乎。夫不諫則危君，固諫則危身；與其危君、寧危身；危身而終不用，則諫亦無功矣。智者度君權時，調其緩急而處其宜，上不敢危君，下不以危身，故在國而國不危，在身而身不殆；昔陳靈公不聽泄冶之諫而殺之，曹羈三諫曹君不聽而去，春秋序義雖俱賢而曹羈合禮。

《白虎通》《諫諍》

臣所以有諫君之義，何盡忠納誠也。愛之能無勞乎，忠焉能無誨乎。孝經曰：天子有諍臣七人，雖無道不失其天下，諸侯有諍臣五人，雖無道不失其國。大夫有諍臣三人，雖無道不失其家，士有諍友則身不離於令名。父有諍子則身不陷於不義，天子置左輔右弼，前疑後承，以順左輔主修政，㓨不法。右弼主糾周言失傾前疑，主糾度定德經後，承主匡正常考變。夫四弼興道，率主行仁夫，陽變於七，以三成。故建三公序四諍列七人，雖無道不失天下，仗群賢也。諸侯諍不從得去，何以屈尊申卑，孤惡君也。去曰：某質性頑鈍言愚不任用，請退避賢如是之。是待以禮，臣待放如不以禮待，遂去。君待之以禮，奈何。曰：予熟思夫子言未得其道，今子不且留聖王之制，無塞賢之路。夫子欲何之則遣大夫，送至於郊必三諫者，何以為得。君臣之義，必得於郊者，忠厚之至也。冀君覺悟能用之，所以必三年，古者臣下有大喪，君子三年不呼其門，所以復君恩。今己所言，不合於禮義。君欲罪之，可得也。援神契曰：三諫待放，復三年盡惓惓也。所以言放者，臣為君諱，若言有罪放之也。所諫事已行者，遂去不留。凡待放冀君，用其言耳。事已行篡，各去無為留也。易曰：介如石不終日貞吉。論語曰：三日不朝。孔子行臣待於郊者，君繼其祿者示不欲去也。道不合耳。祿參三與之一留與其妻長子，使終祭宗廟賜之環，則反賜之玦，則去明君子重恥也。王度記曰：反之以玦，其不待放者亦與之。物明有介，主無介民也。詩曰：逝將去汝，適彼樂土。或曰：天子之臣，不得言放，天子以天下為家也。親屬諫不得放者，骨肉無相去離之義也。春秋傳曰：司馬。皮曰：請處乎，此臣請歸子，皮者楚公子也。時不待放士，不得諫者士賤不得預政事。故不得諫也，謀及之得固盡其忠耳。禮保傅大夫進諫，士傳民語妻得諫。夫者夫婦榮恥共之，詩云：相鼠有體人，而無禮人。而無禮胡不遄死，此妻諫夫之詩也。諫不從不得去之者，本娶妻非為諫正也。故一與齊終身不改，此地無去天之義也。子諫父不去者，父子一體而分無相離之法。猶火去木而滅也，論語事父母幾諫下言，又敬不違臣之諫君，何取法。法金正木也。子之諫父法，火以揉木也。臣諫君以義故折正之也。子諫父以恩，故但揉之也。木無毀傷也，待放木取法於水，火無金則相離也。諫者何諫間也，因也更也。是非相間，革更其行也。人懷五常，故有五諫。謂諷諫、順諫、窺諫、指諫、伯諫。諷者智也，患禍之萌深睹其事，未彰而諷告。此智性也。順諫者仁也，出辭遜順不逆，君心仁之性也。窺諫者禮也，視君顏色不悅，且卻悅則復前以禮進退，此禮之性也。指諫者信也，指質相其事也。此信之性也，伯諫者義也。惻隱發於中直言國之害，勵志忘生為君不避，喪身義之性也。孔子曰：諫有五吾從諷之諫事，君進思盡忠，退思補過去，而不訕諫而不露。故曲禮曰：為人臣不顯者纖微，未見於外，如詩所刺也。若過惡已著，民蒙毒螫天見災變事，白異露作詩以刺之，幸其覺悟也。明王所以立諫諍者，皆為重民而求己失也。禮保傳曰：於是立進善之旌，懸誹謗之木，建招諫之鼓，王法立史記事者以為臣下之儀，樣人之所取法則也。動則當應禮，是以必有記過之史，徹膳之宰。禮玉藻曰：動則左史書之言，則右史書之禮。保傳曰：王失度則史書之士，誦之三公進讀之。宰夫徹其膳，是以天子不得為非故，史之義不書則死宰不徹。膳亦死，所以謂之史，何明王者使為之也，謂之宰何宰制也，使制法度也。宰所以徹膳何陰陽不調，五穀不熟，故王者為不盡味而食之，禮曰：一穀不升不備雞鷃二穀，不升不備三牲。人臣之義，當掩惡揚美，所以記君過何各有所緣也。掩惡者謂廣德宣禮之臣，所以為君隱惡，何君至尊。故設輔弼置諫，官本不當有遺失。故論語曰：陳司敗問昭公知禮乎。孔子曰：知禮此為君隱也。君所以不為臣，隱何以為君之於臣，無適無莫義之，與比賞一善而眾臣勸罰，一惡而眾臣懼，若為卑隱為不可殆也。故尚書曰：必力賞罰，以定厥功。諸侯臣對天子，亦為隱乎。然本諸侯之臣，今來者為聘，問天子無恙，非為告君之惡來也。故孝經曰：將順其美匡，救其惡。故上下治能相親也。君不為臣，隱父獨為子隱，何以為父子一體而分榮恥相及。故論語曰：父為子隱子為父，隱直在其中矣。兄弟相為隱乎，曰：然與父子同義，故周公誅四國，常以祿甫為主也。朋友相為隱者，人本接朋結友，為欲立身揚名也。朋友之道，四焉通財不在其中，近則正之，遠則稱之，樂則思之，患則死之。夫妻相為隱乎，傳曰：曾去妻梨蒸不熟。問曰：婦有七出不蒸，亦預乎。曰：吾聞之也，絕交令可友棄妻令可嫁也，梨蒸不熟而已。何問其故乎，此為隱之也。

