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欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典

　第六十九卷目錄

　官制部紀事

銓衡典第六十九卷

官制部紀事

《史記·周本紀》：古公亶父去豳，止於岐下。豳人舉國扶老㩦弱，盡復歸古公於岐下。及他旁國聞古公仁，亦多歸之。於是古公營築城郭室屋，而邑別居之。作五官有司。民皆歌樂之，頌其德。〈註〉禮記曰：天子之五官曰司徒、司馬、司空、司士、司寇，典司五眾。鄭元曰：此殷時制。

《左傳》：僖公二十七年冬，楚子及諸侯圍宋。宋公孫固如晉告急。先軫曰：報施救患，取威定霸，於是乎在矣。子范曰：民未知禮，未生其共，於是乎大蒐以示之禮，作執秩以正其官。〈註〉執秩，主爵秩之官。

《說苑·尊賢篇》：應侯與賈午子坐，聞其鼓琴之聲，應侯曰：今日之琴，一何悲也。賈午子曰：夫張急調下，故使人悲耳。張急者，良材也；調下者，官卑也。取夫良材而卑官之，安能無悲乎。應侯曰：善哉。

《漢書·賈誼傳》：誼年少，頗通百家之書。文帝召以為博士，超遷，歲中至大中大夫。誼以為漢興二十餘年，天下和洽，宜當改正朔，易服色制度，定官名，興禮樂。迺草具其儀法，色上黃，數用五，為官名悉更，奏之。文帝謙讓未皇也。

《通鑑綱目》：元朔六年六月，詔民得買爵贖罪，置武功爵。是時，漢比歲兵興，斬捕首鹵之士受賜黃金二十餘萬斤，而漢軍士馬死者十餘萬，兵甲轉漕之費不與焉。於是大司農經用竭，不足以奉戰士。乃詔令民得買爵贖罪；置買官，名曰武功爵。級十七萬，買爵至。千夫者，得先除為吏。吏道雜而多端，官職耗廢矣。綏和元年十一月，丞相、大司空奏言：春秋之義，用貴治賤，不以卑臨尊。刺史位下大夫，而臨二千石，輕重不相準。臣請罷刺史，更置州牧，以應古制。從之，置州牧，秩二千石。

哀帝初立，躬行儉約，省減諸用，成帝之世，鄭聲尢甚。黃門名倡，富顯於世。貴戚至與人主爭女樂。帝自為王時，疾之，又性不好音。至是，詔罷樂府官，郊祀樂，及古兵法武樂。在經非鄭衛之樂者，條奏別屬他官。凡所罷省過半，然百姓漸漬日久，又不制雅樂，有以相變，豪富吏民，湛沔自若。

建平二年春正月，策免大司馬傅喜，罷三公官。復以朱博為御史大夫，丁明為大司馬、衛將軍。丁傅驕奢，皆嫉傅喜之恭儉。又傅太后，欲稱尊號。喜與孔光師丹共執，以為不可。上重違大臣正議，又內迫傅太后，先免師丹以感動喜，喜終不順。朱博與傅晏連結，共謀成尊號，事數毀短喜，遂策免喜御史大夫。官既罷。議者多以為，漢自天子之號下至佐吏皆不同於古，而獨改三公，職事難分明，無益於治亂。於是博奏言故事，選郡國守相高第為中二千石，選中二千石為御史大夫，任職者為丞相，位次有序。今中二千石未更御史大夫而為丞相，權輕，非所以重國政也。臣愚以為大司空官可罷，復置御史大夫。遂更拜博為御史大夫，又以丁明為大司馬衛將軍，如故事。五月，朱博又奏言部刺史秩卑賞厚，勸功樂進。前罷刺史，更置州牧，秩真二千石。九卿缺，以高第補，其中材則苟自守而已，恐功效陵夷，姦軌不禁。臣請罷州牧，置刺史如故。上從之。

《漢書·王莽傳》：始建國元年正月朔，莽帥公侯卿士奉皇太后璽韍，上太皇太后，順符命，去漢號。初，莽妻宜春侯王氏女，立為皇后。生四男：宇、獲、安、臨，以臨為皇太子，安為新嘉辟。封宇子六人：千為功隆公，壽為功明公，吉為功成公，宗為功崇公，世為功昭公，利為功著公。大赦天下。莽又按金匱，輔臣皆封拜。以太傅、左輔、驃騎將軍安陽侯王舜為太師，封安新公；大司徒就德侯平晏為太傅，就新公；少阿、羲和、京兆尹紅休侯劉歆為國師，嘉新公；廣漢梓潼哀章為國將，美新公：是為四輔，位上公。太保、後丞承陽侯甄邯為大司馬，承新公；丕進侯王尋為大司徒，章新公；步兵將軍成都侯王邑為大司空，隆新公：是為三公。大阿、右拂、大司空、衛將軍廣陽侯甄豐為更始將軍，廣新公；京兆王興為衛將軍，奉新公；輕車將軍成武侯孫建為立國將軍，成新公；京兆王盛為前將軍，崇新公：是為四將。凡十二公。王興者，故城門令史。王盛者，賣餅。莽案符命求得此姓名十餘人，兩人容貌應卜相，徑從布衣登用，以視神焉。餘皆拜為郎。是日，封拜卿大夫、侍中、尚書官凡數百人。諸劉為郡守，皆徙為諫大夫。莽策群司曰：歲星司肅，東嶽太師典致時雨，青煒登平，考景以晷。熒惑司悊，南嶽太傅典致時奧，赤煒頌平，考聲以律。太白司艾，西嶽國師典致時陽，白煒象平，考量以銓。辰星司謀，北嶽國將典致時寒，元煒和平，考星以漏。月刑元股左，司馬典致武應，考方法矩，主司天文，欽若昊天，敬授民時，力來農事，以豐年穀。日德元厷右，司徒典致文瑞，考圜合規，主司人道，五教是輔，帥民承上，宣美風俗，五品乃訓。斗平元心中，司空典致物圖，考度以繩，主司地里，平治水土，掌名山川，眾殖鳥獸，蕃茂草木。各策命以其職，如典誥之文。置大司馬司允，大司徒司直，大司空司若，位皆孤卿。更名大司農曰羲和，後更為納言，大理曰作士，太常曰秩宗，大鴻臚曰典樂，少府曰共工，水衡都尉曰予虞，與三公司卿凡九卿，分屬三公。每一卿置大夫三人，一大夫置元士三人，凡二十七大夫，八十一元士，分主中都官諸職。更名光祿勳曰司中，太僕曰太御，衛尉曰太尉，執金吾曰奮武，中尉曰軍正，又置大贅官，主乘輿服御物，後又典兵秩，位皆上卿，號曰六監。改郡太守曰大尹，都尉曰太尉，縣令長曰宰，御史曰執法，公車司馬曰王路四門，長樂宮曰常樂室，未央宮曰壽成室，前殿曰王路堂，長安曰常安。更名秩百石曰庶上，三百石曰下士，四百石曰中士，五百石曰命士，六百石曰元士，千石曰下大夫，比二千石曰中大夫，二千石曰上大夫，中二千石曰卿。車服黻冕，各有差品。又置司恭、司徒、司明、司聰、司中大夫及誦詩工、徹膳宰，以司過。策曰：予聞上聖欲昭厥德，罔不慎修厥身，用綏於遠，是用建爾司於五事。毋隱尢，毋將虛，好惡不愆，立於厥中。於戲，勗哉。

《後漢書·劉聖公傳》：更始時李軼、朱鮪擅命山東，王匡、張卭橫暴三輔。其所授官爵者，皆群小賈豎，或有膳夫庖人，多著繡面衣、錦褲、襜褕、諸于，罵詈道中。長安為之語曰：竈下養，中郎將。爛羊胃，騎都尉。爛羊頭，關內侯。

《通鑑綱目》：更始元年冬十月，大司馬劉秀至河北，所過郡縣，考察官吏黜陟能否，除王莽苛政，復漢官名。吏民喜悅，爭持牛酒迎勞。秀皆不受。

陽嘉四年春二月，初聽中官得以養子，襲爵。御史張綱上書曰：竊尋文、明二帝，德化尤盛。中官常侍不過兩人，近幸賞賜裁滿數金，惜費重民，故家給人足。而頃者以來，無功小人皆有官爵，非所以愛民重器，承天順道也。書奏不省。

光和元年冬十月初，開西邸，賣官二千石二千萬，四百石四百萬，其以位次應選者半之，或三分之一，令長隨縣豐約。有賈富者先人，貧者到官倍輸。又私令左右賣公卿，公千萬，卿五百萬。

《魏志·武帝本紀》：建安十八年十一月，初置尚書、侍中、六卿。〈注〉《魏氏春秋》曰：以荀攸為尚書令，涼茂為僕射，毛玠、崔琰、常林、徐奕、何夔為尚書，王粲、杜襲、衛覬、和洽為侍中。

