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欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典

　第二十三卷目錄

　官制部彙考一

　　上古〈太昊伏羲氏一則　炎帝神農氏一則　黃帝有熊氏一則　少昊金天氏一則　顓頊高陽氏一則〉

　　陶唐氏〈帝堯一則〉

　　有虞氏〈帝舜一則〉

　　周一〈總〉

銓衡典第二十三卷

官制部彙考一

上古

太昊伏羲氏，以龍紀官。

按《史記·補三皇本紀》：伏羲氏，有龍瑞，以龍紀官，號曰龍師。

按《劉恕外紀》：太昊時，有龍馬負圖出於河之瑞，始命官，而以龍紀號，曰龍師。命朱襄為飛龍氏，造書契。昊英為潛龍氏。造甲曆大庭為居，龍氏治屋廬，渾沌為降。龍氏驅民害，陰康為土。龍氏治田里，栗陸為水。龍氏繁滋，草木疏導泉流。又命五官，春官為青龍氏，又曰蒼龍。夏官為赤龍氏，秋官為白龍氏，冬官為黑龍氏，中官為黃龍氏。於是，共工為上相，柏皇為下相。朱襄、昊英常居左右，栗陸居北，赫胥居南，昆連居西，葛天居東，陰康居中，分理宇內，而政化大洽。

炎帝神農氏以火紀官。

按《史記·補三皇本紀》：神農氏，火德王，故曰炎帝，以火名官。

按《劉恕外紀》：神農氏有火瑞，以火紀官，故為火師而火名。春官為大火，夏官為鶉火，秋官為西火，冬官為北火，中官為中火。

黃帝，有熊氏，以雲名官，置左右大監。

按《史記·五帝本紀》：黃帝官名皆以雲命，為雲師。置左右大監，監于萬國。

〈注〉應劭曰：黃帝受命，有雲瑞，故以雲紀事也。春官為青雲，夏官為縉雲，秋官為白雲，冬官為黑雲，中官為黃雲。

少昊，金天氏，以鳥名官。

按《左傳》：昭公十七年秋，郯子來朝，公與之宴，昭子問焉，曰：少皞氏鳥名官，何故也。郯子曰：我高祖少皞，摰之立也，鳳鳥適至，故紀於鳥，為鳥師而鳥名。鳳鳥氏曆正也；元鳥氏司分者也；伯趙氏司至者也；青鳥氏司啟者也；丹鳥氏司閉者也；祝鳩氏司徒也；瞗鳩氏司馬也；鳲鳩氏司空也；爽鳩氏司寇也；鶻鳩氏司事也。五鳩，鳩民者也。五雉為五工正，利器用，正度量，夷民者也。九扈為九農正，扈民無淫者也。

按《晉書·食貨志》：昔在金天，勤於民事，命春鳸以耕稼，召夏鳸以耘耡，秋鳸所以收斂，冬鳸於焉蓋藏。

顓頊，高陽氏，以民事命五官。

按《劉恕外紀》：顓頊之世，不能紀遠，始為民師，而命以民事。以少昊之四子，重、該、修、熙，實能金木及水，乃俾重為木正，曰勾芒。該為金正，曰蓐收。修熙相代，為水正，曰元冥。又以炎帝之子句龍，為土正，而帝之孫黎，為火正，曰祝融。是為五官。

陶唐氏

帝堯命官，主曆象授時。

按《書經·堯典》：乃命羲和，欽若昊天，曆象日月星辰，敬授人時。

〈蔡傳〉羲氏、和氏主曆象，授時之官，曆所以紀數之書，象所以觀天之器。〈大全〉朱子曰：羲和主曆象，授時而已，非是各行其方之事。　新安陳氏曰：羲和雖分方與時，其實通掌，正如春官正至冬官正，雖分四時，實通兼云。

分命羲仲，宅嵎夷，曰暘谷，寅賓出日，平秩東作，日中星鳥，以殷仲春。厥民析，鳥獸孳尾。

〈孔傳〉羲仲，居治東方之官。

申命羲叔，宅南交，平秩南訛，敬致，日永星火，以正仲夏。厥民因，鳥獸希革。

〈孔傳〉此居，治南方之官。

分命和仲，宅西，曰昧谷，寅餞納日，平秩西成，宵中星虛，以殷仲秋。厥民夷，鳥獸毛毨。

〈孔傳〉此居治西方之官，掌秋天之政也。

申命和叔，宅朔方，曰幽都，平在朔易，日短星昴，以正仲冬。厥民隩，鳥獸氄毛。

〈孔傳〉上總言羲、和敬順昊天，此分別仲叔各有所掌。〈按羲和掌曆象授時之官，大全朱子及新安陳氏主通兼其事，孔傳主各治一方之事，彼此互異並存之，以備參考。〉

帝曰：咨汝羲暨和，期三百有六旬有六日，以閏月定四時成歲。允釐百工，庶績咸熙。

〈疏〉楚語云：少昊氏之衰，九黎亂德。人神雜擾，不可方物。顓頊受之乃命南，正重司天，以屬神火，正黎司地，以屬民使。復舊，常無相侵，瀆其後三苗，復九

黎之德，堯復育重黎之後，使復典之楚。《世家》云：重黎為帝嚳，火正能光融天下。帝嚳命曰：祝融。共工氏作亂，帝嚳使重黎誅之而不盡。帝乃以庚寅日誅重黎，而以其弟吳回為重黎復居，火正為祝融。《左傳》稱：重為勾芒，黎為祝融，不言，何帝使為此官。但黎是顓頊之子，其為祝融，必在顓頊之世。重雖少昊之裔，而與黎同，命明使重為勾芒，亦是顓頊時也。祝融，火官，可得稱為火正。勾芒，木官，不應號為南正。且木不主天，火不主地。而外傳稱顓頊命南正司天，火正司地者，蓋使木官兼掌天，火官兼掌地。南為陽位，故掌天謂之南正，黎稱本官，故掌地。猶為火正，馬融、鄭元皆以此命，羲和者，命為天地之官，下云分命、申命為四時之職，天地之與四時於周，則冢宰司徒之屬，六卿是也。