《鹽鐵論》《制議》

丞相史曰：山林不讓椒桂，以成其崇。君子不辭，負薪之言，以廣其名，故多見者博多聞者，知距諫者塞專己者孤。故謀及下者無失策，舉及眾者無頓功。詩云：詢於芻蕘，故布衣皆得風議，何況公卿之史乎。春秋士不載文而書咺者，以為宰士也。孔子曰：雖不吾以吾其與聞諸侯，僕雖不敏。亦當傾耳下風，攝齊勾指受業徑於君子之塗矣。使文學言之而是僕之言，有何害使文學言之，而非雖微丞相史，孰不非也。

文學曰：以正輔人謂之忠，以邪導人謂之佞。夫拂過納善者，君之忠臣，大夫之直士也。孔子曰：大夫有爭臣三人，雖無道，不失其家。今子處宰士之列，無忠正之心，枉不能正，邪不能匡，順流以容身，從風以說上。上所言則苟聽，上所行則曲從，若影之隨形，響之於聲，終無所是非。衣儒衣，冠儒冠，而不能行其道，非真儒也。譬若土龍，文章首目具而非龍也。葶藶似菜而殊味，玉石相似而異類。子非孔氏執經守道之儒，乃公卿面從之儒，非吾徒也。冉有為季氏宰而附益之，孔子曰：小子鳴鼓而攻之，可也。故輔桀者不為知，為桀斂者不為仁。丞相史默然不對。

《散不足》

大夫曰：吾以賢良為少愈，乃反其幽明。若胡車相隨而鳴，諸生獨不見季夏之螇乎。音聲入耳，秋風至而聲無者，生無易由言不顧其患，患至而後默晚矣。

賢良曰：孔子讀史記，喟然而歎，傷正德之廢，君臣之危也。夫賢人君子，以天下為任者也。任大者思遠，思遠者忘近。誠心閔悼，惻隱加爾，故忠心獨而無累。此詩人所以傷而作，比干、子胥遺身忘禍也。其惡勞人若斯之急，安能默乎。詩云：憂心如惔，不敢戲談。孔子栖栖，疾固也。墨子遑遑，閔世也。大夫默然。

《鹽鐵鍼石》

丞相史曰：吾聞諸鄭長孫曰：君子正顏色，則遠暴嫚出辭氣，則遠鄙倍矣。故言可述，行可則此有司夙，昔所願睹也。若夫劍客論博，奕辯盛色而相蘇。秦立權以不相假，使有司不能取賢良之議，而賢良文學被不遜之名，竊為諸生不取也。公孫龍有言曰：論之為道辯，故不可以不屬意。屬意相寬，相寬其歸爭，爭而不讓則入於鄙。今有司以不仁，又蒙素餐無以更責雪恥矣。縣官所招舉賢良，文學而及親民，偉士，亦未見其能用鐵石，而醫百姓之疾也。

賢良曰：賈生有言曰：懇言則辭淺而不入，深言則逆耳而失指。故曰：談何容易。談且不易，而況行之乎。此胡建所以不得其死，而吳得幾不免於患也。語曰：五盜執一良人，枉木惡直繩。今欲下鍼石，通關鬲，則恐有盛、胡之累，懷鍼橐艾，則被不工之名。狼跋其胡，載疐其尾。君子之路，行止之道固狹耳。此子石所以歎息也。

《西疇常言》《論進言》

君子之事，君當彌縫。其闕而濟，其所不逮。漢武帝好大喜功，方窮奢極靡而公孫弘為相，乃以人主病不廣大為言，孟子所謂逢君之惡者歟。

齊國嘗饑孟子言於王，而為之發棠。他日，饑齊人望之孟子，忍不與復請，何也。孟子非有言責，而齊王本無愛民之誠心。一請而偶從，亦覺其若蹈虎尾矣。彼受牧者，恝然立視，矧不在其位，而狃於數。請得不貽攘臂之誚哉。以孟子切於濟民，且未免避遠形跡。人君不能舍己從人，則無望乎，嘉言之罔伏也。

《性理大全》《諫諍》

程子曰：有剪桐之戲，則隨事箴規，違養生之戒，則即時諫止。

人臣以忠言善道事，其君者須體納約自牖之意。必違其所蔽，而因其所明乃能入矣。雖有所蔽，亦有所明。未有冥然而皆蔽者也，古之善諫者。必因君心所明，而後見納，是故訐直強果者。其說多忤，溫厚明辨者，其說多行愛。戚姬將易嫡庶，是其所蔽也。素重四老人之賢，而不能致，是其所明也。四老人之力，孰與夫公卿及天下之心。其言之切，孰與周昌叔孫通也。高祖不從，彼而從此者留。侯不攻，其蔽而就其明也。趙王太后愛其少子，長安君不使委質於齊，是其蔽也。愛之欲，其富貴久長於齊，是其所明也。左師觸龍，所以導之者，亦因其明耳。故其受命如響，夫教人者，亦如此而已。