《王肅傳》：肅拜散騎常侍。上疏陳政本曰：除無事之位，損不急之祿，止浮食之費，并從容之官；使官必有職，職任其事，事必受祿，祿代其耕，乃往古之常式，當今之所宜也。官寡而祿厚，則公家之費鮮，進仕之志勸，進仕之志勸。各展才力，莫相倚仗。敷奏以言，明試以功，能之與否，簡在帝心。是以唐、虞之設官分職，申命公卿，各以其事，然後惟龍為納言，猶今尚書也，以出納帝命而已。夏、殷不可得而詳。《甘誓》曰六事之人，明六卿亦典事者也。《周官》則備矣，五日視朝，公卿大夫並進，而司士辨其位焉。其《記》曰：坐而論道，謂之三公；作而行之，謂之士大夫。及漢之初，依擬前代，公卿皆親以事升朝。故高祖躬追反走之周昌，武帝遙可奉奏之汲黯，宣帝使公卿五日一朝，成帝始置尚書五人。自是陵遲，朝禮遂闕。可復五日視朝之儀，使公卿尚書各以事進。廢禮復興，光宣聖緒，誠所謂名美而實厚者也。

《吳志·孫休傳》：永安五年，休使察戰到交阯調孔爵、大豬。〈注〉臣松之案：察戰吳官號，今揚都有察戰巷。《晉書·荀勗傳》：勗為侍中。武帝受禪，進位光祿大夫。時議省州郡縣半吏以赴農功，勗議以為：省吏不如省官，省官不如省事，省事不如清心。昔蕭曹相漢，載其清靜，致畫一之歌，此清心之本。漢文垂拱，幾致刑措，此省事也。光武并合吏員，縣官國邑裁置十一，此省官也。魏太和中，遣王人四出，減天下吏員，正始中亦并合郡縣，此省吏也。今必欲求之於本，則宜以省事為先。設官分職，委事責成。君子心競而不力爭，量能受任，思不出位，則官無異業，政典不姦矣。苟無此愆，雖不省吏，天下必謂之省矣。若欲省官，私謂九寺可併於尚書，蘭臺宜省付三府。然施行歷代，世之所習，是以久抱愚懷而不敢言。至於省事，實以為善。若直作大例，皆減其半，恐文武眾官郡國職業，及事之興廢，不得皆同。凡發號施令，典而當則安，儻有駁者，或致壅否。凡職所臨履，先精其得失。使忠信之官，明察之長，各裁其中，先條上言之。然後混齊大體，詳宜所省，則令下必行，不可搖動。如其不爾，恐適惑人聽。比前行所省，皆須臾輒復，或激而滋繁，亦不可不重。勗論議損益多此類。

《傅咸傳》：咸寧初，咸拜太子洗馬，遷司徒左長史。時帝留心政事，詔訪朝臣政之損益。咸上言曰：陛下處至尊之位，而修布衣之事，親覽萬機，勞心日昃。在昔帝王，躬自菲薄，以利天下，未有踰陛下也。然泰始開元以暨於今，十有五年矣。而軍國未豐，百姓未贍，一歲不登便有菜色者，誠由官眾事殷，復除猥濫，蠶食者多而親農者少也。臣以頑疏，謬忝近職，每見聖詔以百姓饑饉為慮，無能云補，伏用慚恧，敢不自竭，以對天問。舊都督有四，今并監軍，乃盈於十。夏禹敷土，分為九州。今之刺史，幾向一倍。戶口比漢十分之一，而置郡縣更多。空校牙門，無益宿衛，而虛立軍府，動有百數。五等諸侯，復坐置官屬。諸所寵給，皆生於百姓。一夫不農，有受其饑，今之不農，不可勝計。縱使五稼普收，僅足相接；暫有災患，便不繼贍。以為當今之急，先并官省事，靜事息役，上下用心，惟農是務也。咸在位多所執正，轉為車騎司馬。

《王彪之傳》：彪之為吏部尚書。時眾官漸多，遷徙每速，彪之上議曰：為政之道，以得賢為急，非謂雍容廊廟，摽的而已，固將蒞任贊時，職思其憂也。得賢之道，在于蒞任；蒞任之道，在于能久；久于其道，天下化成。是以三載考績，三考黜陟，不收一切之功，不採速成之譽。故勳格辰極，道融四海，風流遐邈，聲冠百代。凡庸之族眾，賢能之才寡，才寡於世而官多於朝，焉得不賢鄙共貫，清濁同官。官眾則闕多，闕多則遷速，前後去來，更相代補，非為故然，理固然耳。所以職事未修，朝風未澄者也。職事之修，在於省官；朝風之澄，在於并職。官省則選清而得久，職并則吏簡而俗靜；選清則勝人久於其事，事久則中才猶足有成。今內外百官，較而計之，固應有并省者矣。六卿之任，太常望雅而職重，然其所司，義高務約。宗正所統蓋尟，可以并太常。宿衛之重，二衛任之，其次驍騎、左軍各有所領，無兵軍校皆應罷廢。四軍皆罷，則左軍之名不宜獨立，宜改游擊以對驍騎。內官自侍中以下，舊員皆四，中興之初，二人而已。二人對直，或有不周，愚謂三人，於事則無闕也。凡餘諸官，無綜事實者，可令大官隨才位所帖而領之。若未能頓廢，自可因缺而省之。委之以職分，責之以有成，能否因考績而著，清濁隨黜陟而彰。雖緝熙之隆、康哉之歌未可，使庶官之選差清，蒞職之日差久，無俸祿之虛費，簡吏寺之煩役矣。《通鑑綱目》：魏置六謁官，準古六卿。臨昭陽殿，親加銓擇。列爵四等：王封大郡，公封小郡，侯封大縣，伯封小縣。其品第一至第四。舊臣有功，無爵者，追封之。宗室疏遠，及異姓襲封者，降爵有差。又置散官五等，其品第五至第九。文官材能秀異，武官堪為將帥者，其品亦比第五至第九。百官有闕，則取於其中，以補之。其官名多倣上古龍官、鳥官，謂諸曹之使為鳧鴨。取其飛之迅疾也。謂候官伺察者，為白鷺，取其延頸遠望也。餘皆類此。

魏孝文帝太和三年夏四月，詔：候官千數，重罪受賕不列，輕罪吹毛發舉，宜悉罷之。更置謹直者，數百人，使防邏街衢執喧鬥者，而已。自是，吏民始安其業。《周書·蘇綽傳》：大統十年，綽授大行臺度支尚書。太祖方欲革易時政，務弘彊國富民之道，綽贊成其事。減官員，置二長。又為六條詔書，奏施行之。其四，擢賢良，曰：善官人者必先省其官。官省，則善人易充，善人易充，則事無不理；官煩，則必雜不善之人，雜不善之人，則政必有得失。故語曰：官省則事省，事省則民清；官煩則事煩，事煩則民濁。清濁之由，在於官之煩省。案今吏員，其數不少。昔民殷事廣，尚能克濟，況今戶口減耗，依員而置，猶以為少。如聞在下州郡，尚有兼假，擾亂細民。甚為無理。諸如此輩，悉宜罷黜，無得習常。非直州郡之官，宜須善人，爰至黨族閭里正長之職，皆當審擇，各得一鄉之選，以相監統。夫正長者，治民之基。基不傾者，上必安。凡求賢之路，自非一途。然所以得之審者，必由任而試之，考而察之。率此以求，則庶無愆悔矣。

《盧辯傳》：太祖欲行《周官》，命蘇綽專掌其事。未幾而綽卒，乃令辯成之。於是依《周禮》建六官，置公、卿、大夫、士，并撰次朝儀，車服器用，多依古禮，革漢、魏之法。事並施行。今錄辯所述六官著之於篇。天官府，地官府，春官府，夏官府，秋官府，冬官府，太祖以魏恭帝三年始命行之。自茲厥後，世有損益。宣帝嗣位，事不師古，官員班品，隨意變革。至如初置四輔官，及六府諸司復置中大夫，并御正、內史增置上大夫等，則載於外史。餘則朝出夕改，莫能詳錄。於時雖行《周禮》，其內外眾職，又兼用秦漢等官。

《通鑑綱目》：隋開皇元年，崔仲方勸隋主，除周六官依漢魏之舊。於是，置三師、三公及尚書、門下、內史、祕書、內侍五省，御史、都水二臺，太常等十一寺，左右衛等十二府，以分司統職。又置上柱國至都督，十一等勳官，以酬勤勞。特進至朝散大夫，七等散官，以加文武之有德聲者。改侍中為納言。以高熲為僕射兼納言，虞慶則為內史監，李德林為內史令。

