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卷5
欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典
第五卷目錄
銓衡總部彙考五
宋二〈高宗建炎四則 紹興十五則 孝宗隆興二則 乾道五則 淳熙十二則 光宗紹熙四則 寧宗慶元二則 開禧一則 嘉定五則 理宗紹定三則 景定一則 度宗咸淳二則〉
銓衡典第五卷
銓衡總部彙考五
宋二
高宗建炎元年，詔應選人並循資注授其京畿京東等處，士夫雖銓未中而年及者，皆許注官。
按《宋史·高宗本紀》：建炎元年五月庚寅，詔應選人並循資，已係承直郎者，改次等京官。臣僚因亂去官者，限一月還任。九月己酉，募民入貲授官。 按《選舉志》：高宗建炎初，行都置吏部。時四選散亡，名籍莫攷。始下諸道州、府、軍、監，條具屬吏寓官之爵里、年甲、出身、歷仕功過、舉主、到罷月日，編而籍之。然自兵難以來，典籍散失，吏緣為私，申明繁苛，承用踳駮，保任滋眾，阻會無期，參選者苦之。乃令凡文字有不應于今，而按牘參照明白，從郎官審覆，長貳予決，小不完者聽行，有徇私挾情，則令御史糾之。又詔京畿、京東、河北、京西、河東士夫在部注授，雖銓未中而年及者，皆聽注官。
建炎二年，詔吏部審量京官。
按《宋史·高宗本紀》：二年秋七月丙戌，詔吏部審量京官，非政和以後進書頌及直赴殿試人，乃聽參選。按《選舉志》：建炎二年，命京官赴行在者，命吏部審量，非政和以後進書頌及直赴殿試之人，乃聽參選。在部知州軍、通判、僉判及京朝官知縣、監當以三年為任者，權改為二年。以赴調者萃東南，選法留滯故也。又詔州縣久無正官者，聽在選人申部，審度牓闕差注。
建炎 年，詔從軍應賞者，補右選。以清流品宗室，亦聽四路注擬。
按《宋史·高宗本紀》不載。 按《選舉志》：舊制，軍功補授之人，自合從軍，非老疾當汰，無參補及就辟之法。比年諸路奏功不實，夤緣竄名，許令到部，及諸司紛然奏辟，實礙銓法。建炎兵興，雜流補授者眾，有曰上書獻策，曰勤王，曰守禦，曰捕盜，曰奉使，其名不一，皆閫帥假便宜承制之權以擅除擢。有進士徑補京官者，有素身冒名即為郎、大夫者。乃詔：從軍應賞者，第補右選，以清流品。又有民間願習射者，籍其名姓。守令月一試，取藝優者，如三路保甲法區用。 又按《志》：建炎初，詔福建、二廣闕並歸吏部，惟四川仍舊制。初，纍朝以廣南地遠，利入不足以資正官，故使舉人兩與薦選者，試刑法於漕司，以合格者注攝兩路，謂之待次。攝官更兩任無過，則錫以真命。至是，雖歸之吏部，踰年無願就者，復歸漕司。自神宗朝，宗至不許調川陝官；至是宗室多避難入蜀，乃聽於四路注擬。建炎四年，戒吏部自今堂中，或有部闕毋得供報。按《宋史·高宗本紀》不載。 按《文獻通考》：四年言者論近世銓衡之官，守法不立，自京黼用事有詣堂及吏部闕者，判一取字，雖已注，人亦奪予之，甚至部有佳闕密獻，以自效為寒遠患，踰二十年望明戒吏部長貳，自今堂中或取部闕並須執守，毋得供報從之。
紹興元年，更定銓選之制，又募民入貲補官。