元城劉氏曰：嘗讀《國語》以為天子聽政，使公卿。至於列士獻詩，瞽獻曲，史獻書，師箴瞍賦，矇誦百工。諫庶人傳語，近臣盡規，親戚補察，瞽史教誨，耆艾修之，而後王斟酌焉。是三代之前，上則公卿大夫朝夕得以納忠下，則百工庶民猶執藝事以諫。故忠言嘉謀，日聞於上，而天下之情，無幽不燭，無遠不通。所為必成，所舉必當者，諫諍之效也。後世之士，不務獻納於君而多為自全之謀，正論遠猷鮮有入告。於是設員置職而責之，以諫矣。夫進言者日益少，而聽言者不加，勤此天下之治，所以終愧於先王之盛時也。

華陽范氏曰：人臣諫而不聽，則當去位。苟不能強諫而視其君之過，舉至於天下咸怨。其臣則曰：非我不諫，君不能用我也。始則擇利以處，其身終則引誘以歸於君，此不忠之大者也。

國之將興必賞諫臣，國之將亡必殺諫臣。故諫而受賞者興之祥也，諫而被殺者亡之兆也。天下如人之一身，夫身必血氣周流，無所壅遏，而後皆能存焉。諫者使下情得以上通，上意得以下達，如血氣之周流於一身也。故言路開則治，言路塞則亂，治亂者繫乎言路而已。

五峰胡氏曰：事物之情，以成則難，以毀則易。足之行也。亦然。升高難就，卑易舟之行也。亦然泝流難，順流易。是故雅言難入，而淫言易聽。正道難從，而小道易用。伊尹之訓，太甲曰：有言逆於汝心，必求諸道有言遜於汝志，必求諸非道蓋，本天下事物之情而戒之耳。非謂太甲質，凡而故告之以如是也。英明之君，能以是自戒，則德業日新，可以配天矣。

朱子曰：內自臣工外及甿庶，有能開寤聖心，指陳闕政者無間，疏賤使咸得以自通，然後差擇近臣之通。明正直者一二人，使各引其所知，有識敢言之士，三四人寓直殿門。凡四方之言，有來上者悉令，省閱舉其盡忠不隱者，日以聞。於聰聽則夫天人之際，將有粲然畢陳於前者，然後兼總條貫稱制臨決，畫為科品以次施行。

《問淵源錄》折柳事曰：有無不可知，但劉公非妄語人。而春秋有傳疑之法，不應遽削之也。且伊川之諫，其至誠惻怛，防微慮遠。既發乎愛君之誠，其涵養善端培植。治本又合乎，告君之道，皆可以為後世法。而於輔導少主尢所當，知至其餘味之無窮，則善學者須以自養可也。

南軒張氏曰：某每登對必先自盟，其心曰：切不可見。上喜便隨順將去，恐一時隨順後來收拾不得。上嘗曰：仗節死義之臣，難得。某對曰：陛下未得，所以求之之道。上曰：何如。曰：於犯顏敢諫中求，則臨事可以得仗節死義之士矣。若平時不能犯顏敢諫，他日安能望其仗節死義乎。

武昭儀稱制，長孫無忌欲諫褚，遂良曰：公國之元舅諫而得罪，使上有殺元舅之名。不如遂良先諫，諫而不從公，卻繼之。遂良至於棄笏，此非不美也。然費了多少氣力，終亦不成事，孰若高宗初幸尼寺取才人入宮之時，大臣一言可去矣。大凡事豈可不辨於幾，微小處放過，卻來大處旋爭無益矣。

東萊呂氏曰：自古進言於君者，必以責難為恭，蓋宴安之適聲，色之娛瓌麗之玩，游畋之佚，實為治之大蠹。其樂難捨，其惑難移，忠臣義士乃冒萬死而欲奪其君之所嗜，此自古及今，所共謂之責難也。

大凡為人須識綱目詞氣，是綱言事，是目言事。雖正詞氣不和，亦無益自古亂亡之國，非無敢言之臣。既殺其身，國亦從之政坐此耳。

諫之道有三難焉：曰遠，曰疏，曰驟。遠則勢不接，疏則情不通，驟則理不究。故言之不行也，固也。彼周設師氏之官，淵乎其用意之深乎。師氏之官，實居虎門之左，而詔王以媺者也。其勢近其情，親其言，漸若江海之浸，膏澤之潤日加益，而不知焉。周公之設官，三百六十官必掌一事，事必寓一意而師氏獨列地官之屬實。周公致意之深者，想夫成周之隆。出入起居同歸於欽，發號施令同歸於臧者，師氏亦有助焉。昔周太史辛甲，命百官箴王闕，而虞人之箴獨傳。竊意師氏之所獻必，反復紬繹辭順，意篤足以為百代箴規之法。然求之於蠹，書漆簡之中，雖斷章片詞邈，不可得是可嘆已。

西山真氏曰：天下之務至廣也，軍國之機至要也。雖明主聽斷，賢相謀議，思慮之失，亦不能免。一失則為害，不細必藉忠良之士，諫正夫忠良之士，論治體補國事。乃其志爾能密，有所助則亦志伸而道行。豈必彰君過而取高名哉。當君相議事之際，使諫官預聞得以關說，或有闕失從而正之天下。但睹朝政之得，宜不知諫者之何言，上下誠通，國體豈不美乎。況大臣論事，以諫官規正於人君之前，安有不公之議茲。亦制御大臣使之無過之術，爾若以諫官小臣不可預聞，國議必眾知闕。失方許諫正事，或已行而不可救過，或已彰而不可言。故剛直之臣，有激訐不顧以爭之者，君從之猶掩其過，君或不從，則君之過，大臣之罪，愈大矣。