有虞氏

帝舜咨于四岳十二牧而命九官。

按《書經·舜典》：月正元日，舜格于文祖，詢于四岳，闢四門，明四目，達四聰，咨十有二牧曰：食哉惟時，柔遠能邇，惇德允元，而難任人，蠻夷率服。

〈蔡傳〉牧，養民之官，十二牧，十二州之牧也。

舜曰：咨四岳，有能奮庸，熙帝之載。使宅百揆，亮采惠疇。僉曰：伯禹作司空。帝曰：俞。咨禹，汝平水土，惟時懋哉。禹拜稽首，讓于稷，契，暨皋陶。帝曰：俞，汝往哉。

〈大全〉朱子曰：禹以司空行宰相事，汝平水土，則是司空之職，惟時懋哉，則又勉以行百揆之事。

帝曰：棄，黎民阻饑，汝后稷，播時百穀。

〈蔡傳〉后，君也，有爵土之稱。〈大全〉唐孔氏曰：稷，五穀之長，故以名主穀之官。

帝曰：契，百姓不親，五品不遜。汝作司徒，敬敷五教在寬。

〈蔡傳〉司徒，掌教之官。

帝曰：皋陶，汝作士。五刑有服，五服三就，五流有宅，五宅三居，惟明克允。

〈蔡傳〉士，理官也。

帝曰：疇若予工。僉曰：垂哉。帝曰：俞。咨垂，汝共工。垂拜稽首，讓于殳斨，暨伯與。帝曰：俞，往哉汝諧。

〈蔡傳〉曲禮六工，有土工、金工、石工、木工、獸工、草工。周禮有攻木之工，攻金之工，攻皮之工，設色之工，摶埴之工，皆是也。帝問：誰能順予百工之事者，垂臣名有巧思。

帝曰：疇若予，上下草木鳥獸。僉曰：益哉。帝曰：俞，咨益，汝作朕虞。益拜稽首，讓于朱虎，熊羆。帝曰：俞，往哉汝諧。

〈蔡傳〉上下山林，澤藪也。虞，掌山澤之官。

帝曰：咨四岳，有能典朕三禮。僉曰：伯夷。帝曰：俞，咨伯，汝作秩宗，夙夜惟寅，直哉惟清。伯拜稽首，讓于夔龍。帝曰：俞，往欽哉。

〈蔡傳〉秩宗，主敘次百神之官，而專以秩宗名之者，蓋以宗廟為主也。周禮亦謂之宗伯，而都家皆有宗人之官，以掌祭祀之事，亦此意也。

帝曰：夔，命汝典樂，教冑子，直而溫，寬而栗，剛而無虐，簡而無傲。詩言志，歌永言，聲依永，律和聲。八音克諧，無相奪倫，神人以和。帝曰：龍，朕堲讒說殄行，震驚朕師。命汝作納言，夙夜出納朕命，惟允。

〈蔡傳〉納言，官名。命令政教必使審之，既允，而後出，則讒說不得行，而矯偽無所託矣。敷奏復逆必使審之，既允而後入，則邪僻無自進，而功敘有所稽矣。周之內史，漢之尚書，魏晉以來，所謂中書門下者，皆此職也。

帝曰：咨汝二十有二人，欽哉。惟時亮天功。

〈蔡傳〉二十二人，四岳，九官十二牧也。周官言內有百揆四岳，外有州牧侯伯，蓋百揆者，所以統庶官，而四岳者，所以統十二牧也。既分命之，又總告之，使之各敬其職，以相天事也。曾氏曰：舜命九官，新命者六人，命伯禹，命伯夷，咨，四岳，而命者也。命垂命益，泛咨而命者也。命夔命龍，因人之讓，不咨而命者也。夫知道而後可宅百揆，知禮而後可典三禮。知道知禮非，人人所能也。故必咨于四岳，若予工，若上下草木鳥獸，則非此之比。故泛咨而已。禮樂命令其體，雖不若百揆之大，然其事理精微，亦非百工庶物之可比。伯夷既以四岳之舉而當，秩宗之任，則其所讓之人，必其中於典樂，納言之選，可知。故不咨而命之也。若稷契皋陶之不咨者，申命其舊職而已。又按此以平水土，若百工各為一官，而周制同領司空，此以士一官，兼兵刑之事，而周禮分為夏秋兩官，蓋帝王之法，隨時制宜，所謂損益可知者如此。

周一

周制設三公、三孤，而六卿各率其屬。

按《書經·酒誥》：予惟曰：汝劼毖殷獻臣，侯，甸，男，衛，矧太史友，內史友，越獻臣百宗工，矧惟爾事，服休，服采，矧惟若疇圻父，薄違農父，若保宏父，定辟，矧汝剛制于酒。

〈蔡傳〉太史，掌六典八法，八則內史掌八柄之法，服休坐而論道之臣，服采起而作事之臣，曰友，曰事者，國君有所友，有所事也。圻父迫逐違命，農父順保萬民，宏父制其經界以定法圻父政，官司馬也，主封圻農父教。官，司徒也。主農宏父事。官司空也，主廓地。居民謂之父者，尊之也。〈大全〉薛氏曰：二史掌邦法，在王朝則貳冢宰，在侯國則居賓友之地。　陳氏傅良曰：諸侯有太史，無內史，內史惟天子有之，內史是商，故臣康叔所當，親之為友者也。