《唐書·蕭至忠傳》：至忠授中書侍郎、同中書門下平章事。上疏陳時政曰：求治之道，首於用賢。苟非其才則官曠，官曠則事廢，事廢則民殘，歷代所以陵遲者此也。今授職用人，多因貴要為粉飾，上下相蒙，苟得為是。夫官爵，公器也；恩倖，私惠也。王者止可金帛富之，粱肉食之，以存私澤也。若公器而私用之，則公義不行而勞人解體，私謁開而正言塞。日脧月削，卒見彫敝。今列位已廣，冗員復倍。陛下降不貲之澤，近戚有無涯之請，臺閣之內，朱紫充滿，官秩益輕，恩賞靡數。才者不用，用者不才，故人不效力，官匪其人，欲求治固難矣。又宰相要官子弟，多居美爵，並罕才藝，而更相諉託。《詩》云：私人之子，百僚是試。或以其酒，不以其漿，鞙鞙佩璲，不以其長。此言王政不平而眾官廢職，私家子列試榮班，徒長其佩爾。臣願陛下愛惜爵賞，官無虛授，進大雅以樞近，退小人於閒左，使政令惟一，私不害公，則天下幸甚。且貞觀故事，宰相子弟多居外職，非直抑強宗，亦以擇賢才。請自宰相及諸司長官子弟，並授外官，共寧百姓，表裏相統。帝不納。《魏元忠傳》：神龍二年，元忠為尚書右僕射，當朝用事，天下冀幹正王室，而稍憚權幸，不能賞善罰惡。陳郡男子袁楚客者以書規之曰：閹豎者，給宮掖掃除事，古以奴隸畜之。中古以來，大道乖喪，疏賢哲，親近習，乃委之以事，授之以權。故豎刁亂齊，伊戾敗宋。今大君中興，獨有閹豎坐升班秩，既無正闕，率授員外，乃盈千人，綰青紫，耗府藏。前事之驗，後事之師。此朝廷六失也。

《陸贄傳》：德宗立，遣黜陟使庾何等十一人行天下。贄說使者，請以五要簡官事。曰：廢兵之冗食，蠲法之撓人，省官之不急，去物之無用，罷事之非要。時皆韙其言，帝幸梁。道有獻瓜果者，帝嘉其意，欲授以試官。贄曰：爵位，天下公器，不可輕也。帝曰：試官虛名，且已與宰相議矣，卿其無嫌。贄奏：信賞必罰，霸王之資也；輕爵褻刑，亂之漸也。非功而獲爵則輕，非罪而肆刑則褻。天寶之季，嬖幸傾國，爵以情授，賞以寵加，綱紀始壞矣。財賦不足以供賜，而職官之賞興焉；職員不足以容功，而散、試之號行焉。今所病者爵輕也，設法貴之，猶恐不重，若又自棄，將何勸焉。陛下謂試官為虛名，豈思之未熟耶。夫立國惟義與權，誘人惟名與利。名近虛，於教為重；利近實，於德為輕。凡所以裁是非，立法制，則存乎其義；參虛實，揣輕重，則存乎其權。專實利而不濟之以虛，則物有匱耗而不給矣；專虛名而不副之以實，則情有誕謾而不趨矣。故錫貨財，列稟秩，以彰實也；差品列，異服章，以飾虛也。居上者達其變，相須以為表裏，則為國之權得矣。按甲令，有職事官、有散官、有勳官、有爵號。其賦事受奉者，惟職事一官，以敘才能，以位勳德，所謂施實利而寓虛名也；勳、散、爵號，止於服色、資蔭，以馭崇貴，以甄功勞，所謂假虛名佐實利者也。今員外、試官與勳、散、爵號同，然而突銛鋒、排禍難者以是酬之可謂重矣。今獻瓜一器、果一盛則受之，彼忘軀命者有以相謂矣，曰：吾之軀命乃同瓜果。瓜果，草木也。若草木然，人何勸哉。夫田夫野人必欲得其歡心，厚賜之可也。

《杜佑傳》：佑以戶部侍郎判度支。建中初，河朔兵挐戰，民困，賦無所出。佑以為救弊莫若省用，省用則省官，乃上議曰：漢光武建武中廢縣四百，吏率十署一；魏太和時分遣使者省吏員，正始時并郡縣；晉太元省官七百；隋開皇廢郡五百；貞觀初省內官六百員。設官之本，以治眾庶，故古者計人置吏，不肯虛設。自漢至唐，困征戰艱難以省吏員，誠救弊之切也。昔咎繇作士，今刑部尚書、大理卿，則二咎繇也。垂作共工，今工部尚書、將作監，則二垂也。契作司徒，今司徒、戶部尚書，則二契也。伯夷作秩宗，今禮部尚書、禮儀使，則二伯夷也。伯益為虞，今虞部郎中、都水使者，則二伯益也。伯冏為太僕，今太僕卿、駕部郎中、尚輦奉御、閑廄使，則四伯冏也。古天子有六軍，漢前後左右將軍四人，今十二衛、神策八軍，凡將軍六十員。舊名不廢，新資日加。且漢置別駕，隨刺史巡察，猶今觀察使之有副也。參軍者，參其府軍事，猶今節度判官也。官名職務，直遷易不同耳，詎有事實哉。誠宜斟酌繁省。欲致治者先正名。神龍中，官紀蕩然，有司大集選者，既無闕員，則置員外官二千人，自是以為常。當開元、天寶中，四方無虞，編戶九百餘萬，帑藏豐溢，雖有浮費，不足為憂。今黎苗凋瘵，天下戶百三十萬，陛下詔使者按比，纔得三百萬，比大寶三分之一，就中浮寄又五之二，出賦者已耗，而食之者如舊，安可不革。議者以天下尚有跋扈不庭，一省官吏，被罷者皆往託焉。此常情之說，類非至論。且才者薦用，不才者何患其亡，又況顧姻戚家產哉。建武時公孫述、隗囂未滅，太和、正始、太元時吳、蜀鼎立，開皇時陳尚割據，皆羅取俊乂，猶不慮失人以資敵。今田悅輩繁刑暴賦，惟軍是恤，遇士人如奴，固無范睢業秦、賈季強狄之患。若以習久不可以遽改，且應權省別駕、參軍、司馬，州縣額內官，約戶置尉。當罷者，有行義，在所以聞；不如狀，舉者當坐；不為人舉者，任參常調。亦何患哉。如魏置柱國，當時宿德盛業者居之，貴寵第一；周、隋間授受已多，國家以為勳級，纔得地三十頃耳。又開府儀同三司、光祿大夫，亦官名，以其太多，回作階級。隨時立制，遇弊則變，何必因循憚改作耶。議入，不省。

《李泌傳》：貞元三年，泌拜中書侍郎、同中書門下平章事。初，張延賞減天下吏員，人情愁怨，至流離死道路者。泌請復之，帝未從，因問：今戶口減承平時幾何。曰：三之二。帝曰：人既彫耗，員何可復。泌曰：不然。戶口雖耗，而事多承平十倍。陛下欲省州縣則可，而吏員不可減。今州縣或參軍署券，縣佐史判案。所謂省官者，去其冗員，非常員也。帝曰：若何為冗員。對曰：州參軍無職事及兼、試額內官者。兼、試，自至德以來有之，比正員三之一，可悉罷。帝乃許復吏員，而罷冗官。泌又條奏：中朝官常侍、賓客十員，其六員可罷；左右贊善三十員，其二十員可罷。如舊制，諸王未出閣，官屬皆不除。而所收俸科，乃多於減員矣。帝悅。

《李栖筠傳》：栖筠子吉甫秉政。入對延英，凡五刻罷。帝尊任之，官而不名。吉甫疾吏員廣，由漢至隋，未有多於今者，乃奏曰：方今置吏不精，流品庬雜，存無事之官，食至重之稅，故生人日困，冗食日滋。又國家自天寶以來，宿兵常八十餘萬，其去為商販、度為佛老、雜入科役者，率十五以上。天下常以勞苦之人三，奉坐待衣食之人七。而內外官仰奉稟者，無慮萬員，有職局重出，名異事離者甚眾，故財日寡而受祿多，官有限而調無數。九流安得不雜。萬務安得不煩。漢初置郡不過六十，而文、景化幾三王，則郡少不必政紊，郡多不必事治。今列州三百、縣千四百，以邑設州，以鄉分縣，費廣制輕，非致化之本。願詔有司博議，州縣有可併併之，歲時入仕有可停停之，則利寡易求，官少易治。乃詔侍郎李絳參閱蠲減，凡省冗官八百員，吏千四百員。

《李德裕傳》：武宗立，德裕拜司空。嘗謂：省事不如省官，省官不如省吏，能簡冗官，誠治本也。乃請罷郡縣吏凡二千餘員，衣冠去者皆怨。

《孫逖傳》：逖子成，成子公器，公器子簡。簡，會昌初，遷尚書左丞，建言：班位以品秩為等差，今官兼臺省，位置遷誤，不可為法。元和元年，御史臺白奏，常參官兼大夫、中丞者，視檢校官，居本品同類官上。其後侍郎兼大夫者，皆在左、右丞上。當時侍郎兼大夫少，唯京兆尹兼之。京兆尹從三品，今位乃在本品同類官從三品卿、監上，太常、宗正卿正三品下。左丞乃正四品上，戶部侍郎正四品下，今戶部侍郎兼大夫當在本品同類正四品下，諸曹侍郎上，不宜居正四品丞、郎上。又右丞正四品下，吏部侍郎正四品上，今吏部侍郎位右丞之下。蓋以丞有繩轄之重，雖吏部品高，猶居其下，然則戶部侍郎雖兼大夫，安得居其上哉。今散官自將仕郎至開府、特進，每品正、從有上中下，名級各異，則正從上下不得謂之同品。京兆、河南司錄及諸府州錄事參軍事皆操紀律，正諸曹，與尚書省左、右丞紀綱六曹略等，假使諸曹掾因功勞加臺省官，安得位在司錄、錄事參軍上。且左丞糾射八座，主省內禁令、宗廟祠祭事，御史不當，得彈奏之，良以臺官所奏，拘牽成例，不揣事之輕重。使理可循，雖無往比，自宜行之。否者，號曰舊章，正可改也。武宗詔兩省官詳議，皆從簡請。