君子小人之分，義利而已矣。君子之心，純乎為義。故其得位也，將以行其道。小人之心純乎為利，故其得位也，將以濟。其欲二者操術不同，故所以道其君者，亦異。夫為人君者受諫則明，拒諫則昏。明則君子得以自盡，昏則小人得以為欺。故為君子者，惟恐其君之不受諫，為小人者惟恐其君之不拒諫。彼小人者豈以受諫為不美哉。蓋正論勝則邪說不容，公道行則私意莫逞。故其術不得不出諸此。

欲諫其君者，必先能受人之諫。倘在己則知，盡言以諫君而於人則不欲。盡言以諫我，是以善責君而未嘗，以善責己也，其可乎哉。故為大臣必以群下，有言為救己之過，而不以為形己之短。以為愛己而不以為輕己，以為助己而不以為異己，然後可稱宰相之度矣。

魯齋許氏曰：後世臣子，謀於君，只說利害。有如此以利害相恐，動則利害，不應時都不信了。或者於君前說旱災，可畏稅課害人為害，不細後皆無損。再有便難說後來，雖因此壞了天下也。說不得唐懿宗為諫驪山事曰：彼叩頭，何足信此其驗也。人只當言義理，可與不可，當與不當，且如天道福善禍淫有時，而差是禍福亦不足信也。人只得當於義理而已，利害一切不恤也。

《大學衍義補》《廣陳言之路》

書益稷帝曰：來禹，汝亦昌言。

臣按帝舜以皋陶，既陳知人安民之謨，因呼禹。使陳其善言，此可見聖人之心未嘗。自聖世雖已治而猶有願治之心，言雖畢陳而恆有渴聞之念。此帝世所以君無失德事，無過舉而民無失所者歟。

予違汝弼汝無面，從退有後言。

臣按帝舜之德，有虞之治。萬世不可加焉者也。舜之所行豈有背於道者哉，而猶求臣下之弼正。猶恐其面前，或相順從，而既退之後，又復有言也。後世人主無帝，舜萬分之一己。有過失惟恐臣下之有言一有面，折廷諍者斥責輒加之。寧受人之面，諛而不恤人之背言。此其過惡所以益彰，而治效所以不古若歟。

《中庸》子曰：舜其大知也，與舜好問而好察，邇言隱惡而揚善。執其兩端，用其中於民，其斯以為舜乎。孟子曰：禹聞善言則拜，大舜有大焉。善與人同舍己從人樂，取於人以為善。

臣按聖人之所以聖者，以其生稟。聰明能知人之所不能，知備有眾善能，有人之所不能有者也。帝舜不恃其知，而好問察於眾人。舍己之善，而樂取善於眾人，是蓋能以天下之知，為知眾人之善為善者也。惟其知眾人之知，是故其知愈大。有眾人之善，是故其善愈備。知大而善備，此聖人所以益聖，而舜所以為百王之盛帝也歟。

書引征每歲，孟春遒人以木鐸徇於路。官師相規，工執藝事，以諫其或不恭，邦有常刑。

臣按三代盛時，人君為治，惟恐一行之不或謹一事之不，或舉一臣之或非其人鰓。鰓焉以求誨於其下，非徒朝廷之上。輔弼之臣，朝夕納誨，隨時規諫而已也。又於每歲，孟春之月，使宣令之官，振木鐸以徇於道路之間，使夫官之有職任者，師之有道德者。咸相規正，胥教誨於其君焉，不特此也。於凡百工之人，莫不使之執其技藝之事，以諫諍於其君，如伶州鳩諫周景王之匱財罷民，匠師慶諫魯莊公之丹楹刻桷。是已蓋百工技藝之事，至理存焉，理無往而不在，故言無微而可忽也。

說命爰立作相，王置諸其左右。命之曰：朝夕納誨，以

輔台德。若金用汝作礪，若濟巨川用汝作舟楫，若歲大旱用汝作霖雨。啟乃心沃朕心，若藥弗瞑眩厥疾弗瘳，若跣弗視地厥足用傷。

臣按《高宗爰立傅》：說作相置，諸其左右未遑他事，首命之以朝夕納誨，以輔己德，可謂知所本矣。置之於左右，是欲說無處而不在也。誨之於朝夕，是欲說無時而不言也。望之切至，喻之以金之礪，川之舟楫。大旱之霖雨，以見己之。必資於相臣之納誨，其切有如此者，然猶以物為比也。至若譬之以苦口之藥，跣足之行，則又以身之所病，足之所傷者為喻。其望於說者，益切矣。然猶以形言也，至其所謂啟心。沃心之言，是欲君臣之間，心心相契，有如土壤之焦，而受江河之潤。其漸涵浸漬而入，有莫知，其所以然而然者矣。高宗求誨於相臣，其切如此。此其所以嘉靖殷邦。而為三代之令王也。歟

說復于王曰：惟木從繩則正，后從諫則聖后克聖。臣不命其承疇，敢不祗，若王之休命。

臣按此乃傅說，答高宗納誨之命，言之也。先儒有言，從諫者人君作聖之功，人臣進言之機也。高宗欲資之於人，故以納誨責其臣傅，說使反求，諸己。故以從諫之道，望其君納誨者，相臣之職，從諫者人君之道也。