立政周公若曰：拜手稽首，告嗣天子王矣。用咸戒于王曰：王左右常伯，常任，準人，綴衣，虎賁。周公曰：嗚呼，休茲，知恤鮮哉。

〈蔡傳〉王左右之臣，有牧民之長，曰常伯。有任事之公，卿曰常任。有守法之，有司曰準人，三事之外，掌服器者，曰綴衣。執射御者曰虎賁。吳氏曰：綴衣、虎賁，近臣之長也。葛氏曰：綴衣，周禮司服之類。虎賁，周禮之虎賁氏也。〈大全〉呂氏曰：常伯等，即三宅三代之書，他無所見意者，公卿輔相之別名歟。官有別名，如相曰阿衡，保衡。三卿曰：圻父、農父、宏父。此亦三代輔政大臣別名耳。綴衣、虎賁，特于侍御僕，從中錯舉二者，以見其餘耳。　新安陳氏曰：常任，即宅事，所職必廣，凡任事之大臣也。常伯即宅牧，主牧養之大臣也。準人，即宅準，主平法之大臣也。又按虞有十二牧，夏周有九牧，皆在邦國，意必有大臣在朝者以統之。如虞四岳，統十二牧，周六卿，倡九牧。立政所謂常伯，宅牧必掌牧養，而在朝以統牧伯者歟。　臨川吳氏曰：伯，長民者也。文武時，召公為伯，而宣化于外。蓋其職也。任，任事者也。文武時，周公為宰，而兼政於中，蓋其職也。準人，掌法之官，刑法當如準之平。故曰準人。綴衣，幄帳也。如幕人掌次之類。虎賁，衛王者，如虎賁氏，旅賁氏之類。皆不可不謹擇其人。周公不待其辭之畢於王前，嗟歎謂能以五官不得其人為憂者，鮮哉。

立政，任人，準夫，牧，作三事。

〈蔡傳〉言文武立政三宅之官也。任人，常任也。準夫，準人也。牧，常伯也。以職言，故曰事。

虎賁，綴衣，趣馬，小尹，左右攜僕，百司庶府。

〈蔡傳〉此侍御之官也。趣馬，掌馬之官。小尹，小官之長。㩦僕，㩦持僕御之人。百司，若司裘，司服。庶府，若內府、大府之屬。

大都小伯，藝人表臣，百司，太史，尹伯，庶常吉士。

〈蔡傳〉此都邑之官也。呂氏曰：大都小伯者，謂大都之伯，小都之伯也。大都言都，不言伯，小伯言伯，不言都。互見之也。藝人者，卜祝巫匠，執技以事上者。表臣百司，表外也。表，對裡之詞。上文百司，蓋內百司，若內府內司服之屬。所謂裡臣也。此百司，蓋外百司，若外府外司服之屬。所謂表臣也。太史者，史官也。尹伯者，有司之長，如庖人、內饔膳，夫則是數尹之伯也。鍾師，尹鍾磬師尹磬太師司樂，則是數尹之伯也。凡所謂官吏，莫不在內外百司之中。至于特見其名者，則皆有意焉。虎賁，綴衣，趣馬，小尹，左右攜僕，以扈衛親近而見庶府。以冗賤人所易，忽而見藝人，恐其或興淫巧機詐，以蕩上心而見太史。以奉諱惡公天下後世之是非而見尹伯。以大小相維，體統所係，而見若大都小伯。則分治郊畿，不預百司之數者，既條陳歷數，文武之眾，職而總結之曰：庶常、吉士，庶眾也。言在文武之廷，無非常德吉士也。

司徒，司馬，司空，亞旅。

〈蔡傳〉此諸侯之官也。司徒，主邦教。司馬，主邦政。司空，主邦土。言諸侯之官，莫不得人也。諸侯之官，獨舉此者，以其名位通於天子歟。〈大全〉問司徒、司馬、司空、亞旅，不知何故，敘於太史、尹伯、庶常、吉士之下。呂氏以為諸侯之官，未知是否。朱子曰：謂三官之副，與其屬耳。亞謂小司徒之屬，旅即下士也。

夷，微，盧烝，三亳，阪尹。

{{padding-left|1em|〈蔡傳〉此王官之監於諸侯四裔者也。三亳，蒙為北亳，穀熟為南亳，偃師為西亳。烝或以為眾，或以為裔，名阪，未詳古者，險危之地。封疆之守。或不以封，而使王官治之，參錯於五服之間。是之謂尹。地志載王官所治，非一此，特舉其重者耳。自諸侯三卿以降，惟列官名而無他語。承上庶常、吉士之文，以內見外也。〈大全〉新安陳氏曰：文武立政之本。在用任人、準夫、牧三宅，以作三宅之職事而已。百司、庶府以上，此內百司。所謂裡臣也。表臣、百司以下，此外百司，所謂表臣也。以下之表臣，見上為裡臣也。文武時，得人之盛如此。推其本原，由其知立政綱領，在用三宅，三宅得人，故內外眾職，皆得人也。下文遂復以三宅參錯言之。〈按酒誥立政兩篇所言非論官制但所稱名官多別與周〉

官周禮同異故附錄于前以備參考

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周官。

〈蔡傳〉成王訓迪百官，史錄其言，以周官名之。按此篇與今《周禮》不同，如三公、三孤，周禮皆不載。或謂公孤兼官，無正職，故不載。然三公論道經邦，三孤貳公，弘化非職乎。職任之大，無踰此矣。或又謂師氏即太師，保氏即太保。然以師保之尊，而又屬司徒之職，亦無是理也。又此言六年五服一朝，而周禮六服，諸侯有一歲一見者，二歲一見者，三歲一見者，亦與此不合。是固可疑，然周禮非聖人不能作也。意周公，方條治事之官，而未及師保之職，所謂未及者，鄭重而未及言之也。書未成而公亡其間，法制有未施用。故與此異，而冬官亦缺，要之周禮首末，未備周公未成之書也。惜哉，讀書者，參互而考之，則周公經制可得而論矣。