按《宋史·高宗本紀》：紹興元年春正月壬子，詔京官、知縣並堂除。自今不歷縣令者勿除監司、郎官，不歷外任者勿除侍從，著為令。六月己巳，始鬻承直、修武郎以下官。九月辛亥，錄用元符末上書人子孫。冬十月乙丑，詔蔡京、王黼門人實有才能者，公舉敘擢。 按《選舉志》：紹興元年，起居郎胡寅言：今典章文物，廢墜無幾，百司庶府不無闕者，莫如吏部。姑置侍郎一員，郎官二員，胥吏三十人，則所謂磨勘、封敘、奏薦常程之事，可按而舉矣。詔曰：六官之長，佐王理邦國者，其惟銓衡乎。亂離以來，士大夫流徙，有徒跣而赴行在者。注授牓闕，姦弊日滋，寒士困苦，甚可憫焉。宜令三省議除其弊，嚴立賞禁，仍選能吏以主之，御史臺常加糾察。於是三省立八事，曰注擬藏闕，申請徼幸，去失艱難，刷闕滅裂，關會淹延，審量疑似，給付邀求，保明退難。令長貳機柅之。又詔館職選人到任及一年，通理四考，並自陳，改京官。 又按《志》：紹興初，嘗以兵革經用不足，有司請募民入貲補官，帝難之。參知政事張守曰：祖宗時，授以齋郎，今之將仕郎是也。知樞密院李回曰：此猶愈科率於民。乃許補承節郎、承信郎、諸州文學至進義副尉六等，後又給通直郎、修武郎、秉義郎、承直至迪功郎。其注擬、資考、磨勘、改轉、蔭補、封敘，並依奏補出身法，毋得注令錄及親民官。紹興二年，命內外官並歸部注復文臣銓試。
按《宋史·高宗本紀》不載。 按《選舉志》：二年，呂頤浩言：近世堂除，多侵部注，士人失職。宜倣祖宗故事，外自監司、郡守及舊格堂除通判，內自察官省郎以上、館職、書局編修官外，餘闕并寺監丞、法寺官、六院等，武臣自準備將領、正副將以上，其部將、巡尉、指使以下，並歸部注。從之。又復文臣銓試，以經義、詩賦、時議、斷案、律義為五場，願試一場者聽，牓首循一資。武臣呈試合格者並聽參選。
紹興三年，右僕射朱勝非等上吏部，敕令格式命吏部注授縣令，惟用合格之人。
按《宋史·高宗本紀》：三年冬十月癸未，朱勝非上《重修吏部七司敕令格式》。 按《選舉志》：三年，右僕射朱勝非等上《吏部七司敕令格式》。自渡江後，文籍散佚，會廣東轉運司以所錄元豐、元祐吏部法來上，乃以省記舊法及續降指揮，詳定而成此書。先是，侍御史沈與求言：今日矯枉太過，賢愚同滯。帝曰：果有豪傑之士，雖自布衣擢為輔相可也；苟未能攷其實，不若姑守資格。乃命吏部注授縣令，惟用合格之人。
紹興四年，詔三省樞密院除官並遵舊制。
按《宋史·高宗本紀》：四年春正月丙子，申敕三省、樞密院，除官並遵舊制，毋相侵紊，除拜、罷免皆明示黜陟之由。
紹興五年，定內侍選官，及選擇縣令之格。
按《宋史·高宗本紀》：五年夏四月庚戌，詔內侍遇特恩轉官，止武功郎。九月壬辰，詔元符上書邪等范柔中等二十七人各官一子。十二月癸亥，禁川陝州縣官悉用川陝人。 按《選舉志》：五年，詔：凡注擬，並選擇非老疾及未嘗犯贓與非緣民事被罪之人。時建議者云：親民莫如縣令，今率限以資格，雖貪懦之人，一或應格，則大官大邑得以自擇。請詔監司、郡守，條上劇邑，遴選清平廉察之人為之。既而又詔：知縣依舊法，止用兩任關升通判資序。
紹興六年，定授官改官之例，及川陝集注法。
按《宋史·高宗本紀》：六年春正月丁丑，詔凡入粟補官者，毋授親民、刑法之職。戊戌，命鬻通直郎、閣門宣贊舍人以下官。十二月戊午，凡因民事被罪者，不許親民。辛酉，以山陰、諸暨等四十縣為大邑，並命堂除。按《選舉志》：六年，侍御史周祕言：今有無舉員考第，因近臣薦對，即改官升擢，實長奔競。望詔大臣，自今惟賢德才能之人，餘並依格注擬。廷臣或請以前宰執所舉改官，易以司馬光十科之目，歲薦五員，中書難之。詔前宰執所舉京削，不理職司而已。 又按《志》：六年，詔：川陝轉運司每季孟月上旬集注。為定法。紹興八年，詔小郡州監以下仍付漕司差注。