王曰：旨哉。說乃言惟服，乃不良于言。予罔聞于行，說拜稽首，曰：非知之艱行之，惟艱王忱不艱允協于先王成德，惟說不言有厥咎。

臣按《高宗望傅》：說以有言而說，勸高宗以力行說之意，以為王能行而說。不言則咎在說，說已言而王不行，則咎在王，不在說也。嗚呼。若高宗者可謂切於求諫，而傅說者可謂忠於事，君者矣故備載。其君臣相與之辭，以示萬世之法。

詩《小雅·雨無正》其第三章曰：如何昊天，辟言不信。如彼行邁，則靡所臻。其四章曰：戎成不退，饑成不遂。曾我𣊓御，憯憯日瘁。凡百君子，莫肯用訊。聽言則答，譖言則退。其五章曰：哀哉不能，言匪舌是。出維躬是，瘁哿矣。能言巧言，如流俾躬處休。

臣按此詩先儒謂正大夫，離居之後，𣊓御之臣。在君左右而不得盡言，親見當世之為公卿大夫者，可以言而不肯言。而為之君者非徒不責其言，有所言者反以之為病。言纔出諸口，罪已加其身。彼夫緘默以保祿位者，當言者不能直言，不當言者乃巧為之辭。說以取容，自處其身。於安佚之地，其自為計則得矣。如吾君何此詩，所以作也。人君居清閑之燕，試因詩言以察時事，反而求諸朝廷之間，臣僚之內。其肯盡言為國者，誰歟詩。所謂聽言則答，譖言則退，無乃今日臣僚中，亦有類此者。歟所謂哀哉。不能言匪舌是出維躬，是瘁哿矣。能言巧言，如流俾躬處，休在吾。今日亦有此等，情態否歟。吾之臣子無乃亦有出言，以為病而受禍患者歟。其間亦或有不肯出言，而自處其身於休逸之地者歟。凡其終日亹亹，於吾殿陛之前，得於聞聽者，安知其所以應對承順者，非詩人所謂巧言。如流者歟有一於此，則必反其所為。使凡內而𣊓御外，而公卿與夫百官庶姓，皆得以盡言。言者有賞而得以處休，不言者有罪而維躬是瘁。毋使一旦馴致，夫衰亂之世，如成周之季，然則朝廷無壅。蔽之患，而宗社免危亡之禍矣。

《大雅》板之篇曰：先民有言，詢于芻蕘。

臣按古人所以詢問及于芻蕘者，誠以淺近之言至理存焉。不可以其淺近，而忽之也。吁以采薪之人，而其言猶在，所不棄，況公卿百執事乎。

桑柔第十章曰：維此聖人，瞻言百里。維彼愚人，覆狂以喜。匪言不能，胡斯畏忌。

臣按禍亂之至，必有幾。先苟有智勇者，皆能知之，於未形之。先人君容受直言，彼有見者皆得以言之於上。使其知所以預備，而早防之則，禍亂不作矣。為人上者，其尚毋使一世之人，畏忌而不敢言哉。孟子曰：不仁而可與言，則何亡國敗家之有吁。不仁而可與言，尚免亡敗之禍。況未至於不仁者哉。

《左傳》：襄公十四年，師曠曰：天生民而立之君，使司牧之，勿使失性，有君而為之貳，使師保之，勿使過度，是故天子有公，諸侯有卿，卿置側室，大夫有貳，宗士有朋友，庶人工商皁隸牧圉，皆有親暱，以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之，自王以下，各有父兄子弟，以補察其政，史為書，瞽為詩，工誦箴諫，大夫規誨，士傳言，庶人謗，商旅子市，百工獻藝，故夏書曰：遒人以木鐸徇於路，官師相規，工執藝事以諫，正月孟春，於是乎有之，諫失常也。天之愛民甚矣，豈其使一人肆於民上，以從其淫，而棄天地之性，必不然也。

臣按師曠始曰：天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。終曰：天之愛民甚矣，豈其使一人肆於民上，以從其淫而棄天地之性。由是言觀之可見人之生也。雖有貴賤，皆稟天地之性。然人人不能，皆循其所固。有而或至於失之，是以上天於眾人之中。立其一人以為萬民之牧，使不失其性焉。非固假是崇高富貴之位，以𢌿之使其恣肆於民上，以快其所欲也。若然則是棄天地之性矣，天意豈若是哉。是以受天命，居民上者，兢兢業業，唯民失其性。是懼孜孜汲汲，以求善言，隨時隨處而資，規誨箴諫之益。惟恐棄天地生人之性，負天命立君之意，悖上天愛民之心。

《國語》：周厲王虐，國人謗王。王怒，得衛巫，使監謗者，以告，則殺之。國人莫敢言，道路以目。王喜，告召公曰：吾能弭謗矣，乃不敢言。召公曰：是障之也，防民之口，甚于防川。川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川決之使導，為民者宣之使言。故天子聽政，使公卿至于列士獻詩，瞽獻典，史獻書，師箴，<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page3658-18px-GJfont.pdf.jpg' />賦，矇誦，百工諫，庶人傳語，近臣盡規，親戚補察，瞽、史教誨，耆、艾修之，而後王斟酌焉，是以事行而不悖。

臣按召公之所以為厲王告者，是即三代盛王，所以求言納諫之實跡也。三代之王，未必人人皆聖賢也。而其所以為治後世，輒推之以為不可及者，誠以當是之時，人人得言。左右前後，無非敢言之人。詞章曲藝，無非規正之具。善則勸之，以必行否則沮之。而必止幾，方萌而已。遏過不著，而外聞是以政無悖事，國無謗言，而天下享和平之治，有以也夫。