《遼史·太宗本紀》：會同元年十一月，晉以幽、薊、瀛、莫、涿、檀、順、媯、儒、新、武、雲、應、朔、寰、蔚十六州并圖籍來獻。於是詔以皇都為上京，府曰臨潢。升幽州為南京，南京為東京，新州為奉聖州，武州為歸化州。升北、南二院及乙室夷离堇為王，以主簿為令，令為刺史，刺史為節度使，二部梯里己為司徒，達刺干為副使，麻都不為縣令，縣達刺干為馬步。置宣徽、閤門使、控鶴、客客、御史大夫、中丞、侍御、判官、文班牙署、諸宮院世燭，馬群、遙輦世燭，南北府、國舅帳郎君官為敞史，諸部宰相、節度使帳為司空，二室韋闥林為僕射，鷹坊、監冶等局官長為詳穩。

《澠水燕談錄》：五代以來，諸州馬步軍院虞候，以衙校為之。太祖慮其任私高下其手，乃置司寇參軍。以進士九，經及第人充之。河東柳開及第，為宋州司寇參軍。後改曰：司理參軍。今俚俗，以司理院為十院。《石林燕語》：殿廬幕次：三省官為一幕，樞密院為一幕，兩省官為一幕，尚書省官為一幕，御史臺為一幕。中司，則獨設椅子，坐於隔門之內。惟翰林學士，與知開封府同幕。蓋舊制，知府常以翰林學士兼故也。始，樞密院與中書門下同一幕。趙中令末年，太祖惡其專，而樞密使李崇矩，乃其子婦之父，故特命拆之。《宋祁筆記》：近世授觀察使者，不帶金魚袋。初名臣錢若水拜觀察使，佩魚自若。人皆疑，而問之。若水勌於《酬辯錄·唐故事》一番在袖中，人問者輒示之。

《燕翼貽謀錄》：應伎術官不得與，士大夫齒賤之也。至道二年正月，申嚴其禁。雖見任京朝，遇慶澤，只加勳階不得擬常參官。此與書學、畫學、算學、律學，並列於文武兩學者異矣。

《宋史·王化基傳》：化基權御史中丞，獻《澄清略》，言時事有五：其一，復尚書省，曰：國家立制，動必法天。尚書省尚應元象，對臨紫垣，故六卿擬喉舌之官，郎吏應星辰之位，斯實乾文昭著，故事具明。方今省署，名實未稱。夫三司使額，乃近代權制；判官、推官、勾院、開拆、磨勘、憑由、理欠、孔目、勾押、前後行，皆州郡吏局之名。請廢三司，止於尚書省設六尚書分掌其事；廢判官、推官，設郎官分掌二十四司及左右司公事，使一人掌一司；廢孔目、勾押、前後行為都事、主事、令史；廢勾院、開折、磨勘、憑由、理欠等司歸比部及左右。如此即事益精詳，且盡去州郡吏局之名也。六卿如闕，即選名品相近、有才望者權之；郎官如闕，則於兩省三院選名幹有清望者，依資除之。其二十四司公事，若繁簡不同，望下本省府屬參酌其類，均而行之。

《孫何傳》：何為右司諫。咸平二年，舉入閤故事，何次當待制，獻疏曰：六卿分職，邦家之大柄也。有吏部辨考績而育人材，有兵部簡車徒而治戎備，有戶部正版圖而阜貨財，有刑部謹紀律而誅暴強，有禮部祀神祗而選賢俊，有工部繕宮室而修隄防，六職舉而天下之事備矣。故周之會府，漢之尚書，立庶政之根本，提百司之綱紀。令、僕率其屬，丞、郎分其行，二十四司粲焉星拱，郎中、員外判其曹，主事、令史承其事。四海九州之大，若網在綱。唐之盛時，亦不聞別分利權，刱使額，而軍須取足。及元宗侈心既萌，召發既廣，租調不充，於是蕭景、楊釗始以地官判度支，而宇文融為租調地稅使，始開利孔，以搆禍階。至於肅、代，則有司之職盡廢，而言利之臣攘臂於其間矣。於是叛亂相仍，經費不充，迫於軍期，切於國計，用救當時之急，卒以權宜裁之。五代短促，曾莫是思。今國家三聖相仍，五兵不試，太平之業，垂統立制，在此時也。所宜三部使額，還之六卿，慎擇戶部尚書一人，專掌鹽鐵使事，俾金部郎中、員外郎判之。又擇本行侍郎二人，分掌度支、戶部使事，各以本曹郎中、員外郎分判之，則三使洎判官，雖省猶不省也。仍命左右司郎中、員外總知帳目，分勾稽違。職守有常，規程既定，則進無掊克之慮，退有詳練之名，周官唐式，可以復矣。茲事非艱，在陛下行之爾。俄權戶部判官，出為京東轉運副使，又獻疏請擇州縣守宰，省三司冗員，遴選法官，增秩益俸。未幾，徙兩浙轉運使。

《楊億傳》：景德初，億以家貧，乞典郡江左，詔令知通進、銀臺司兼門下封駁事。時以吏部銓主事前宜黃簿王太沖為大理評事，億以丞吏之賤，不宜任清秩，即封詔還。未幾，太沖補外。俄判史館。

《丁晉公談錄》：今之朝廷，儒臣多不知典，故亦須記之。只如左右揆，為百僚師長。守此官，居中書可矣。若在班列，不可久居。亦由御史大夫，一百二十日須大拜耳。是故，朝廷將有爰立之命，即除之。只如御史中丞、諫議大夫正授，即便當給事中，三年轉工部侍郎。工侍授，便當刑部侍郎，轉兵部侍郎。只如尚書左右丞同中書門下平章事，即不可更兼中省侍郎。緣丞郎一般也，若守六尚書省郎兼中書或門下侍郎可矣。若自吏部、兵部、侍郎，同平章事改轉，便正轉充中書侍郎。同中書門下平章事侍郎，便當左右丞。若有改轉便，自中書侍郎授禮部尚書或兼門下侍郎同平章事，只如中書舍人。自閣老更不下，知制誥不同他官耳。或以他官充翰林學士，卻須下知制誥。何者，制誥是中書所掌。翰林不當主之。近代宰臣、節帥除拜，出自宸衷，不欲預聞於外。故以隔日宰臣百官出，後密召翰林學士懷具員冊，入禁闥上前議定。是夕草制，謂之：內制。中夜進，入五更降出，以麻紙大書之。一行只可三字，謂之：白麻。何者，緣黃紙始自唐，高宗朝已來，只是中書出敕得使之，所以內制用麻紙。翌日，乃以繡愨蓋於箱中，置於案上。謂之：麻案臺。於御座左右候進，呈事退，即降麻而宣之，訖送中書出敕，寫官告敕紙。廣幅與常紙不同，年月日先後署，執政參政宰相銜署字後，方接次列，以使相御。不押字，亦不控斷。行其官，告卻只下直日。知制誥官名，宣奉行更不下元。撰麻詞，翰林學士名銜。緣翰林學士無例，於中書行詞故也。然後選中上事書日於閤門，受告敕後始赴上。若使相，即中書正，宰相送上至中書都堂，正宰相坐東位，使相看幾員，列坐西位訖。然後逐位，就牙床小案子上判案三道，仍側坐拽一腳，候幾員各判案訖。正宰相退，然後看使相是幾員。並正面，並坐受賀。其參政於中書都堂無位。其宰臣官告，用五色金花羅紙寫犀軸，頭一如太君官告樣。此事庶僚多不知，因而記之。

《燕翼貽謀錄》：淮南轉運使，舊有二員，皆治楚州明道。元年七月甲戌，詔徙一員，於廬州南渡。以後，廢江淮發運使，而治楚州者，移治真州。治廬州者，移治舒州。其後，又自舒州移治無為軍矣。

《退朝錄》：咸平六年，併三部為三司使。官輕，則為權使公事。慶曆中，葉翰林道卿，再總計。止云：權使蓋中書誤也。其後，遂分權使與使，公事為兩等。

唐官有定員，闕則補之。後唐長興二年，詔諸州得替節度、防禦、團練使、刺史，並令隨常朝官，逐日立班。二年，令敕免常朝，令五日赴起居。國初，尚多前資官，今閤門儀制，尚有見任、前任、節度、防禦、團練使。

《石林燕語》：樞密使拜罷，舊皆用麻。皇祐中，狄武襄，嶺南成功迴。高文莊，若訥為使罷為群牧制置使。武襄自副使，補其闕。止令舍人院草辭，自是遂為故事。《燕翼貽謀錄》：祖宗重堂後官，更用士人。其敘遷至員外郎者，與外任。其後多不願出，惟求子孫恩澤，遂以為例。英宗嘉祐八年，中書奏：今後願留人，雖許供職。其諸房提點，並須擇才候職事，修舉方補。如不職與堂，除知州。蓋猶以士流之故，優之也。新法既行，增置宰屬，而士流不復為堂後官。因是朘削。舊制，堂後官外任，止於通判。不得為知州。先是皇祐三年四月，詔：堂後官無得佩魚，若士人選用而至提點五房，方許佩魚以示別也。今雖非士人，選用皆佩之矣。