按《宋史·高宗本紀》不載。 按《選舉志》：八年，直學士院勾龍如淵上疏謂：行都去蜀萬里，而比歲窠闕歸之朝廷，寒遠之士，困抑者眾。願參酌前制，稍還曹銓之舊，立為定格，使與堂除不相侵紊。遂命以小郡知州、監以下，仍付漕司差注，其選人改官詣司公參，理為到部。人稱便焉。
紹興九年秋七月甲申，以文臣為新復諸縣令。按《宋史·高宗本紀》云云。
紹興十一年，購遺書，命以官。歿於王事者，許奏補本宗異姓子弟郎官，兩淮、荊襄，勸民墾田者，計多寡補官有差。
按《宋史·高宗本紀》不載。 按《選舉志》：和議之後，立格購求遺書，亦命以官。凡歿於王事，無遺表致仕格法者，聽奏補本宗異姓親子孫弟姪，文臣將仕郎，武臣承信郎；餘親，上州文學或進武校尉，所以褒恤忠義也。又以兩淮、荊襄，其土廣袤，募民力田。凡白身勸民墾田及七十五頃者與副尉，五百頃補承信郎。〈按宋以紹
興十一年議和故載於此
〉
紹興二十一年秋七月癸亥，詔州縣官嘗被科率害民重罪者，不得任守令親民官。
按《宋史·高宗本紀》云云。
紹興二十六年春正月乙丑，詔選擇監司，須七品以上清望官，或經朝擢及治郡著績者。
按《宋史·高宗本紀》云云。
紹興二十七年三月己巳，命京局改官人先除知縣。按《宋史·高宗本紀》云云。
紹興二十八年，詔選侍從卿監等官。
按《宋史·高宗本紀》：二十八年三月戊寅，詔：自今用人，選帥臣、監司曾任郎官已上者為侍從，監司、郡守有政績者為卿監、郎官，朝官二年乃遷，卿監、郎官未歷監司者更迭補外。
紹興三十年三月辛巳，復館職召試，然後除。
按《宋史·高宗本紀》云云。
紹興三十二年，吏部侍郎凌景夏請置例冊。
按《宋史·高宗本紀》不載。 按《選舉志》：三十二年，吏部侍郎凌景夏言：國家設銓選以聽群吏之治，其掌於七司，著在令甲，所守者法也。今升降於胥吏之手，有所謂例焉。長貳有遷改，郎曹有替移，來者不可復知，去者不能盡告。索例而不獲，雖有強明健敏之才，不復致議；引例而不當，雖有至公盡理之事，不復可伸。貨賄公行，姦弊滋甚。嘗睹漢之公府有辭訟比，尚書有決事比，比之為言，猶今之例。今吏部七司宜置例冊，凡換給之期限，戰功之定處，去失之保任，書填之審實，奏薦之限隔，酬賞之用否，凡經申請，或堂白、或取旨者，每一事已，命郎官以次擬定，而長貳書之於冊，永以為例，每半歲上於尚書省，仍關御史臺。如是，則巧吏無所施，而銓敘平允矣。
按《玉海》：紹興三十二年四月癸巳，上謂大臣曰：朕有一人材簿，每臨朝，臣下有薦揚人才者，退朝則記姓名於簿，遇有選用，搜而尋之，無不適當。
孝宗隆興元年三月己酉，立選人減舉主法。夏四月乙丑，定選人改官歲額。
按《宋史·孝宗本紀》云云。 按《選舉志》：孝宗即位，命帥臣、監司、郡守、嘗任兩府及朝官等遣親屬進貢，等第補授登仕郎、將仕郎，推恩理為選限。
隆興二年，詔文武臣改授如舊制。