漢文帝二年，詔曰：朕聞之天生民為之置君，以養治之人，主不德布政不均，則天示之災。以戒不治迺十一月晦日，有食之適見於天災，孰大焉。朕獲保宗廟，以微眇之身寄士民。君王之上，天下治亂在予一人，惟二三執政猶吾股肱也。朕下不能治育群生上，以累三光之明，其不德大矣。令至其悉思朕之過失，及知見之所不及丐。以啟告朕及舉賢良，方正能直言極諫者，以匡朕之不逮。

臣按此後世人主，以災異求言之始。自文帝因日食下此詔後，凡遇日食與。夫地震山崩，水旱疾疫之類，皆下詔求言遂為故事。此亦人君克謹天戒之一端。天下國家之事，每因災害，皆許人指言得失。則人君時時得以聞過失，與其知見之所不及。有則改之，無則加勉。則天下國家其有不治也哉。

文帝每朝郎從官上書疏，未嘗不止輦受其言。言不可用置之，言可用采之，未嘗不稱善。

臣按三代以下稱帝王之賢者，文帝也。帝之善政非止一端，而好言納諫尤其盛德焉。後世人主於封章之入，固有未嘗。一經目者況敢犯其行輦，而欲其止而受之乎。可用者未必肯用，不可用者輒加之罪。心知其善而口非之者，亦有矣。況本不善而稱其善乎。吁若文帝者，可謂百世帝王之師矣。

帝又嘗下詔曰：古之治天下朝，有進善之旌，誹謗之木。所以通治道而來諫者也。今法有誹謗訞言之罪，是使眾臣不敢盡情，而上無由聞過失也。將何以來，遠方之賢良其除之。

臣按秦法，有誹謗訞言之禁，至是文帝始除之吁。文帝既除之矣，後世人臣上言，而乃猶坐。以誹謗訞言之罪，何哉。是襲亡秦之跡也。

十五年，詔曰：昔者大禹勤求賢士，施及方外四極之內舟，車所至，人跡所及，靡不聞命以輔其不逮近者，獻其明遠者，通厥聰比，善戮力。以翼天子是以大禹能亡失德，夏以長楙，高皇帝親除大害去亂，從並建豪英以為官師，為諫爭輔。天子之闕而翼戴，漢宗也。今朕獲執天下之正，以承宗廟之祀。朕既不德又不敏明，弗能燭而智，不能治此大夫之所著聞也。故詔有司諸侯，王三公九卿及主郡吏各帥其志，以選賢良明於國家之大體，通於人事之終始。及能直言極諫者各有人數，將以匡朕之不逮二三大夫之行。當此三道朕甚嘉之，故登大夫於朝。親諭朕志，大夫其上三道之要，及永惟朕之不德，吏之。不平政之不宣，民之不寧，四者之闕悉陳其志毋有所隱。上以薦先帝之宗廟下，以興萬民之休利著之於篇，朕親覽焉。

臣按此後世人主發策，策士求言之始，自文帝下此詔後。後世臨軒策士蓋本諸此，是亦人主求言之一端也。然唯應故事而已，求其真能明國家之大體，通人事之終始，及能直言。極諫疏君之不德，吏之不平政之不宣，民之不寧。如此詔者蓋鮮矣。萬一有之能聽納，其言而見之於施行者，尤為鮮焉。甚者反因其言之切直而黜退之，如唐文宗之於劉蕡者焉。惟宋仁宗時考官以蘇轍對策，切直欲黜之。仁宗曰：朕以直言取人，而以直言棄之人。其謂我何斯言也。可以為後世人主策士求言之

法。

唐高祖時，孫伏伽詣闕，以三事上諫，帝大悅。因謂裴寂曰：隋末無道，上下相蒙，主則驕矜，臣惟諂佞。上不聞過下不盡忠，至使社稷傾危，身死匹夫之手。朕撥亂反正，念在安人比，每虛心接待冀聞讜言。然惟李綱差盡忠款，伏伽可謂誠直餘人猶。踵幣風俛首而已，豈朕所望哉。

臣按高祖創業之君，故知前代所以致亡之道。所謂上下相蒙，主驕矜而臣諂佞。上不聞過，下不盡忠，至使社稷傾危身死匹夫之手。此數言者切中末世君臣之弊，讀之使人凜然，有天下國家者可不念哉。

太宗謂侍臣曰：夫人臣之對帝王，多順旨而不逆，甘言以取容朕。今發問欲聞己過，卿等須言朕愆失。長孫無忌等咸曰：陛下聖化致太平臣等，不見其失。劉洎曰：陛下化高萬古誠，如無忌等言。然頃上書有不稱旨者，或面加窮詰無不慚退，非獎進言者之路。帝曰：卿言是也，當為卿改之。

臣按人之常情，少有過失。恆懼人言，稍涉疑似輒加怪責，況萬乘之君乎。太宗發問，欲知己過責臣下，言其愆失可以為百世帝王之法矣。厥後繼體之君，高宗亦謂其臣曰：往日侍奉膝下，見五品以上論事，或有仗下面奏，或有進狀論者，終日不絕。豈今時無事，公等何不言也。自今以後，宜數論事，若不能面奏，任各進狀。憲宗亦謂其臣曰：朕讀貞觀政要，以太宗神武每有一事少涉過，差群臣進諫者，往復數四。況朕寡昧自今，每有事不得中者。卿須十論不得一二而已。吁二帝之言，若此豈非太宗詒謀之善。故其子若孫得於觀感，而興起效法也哉。