惟周王撫萬邦，巡侯甸，四征弗庭，綏厥兆民，六服群辟，罔不承德。歸于宗周，董正治官，王曰：若昔大猷，制治于未亂，保邦于未危。曰唐、虞稽古，建官惟百，內有百揆四岳，外有州牧侯伯，庶政惟和，萬國咸寧，夏、商官倍，亦克用乂。明王立政，不惟其官，惟其人。今予小子，祗勤于德，夙夜不逮，仰惟前代時若，訓迪厥官。立太師，太傅，太保，茲惟三公，論道經邦，燮理陰陽。官不必備，惟其人。

〈蔡傳〉三公非始於此，立為周家定制，則始於此也。保者，保其身體。傅者，傅之德義。師道之教訓，此所謂三公也。

少師，少傅，少保，曰三孤，貳公弘化，寅亮天地，弼予一人。

〈蔡傳〉孤，特也。三少雖三公之貳，而非其屬官。故曰孤。〈大全〉孔氏曰：師天子所師傅，傅相天子保，保安天子孤，卑於公，尊於卿，特置此三者，副貳三公，弘大道化。

冢宰掌邦治，統百官，均四海。

〈蔡傳〉冢，大宰治也。天官卿，治官之長。是為冢宰，內統百官，外均四海，蓋天子之相也。

司徒掌邦教，敷五典，擾兆民。

〈蔡傳〉地官卿，主國教化，敷君臣、父子、夫婦、長幼、朋友，五者之教，以馴擾兆民之不順者，而使之順也。唐虞，司徒之官，固已職掌如此。〈大全〉陳氏大猷曰：徒，眾也。主民眾，故稱司徒。

宗伯掌邦禮，治神人，和上下。

〈蔡傳〉春官卿，主邦禮，治天神、地祇、人鬼之事。和上下尊卑等，列春官於四時之序為長。故其官謂之宗伯，成周合樂於禮官，謂之和者，蓋以樂而言也。

司馬掌邦政，統六師，平邦國。

〈蔡傳〉夏官卿，主戎馬之事，掌國征伐，統御六軍，平治邦國軍政，莫急於馬，故以司馬名官。何莫非政，獨戎政謂之政者，用以征伐，而正彼之不正，王政之大者也。

司寇掌邦禁，詰姦慝，刑暴亂。

〈蔡傳〉秋官卿，主寇賊法，禁群行攻劫，曰寇詰姦慝，刑強暴作亂者，掌刑不曰刑，而曰禁者，禁於未然也。

司空掌邦土，居四民，時地利。

〈蔡傳〉冬官卿，主國空土，以居士、農、工、商四民。順天時以興地利。〈大全〉陳氏大猷曰：為治莫先於教化，故冢宰之後，司徒次之。教化莫先於禮樂，故宗伯次之。教之和之，而猶有不率者，則大者加以甲兵。小者加以刑罰，不得已也。故司馬司寇次之，暴亂去而後民得安居。故以司空之居民終焉。

六卿分職，各率其屬，以倡九牧，阜成兆民。

〈大全〉呂氏曰：冢宰列於六卿，綱固在網之中，而首非處身之外也。六卿分職，各率其屬，以倡九牧，自內而達之外，九牧各率其州之諸侯，以應六卿之令，自外而承乎內，內倡外應，周浹泰和，此成周治天下之體統也。

按《周禮》：天官冢宰。

〈訂義〉賈氏曰：冢，大也。　王氏曰爾雅，曰山頂，曰冢。冢於地特高，列職於王，則冢宰與六卿同謂之太百官。總焉則太宰於六卿獨謂之冢。　賈氏曰：宰者，調和膳羞之名。冢宰，亦能調和眾官。故號曰宰。不言司者，不主一官之事。

惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極。乃立天官冢宰，使帥其屬，而掌邦治。

鄭節卿曰：冢宰一官，其屬六十。未始有一事之關乎天者，謂之天官，何也。曰：以虛名而加實職，所以寵而尊之也。凡論道經邦，以轉移人主之心術，而釐正天下之萬事者，皆寅亮天地，燮理陰陽也。其誰曰：人事之非天理也。加天官於冢宰之上，其尊大臣也。至其責大臣也深。　鄭司農曰：邦治謂總六官之職也。六官皆總屬於冢宰，冢宰於百官無所不主。

以佐王均邦國。呂氏曰：古之稱宰相者，多以平為主，在商謂之阿衡平之之謂也。

治官之屬。

賈氏曰：此一句，總與下六十官為目也。

太宰，卿一人。小宰，中大夫二人。宰夫，下大夫四人，上士八人，中士十有六人。旅下士，三十有二人。

林氏曰：冢宰，三公之任，而命以卿。蓋卿爵也。冢宰，官也。其爵則卿，其官則三公有以兼之，故周公以太師位冢宰，召公以太保位冢宰。　王東巖曰：太宰既以宰名官，小宰、宰夫，亦以宰名者，蓋皆主調和之義。但太宰總其大綱，小宰貳之宰夫。攷之皆推行太宰之治，均名以宰，何嫌。況有曰太，曰小，曰夫之別乎。即小司徒、小司馬以後，參之可見。

府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。

鄭康成曰：府治藏史掌書者，胥謂其有才智，為什長。　賈氏曰：什長謂一胥十徒也。周室之內稱胥者，多謂若大胥、小胥、胥師之類。雖不為什長，皆是有才智之稱。　陳君舉曰：徒，即今騶從也。