《揮麈前錄》：神宗朝，詔樞密院編修《經武要略》，以都承旨張誠一提舉。誠一，武臣也，乞差編修官二員。時王正仲、胡完夫為館職，詔令兼之。是夕，忽御批提舉改作管勾。詰朝，執政啟上所以，上云：已差館職編修，豈可令武臣提舉。而樞密院編修，自此始也。

樞密院舊皆武臣，如都承旨亦然。國初二曹俱嘗為之。熙寧中，王荊公怒李評，罷去，命曾令綽為都承旨，自是方文武互用矣。

《卻掃編》：樞密院承旨，本吏人之名。逐房又別置承旨、副承旨。舊得遞遷至承旨。太平興國七年，以翰林副使楊守一為西上閤門使、樞密都承旨，加都字。及用士人，皆自此。其後復止，以吏為之。熙寧三年，乃復以皇城使、端州團練使李綬，充副都承旨。且詔：見樞密使，副如閤門使禮。蓋以歷年不用士人接遇，及所領職事，都無可考驗故也。未幾，又請鑄印。詔：止。許印在院，文字不得別用。以樞密承旨，司印為文。五年，曾樞密孝寬，自尚書比部員外郎、集賢校理，同修《起居注》，為起居舍人，充史館修撰，兼樞密都承旨。用文臣，自此始。其後，多由此往遷同知，或簽書院事。

《畫墁錄》：在京朝官，四年磨勘。元無著令。熙寧中，審官變行之，至今以為常格。

《夢溪筆談》：唐制，官序未至而以他官權攝者，為直官，如許敬宗為直記室是也。國朝學士、舍人皆置直院。熙寧中，復置直舍人、學士院，但以資淺者為之，其實正官也。熙寧六年，舍人皆遷罷，閣下無人，乃以章子平權知制誥，而不除直院者，以其暫攝也。古之兼官，多是暫時攝領；有長兼者，即同正官。予家藏《海陵王墓誌》謝脁文，稱兼中書侍郎。

三司、開封府、外州長官升廳事，則有衙吏前導告喝。國朝之制，在禁中唯三官得告：宰相告於中書，翰林學士告於本院，御史告於朝堂。皆用朱衣吏，謂之三告官。所經過處，閽吏以梃扣地警眾，謂之打杖子。兩府、親王，自殿門打至本司及上馬處；宣徽使打於本院；三司使、知開封府打於本司。近歲寺監長官亦打，非故事。前宰相赴朝，亦有特旨，許張蓋、打杖子者，繫臨時指揮。執絲梢鞭入內，自三司副使以上；唯乘紫絲暖座從人。隊長持破木梃，自待制以上。近歲寺監長官持藤杖，非故事也。百官儀範，著令之外，諸家所記，尚有遺者。雖至猥細，亦一時儀物也。

國朝未改官制以前，異姓未有兼中書令者，唯贈官方有之。元豐中，曹郡王以元舅特除兼中書令，下度支給俸。有司言：自來未有活中書令請受則例。《清波雜志》：五十年前，有通右府書稱樞密太尉，蓋舊制。文臣為樞密使，皆帶檢校太尉。東坡賀文潞公正位，兵府書亦有太尉之稱官。稱隨時改易，不可一概論。元豐前，樞密院奏薦子弟，皆補班行。

《燕翼貽謀錄》：王安石創宮觀，以處新法之異議者，非泛施士大夫也。其後，臣以罪出者，多差宮觀。其初，出令也，則曰：優老。元豐元年二月辛亥，詔年六十聽注差宮觀，以三十月為任，無得過兩任。其後不拘此令矣。

《聞見後錄》：元豐三年，初行官制。以階易官爵祿。新格中書令侍中同平章事，為開府儀同三司。左右僕射，為特進。吏部尚書，為金紫光祿大夫。五曹尚書，為銀青光祿大夫。左右丞，為光祿大夫。六曹侍郎，為正議大夫。給事中，為通議大夫。左右諫議，為大中大夫。祕書監，為中大夫。光祿卿至少府監，為中散大夫。太常至司農少卿，為朝議。六曹郎中、朝請、朝散、朝奉、大夫，凡三等員外郎，為朝請、朝散、朝奉郎。凡三等起居舍人，為朝散郎。司諫，為朝奉郎。正言太常、國子、博士，為承議郎。太常祕書、殿中丞，為奉議郎。太子中允、贊善大夫、中舍、洗馬，為通直郎。著作佐郎、大理寺丞，為宣德郎。光祿衛尉寺、將作監丞，為宗義郎。大理評事，為承事郎。太常寺太祝奉禮郎，為承務郎。祕書省校書，郎正字。將作監主簿，承務郎。今歲月寖遠，舊官制少有知者，予故詳出之。

《聞見前錄》：元豐四年，官制書成。神宗自禁中，帖定圖本出，先謂宰輔，曰：官制將行，欲取新舊人兩用之。又曰：御史大夫，非司馬光不可。蔡確進曰：國是方定，願少遲之。王珪亦助，之又有旨，范純仁弟純粹，自東京提舉，常平移陝西轉運判官。上殿，帝問純仁，無恙。純粹曰：臣兄純仁，無恙。帝方悟。時純仁為西京留臺，尋除直龍圖閣。

《卻掃編》：宣徽使本唐宦者之官。故其所掌，皆瑣細之事。本朝更用士人，品秩亞二府。有南北院，南院資望比北院尤優，然其職猶多。因唐之舊賜群臣新火，及諸司使，至崇班、內侍、供奉，諸司工匠、兵卒名籍，及三班以下，遷補假故鞫劾。春秋及聖節大宴，節度迎授恩命，上元張燈，四時祠祭，契丹朝貢，內庭學士赴上，督其供帳，內外進奉名物，教坊伶人歲給衣帶，郊御殿朝謁，聖容賜酺，國忌，諸司使下別籍，分產諸司工匠休假之類。武臣多以節度使，或兩使留，後為之又或兼樞密。文臣則前二府，及侍從之官，高久次有勳勞者，方得之。其居藩府，則稱判。其重如此。元豐官制行，罷宣徽使不置。時為之者，二人。張文定公，與王君貺也。特命領使如舊。其後君貺自請，依執政置墳寺。詔特依，後毋為例。

官制初行，李邦直為吏部尚書。時寄祿官纔承議郎。神宗以其太卑，詔特遷朝奉大夫，後無踵其例者。《揮麈前錄》：國朝侍從以上，自有寄祿官，如左右正言、二史、給諫、吏禮部郎中之類是也。若庶僚曾經飾擢，至於雜流，甄敘悉皆有別。一見刺字，便知涇渭。元豐官制既行，混而為一，故王荊公有流品不分之語。《石林燕語》：神宗，初更官制。王荊公諸人，皆欲罷樞密院。神宗難之。其後，遂定官制。論者，終以宰相不預兵政為嫌使，如故事。復兼，則非正名之意。乃詔釐其事大小。大事三省與樞密同議，進呈畫指稱。三省樞密院，同奉聖旨。三省官皆簽書，付樞密行之。小事，樞密院獨取旨行訖，關三省。每朝，三省樞密院先同對。樞密院退，待於殿廬。三省，始留進呈。三省事退，樞密院再上，進呈獨取旨。遂為定制。

故事，百官磨勘，中書止用定辭。熙寧中，孫巨源為知制誥，建言：君恩無高下，何獨於磨勘簡之，非所以重王命也。乃詔，各為辭。元豐官制行，惟侍從官而上吏部，檢舉奏抄命辭。他官，自陳於吏部。奏抄擬遷，而不命辭。

官制行內兩省，諸廳照壁。自僕射而下，皆郭熙畫樹石。外尚書，諸廳照壁。自令僕而下，皆待詔書。周官蘇子容時為吏部侍郎。謝幸省進官，表云，三朝漢省已。叨過輦之恩，六典周官，願謹書屏之戒。

《宋史·蔡確傳》：元豐五年，確拜尚書右僕射兼中書侍郎。初議官制，蓋倣《唐六典》，事無大小，並中書取旨，門下審覆，尚書受而行之，三省分班奏事，柄歸中書。確說王珪曰：公久在相位，必得中書令。珪信不疑。確乃言於帝曰：三省長官位高，不須置令，但令左右僕射分兼兩省侍郎足矣。帝以為然。故確名為次相，實顓大政，珪以左僕射兼門下，拱手而已。

《石林燕語》：元豐官制行。吳雍以左司郎中，為河北都轉運使。是時，神宗方經營北方，有巡幸之意。密以委雍，乃除直龍圖閣都司。除職自此始。其後，文及甫自吏部員外郎，出知陝府。潞公在洛，便養為請，欲以示優禮。亦除直龍圖閣郎官，除職自此始，皆非常例也。故自是，郎中出入皆未有得職者。至元祐間，范子奇自左司郎中除河北轉運使，范純粹自右司郎中除京東轉運使，皆除直龍圖閣。用吳雍例也。