太宗問魏徵曰：人主何為而明，何為而暗。對曰：兼聽則明，偏信則暗。昔堯清問下民，故有苗之惡得。以上聞共鯀驩兜不能蔽也。秦二世偏信趙高，以成望夷之禍。梁武帝偏信朱异，以取臺城之辱。隋煬帝偏信虞世基，以致彭城閣之變。是故人君兼聽廣納則貴，臣不得壅蔽而下情，得以上通也。帝曰：善。

臣按三代以下，好諫之君，以唐太宗為稱首。陸贄嘗舉以告其君，曰：太宗以虛受為治本，以直言為國華，有面折廷諍者必為霽雷霆之威。而明言獎納有上封獻議者，必為黜心意之欲，而手敕褒揚。故得有過必知，知而必改。存致雍熙之化，沒齊堯舜之名，此後世人主所當取法者。

太宗神采英毅，群臣進見皆失舉措。太宗知之，每見人奏事，必假以辭色。冀開規諫，嘗謂公卿曰：人欲自見其形，必資明鏡。君欲自知其過，必待忠臣。苟其君愎諫自賢，其臣阿諛順旨。君既失國，臣豈能自全。如虞世基等諂事，煬帝以保富貴，煬帝既弒世基。亦誅公輩宜用為戒，事有得失，無惜盡言。

臣按賈山告漢文帝有曰：雷霆之所擊無不摧折者，萬鈞之所壓無不糜滅者，今人主之威非特雷霆也。勢重非特，萬鈞也。開道而求諫，和顏色而受之，用其言而顯其身。士猶恐懼而不敢自盡，又況於縱欲恣暴惡，聞其過乎震之以威，壓之以重。則雖有堯舜之智，孟賁之勇，豈有不摧折者哉。如此則人主不得聞其過，社稷危矣。今觀太宗每於臣下，奏事而假以辭色，使其得以盡言。而無懼蓋有合於賈山之說，其視後世人主恐臣下盡言，厲色嚴威以臨之者，蓋霄壤矣。中舉末世，君臣為戒欲。其臣下遇有得失，毋惜盡言，其言儆切可為世戒。

陸贄言于其君曰：古語有之順旨者愛。所由來，逆意者惡所從至。故人臣皆爭順旨而避逆意，非忘家為國捐身，成君者誰能犯顏色，觸忌諱建一言開一說哉。是以哲后興，王知其若此求諫，如不及納善。如轉圜諒直者嘉之，訐犯者義之，愚淺者恕之，狂誕者容之。仍慮驕汰之易，滋而忠實之不聞也。于是置敢諫之鼓，植告善之旌。垂戒慎之鞀，立司過之士，猶懼其未也。又設官制以言為常由，是有史為書，瞽為詩工誦箴。諫大夫規誨士傳言，庶人謗尚恐其怠也。每歲孟春遒人以木鐸徇於路，而振警之官師相規，工執藝事。以諫其或不恭邦有常刑，然非明智不能招直言，非聖德不能求過行。招直則其智彌大，求過則其德彌光。惟衰亂之朝，闇惑之主，則必諱其過。行忿其直言，以阿諛為納忠，以諫諍為揚惡。怨讟溢於下國而耳。不欲聞腥德達於上天，而心不求悟迨乎。顛覆猶未知非情之昏迷乃至。於是故明者廣納以成德，闇者獨用而敗身。成敗之途，千古相襲。與敗同轍者，罔不覆與成。同軌者罔不昌，自當矯夏癸殷辛拒諫，飾非之慝。協大禹成湯拜言，改過之誠士無賢愚，咸宜錄用言無大小，皆務招延，固不可有忤逆之嫌，甘辛之忌也。夫君人者以眾智為智，以眾心為心。恆恐一夫不盡其情，一事不得其理。孜孜訪納，惟善是求。豈但從諫不咈而已哉。乃至求謗言，聽輿誦葑，菲不以下體而不採。故英華靡遺，芻蕘不以賤品而不詢。故幽隱必達晉文，聽輿人之誦，而霸業興。虞舜設誹謗之木，而帝德廣斯實聖賢之高躅。陛下何疾焉。又曰：虞舜察邇言，故能成聖化。晉文聽輿誦，故能恢霸功。《大雅》有詢于芻蕘之言，洪範有謀及庶人之義，是則聖賢為理，務詢眾心不敢忽，細微不敢侮。鰥寡侈言無驗不必，用質言當理不必，違遜於志者不必。然逆於心者不必，否異於人者不必，是同於眾者不必，非辭拙而效速者不必，愚言甘而利重者不必。智是皆考之以實，慮之以終。其用無他，惟善所在。則可以盡天下之理，見天下之心。臣每讀史書見亂多治少，因懷感歎嘗試思之竊。謂為下者莫不願忠，為上者莫不求治。然而下每苦上之不治，上每苦下之不忠。若是者何兩情不通故也。下之情莫不願達於上，上之情莫不求知於下。然而下恆苦上之難達，上恆苦下之難知。若是者何九弊不去故也。所謂九弊者上有其六，而下有其三。好勝人恥聞過騁，辯給衒聰明厲威嚴。恣彊愎此六者，君上之弊也。諂諛顧望，畏懦此三者臣下之弊也。上好勝必甘於佞辭，上恥過必忌於直諫。如是則下之諂諛者，順旨而忠實之語不聞矣。上騁辯給必勦說而折人以言，上衒聰明必臆度而虞人以詐。如是則下之顧望者，自便而切磨之辭不盡矣。上厲威必不能降情以接物，上恣愎必不能引咎以受規。如是則下之畏懦者避辜，而情理之說不申矣。夫以區域之廣大，生靈之眾多，宮闕之重，深高卑之限。隔自黎獻而上獲睹至尊之。光景者踰億兆，而無一焉。就獲睹之中得接言議者，又千萬無一幸。而得接者猶有九弊，居其間則上下之情所通鮮矣。