宮正，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

鄭康成曰：正，長也。主宮中官之長。　李景齊曰：凡官言正，皆萬民之所取正也。宮正者，其官於是而取正。

宮伯，中士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。

鄭康成曰：伯，長也。

膳夫，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。

鄭康成曰：膳之言，善也。今時美物，曰珍。膳夫，食官之長也。　王氏詳說曰：膳夫得人，則如屠蒯。非人，則如仲允。此膳夫所以次於宮伯也。　禮庫曰：宮正、宮伯之下，即以膳夫掌飲食之官，系之古人之意深矣。緣此事甚係利害，非惟是養人主氣體，專是正君之心，防君之欲。《記》曰：飲食男女，人之大欲存焉。此既是人欲，須防閑撙節可也。使飲食之共，皆得其正君心，安有不正乎。若下之所共，必以其正人主。雖欲小肆，其欲亦不可得。若更無常，制而共之者，惟求以投其欲好，則縱欲不已。如唐時貢荔枝、置逓鋪，至死者，相屬於道，豈不大為民害。若周官所共，各有定制，又且一一關涉冢宰，冢宰既得其人，則飲食之官，安得非正人，誰敢以四方珍味私投人主之欲，古者格君心，皆在此處。

庖人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，賈八人，胥四人，徒四十人。

鄭康成曰：庖之言苞也。裹肉曰苞苴。　宮正疏曰：諸稱人者，若輪人車人之類。即冬官。鄭云：以其事名官也。　鄭康成曰：賈，主市買，知物賈。

內饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。

鄭康成曰：饔，割烹煎和之稱。　賈氏曰：饔，和也。熟食曰饔，內饔所主在內，以其掌王及后世子之膳羞，及宗廟之祭，皆事之在內者。

外饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。

鄭康成曰：外饔，所主在外。　賈氏曰：掌外祭祀及邦饗孤子耆老，皆在外之事也。

亨人，下士四人，府一人，史二人，胥五人，徒五十人。

鄭康成曰：主為外，內饔煮肉者。　鄭鍔曰：鼎卦曰以木爨火亨飪也。聖人亨以享上帝，而大亨以養聖賢，況內外饔所掌上而宗廟，下而賓客，有王及后世子之羞膳，有耆老師役之享賜乎。故使下士四人，專供鼎鑊之間，使沃之以水，燀之以薪，各得其多少之量，而不至於過，則亨人雖微，所係豈不重哉。

甸師，下士二人，府一人，史二人，胥三十人，徒三百人。

鄭康成曰：郊外曰甸。　黃氏曰：王藉在野，故以甸名官。有教民之義。故曰師。鄭氏謂共野物官之長，禽獸魚鱉，莫非野物，而以稼穡先之，重本也。列於膳庖之後，飲血茹毛，在黍稷之先，故本其所從來也。

獸人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

䱷人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥三十人，徒三百人。

賈氏曰：馬融云徒三百人者，池塞苑囿取魚處多，故也。

鱉人，下士四人，府二人，史二人，徒十有六人。

鄭鍔曰：鱉龜蜃之類，莫不有甲名官，特以鱉，何也。蓋龜主用以卜，蜃主用以飾，器皆不專。主於食有甲之美，而食者之眾，無如鱉。《詩》曰：炮鱉鮮魚。曰：炰

鱉膾鯉。莊子言擉鱉於江，甘味尤美，而食者甚眾。獻尊者，物宜取其美，則其名官，宜矣。　賈氏曰：鱉人，腊人之類，有徒無胥，得徒則足不假長帥。

腊人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。

鄭康成曰：腊之言夕也。　史氏曰：凡腊，皆乾肉也。田獸之獲，或有多寡乾豆之物，在所先者，故必以為腊焉。

醫師，上士二人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。

鄭康成曰：醫師，眾醫之長也。　薛平仲曰：膳夫，自庖人至腊人，既聯事以供其職矣。食醫一官屬焉。可也。特別而置諸醫者之列，固人主護養之道，然護養之道，人主之所能有也。君子之所能放也。彼天下之民，其孰能知節於此哉。不知所以節之，則陰陽之寇，每易以乘隙而傷其和，而疾病見矣。先王不忍厚己以忘民也。是故，先於食醫，則有醫師以掌分，治民物之疾病，後於食醫，則疾醫，瘍醫，獸醫，次第而設焉。

食醫，中士二人。

賈氏曰：宰夫，疏曰食醫，府史胥徒俱無，以其專官行事，無所須，故也。

疾醫，中士八人。

賈氏曰：疾輕病重，《論語註》：疾甚曰病。

瘍醫，下士八人。

鄭鍔曰：瘍者，疾之至惡，治之尤難，非他醫所能愈，故特設一官。

獸醫，下士四人。

王東巖曰：人為萬物之靈，君仁民而後愛物，故人之為醫二，獸之為醫一。

酒正，中士四人，下士八人，府二人，史八人，胥八人，徒八十人。

鄭康成曰：酒正，酒官之長。　薛平仲曰：酒以行禮，固不能不用，而酒以亂德，尤不可輕用。觀酒誥一篇，周公之慮悉矣。則設官分職之際，豈苟然哉。故於酒正之官，則以命士而掌政令，以式法而授酒材，而為酒為漿者，則以奄官女奚王之。蓋酒正以如是之式，而𢌿之酒漿之人。為如是之用，以入于酒正之府。內不可以妄為，而外有可稽驗事，制曲防之意遠矣。

酒人，奄十人，女酒三十人，奚三百人。

賈氏曰：以其與女酒及奚同職，故用奄人。奄不稱士，亦府史之類。　鄭康成曰：女酒，女奴，曉酒者。古者從坐男女，沒入縣官為奴，其少才智以為奚，今之侍史官婢，或曰奚宦女。