國朝兩制，皆避宰相執政官親。曾魯公修《起居注》，賈文元為相，其友婿也。當召試，乃除天章閣待制。文元去位，始為知制誥。劉元甫，王文定之甥。文定之為參知政事，乃以侍讀學士出知揚州。宋子京，王原叔。為翰林學士，子京避莒公改龍圖閣學士。原叔文安，改侍讀學士。元祐間，蘇子由秉政，子瞻自揚州召為承旨。引原叔例，請補外，不從。近歲，惟避本省官。如宰相二丞親，則不除尚書侍郎。門下侍郎親，則不除給事中。中書侍郎親，則不除舍人，之類六曹尚書避親，多除翰林學士。蓋於三省無所隸，異於舊制。自子瞻以來然也。

元豐既新官制，四十年間職事官，未有不經除者。惟御史大夫、左右散騎常侍，至今未嘗除人。蓋兩官為臺諫之長，非宰執所利，故無有啟之者。或云元豐末，黃安中為中丞久次，神宗欲擢為常侍，會寢疾不果。崇寧中，朱聖予為中丞，嘗請除二官，竟不行。

官制，寄祿官銀青光祿大夫。與光祿、正議、中散朝，議皆分左右。朝議中，散有出身人，皆超右。其餘並以序遷。大觀中，予為中書舍人。奉詔，以為非元豐本意。下議，釐正乃參取舊名，以奉直易右朝議，中奉易左中散，通奉易右正議，正奉易右光祿，宣奉易左光祿，而右銀青光祿大夫正為光祿大夫，遂為定制。

《卻掃編》：官制行後，凡大禮猶準唐故事，置五使。大禮使，則首相為之。禮儀使，則禮部尚書為之。儀仗使，則兵部尚書為之。鹵簿使，則御史中丞為之。橋道頓遞使，則京尹為之。惟頓遞司例，造酒分餉。近臣，京師稱頓遞司酒，為最美。徽宗朝，五使皆用執政，次第為之。大觀元年，明堂大禮，先公以尚書右丞，為橋道頓遞使。

《揮麈後錄》：神宗更定官制，獨選人官稱未正。崇寧初，吏部侍郎鄧洵武上疏曰：神宗稽古創法，釐正官名，使省臺寺監之官，實典職事；領空名者，一切罷去，而易之以階，因而制祿。命出之日，官號法制，鼎新於上，而彝倫庶政，攸敘於下。今吏部選人，自節、察、判官至簿、尉凡七等，先帝嘗欲以階寄祿而未暇，願造為新名，因而寄祿，使一代條法，粲然大備。徽宗從其言，詔有司討論。於是置選人七階。蔡元道《官制舊典》乃失引之。

《宋史·蔡京傳》：京，貶太子少保，出居杭。政和二年，召還京師，復輔政。更定官名，以僕射為太、少宰，自稱公相，總治三省。追封王安石、蔡確皆為王，省吏不復立額，至五品階以百數，有身兼十餘俸者。侍御史黃葆光論之，立竄昭州。

《燕翼貽謀錄》：政和四年八月，詔改端明殿學士為延康殿學士，改樞密直學士為述古殿學士，恩數品秩，並依舊制。中興以後，端明復舊，而述古與樞密直皆廢矣。

今之宣教郎，即昔之宣德郎。政和四年九月，詔宣德郎與宣德門，名相犯。可改為宣教郎，見任人不別給告，但改稱呼。

元豐初，詔檢正官、檢詳官，各四員為額。亦同都事銀事承旨，分房掌管其品秩。尚卑，政和更制品秩，甚高。各置一員，通掌諸房，權任甚重，而所以擢用者，不同。或出於人主親擢，則宰執反憚之。所請，不敢不從。出於宰臣進擬，則人主反疑之。因是品位不進。近世目宰屬樞屬官，為旒窩之號，頗恃以自矜矣。

太廟齋郎，後改為假將仕郎。政和六年十一月，詔假版官，行於衰亂之世，可不循用。改假承事郎，為通仕郎。假承奉、承務郎，為登仕郎。改通政郎、為從政郎。舊登仕郎，為修職郎。假將仕郎，去假字，見任合改。人并帶假，人但改正稱呼，更不給告敕。

舊貼職，止於直祕閣、直龍圖閣右、文殿修撰三等。政和六年九月，手詔：天下人才，富盛。趨事赴工者，眾不足以待多士。可增置直徽猷閣、直顯謨閣、直寶文閣、直天章閣、祕閣修撰、集英殿修、撰凡九等。中興以後，又增敷文、煥章、華文、寶謨、寶章，五等矣。等級既多，遷轉亦易非舊比也。今判部、判寺、判院、判監之稱，乃官制未改以前實稱。今於加實稱之，上可。謂重疊。昔有判刑部、判禮部、判兵部、判工部，惟戶吏二部無之。蓋以流內，銓三司使易其名矣。官名既正，又加以判，甚無謂也。其他寺監亦然，至於登聞、檢鼓院、進奏院，舊稱判。政和五年，言者謂：官制之改稱判者，悉除去。惟大宗政司，以官尊者，稱判。其次為知者。六院不可復言判也，遂詔悉改為監。今之右文殿修撰，舊為集賢殿修撰。政和六年四月，奉御筆。集賢殿舊無此名，祕書省殿以右文殿為名，可改為右文殿修撰。

《老學庵筆記》：政和以後，斜封墨敕盛行。乃有以寺監長官視待制者，大抵皆以非道得之。晁叔用，以謂：視待制可對如夫人，蓋為清議貶黜如此。又往往以特恩賜金帶，朝路混淆。然猶以舊制，不敢坐狨。故當時謂，橫金無狨韉，與閤門舍人等耳。

《揮麈前錄》：本朝及五代以來，吏部給初出身官告身，不惟著歲數，兼說形貌，如云長身品，紫棠色，有髭髯，大眼，面有若干痕記；或云短小，無髭，眼小，面瘢痕之類，以防偽冒。至元豐改官制，始除之。靖康之亂，衣冠南渡，承襲偽冒，盜名字者多矣，不可稽考，乃知舊制不為無意也。《宋史·石公弼傳》：公弼，拜御史中丞。上言吏員猥冗，戾元豐舊制。於是堂選歸吏部者數千員，罷宮廟者千員、部水知埽六十員，縣非大郡悉省丞，在京茶事歸之戶部，諸道市舶歸之轉運司，仕途為清。

《高閌傳》：閌權禮部員外郎兼史館校勘。對，言：《春秋》之法，莫大於正名。今樞密院號本兵柄，而諸路軍馬盡屬都督，是朝廷兵柄自分為二。又周六卿，其大事則從其長，小事官屬猶得專達。今一切拘以文法，雖利害灼然可見，官長且不敢自決，必請於朝，故廟堂之事益繁，而省曹官屬乃與胥吏無異。又政事之行，給、舍得繳駁，臺諫得論列，若給、舍以為然，臺諫以為不然，則不容不改。祖宗時有繳駁臺諫章疏不以為嫌者，恐其得於風聞，致朝廷之有過舉。然此風不見久矣，臣恐朝廷之權反在臺諫。且祖宗時，監察御史許言事，靖康中嘗行之。今則名為臺官，實無言責，此皆名之未正也。尋遷著作佐郎。

《卻掃編》：舊制：諸路監司屬官，曰：勾當公事。建炎初，避今上嫌名，易為幹辦。時軍興，一切所置，官司數倍平時，而皆有屬官所置縱橫。有題於傳舍者，曰：北去將軍少，南來幹辦多。

翰林學士，祖宗時多有別領他官。如開封府、三司使之類者，不復歸院供視草之職。故銜內必帶知制誥，則掌詔命者也官制。後雖不領他職，然猶帶知制誥。如故遇闕，則以侍郎給舍兼直學士院。近歲，有以尚書兼權翰林學士者，而不帶知制誥。議者謂，不若止稱直學士院。

《清波雜志》：紹興間，張扶少持由右正言除太常卿。翌日宰執奏：太常卿班高，故事不除改國子祭酒。時祭酒虛位亦久，前騶接呼赴監。供職學前，居民驚懼，曰：官來捕私酒。傳以為笑。元豐改官制，諫議大夫換大中大夫，前呵曰大中來。都人駭避，曰：大蟲來。則知前已有此說。

舊制，凡罷官三月，不赴部選集者，有罰煇見耆。舊云承平時，州縣多，闕官得替還鄉，未及息肩已竭蹶。入京授見次，即趨赴。上一季半年，已為遠闕到國門，即入朝集院支俸差。剩員乘官馬，事事安便，與今異矣。《揮麈前錄》：官制後，惟光祿大夫及中散、朝議二大夫分左右，增磨勘而已，初非以科第也。元祐間，范忠宣當國，始帶左右。紹聖初罷去。事見常希古奏疏。大觀二年，又置中奉、奉直二大夫，徹中散、朝議左右字。紹興初，樞密院編修官楊愿啟請，再分左右。自是以出身為重。

政和中，詔天下州縣官皆帶提舉，管勾學事。時姚麟以節度使守蔡州，建言乞免繫階，朝廷許之。靖康初除去。紹興中復增，但改庶官為主管。時孟信安仁仲來帥會稽。先人寓居。孟氏與家間契分甚厚，仁仲以兄事先人。入境語先人云：忠厚與秦會之雖為僚壻，而每懷疑心。今省謁欑宮，先入朝然後開府，從兄求一不傷時忌對劄。先人舉此，仁仲大喜，為援麟舊請草牘以上，奏入即可。尋又降旨。自此武臣帥守，並免入銜，行之至今。