按《宋史·孝宗本紀》不載。 按《選舉志》：隆興二年，廷臣上言，謂：國朝視文武為一體，故有武臣以文學換授文資，文臣以材略智謀換右職當邊寄者。蓋文武兩塗，情本參商。若文臣總幹戎事，不換武階，則終以氣習相忌，有不樂從者矣。今兵塵未息，方厲恢復之圖，願博采中外有材智權略可以臨邊、可以制閫者，倣舊制改授。從之。
乾道元年春正月庚午，詔館職更迭補外。五月乙亥，詔未銓試人毋得堂除。
按《宋史·孝宗本紀》云云。
乾道二年，詔嚴監察御史郎官之選，罷任子免試令，又詔百官不得越次關陞。
按《宋史·孝宗本紀》：二年三月戊午，詔縣令非兩任，毋除監察御史；非任守臣，毋除郎官。著為令。八月甲戌，罷任子年三十得免試參選之令。
按《文獻通考》：乾道二年令科舉前一歲量留司戶簿尉職官、教官、窠闕以待黃甲進士，詔見任在京監當六部架閣等，如係京朝官以上，須實歷知縣一任，始聽關陞通判資序，初改秩者，如之是，時多以堂除理實歷越次關陞，故有斯詔。先是有出身人許注教官理為作縣，是歲詔自今有出身曾任縣令初改官，許注教官餘並，先注知縣，自是改秩者，無不製邑矣。乾道四年，詔職事官及局務官，必任滿方許求外。按《宋史·孝宗本紀》：四年夏四月乙未，詔官吏非犯公罪，毋得引用。冬十月乙未，臣僚言：天下之事，必歷而後知，試而後見。為縣令者必為丞簿，為郡守者必為通判，為監司者必為郡守，皆有等差。自今職事官及局務官，必任滿方許求外，未歷親民任使，即未得擬州郡，且授通判。詔從之。
乾道六年三月己卯，詔兩淮州縣官以繁簡易其任。六月壬子，申嚴卿監、郎官更迭補外之制。
按《宋史·孝宗本紀》云云。
乾道八年五月丙申，立宗室銓試法。
按《宋史·孝宗本紀》云云。 按《選舉志》：有議減任子者，孝宗以祖宗法令難於遽改，令吏部嚴選試之法。自是，初官毋以恩例免試，雖宰執亦不許自陳回授。舊制，任子降等補文學及恩科人皆免，至是悉試焉。凡未經銓中及呈試者，勿堂除；雖墨敕，亦許執奏。舊制，宗室文資與外官文臣參注窠闕，武資則不得與武臣參注，但注添差。至是，始聽注釐務闕。七年，始命銓試不中、年四十，呈試不中、年三十者，令寫家狀，讀律注官。陳師正言：請令宗室恩任子弟出官日量行銓試，如士夫子弟之法，多立其額而優為之制。遂詔：自今宗室曾經應舉得解者，許參選，餘並行銓試，三人取二。其三試終場不中人，聽不拘年限調官。〈按紀志年月互
異
〉淳熙元年，詔修《吏部條法總類》。
按《宋史·孝宗本紀》不載。 按《選舉志》：淳熙元年，參知政事龔茂良言：官人之道，在朝廷則當量人才，在銓部則宜守成法。法本無弊，例實敗之。法者，公天下而為之者也；例者，因人而立以壞天下之公者也。昔之患在於用例破法，今之患在於因例立法。諺稱吏部為例部。今《七司法》自晏敦復裁定，不無疏略，然守之亦可以無弊。而徇情廢法，相師成風，蓋用例破法其害小，因例立法其害大。法常靳，例常寬，今法令繁多，官曹冗濫，蓋繇此也。望令裒集參附法及乾道續降申明，重行攷定，非大有牴牾者弗去，凡涉寬縱者悉刊正之。庶幾國家成法，簡易明白，賕墨之姦絕，冒濫之門塞矣。於是重修焉。既而吏部尚書蔡洸以改官、奏薦、磨勘、差注等條法分門編類，名《吏部條法總類》。十一月，《七司敕令格式申明》成書。淳熙二年，詔以武舉補秉義郎，凡宰執侍從以下計功授除。
按《宋史·孝宗本紀》：淳熙二年三月乙巳，詔武舉第一人補秉義郎，堂除諸軍計議官。六月庚戌朔，詔自今宰執、侍從以下除外任，非有功績者不除職名，外任人非有勞效，亦不除職。