漿人，奄五人，女漿十有五人，奚百有五十人。

王昭禹曰：酒漿皆人所飲，有酒人。又有漿人者。蓋其造釀異法，故異職也。　鄭康成曰：女漿，女奴，曉漿者。

凌人，下士二人，府二人，史二人，胥八人，徒八十人。

薛平仲曰：凌人以掌冰為職，於酒漿無關也。特屬於酒漿之末，蓋酒所以奉陽冰之用，所以禦陽也。一身之血氣，常流於天地間，陰陽節宣之不至，則未有不致戾者。豈足以與天地同流哉。觀凌人之屬，於酒漿之末，則太宰佐王之道密矣。

籩人，奄一人，女籩十人，奚二十人。

王昭禹曰：先王祭祀，內盡志以致其內心，外盡物以致其外心。水草之葅，陸產之醢，細物備矣。三牲之俎，八簋之實，美物備矣。昆蟲之異，草木之實，陰陽之物備矣。凡天之所生，地之所產，而可薦者，莫不咸在一物，不可遺。則一器不可闕籩豆簋俎禮之器也。籩豆之事，各有司存，此籩人、醢人之職，所以立。

醢人，奄一人，女醢二十人，奚四十人。

王昭禹曰：四豆之實，皆醢而已。故以醢人名官。鄭康成曰：女醢，女奴，曉醢者。

醯人，奄二人，女醯二十人，奚四十人。

王氏曰：醯以酸為尚，然五齊七菹，皆醢物也。醢人職之矣。醯人復供醯，何邪。蓋天下之味，不過於禽獸魚蜃之屬，其肉登俎則腐敗，隨之不以鹽醢之其能久乎。鹽曰鹹醝。故醢之味專於鹹，鹹非酸不能收。故醢不可以無醯，此醯人之職，所以設而醯之為用，亦不過乎菹醢之間。　鄭康成曰：女醯，女奴，曉醯者。

鹽人，奄二人，女鹽二十人，奚四十人。

鄭康成曰：女鹽、女奴，曉鹽者。

幂人，奄一人，女幂十人，奚二十人。

鄭康成曰：以巾覆物曰幂，女幂，女奴，曉幂者。

宮人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。

王昭禹曰：宮，官之屬。有宮正、宮伯。而又有宮人者，蓋宮正掌王宮之戒令糾禁，宮伯掌王宮之士庶子。凡在版者，是其所掌，及於宮中之官府次舍，宿

衛之事，而宮人之所掌，則止於脩治宮寢，與凡供王勞褻之事而已。

掌舍，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。

賈氏曰：自掌舍至掌次，安不忘危出行之事，故次於此。

幕人，下士一人，府二人，史二人，徒四十人。

陳君舉曰：掌舍、幕人，掌次，三職相須而成事者也。幕人即綴衣是也。

掌次，下士四人，府四人，史二人，徒八十人。

鄭鍔曰：次與舍一，既有掌舍，又有掌次，何也。蓋舍者，久留之辭。次者，暫止之義。出而會同，則或留之久。故有掌舍以為衛出，而祭祀亦暫止而已。故有掌次以為儀，觀其設梐枑壇壝之制，而嚴為防限。則久留可知，觀其設皇邸㡩案之儀，而多為容飾，則暫止可知。左氏曰：再宿為信，過信為次，次，止也。言造次之所止也。

大府，下大夫二人，上士四人，下士八人，府四人，史八人，賈十有六人，胥八人，徒八十人。

禮庫曰：自大府至內府，掌守藏財賦，自司會至職歲，掌會計財賦。故大府為府藏長，以下大夫為之。司會為會計長，以中大夫為之。其權足以相檢括。自張蒼罷計相後，會計之官，皆司農屬官為之。雖有姦弊，不敢發也。　賈氏曰：有賈者，官府須有市買，并須知物貨善惡，故也。

玉府，上士二人，中士四人，府二人，史二人，工八人，賈八人，胥四人，徒四十有八人。

鄭康成曰：工能攻玉者。　賈氏曰：賈，辨玉之貴賤善惡。　王氏詳說曰：有王之玉，有國之玉，王之玉不過服玉、佩玉、珠玉、食玉、盟玉、獻玉而已，玉府所掌，是也。國之玉寶器，瑞器也。寶器藏於天府，瑞器藏於典瑞，非玉府所掌矣。

內府，中士二人，府一人，史二人，徒十人。

鄭康成曰：內府主良貨賄藏在內者。

外府，中士二人，府一人，史二人，徒十人。

鄭康成曰：外府主泉藏在外者。

司會，中大夫二人，下大夫四人，上士八人，中士十有六人，府四人，史八人，胥五人，徒五十人。

賈氏宮正疏曰：諸稱司若司裘、司市之類，皆是專任其事，事由於已，故以司言之。　陳君舉曰：鄭氏以司會，若漢之尚書，其實不然。漢尚書自是少府屬官，當時諸府，皆有尚書，所以分為四曹。後漢分為六曹。鄭氏但以尚書為司書計之官，遂以比司會之職，不知漢諸官府，各自有會計，非若周之司會，以中大夫為之，其職甚隆。凡內外府出入財用，皆計於司會。漢高帝時，獨蕭相國知此領天下之財，以柱下史張蒼為計相。近周之司會，其後諸府各自置府官，以管會計，乃其局分之人。與周之司會不同，如太尉之金曹，自主貨幣鹽鐵。倉曹，自主倉庫之類是也。本朝奉宸庫，乃周之玉府內藏庫，乃周之內府。左藏庫，乃周之外府。渡江以來，又置激賞庫。今之南庫是也。周之三府，分為四府。凡天下金玉之物，皆歸于奉宸。山澤鹽鐵之賦，皆歸于內藏。其他普泛所入，一歸於南庫。謂之宰相，兼制國用，至於天下戶口租入，歸之戶部，所以今版曹不可為者，正以分散四出，權不歸一。　王東巖曰：愚按自大府至掌皮，皆掌財賦之官。然大府以下，大夫為之。司會，以中大夫為之。大府既為長，則司會為屬乎。夫以大臨小可也。以小臨大可乎。今列於大府掌皮之間，何也。蓋司會一官，誠有關乎天下之利害。雖無財賦可掌，簿書可職，得以持法，計天下之財用，王后六宮，世子與夫、宰相、大臣、卿、大夫、士，其有用度，不當皆得鉤考舉正之。此其所係大矣。故其官甚尊。非大府比。謂之屬於大府，不可也。司會一官，只成周有。自秦漢以下，便無此官。蓋緣先王都無毫髮之私。故容得這般議論。後世所以不立此官，只為人主不便己耳。且如今內庭官者，比之外庭，請給數倍。若司會一官，立便須理會去緣，此所以不肯立，大抵掌出納財用者，其事至易，而持法以較出入之當否者。實艱其人，本朝財計，總之三司。微有古意，然司會止計其用而不治。藏三司則用，與藏兼主之。又曰度支，頗有似司會遺意，然不過郎曹，與成周之中大夫相去遠矣。