《齊東野語》：紹興以來，文散階皆帶左右字，以別有無出身。惟嘗犯贓者，則去之。劉岑、李高得罪秦氏，坐贓廢。後復官，去其左字。李高署銜，不以為愧也。孫覿仲益，亦以贓罪去左字。但自稱：晉陵孫某，而已。至紹興末，復朝奉郎，乃始署銜。淳熙中，因趙善俊奏，又例去之。吳興有王孝嚴行，先居城西，俗稱為王團練宅。蓋將種也，以鶡冠登壬辰科，沾沾自喜，以帶左字為榮。時施士衡得求，因忤魏道弼，坐贓失官，素負氣殊以不帶左字為恥。而有詔，盡出之。鄉人嘲之，曰：快殺施得求，愁殺王行先。

《金史·宣宗本紀》：貞祐三年九月丁巳朔，戶部侍郎奧屯阿虎言：國家多故，職官往往不仕。乞限以兩季，違者勿復任用。上嫌其太重，命違限者止奪三官，降職三等，仍永不升注。

《輟耕錄》：荅剌罕譯言：一國之長，得自由之意，非勳戚不與焉。太祖龍飛日，朝廷草創官制簡古。惟左右萬戶，次及千戶而已。丞相、順德忠獻王、哈剌哈孫之曾祖啟，昔禮以英材，見遇擢任千戶錫號。荅剌罕至元壬申，世祖錄勳臣後，拜王宿衛官，襲號荅剌罕。內八府，宰相八員，視二品秩。而不降授，宣命特中書照會之任，而已。寄位於翰林之埽鄰。埽鄰，宮門外院官會集處也。所職，視草制。若詔赦之文，則非其掌也。至於院之公事，亦不得與焉。例以國戚與勳貴之子弟充之。

國朝有四怯薛太官。怯薛者，分宿衛供奉之士。為四番，番三晝夜。凡上之起居、飲食、諸服御之政，令怯薛之長皆總焉。中有云都赤，乃侍御之至親。近者，雖官隨朝，諸司亦三日一次輪流入直。負骨朵於肩，佩環刀於腰，或二人、四人，多至八人時。若上御控鶴，則在墀陛之下。蓋所以虞姦回也。雖宰輔之日覲，清光然有所奏請，無云都赤在，固不敢進。今中書移咨各省，或有須備錄奏文事者，內必有云都赤某等以此之。故余又究骨朵字義。嘗記宋景文筆記，云：關中人以腹大，為脈<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page25714-18px-GJfont.pdf.jpg' />。俗音，為杖。頭大者，亦曰脈<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page25714-18px-GJfont.pdf.jpg' />。後譌為骨朵朵，平聲。

國朝鎮殿將軍，募選身軀長大異常者，充。凡有所請，給名曰：大漢衣糧。年過五十，方許出官。

《續文獻通考》：元世祖時，朝廷錄平宋功。遷至宰相執政者，二十餘人。因議，更定官制。太常少卿王磐，奏疏曰：歷代制度，有官品，有爵號，有職位。官爵所以示榮寵，職位所以委事權。臣下有功勞，隨其大小酬以官爵。有才、有能，稱其所堪，處以職位。人君御下之術也。臣以為，有功者，宜加遷散官，或賜五品爵號，如漢唐封侯之制可也。不宜任以職位。

中統時，朝議：汰冗官，權近私。以按察司不便，欲并省之。王磐又上疏，言：各路州郡，去京師遙遠。貪官污吏侵害小民，無所控告。惟賴按察司為之申理，若指為冗官，一例罷去。則小民冤死，而無所訴矣。由是，按察司得不罷。

至元十五年，詔汰江南冗官。江南原設，淮東、湖南、隆興、福建四省。以隆興併入福建。其宣慰司十一道，除額設員數外，餘並罷去。仍削去官舊帶，相銜罷茶運司，及營田司。以其事隸本道宣慰司。罷漕運司以其事隸行中書省。各路總管府，依驗戶數多少，以上中下三等設官。故宋官應入仕者，付吏部銓用。

二十三年七月，清冗職詔曰：惟我祖宗肇造區夏，雖中書已嘗建立，而官制未暇舉行迨。予圖大以宅中思，欲繼志而述事。集儒臣之公，議法前代之彝章，爰立省部院。臺以正朝廷綱紀，自疆土極照臨之，遠而省臺。有內外之分，日益月增，官冗人濫。嘗敕有司而澄汰意，能舊制之遵承，比聞近侍之言謂，益曩時之弊，彼不勝重任，有壅上聞。苟尚蹈匪彝時，惟予咎其清，冗職用復，前規於戲官，不必備，惟其人。朕恪守已成之憲，爾克勤於乃事，尚永肩圖報之心。由是銓定省院臺部，官屬中書省。令外左右丞，相並一員。平章二員左右丞，並一員。參政僉省並二員。樞密院，除院使外知院一員，副使僉院並二員，院判二員。御史臺大夫一員，中丞侍御史治書並二員，行臺同六部尚書侍郎、郎中員外郎並二員。其餘，衙門並委都省，斟酌裁減，仍詔諭中外。

二十四年，麥術丁言：制國用使司，改尚書省。頗有成效。今仍分兩省，為便從之。各設官六員，尚書有平章政事二員，左右丞二員，參知政事二員，中書宜設丞相二員，平章政事二員，參知政事二員。省隴右河西道提刑按察司，分置鞏昌者，并入甘州，設官五員。以鞏昌改隸京兆提刑按察司，設官六員。省太原提刑按察司，分置西京者，入太原。遂以復置尚書省，詔天下除行省，與中省議行。餘並聽尚書省，從便以聞。大德元年四月，省臺議：上風憲事，宜省臺臣僚。奏：阿老瓦丁及崔彧陳臺憲事，宜臣等議。乞依舊御史臺，不立選其用人，則於常調官選之。惟監察御史，及本臺首領官，許自舉用。各道廉訪司，必擇蒙古人為使。或缺，則以色目，世臣子孫，為之。其次，參用色目、漢人。各省文案聽行臺委官檢覈。有宿衛近侍，奉特旨。令憲臺擢用者，必須明奏，然後任之。行臺御史秩滿，而有效者，或遷內臺，或呈中書省，遷調。廉訪司亦如之。不稱者，省臺擇人代之。未歷有司者，授任。牧民經省臺同選者，聽臺自調。中書或用臺察之人，亦宜與臺臣同議。各官有事，風憲官，毋得輒入體察。制曰：可。武宗至大二年，中書省臣言：世祖時，省院臺及諸司，皆有定員。邇者，諸司遞陞一級，四品者，三品。三品者，二品。二品者，一品。一司甚至，二三十員。事不改舊，而官日增。請依大德十年已定員數，冗濫者，加減汰從之。

三年正月，減省中書官吏。自客省司而下，三百八十一員。又增減省院臺官員。令中書省官吏，如安童居中書時例。存設其汰者，尚書省遷敘，減樞密院官，存知樞密院七員，同知樞密院事二員，樞密副使二員，僉樞密院事二員。增御史臺官二員，御史大夫、御史中丞、侍御史、治書侍御史，各二員。省通政院官六員，存十二員。二月，尚書省臣言：官階差等，已有定制。近奉聖旨、懿旨、令旨，要索官階者，率多躐等。願依世祖皇帝舊制，次第給之。制：可。九月，敕諸司濫設者，毋給月俸。詔諭：三寶奴等。去歲，中書省奏，諸司官員遵大德十年舊制濫者汰之。今聞，冗員如故。有不以聞，而徑之任者，有旨不奏，而擅令之任，及之任者，並捕逮之。朕不輕釋。

泰定帝泰定元年三月，監察御史宋本、李嘉、賓傅起岩言：太尉、司徒、司空，三公之職。濫假僧人，及會福殊祥二院，並辱名爵。請罷之。不報。

文宗天曆元年九月，時帝為懷王，宣諭中外。曰：昔在世祖以及列聖，咸命中書省，綱維百司，總裁庶務。凡錢穀銓選刑罪，興造罔不司之。自今除樞密院御史臺，其餘諸司及左右近侍，敢有隔越中書，奏請政務者，以違制論。監察御史，其糾言之。

《聖君初政記》：國初，官名有更制。後人鮮知者，漫記一二，未之盡也。曰：尚賓大使，曰：都諫官，曰：知驍騎衛指揮使司事，曰：詹事府贊讀，曰：儒學提舉司校理，曰：侍禮郎，曰：引進使，曰：翰林院直學士，曰：翰林院應奉，曰：起居注，曰：左右、正言、承天門待詔、閤門使、觀察使、侍儀司、通贊舍人。如罷中書四輔說，院儀禮司，及改御史中丞大夫之屬。