臣按後世人臣之善諫，其君者無如贄。贄之此疏論人，君聽言納諫之道無餘蘊矣。臣謹詳載於篇伏，睹其篇末。又曰：理亂之戒，前哲備言之矣。安危之效，歷代嘗試之矣。舊典盡在殷，鑒足徵其於措置，施為在陛下明識所擇耳。伏願廣接下之道，開獎善之門，弘納諫之懷，勵推誠之美。其接下也。待之以禮，煦之以和。虛心以盡，其言端意以詳。其理不禦人，以給不自衒。以明不以先覺為能，不以臆度為智。不形好惡以招諂，不大聲色以示威。又曰：其納諫也，以補過為心，以求過為急。以能改其過為善，以得聞其過為明。故諫者多表我之能，好諫者直示我之能。容諫者之狂誣明我之能，恕諫者之漏洩彰我之能。從有一於斯，皆為盛德斯言也。誠萬世人君聽言納諫之龜鑑，臣不復他有所言請，即是以為九重獻。

宋太祖建隆二年，詔令每月內殿起居百官以次轉對，並指陳時政得失，事有急切許非時入閣，上章不候次對。

高宗詔：自今後行在百官，日輪一員面對朕當虛宁，以聽其言。

臣按唐人有轉對之制，宋太祖因之許。令百官以次轉對指，陳時政得失終。宋之世君得以親其臣，臣得以近其君。言論之間，得以相接。上下之情，得以交通。非惟得以周知天下之事，下民之情，而凡臣下才器之高，下學識之淺深，心術之邪正，亦終於是得以見焉。

哲宗初即位，首召司馬光，至告其君曰：周易天地交則為泰，不交則為否。君父天也，臣民地也。是故君降心以訪問，臣竭誠以獻替，則庶政修治，邦家乂安。君惡逆耳之言，臣營便身之計。則下情壅蔽眾心離叛，近年士大夫以偷合苟容為智，危言正論為狂。是致下情蔽而不上通，上恩壅而不下達。閭閻愁苦，痛心疾首，而上不得知。明主憂勤宵衣旰食，而下無所訴。公私兩困，賊盜已繁，猶賴上帝垂休歲不大飢，祖宗詒謀人無異志。不然則天下之勢，可不為之寒心乎。臣愚以為今日所宜，先者莫若明。下詔書廣開言路，不以有官無官之人應有知朝政闕失，及民間疾苦者並許進實封狀，盡情極言。在京則於鼓院投下畫時進入，在外則於州軍投下附遞奏聞，皆不得取責。副本強有抑退，陛下於聽政之暇略，賜省察其義理精當者，即施行其言而顯擢其人。其次取其所長，捨其所短。其狂愚鄙陋無可採取者報聞罷去，亦不加罪。如此則嘉言日進，群情無隱。陛下雖深居九重，四海之事如指諸掌，舉措施為。惟其所欲，乃治安之原，太平之基也。群臣若有沮難者，其人必有姦惡，畏人指陳，專欲壅蔽聰明，此不可不察。

臣按哲宗初政，召司馬光於洛問：光所當先者，光首上此疏，且以謂治安之原，太平之基。在此臣竊以謂光之此疏，非獨當時人君所當知實，萬世人君所當知者也。臣嘗因是而通論之，言者心之聲也。人心有所蘊，必假言以發之。帝王莫如堯，堯以

言為試人之，則聖賢莫如孔子。孔子以言為知人之本，是則言之為言，其所關係之大，有如此者。是以自古帝王，既自謹其所言，尤必求人之賢。以為己助因人之言，以為己鑑聞則拜之聽。則納之卑，辭以誘之厚禮。以招之多，方以來之博問。以盡之和顏悅色，以受之大心宏度。以容之或為之科目，如所謂直言極諫者，或為之設官。如所謂拾遺，補闕者或因災眚而下詔，以求或因患難而責己。以訪或為輪對之，制使人人得以自達。或設登聞之鼓，使事事得以上聞，無非求天下之言，以成天下之治，以通天下之情。是以陳言而善者，則立賞以勸之，傳曰：興王賞諫，臣是也。當言不言者，則制刑以威之。書曰：臣下不匡，其刑墨是也。言雖過於訐直，有所不堪忍者，亦容以受之，而不加之以罪。史曰：殺諫臣者，其國必亡是也。夫如是則嘉言罔攸，伏君德之脩否朝廷之闕失。臣下之賢，佞民生之休戚，皆因言以達之於上。有以為思患，預防之計，而不至於噬臍無。及之悔則天下國家永無危亡之患矣。昔晉平公問於叔，向曰：國家之患，孰為大。對曰：大臣持祿而不極諫，小臣畏罪而不敢言。下情不得上通，此患之大者。嗚呼。患而謂之大，豈非言路不通，其患必至於危亡也哉。是故天下之患，莫大於人君，處危亡之地，而不自知。人臣知危亡之禍，而不敢言。為人上者誠能廣陳言之路，弘容言之量。言之善者有賞，言之非者無罪。當言而不言者有罰。則大臣不至於持祿，小臣不至於畏罪。而下情上通矣。天下國家，又豈有危亡之患哉。故曰：治安之原，太平之基，在此伏惟聖明留意。