司書，上士二人，中士四人，府二人，史四人，徒八人。

鄭鍔曰：司會，總天下之大計而鉤考之苟，或無書，漫然不可得而知。故設司書之官，專以典司簿書為職。百官有司財用之數，具載於此。司會得以案籍而稽考，此所以為司會之屬。

職內，上士二人，中士四人，府二人，史四人，徒二十人。

呂氏曰：職內，主會計邦賦之入。

職歲，上士四人，中士八人，府四人，史八人，徒二十人。

史氏曰：不謂之職外。而曰職歲者，以冢宰制國，用

必在歲之杪，推一歲之周，乃得而會計，故謂之職歲。

職幣，上士二人，中士四人，府二人，史四人，賈四人，胥二人，徒二十人。

王昭禹曰：掌斂官府都鄙與凡用邦財者之幣，故以職幣名官。

司裘，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。

薛平仲曰：自外府掌邦布之入，出而百用足。以如志王者，衣服之用，且於是乎取之，則致美。以華其躬，將何所不可，然則邦國之均，節於終者，蓋司裘之所，以成其始也。

掌皮，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。

陳君舉曰：古之皮幣，乃國家所重。天府所用甚廣。故禮贄皆以皮幣為主，觀當時皮事，無所不會。唯王之裘，與其皮事不會。故知出入之數極多。大較與貨賄相敵，此所以亦屬宰府，皆司會為之長。

內宰，下大夫二人，上士四人，中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。

鄭康成曰：內宰，宮中官之長。　賈氏曰：內宰，治婦人之事。對太宰治百官。故稱內宰，太宰不稱外則兼統內。　王東巖曰：愚按宮中官，不過三項，宮正，宮伯、宿衛之官，今之環衛是也。宮人掌王寢灑掃次舍之事，今之修內司是也。至於內宰，凡宮中之奄豎，與諸嬪御，皆在所統，則今之入內，內侍省都知是也。其體甚大，其官甚尊，其長以下大夫，其屬無下士，可謂尊矣。

內小臣奄，上士四人，史二人，徒八人。

李氏曰：周禮之內餘奄，皆不命宦官之位，天象所有指其居次，或在帷簿之內，論其職掌，或聞床笫之言，固不可以詘辱。俊乂渾殽男女，用奄人，是乃制事之宜。

閽人，王宮每門四人，囿游亦如之。

鄭康成曰：閽人，司昏晨，以啟閉。　王昭禹曰：不以晨門名官，而謂昏者，蓋守中門尤宜，謹於昏。故曰閽人。

寺人，王之正內五人。

鄭康成曰：寺之言侍。詩云，寺人，孟子正內路寢。

內豎，倍寺人之數。

鄭康成曰：豎，未冠者之官名。　史氏曰：今所謂小黃門是矣。取其輕捷而能傳命。

九嬪。

鄭康成曰：嬪婦昏義曰：古者，天子后立六宮三夫人，九嬪二十七世婦八十一御妻，以聽天下之內治，以明章婦順，故天下內和而家理不列，夫人于此官者，夫人之於后，猶三公之於王，坐而論婦禮，無官職。

世婦。

鄭節卿曰：天官世婦，以廣嗣為義。春官世婦，卿以掌女宮之宿戒。名同而官異，不得不分內外。

女御。

王昭禹曰：預於燕寢之事，則事之至賤，非若婦有敵夫之意。故但曰女御而已。

女祝，四人，奚八人。

鄭鍔曰：古者聖王，設重祭之官，絕地天，通人神，不相雜擾，故無事於巫祝，後世官廢，神有不安，其所而為妖於人，人有不得其安，而祈福於神，聖人在上，因人情而設巫祝之官。是故，在國祀之禮，則有大祝、甸祝、詛祝之司，在王宮，則有女祝，以女奴曉者四人為之。

女史八人，奚十有六人。

鄭鍔曰：古者，天子有史官，左記言，右記動，故為天子者，不敢有過舉，后與王同體，言動不謹，則家道不齊，無以舉天下之內治，故有女史。

典婦功，中士二人，下士四人，府二人，史四人，工四人，賈四人，徒二十人。

鄭康成曰：典婦功者，主婦人絲枲，功官之長。　宮正疏曰：諸言典者，出入由己，課彼作人。故謂之典。

陳君舉曰：凡三官，悉用士人，先王以此人主奢

儉所係，國家利害所關，非士大夫為之，則害國亂政，必不得已，與內宮相關通，如內小臣縫人之類，則用宦者耳。

典絲，下士二人，府二人，史二人，賈四人，徒十有二人。

史氏曰：天下之絲，皆出於蠶，一蠶所吐，謂之忽。五忽謂之絲，則一絲之得，亦不易矣。後世親蠶之禮廢，衣服悉備於四方之土貢，故取之盡錙銖，用之如泥沙，無一分顧惜，由其不知所自來，典絲之職，亦先王恭儉節，用之一助。