《明寶訓》：甲辰三月戊辰，太祖御戟門，省臣以所定官制班次圖進。太祖覽畢，因論及選諫議之官，曰：論道經邦，輔弼之臣。折衝禦侮，將帥之職。論思獻納，侍從之任。激濁揚清，臺察之司。此數者，朝廷之要職也。至於繩愆糾繆，拾遺補過，諫諍之臣，尤難其人。抗直者或過於矯激，巽懦者又無所建明。必國爾忘家、忠爾忘身之士方可任之。不然，患得患失之徒，將何所賴也。

《古今治平略》：洪武四年，中書省臣，上天下府州縣數，凡一千二百三十九官，五千四百八十八員。十三年，詔罷中書省官，陞六部尚書為正二品，不隸中書省。分大都督府，為中左右前後五軍都督府。上諭文武百官，曰：朕自臨御以來，十有三年。中間圖任大臣，期於輔佐以臻至治。故立中書省，以總天下之文治。都督府，以總天下之兵政。御史臺，以振朝廷之紀綱也。豈意奸臣竊持國柄，枉法誣賢，操不軌之心，肆奸欺之。蔽嘉言結於眾口，朋比逞於群邪蠹，害治政謀危社稷，賴神發其奸，皆就殄滅。今革去中書省，陞六部，倣古六卿之制。俾各司所事，更置五軍都督府以分領軍衛。如此，則權不專於一司。事不留，於壅蔽。卿等以為何如。監察御史許士廉等，對曰：歷朝制度，皆取時宜。況創制立法，天子之事。既出聖裁，實為典要。臣但慮陛下日應萬機，勞神太過。愚竊以為，宜設三公府，以勳舊大臣為，太師、太傅、太保，總率百僚，庶務其大政。如封建發兵銓選制，禮作樂之類，奏請裁決。其餘常行事，循制奉行。庶臣下絕奸權之患，主上無煩劇之勞。上然之，竟弗果。

《續文獻通考》：洪武十三年，罷中書省，散其職六部。置四輔官，告太廟以耆儒。王本、杜祐、龔斆，為春官。杜斆、趙民望、吳源，為夏官。敕之曰：昔之耕莘者，為宰社稷永安。築岩者，在朝，君仁民康。二臣繼出於殷商，致君六百年之大業。是賢者，雖處同出異，其忠君濟民之道，則一。朕今召爾等來朝，命為四輔官，兼太子賓客。位列公侯、都督之次，必欲德合天人，均調四時，以臻至治。其敬慎之居。三日復敕，謂：人主以一身統御天下，不可無輔臣。而輔臣必擇乎，正士。堯舜以得賢，而昌辛受以棄賢而亡。卿等受斯重任，宜體朕懷心。常履道佐理，贊化以安生民。且卿等昨為庶民，今輔朕。以掌民命，出類拔萃，顯揚先親，天人交慶，於戲盛哉。又十日，敕本等，曰：尚書范敏，薦卿等以輔朕。朕視卿等，皆高年篤厚。故九月，告於太廟。議立四輔，以王本杜祐龔斆為春官，趙民望吳源為夏官。惟秋冬官缺，以本等攝之。邇年，自春徂秋天，災疊見。惟秋之暮，天氣尚暄。嘗諭本等，沐浴致齋。精勤國務，以均調四時。本等奉命，且誠。逮立冬，朔風釀寒以成冬令。嗚呼，天其兆吉人乎。感應之機，如響斯答古者。三公四輔，論道經邦，理陰陽順四時，或有乖戾，則曰：公輔失職。蓋人事有不齊，則天應之。有如此者，卿等尚當竭忠誠以勤厥職，庶幾感格天心。明年，召左御史中丞安然，為四輔官。龔斆致仕，復起為國子監司業，尋以星變，敕諭王本等。本尋坐法，磔於市。又明年，罷不復設。《名山藏典謨記》：建文元年二月，上日與方孝孺輩，稽古用周官。變更高帝制，定品官階勳正一品更特進，資政上卿從一品更資政卿，其餘各為大夫士有差。正一品，以六部尚書處之。尚書以下，增左右侍中各一人，位侍郎上。省戶刑二部司為，四戶部民司，度支司，金帛司，倉庾司。刑部祥憲司，比議司，職門司，都官司，罷稱司為清吏。罷左右都御史，設都御史一人，副僉都御史各一人。更通政司，曰：寺使。曰：通政卿。通政參議，曰：少卿。寺丞增置左右，補缺左右拾遺，各一人。更置大理寺，曰：司卿，曰：大理卿。左右寺正，曰：都評事，副曰：副都評事，司務曰：都典簿。更太常寺卿，曰：太常卿，少卿寺丞分左右。更天壇祠祭署，曰：南郊祠祭署。泗州祠祭署，曰：泗濱祠祭署。宿州祠祭署，曰：新豐祠祭署。更光祿寺卿，曰：光祿卿少卿，寺丞分左右陞，少卿秩從四品，省署丞二人。更太僕寺卿，曰：太僕卿，增少卿寺丞各一人，增典、廐典牧二署，署隸二群，曰：驈<img src='https://r.cnkgraph.com/Chars/wikipedia/commons/thumb/1/1b/GJfont.pdf/page4505-18px-GJfont.pdf.jpg' />十五群，曰：遂生三群。更鴻臚寺卿，曰：鴻臚卿，少卿寺丞分左右。增翰林院承旨一人，學士一人，省侍講、侍讀學士。置文翰、文史二館。除六科左右給事中，除左右布政使，設布政一人。更按察司，曰：肅政按察司。增親王官賓輔二人，秩三品。伴講、伴讀、伴書，各一人。郡王賓友二，人教授一人。見王、郡王坐禮焉，如賓師。贊謁，名不臣。

《續文獻通考》：洪武初，設弘文館學士。不言品秩，以劉基、危素、睢稼、胡鉉、王大中、羅復仁為之，尋革。至章皇帝初，復建弘文閣，於思善門右。以儲經史，備顧問。翰林學士楊溥，掌閣印。帝手授之。侍讀王璡，五經博士陳繼，吏科給事中王榮，參其事。不久，併閣務入文淵閣，溥亦辦文淵閣事。

《古今治平略》：宣德二年，吏部蹇義奏：近年，內外各衙門官，因營造催辦夫匠、收運糧儲、整理農務、採取木植，在內添設郎中、主事，在外布、按、府、州、縣添設參政、參議、副使、同知、縣、丞等官。今擬在外，除馬政農事外，其餘依制裁減。在京，從堂上官，量事繁簡，斟酌去留，不許冗濫。其在內府，各監庫郎中、員外，俱宜裁革之。四年，吏部奏選官。上因論省官安民之道。唐虞建官惟百。夏商官倍。秦漢以下，視夏商官益增多。何也。侍臣對曰：時勢不同也。曰：唐虞三代，事簡民淳，不可比擬。唐太宗，定內外官七百三十員，去古未遠，亦足為法。侍臣對曰：君心靜，則事簡。事簡，則官省。官省，則民安矣。若國家多事，政務煩雜，小人倖進。冗食者，多欲。百姓免於，煩擾難矣。上曰：此誠確論，清心者，省事之本。

景泰四年，御史左鼎言：國初建官，有常。近年，因事添設，甚至一部有兩尚書，而為侍郎者倍於原額。為都御史者，率以數十計。在外，添設撫民管屯等官。如河南參議二員，今則添而為四。僉事三員，今則增而為七。若夫，巡撫鎮守之官，則尤有可言者。方岳各司，十餘數不為少矣。每歲，又差御史巡視，立法可謂詳矣。不擇方面，以責成不選。御史以督察，乃復設官以巡撫鎮守。今之巡撫鎮守，往往多出於方面御史。則今之方面，御史蓋亦他日之巡撫鎮守也。豈有為方面御史，則合眾人之長，而不足為巡撫鎮守。則任一人之智，而有餘耶。乞將內外官，凡非洪武之舊者，參酌裁罷庶民。力可紓國用可省委任專，而事功立。《名山藏典謨記》：弘治十二年十二月，科道交章奏：祖宗稽古建官，額數一定。陛下初年，已痛革額外傳陞。乞陞之弊，近又復。然前清寧宮，恩臣等論，列未蒙俞允，文職少卿寺丞等官，武職千戶等官，士子砥礪名節，武人衝冒矢石，積歲閱月始得一階。今雜流宋藝，坐得之。無以勸天下。乞從革去。仍令舊職供事。庶可塞倖而蘇民。上曰：業已賞勞其置之。

《春明夢餘錄》：古時五等之爵，原有等級。如唐爵：國公一品，郡縣公二品，侯三品，伯四品，子男五品。至宋，略倣其制。後則公侯伯三等，皆在一品之上。不與文武齒矣。弘治中，主事林沂奏：欲按品秩列坐，御史劾之。曰：朝廷設官分秩，有拘品秩者，有不拘品秩者。故慶成賜宴，科道坐於郎中之上，翰林坐於科道之前。若概以品秩，則諸學士當列於少卿之下，京縣知縣兵馬司列於御史給事中之上矣。上以沂，故違成憲。治之。

《寧化縣志》：羅舉為飛雄衛經歷，嘗條陳數事，上大司馬。其一為，地近皇陵，坏土宜護。乃各衛體統既殊，人心渙二。一遇有警，首尾莫應，宜添設守備一員，統轄之。庶廣武英武，諸衛部伍肅，而犄角成。盜息，而民安矣。部可其請即，為添員。