淳熙三年，嚴任子參選選人分別材能資格文武官，不得隱減年甲。
按《宋史·孝宗本紀》：三年三月壬申，立任子參選覆試法。十二月甲午，詔職事官補外者，復除職如故事。按《選舉志》：淳熙三年，中書舍人程大昌言：舊制，選人改秩後兩任關升通判，通判兩任關升知州，知州兩任即理提刑資序。除授之際，則又有別以知縣資序隔兩等而作州者，謂之權發遣，以通判資序隔一等而作州者，謂之權知，上而提刑、轉運亦然。隔等而授，是擇材能也；結銜有差，是參用資格也。今得材能、資格俱應選者為上，其次，則擇第二任知縣以上有課績者許作郡，初任通判以上許作監司，第二任通判以上許作職司，庶幾人法並用。從之。 又按《志》：淳熙三年，詔罷鬻爵，除歉歲民願入粟賑饑、有裕於眾，聽補官，餘皆停。自是，進納軍功，不理選限，登仕郎、諸州助教不許出官，止於贖罪及就轉運司請解而已。按《文獻通考》：三年吏部言六十不得入選，今文臣武臣皆有隱，減年甲之弊，詔禁之。時州郡上闕狀稽違多卑人私攝，乃詔下諸道轉運司州委通判縣委縣丞監司委屬官，以時申發稽違，隱漏者，罪之。
淳熙四年二月己卯，詔諸軍毋以未補官人任軍職。癸巳，立武臣授環衛官法。
按《宋史·孝宗本紀》云云。
淳熙六年，詔歸正官赴部授官，裁宗室換官法，又詔特奏名毋授知縣，宗室有出身人得考試注教授。按《宋史·孝宗本紀》：六年二月乙卯，詔自今歸正官親赴部授官，以革冒濫。夏五月壬戌，裁宗室換官法。六月丙申，詔特奏名毋授知縣、縣令。冬十一月壬午，詔宗室有出身人得考試及注教授官。
淳熙七年五月庚辰，詔特奏名年六十人毋注縣尉。按《宋史·孝宗本紀》云云。
淳熙九年五月丙子，詔輔臣擇監司、郡守，必先才行。按《宋史·孝宗本紀》云云。
淳熙十年三月癸巳，復銓試舊法，罷試雜文。
按《宋史·孝宗本紀》云云。
淳熙十一年，詔兩淮、京西、湖北萬弩手，照四川義士例授官。
按《宋史·孝宗本紀》：十一年二月甲申，詔兩淮、京西、湖北萬弩手令在家閱習，每州許歲上材武者一二人，試授以官，如四川義士之制。
淳熙十二年秋七月壬寅，詔二廣試攝官如銓試例，取其半。
按《宋史·孝宗本紀》云云。
淳熙十三年三月丁酉，詔職事官改官，許在歲額八十員之外。
按《宋史·孝宗本紀》云云。
淳熙十五年八月癸卯，更試補醫官法。
按《宋史·孝宗本紀》云云。
孝宗 年，知縣仍以三年為任。
按《宋史·孝宗本紀》不載。 按《燕翼貽謀錄》：選人改京朝官，憚於作縣，多歷閑慢，比折知縣資序。熙寧十年二月戊子詔選人磨勘改京朝，官須入知縣，雖不拘常制，不得舉辟。近世此禁寢弛，凡改官人有出身任教授，無出身任簽判，二考滿則赴部注，破格通判矣。孝宗皇帝申嚴舊制，仍以三年為任，考第未足，或有過犯不得注通判，至今遵行之。
光宗紹熙元年八月辛卯，立任子中銓人吏部簾試法。
按《宋史·光宗本紀》云云。
紹熙二年，嚴銓量法。
按《宋史·光宗本紀》不載。 按《文獻通考》：紹熙二年吏部侍郎羅點言銓量之法，得以察其人物，覈其功過，而進退之，而有司奉行寖成文，具群趨而進，一揖而退，是非賢否，一不暇問，甚者循習舊例，纔注差遣，更不銓量伏，請自今令長貳從容接談，稍問以事，除癃疾，已有定法，如絕不通曉，及有過尤者，別與注擬從之。
紹熙三年三月己亥，詔技藝補授之人毋得奏補，著為令。