典枲，下士二人，府二人，史二人，徒二十人。

王昭禹曰：麻之未緝者，謂之枲，典枲所掌，其物非一，獨以枲名官，蓋麻為女功之正。

內司服，奄一人，女御二人，奚八人。

鄭康成曰：內司服，主宮中裁縫，官之長。　史氏曰：春官有司服，掌王之吉凶衣服，今掌后之吉凶衣服者，不得不以內司服別之。

縫人，奄二人，女御八人，女工八十人，奚三十人。

史氏曰：布帛之成，可謂難矣。苟剪裁不中度，則棄為無用之物，而紉縫亦倍費力矣。先王知其然立縫人之官，以司之使之專其職，熟其制，則刀尺鍼縷之未施，其長短之程度，已定於胸中，於是役女御以紉縫，則布帛不費，而衣服具矣。

染人，下士二人，府二人，史二人，徒二十人。

鄭伯謙曰：鍾氏染羽，以充國之用。染人，掌絲帛以充王后之用。內固不可以兼外，先王防微杜漸之意。

追師，下士二人，府一人，史二人，工二人，徒四人。

鄭康成曰：追，治玉石之名。詩云，追琢其章。

屨人，下士二人，府一人，史一人，工八人，徒四人。

鄭鍔曰：有舄，有屨名官。特曰屨人者，舄止於朝覲祭祀時服之，而屨則無時不用也。　徐卿曰：屨之方以象地，乃列於天官者，蓋立天之道，曰陰與陽。屨雖方而陰，列於天官，是天道可兼於陰陽。

夏采，下士四人，史一人，徒四人。

鄭康成曰：夏采，夏翟羽色。禹貢，徐州貢夏翟之羽。有虞氏以為緌，後世或無。故染鳥羽象而用之，謂之夏采。　鄭鍔曰：此事非常有之事，專設一官，意者，有是事，然後設其列於此者，亦見當屬於天官，故耳。

總論冢宰官屬

易氏曰：大學論治國平天下之道，曰欲齊其家，先修其身，欲修其身，先正其心，此三者，統宗會元之地，萬化之所從出也。今自天官分而論之太宰，卿一人，而兼之以三公，則論道經邦，燮理陰陽。有以格人主之非心，小宰掌建邦之宮刑，而正其治於宮閫之間。宰夫、掌王及三公、六卿、大夫、群吏之位，而正其位於朝廷之上，以至宮、正宮伯所掌之官府、士庶子，凡在王所，罔非正人使之。日聞正言，見正行皆所以輔，成君德而納君於當道，是固所以為人主正心之端也。猶以為未也。以人主之尊，不以厚其身，無以厚天下。而護養國家元氣之本，正在於護養人主之身。故其設官，自膳夫而下，主膳羞爨烹之味，甸師而下，主禽獸魚腊之獻。醫師而下，主飲食調和之味。酒正而下，主酒漿醯醢之物。宮人而下，主宮室幕㡩之儀。使人，主端居九重，心廣體胖，血氣和平，志慮充溢，而後民命國脈，始有所恃。宜足以享天下之備奉矣。而人主之心，自視欿然，不敢以自安舉天下之財。雖曰王之膳服，不會而總於太宰者，莫不有一定之式。玉府掌其器物。內府掌其貨賄。外府掌其邦布之出入。皆有式法以行之，及其用之，則司會會其財，司書掌其書，職內以下，莫不惟法式之是守。使人主不以天下自利，而常有以厚天下之利，是又所以為人主修身之端也。猶以為未也。蠖護蟬蜎，深嚴邃密，親公卿大夫之時，少親宦官宮妾之時多，故王者皆以法制裁之，夫人不列於官，九嬪、世婦，女御，不著其數，以見王者嚴於內官之選。初不過取而輕擇，內宰下大夫之外，如內小臣。典婦功、絲枲、縫染、追屨之官，亦皆上士、中士、下士為之，小夫憸人，不得廁跡其間，閽寺之徒，曾不數十，固大異於後世之鳴璫曳組，含天憲而握王爵者，宮壼朝署，事均一體，而萬物咸理，是又所以為人主齊家之端，莫切於人主之心，莫親於人主之身，莫重於人主之家。太宰皆得以道，揆之以至宿衛、扈從、灑掃、使令之徒，寢處燕息，沐浴、櫛靦、私猥之事，亦莫不皆取正於太宰夫。是以政本出於上，政權不移於下，上下有總攝之政，內外無壅隔之勢。此太宰佐王之大者，聖人治國平天下之本見於此矣。　陳君舉曰：冢宰一職，惟制御天子身畔之人，一則環衛之人，二則供奉飲膳酒漿之人，三則出納財賄之人，四則宮中使令之人。蓋以此等與天子勢狎，或用內官，或用女奚，他卿不能誰何，所以冢宰盡制御之。秦漢以環衛之人，分入光祿勳衛尉。以供奉之人，分入少府；以出納財用之人，分入司農；而宮中出入侍從使令之人，分與大長秋。是冢宰之職，分為三四矣。　又曰：以今世之官論之，自玉府、內府而下，今皆收入內藏庫矣。自宮人掌舍而下，今皆收入修內司矣。自醫師、食醫而下，今皆收入御藥院矣。自膳人庖人以下，今皆御前供奉官為之矣。大抵先王所以朝夕親近士大夫在宮中者，自漢晉以來，稍稍推出；至於天子所以自奉養於外朝者，稍稍引入。