按《宋史·光宗本紀》云云。
紹熙五年，寧宗即位，命四川銓量守臣，復武官換文資法。
按《宋史·寧宗本紀》：紹熙五年七月，即皇帝位。冬十月辛卯，命四川制置司銓量諸州守臣。戊戌。復許武舉人試換文資。
寧宗慶元 年，重定《武臣關升格》，殿試除上三名，省元外並先令作邑。
按《宋史·寧宗本紀》不載。 按《選舉志》：寧宗慶元中，重定《武臣關升格》。先是，初改官人必作令，謂之須入。至是，復命除殿試上三名、南省元外，並作邑；後又命大理評事已改官未歷縣人，並令親民一次，著為令。慶元五年五月壬子，詔諸路州學置武士齋，選官按其武藝。
按《宋史·寧宗本紀》云云。
開禧二年夏四月甲子，下納粟補官之令。
按《宋史·寧宗本紀》云云。
嘉定五年二月壬午，罷兩淮軍興以來借補官。
按《宋史·寧宗本紀》云云。
嘉定七年秋七月戊辰，詔省吏毋授參議官。八月乙未，罷四川宣制司所補官。
按《宋史·寧宗本紀》云云。
嘉定八年五月甲申，詔贓吏毋得減年參選，著為令。按《宋史·寧宗本紀》云云。
嘉定十年十二月戊申，以軍興，募民納粟補官。按《宋史·寧宗本紀》云云。
嘉定十六年夏五月甲辰，詔右選試注官如左選之制。十二月辛巳，命淮東、西總領及沿江被水州募江西、湖南民入米補官。
按《宋史·寧宗本紀》云云。
理宗紹定元年，以員多缺少，於出闕年限之上，更展半年。
按《宋史·理宗本紀》不載。 按《選舉志》：紹定元年，臣僚上言：銓曹之患，員多闕少，注擬甚難。自乾道、嘉定以來，嘗命選部職官窠闕，各於元出闕年限之上，與展半年用闕。歷年寖久，入仕者多，即令吏部參注之籍，文臣選人、武臣小使臣校尉以下，不下三萬七千餘員，大率三四人共注一闕，宜其膠滯壅積而不可行。乞命吏部錄參、司理、司法、令、丞、監當酒官，於元展限之上更展半年。從之。
紹定二年夏四月庚申，詔郡縣官闕，毋令藝術人、豪民、罷吏借補權攝。
按《宋史·理宗本紀》云云。
紹定七年，申飭銓法十弊。
按《宋史·理宗本紀》不載。 按《選舉志》：七年，監察御史陳垓建言，乞申戒飭銓法十弊：一曰添差數多，破法耗財；謂倅貳、幕職、參議、機宜、總戎、鈐轄、監押之類。二曰抽差員眾，州縣廢職；謂監司、帥守幕屬多差見任州縣他官權攝。三曰攝局違法，蠹政害民；謂監司、帥守徇私差權幕屬等職。四曰須入不行，徼幸撓法；謂初改官人必作知縣，今多規免，苟圖京局，躐求倅貳，遂使不曾歷縣之人冒當郡寄。五曰奏辟不應，奔競日甚；謂在法未經任人不許奏辟，今或以初任或以闕次遠而改辟見次者。六曰改任巧捷，紊亂官常；謂在法已授差遣人，不得干求換易。今既授是官，復謀他職，辭卑居尊，棄彼就此。七曰薦舉不公，多歸請託；八曰借補繁多，官資泛濫；九曰瘝曠職守，役心外求；十曰匿過居官，翫視國法。謂曾經罪犯，必俟赦宥。今則既遭彈劾，初未經赦者，經營差遣。
景定三年春正月乙丑，詔諭西蜀郡縣等官，已授遇闕，毋遙受虛批月日，違期不赴。
按《宋史·理宗本紀》云云。
度宗咸淳二年春正月，詔郡守兩年為任，方別授官。按《宋史·度宗本紀》云云。
咸淳四年，詔吏部銓注，小有未備，特與放行。
按《宋史·度宗本紀》：咸淳四年冬十一月辛未，以文武官在選，困於部吏，隆寒旅瑣可閔。詔吏部長貳、郎官日趣銓注，小有未備，特與放行，違者有刑。自是隆寒盛暑，申嚴誡飭。